钦定四库全书
　皇朝文献通考卷二
　　田赋考(二/)
　　　田赋之制
　　　康熙元年
谕直省有隐匿地亩不纳钱粮或反图冒功报为新垦者
　州县卫所各官及该管上可分别处分是年以山东民
　　　地内错杂灶地有在本省者有在直隶南皮盐山

　　　县者令巡盐御史及地方官清丈各正疆界
　　　二年除江南崇明县大粮田加徵芦课江宁巡抚
　　　韩世琦言崇明县大粮田九千六十顷五十亩零
　　　除正赋外复徵芦课银八千三百八十馀两实为
　　　一田两赋亟请蠲豁从之
　　　减江西南昌府属浮粮江西巡抚张朝璘言南昌
　　　府属浮粮系陈有谅横行征派明季相沿今蒙恩
　　　恤照袁瑞二府一例减免其漕米一项浮多亦系

　　明季踵行弊政请概行减免从之
　　令直省解京各项钱粮总解户部工科给事中吴
　　国龙言直省解京各项钱粮自顺治元年起总归
　　户部至七年复令各部寺分管催收以致款项繁
　　多易滋奸弊请自康熙三年为始一应杂项俱称
　地丁钱粮作十分考成除每年正月扣拨兵饷外
　其馀通解户部每省各造简明赋役册送部查核
　其易知由单颁给民间者尽除别项名色各部寺

　　衙门应用钱粮令于户部支给部议如所请从之
　申明地方官开垦劝惩之例凡督抚道府州县劝
　垦多者照顺治十五年议叙之例州县卫所荒地
　　一年内全无开垦者令督抚题参其已垦而复荒
　者削去各官开垦时所得加级纪录仍限一年督
　令开垦限内不完者分别降罚前任官垦过熟地
　后任官复荒者亦照此例议处又以各省开垦甚
　多自康熙二年为始限五年垦完如六年之后察

　　　出荒芜尚多将督抚以下分别议处至三年以布政
　　　使亦有督垦之责照督抚例议叙府同知通判不与
　　　知府同城自劝民开垦者照州县例议叙四年以限
　　　年垦荒恐州县捏报摊派令停止六年定劝垦各官
　　　俟三年起科钱粮如数全完取具里老无包赔荒地
　　　甘结到部始准议叙
　　　(臣/)等谨按是时海内初平人民未尽复业污莱之
　　　未辟者尚多屡

诏地方有司招徕垦治并定劝惩之例一时大吏争以开
　　　垦为功其见于档册者顺治十八年顺天府所属
　　　州县报垦田一千三百三十九顷六十九亩湖南
　　　所属州县报垦田二千八百九十顷七十二亩康
　　　熙二年湖广安陆岳州宝庆永州常德辰州靖州
　　　各府州报垦田八百八顷六十亩有奇蕲州岳州
　　　九溪茶陵荆右铜鼓伍开镇溪各卫所报垦田六
　　　百顷二十亩有奇三年湖南宝永常辰郴靖六府

　　州报垦田六百三十四顷有奇岳长衡辰常靖六
　　府州续垦田五百十八顷三十六亩湖北安荆等
　　十府州续垦田八百七顷四十五亩有奇云南省
　　垦田二千四百五十九顷又续垦一千二百馀顷
　　四年湖南长沙衡州等属垦田三千一百三十三
　　顷六十六亩河南省垦田一万九千三百六十一
　　顷贵州省垦田一万二千九顷有奇湖北各府垦
　　田四千七百三十九顷五年河南省报垦田六千

　　六百八十馀顷江西省报垦田二千八百三十五
　　顷又续报垦二千八百三十五顷四十五亩湖广
　　省报垦四千六百馀顷山东省报垦三千二百三
　　十馀顷六年湖南报垦三千一百九十顷五十亩
　　七年山东报垦一百二十二顷六十馀亩九年广
　　东报垦复民田一万七百一十五顷四十四亩垦
　　复屯田三十一顷九十二亩俱照例按年升科土
　　辟民聚已有成效而

圣祖犹虑官吏有捏报摊派之弊或致田不加辟而赋日
　　　加增故四年有停止限年之令六年有取具里老
　　　无包赔甘结始准议叙之例盖于鼓舞之中寓覈
　　　实之意所以为吏治民生计者至周且悉矣
　　　三年以州县钱粮上司动用差提名为提手种种
　　　勒索行令严禁倘州县官将已完那用捏称民欠
　　　并加派私徵者革职其该管官不行参报者罪之
　　　四年

