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卷二 第 1a 页 WYG0729-0569c.png
钦定四库全书
商子卷二 秦 公孙鞅 撰
说民第五
辩慧乱之赞也礼乐淫泆之徵也慈仁过之母也任誉
奸之鼠也乱有赞则行淫泆有徵则用过有母则生奸
有鼠则不止八者有群民胜其政国无八者政胜其民
民胜其政国弱政胜其民兵强故国有八者上无以使
守战必削至亡国无八者上有以使守战必兴至王用
商子卷二 秦 公孙鞅 撰
说民第五
辩慧乱之赞也礼乐淫泆之徵也慈仁过之母也任誉
奸之鼠也乱有赞则行淫泆有徵则用过有母则生奸
有鼠则不止八者有群民胜其政国无八者政胜其民
民胜其政国弱政胜其民兵强故国有八者上无以使
守战必削至亡国无八者上有以使守战必兴至王用
卷二 第 1b 页 WYG0729-0569d.png
善则民亲其亲任奸则民亲其制合而复者善也别而规者奸也章善则过匿任奸则罪诛过匿则民胜法罪
诛则法胜民民胜法国乱法胜民兵强故曰以良民治
必乱至削以奸民治必治至强国以难攻起一取十国
以易攻起十亡百国好力曰以难攻国好言曰以易攻
民易为言难为用国法作民之所难兵用民之所易而
以力攻者起一得十国法作民之所易兵用民之所难
而以言攻者出十亡百罚重爵尊赏轻刑威爵尊上爱
诛则法胜民民胜法国乱法胜民兵强故曰以良民治
必乱至削以奸民治必治至强国以难攻起一取十国
以易攻起十亡百国好力曰以难攻国好言曰以易攻
民易为言难为用国法作民之所难兵用民之所易而
以力攻者起一得十国法作民之所易兵用民之所难
而以言攻者出十亡百罚重爵尊赏轻刑威爵尊上爱
卷二 第 2a 页 WYG0729-0570a.png
民刑威民死上故兴国行罚则民利用赏则上重法详
则刑繁法繁则刑省民治则乱乱而治之又乱故治之
于其治则治治之于其乱则乱民之情也治其事也乱
故行刑重其轻者轻者不生则重者无从至矣此谓治
之于其治也行刑重其重者轻其轻者轻者不止则重
者无从至矣此谓治之于其乱也故重轻则刑去事
成国强重重而轻轻则刑至而事生国削民勇则赏之
以其所欲民怯而杀之以其所恶故怯民使之以刑则
则刑繁法繁则刑省民治则乱乱而治之又乱故治之
于其治则治治之于其乱则乱民之情也治其事也乱
故行刑重其轻者轻者不生则重者无从至矣此谓治
之于其治也行刑重其重者轻其轻者轻者不止则重
者无从至矣此谓治之于其乱也故重轻则刑去事
成国强重重而轻轻则刑至而事生国削民勇则赏之
以其所欲民怯而杀之以其所恶故怯民使之以刑则
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勇勇民使之以赏则死怯民勇勇民死国敌者必王民
贫则弱国富则淫淫则有虱有虱则弱故贫者益之以
刑则富富者损之以赏则贫治国之举䝿令贫者富富
者贫贫者富国强富者贫三官无虱国久强而无虱者
必王刑生力力生强强生威威生德德生于刑故刑多
则赏重赏少则刑重民之有欲有恶也欲有六淫恶有
四难从六淫国弱行四难兵强故王者刑于九而赏出
一刑于九则六淫止赏出一则四难行六淫止则国无
贫则弱国富则淫淫则有虱有虱则弱故贫者益之以
刑则富富者损之以赏则贫治国之举䝿令贫者富富
者贫贫者富国强富者贫三官无虱国久强而无虱者
必王刑生力力生强强生威威生德德生于刑故刑多
则赏重赏少则刑重民之有欲有恶也欲有六淫恶有
四难从六淫国弱行四难兵强故王者刑于九而赏出
一刑于九则六淫止赏出一则四难行六淫止则国无
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奸四难行则兵无敌民之所欲万而利之所出一民非
一政无以致欲故作一作一则力抟力抟则强强而用
重强故能生力能杀力曰攻敌之国必强塞私道以穷
其志启一门以致其欲使民必先行其所要然后致其
所欲故力多力多而不用则志穷志穷则有私有私则
有弱故能生力不能杀力曰自攻之国必削故曰王者
