钦定四库全书
　周礼纂训卷五
　　　　　　　　　　　　　安溪李钟伦撰
　地官司徒第二
惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃
立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国
教官之属大司徒卿一人小司徒中大夫二人乡师下
大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二

人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
乡老二乡则公一人乡大夫每乡卿一人州长每州中
大夫一人党正每党下大夫一人族师每族上士一人
闾胥每闾中士一人比长五家下士一人(比毗/志反)
封人中士四人下士八人府二人史四人胥六人徒六
十人
鼓人中士六人府二人史二人徒二十人
舞师下士二人胥四人舞徒四十人

牧人下士六人府一人史二人徒六十人
牛人中士二人下士四人府二人史四人胥二十人徒
二百人
充人下士二人史二人胥四人徒四十人
载师上士二人中士四人府二人史四人胥六人徒六
十人
闾师中士二人史二人徒二十人
县师上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八

十人
遗人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四
十人
均人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四
十人
师氏中大夫一人上士二人府二人史二人胥十有二
人徒百有二十人
保氏下大夫一人中士二人府二人史二人胥六人徒

六十人
司谏中士二人史二人徒二十人
司救中士二人史二人徒二十人
调人下士二人史二人徒十人
媒氏下士二人史二人徒十人
司市下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人
府四人史八人胥十有二人徒百有二十人
质人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二

十人
廛人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二
十人
胥师二十肆则一人皆二史贾师二十肆则一人皆二
史司暴十肆则一人司稽五肆则一人胥二肆则一人
肆长每肆则一人(贾音/古)
泉府上士四人中士八人下士十有六人府四人史八
人贾八人徒八十人

司门下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人
府二人史四人胥四人徒四十人每门下士二人府一
人史二人徒四人
司关上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八
十人每关下士二人府一人史二人徒四人
掌节上士二人中士四人府二人史四人胥二人徒二
十人
遂人中大夫二人遂师下大夫四人上士八人中士十

有六人旅下士三十有二人府四人史十有二人胥十
有二人徒百有二十人
遂大夫每遂中大夫一人县正每县下大夫一人鄙师
每鄙上士一人酂长每酂中士一人里宰每里下士一
人邻长五家则一人(酂作/管反)
旅师中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒
八十人
稍人下士四人史二人徒十有二人

委人中士二人下士四人府二人史四人徒四十人
土均上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥
四人徒四十人
草人下士四人史二人徒十有二人
稻人上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥
十人徒百人
土训中士二人下士四人史二人徒八人
诵训中士二人下士四人史二人徒八人

山虞每大山中士四人下士八人府二人史四人胥八
人徒八十人中山下士六人史二人胥六人徒六十人
小山下士二人史一人徒二十人
林衡每大林麓下士十有二人史四人胥十有二人徒
百有二十人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞
川衡每大川下士十有二人史四人胥十有二人徒百
有二十人中川下士六人史二人胥六人徒六十人小
川下士二人史一人徒二十人

泽虞每大泽大薮中士四人下士八人府二人史四人
胥八人徒八十人中泽中薮如中川之衡小泽小薮如
小川之衡
迹人中士四人下士八人史二人徒四十人
卝人中士二人下士四人府二人史二人胥四人徒四
十人(卝音矿虢猛反刘侯猛/反广韵音澋呼䁝切)
角人下士二人府一人徒八人
羽人下士二人府一人徒八人

掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二十人
掌染草下士二人府一人史二人徒八人
掌炭下士二人史二人徒二十人
掌荼下士二人府一人史一人徒二十人(荼音徒徐音/馀广韵音徒)
(同都/切)
掌蜃下士二人府一人史一人徒八人(蜃上/忍反)
囿人中士四人下士八人府二人胥八人徒八十人
场人每场下士二人府一人史一人徒二十人

廪人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人
府八人史十有六人胥三十人徒三百人
舍人上士二人中士四人府二人史四人胥四人徒四
十人
仓人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四
十人
司禄中士四人下士八人府二人史四人徒四十人
司稼下士八人史四人徒四十人

舂人奄二人女舂抌二人奚五人(奄于检反刘于验反抌/音由又音揄或羊笑反)
饎人奄二人女饎八人奚四十人(饎音炽/昌志切)
稿人奄八人女稿每奄二人奚五人
大司徒之职掌建邦之土地之图与其人民之数以佐
王安扰邦国以天下土地之图周知九州之地域广轮
之数辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物
　注九州扬荆豫青兖雍幽冀并也积石曰山竹木曰
　林注渎曰川水钟曰泽土高曰丘大阜曰陵水崖曰

　坟下平曰衍高平曰原下湿曰隰名物者十等之名
　与所生之物
　　疏马融云东西为广南北为轮训此节承上土地
　　之图下土会土宜土均皆辨土地名物之事也
而辨其邦国都鄙之数制其畿疆而沟封之设其社稷
之𧔥而树之田主各以其野之所宜木遂以名其社与
其野
　注社稷后土及田正之神壝坛与堳埒也田主田神

　后土田正之所依也
　　疏辨邦国之数者谓分别畿外诸侯邦国多少之
　　数辨都鄙之数者谓分别畿内三等采地之数制
　　其畿疆者王畿千里中置王城面有五百里其邦
　　国都鄙亦皆有畿界也沟封之者谓于疆界之上
　　设沟沟为封树以为阻固也设其社稷之壝者谓
　　于中门之外右边设大社大稷王社王稷又于庙
　　门之屏设胜国之社稷其社稷外皆有壝埒于四

　　面也树之田主者谓籍田之内依树木而为田主
　　各以其野之所宜木云各者总据邦国都鄙并王
　　者而言也遂以名其社与其野者假令以松为社
　　则名松社之野馀皆放此又云社者五土之总神
　　以句龙为后土官有功于土死配社而食稷是原
　　隰之神原隰宜五谷稷者五谷之长立稷以表神
　　名弃为稷官有功于民死乃配稷而食名为田正
　　也注云田主田神者谓郊特牲云先啬神农是也

