钦定四库全书
　古今源流至论前集卷六　　宋　林駉　撰
　　　阶官沿革图
本朝官阶(上系元丰制下系宋初制其政和大观增改/者别注在下又以祖宗旧官迁转之法参附)
　(于/后)
开府仪同三司(使相/)
　祖宗以节度使中书令节度使侍中节度使平章事
　待勋贤故老久次宰相罢职随其旧职如节度使出

　判大藩及召入未还相位而拜枢密者则加枢密使
　以易节度故通谓之使相(正误曰曹彬初以节度使/为枢密使不罢旄钺乃开)
　(宝九年二月事其年十月太宗即位二十七日加彬/同平章事仍充枢密使即罢旄钺此言以枢密事易)
　(节度即通谓使相盖误若谓枢密使加同平章事亦/通谓之使相则可又不系召自大藩未还相位而为)
　(枢密/使)虽使中书叙位亦在同中书门下平章事之下
　迨改官制一用开府仪同三司换之时祖宗意以文
　潞公彦博任使相侍中曹郡王佾任使相中书令皆
　换开府为减恩数于是拜潞公太尉自司徒进位也

　佾进封济阳郡王
特进(左右仆射/)
　左右仆射为宰相官枢密参政止于六尚书若宰相
　官系吏部尚书即迁左仆射系兵部尚书即迁右仆
　射乃用特进换之时王安石独改特进至政和后薛
　昂𢃄观文学士任特进白时中以门下侍郎𢃄特进
　皆失旧制继诏并改金紫光禄大夫今后非宰相不
　除

　右二等为宰执
金紫光禄大夫(吏部尚书/)
　元丰独换吏部尚书者盖故事宰相初美罢不拘见
　𢃄六部侍郎或左右丞五尚书皆超进吏部尚书故
　以金紫易之若宰相官𢃄吏部尚书者多拜使相出
　镇若平迁即加左仆射
银青光禄大夫(户部/刑部)　(礼部/工部)　(兵部书/五尚)
　时宰相王圭任礼部侍郎平章事神宗以圭久不

　进官因改官制换寄禄乃迁银青光禄大夫○光禄
　大夫(元祐银青光禄大夫分左右大观以左银青光/禄大夫为银青光禄大夫右银青光禄大夫为)
　(光禄/大夫)
光禄大夫(左右丞/)
　○宣奉大夫　正奉大夫(元祐有左光禄大夫右光/禄大夫大观改左光禄大)
　(夫为宣奉大夫右光禄大夫为正奉大夫/今所谓光禄大夫乃右银青光禄大夫也)
正议大夫(吏部/工部)　(户部/礼部)　(兵部郎刑部/六侍)
　以正议大夫换六侍郎并作一等时论以宰执贪进

　官作此盖故事丞郎作四转今乃改作两转耳
　○通奉大夫(元祐正议大夫分左右大观以左正议/大夫为正议大夫右正议大夫为通奉)
　(大/夫)
通议大夫(给事中/)　(中书舍人/)
太中大夫(左右谏议大夫/)
　神宗以寄禄官等级减少遂以太中大夫为宰相官
　故蔡确时任右谏议大夫参知政事先换太中大夫
　及拜相则依前太中大夫守尚书右仆射兼中书侍

　郎遂为定制
　右宰执所转官自通议以上无磨勘法自金紫光禄
　至太中为侍从(以上加爵/)
　元丰中自太中大夫至金紫止六阶昔之尚书今为
　一官昔之六部侍郎今为一官是十官并为两官矣
　左右丞左右諌议亦并四官为两官其后增置通奉
　正奉宣奉大夫三阶自太中以上惟宰执侍从得迁
中大夫(秘书监/)　(殿中监/)

　元丰三年偶阙任殿中监者故只著秘书监
　神宗以太中大夫为宰相官故初除执政只授中大
　夫时翰林学士蒲宗孟王安礼为左右丞二公寄禄
　官皆未至大夫只除中大夫守之
　○中奉大夫(元祐中散大夫分左右大观以左中/散为中奉大夫右中散为中散大夫)
中散大夫(光禄卿/)　(少府监/)
　故事有出身人自太常少卿转光禄卿无出身人自
　卫尉少卿转将作监次转卫尉卿自卫尉卿迁殿中

　监无出身人减一转为优
朝议大夫(太常卿光禄/四少)　(卫尉司司农/左右 郎中)
　○奉直大夫(元祐朝议大夫分左右大观以左朝议/大夫为朝议大夫以右朝议大夫为奉)
　(直大/夫)
　奉直　朝议　中散　中奉　中大夫　五等为卿
　监(以上加/食邑)少卿监等级最多一换之则清浊莫分旧
　制应两制侍从官至左右司郎中当迁者左司转左
　諌议右司转右谏议其太常少卿若自吏部兵部司

　封郎中转到者遇特旨转行亦迁右諌议大夫以别
　历任清要则是朝议转太中也崇宁已前从官自朝
　议直转中大夫乃用元丰故事以中大夫为执政官
　可比旧制太中大夫自增中奉大夫遂细转乃由当
　时执政不知典故尔至庶僚职方郎中转光禄少卿
　驾部郎中转司农少卿次转卫尉少卿皆为朝议其
　太常少卿年劳叙迁及光禄少卿皆转光禄卿若卫
　尉少卿只转少府监或将作监次迁卫尉卿则是有