国不蓄力家不积粟国不蓄力下用也家不积粟上藏
也国治断家王断官强断君弱重轻刑去常官则治省
一政无以致欲故作一作一则力抟力抟则强强而用
重强故能生力能杀力曰攻敌之国必强塞私道以穷
其志启一门以致其欲使民必先行其所要然后致其
所欲故力多力多而不用则志穷志穷则有私有私则
有弱故能生力不能杀力曰自攻之国必削故曰王者
国不蓄力家不积粟国不蓄力下用也家不积粟上藏
也国治断家王断官强断君弱重轻刑去常官则治省
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刑要葆赏不可倍也有奸必告之则民断于心上令而
民知所以应器成于家而行于官则事断于家故王者
刑赏断于民心器用决于家治明则同治闇则异同则
行异则止行则治止则乱治则家断乱则君断治国者
贵下断故以十里断者弱以五里断者强家断则有馀
故日治者王官断则不足故夜治者强君断则乱故
宿治者削故有道之国治不听君民不从官
算地第六
民知所以应器成于家而行于官则事断于家故王者
刑赏断于民心器用决于家治明则同治闇则异同则
行异则止行则治止则乱治则家断乱则君断治国者
贵下断故以十里断者弱以五里断者强家断则有馀
故日治者王官断则不足故夜治者强君断则乱故
宿治者削故有道之国治不听君民不从官
算地第六
卷二 第 4a 页 WYG0729-0571a.png
凡世主之患用兵者不量力治草莱者不度地故有地
狭而民众者民胜其地地广而民少者地胜其民民胜
其地务开地胜其民者事来开则行倍民过地则国功
寡而兵力少地过民则山泽财物不为用夫弃天物
遂民淫者世主之务过也而上下事之故民众而兵弱
地大而力小故为国任地者山林居什一薮泽居什一
溪谷流水居什一都邑蹊道居什四此先王之正律也
故为国分田数小亩五百足待一役此地不任也方土
狭而民众者民胜其地地广而民少者地胜其民民胜
其地务开地胜其民者事来开则行倍民过地则国功
寡而兵力少地过民则山泽财物不为用夫弃天物
遂民淫者世主之务过也而上下事之故民众而兵弱
地大而力小故为国任地者山林居什一薮泽居什一
溪谷流水居什一都邑蹊道居什四此先王之正律也
故为国分田数小亩五百足待一役此地不
卷二 第 4b 页 WYG0729-0571b.png
百里出战卒万人者数小也此其垦田足以食其民都
邑遂路足以处其民山林薮泽溪谷足以供其利薮泽
堤防足以畜故兵出粮给而财有馀兵休民作而畜长
足此所谓任地待役之律也今世主有地方数千里食
不足以待役实仓而兵为邻敌臣故为世主患之夫地
大而不垦者与无地者同民众而不用者与无民者同
故为国之数务在垦草用兵之道务在一赏私利塞于
外则民务属于农属于农则朴朴则畏令私赏禁于下
邑遂路足以处其民山林薮泽溪谷足以供其利薮泽
堤防足以畜故兵出粮给而财有馀兵休民作而畜长
足此所谓任地待役之律也今世主有地方数千里食
不足以待役实仓而兵为邻敌臣故为世主患之夫地
大而不垦者与无地者同民众而不用者与无民者同
故为国之数务在垦草用兵之道务在一赏私利塞于
外则民务属于农属于农则朴
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则民力抟于敌抟于敌则胜奚以知其然也夫民之情
朴则生劳而易力穷则生知而权利易力则轻死而乐
用权利则畏罚而易苦易苦则地力尽乐用则兵力尽
夫治国者能尽地力而致民死者名与利并至民之性
饥而求食劳而求佚苦则索乐辱则求荣此百姓之情
也民之求利失礼之法求名失性之常奚以论其然也
今夫盗贼上犯君上之所禁而下失天子之礼故名辱
而身危犹不止者利也其上世之士衣不煖肤食不满
朴则生劳而易力穷则生知而权利易力则轻死而乐
用权利则畏罚而易苦易苦则地力尽乐用则兵力尽
夫治国者能尽地力而致民死者名与利并至民之性
饥而求食劳而求佚苦则索乐辱则求荣此百姓之情
也民之求利失礼之法求名失性之常奚以论其然也
今夫盗贼上犯君上之所禁而下失天子之礼故名辱
而身危犹不止