谕户部设官原以养民民足然后国裕近闻守令贪婪者
　多徵收钱粮加添火耗或指公费科派或向户行强取
　借端肥已献媚上官下至户书里长等役恣行妄派小
　民困苦无所申告以后著科道各官将此等情弊不时
　察访纠参至于夏秋徵收钱粮原有定期隔年预徵小
　民何能完纳以后预徵著停止
　　　又以直省田地荒熟相间恐有隐占著令丈量如
　　　有司及里书弓手摊派诈扰令督抚题参云南巡

　　　抚袁懋功言滇省地势高下绝少平旷丈量地亩
　　　虽一州一邑经年累月不能告竣请停止京官踏
　　　勘之差从之
　　　又以湖广归州房县诸处民归故业酌给牛种银
　　　不拘次年徵收例令三年补还
　　　五年以奉天之白旗堡小河西两处地亩令民耕
　　　种照熟地例输赋广宁宁远两县旷地给民开垦
　　　不许旗人侵占

　　　六年
谕各省由单款项繁多小民难以通晓令嗣后务将上中
　下等则地每亩应徵银米实数开明至湖广陕西二省
　每粮一石派徵本折数目向未开载行令照例开注其
　由单报部之期有违限八月者州县卫所及转报官均
　行议处户科给事中姚文然言蠲免灾荒除本年应蠲
　　　钱粮即于本年扣免外亦有本年纳户之钱粮收
　　　完在前奉蠲在后则以本年应蠲钱粮抵次年应

　　纳正赋名曰流抵欲使人人均沾实惠必须将流
　　抵一项载入由单但部题定例次年由单于上年
　　十一月颁发计该州县磨算钱粮数目款项造成
　　式样送布政司磨对必须在上年九十月间而各
　　抚题报灾伤夏灾报在六月秋灾报在九月计题
　　报到部又需月日部中具覆行查被灾分数必候
　　该抚查回部覆奏允然后行咨该抚又转行各地
　　方官虽至速已至本年十一月十二月及次年正

　　月二月久已在颁发由单之后矣何从填入乎然
　　流抵不填由单部中所取者地方官印结耳印结
　　出于官吏之手民未尽知也奸胥贪官因此侵冒
　　者不少惟有于流抵之下年填入由单之一法譬
　　如康熙五年免灾钱粮应流抵康熙六年者自应
　　于康熙六年抵免讫即于康熙七年由单之首填
　　入一项内开某府某县于康熙五年分蒙恩蠲免
　　重灾田若干亩每亩免钱粮若干或次灾田轻灾

　　　田合县共该免银若干两除本年已完若干两外
　　　尚该流抵银若干两俱于康熙六年分内于原被
　　　灾本户名下额赋各照分数流抵讫并无官吏侵
　　　欺等情此后刋入康熙七年分额丁额赋等项如
　　　此则应蠲之分数与抵免之银数每户各执一单
　　　一目了然官吏自无所藉手矣至于蠲免者亦于
　　　蠲免之下年由单之首照依此式但改流抵字样
　　　为蠲而已疏上敕部议行

　　　免浙江丽水等九县积荒田赋令地方官招垦成
　　　熟起科
　　　七年
谕户部向因地方官员滥徵私派苦累小民屡经严饬而
　积习未改每于正项钱粮外加增火耗或将易知由单
　不行晓示设立名色恣意科敛或入私囊或贿上官致
　小民脂膏竭尽困苦已极朕甚悯之督抚原为察吏安
　民而设布政使职司钱粮釐剔奸弊乃其专责道府各

　　官于州县尤为亲切州县如有私派滥徵枉法婪赃情
　弊督抚各官断无不知之理乃频年以来纠参甚少此
　皆受贿徇情故为隐蔽即间有纠举非已经革职即物
　故之员其见任贪恶害民者反不行纠举甚至已经发
　觉之事又为朦混完结此等情弊深可痛恨嗣后督抚
　　司道等官如有前弊或经体访察出或被科道纠举或
　被百姓告发严处不贷至尔部收纳直隶各省解到钱
　　粮亦须随到随收速给批回毋得纵容司员笔帖式书