　出身者三迁至秘书监无出身者五迁至殿中监皆
　中大夫也今增置奉直中奉而有出身人不迁中奉
　奉直犹旧制也
朝请大夫(吏部/考功)　(兵部/驾部)　(司封郎职方之司勋郎中/库部 中谓 前行)
　昔之吏兵司封三曹若翰林学士任即迁中书舍人
　自舍人迁礼部侍郎视他官迁五等盖祖宗优词臣
　如此侍从官任即迁左右司郎中次迁左右谏议馆
　职以上任即迁太常少卿再迁光禄卿若任太常少

　卿除侍从官径迁谏议大夫两制到此不转卿监超
　转谏议止候朝议有阙方补朝议以七十员为额
朝散大夫(户部/司门)　(刑部郎度支/比部 中)　(都官中金部中仓部/谓之 行郎)
朝奉大夫(礼部/屯田)　(工部郎主客/水部 中)　(膳部后行郎中/谓之)
　昔之吏户礼三曹惟除郎中不除员外盖侍从方迁
　此官仍隔一资超转
　朝奉　朝散　朝请　三大夫为正郎
　故事右名曹(兵刑工/三部)及司封司勋度支金部祠部主

　客虽转正郎亦不呼郎中只称其曹名以辨其常调
　也自改大夫更无别异自古大夫犹今之执政侍从
　也书所谓日宣三德者是焉曲礼曰四郊多垒卿大
　夫之辱也由此观之岂宜换授庶僚耶在汉晋间只
　有光禄太中中散大夫为侍从官当论思献纳之任
　至隋唐增名作阶已非所宜今乃易少卿监郎中是
　转名器也
朝请郎(兵部员司封/库部 外郎)　(驾部前司勋外职方/谓之 行员 郎)

朝散郎(起居舍人部/度支 金)　(侍御史部员外刑部/司门比)　(都官后/谓之)
　(行员/外郎)
　右三等为员郎侍御史不与中行员外郎等殿中侍
　御史不与后行员外郎等故自监察御史迁殿中侍
　御史殿中迁侍御史此以特旨迁　此三等阶未免
　混淆祖宗爱惜名器不以假人凡士之有德有才者
　有政事文学者随其所长用之命其官以别之故状
　元登第者初命官以将作监丞两迁左司諌次转起

　居舍人兵部员外郎多官未及此以擢知制诰若左
　右司谏𢃄待制以上职迁吏部员外郎起居舍人𢃄
　待制以上职迁礼部郎中次转吏部郎中次转右谏
　议大夫若三人及第及制科历一任回即除馆职并
　任官职人官自太常博士遂迁祠部度支司封员外
　郎若因任转运副使以上即自祠部转刑部度支迁
　兵部员外郎司封转工部郎中凡进士出身人自太
　常博士遂迁屯田都官职方员外郎若任省府推判

　官提点刑狱或馆职即迁祠部度支司封员外郎若
　官已系屯田即迁度支都官即迁司封员外郎职方
　即转祠部郎中凡待世赏自国子博士转虞部比部
　驾部员外郎若曾任省府推判官提点刑狱以上即
　转主客金部司勋员外郎若官已系虞部即迁金部
　比部即迁司勋驾部即迁主客郎中凡杂流出身自
　国子博士转水部司门库部员外郎若擢省府推判
　官提点刑狱即自水部迁仓部司门迁考功库部迁

　膳部郎中此等迁改绝稀但多因避家讳第降一等
　改至此曹若任两制侍从转官即自后行员外郎便
　迁吏部次迁户部郎中次迁左司郎中其中行员外
　郎合转礼部郎中次迁吏部郎中其前行员外郎同
　后行再迁之格
　右六部分二十四司吏户礼三部(任侍从官方除此/)
　及司封度支祠部为左名曹(任馆职人方迁此/)兵刑
　工三部(馆职任转运副使以上方迁此/)及职方都官

　屯田为右名曹(有出身人方迁此/)司勋金部主客(荫/)
　(补擢用者方迁此/)及考功仓库膳部为左曹(杂流擢/)
　(省府推判官提点刑狱者方迁此/)驾部比部虞部(荫/)
　(补方迁此/)及库部司门水部为右曹(杂流迁此/)叙迁
　品秩尤严今以二十四司并为三阶宜失之太简也
承议郎(旧左右正言/太常博士)　(监察御史/国子博士)
奉议郎(太常丞/秘书丞)　　　(殿中丞/著作郎)
通直郎(太子中允/中舍)　　(左右赞善大夫/洗马)

　旧制初除知制诰及待制而官未至员外郎者即除
　右正言惟状元未擢外制当叙迁者即自著作郎亦
　转右正言熙宁三年许将以磨勘当迁宰相王安石
　方欲抑三人进取遂特与太常博士初下笔方成大
　字堂候官以手约笔具陈祖宗旧制当迁右正言安
　石乃改大字就作右字因知前辈堂吏犹能执祖宗
　之法若有出身人皆迁太常博士馀人皆转国子博
　士易阶官后清浊无别矣

