钦定四库全书
　东汉会要卷三十五
　　　　　　　　　　　　宋　徐天麟　撰
　刑法上
　　法令
甲令(皇后/纪序)
令丙(章纪注云令丙为篇之次也前书音/义曰令有先后有令甲令乙令丙)
初光武长于民间颇达情伪见稼穑艰难百姓病害至

天下已定务用安静解王莽之繁密还汉世之轻法(循/吏)
(序/)
建武中桓谭上疏曰今法令决事轻重不齐或一事殊
法同罪异论奸吏得因缘为市所欲活则出生议所与
陷则与死比是为刑开二门也今可令通义理明习法
律者校定科比一其法度班下郡国蠲除故条如此天
下知方而狱无怨滥矣书奏不省(桓谭/传)
建武十一年二月己卯诏曰天地之性人为贵其杀奴

婢不得减罪(纪/)
十二年梁统在朝数陈便宜以为法令既轻下奸不胜
宜重刑罚以遵旧典乃上疏曰臣窃见元哀二帝轻殊
死之刑一百二十三事手杀人者减死一等自是以后
著为常准故人轻犯法吏易杀人臣闻立君之道仁义
为主仁者爱人义者政理爱人以除残为务政理以去
乱为心刑罚在衷无取于轻高帝受命诛暴平荡天下
约令定律诚得其宜文帝宽惠柔克遭世康平唯除省

肉刑相坐之法它皆率由无革旧章武帝军役数兴豪
杰犯禁故重首匿之科著知从之律以破朋党以惩隐
匿宣帝因循先典天下称理至哀平继体听断尚寡丞
相王嘉轻为穿凿亏除先帝旧约成律数年之间百有
馀事或不便于理或不厌民心谨表其尤害于体者傅
奏于左事下三公廷尉议者以为隆刑峻法非明王急
务施行日久岂一朝所釐统今所定不宜开可统复上
言臣之所奏非曰严刑窃谓高帝以后至乎孝宣其所

施行多合经传初元建平所减刑罚百有馀条而盗贼
浸多岁以万数此皆刑罚不衷愚人易犯之所致也由
此观之则刑轻之作反生大患惠加奸宄而害及良善
也故臣统愿陛下采择贤臣孔光师丹等议议上遂寝
不报(统/传)
　四年群臣上言古者肉刑严重则人畏法令今宪律
轻薄故奸轨不胜宜增科禁以防其源诏下公卿杜林
奏曰古之明王深识远虑动居其厚不务多辟周之五

刑不过三千大汉初兴详览失得破矩为圜斲彫为朴
蠲除苛政更立疏网海内欢欣人怀宽德及至其后渐
以滋章吹毛索疵诋欺无限果桃菜茹之馈集以成臧
小事无妨于义以为大戮故国无廉士家无全行至于
法不能禁令不能止上下相遁为敝弥深臣愚以为宜
如旧制不合翻移帝从之(杜林/传)
十八年四月诏曰今边郡盗榖五十斛罪至于死开残
吏妄杀之路其蠲除此法同之内郡(纪/)

肃宗初陈宠为尚书宠以帝新即位宜改前世苛俗乃
上疏言宜隆先王之道荡涤烦苛之法轻薄箠楚以奉
天心帝纳宠言诏有司绝钻钻诸惨酷之科解妖恶之
禁除文致之请谳五十馀事定著于令(传/)
元和三年廷尉郭躬条诸重文可从轻者四十一事奏
之事皆施行著于令(躬/传)
永元六年廷尉陈宠钩校律令律法溢于甫刑者除之
曰臣闻礼经三百威仪三千故甫刑大辟二百五刑之

属三千礼之所去刑之所取失礼则入刑相为表里者
也今律令死刑六百一十耐罪千六百九十八赎罪以
下二千六百八十一溢于甫刑者千九百八十九其四
百一十大辟千五百耐罪七十九赎罪春秋保乾图曰
王者三百年一蠲法汉兴以来三百二年宪令稍增科
条无限又律有三家其说各异宜令三公廷尉平定律
令应经合义者可使大辟二百而耐罪赎罪二千八百
并为三千悉删除其馀令与礼相应以易万人视听以

致刑措之美传之无穷未及施行及宠免后遂寝而苛
法稍繁人不堪之宠子忠略依宠意奏上二十三条为
决事比以省请谳之敝又上除蚕室刑解臧吏三世禁
锢狂易杀人得减重论母子兄弟相代死听赦所代者
事皆施行(陈宠陈/忠传)
建初中有人侮辱人父者而其子杀之肃宗贳其死刑
而降宥之自后因以为比是时遂定其议以为轻侮法
张敏駮议曰夫轻侮之法先帝一切之恩不有成科班