　　办等勒索作弊苦累解官倘有违法即行举奏如不行
　严禁察出将堂司各官一并从重治罪
　　　停止直省造送黄册及会计册以各省岁终奏报
　　　有奏销册开载地丁款项数目有考成册开列已
　　　完未完数目又五年编审造送丁口增减册籍立
　　　法已属详尽其十年一造黄册及每年造会计册
　　　繁费无益并令停止
敕部议垦荒事宜云南道御史徐旭龄言国家生财之道

　　　垦荒为要乃行之二十馀年而未见成效者其患
　　　有三一则科差太甚而富民以有田为累一则招
　　　徕无资而贫民以受田为苦一则考成太宽而有
　　　司不以垦田为职诚欲讲富国之效则向议一例
　　　三年起科者非也田有高下不等必新荒者三年起科
　　　积荒者五年起科极荒者永不起科则民力宽而
　　　垦者众矣向议听民自佃者非也民有贫富不等
　　　必流移者给以官庄匮乏者贷以官牛陂塘沟洫

　　　修以官帑则民财裕而力垦者多矣向议停止五
　　　年垦限者非也官有勤惰不等必限以几年招复
　　　户口几年修举水利几年垦完地土有田功者升
　　　无田功者黜则惩劝实而督垦者勤矣疏入下部
　　　议行
　　　八年
谕户部前以尔部题请直隶等省废藩田产差部员会同
　各该督抚将荒熟田地酌量变价今思既以地易价复

　征额赋重为民累著免其变价撤回所差部员将现在
　未变价田地交与该督抚给与原种之人令其耕种照
　常徵粮以副朕爱养民生之意
　　　九年免更名地重徵租银初直𨽻各省废藩田产
　　　改入民户免其易价号为更名地内有废藩自置
　　　之地给民佃种者输粮之外更纳租银户部议以
　　　久载全书不当蠲免得
旨更名地内自置田土百姓既纳正赋又徵租银实为重

　累令与民田一例输粮免其纳租至易价银两有徵收
　在库者许抵次年正赋
　　　十年准贡监生员民人垦地二十顷以上试其文
　　　义通者以县丞用不能通晓者以百总用一百顷
　　　以上文义通顺者以知县用不能通晓者以守备
　　　用凡招民垦荒督抚具题户部核明起科果实送
　　　吏兵二部照例分叙其招民不足额数垦地钱粮
　　　未经起解假捏出结具题者捏报州县官革职转

　　　报司道府降四级调用题报督抚降二级调用
　　　定广东新垦屯田荒地照民田一例起科广东新
　　　垦屯田荒地凡三千五百馀顷每亩科米三斗较
　　　民田殆多数倍民畏粮重认垦者少故有此令
　　　又定浙江温衢处三府属官兵开垦荒田三年后
　　　起科者改照山东西兵丁垦荒之例再宽限一年
　　　起科以地系老荒收薄赡口不敷故也
　　　又定四川垦荒升用例时以川湖总督蔡毓荣言

　　　蜀省有可耕之田而无耕田之民敕部议定招民
　　　开垦之例以五年起科如该省现任文武各官招
　　　徕流民三百名以上安插得所垦荒成熟者不论俸
　　　满即升其各省候选州同州判县丞举贡监生有力
　　　招民者授以署县职衔系开垦起科实授本县知县
　　　十二年
谕户部自古国家久安长治之模莫不以足民为首务必
　使田野开辟盖藏有馀而又取之不尽其力然后民气

和乐聿成丰亨豫大之休现行垦荒定例俱限六年起
科朕思小民拮据开荒物力艰难恐催科期迫反致失
业朕心深为轸念嗣后各省开垦荒地俱再加宽限通
计十年方行起科
　国初定例新垦田地皆以三年起科康熙十年准三
　　年后再宽一年起科十一年令宽至六年之后至
　　是复再宽之十八年始复六年起科之例二十三
　　年以浙江宁台温三府属沿海田地给民耕种仍

　　循旧例三年后起科
　　十三年禁王以下不得田猎蹂躏人田禾违者官
　　员以上交部议处白衣人鞭责
　　申明截票之法时以江南有隐占诡寄包揽诸弊
　　吏胥豪猾积习相沿特令通计该州县田地总额
　　与里甲之数均分办粮当差不许多占隐匿苦累
　　小民
　　十五年定官民隐田罪例该管官能查出隐田者