　昔之正言监察御史著作郎皆特旨迁不与太常博
　士国子博士及三丞等
　旧制前名自太子中允迁太常丞著作佐郎迁秘书
　丞大理丞迁殿中丞状元初命将作监丞首迁著作
　郎凡无出身者自太子赞善中舍洗马皆迁殿中丞
　(以上两等皆号大朝官/)
　旧制凡初擢用京官选人为经筵官及台谏皆除太
　子中允若擢转运判官则前名除中允无出身人除

　赞善中舍其叙迁官则还其岁月以表其借朝臣而
　奉使也若无出身人自大理寺丞叙迁中舍宰执奏
　补者转赞善杂科转洗马盖有以别之自改官后初
　拜待制以上而官未升朝官并改通直郎仍效旧制
　𢃄除正官尔(以上太子官属号小朝官/)
　右三等阶官及以上外郎郎中加勋自武卫至上柱
　国
宣德郎(著作佐郎/)　(大理寺丞/)　(今为宣教郎/)

　凡前名自光禄寺丞转官选人改官皆迁佐郎大理
　评事转大理寺丞馀人光禄卫尉寺丞转官选人改
　官皆迁大理寺丞
宣义郎(光禄寺丞/)　(卫尉寺丞/)　(将作监丞/)
　凡前名自太祝奉礼转官选人改次等官皆迁光禄
　寺丞馀人大理评事自太祝转者迁光禄寺丞奉礼
　转及选人改等官皆迁卫尉寺丞
承事郎(大理评事/)

　凡前名校书郎正字监主簿皆转评事昔第一甲三
　人登科命官如之熙宁末状元方除评事馀人太祝
　奉礼迁官皆转大理评事宰相任子亦如之(正误曰/状元授)
　(大理评事自嘉祐四年刘煇始前此状元并授监丞/第二三人授大理评事熙宁三年叶祖洽授大理评)
　(事上官均陆佃授两使职/官张中程尧佐为初等职)
承奉郎(太常寺太祝/)　(奉礼郎/)
　凡执政官任子授太祝其用宰执恩泽转官皆迁太
　祝其用从官恩泽转者迁奉礼

承务郎(秘书省/)　(校书郎/)　(正字亦将作监簿/)
　凡任子前宰执授校书郎诸曹侍郎枢密直学士以
　上授正字谏议大夫待制以上授将作监簿旧制校书
　正字有俸同太祝奉礼郎格至改阶官一例无俸
　祖宗故事进士第一人初命官以将作监丞迁著作
　郎迁左右正言迁右司諌迁起居舍人自将作监丞
　至起居舍人五官惟进士第一人乃特旨得迁自起
　居舍人即迁兵部外郎次迁工部郎中若以起居舍

　人知制诰即迁礼部郎中(超迁一官/)自是以上率超
　一官以迁祖宗于进士第一人所以优待如此
　右五等阶号京官自京官而上四年一转无出身人
　逐资有出身人超资至奉议并逐资至朝议大夫有
　止法内奉直中散大夫有出身人不转祖宗朝官制
　其甄别流品至严一官凡数等宰执侍从之迁为一
　等卿列馆职之迁为一等出身为一等荫补为一等
　杂流为一等

　　　崇宁七阶
承直郎(三京府判官/观察判官)　(留守判官/)　(节度判官/)
儒林郎(节度掌书记/)　(观察支传/)
文林郎(防团判官官/节度 推)　(京府判官/军监)　(留守为两使观察/以上 职官)
从事郎(防团推官初等监推官/以上为号 职官)
从政郎(录事参军仕郎县令改从政号令录/崇宁号通 政和 郎)
修职郎(录事县令仕郎试御知县知录事/崇宁号登 政和改脩职郎)
迪功郎(司理号司法郎司户改簿尉郎号判司簿尉/崇宁 将仕 政和 迪功)

　右号选人
　　　阶官始末
汉置光禄大夫因秦郎中令有中大夫之员则光禄大
夫之名盖始于此(汉百官表上秦郎中令属有中大夫/武帝太初元年更名中大夫为光禄)
(大/夫)金紫则置于魏也银青则置于晋也(唐六典观晋有/加金章紫绶者)
(则谓金紫光禄大夫又/晋有银青光禄大夫)隋置散官取秦大夫掌议论之
义则正议通议之名盖始于此(秦郎中令有太中大夫/中大夫谏大夫掌议论)
(皆无员多至数十人/又隋因置正议通议)太中大夫中大夫则置于秦也(见/于)

(上/)中散大夫则置于汉末也(王莽置中/散大夫)朝议大夫虽隋
置之亦因汉大夫以上得奉朝议之意朝请大夫虽隋
置之亦因汉将军公卿以特进奉朝请之意(并通/典)至朝
散则隋置之唐因之耳宣奉至朝奉六阶则元丰未有
大观创之耳(宣奉正奉通奉中奉奉/直朝奉凡六阶置大观)此大夫之阶始末
也隋置朝请朝散郎之官元丰置朝奉之官隋文置奉
议之官又隋采晋宋以来诸官皆有通直郎以官高下
而通为宿直故始为通直之称至唐取梁宣议将军而