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肠苦其志意劳其四肢伤其五脏而益裕广耳非生之
常也而为之者名也故曰名利之所奏则民道之主操
名利之柄而能致功名者数也圣人审权以操柄审数
以使民数者臣主之术而国之要也故万乘失数而不
危臣主失术而不乱者未之有也今世主欲辟地治民
而不审数臣欲尽其事而不立术故国有不服之民主
有不令之臣故圣人之为国也入令民以数农出令民以计战夫农民之所苦而战民之所危也犯其所苦行
常也而为之者名也故曰名利之所奏则民道之主操
名利之柄而能致功名者数也圣人审权以操柄审数
以使民数者臣主之术而国之要也故万乘失数而不
危臣主失术而不乱者未之有也今世主欲辟地治民
而不审数臣欲尽其事而不立术故国有不服之民主
有不令之臣故圣人之为国也入令民以数农出令民
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其所危者计也故民生则计利死则虑名利之所出不
可不审也利出于地则民尽力名出于战则民致死入
使民尽力则草不荒出使民致死则胜敌胜敌草木不
荒富强之功可坐而致也今则不然世主之所以加务
者皆非国之急也身有尧舜之行而功不及汤武之略
此执柄之罪也臣请语其过夫治国舍势而任说说则
身修而功寡故事诗书谈说之士则民游而轻其君事
处士则民远而非其上事勇士则民竞而轻其禁投艺
可不审也利出于地则民尽力名出于战则民致死入
使民尽力则草不荒出使民致死则胜敌胜敌草木不
荒富强之功可坐而致也今则不然世主之所以加务
者皆非国之急也身有尧舜之行而功不及汤武之略
此执柄之罪也臣请语其过夫治国舍势而任说说则
身修而功寡故事诗书谈说之士则民
处士则民远而非其上事勇士则民竞而轻其禁投艺
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之民用则民剽而易徙商贾之事佚且利则民缘而议
其上故五民者加于国用则田荒而兵弱谈说之士资
在于口处士资在于意勇士资在于气技艺之士资在
于手商贾之士资在于身故天子一宅而环身资民资
重于身而偏托势于外挟重资归偏家尧舜之所难也
故汤武禁之则功立而名成圣人非能以世之所易胜
其所难也必以其所难胜其所易故民愚则智可以胜
之世智则力可以胜之臣愚则易力而难巧世巧则易
其上故五民者加于国用则田荒而兵弱谈说之士资
在于口处士资在于意勇士资在于气技艺之士资在
于手商贾之士资在于身故天子一宅而环身资民资
重于身而偏托势于外挟重资归偏家尧舜之所难也
故汤武禁之则功立而名成圣人非能以世之所易胜
其所难也必以其所难胜
之世智则力可以胜之臣愚则易力而难巧世巧则易
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智而难力故神农教耕而王天下师其智也汤武致强
而征诸侯服其力也今世巧而民淫方仿汤武之时而
行神农之事以随世禁故千乘式乱此其所加务者
过也民之生度而取长称其取重权而索利明君慎观
三者则国治可立而民能可得国之所以求民者少而
民之所以避求者多入使民属于农出使民一于战故
圣人之治也多禁以止能任力以穷诈两者偏用则境
内之民一一则农农则朴朴则安其居而恶出故圣人
而征诸侯服其力也今世巧而民淫方仿汤武之时而
行神农之事以随世禁故千乘式乱此其所加务者
过也民之生度而取长称其取重权而索利明君慎观
三者则国治可立而民能可得国之所以求民者少而
民之所以避求者多入使民属于农出使民一于战故
圣人之治
内之民一一则农农则朴朴则安其居而恶出故圣人
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之为国也民资藏于地而偏托危于外资于地则朴托
危于外则惑民入则朴出则惑故其农勉而战戢也民
之农勉则资重战戢则邻危资重则不可负而逃邻危
则不归于无资归危外托狂夫之所不为也故圣人之