　　　按地多寡分别议叙凡举首他人隐地十顷以上
　　　者即以其地与之妄告者罪凡从前隐匿之地限
　　　文到八个月自首免罪
　　　十八年令州县日收钱粮流水簿于岁底同奏销
　　　文册赍司磨对其岁造赤历册永行停止
　　　二十年
谕户部直省清查隐占地亩州县有司或利其升叙虚报
　田粮摊派民间致滋苦累亦未可定尔部可檄行直省

　督抚著严行察覈
　　　二十四年重修赋役全书以赋役全书成于顺治
　　　初历有岁年户口土田视昔有加其间条目易于
　　　混淆命重修之止载切要款目删去丝杪以下尾
　　　数以除吏书飞洒驳查之弊二十六年书成仍以
　　　九卿议旧书行之已久新书停其颁发令所司存
　　　贮
　　　是年总计天下田土共六百七万八千四百三十

　　顷一亩有奇(卫所田土归入州县/徵粮者并载于内)田赋银二千四
　　百四十四万九千七百二十四两粮四百三十三
　　万一千一百三十一石各有奇草九万八千七百
　　二十一束
　　直隶各府州计五十四万三千四百三十四顷四
　　十八亩有奇田赋银一百八十二万四千一百九
　　十一两米一万二千二百一十石籽粮四十三石
　　豆七千三百三十八石各有奇

　　奉天锦州二府计三千一百一十七顷五十亩有
　　奇田赋银九千三百五十二两有奇
　　江南江苏计六十七万五千一百五十三顷九十
　　九亩有奇田赋银三百六十八万一百九十二两
　　米三十五万九千八百一十石麦三百二十一石
　　豆五千二百三十九石各有奇
　　安徽计三十五万四千二百七十四顷三十三亩
　　有奇草山荒山在外田赋银一百四十四万一千

　　三百二十五两粮一十六万六千四百二十七石
　　各有奇
　　山西计四十四万五千二百二十一顷三十六亩
　　有奇田赋银二百三十六万八千八百三十一两
　　粮五万九千七百三十七石各有奇草五千七百
　　八束
　　山东计九十二万五千二百六十八顷四十亩有
　　奇屋基地在外田赋银二百八十一万八千一十

　　九两麦三万五千五百四十六石米四十七万六
　　百八十八石榖七百三十一石有奇
　　河南计五十七万二千一百六顷二十亩有奇田
　　赋银二百六十万六千四两有奇
　　陜西西安计二十九万一千一百四十九顷六亩
　　有奇田赋银一百三十一万五千一十二两粮一
　　十七万九百二十二石草五千九百八十三束各
　　有奇

　　巩昌计一十万三千八十七顷六十七亩有奇田
　　赋银一十五万三千五百二十两粮四万七千六
　　百一十七石各有奇草三百三十四束
　　浙江计四十四万八千五百六十五顷七十六亩
　　有奇田赋银二百六十一万八千四百一十六两
　　米一百三十三万七千五百一十二石各有奇又
　　徵银买漕米八千二百六十石
　　江西计四十五万一千六百一十顷七十一亩有

　　奇官湖房屋在外田赋银一百七十四万三千二
　　百四十五两米九十二万五千四百二十三石各
　　有奇
　　湖广湖北计五十四万二千四百一十八顷一十
　　六亩有奇田赋银九十二万三千二百八十八两
　　米一十三万八千一百九十七石各有奇
　　湖南计一十三万八千九百二十三顷八十一亩
　　有奇田赋银五十一万七千九十二两米六万五

　　千三百六十六石各有奇
　　四川计一万七千二百六十一顷一十八亩有奇
　　田赋银三万二千二百一十一两米一千二百一
　　十五石各有奇
　　福建计一十一万一千九百九十五顷四十八亩
　　有奇田赋银七十六万二千七百六两米一十万
　　四千八百二十九石各有奇
　　广东计三十万二千三百九十二顷五十五亩有

　　奇田赋银二百二万七千七百九十三两米三万
　　六百四十三石各有奇
　　广西计七万八千二十四顷五十一亩有奇田赋
　　银二十九万三千六百四两米二十二万一千七
　　百一十八石各有奇
　　云南计六万四千八百一十七顷六十六亩有奇
　　田赋银九万九千一百八十二两米二十万三千
　　三百六十石各有奇

