钦定四库全书
　群书会元截江网卷二十六
　　户口
　　　历代事实
禹平水土为九州人口千三百五十五万三千九百三
十三周公相成王人户千三百七十万四千九百二十
三此周之极盛也战国互相倾夺伊阙之败斩百二十
四万长平之战血流漂卤然考苏张之说计秦及六国

戎卒尚踰五百馀万推人口数尚当千馀万秦兼诸侯
所杀三分居一犹以馀力北筑长城四十馀万南戍五
岭五十馀万阿房骊山六十万三十年间百姓死没相
踵于路陈项大肆其酷新安之坑二十馀万彭城之战
睢水不流汉高帝定天下死伤亦数百万是以干城之
卒不过三十万方之六国十分无三文帝与民休息景
帝赋役减省至武帝元狩中六十馀年人众大增又高
祖初封功臣户口裁什二三大侯不过万家而小侯五

六百户文景流民既归大者至三四万户武帝乘其资
征伐四夷末年虚耗户口减半孝昭帝时百姓充实户
口渐益至孝平元始二年人户千二百二十三万三千
此西汉极盛之数也更始赤眉之乱十才二三光武中
元二年户四百二十七万明帝永寿三年户千六百七
十万此东汉极盛之数也董卓之乱至建安之际人户
所存十无一二魏平蜀得户二千八万并魏见户通计
九十四万馀晋武平吴得户二十三万九州攸同通计

户二百四十五万此晋之极盛之数也(通/典)秦苻坚灭前
燕得户二百四十五万馀又徙关东豪杰及诸夷十万
口于关中此秦代最盛之数也是时关陇清晏百姓丰
乐宋武帝素节俭元嘉之政比汉文景元嘉二十七年
后魏数十万众南破六州杀掠不可胜计自是里邑萧
条元嘉之政衰矣至武帝大明八年户止九千万馀齐
梁世促户口未闻陈武帝时京西既非我有淮淝之内
力不能加宣帝勤恤民隐户六十万其后远事经略吴

明彻全军只轮不返至后主灭亡之时止户五十万隋
受后周禅有户三百九十九万开皇九年得陈户五十
万至炀帝大业二年才二十七年户增至八百九十万
此隋极盛之数也唐贞观初户不及二百万四年民物
蕃息四夷降附者百二十万人号称太平此高祖太宗
致治之成效高宗承之海内乂安数引刺史入阁问民
疾苦即位之岁增户十五万元宗开元九年用宇文融
言遣摄御史二十九人分往天下招携户口其新附客

户则充六年赋调又分宽乡剩田给之二十年户七百
八十六万馀至天宝十四载管户总八百九十二万馀
不课者三百五十六万此唐极盛之数也肃宗乾元末
天下上计百六十九州户百九十三万(通/典)宪宗元和中
供赋者止于浙东西宣歙淮南江西鄂岳福建湖南八
道户百四十四万穆宗长庆中户三百二十五万武宗
即位户二百一十万馀会昌末户增至四百九十五万
馀(唐/志)唐自黄巢之乱遗民死伤无几张全义为河南尹

白骨蔽野居民不满百户乃选十八人行十八县招还
流移无严刑无租税民归之者如市数年之后遂成富
庶焉(唐/史)
　　　版籍
天官小宰八成三曰听闾里以版图　司书掌三岁大
计郡吏之治以知田野夫家之数又掌邦中之版土地
之图　地官大司徒掌建邦土地之图与其人民之数
　小司徒掌四郊都鄙之夫家九比之数颁稽法于六

乡之大夫使各登其乡之众寡以岁时入其数乃均土
地以稽其人民而周知其数三年则大比大比则受邦
国之比要　乡师以国比之法以时稽其夫家众寡
县师掌邦国稍甸郊里之地域而辨其人民之数　天
府若祭天之司民而献民数则受而藏之　司民掌登
万民之数自生齿以上皆书于版岁登下其死生及三
年大比以万民之数诏司寇司寇及孟冬祀司民之日
献其数于王王拜受之登于天府内史司会冢宰贰之