　　田正则司啬是也直以神农为主祭尊可以及卑
　　故使后土田正二神凭依之同坛共位耳训土圭
　　以下皆所以辨邦国都鄙而制其畿疆者也
以土会之法辨五地之物生一曰山林其动物宜毛物
其植物宜皂物其民毛而方二曰川泽其动物宜鳞物
其植物宜膏物其民黑而津三曰丘陵其动物宜羽物
其植物宜覈物其民专而长四曰坟衍其动物宜介物
其植物宜荚物其民晰而瘠五曰原隰其动物宜裸物

其植物宜丛物其民丰肉而庳(会古外反皂音早本或/作早覈音核专徒丸反)
(荚音颊古协反晰音锡白/色也裸力果反庳音婢)
　注会计也以土计贡税之法因别此五者也毛物貂
　狐貒貉之属缛毛者也皂物柞栗之属膏物当为櫜
　字之误莲芡之实有櫜韬津润也覈物李梅之属专
　圜也荚物荠荚王棘之属裸物虎豹之属浅毛者丛
　物萑苇之属庳犹短也
　　疏五地之内以民之资生取于动植之物故先言

　　动植后言民也训家君子曰山林积草故其物毛
　　川泽积水故其物鳞丘陵多树故其物羽坟衍多
　　石故其物介原隰积土故其物裸毛肖草之茎鳞
　　肖水之文羽肖木之叶介肖石之体裸肖土之形
　　各感其气而成其类盖毛物生于山林者金生于
　　土也鳞物生于川泽者木生于水也羽物生于丘
　　陵者火生于木也介物生于坟衍者水生于金也
　　裸物生于原隰者原隰备燥湿高下土寄旺于四

　　行也皂物覈物刚之属也膏物荚物柔之属也丛
　　物和气之属也亦各感其气而生也毛而方者得
　　金土之气黑而津者得水木之气专而长者得木
　　火之气晰而瘠者得金水之气丰肉而庳者得土
　　之气也盖五地应乎五行而民物之生不离五行
　　之化形体既异性情亦殊先王因物以施教盖由
　　乎此矣　下文十有一教是教之事土宜之法是
　　养之事先言教后言养者承上文五地之物生而

　　遂及施教之条所谓修其教不易其俗齐其政不
　　易其宜者也然则随俗施教既得以类相从而下
　　文任土作贡亦得以类相从矣
因此五物者民之常而施十有二教焉一曰以祀礼教
敬则民不苟二曰以阳礼教让则民不争三曰以阴礼
教亲则民不怨四曰以乐礼教和则民不乖五曰以仪
辨等则民不越六曰以俗教安则民不愉七曰以刑教
中则民不暴八曰以誓教恤则民不怠九曰以度教节

则民知足十曰以世事教能则民不失职十有一曰以
贤制爵则民慎德十有二曰以庸制禄则民兴功(愉音/偷暴)
(薄报/反)
　注阳礼谓乡射饮酒之礼阴礼谓男女之礼昏礼以
　时则男不旷女不怨仪谓君南面臣北面父坐子伏
　之属俗谓土地所生习也偷谓朝不谋夕恤谓灾危
　相忧民有凶患忧之则民不解怠度谓宫室车服之
　制世事谓士农工商之事少而习焉其心安焉因教

　以能不易其业慎德谓矜其善德劝为善也庸功也
　爵以显贤禄以赏功
　　疏十曰以世事教能则民不失职者父祖所为之
　　业子孙述而行之不失本职训以刑教中凡教皆
　　中道而民或不从刑者所以防其过不及而纳之
　　于中道故曰刑以防之教中之说也十有二教所
　　以范天下之智愚贤否而齐五方之民敬让和亲
　　教之所以起此人治之大者故必以此为先焉知

　　敬让而后等可辨知和亲而后俗可安以刑教中
　　所以纠其不敬让和亲之失也以誓教恤所以固
　　其敬让和亲之情也以度教节则贫富不得相耀
　　而等威益以不越矣以世事教能则四民各世其
　　业而习俗益以不偷矣至于以爵劝德以禄劝功
　　则民皆兴起于贤能此教之终也以度教节如食
　　之以时用之以礼誓教恤者约结其民使相救恤
　　也　临川吴氏曰唐虞司徒所敷者五教而周司

　　徒施十有二教盖五教举其纲十有二教则详其
　　目自一至六是德礼之属也自七至十二是刑政
　　之属也　爵禄亦刑政之事
以土宜之法辨十有二土之名物以相民宅而知其利
害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事辨十有二
壤之物而知其种以教稼穑树蓺(相上声/毓音育)
　注十二土分野十二邦任谓就地所生因民所能
　　疏知其利害者十二土之中利处居之害处远之

　　以阜盛人民以蕃息鸟兽以毓生草木者皆由知
　　利害使之然也十二壤即十二土上经既欲居民
　　不必皆须树蓺故曰土取万物自生为名此经据
　　树蓺而言故变云壤训家君子曰五地者经也十
　　二土者纬也十二土各有五地焉故以土宜之法
　　辨之任土事者即稼穑树蓺之事也以其事重必
　　察其物而知其种故又特言之
以土均之法辨五物九等制天下之地征以作民职以

令地贡以敛财赋以均齐天下之政
　注五物五地所生之物也九等骍刚赤缇之属
　　疏言天下则并畿外邦国所税入天子而言也此
　　地征与下为目也训郎氏曰九等上中下各三等
　　也民职即九职地贡即九贡财赋即九赋　家君
　　子曰均平也土地有肥硗之异而贡赋有多寡之
　　殊所以均之也　此节承上土宜之法为任土以
　　作贡也(骍虽荣反/缇音纸)

以土圭之法测土深正曰景以求地中日南则景短多
暑日北则景长多寒日东则景夕多风日西则景朝多
阴
　注土圭所以致四时日月之景也测犹度也不知广
　深故曰测测土深谓南北东西之深也日南谓立表
　处太南近日也日北谓立表处太北远日也景夕谓
　日趺景乃中立表之处太东近日也景朝谓日未中
　而景中立表处太西远日也昼漏半而置土圭表阴