之律令也夫春秋之义子不报雠非子也而法令不为
之减者以相杀路不可开故也今托义者得减妄杀者
有差使执宪之吏得设巧诈非所以导在丑不争之义
又轻侮之比寖以繁滋至有四五百科转相顾望弥复
增甚难以垂之万载可下三公廷尉蠲除其敝议寝不
省敏复上疏曰臣伏见孔子垂经典皋陶造法律原其
本意皆欲禁民为非也未晓轻侮之法将以何禁必不
能使不相轻侮而更开相杀之路执宪之吏复容其奸

枉愿陛下考寻利害广令平议和帝从之(张敏/传)
元初四年帝诏谒者刘珍及博士良史诣东观各雠校
汉法令(蔡伦/传)
蔡邕请除三互法(见公府/选举)
桥玄乞天下凡有劫质皆并杀之不得赎以财宝开张
奸路诏书下其章(传/)
应劭删定律令为汉仪建安元年乃奏之曰逆臣董卓
荡覆王室典宪焚燎靡有孑遗臣不自揆辄撰具律本

章句尚书旧事廷尉板令决事比例司徒都目五曹诏
书及春秋断狱凡二百五十篇蠲去复重为之节文又
集駮议三十篇以类相从凡八十二事其见汉书二十
五汉记四皆删叙润色以全本体其二十六博采古今
瑰玮之士文章焕炳德义可观其二十七臣所创造虽
未足纲纪国体宣洽时雍庶几观察增阐圣听献帝善
之(本/传)
　　刑制

腰斩(班始坐杀/公主腰斩)
欧刀(虞调传注云/刑人之刀也)
殊死(或云/弃市)
蚕室(光纪注云蚕室宫刑狱名有刑者畏/风须暖作窨畜火如蚕室因以名焉)
鬼薪白粲(三岁/刑也)
亡命(光纪注云谓犯耐/罪而背名逃者)
右趾(明纪注右趾谓刖其右/足次刖左足次劓次黥)
髡钳城旦舂(城旦者书日伺寇虏夜暮筑长城舂者妇/人犯罪不任军役之事但多舂以食徒者)

完城旦舂(四岁刑也完者谓不/加髡钳而筑城也)
输作司寇(前书谓之罚/作一岁刑也)
输作左校(韦彪传注云左/校曹名属将作)
输作右校(属将/作)
输作若卢(庞参为左校令/犯法输作若卢)
耐(光纪注云一岁刑为罚作二岁已/上为耐音乃代反前书又音而)
笞(元和元年诏曰律/云掠者唯得榜笞)
箠(章纪令丙箠/长短有数)

施刑(光纪注云施读曰弛谓/有赦令去其钳釱赭衣)
𨽻臣妾
女徒顾山(光纪注云女子犯徒遣归家/每月出钱雇人于山伐木)
女子宫(光纪注云/谓幽闭也)
肃宗初陈宠为尚书宠以帝新即位上疏言宜荡涤烦
苛之法轻薄箠楚以奉天心帝纳宠言诏有司绝钻钻
惨酷之科解妖恶之禁(本/传)
陈忠上言除蚕室刑(见上/律令)

建安中论者欲复肉刑孔融建议曰古者淳庞善否不
别吏端刑清政无过失百姓有罪皆自取之末世陵迟
风化坏乱政挠其俗法害其人故曰上失其道民散久
矣而欲绳之以古刑投之以残弃非所谓与时消息者
也纣斮朝涉之胫天下谓为无道夫九牧之地千八百
君若各刖一人是下常有千八百纣也求俗休和弗可
得已且被刑之人虑不全生志在思死类多趋恶莫复
归正夙沙乱齐伊戾祸宋赵高英布为世大患不能止

人遂为非也适足绝人还为善耳虽忠如鬻权信如卞
和智如孙膑冤如巷伯才如史迁达如子政一离刀锯
没世不齿是太甲之思庸穆公之霸秦南睢之骨立卫
武之初筵陈汤之都赖魏尚之守边无所复施也汉开改
恶之路凡为此也故明德之君远度深惟弃短就长不
苟革其政者也朝廷善之卒不改焉(孔融/传)
　　赃罪
显宗即位交趾太守张恢坐赃千金召还伏法以资物