以赞王治(并周/礼)汉高祖入秦萧何收秦律令图书汉王
具知天下阨塞户口强弱处以何收图书也(本/纪)东晋哀
帝隆和元年天下所在土断(以土著/为实断)孝武帝时范宁尝
曰昔中原丧乱流寓江左庶有旋反之期故许挟注本
郡令人安其业宜正其封疆故有此制至安帝时刘裕
再申行庚戌土断梁武帝时沈约上言晋咸和初苏峻
作乱版籍焚烧此后起咸和以至于宋每皆详实宋元
嘉二十七年始以七条调发既立此科于是苟有回避

奸伪并起以至于齐东堂校籍置郎令史以掌之而簿
籍大坏矣凡有衣食者竟行奸赂落除卑注更书新通
官荣爵随意高下不辨年号不识官阶或注义熙在宁
康之前或以崇安在元兴之后此时无此府此年无此
国诏书甲子与长历不相应诡谬万端宜选谙䆒流品
者为左人郎左人尚书专共校勘以晋籍及宋永初景
平籍对共雠校帝以是留意谱籍诏王僧儒改定百家
谱北朝后魏民多隐冒五十三家始为一户谓之荫附

皆无官役李冲上言初立党里邻三长定民户籍民始
皆愁苦既而课调省费十馀倍上下安之唐制天下户
为九等而三年一造户籍凡三本一留县一留州一送
户部(并通/典)开元宇文融上言天下户口逃移巧伪甚众
请加检括于是使者竞为刻意州县承风劳扰百姓苦
之又州县希旨务于获多虚张其数或以实户为客凡
得户八十馀万(唐/志)
　　偶句

民数之献王者拜之　　里邑萧条而元嘉之政衰
版图之负圣人式之　　海内虚耗而元朔之治坏
晋行土断之法而民无侨寄之籍
魏立邻里之制而户无荫附之奸
周人重民数之受所以知夫家之众寡
汉人谨图籍之拜所以知户口之强弱
　　　皇朝事实
太祖建隆元年凡望县五十七紧县六十七上县八十

九中县一百一十五中下县一百一十总九十六万七
千三百五十二户此国初版籍之数(长/编)真宗祥符二年
颁幕职州县官招携户口旌赏条例(会/要)仁宗至道元年
天下户三百五十七万四千二百五十七(同/上)宝元二年
三司上历代天下户口数前汉千二百二十三万后汉
千六百七万魏三百三十七万北齐三百三万后周三
百五十万隋八百九十万唐九百六万太祖朝二百五
十万太宗朝三百五十七万真宗朝八百六十六万宝

元元年一千一十一万(长/编)熙宁六年上论及天下户口之
数王安石等奏曰户口之盛无如今日本朝太平百年
生民未尝见兵革昨章子厚定湖南保甲䆒见户口之
众数倍前日盖天下举皆类此上曰累圣咸以爱民为
心生齿蕃息盖未足怪(会/要)高宗绍兴十三年诏淮东京
西监司岁终取州县增户口数以闻(同/上)宁宗开禧间是
岁诸州户一千二百六十六万九千三百一十口
　　偶句

诸州版图闰年贡之　建隆初元户不满一百万
州县丁数岁终上之　宝元之盛户三百五十万
诸县贡户口之数则建隆也
三司上户口之数则宝元也
以太宗视艺祖加百馀万
以真宗视太宗加五百万
其在治平视国初凡十有五倍
其在元丰视国初凡十有八倍

减损户口申严殿罚者建隆制也
招携户口议与旌赏者祥符制也
宋太祖建隆元年有司请据诸道所具版籍之数升降
天下县以四千户以上为望三千户以上为紧二千户
以上为中不满千户为中下仍请三年一贡户口之籍
别立升降从之先是按令州县官抚育有方户口增益
者各准见户每十分加一分刺史县令各进考一等若
抚养乖方户口耗减者各准增户法亦减一分降考一

等乾德元年诏诸司版籍户帖抄委本州判官录事掌
之旧无者创造始令诸州岁所奏户批其丁口男夫二
十为丁六十为老太宗兴国二年有司上诸州所贡闰
年图故事每三年一令天下贡地图与版籍皆上尚书
省所以周知山川之险易户口之众寡也(并长/编)至道元
年诏重造州县二税版籍颁其式于天下上御迩英阁
读真宗所撰正说养民篇见历代户口登耗之数顾谓
侍臣曰今天下民籍几何梅询对曰先帝所作盖述前