　阳审其南北景短于土圭谓之日南是地于日为近
　南也景长于土圭谓之日北是地于日为近北也东
　于土圭谓之日东是地于日为近东也西于土圭谓
　之日西是地于日为近西也凡日景于地千里而差
　一寸
　　疏郑云不知广深故曰测者广深喻远近云日南
　　谓立表处太南近日云云者日于地中而在南故
　　以南表为近日北表为远日日出东方而西流故

　　以东表为近日西表为远日云表阴阳者东方西
　　方是阴阳故别云审其南北也云日景于地千里
　　而差一寸者三光考灵耀云四游升降于三万里
　　中下云日至之景尺有五寸谓之地中则是半三
　　万里而万五千里与土圭等周公度日景之时置
　　五表五表者于颍川阳城置一表为中表中表南
　　千里又置一表北千里又置一表东千里又置一
　　表西千里又置一表日南景短多暑者据中表之

　　南而言昼漏半立八尺之表表北得尺四寸景不
　　满尺五寸日北者据中表之北而言亦昼漏半表
　　北得景尺六寸日东据中表之东昼漏半中表景
　　得正时东表日已趺是昼漏半已得夕景日西为
　　中表之西昼漏半中表景得正时西表日未中仍
　　得朝时之景此经皆未得所求耳
日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之
所交也风雨之所会也阴阳之所和也然则百物阜安

乃建王国焉制其畿方千里而封树之
　注景尺有五寸者南戴日下万五千里地与星辰四
　游升降于三万里之中是以半之得地之中也畿方
　千里取象于日一寸为正司农云土圭之长尺有五
　寸以夏至之日立八尺之表其景适与土圭等谓之
　地中今颍川阳城地为然
　　疏然则百物阜安者总结上句所合已下然犹如
　　是训家君子曰此所谓地中及东西南北之偏就

　　九州以内言之耳如今南方多暑北方多寒近海
　　处多风近山处多阴故惟中州气候为得其正而
　　其日景则夏至之日与土圭齐故取以为准是日
　　景以土中而定非土中因日景而得也经云正日
　　景以求地中者求之为言犹标识之义耳景短多
　　暑谓景短时多暑也景长多寒言景长时多寒也
　　景夕多风言景夕时多风也景朝多阴言景朝时
　　多阴也景短谓夏景长谓冬景夕谓午后景朝谓

　　午前　自古天地道理日月晷景之说多矣至于
　　今日西历之家其说弥详盖以为地在天中止一
　　弹丸四方上下去天之数皆均其四表极处非能
　　与天相际也所谓天圆地方者言其动静之性耳
　　实则地亦圆体如卵裹黄上下周围与天度相应
　　其地气寒暑则以去日远近为差赤道之下正与
　　日对其地最热其景则四时常均无冬夏短永两
　　极之下取日最远其地最寒其景则短者极短长

　　者极长正当两极之处常以半年为昼半年为夜
　　惟二极与赤道相去之间当日南北轨之外起二
　　十三度至四十度许其地不寒不热温和可居其
　　景则与冬夏进退长短之极皆无过十之七此气
　　之平而数之中也环地上下皆有国土人居各以
　　戴天为上履地为下南北东西随处改观午夜晨
　　昏每每相反盖皆负气而生丽阳而明周游环匝
　　初无定位其名有亚细亚欧罗巴利末亚亚墨利

　　如四大洲今之九州及四夷之地皆亚细亚国土
　　也其所记亲历各洲风土山川寥廓荒忽虽不可
　　尽信然其实测道里晷景见诸施行者颇为信而
　　有徵其理盖不可诬今以其说考之则中国九州
　　正当黄道北轨距赤道二十四度之外起于广州
　　夏至戴日之下迤逦而北至于夏至去日十六度
　　许则今直𨽻也自此复出塞而北风气渐寒昼夜
　　短永渐踰其度自广州越海而南则气渐酷热而

　　昼夜之刻渐无短永矣故惟九州之内风气和时
　　刻平而洛又其中之中也是以天地四时之所交
　　合阴阳风雨之所会和昔之达者其知之矣而周
　　公岂欺我哉或曰此以言南北寒暑则可矣东西
　　风阴之理亦可得闻与曰由前之说则环处于地
　　者迭为东西未可以先儒日出日入午前午后之
　　说拘之也盖九州之域西则多山而东际海近山
　　则多阴滨海则多风验之闽蜀之地可见然则周

　　礼之风阴亦就九州言之明洛邑之为中耳其所
　　以风所以阴恐山水之为而非日出入朝暮之故
　　　家茂夫叔父申言之曰夏至日道下直衡岳晷
　　无景北距嵩高弦径九度馀阳城衡岳地平鸟道
　　相去约二千五百里去止二千五百里一则尺五
　　寸一无景是百六十馀里景已差一寸矣况晷景
　　之移视日斜竖以为迟速非可以平率定乎则郑
　　注所云千里而差一寸恐未然也又云景夕者东

　　表日跌中表景乃中景朝者西表日未中而中表
　　景已中如此则极东之地日出方及三五寻丈日
　　景已中极西之地日昃将及三五寻丈日景方中
　　夫地在天中不过成形之大耳弹丸浮寄四际距
　　天之远若一虽日之出也极东先见及其入也极
　　东先昏然南北有常东西无定各随其处自为晓
　　午昏暮安知日东者不以吾为景朝乎日西者不
　　以吾为景夕乎且此尺有五寸东西直此一带中

　　日景皆然又何以定其为东西之中乎愚谓日南
　　谓从此中表而南日北谓从此中表而北东西皆
　　然景短即夏至非短于尺有五寸也景长即冬至
　　非长于尺有五寸也东地滨海则多风而风起于
　　夕故以景夕言之西地多山则云气盛故多阴而
　　阴霾于朝则以景朝言之惟洛邑天地之所合也
　　四时之所交也则无多寒多暑之患风雨之所会
　　也则无多风阴阳之所和也则无多阴何以定之

　　以验寒暑阴风于五土而惟此为不偏也然特就
　　中国九州而奠其四方之中耳若论大地之中当
　　在南戴赤道下之国则未知其何如也日至之景
　　尺有五寸谓之地中者非谓日景尺有五寸乃为
　　地中也是言地中之处其景尺有五寸也　夏至
　　日道北距嵩高十二度而家茂夫叔父言九度馀
　　者十二度以天体之圜言之九度馀以径直言之
　　四分之而得三分有奇也晷景之移视日斜竖以