易隋游骑尉之散官故始有宣议之名承奉承直则隋
创之(隋炀帝故事唐因之国朝避讳/改为承事承奉隋文帝置之)承务则唐置之(唐/置)
(因隋尚书二十/四司承务之名)崇宁七阶初已定其四(承直文林/儒林从事)而三
者之名则更于政和(迪功修/职从政)此郎之阶始末也盖国初
庶官只存空名元丰新制以阶易官然昔之虽存空名
而流品甄别官秩难进则人人有安分之念今之易为
阶官而流品混淆官职易高则易有所希觊而不自重
矣旧平章迁侍中侍中迁中书令中书迁尚书令国朝

未有至中书令者今以一仪同三司该之是宰相累迁
之官一迁即为之矣(奏议毕仲游言旧平章迁中书令/国朝未有迁至中书令而今仪同)
(三司一阶兼宰相累迁之官旧礼部尚书迁户部户部/迁吏部工部迁刑部刑部迁兵部而今银青光禄大夫)
(一班兼尚书累迁之官旧制礼部侍郎迁户部户部迁/吏部工部迁刑部刑部迁兵部而今正议大夫一阶兼)
(侍郎累迁之官昔之阶秩/难于进今之阶秩易于高)旧六部尚书侍从则自礼而
户自户而吏常调则自工而刑自刑而兵今以一银青
光禄该之是十二年之官八年俱历之矣此毕仲游之
深有慨于阶秩易高之弊也(见上/)旧制六曹侍郎之任

礼部迁户部户部迁吏部则待侍从臣僚工部迁刑部
刑部迁兵部则待常调臣僚其区别严矣今例以正议
大夫可乎旧制前行郎中之任迁太常少卿则待进士
迁司农卫尉少卿由司农卫尉少卿入光禄少卿则待
世赏其区别严矣今槩以朝议大夫可乎此丁骘深论
流品相混之弊也(长编丁骘言正议大夫旧六部侍郎/是也官制未行以前侍从臣僚自礼)
(部迁户部户部迁吏部常调臣僚自工部迁刑部刑部/迁兵部三迁凡十二年今自通议大夫一迁即为正议)
(大夫前行郎中考满当迁进士则迁太常少卿今朝议/大夫也非进士出身则迁司农少卿或卫尉少卿由司)

(农卫尉少卿入光禄少卿然后转少府监如此二/迁凡十二年今自朝议大夫二迁为中散大夫)虽然
官秩易高流品相混固不免或者之讥而正名责实各
举职任亦官制既更之验也况夫一黜一陟有合旧制
亦不可谓无得于祖宗之意且自朝议大夫直迁太中
大夫此元丰制也非旧日两制以上不迁卿监之遗乎
官至朝请大夫而止待朝议有阙则补此元丰制也非
旧日以少卿监七十员为额之遗乎(见上/)此其选用之
公升进之难亦何慊哉若夫循国初之旧意釐元丰之

新制又不能无望于今日
　　　两府
国朝两府之职其周之冢宰司马欤汉之丞相太尉欤
然周以冢宰统司马故兵民有相通之意汉太尉重于
丞相而武职往往偏失焉观此则国朝之或分或合其
得失有不难知者且冢宰司马周之六卿其职适相等
耳然调发之权不归之司马而归之天官岂固畀以职
而复夺其权耶盖兵为重事身为大臣邈不相通则国

事睽矣故吕伋掌兵若无与于太保而太保实俾之程
伯出师若无与于尹氏而尹氏实命之夫以掌兵出师
之事一属大臣则脉络贯通又安有疑贰之意哉丞相
太尉汉之三公其职亦相维耳然汉承秦旧官制益紊
文不足以胜武兵有以异乎政事权偏重无以为统御
防闲之道其事不可胜吊矣故诸吕兆祸势亦亟矣丞
相平至以五百金交欢太尉勃而左袒之功仅济拥昭
立宣事亦重矣丞相敞至不敢发一语而大将军以国

家之权自任(并本传/)夫以丞相之重而下听命于掌兵
之将况望其能振职哉愚尝推两府之分合矣且中书
主民密院主兵其事相埒也中书降麻密院降宣其权
相等也将分任其事之为当耶则军国大务不当专委
未免如富郑公之议(康定元年知谏院富弼又言边事/系国安危不当专委枢密院而宰)
(相不与乞如国初/令宰相兼枢使)抑并其职为中书耶则兵柄相维有
关大体又非所以知祖宗建枢之意(会要元丰改官制/议者欲废密院归)
(兵部神宗曰祖宗不以兵/柄归有司互相维制不从)呜呼分其事固非也并其职

尤非也必于分之中而有合之理存于判然不相为谋
之际而实有相贯通者寓然后可与论设官之深旨欤盖
自范质王溥免相之后而二府之事权裂矣(国初建隆/间范质王)
(溥赵普皆兼/枢密使后罢)获继迁母之议非细事也密院知之而中
书初未知之(太宗朝获李继迁母时与密院寇准议欲/斩之中书吕端初未知其议遂诣准因语)
(欲斩继迁母端曰某为中书岂容不与其议因/奏继迁母不当斩恐绝继迁必致侮遂从之)兴兵蓟
门之役非末故也密院谋之而中书不预闻之(雍熙上/有意北)
(伐曹彬等为敌所蹑我师大败赵普手疏极谏/初议兴兵上独与枢密院计取中书不预闻)此田公