代帝王恭俭有节则户口充羡赋敛多变则版图衰减
炳然在目作监后王自五代之季生齿消耗宋大祖受
命而太宗真宗继圣承谟休养百姓天下户口之数盖
倍于前矣因诏三司编修检阅以闻至是上之(长/编)
　　偶句
三年而贡版图建隆之旨也
每岁而登户口乾德之令也
户帖委州判官者乾德元年也

闰图上尚书省者兴国二年也
版籍来上严定陟降者太祖也
户口登耗重为升黜者高宗也
据版籍升降县望者建隆之令也
造版籍批其丁口者乾德之诏也
　　　经传格言
式负版者子适卫冉有仆子曰庶矣哉冉有曰又何加
焉曰富之(论/语)徐伟长中论曰夫役事均在民数周及乱

君为政户口漏于图版夫家脱于联伍避役逋逃者有
之于是奸心竞生而伪端并作(通/典)
　　偶句
慈幼养老周官重万民之保息
养生送死孟子使八口之无饥
　　　名臣奏议
闰图当在职方太宗咸平四年吴俶上言诸路所纳闰
年图当职方收掌近者并纳仪鸾司伏以天下山川险

要皆王室之秘奥国家之急务故周礼职方氏掌天下
图籍又诏土训以夹王车汉高祖入关萧何独收秦图
籍由是周知险要请令以今闰所纳图并上职方又州
郡地理犬牙相入向者独画一州地形则可以传合他
郡望令诸路令使每十年各画本路图一上职方所冀
天下险要不窥牖而可知九州轮广如指掌而斯在从
之
覈丁帐文籍高宗绍兴七年比部员外郎薛徽言欲望

明𠡠有司稽考州县丁帐覈正文籍死亡生长以时书
落岁终县以丁之数上州州以县之数上漕漕以郡之
数上之户部户部合天下之数上之朝廷残破之处计
登耗而为之赏罚其重困之由愿讲明之其伤残之法
愿申严之从之
登耗责守令绍兴十三年张子仪言亲民之官莫先守
令户口登耗之责守令之先务也乞于未复旧州县精
选守令以户口复业登耗重为升黜之典仍委监司覈

实以严课最
　　偶句
今之户数至倍于前梅询为仁宗言之
户口之盛无如今日安石为神宗言之
宝元侍臣言户口数倍以为祖宗休养之功
淳熙臣僚论户口滋实以为累圣恻怛之效
　　　诸儒至论
以多寡为贫富东坡曰古者以民之多寡为国之贫富

故管仲以阴谋倾鲁梁之民而商鞅亦招三晋之人以
并诸侯当周之盛时其民物之数登于王府者盖拜而
受之自汉以来丁口之蕃息与仓库之充盛莫若隋其
贡赋输籍之法必有可观者然学者以其得天下不以
道又不过再世而亡是以鄙之而无传焉孔子曰不以
人废言而况可以废一代之良法乎文帝之初有户三
百六十馀万平陈所得又五十万至大业之始不及二
十年而增至八百九十馀万者何也方是时布帛之积

至于无容资储之在天下者至不可胜数及其败亡涂
地而洛口诸仓足以供数百万之众岂可少哉
户口系乎君心陈季雅曰人主之心术民命之所系也
为人主者苟知其为民命之所系也则必正吾心术而
已矣卫文公收合散亡才二十六年而户口十倍于其
初诗人歌之曰秉心塞渊则曰自吾之秉心塞实而渊
静也则物有赖之以蕃而况于人乎夫天地之间生齿
之众盖日趋于蕃庶而不息也自夫君人者秉心之不

得其正则其号令之不常刑罚之数易盖有困其力败
其业而堕其生者矣文景之间户口数倍自高祖之悔
心得之而其末年之减半自武帝之怒心失之武帝外
怒四夷之不服而大兵兴内怒吏民之不从而大狱兴
自其开两粤事西南夷穿秽貊朝鲜天下已不胜困而
又连兵匈奴通西域岁所失亡不知其几万也盗铸金
钱之狱淮南衡山之狱巫蛊之狱其所杀戮又不知其
几千万也心术之不正其流弊一至是哉然则人主之