　　为迟速者日斜照则晷景移速日直照则晷景移
　　迟晷景移速者地相去不甚远而景长景短之差
　　至多也晷景移迟者地相去有至远而景长景短
　　之差不多也皆以日之斜竖有异故也言此者明
　　晷景之移既有迟速则不可以千里而差一寸之
　　定例律之也　此建王国之事
凡建邦国以土圭土其地而制其域诸公之地封疆方
五百里其食者半诸侯之地封疆方四百里其食者参

之一诸伯之地封疆方三百里其食者参之一诸子之
地封疆方二百里其食者四之一诸男之地封疆方百
里其食者四之一(疆居良/切下同)
　注土其地犹言度其地司农云土其地但为正四方
　耳其食者半公所食租税得其半耳其半皆附庸小
　国属天子参之一亦然玄谓食者半参之一四之一
　者土均均邦国地贡轻重之等大国贡重正之也小
　国贡轻字之也凡诸侯为牧正帅长及有德者乃有

　附庸为其有禄者当取焉公无附庸侯附庸九同伯
　附庸七同子附庸五同男附庸三同进则取焉退则
　归焉鲁于周法不得有附庸故言锡之也地方七百
　里者包附庸以大言之也附庸二十四言得兼此四
　等矣
　　疏注言诸侯为牧正帅长及有德者乃有附庸案
　　王制云州有伯伯即牧也牧正帅长皆是有功诸
　　侯乃得为之有功即有附庸又诸侯有德虽不为

　　牧正帅长亦得有附庸云谓其有禄者当取焉谓
　　取閒田为附庸以为禄也云公无附庸者以其天
　　子畿方千里上公五百里地极故无附庸侯附庸
　　九同者以侯有功进受公地盖公方五百里开方
　　之方百里者五五二十五侯四百里开方之四四
　　十六加九同则为二十五同与公等伯地三百里
　　三三而九加七同则为十六同与侯等子有功进
　　受伯地加五同与伯等男有功受子地男本一同

　　加三同与子等云进则取焉谓附庸者退则归焉
　　谓为閒田者也云鲁不得有附庸者鲁虽侯爵以
　　其王子母弟画服如上公受五百里之地成王以
　　周公制典法之勋赐鲁以侯伯子男四等附庸故
　　云方七百里包附庸以大言之也凡言同者皆百
　　里地百里则为国周法不满百里乃为附庸今皆
　　名附庸为同者积集附庸成同并数之矣训朱子
　　曰先儒说封建古者公侯百里伯七十里子男五

　　十里至周公则斥大疆界始大封侯国公五百里
　　侯四百里伯三百里子二百里男百里此则将那
　　小底移动添封为大国岂有此理禹涂山之会执
　　玉帛者万国当时所谓国者如今溪洞之类或
　　五六十家或百十家各立个长后来到夏商衰时
　　皆相吞并渐渐大了至周时只有千八百国便是
　　万国吞并为千八百国不及五分之一矣可见其
　　又大了周毕竟是因而封之岂有移去许多小国

　　却封为大国然圣人立法亦自有低昂不如此截
　　然如封五百里这一段四面大山如大行却有六
　　百里不成又挑出那百里外加封四百里这一段
　　却有三百五十里不成又去别处讨一段五十里
　　来添都不如此杀定盖孟子时去周已七八百年
　　如今去隋时既无人记得又无载籍可考所以难
　　见得端的又周封齐鲁之地是诛纣伐奄灭国者
　　五十所以封齐鲁之地极广如鲁地方千里如齐

　　东至海西至河南至穆陵北至无棣是多少广阔
　　　朱子所谓欲封五百里适有一段地方六百里
　　者馀一百里当即是附庸閒田矣或有不满五百
　　里四百里之数当亦有绝长补短之法要之所谓
　　自有低昂不截然杀定知此者可以言周礼矣
凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之
地家百亩一易之地家二百亩再易之地家三百亩(亩/古)
(文亩/字)

　注都鄙王子弟公卿大夫采地其界曰都鄙所居也
　王制曰天子之县内方百里之国九七十里之国二
　十有一五十里之国六十有三此盖夏时采地之数
　周未闻矣城郭之宅曰室以其室数制之谓制丘甸
　之属郑司农云不易之地岁种之地美一易之地休
　一岁乃复种再易之地休二岁乃复种
　　疏四丘为甸四甸为县四县为都家邑二十五里
　　小都五十里大都百里是造都鄙制其地域也以其

　　室数制之者室在都邑之内三等采地皆有城郭依
　　其城内室数于四野之中制地与之训谢氏曰邦
　　国主分地故度地制域都鄙主治民故地域大小
　　除山川邑居等虚数以居民实数计之又知受田
　　之数知室家之数也
乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以为地法而待
政令
　注分地职分其九职所宜也定地守谓衡麓虞候之

　属制地贡谓九职所税也颁职事者分命使各为其
　所职之事地职农圃地守虞衡地贡如载师任地法
　园廛二十而一以下
　　训自土圭以下至此皆承辨其邦国都鄙之数而
　　言先王国次畿外诸侯次都鄙采地
以荒政十有二聚万民一曰散利二曰薄征三曰缓刑
四曰弛力五曰舍禁六曰去几七曰眚礼八曰哀杀九
曰蕃乐十曰多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盗贼

(弛式氏反舍音舍杀所界/反除所例反蕃力袁反)
　注散利贷种食也薄征轻租税也弛力息繇役也舍
　禁若公无禁利去几去其税𤯝礼杀吉礼杀哀省凶
　礼蕃乐闭藏乐器而不作多昏不备礼而娶昏者多
　也索鬼神求废祀而修之除盗贼饥馑则盗贼多急
　其刑以除之
　　疏贷种食者谓丰时敛之凶时散之民无者从公
　　贷之或为种子或为食用至秋熟还公据公家为