簿入大司农诏班赐群臣(钟离/意传)
安帝初叔孙光坐赃抵罪遂增锢二世衅及其子是时
居延都尉范邠复犯赃罪诏下三公廷尉议司徒杨震
司空陈褒廷尉张皓议依光比太尉刘恺独以为春秋
之义善善及子孙恶恶止其身如使赃吏禁锢子孙非
先王祥刑之意也有诏太尉议是(刘恺/传)
永初中陈忠上言解赃吏三世禁锢事皆施行(本/传)
袁安为河南尹未尝以赃罪鞫人常曰凡学仕者高则

望宰相下则希牧守锢人于圣世尹所不忍为也(袁安/传)
　　选举不实
明帝即位诏曰今选举不实邪佞未去权门请托残吏
放手有司明奏罪名并正举者(本纪注云举非其/人并正举主之罪)
戴涉坐所举人盗金下狱(窦融/传)
胡广为济阴太守以举吏不实免(本传又左雄传云广/等十馀人皆坐谬举)
(免/)
第五伦上言陈留令刘豫冠军令驷协俱以刻薄之资

临人宰邑吏民愁怨非徒应坐豫协亦宜兼谴举者(伦/传)
　　恤刑(赎罪/附)
建武二年三月下诏曰顷狱多冤人用刑深刻朕甚悯
之孔子云刑罚不中则民无所措手足其与中二千石
诸大夫博士议郎议省刑罚(纪下/同)
三年七月庚辰诏曰吏不满六百石至墨绶长相有罪
先请男子八十以上十岁以下及妇人从坐者自非不
道诏所名捕皆不得系当验问者即从验女徒雇山归

家(前书音义曰令甲女子犯徒遣归家/每月出钱雇人于山伐木名曰雇山)
七年春正月丙申诏中都官三辅郡国出系囚非犯殊
死皆一切勿案其罪见徒免为庶民耐罪亡命吏以文
除之
二十八年十月癸酉诏死罪系囚皆一切募下蚕室女
子宫(谓幽/闭也)
二十九年四月乙丑诏令天下系囚自殊死已下及徒
各减本罪一等其馀赎罪输作有差(袁纪注云不孝不/道者不在此书)

三十一年九月甲辰诏令死罪系囚皆一切募下蚕室
其女子宫
明帝即位诏施刑及郡国徒在中元元年四月己卯赦
前所犯而后捕系者悉免其刑中二千石下至黄绶贬
秩赎论者悉皆复秩还赎赦陇西囚徒减罪一等十二
月甲寅诏天下亡命殊死以下听得赎论死罪入缣二
十疋右趾至髡钳城旦舂十疋完城旦舂至司寇作三
疋其未发觉诏书到先自告者半入赎

永平三年正月诏有司祥刑谨罚明察单辞夙夜匪懈
以称朕意
四年诏有司勉遵时政务平刑罚
八年诏三公募郡国中都官死罪系囚减死一等勿笞
屯朔方五原之边县其大逆无道殊死者一切募下蚕
室亡命者令赎罪各有差
十三年十月壬辰晦日有食之制曰今何以和穆阴阳
消伏灾谴刺史太守详祥理冤存恤鳏寡勉思职焉

十五年二月诏亡命自殊死以下赎死罪缣四十疋右
趾至髡城旦舂十疋完城旦至司寇五疋犯罪未发觉
诏书到日自告者半入赎
十八年三月丁亥诏曰其令天下亡命自殊死已下赎
死罪缣三十疋右趾至髡钳城旦舂十疋完城旦至司
寇五疋吏人罪未发觉诏书到日告者半入赎四月己
未诏理冤狱录轻系
明帝善刑理法令分明日晏坐朝幽枉必达断狱得情

号居前代十二(十断其二言/少刑也本论)
肃宗初承永平故事吏尚严切尚书决事率近于重陈
宠上疏曰陛下即位数诏群僚弘崇晏晏而有司执事
未悉奉承典刑用法犹尚深刻断狱者急于篣格酷烈
之痛执宪者烦于诋欺放滥之文或因公行私逞纵威
福今宜荡涤烦苛之法轻薄箠楚以济群生全广至德
以奉天心帝敬纳宠言每事务于宽厚其后遂诏有司
绝钻钻诸惨酷之科解妖恶之禁除文致之请谳五十

馀事定著于令是后人俗和平屡有嘉瑞(宠/传)
建初五年二月甲申诏二千石理冤狱录轻系三月甲
寅诏曰孔子曰刑罚不中则民无所措手足今吏多不
良擅行喜怒或案不以罪迫胁无辜致令自杀者一岁
且多于断狱甚非为人父母之意也有司其议纠举之
七年九月诏天下系囚减死一等勿笞诣边戍妻子自
随占著所在犯殊死一切募下蚕室其女子宫系囚鬼
薪白粲已上皆减本罪各一等输司寇作亡命赎死罪