锡抗言密院公事宰相不得预闻中书政事枢密不得
预议不能无憾于咸平之时也(咸平初田锡抗言密院/公事宰相不得预闻中)
(书政事枢密不得预议/致兵谋不精国事未善)迨夫景德间真宗每得边奏必
送中书于是有共参利害之意澶渊百万之师寇公亲
扶日毂尺箠笞之而北敌几无只轮匹马之返此非景
德相通之验欤(景德元年上每得边奏必先送中书谓/毕士安寇准曰军旅之事虽属枢密院)
(然中书总文武大政号令所从出向者李沆或有所见/往往制其机宜卿等当阅边奏共参利害勿以事干枢)
(密院而有所隐也后契丹犯澶渊中书寇/公力决亲征之议遂射中其帅狼狈以归)自寇公免相

之后而二府之事权又裂矣戎酋之降非末节也而中
书初不预知(时大将刘平败议制乡兵不决知陟之败/陈执中同判院张观并罢张士逊言军旅)
(之事枢密当任其责戎酋吹同乞陟自角厮罗界来降/诏补三班奉职羁置湖南富弼言当厚赏以劝来者上)
(命以所言送中书/而宰相初不知)元昊之叛非小警也而边奏皆不关
中书此丁度力言二府分政若措置乖异则天下无适
从不能无激于康定之初也(康定元年诏枢密院自今/边事并与宰相张士逊章)
(得象参议之即不须检国朝旧例以中书制民枢密主/兵故元昊反边奏皆不关中书翰林学士丁度尝建言)
(古之号令必出于一今二府分兵民之政/若措置乖异则天下无适从非国体也)迨夫庆历间

仁宗因张方平之议于是宰相有兼枢之职西边陆梁
之贼吕章二公分命名帅戮力平之而卒致骨寒胆破
之谣此非庆历兼领之效欤(庆历二年七月右仆射兼/门下侍郎平章事吕夷简)
(判枢密院户部侍郎平章事章得象兼枢密使枢密晏/殊同平章事初富弼建议宰相兼枢密使上曰军国之)
(务当悉归中书枢密非古官然未欲遽废故止令中书/同议枢密院事后张方平请废枢密院上乃追用弼议)
(特降制命夷简判院事而得象兼使殊加同平章事为/使如故 又范仲淹韩琦为陜西帅西边谣军中有一)
(韩西贼闻之心骨寒军中/有一范西贼闻之惊破胆)自贾昌朝陈执中免相之后
而二府之事权又益裂矣(庆历二年吕夷简章得象并/兼枢密院三年夷简致仕晏)

(殊兼枢使四年殊免杜衍同平章事兼枢密使五年衍/得象免贾昌朝陈执中并以同平章事兼枢密使七年)
(昌朝免执中本官以不/兼枢密使自后并不兼)赵明与西人战密院赏功而中
书降约束郭逵脩堡栅密院方诘责而中书已降褒诏
此滕达道深叹熙宁战守异议之非也(熙宁初滕达道/言中书密院议)
(边事多不合赵明与西人战中书赏功而枢院降约束/郭逵修堡栅枢密方诘责之而中书已下褒诏夫中书)
(欲战而密院欲/守何以令天下)迨夫元丰诏大事三省与密院同议矣
(元丰官制行诏釐其事之小大大事三省与枢密院同/议进呈画旨三省官皆签书以付密院小事枢密独取)
(旨讫关三省/遂为定制)元祐诏除授谏官三省密院同进呈矣(哲/宗)

(元丰八年/吕公著言)然是时边事利害尤未甚相通者至建炎间
高宗乃以宰臣张浚兼枢密而赵鼎亦以左仆射兼之
是时也国步尚艰敌势方张刬乱而治支危而安再植
巍巍中天之业者皆左扶右持之力此非建炎兼领之
功欤(中兴本末绍兴七年宰臣张浚兼枢密使赵鼎秦/桧亦以左仆射兼三十六年诏曰比缘军兴令宰)
(相兼枢使今边事已/定可体故事不兼)噫自国初以至中兴其分其合不
知其几大抵合之则文武相通分之则兵政异情咸平
景德康定庆历熙宁建炎之得失可知也可不审哉虽

然主民而知兵此固关天下之大计密院而不预中书
亦非大臣相维之意是故枢使而同平章事君子以为
庆历之善谋(见上/)密司不与三省之差除议者为元符
惜之此愚于终篇而详及焉(元丰间曾布时为枢密/欲预三省差除事不允)
　　　九卿
论汉之九卿当究其权之轻重论唐之九卿当究其职
之烦省尝按东汉百官志谓之九卿者奉常一也光禄
二也卫尉三也太仆四也鸿胪五也少府司农宗正廷

尉合而九焉夫汉唐之九寺即周之六官也然周有上
下相维之制而汉有事权偏重之失周有职任无旷之
实而唐有员数过繁之弊此其故何哉愚尝究其源流
矣观周之建官也百官听命于六卿而六卿听命于太
宰故出纳之要职宿卫之亲人供奉之近习凡周之人
布满于王朝者若不可得而一而不知实以冢宰统之
则其权未始不一也(周礼天官/)司徒以旗致万民宗伯
以军礼同邦国司马大合兵以从司寇凡周人兵民之