牧民亦自牧其心而已矣
古今户口之数李心传曰西汉户口至盛之时率以十
户为四十八口有奇东汉户口率以十户为五十二口
可准周之下农夫唐人户口至盛之时率以十户为五
十八口有奇可准周之中次自本朝元丰至绍兴率以
十户为二十五口以一家止于两口则无是理盖诡名
于户漏口者众也然今浙中户口率以十户为十五口
有奇蜀中户口率以十户为三十口若蜀中生聚非盛

于东南意者蜀中无丁赋故漏口少尔昔陆宣公称租
庸调之法田不阅而众寡可知是故一丁授田决不可
令输二丁之赋自井田什一之后其惟租庸调之法
乎
　　偶句
苏东坡论秦人之霸原于商鞅招三晋之人
王逢原论唐室之衰始于禄山陷五百万户
　　　主意

丰耗系乎君上三代而上民之命系乎天三代而下民
之命系乎君命系乎天则无时而不丰始者之十则后
者之百矣命系乎君则有时而或耗今焉之百宁保他
日之不十乎故天之于民养以菽粟衣以桑麻日增月
羡未尝或息自寡而多抑其势耳君之于民育以仁则
安莅以威则优施以恩则庶毒以兵则虚或多或寡初
何常哉是知古者之民非无预乎君也君之仁与天一
而惟见天者之胜人也后世之民非无预乎天也君之

心与天违而惟见人者之胜天也然则民生而遇唐虞三
代何其幸哉
盛衰系乎天运三代以前天运主于西北故户口之盛
莫盛于西北三代以后天运主于东南故户口之盛莫
过于东南何者天运所向虽荆榛而榖粟邱陇而桑麻
被发侏儒之俗可化为衣冠礼乐之地至于天运不留
虽金汤而邱墟甍栋而瓦砾鸡犬相闻之境变而为牛
羊蓄牧之薮是则户口之或登或耗民数之或多或寡

莫不有天理存焉且舜分天下为十二州淮汉以北居
其九淮汉以南止居其三周公分天下为九州淮汉以
北居其七淮汉以南居其二此岂非三代以前西北户
口之盛者乎自汉至元始间东南户口止当天下十之
一东汉建康当天下之二西晋太康当天下十之三李
唐开元当天下十之四此岂非三代之后东南户口之
盛者乎
　　　警段

先王生息之政昔者先王出而经理天下所以为斯民
至矣省其刑罚薄其赋敛简其力役春省耕而不足者
补焉秋省敛而不给者助焉莫不为是安养生聚以阜
蕃其民然而所以维持经制之术虽未尝一日废要不
深恃于此也人见夫田野其自耕而为之疆埸室庐其
自居而为之分画夫家其自处而为之稽多寡曰不如
是则国无定制民无定居为游手为末作终不足以丰
王籍之书而衡版图之数也又岂知有所谓休养生息

之恩默寓于不言之表哉
户口登耗之由为治有大本而末者不与焉世之论治
者有是言也知其为本而不知本之中又有所谓本者
则亦未足与论治骈肩而处比屋而居于天下者是固
吾之所赖以守邦者也故善观天下之治否者在观夫
斯民之多寡及观夫户口之登耗自夫户口之登也兵
于是而可强自夫户口之登也国于是而可富兵强国
富天下之治举矣此世儒之所谓本者然古今同是天

下也则亦同是民也昔之户口比之于后何为而独登
后之户口比之于昔何为而独耗可不深原其故耶
　　偶句
鸡鸣犬吠声相闻也　粤之南燕之北同一家人父子
鱼鳞云合势无间也　营之东豳之西同一春风和气
版籍可以稽其众寡而无游手之人
谱系可以合其宗族而无乖争之患
　　　事證

汉隋休养之效汉文帝承秦项战争之馀户口至耗也
而五六十载间卒至海内富庶烟火万里汉文所以致
此者何也兵革不用者数十年农桑之诏无岁不下断
狱数百几致刑措是汉文休养生息之恩也至武帝穷
征极讨神仙土木相继逞欲末年轮台之诏虚耗大半
矣隋文帝值南北分争之后户口益耗也而开皇之版
籍繁夥五倍其初隋文所以致此者何也俭约之风行
于下招徕于流离之后赈给于荒政之馀如将弗及是