为国也观俗立法则治察国事本则宜不观时俗不察
国本故其法立而民乱事剧而功寡此臣之所谓过也
夫刑者所以夺禁邪也而赏者所以助禁也羞辱劳苦
者民之所恶也显荣佚乐者民之所务也故其国刑
危于外则惑民入则朴出则惑故其农勉而战戢也民
之农勉则资重战戢则邻危资重则不可负而逃邻危
则不归于无资归危外托狂夫之所不为也故圣人之
为国也观俗立法则治察国事本则宜不观时俗不察
国本故其法立而民乱事剧而功寡此臣之所谓过
夫刑者所以夺禁邪也而赏者所以助禁也羞辱劳苦
者民之所恶也显荣佚乐者民之所务也故其国刑
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不可恶而爵禄不足务也此亡国之兆也刑人复漏则
小人辟淫而不苦刑则徼倖于民上徼于上以利求显
荣之门不一则君子事势以成名小人不避其禁故刑
烦君子不设其令则罚行刑烦而罚行者国多奸欲
富者不能守其财而贫者不能事其业田荒而国贫田
荒则民诈生国贫则上匮赏故天地设而民生当此之
时也圣人之为治也刑人无国位戮人无官任刑人有
列则君子下其位衣锦食肉则小人冀其利君子下其
小人辟淫而不苦刑则徼倖于民上徼于上以利求显
荣之门不一则君子事势以成名小人不避其禁故刑
烦君子不设其令则罚行刑烦而罚行者国多奸欲
富者不能守其财而贫者不能事其业田荒而国贫田
荒则民诈生国贫则上匮赏故天地设
时也圣人之为治也刑人无国位戮人无官任刑人有
列则君子下其位衣锦食肉则小人冀其利君子下其
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位则羞功小人冀其利则伐奸故刑戮者所以止奸也
而官爵者所以劝功也今国立爵而民羞之设刑而民
乐之此盖法术之患也故君子操权一正以立术立官
贵爵以称臣论荣举功以任之者则是上下之称平上
下之称平则臣得尽其力而主得执其柄 开塞第七
天地设而民生之当此之时也民知其母而不知其父
其道亲亲而爱私亲则别爱私则阴阳民险众而以别
而官爵者所以劝功也今国立爵而民羞之设刑而民
乐之此盖法术之患也故君子操权一正以立术立官
贵爵以称臣论荣举功以任之者则是上下之称平上
下之称平则臣得尽其力而主得执其柄
天地设而民生之当此之时也民知其母而不知其父
其道亲亲而爱私亲则别爱私则阴阳民险众而以别
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险为务则有乱当此时也民务胜而力征务胜则争力
征则讼讼而无正则莫得其性也故贤者立中设无私
而民曰仁当此时也亲亲废上贤立矣凡仁者以爱利
为务而贤者以相出为道民众而无制久而相出为道
则有乱故圣人承之作为土地货财男女之分分定而
无制不可故立禁禁立而莫之司不可故立官官设而
莫之一不可故立君既立其君则上贤废而贵贵立矣
然则上世亲亲而爱私中世上贤而说仁下世贵贵而
征则讼讼而无正则莫得其性也故贤者立中设无私
而民曰仁当此时也亲亲废上贤立矣凡仁者以爱利
为务而贤者以相出为道民众而无制久而相出为道
则有乱故圣人承之作为土地货财男女之分
无制不可故立禁禁立而莫之司不可故立官官设而
莫之一不可故立君既立其君则上贤废而贵贵立矣
然则上世亲亲而爱私中世上贤而说仁下世贵贵而
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尊官上贤者以赢相出也而立君者使贤无用也亲亲
者以私为道也而中正者使私无行也此三者非事相
反也民道弊而所重易也世事变而行道异也故曰王
者有绳先王道一端而臣道亦一端所道则异而所绳
则一也故曰民愚则智可以王世智则力可以王民愚
则力有馀而智不足世智则巧有馀而力不足民之生
不智则学力尽而服故神农教耕而王天下师其知也
汤武致强而征诸侯服其力也夫民愚不怀智而问世
者以私为道也而中正者使私无行也此三者非事相
反也民道弊而所重易也世事变而行道异也故曰王