权若不出于一而不知实以三公兼之则其权未始不
一也此上下相维之制然尔(周礼/)彼汉之九卿吾惑焉
景帝眷顾晁错而内史得侵宰相申屠嘉之权(晁错傅/)
武帝属意弘羊儿宽而九卿敢夺石庆之职(石庆传/)是
时也九卿更进用事天下之务不关决于丞相(同上/)礼
事属太常兵事既属光禄勋又属中尉刑典尽属廷尉
邦赋既属司农又属少府至使外庭之权丞相皆不与
闻焉此汉事权偏重之由也(汉百官/表上)又观周之建官也

或以公兼宗伯司寇或以公兼司马司空是公得兼卿
职也(周公以公兼冢宰召公以公兼宗伯苏公以/三公兼司寇毕公毛公以三公兼司马司空)或以
卿兼乡大夫或以卿兼军将是卿得兼有司也(周礼一/乡则卿)
(一人又考凡/军将皆命卿)此周人职任无旷之实然尔彼唐之九卿
吾憾焉既有六尚书合周官之数又有九卿寺同汉官
之名杜佑言其繁之弊则曰官名职务迁易不同空存
虚称皆无事实故有二皋陶二垂二契二伯夷二伯益
四伯囧之说(本传/)陆长源言其旷之弊则曰光禄不供

酒卫尉不供幕官曹虚设禄俸枉请(陆长源上疏曰兵/部无戎帐户部无)
(版图虞水不管山川金仓不司钱榖光禄不供酒卫尉/不供幕秘书不校勘著作不修撰官曹虚设禄俸枉请)
是时也其任分则其数必繁其数繁则其事必旷太农
少府复分于户部太常宗正复散于礼部仪仗一事也
既掌于卫尉又掌于库部饮膳一事也既任于光禄又
任于膳部其馀三寺亦多分散(唐百官志/)此唐职任过
繁之由也循汉唐之名得成周之实不失于偏重不失
于过冗幸有国朝之制焉国初省部寺监皆为空名九

卿之职并省不齐且太常则易为判礼院之名(会要国/初太常)
(寺皆以禁林之长主判而礼院自有判院同判院天禧/末罢知院天圣中有礼仪院而寺与礼仪旧不相关康)
(定九年置判寺同/判寺兼礼仪寺)宗正则仅有判寺之名(续会要国朝/宗正寺判寺)
(事一人以宗姓两制以上充阙时则朝官已上知承事/掌奉宗庙诸陵荐享之事司皇族之籍又元丰改制所)
(掌与旧/略同)太仆则群牧司是其职也大理则纠察在京刑
狱是其职也鸿胪则其职归客省四方馆光禄司农则
其职皆𨽻三司卫尉则其职分为金吾卫仗三卫皇城
等司此国朝建置之始也(察官制九寺则判太常寺礼/院即卿之任也资轻者为知)

(院同知院兼掌博士之职宗正有判寺一员太仆职属/群牧司有制置使一员以枢密及学士领之有判院一)
(员大理则纠察在京刑狱是其职也鸿胪归客省四方/馆光禄司农太府其职皆𨽻三司卫尉无所𨽻属其职)
(分为金吾卫仗司其环卫之任分𨽻三卫/皇城司矣故此五寺别无置司并主判官)迨元丰详定
官制法唐六典其九寺各有卿有少卿有丞簿惟太常
复置博士太祝奉礼恊律之官大理复置寺正评事司
直之官(同上元丰定制九寺各有卿少卿寺簿而太常/复置博士太祝奉礼恊律郎大理则置寺正评)
(事司/直)其名正矣其职定矣然既有六部又有四监既有
四监又有九寺是不免有十羊九牧之烦此寺监之职

可归六曹之论所以拳拳于刘公安世也(元祐刘安世/上言陛下量)
(事简剧以定员之多寡六曹所减凡十九员而官无废/事者处之得其理也今太仆鸿胪光禄太府各二卿丞)
(簿官属仍不预焉前日省官之诏遂为空文欲望寺监/之职可以归之六曹者宜尽省之庶几官得其人经费)
(易/给)中兴以来遂议并省卫尉并兵部太仆并驾部光禄
鸿胪并礼部所存者仅五寺耳官无虚设事无散任此
所以为万世一定之法欤(中兴会要中兴以来并省冗/职除太常寺大理寺不罢外)
(宗正以太常兼而卫尉并兵部太仆并驾部太府司农/并户部光禄勋鸿胪并礼部绍兴复置宗正太府司农)
(馀并/废)虽然论虞九官之制不若论夔典乐夷秩宗之为

盛论周六卿之典不若论召公宗伯苏公司寇之为美
吾观我朝其任太常也范景仁为判寺力辩濮园之议
凛凛然有生气(治平中范景仁判太常寺时濮园/之议或以亲说上景仁力辩非是)贾黄
中除礼院详定损益之礼后世皆取法焉(实录贾黄中/判太常礼院)
(多识故实每详定典礼损益得中咸善之治平中修礼/书百卷名曰太常因革礼初欧阳公同判太常寺奏请)
其任宗正也元弼定教亲之式俾公子皆有振振麟趾
之风(治平元年判大宗正寺元弼言详定/皇亲读书等赏罚规式诏依所定)仲忽立纠亲
之法亲贤懋功之阁岿然有光(四朝国史仲忽傅仲忽/者入判太宗正寺徽宗)