　　散据民往取为贷荒政据大凶年为义五谷不升
　　谓之大饥一谷不升谓之嗛二谷不升谓之饥三
　　谷不升谓之馑四谷不升谓之康五谷不升谓之
　　大侵即大饥也案均人云凶札则无力征财赋此
　　既据大饥犹云薄征者此经虽主大饥兼记一谷
　　二谷不熟之岁故有轻税也舍禁山泽所遮禁者
　　舍去其禁使民取蔬食去饥案司关云国凶札则
　　无门关之征犹几多昏使有女之家得减口数有

　　男之家易得其妻训索鬼神固是求废祀而修之
　　然亦有祷祠诸神以求禦灾捍患之事焉散利薄
　　征以君养民也缓刑弛力使民得自养也五至六
　　与民通财也七至十与民省用也索鬼神以祈其
　　福除盗贼以去其害
以保息六养万民一曰慈幼二曰养老三曰振穷四曰
恤贫五曰宽疾六曰安富
　注保息谓安之使蕃息也慈幼如十四以下不从征

　养老七十养于乡五十异粻之属振穷抍救天民之
　穷者也穷者有四曰矜曰寡曰孤曰独恤贫贫无财
　业禀贷之宽疾若今癃不可事不算卒可事者半之
　也安富平其繇役不专取
　　疏上经既陈凶荒不安之事故此经陈安养万民
　　之道注云养老七十养于乡案王制云五十养于
　　乡彼谓大夫士也王制又云凡三王养老皆引年
　　注云已而引户校年当行复除也老人众多非贤

　　者不可皆养故食货志云七十已上所养也此云
　　七十养于乡亦谓有贤行者也(抍音拯本亦作拯/救音救卒子忽反)
以本俗六安万民一曰美宫室二曰族坟墓三曰联兄
弟四曰联师儒五曰联朋友六曰同衣服(美音美联兄弟/一本作聚兄弟)
　注本犹旧也美善也谓约椓攻坚风雨攸除各有攸
　宇族犹类也同宗者生相近死相迫联犹合也兄弟
　昏姻嫁娶也师儒乡里教以道艺者同师曰朋同志
　曰友同犹齐也民虽有富者衣服不得独异

　　疏经云美宫室明不使华美故以攻坚解之云兄
　　弟是昏姻嫁娶者案尔雅释亲云父之党为宗族
　　母与妻党为兄弟又案丧服记兄弟皆有外邦及
　　与兄弟居彼皆据同宗小功以下知此兄弟是昏
　　姻非同宗者上云族坟墓是同宗明此兄弟施于
　　外姓昏姻尔雅又云妇之党为昏兄弟夫妇相名
　　亦为兄弟故曾子问曰不得嗣为兄弟是以知兄
　　弟是昏姻也云师儒乡里教以道艺者以其乡立

　　庠州党及遂皆立序致仕贤者使教乡闾子弟乡
　　闾子弟皆相联合同就师儒保息者养其人也本
　　俗者安其俗也此二者养民之经荒政者救民之
　　权
正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之法于象
魏使万民观教象挟日而敛之乃施教法于邦国都鄙
使之各以教其所治民(县音玄挟/于协反)
　　疏据邦国则使诸侯教所治民据都鄙则使公卿

　　大夫教所治民训教法十二教以下皆是十二教
　　其纲也以下详其目也
令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族
使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五
州为乡使之相宾(比毗志反下/同赒音周)
　注使之者皆谓立其长而教令使之保犹任也受者
　宅舍有故相受寄托也
　　疏五家相保不为过恶训郎氏曰五家为比使之

　　相保群相亲近则易相督察也　注谓相受为受
　　寄托者如托其妻子于其友之类盖一乡之中其
　　情意有亲疏之殊焉其服容音声有生熟之别焉
　　此所以因地而教不同至于乡人之聚则其论公
　　矣故使之相与宾贤能而进之也
颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二
曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通财七曰
化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十

有二曰服事(饬音/敕)
　注司农云生材即閒民无常职转移执事学艺谓学
　道艺世事谓以世事教能则民不失职玄谓生材谓
　养竹木者
　　疏大司徒主天下人民之数故颁下民之职事十
　　有二条于天下使以登成万民不言乡遂及公邑
　　者举外以包内一曰稼穑以下八曰敛材以上即
　　太宰九职中八者也此又重掌者以大宰尊官总

　　知其事此司徒是主民之官亲自颁行服事谓若
　　府史胥徒庶人在官者是公家服事者也注云生
　　材谓閒民无常职转移执事此颁职事不可颁无
　　常职使民行之故后郑易之以为养竹木解之
以乡三物教万民而宾兴之一曰六德知仁圣义忠和
二曰六行孝友睦姻任恤三曰六艺礼乐射御书数(知/音)
(智行下孟/反姻音因)
　注物犹事也兴犹举也民三事教成乡大夫举其贤

　者能者以饮酒之礼宾客之既而献其书于王矣睦
　亲于九族姻亲于外亲任信于友道恤振忧贫者
　　疏注云睦亲于九族者尧典云九族既睦是睦亲
　　于九族也九族者上自高祖下至玄孙旁及缌麻
　　之内此姻对睦施于外亲不对睦亦施于内亲五
　　射白矢参连剡注襄尺井仪五御鸣和鸾逐水曲
　　过军表舞交衢逐禽左六书象形会意指事转注
　　假借谐声九数方田粟布差分少广商功均输方

　　程赢不足旁要
以乡八刑纠万民一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰
不姻之刑四曰不弟之刑五曰不任之刑六曰不恤之
刑七曰造言之刑八曰乱民之刑(弟音/悌)
　注不弟不敬师长造言讹言惑众乱民乱名改作执
　左道以乱政
　　疏上言友专施于兄弟此变言弟兼施于师长故
　　退在睦姻之下训吴氏曰造言乱民害其六行之

　　教也六行与此二者相为消长以二者之刑而列
　　于八刑之后则六行之教修矣　德与艺皆学士
　　大夫之事惟士为能故不可设刑而六行有刑也
以五礼防万民之伪而教之中以六乐防万民之情而
教之和
　注礼所以节止民之侈伪使其行得中乐所以荡正
　民之情思使其心应和
　　疏案乐记云礼者著诚去伪故以礼防万民之伪