隋文休养生息之恩也至炀帝穷奢极欲殚民力于江
都之幸而尽赤子于辽海之役则大业之季千里绝烟
十室九空矣
唐无生养之恩夫百户为里每里有正以按户口课农
桑唐之制则善矣至天宝初户高丁多同籍共居家有
五丁者放其一是无征役之劳而足以裕民力也然愚
谓明皇休养生息之恩苟有以及民则蠲下之法不必
行可也胡为乎侈心一启生民涂炭云南之师已丧而

幽蓟之业方兴民之所免者几何而毙于征赋者则不
知其数矣居侠乡者徒宽乡远者复一年将以诱之也
唐之制则善矣至元和中比天宝供税之户四分有一
天下兵费仰给度支者率以二户资一兵而前日之制
要不敢废然愚谓宪宗休养生息之恩苟有及民则给
复之令不必行可也胡为乎兵革不息淮西之寇方平
而河北之难未已又且甘心于土木民之所补者几何
而困于征役者亦不知其数矣

户口盛于祖宗之时祖宗深知国之所系故于版籍之
登耗夫家之众寡尤切加意故州县官有户口增减进
考降考之令诸州有闰年图之献京师繁盛则动色称
庆户帐不增则由严殿最故自景德而视咸平户之增
者已五十万自祥符而视景德之户增者已百馀万由
宝元而视祥符又增三百馀万至熙宁间王安石谓太
平百年民未尝见兵革户口盖数倍于前元丰间乃至
一千六百馀万大观初而又增二千九十余万夫西汉

盛时户口不过二千二百馀万唐之盛时乃不及此惟
后汉之盛至一千六百万有奇本朝乃几倍其数亦可
谓蕃衍盛大而不可复加矣迨今休养生息民物蕃阜
户口增数又几倍于祖宗时矣
　　　时政
东南户口日增愚尝闻之天地之气与时转迁而日盛
于东南校东南民籍以今准昔乃为特盛何以言之昔
者户口之盛无如西北由汉以降则有不然者且汉元

始间天下户千二百万而东南户口止当天下十之一
至东汉建康中乃当天下十之二又后而至唐之开元当
天下十之四又后而至元丰间乃当天下十之五自南
渡以来西北流离归附之民劳来安集于鸿雁之馀而
生齿之繁又非昔日比矣
户口盛于东南熙丰盛时分天下二十三路而淮汉以
北止居其八淮汉以南乃居十有五总天下馀千有六
百万户而淮汉以北乃当五百馀万户汉淮以南乃当

千有馀万户大率当天下三之二是不出东晋南朝之
地而增十五倍之人以十五倍之人而增三十倍之利
举天下之美尽萃东南考其古今相反若此之甚是岂
非天运回旋物不两大故轻重移一至此也
地狭而户口多户版登耗时有不同汉元始一千二百
二十三万户唐开元八百四十一万户我朝元丰一千
四百八十万户皆其极盛之时然也然唐疆域加西汉
十二而户口减十之三国初疆域视西汉减三之一而

户口加十之四视李唐减十之四而户口倍之唐疆域
最广而户口少本朝最狭而户口多盖自藩镇连衡诸
道不申户版而列圣抚养元元德泽有加则盛衰之异
固其宜也说者乃谓西北东南之户口以三国六朝之
上下而分愚观禹贡荆扬之州赋高而田下释者以为
人功之脩汉世江南之地土狭而人稠论者以为风俗
之变则古今生聚南多而北寡乃天运之自然有不待
三国六朝而后见于是可以知消长之数矣

　　　结尾
兵与僧为户口之蠹虽然今日生聚保养固无容议也
而所以消吾民之户口者抑有由也盖不耕不蚕弃而
为兵不农不工逸而为僧者皆户口之蠹也是故兵固
未易去而老弱虚籍者可不以渐去之乎度牒未可罢
鬻而缁黄之蚕食者可不以渐减之乎诚如是也户口
吾见其日增版籍吾见其日盛矣故有土此有人有人
此有用因吾之蕃阜殷盛而用之则三百戎车三千虎

贲可以成牧野之捷指义旗而长驱可以慰中原之民
矣惟上之人留意
　
　
　
　
　
　群书会元截江网卷二十六