入缣二十疋右趾至髡钳城旦舂十疋完城旦至司寇
三疋吏人有罪未发觉诏书到自告者半入赎(纪下/同)
元和元年七月丁未诏曰律云掠者唯得榜笞律又令
丙箠长短有数自往者大狱已来掠考多酷钻钻之属
惨苦无极念其痛毒怵然动心书曰鞭作官刑岂云若
此宜及秋冬理狱明为其禁
八月癸酉诏郡国中都官系囚减死一等勿笞诣边县
妻子自随占著所在其犯殊死一切募下蚕室其女子

宫系囚鬼薪白粲以上皆减本罪一等输司寇作亡命
者赎各有差
十二月壬子诏曰书云父不慈子不祇兄不友弟不恭
不相及也往者妖言大狱所及广远一人犯罪禁至三
属莫得垂缨仕宦王朝如有贤才而没齿无用朕甚怜
之非所谓与之更始也诸以前妖恶禁锢者一皆蠲除
之以明弃咎之路但不得在宿卫而已
元和三年郭躬为廷尉躬家世掌法务在宽平及典理

官决狱断刑多依矜恕乃条诸重文可从轻者四十一
事奏之事皆施行著于令章和元年赦天下系囚在四
月丙子以前减罪一等勿笞诣金城而文不及亡命未
发觉者躬上封事曰圣恩所以减死罪使戍边者重人
命也今死罪亡命无虑万人又自赦以来捕得甚众而
诏令不及皆当重论伏惟天恩莫不荡宥死罪已下并
蒙更生而亡命捕得独不沾泽臣以为赦前犯罪死而
系在赦后者可皆勿笞诣金城以全人命有益于边肃

宗善之即下诏赦焉(传/)
章和元年九月诏郡国中都官系囚减死罪一等诣金
城犯殊死者一切募下蚕室其女子宫系囚鬼薪白粲
已上减罪一等输司寇作亡命罪缣二十匹右趾至髡
钳城旦舂七匹完城旦至司寇三匹吏民犯罪未发觉
诏书到自告者半入赎(纪/同)
和帝永元三年正月甲子帝加元服令郡国中都官系
囚死罪赎缣至司寇及亡命各有差

六年七月京师旱诏曰中都官徒各除半刑谪其未竟
五月以下皆免遣丁巳幸洛阳寺录囚徒举冤狱
八年八月辛酉诏郡国中都官系囚减死一等诣燉煌
戍其犯大逆募下蚕室其女子宫自死罪以下至司寇
及亡命者入赎各有差
十一年二月丙午诏郡国中都官徒及笃癃老小女徒
各除半刑其未竟三月者皆免归田里
安帝永初元年诏死罪以下及亡命赎各有差

二年五月旱丙寅皇太后幸洛阳寺及若卢狱录囚徒
赐河南尹廷尉卿及官属以下各有差即日降雨
六年皇太后幸洛阳寺录囚徒理冤狱
元初二年诏中都官系囚减死一等勿笞诣冯翊扶风
屯妻子自随占著所在女子勿输亡命死罪以下赎各
有差其吏人聚为盗贼有悔过者除其罪
延光三年九月乙巳诏郡国中都官死罪系囚减死一
等诣燉煌陇西及度辽营其右趾以下及亡命者赎各

有差
顺帝永建元年十月诏减死罪以下徙边其亡命赎各
有差
二年三月旱遣使者录囚徒
永和五年五月丁丑令死罪以下及亡命赎各有差
汉安二年七月辛丑令郡国中都官系囚殊死以下出
缣赎各有差其不能入赎者遣诣临光县居作二岁
冲帝即位令郡国中都官系囚减死一等徙边谋反大

逆不用此令
桓帝建和元年四月丙午诏郡国系囚减死罪一等勿
笞唯谋反大逆不用此书
三年九月庚寅诏死罪以下及亡命者赎各有差
和平元年十一月减天下死罪一等徙边戍
永兴元年十一月诏减天下死罪一等徙边戍
二年闰月减天下死罪一等徙边戍
灵帝建宁元年令天下系囚未决入缣赎各有差

三年十月令天下系囚罪未决入缣赎
熹平五年四月使侍御史行诏狱亭部理冤枉原轻系
休囚徒
六年令天下系囚罪未决入缣赎
光和三年令系囚罪未决入缣赎各有差
中和四年令天下系囚罪未决入缣赎(并/纪)
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　东汉会要卷三十五