　　而教之使得中正也不覆申射御书数而独申礼
　　乐二事但化民以礼乐为急
凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者听而断之
其附于刑者归于士(治直吏反/断丁乱反)
　注争罪曰狱争财曰讼有地治者谓乡州及治都鄙
　者也士司寇士师之属司农云与有地治者听而断
　之与其地部界所属吏共听断之
　　疏附于五刑则归于士若有小罪则司徒决之训

　　不服教不服于礼乐之教也
祀五帝奉牛牲羞其肆(肆托历反/司农音四)
　注牛能任载地类也肆进所肆解骨体士丧礼曰肆
　解去蹄
　　训奉牛牲谓初牵入时羞其肆豚解也案国语禘
　　郊之事则有全烝若然则禘郊之事先全烝始后
　　豚解若宗庙之祭则无全烝先豚解次体解也
享先王亦如之

　　疏享先王不辨祭之大小彼大宗伯四时及禘祫
　　六者皆称享亦如之者亦如上祀五帝奉牛牲羞
　　其肆不言祭地者祭地之礼与天同
大宾客令野修道委积大丧帅六乡之众庶属其六引
而治其政令大军旅大田役以旗致万民而治其徒庶
之政令若国有大故则致万民于王门令无节者不行
于天下大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征
缓刑(札侧/八反)

　注少曰委多曰积皆所以给宾客令遗人使为之也
　众庶所致役也司农云六引谓引丧车索也六乡主
　六引六遂主六绋旗画熊虎者徵众刻日树旗期于
　其下大故谓王崩及寇兵也大荒大凶年大札大疫
　病移民辟灾就贱其有守不可移者则输之榖
　　疏大宾客据诸侯来朝大丧谓王丧致万民于王
　　门者以待任用也移民通财此谓两事移民谓分
　　口往就贱财是米谷也其有留守不得去者贱处

　　通谷米与之
岁终则令教官正治而致事
　注岁终周季冬也教官其属六十正治明处其文书
　致事上其计簿
正岁令于教官曰各共尔职修乃事以听王命其有不
正则国有常刑
　　疏不正谓文书不正直而有滥失训或曰司徒以
　　教名官而兼言养何也曰此其所以为教也故于

　　篇端即以十二教言之而其后法制品节之详莫
　　能外焉是故十二教首言礼乐之事则所谓以五
　　礼防民伪而教之中以六乐防民情而教之和者
　　也以仪辨等则封国立家之制也以俗教安则本
　　俗安民之事也以刑教中则八刑纠民之条也以
　　誓教恤则荒政保息及相保相受之属也(荒政保/息者君)
　　(恤民也相保相/受者民相恤也)以度教节以世事教能则职事之
　　颁也(民有职事则因勤苦而爱/惜物力矣故曰以度教节)以贤制爵以庸制

　　禄则宾兴作人之盛也十二教举其纲以下详其
　　目举其纲者以礼乐始详其目者以礼乐终始乎
　　礼乐者以教化之本末言之则先本而后末终乎
　　礼乐者以功效之浅深言之则由浅而入深礼乐
　　据其两端而政以行之刑以防之莫不经纬条理
　　于其中焉要之莫非教也曰既有十二教矣又有
　　三物何也曰一也得此教之大原而心知其意者
　　谓之德务此教之实行而身履其事者谓之行习

　　此教之文章而通其器数者谓之艺此其所以为
　　一也且夫十有二教王者所以觉悟黎蒸三物者
　　天子所以登进髦士其用则不同矣曰三物之有
　　行与艺也固所以成教化育人材若夫智仁圣义
　　忠和则安得而教之而安得而取之曰三代之世
　　所以陶淑斯人之事详矣于是有气质清明者出
　　于其间故设是科以待之耳固非如行与艺之得
　　以即事而考者也曰经言教养之事参差不齐若

　　前后重复者何也曰王道之始终具矣是故首于
　　用天因地之宜中于建国立家之事终于宜民善
　　俗之功用天因地则民有资生之利而善心复矣
　　建国立家则君知理民之责而政有经矣宜民善
　　俗则天下皆得其所人有士人君子之行而教化
　　洽矣何为其重复哉若乃其间之或养或教参伍
　　错综则因立言之次第设施之先后以求之莫不
　　有序存焉故曰司徒一篇教养并行而教即寓于

　　养者也
小司徒之职掌建邦之教法以稽国中及四郊都鄙之
夫家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍
与其祭祀饮食丧纪之禁令
　注夫家犹言男女也九比者冢宰职出九赋者之人
　数也施当为弛
　　疏并言都鄙者司徒是主土地之官故亦兼主采
　　地之法辨其贵贱老幼废疾谓别其贵贱老幼废

　　疾合科役者科役之施舍者贵与老幼废疾不科
　　役故言弛也祭祀者谓乡中州祭社党祭禜族祭
　　酺饮食者谓若行乡饮酒及族食丧纪者谓若四
　　闾为族使之相葬之等禁令者祭祀以下皆有禁
　　令不使失礼法训家茂夫叔父云贱谓服公事者
　　　稽其夫家者总言之也辨其贵贱老幼废疾者
　　别言之也疏于祭祀饮食丧纪独举州祭社及乡
　　饮酒之属言之者寻常民间之祭祀饮食丧纪礼

　　法简不须小司徒掌其禁令如疏所言三事其礼
　　法多故掌其禁令也
乃颁比法于六乡之大夫使各登其乡之众寡六畜车
辇辨其物以岁时入其数以施政教行徵令(畜许六反后/六畜皆同)
　　疏比法谓若下经五人为伍五伍为两是也众寡
　　据人民六畜马牛羊豕犬鸡车谓革车及大车辇
　　人挽行以岁之四时具录其数入小司徒以施政
　　教者小司徒所施政教依其数而施行之以行徵

　　令者以徵索于民及所施政令亦据民物等数而
　　行之训家茂夫叔父云施政教者祭祀三者是也
　　行徵令者征役与其施舍是也然颁六乡则六遂
　　至邦国皆颁之矣故县师职云掌邦国都鄙稍甸
　　郊里而辨其夫家人民田莱之数及其六畜车辇
　　之稽　辨其物谓辨其可征役者与其施舍者也
及三年则大比大比则受邦国之比要
　注大比谓使天下更简阅民数及其财物也受邦国