(赐之甲第建亲贤懋功之阁以示/宠立宗同法式后人视为宗贯)则知我朝卿寺之任
果在此而不在彼微夫汉唐之官也其视我朝巨公硕
望流芳后日者不亦恧乎
　　　台谏
昔我孝宗之谕御史也曰分𨽻六察可许详奏至谕谏
臣也曰欲其遗补不任纠劾(乾道八年虞允文奏祖宗/时监察御史未言事上曰)
(今既分𨽻六察可许随事详奏事又淳熙十五年林栗/奏谏议之臣往往分行御史之 箴规阙失寂无闻焉)
(乞面加训谕以遗补/为名不任纠劾之职)夫纠劾台官之任也论诤諌垣之

责也然台臣得行论诤之事諌垣不任纠劾之举祖宗
之意何责已以周待人以恕也然则以台諌分任其责
其殆汉唐之制欤尝观汉百官表矣御史有中丞专掌
纠劾谏大夫数十人俱掌议论(汉百官表上御史两丞/皆曰中丞在殿中兰台)
(掌图籍秘书外督部刺史内领侍御史十五人受公卿/奏事举劾案章 光禄勋属官有大夫掌议论有太中)
(大夫中大夫谏大/夫多至数十人)纠劾委御史议论委大夫是汉台谏
之分也是故萧望之按延寿之骄恣严延年劾霍光之
废立皆以御史也(前萧望之为御史大夫按韩延寿骄/恣严延年为侍御史劾霍光擅废立)

刘向戒外戚之窃柄龚胜争孙实之系狱皆以大夫也
(刘向为光禄大夫力论外戚之横狱又/龚胜时为諌大夫争孙实系掖庭)其所以各守其
职也甚严矣又观唐陆长源之论矣谏臣须蹇蹇匪躬
之士宪官须孜孜嫉妒之人匪躬故为谏臣嫉妒故为
宪官是唐台谏之分也(本傅/)是故韦思谦之劾褚遂良
温造之奏李佑皆以御史也(本傅/)杜拾遗之封事岑补
阙之谏书皆以谏臣也(杜甫为拾遗诗曰明朝有封事/数问夜如何岑参为补阙诗曰)
(圣明无阙事/自觉谏书希)其所以各专其事也甚明矣吾犹惜夫諌

垣太拘言路太狭殆非广君之聪明也大抵汉唐之任
谏诤自諌臣之外皆无所与非諌臣而得与者往往以
越职离局议之昔汉郑昌讼盖宽饶之书曰臣官以諌
为名不敢不言夫官任谏诤然后得论则其他皆不敢
言也固宜(本傅/)唐魏谟之擢拾遗补阙未几迁为起居
舍人帝以论奏敕之谟则曰顷为諌臣故得有所陈今
记言动不敢侵官夫拾遗补阙则谏起居舍人则不谏
是无怪乎其曰侵官也(本传/)盖尝推原其由古者乐于

闻善故彼此皆得以尽言后世讳于闻过虽谏臣亦不
得行其职汲黯以中大夫而守东海萧望之以谏官而
补郡吏盖谏官本以纠人主之过俾之出补守相不得
出入禁闼则汉之谏官何益哉(汲黯以中大夫守东海/云云望之以丞相司直)
(出守平原不乐上疏曰出谏/官以补郡吏所谓忧末忘本)元次公谓谏议冗者贫无
以继禄阳城为谏议大夫不屑言事唐之谏员尤甚于
汉也(本傅/)噫谏官犹不敢言事况台臣乎况于百司庶
府乎国朝之置台谏犹汉唐也其任台谏实异汉唐也

何者谏臣使之谏诤此其所以为盛欤且赵中令之开
国勋旧而失色于雷中丞之一奏(雷德骧为御史中丞/奏赵中令普强市人)
(第宅上怒叱之后其子邻复讼/其庇吏受赂上怒按问罢相)韩魏公三朝元老不能
不胆落于王中丞之一言(王陶为御史中丞劾韩/琦跋扈不押常朝班)台臣
之得劾纠固也范司谏宁犯宰相之怒而不容默郭后
之事(明道二年郭皇后见疏吕夷简以前罢相怨后范/诲言后无子当废夷简赞其言先敇有司无得受)
(章疏范仲淹同孔道辅数人诣垂拱殿门伏/奏门者阖扉道辅叩铜镮大呼乃逐仲淹等)邹正言宁
触人主之怒而不容已于孟后之举(四朝国史曾诞与/右正言邹浩善友)

(孟后之废诞三与浩书劝使力请后浩不报及浩/以諌立刘后南迁诞著玉山主人对客问以讥之)谏臣
之得谏诤故也然濮园之议谏垣虽争而三御史亦相
继罢去(长编治平年诏议奉安濮安懿王/典礼司马光王圭范公相继列之)蔡确之贬谏
垣虽论而御史府亦为之一空(蔡确新州之贬台府相/继斥逐至为之一空)
新法之行不惟谏臣辨之而空台至与之论列(新法事/司马公)
(苏轼诸公凡任台谏/者皆以新法去国)是故废国家大计察官司细故吕
公著既言六察之弊专察官司不与于言刘挚又言御
史之偏则祖宗重于责己而善于待人者可见也(元丰/八年)