者有绳先王道一端而臣道亦一端所道则异而所绳
则一也故曰民愚则智可以王
则力有馀而智不足世智则巧有馀而力不足民之生
不智则学力尽而服故神农教耕而王天下师其知也
汤武致强而征诸侯服其力也夫民愚不怀智而问世
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智无馀力而服故以爱王天下者并刑力征诸侯者退
德圣人不法古不修今法古则后于时修今则塞于势
周不法商夏不法虞三代异势而皆可以正故兴王有
道而持之异理武王逆取而贵顺争天下而上让其取
之以力持之以义今世强国事兼并弱国务力守上不
及虞夏之时而下不修汤武汤武塞故万乘莫不战千
乘莫不守此道之塞久矣而世主莫之能废也故三代
不四非明主莫有能听也今日愿启之以效古之民朴
德圣人不法古不修今法古则后于时修今则塞于势
周不法商夏不法虞三代异势而皆可以正故兴王有
道而持之异理武王逆取而贵顺争天下而上让其取
之以力持之以
及虞夏之时而下不修汤武汤武塞故万乘莫不战千
乘莫不守此道之塞久矣而世主莫之能废也故三代
不四非明主莫有能听也今日愿启之以效古之民朴
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以厚今时民巧以伪故效于古者先得而防治于今者
前刑而法此俗之所感也今世之所谓义者将立民之
所好而废其所恶此其所谓不义者将立民之所恶而
废其所乐也二者名贸实易不可不察也立民之所乐则民伤其所恶立民之所恶则民安其所乐何以知其
然也夫民忧则思思则出度乐则淫淫则主佚故以刑
治则民威民威则无奸无奸则民安其所乐以义教则
民纵民纵则乱乱则民伤其所恶吾所谓利者义之本
前刑而法此俗之所感也今世之所谓义者将立民之
所好而废其所恶此其所谓不义者将立民之所恶而
废其所乐也二者名贸实易不可不察也立民之所乐
然也夫民忧则思思则出度乐则淫淫则主佚故以刑
治则民威民威则无奸无奸则民安其所乐以义教则
民纵民纵则乱乱则民伤其所恶吾所谓利者义之本
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也而世所谓义者暴之道也夫正民者以其所恶必终
其所好以其所好必败其所恶治国刑多而赏少(阙/)
(阙/)故王者刑九而赏一削国赏九而刑一夫过有厚薄
则刑有轻重善有小大则赏有多少此二者世之常用
也刑加于罪所终则奸不去赏施于民上义则过不止
刑不能去奸而赏不能止过者必乱故王者刑用于将
过则大邪不生赏施于告奸则细过不失治民能使大
邪不生细过不失则国治国治必强一国行之境内独
其所好以其所好必败其所恶治国刑多而赏少(阙/)
(阙/)故王者刑九而赏一削国赏九而刑一夫过有厚薄
则刑有轻重善有小大则赏有多少此
也刑加于罪所终则奸不去赏施于民上义则过不止
刑不能去奸而赏不能止过者必乱故王者刑用于将
过则大邪不生赏施于告奸则细过不失治民能使大
邪不生细过不失则国治国治必强一国行之境内独
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治二国行之兵则少寝天下行之至德复立此吾以杀
刑之反于德而义合于暴也古者民丛生而群处故
求有上也将以为治也今有主而无法其害与无主同
有法不胜其乱与不法同天下不安无君而乐胜其法
则举世以为惑也夫利天下之民者莫大于治而治莫
康于立君立君之道莫广于胜法胜法之务莫急于去
奸去奸之本莫深于严刑故王者以赏禁以刑劝求过
不求善藉刑以去刑
刑之反于德而义合于暴也古者民丛生而群处故
求有上也将以为治也今有主而无法其害与无主同
有法不胜其乱与不法
则举世以为惑也夫利天下之民者莫大于治而治莫
康于立君立君之道莫广于胜法胜法之务莫急于去
奸去奸之本莫深于严刑故王者以赏禁以刑劝求过
不求善藉刑以去刑
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商子卷二