　　　贵州计九千五百九十七顷一十一亩有奇陆地
　　　在外田赋银五万三千五百一十二两粮五万八
　　　千五百三十五石荞折米八百五十三石各有奇
　　　榖折米九十四石
　　　(臣/)等谨按以上据会典所载是年奏销实数以顺
　　　治十八年奏销数较之凡增田五十八万四千八
　　　百五十三顷六十一亩增赋银二百八十七万三
　　　千七百一十八两减粮二百一十四万八千三百

　　　三十四石
　　　二十五年令各省不作分数杂项钱粮通归地丁
　　　案内奏销
　　　二十六年
谕各省刊刻由单不肖官役指称刻工纸版之费用一派
　十穷黎不胜其困嗣后直隶由单免其刋刻晋省由单
　先经该抚题请免刻亦一并停止明年悉免各省刋刻
　　　由单惟江苏所属于地丁银内刋造仍听册报如

　　　旧
　　　二十七年
谕嗣后民人有出首开垦田亩不必拘定年限俱自出首
　之年徵收钱粮该管官亦免其议处是年以淮安徐州
　　　凤阳三处近河地方屯田累民永行停止其现在
　　　垦出之田若实系无主给与原垦之人起科若有
　　　主给还原主起科又准长沙等六州县开垦新荒
　　　田地于起科之年援例开报其本年开报田地起

　　　科钱粮减半
　　　二十八年行三联印票法州县催徵钱粮向用二
　　　联印票不肖有司与奸胥通同作弊借名磨对稽
　　　察将花户所纳之票强留不给遂有已完作未完
　　　多徵作少徵者今行三联票之法一存州县一付
　　　差役应比一付花户执照嗣后徵收钱粮豆米等
　　　项均给三联印票照数填写如州县勒令不许填
　　　写及无票付执者许小民告发以监守自盗论

　　　二十九年
谕各省绅衿等优免丁银原有定例惟绅衿豪强诡寄滥
　免以致徭役不均而其间山东为尤甚凡绅衿户下田
　亩不应差徭遂有将地亩诡寄绅衿户下因而衙役兵
　丁效尤免差更有绅衿包揽钱粮将地丁银米包收代
　纳耗羡尽入私橐官民皆累著照欺隐田亩例通限两
　月绅衿本名下田亩各具并无诡寄甘结将从前诡寄
　地亩尽行退还业户

　　　又以四川民少而荒地多凡流寓愿垦荒居住者
　　　将地亩给为永业
　　　定云南垦荒地纳粮之例云南老荒田地见纳军
　　　粮之人承垦者上中二则照民田下则纳过五年
　　　再照民田上中二则起科下则照民田下则减半
　　　纳过三年再照民田下则起科其非见纳军粮之
　　　人悉照民田下则纳过五年粮加十分之五起科
　　　至三十二年以滇省明代勋庄田地照老荒田地

　　　之例招民开垦免其纳价
　　　清丈芦洲田亩
　　　凡芦洲地亩旧例差委道府等官遍历清丈以一
　　　年造报至是令各该州县于部文到日半年之内
　　　尽行查丈造册具题
　　　三十年令直省各州县卫所照赋役全书科则勒
　　　石公署门外使民知悉明年以贵州兵燹荒废正
　　　当招徕劝垦徐议编审暂停勒石每遇岁徵先期

　　　晓谕
　　　三十一年遣官往淮扬等处踏勘民田将应免应
　　　升科钱粮确查定议河道总督靳辅言淮扬徐凤
　　　卫所州县各有开河筑堤建闸栽柳之处俱系民
　　　间纳粮地应蠲免钱粮其黄水涸出及河旁淤成
　　　膏腴地豪民占种不纳赋者应查出升科请敕江
　　　南督抚就近清查得
旨此事若遣地方官踏勘恐借端扰民著遣部院堂官前

往会同该督抚确查定议
　　令民间隐匿田亩限一年内尽行自首至三十四
　　年令各省自首隐匿地亩再宽限一年
　　三十二年招徕西安等处流民复业每户给牛一
　　头并犁具银共五两谷种银三两雇觅人工银二
　　两布政司照数支给该抚将所招民数册报不论
　　旗民照奉天招民例议叙
　　三十三年清丈福建沿海地福建沿海界外田地