　之比要亦受乡遂矣要谓其簿
　　疏上经颁比法每岁之四时简阅众寡及其物等
　　此经三年大比则并天下邦国而言训比要亦谓
　　众寡六畜车辇之计簿也乡遂之计簿则岁时入
　　之邦国之计簿则三年大比时受之上文言小司
　　徒主稽人民之数自乃颁比法至此二条言六乡
　　邦国之吏以时各登其数而入之此所谓比也下
　　文五人为伍以五相乘即所谓比法也小司徒之

　　所以稽其数者以欲施政役行禁令不得其数则
　　政役必不均禁令必不遍而壅蔽之患起然而其
　　数至繁故欲稽之者必以五五纪之而后居为族
　　党出为军师人户无隐匿之弊财产有一定之籍
　　贫富贵贱不相为病于是案之以施政役则政役
　　得其平按之以行禁令则禁令得其治此小司徒
　　所以稽其数而辨之六乡邦国之属所以登其数
　　而入之也

乃会万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为
卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役
以比追胥以令贡职
　注此皆先王所因农事而定军令者也追逐寇也胥
　伺捕盗贼也乡之田制与遂同
　　训问都鄙四丘为甸甸六十四井出车一乘甲士
　　三人步卒七十二人不审乡遂车赋则何如曰乡
　　遂亦有车但不可见其制六乡一家出一人排门

　　是兵都鄙七家而出一兵在内者役重而赋轻在
　　外者役轻而赋重六军只是六乡之众六遂不与
　　六遂亦有军但不可见其数侯国三军亦只是三
　　郊之众三遂不与大国三郊次国二郊小国一郊
　　蔡季通说车一乘不止甲士三人步卒七十二人
　　此是轻车用马驰者更有二十五人将重车在后
　　用牛载糗粮戈甲衣装见七书如鲁颂公徒三万
　　亦具其说矣　又曰遂所以必为沟洫不为井者

　　以欲起兵数故也五比五邻五伍之后变五为四
　　闾四里四两者用四则成百之数复用五则自此
　　奇零不齐整矣　丘氏曰司马法曰兵车一乘甲
　　士三人步卒七十二人是则一乘七十五人也约
　　而言之兵车一乘则三两之数四乘则三卒之数
　　百乘则三师之所合五百乘则三军之所合积而
　　至于千乘则六军聚焉是则六军之数适足以容
　　千乘乃天子宿卫之兵其馀六遂都鄙之兵悉天

　　子之畿内则为万乘矣诸侯大国则有千乘而三
　　乡三军则仅止于五百乘耳
乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任
也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家
五人可任也者家二人
　注一家男女七人以上则授之以上地所养者众也
　男女五人以下则授之以下地所养者寡也正以七
　人六人五人为率者有夫有妇然后为家自二人以

　至于十为九等七五六者为其中可任谓丁强任力
　役之事者出老者一人其馀男女强弱相半其大数
　　疏均土地者制上地下地使得均平稽其人民者
　　既给土地则据土地计考其人民可任不可任之
　　事训上文五伍之法每家只出一人乃正卒也此
　　条悉数人民户口而总计其可任者乃羡卒也羡
　　卒正卒皆可任者也其贵仕老幼废疾而施舍者
　　即通寓于七人六人五人之中盖必先立正卒而

　　后有以定五伍之制必周知人民然后有以辨可
　　任不可任之事此制一定则政役可均禁令可行
　　矣
凡起徒役毋过家一人以其馀为羡唯田与追胥竭作
(毋音无羡/钱面反)
　　疏六乡以上剂致民一人正卒其馀为羡六遂以
　　下剂致民一人正卒一人为羡卒其馀为馀夫
　　饶远故也训家一人即五人为伍节其馀为羡即

　　可任节
凡用众庶则掌其政教与其戒禁听其辞讼施其赏罚
诛其犯命者
　　疏凡用众庶则上经所云是也犯命谓若大司马
　　群吏听誓于陈前司徒北面以誓之小子斩牲以
　　左右徇陈训此条凡用众庶兼正卒羡卒言也
凡国之大事致民大故致馀子
　注大事谓戎事大故谓寇灾郑司农云国有大事当

　徵召会聚百姓则小司徒召聚之馀子谓羡也
　　训此条分正卒羡卒言也
乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为
丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋
凡税敛之事
　注此谓造都鄙也采地制井田异于乡遂重立国小
　司徒为经之立其五沟五涂之界井牧者春秋傅所
　谓井衍沃牧隰皋者也隰皋之地九夫为牧二牧而

　当一井今造都鄙授民田有不易有一易有再易通
　率二而当一是之谓井牧昔夏小康在虞思有田一
　成有众一旅一旅之众而田一成则井牧之法先古
　然矣九夫为井者方一里九夫所治之田也此制小
　司徒经之匠人为之沟洫相包乃成耳邑丘之属相
　连比以出田税沟洫为除水害四井为邑方二里四
　邑为丘方四里四丘为甸甸之言乘也读如衷甸之
　甸甸方八里旁加一里则方十里为一成积百井九

　百夫其中六十四井五百七十六夫出田税三十六
　井三百二十四夫治洫四甸为县方二十里四县为
　都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里
　为一同也积万井九万夫其四千九十六井三万六
　千八百六十四夫出田税二千三百四井二万七百
　三十六夫治洫三千六百井三万二千四百夫治浍
　井田之法备于一同今止于都者采地食者皆四之
　一其制三等百里之国凡四都一都之田税入于王

　五十里之国凡四县一县之田税入于王二十五里
　之国凡四甸一甸之田税入于王地事谓农牧衡虞
　也贡谓九榖山泽之材也赋谓出车徒给繇役也司
　马法曰六尺为步步百为亩亩百为夫夫三为屋屋
　三为井井十为通通为匹马三十家士一人徒二人
　通十为成成百井三百家革车一乘士十人徒二十
　人十成为终终千井三千家革车十乘士百人徒二
　百人十终为同同方百里万井三万家革车百乘士