(吕公著言御史天子耳目比年以来专举六察故事废/国家利害之大计察官司簿领之细故乞罢按察只置)
(言事御史而又刘挚言伏见諌官止有大夫一员御史/台自中丞 下虽十员然止于中丞侍御史得言事外)
(监察御史六员专察治官司公事文书而不与于言望/以谏院增置谏官员其本台六察御史并许言事乃诏)
(监察御史兼言事殿/中侍御史兼察事)
　　　提举
常平之事旧领之常参官其后或𨽻于漕台或总于使
臣而提举常平之员未定也至熙宁二年始置局焉(国/朝)
(淳化中建常平仓皇祐元年令漕运司与长吏举所部/官专领之然犹𨽻漕臣至熙宁初遣使提领此盖提举)

(常平所始也二年制置三司条例言河北陜西已差官/提举常平广惠仓欲差胡朝宗张复侯叔献曾宜等并)
(为提/举)茶盐之事旧领之发运司其后或兼于宪台或总
于知通而提举常平之员未定也至政和初元始置司
马(国朝茶盐之事旧𨽻发运司知元丰间或以转运常/平官兼提举或以提刑兼领 通提举政和以后诏)
(江淮荆湖六路共置茶盐提举一员宣和二年诏/河北京东路推行新法钞盐可添置提举官一员)然常
平罢于元祐而随罢随复(元祐初司马光言熙宁初执/政以常平法不善将籴本作)
(青苗钱请罢之二又绍圣九年复置建炎元年诏提举/常平归提刑司 年复诏提刑兼绍兴二年复置四年)
(罢委/漕臣)茶盐罢于绍兴既而或置或罢(建炎四年诏逐路/提刑司茶盐司尽)

(依旧分东西路绍兴二年诏荆湖北路复置茶盐/司四年诏广西茶盐司官吏并罢其职事委漕臣)迨至
绍兴之五年常平茶盐并为一司而后提举之职定矣
噫茶盐之利为公而取其官吏固不敢有侵移之患兼
于他官无害也此君子不论亦可也常平之利为民而
置一司钱榖往往有所渗漏专置提举诚有便于民也
此君子不论不可也请以熙宁元祐罢置常平之制而
详究之夫常平赈荒之善政也我朝置场于淳化之二
年(淳化京师大穰分遣使臣于四门置场增价以籴/名曰常平以常平官领之岁饥而减价以与贫民)置

仓于景德之三年(景德三年始置常平仓每州择清干/官主之专委司农总领三司无得移)
(用/)无非求以便民然州县移用聚籴不时每有灾沴无
所振发尚拳拳于庆历廷臣之请此诚为政之害也(庆/历)
(四年范仲淹言常平仓司农寺管辖官小权轻提刑多/不举职尽被州县将出常平仓钱本使用致不及时聚)
(籴每有灾沴无所振发徒有/安抚之名初无救恤之实)熙宁二年始罢置司与其
漏卮于州县之吏孰若兼总于一司与其沫鲋以候旬
月之报孰若立赈于旦暮此其立法夫岂不善(温公言/于哲宗)
(曰向者因州缺常平本钱无力少籴又官吏虽欲趍时/收籴而县申州州申提刑提刑申司农比至关投动涉)

(累月已/是失时)然借唐虞之行以行盗蹠之法(范镇言常平始/于汉之盛时虽)
(唐虞无以易也青苗乱世所为青苗在田贱/估其值收敛未毕而必其偿是盗蹠之法也)托寿昌之
名以用桑孔之术(见后/)丰年籴榖贱价偿官周之荒政然
乎否乎凶岁伐桑易钱输负汉之常平然乎否乎(司马/公言)
(将籴本作青苗钱出息二分置提举官主之丰年则农/夫籴榖十不得四五之价凶年则易牛卖肉伐桑卖薪)
(以输钱/于官)此元祐所以力罢而不恤也虽然宁以常平之
故而复提举不可以青苗之故而罢提举盖提举非熙
宁之失以常平为青苗者诚熙宁之失耳中兴以来罢

置利害讲之熟矣常平本汉寿昌岂以安石而废此高
宗之谕其臣也(绍兴八年十一月李光请罢常平主管/官上谓宰执曰常平法本汉景寿昌今)
(岂可以安石而废之其提举官自/可复置庶几不至陷失一司钱榖)常平法不宜废青苗
市易当罢此吕公颐浩之告其君也(建炎二年七月言/者请复常平官脩)
(补□之法八月诏从之既又诏常平之法岂以多弊须/以绍述为名虽公私不便当增损者亦不敢言今止为)
(常平本法所系甚大非可他司兼领宜置提举官十一/月吕颐浩叶梦得言常平法不宜废惟青苗市易当罢)
(上曰青苗/永无复行)于是复提举之官脩常平之法自散自敛事
权归一无渗利也时出时入榖价不踊无歉岁也至今

便之诚万世之良法噫熙宁之置提举是登垄断而罔
利也元祐之罢提举是因一噎而废食也欲求便民之
实惠其惟中兴之法乎
　
　
　
　
　古今源流至论前集卷六