　　历年既久界址混淆至是令将福州府之闽长乐
　　连江罗源兴化府之莆田仙游泉州府之晋江南
　　安惠安同安漳州府之龙溪海澄诏安福安福德
　　等县及福宁州沿海地概行清丈
　　三十四年定云南清浪卫业经清丈田地每十亩
　　科粮一石
　　三十五年严湖南省大户包揽纳粮之禁先是湖
　　南省里甲有大户小户之名凡小户粮赋俱大户

　　　收取不令小户自封投匮甚有驱使之如奴隶者
　　　令嗣后将小户开出别立里甲造册编定身自纳
　　　粮如有包揽抗粮勒索加派等弊该督抚题参治
　　　罪
　　　三十八年以湖南幅员遥阔履丈难遍先令民自
　　　丈出首官查抽丈如有隐漏治罪明年湖广总督
　　　郭琇陛辞奏曰湖南民稀地广民或不能完课遂
　　　致逃避者有之清丈之后钱粮似比前差减矣

上问减几何琇奏曰约减十分之二
上曰果于民有益所减虽倍于此亦所不惜若不清丈以
　荒田著落他人徵收钱粮有累穷黎断不可也
　　　三十九年设立徵粮滚单凡徵粮立滚单每里之
　　　中或五户或十户止用一单于纳户名下注明田
　　　亩若干该银米若干春应完若干秋应完若干分
　　　作十限每限应完银若干给与甲内首名挨次滚
　　　催令民遵照部例自封投匮不许里长银匠匮役

　　称收一限若完二限又依此滚催如有一户沈单
　　不完不缴察出究处
　　(臣/)等谨按是时徵粮之弊上下科派名色不一有
　　合邑通里共摊同出者名曰软抬有各里各甲轮
　　流独当者名曰硬驮豪民奸胥包揽分肥大为民
　　累及滚单之法行简易明白吏胥不得侵渔天下
　　便之
　　四十一年以山东明藩荒地给民垦种山东有前

　　明废藩基地可垦者三顷四十八亩有奇民人情
　　愿纳价每亩纳银五两自四十二年起科给一印
　　帖守为恒业
　　四十二年令各省州县徵收串票内将漕项地丁
　　数目分别注明毋许混朦徵比
　　四十三年严垦荒隐捏之禁各省垦荒田地如地
　　方官隐匿入已巡抚不行严察止据各州县捏报
　　具题该督即行题参并将不行稽察之司道府一

　　并参处
　　四十四年酌改江苏经徵各官处分时以苏松常
　　镇四府赋税繁重于奏销时不能完全者量为轻
　　减焉
　　又以湖广省属大半滨江嗣后有修筑堤塍地方
　　官将堤身所压之田及就近取土之地丈明亩数
　　估定价值摊银补偿本主毋致民间偏累其江夏
　　等十八州县上年丈过已坍地亩课银三百六两

　　准其开除
　　准开垦湖北荒地湖北民人愿垦荒地准其开垦
　　无力者本省文武官捐给牛种开垦俟该抚将垦
　　过地亩之数具题日议叙
　　四十五年江西九江府丈出滨江芦洲地亩三千
　　七十一顷八十九亩二分有奇皆系新淤泥滩草
　　地定为下则起科
　　四十六年定闽省垦荒之限以闽省荡平二十馀

　　　年民人俱已复业其未垦抛荒田地二千六百馀
　　　顷至今尚未足额令勒限一年照数垦足徵粮如
　　　再迟延该督抚将地方官一并题参
　　　四十八年以湖南欺隐田地日久未清行令该抚
　　　准其展限一年将欺隐田地在限内尽行首报免
　　　其治罪如逾限不首者许里民等据实举首将田
　　　入官追徵积逋仍治欺隐之罪倘扶同不举并坐
　　　以罪

　　　五十一年
谕湖广四川巡抚民人有自湖广往四川种地者各于往
　回时造册移送时湖广民人往四川开垦者甚多去时
　　　将原籍房产地亩悉行变卖至五年起徵之时复
　　　回湖广将原卖房产争告者甚多嗣后湖广人民
　　　有往四川种地者该抚查明年貌姓名籍贯造册
　　　移送四川察核有自四川复回湖广者四川巡抚
　　　亦照此造册移送湖广互相查对