　千人徒二千人
　　疏井牧其田野者次田二牧当上地一井授民田
　　之时上地不易家百亩中地一易家二百亩下地
　　再易家三百亩通率三家受六夫之地一家受二
　　夫与牧地同故云井牧其田野郑知此谓造都鄙
　　者乡遂公邑之中皆为沟洫之法此经为井田之
　　法故知谓造都鄙也云采地制井田异于乡遂虽
　　不言异于公邑公邑亦与遂同云九夫为井方一

　　里九夫所治之田者郑据地有九夫而言非谓有九家也
　　治沟洫者皆不出税独言治洫者据外而言其实治沟亦
　　不出税总在六十四井之内以洫言之矣云甸之言乘者
　　欲见甸中出长毂一乘云采地食者皆四之一者案上诸
　　男之地亦四之一故云采地食者皆四之一也云其制三
　　等者谓家邑小都大都云赋谓出车徒给繇役者以采
　　地无赋入天子之法故以赋为军赋解之太宰九赋有
　　家稍邦县邦都之赋者谓三等采地外有公邑赋入王

　　家但公邑无名故举三等之号以表之耳司马法
　　云井十为通通为匹马者井有九夫十井为九十
　　夫之地宫室涂巷三分去一唯有六十夫地在不
　　易一易再易通率三夫受六夫之地三十夫受六
　　十夫之地唯三十家使出马一匹也云士一人徒
　　二人者三十家出三人士谓甲士徒谓步卒此谓
　　天子畿内采地法郑注论语道千乘之国亦引司
　　马法革车一乘甲士三人步卒七十二人彼是畿

　　外邦国法也凡出军之法先六乡赋不止次出六
　　遂赋犹不止徵兵于公邑及三等采赋犹不止乃
　　徵兵于诸侯大国三军次国二军小国一军此军
　　等皆出于乡遂赋犹不止则诸侯有遍境出之法
　　则千乘之赋是也训问古以百步为亩今如何曰
　　今以二百四十步为亩百亩当今四十一亩　丰
　　镐去洛邑三百里长安所管六百里王畿千里亦
　　有横长处非若今世之为图画方也恐井田之制

　　亦是类此不可执画方之图以定之　丘氏曰甸
　　方八里旁加一里则方十里为一成积百井其中
　　六十四井为田其三十六井则山川城郭方八十
　　里旁加十里则方百里为一同积万井其中六千
　　四百井为田而三千六百井为山川城郭以四数
　　之言田之实数司马法以十数之兼山川城池而
　　言也　附录畿内大夫采地二十五里三分去一
　　除八里有奇为山川城郭馀十六里为实田正合

　　此经一县之里数卿采地五十里三分去一除十
　　七里为山川城郭馀三十里为实田正合此经小
　　都之里数公采地百里除山川城郭三十馀里馀
　　六十四里合大都实田之里数盖周公造都鄙惟
　　计实田不通言封域大小故大司徒造都鄙而曰
　　以其室数制之也
乃分地域而辨其守施其职而平其政(政依注/音征)
　注分地域谓建邦国造都鄙制乡遂也

　　训附录此条属上文皆是造都鄙之事即都鄙夫
　　家之比法也分地域即大司徒之制其地域而封
　　沟之也辨其守施其职平其政即大司徒之分地
　　职奠地守制地贡也大司徒以立家为义故先言
　　制地而后及授田小司徒以比法为重故先言田
　　野而后及分地也
凡小祭祀奉牛牲羞其肆(肆托/历反)
　注小祭祀王玄冕所祭

　　疏案司服职云群小祀则玄冕彼注云小祭祀林
　　泽百物其于天神亦有小祀则风师雨师之等小
　　祭祀既用牛则王之祭祀无不用牛者
小宾客令野修道委积
　注小宾客诸侯之使臣
　　疏大司徒注令令遗人此虽无注亦与彼同
大军旅帅其众庶小军旅巡役治其政令
　注帅帅而致于大司徒巡役小力役之事则巡行之

大丧帅邦役治其政教
　注丧役正棺引窆复土
　　疏注解经丧役不据初死以其初死所役无多故
　　据葬时而言正棺谓七月而葬朝庙之时正棺于
　　庙引谓葬时引柩窆谓下棺于坎天子六绋四碑
　　背碑挽引而下棺复土者掘坎之时掘土向外下
　　棺之后反覆此土以为丘陵
凡建邦国立其社稷正其畿疆之封

　　疏邦国谓畿外诸侯邦国立其社稷者诸侯亦有
　　三社三稷谓国社侯社胜国之社皆有稷配之言
　　立其社稷谓以文书法度与之不可国国身往也
　　正其畿疆者谓九畿畿上皆有疆界封树以为阻
　　固
凡民讼以地比正之地讼以图正之
　注郑司农云以田畔所与比正断其讼地讼争疆界
　者图谓邦国本图

　　疏民讼谓六乡之民有争讼者是非难辨故以地
　　之比邻知其是非者共正断其讼言图为邦国本
　　图者凡量地以制邑初封量之时即有地图在于
　　官府民有讼者即以此图正之训建国次在小祭
　　祀以下之后者小祭祀以下皆所以令乡遂者也
　　故因言之
岁终则考其属官之治成而诛赏令群吏正要会而致
事(治直吏反/下文同)

　注治成治事之计
正岁则帅其属而观教法之象徇以木铎曰不用法者
国有常刑令群吏宪禁令脩法纠职以待邦治
　　疏待邦治者待国家有治则供之
及大比六乡四郊之吏平教治正政事考夫屋及其众
寡六畜兵器以待政令
　　疏言及大比者亦是三年大校比户口训附录夫
　　屋即夫家也注疏以夫三为屋屋三为井三三相

　　保不得隐误解之然六乡无九夫之制难以相通
　　上文颁比法于六卿使各登其数而岁入之此则
　　三年大比受其比要而平之正之考之也大比六
　　乡则甸稍县都邦国亦大比之矣故县师职云三
　　年大比则以考群吏而以诏废置
　
　
　周礼纂训卷五