　　　又
谕嗣后山东民人到口外种地者该抚查明年貌籍贯造
　册移送由口外回山东者亦查明造册移送该抚覆阅
　　　令清查四川隐漏田赋四川巡抚年羹尧言四川
　　　钱粮原额一百六十一万六千六百两零四十九
　　　年现徵钱粮仅有二十万二千三百两零甫及原
　　　额十分之一盖积弊已久官借首粮之名需索民
　　　钱以致民间首报无多宜立劝惩之法五年内各

　　　州县有增及原额之四五分者准升不及二分者
　　　停升不及一分者降调无增者革职寻御史段曦
　　　言劝惩增赋之法未能无弊川省自明季兵燹之
　　　后地广人稀
　　本朝平定以来虽屡经清查增报而康熙四十九年
　　　现徵钱粮甫及原额十分之一且以抚臣之近日
　　　加意催查增至二万六千馀两亦不过增见粮十
　　　分之一耳今欲五年内增及原额十分之二及十

　　　分之四五是增见粮之三倍四倍也贤能之员必
　　　罹不及分数之参处而不肖有司希图升进或且
　　　抑勒首报滋扰无穷请将川省钱粮隐漏彻底清
　　　查而劝惩可以不立祗宜严饬有司实心劝首里
　　　民绅士有田无粮隐匿不报者罪如不肖官藉此
　　　累扰地方通同侵隐以及抑勒情弊该督抚即行
　　　参奏从之
　　　五十二年户部议原任偏沅巡抚潘宗洛疏请垦

　　　荒展限应行文接任巡抚查明详议
上曰督抚条陈地方事务应据实陈奏潘宗洛奏湖南荒
　地五百馀顷今天下户口甚繁地无弃土湖南安得有
　如许未垦之地著差户部司官一员会同总督就潘宗
　洛奏疏内所有州县查勘详明具奏又
谕曰湖广陕西人多地少故百姓俱往四川开垦闻陕西
　入川之人各自耕种安分营生湖广入川之人每与四
　川人争讼所以四川人甚怨湖广之人或有将田地开

垦至三年后躲避纳粮而又他往者今四川之荒地开
垦甚多果按田起课则四川省一年内可得钱粮三十
馀万朕意国用已足不事加徵且先年人少田多一亩
之田其值银不过数钱今因人多价贵一亩之值竟至
数两不等即如京师近地民舍市廛日以增多略无空
隙今岁不特田禾大收即芝麻棉花皆得收穫如此丰
年而米粟尚贵皆由人多田少故耳朕巡幸时见直隶
自范家口以下向年永定河冲决之处今百姓皆筑舍

居住斥卤变为膏肥不下数十百顷皆未尝令起税也
又江南黄河堤岸至所隔遥堤有二三里者亦有六七
十丈者其空地先皆植柳以备河工取用今彼处百姓
尽行耕种亦并未令起课昔黄河泛涨时水常灌入遥
堤不得耕种自清水畅流以来河底刷深水必长至二
丈方能及岸遥堤以内皆成沃壤矣又去年赵申乔条
奏黄河近边被冲田亩请查明数目蠲免钱粮不知黄
河东岸刷则西岸之田出西岸刷则东岸之田出被冲

之田应免钱粮则新出之田不应取钱粮乎朕下此谕
旨欲使知朕于各省事无不洞悉也今遣官勘验湖南
荒田亦此意耳
　　五十三年准甘属村堡之中有荒地未种者查出
　　拨于无地之人耕种并动库银买给牛种
　　五十五年陕西赤金达里等处地方招民捐垦议
　　政大臣等议覆吏部尚书富宁安言巡抚绰奇前
　　往看阅肃州迤北地方可以开垦之处甚多酌量

　　河水灌溉金塔寺地方可种二百石籽种自嘉峪
　　关至西吉木地方可种一百三十石籽种达里图
　　地方可种一千一百馀石籽种方城子等处地方
　　可种五百馀石籽种查今岁西吉木达里图布隆
　　吉尔三处耕种共收粮一万四千馀石布隆吉尔
　　系沙土之地明年应停其耕种至西吉木达里图
　　及金塔寺等处地方请动正项钱粮派官招民耕
　　种应如所请从之

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
皇朝文献通考卷二