钦定四库全书
皇朝通典卷十二
　食货(十二/)
　　盐法
　　(臣/)等谨按盐铁之制自汉武帝设立官司除故盐
　　铁之富者为吏吏多贾人而山海之利专于上矣
　　唐宋明以来代沿其旧故郑志所载盐铁使筦盐
　　及铁与茶类为一编盖以三者之赋当时专设一

　　官总司征𣙜故不得不类纪也我
　国家荡涤烦苛俾民乐利于盐法则惟求裕商益民
　　故加斤加引蠲逋提纲以纾商力设仓备贮减价
　　平值以利民用至于灶户场丁则减额课给息银
　　老幼孤独则弛例禁准负贩凡设官分职皆所以
　　惠下恤民也若夫铁冶之产久无征𣙜而茶惟甘
　　肃陜西尚有茶课他省并无专司其税或归关𣙜
　　或入杂税与郑志所载沿革互异自不得仍因其

　　　旧兹纂辑通典谨于盐法列为一编而于茶铁则
　　　附见征𣙜杂税编兹无赘焉
　　　顺治元年
谕整理长芦盐法詹事府通事舍人王国佐条奏十四事
　　　一复额引以疏壅滞一改引部以速引利一便引
　　　价以壮京圉一革防销以省商贾一除滥赎以伸
　　　商冤一除变价以止奸欺一清焚溺以杜虚冒一
　　　止改告以一引盐一疏关禁以通引楫一杜扰害

　　　以清私贩一核场灶以清窝囤一复两坨以备讥
　　　察一免徭助以济孤商一设赏例以鼓富商部覆
　　　允行二年
诏免陜西本年盐引额课三分之二河东巡盐御史刘今
　　　尹疏言河东盐课向例解贮京库而给发盐引率
　　　皆先纳银而后领引商力不敷请循按引纳课旧
　　　例定期徵解从之又准刘今尹奏请山西太原府
　　　辽沁二州亦照河东例革票行引又定原食淮盐

　　　之汝宁归两淮巡盐御史管理原食西和漳县盐
　　　之临洮巩昌归甘肃巡按兼管又定河南江北江
　　　南各运司盐课照前朝会计录原额徵解是年
诏免各省本年盐课三分之一核定本年行盐百七十一
　　　万六千六百二十五引徵课银五十六万三千三
　　　百十两六钱有奇四年严示私贩之禁蠲免浙闽
　　　广东加派盐课(谨按故明天启崇祯年间浙闽等省/盐课加派名色甚多今尽行蠲免)
　　　(止照万历年间/旧额按引徵课)又免江南崇明盐课又议准山西

　　　盐法道归盐运司兼管六年以四川未定免徵商
　　　民盐课七年定广西驿盐事务归并布政司兼理
　　　八年定徵解盐课毋许于正额外勒索馀银十二
　　　年申禁河东长芦等处派民纳课积弊十五年礼
　　　部议准长芦运司所解青白盐砖存贮光禄寺库
　　　者历年存剩六十馀万斤现在足用令该地方官
　　　将应解盐斤照时价改折寻定上元江宁等八县
　　　食盐九万六千七百引将原派纲盐十三万八千

　　八百四十七引仍归纲地行销十七年严回空粮
　　船夹带私盐之禁准四川巡抚张所志疏请新凿
　　盐井仍照开荒事例三年起课其贫民易食盐斤
　　在四十斤以上者始令按数纳课是年两淮巡盐
　　御史李赞元疏定盐法八款一每年额引宜带积
　　引附销一清理府州县私贩之源一清理三十盐
　　场之弊一严饬各道巡缉越贩一稽核官引以杜
　　夹𢃄一淮北宜并引行盐一盐引日增宜照长芦

　　河东两浙例加课不加引一溢斤割没日重宜照
　　所发印簿实填从之十八年准长芦巡盐御史张
　　冲翼疏定盐引仍照旧例归部(先是长芦旧例引/存户部先课后引)
　　(自顺治十五年户部发引到司皆争先求售减价/而卖盐贱引壅逋课甚多是年仍令盐引归部)
　　以杜盐贱引壅之弊并定临安府属枯木八寨牛
　　羊新县四处食盐银两编入蒙自县经制全书以
　　是年为始
　　康熙元年以淮北引壅议准疏通淮安府等州县

　　　一万引改拨宁国州六千五百引和州含山三千
　　　五百引三年免广东逋欠盐课银七万一千一百
　　　一十五两是年定江西吉安府改食淮盐四年
诏蠲免各省积欠盐课长芦巡盐御史李粹然请并将山
　　　东本年灶课银一万四千八百馀两照例豁免从
　　　之准广西巡抚金光祖请暂减广西盐引六年定
　　　湖南衡永宝三府改食淮盐从巡盐御史宁尔讲
　　　请也又定郴州十一州县食盐免其销引办课七

　　　年令广西布政使兼理盐务改广东巡海道为广
　　　肇道管理盐法严陜西盐引州县官按亩摊派之
　　　弊又定各省盐斤听商人自行销运九年两淮巡
　　　盐御史席特纳疏言淮省积弊有苦累商人者六
　　　(一曰输纳商人纳课例将引数填注限单谓之皮/票而运库扣勒皮票胥役又有使费谓之照看纲)
　　　(总又有科敛谓之公匣一引之盐岁费约至数万/两二曰过桥商盐出场例将舱口报验谓之桥掣)
　　　(而关桥扣勒引票每引科费数分不等岁费约至/数万两三曰过所商盐呈纲例必造册摆马谓之)
　　　(所掣而未经称掣先有江掣之费又有茶果之费/又有缓掣之费又有加窝之费岁费约至数万两)

　　　(四曰开江引盐既掣例必请给水程每引数分不/等又请给桅封每张数两不等岁费约至数万两)
　　　(五曰关津盐船既行所过盐道有挂号之费营伍/有巡缉之费关钞有验科之费岁费亦数万两六)
　　　(曰口岸船既抵岸江广进引每引道费钱馀/不等样盐每包数釐不等岁费亦数万两)又言
　　　淮盐分掣有三大弊(一为加铊之弊掣官每藉馀/斤亏头为名不论盐包轻重)
　　　(暗挂斤两每一引增至二三十斤不等二为坐斤/之弊掣官又藉合算底马为名不论斤重有无豫)
　　　(定馀盐非多带斤两不能抵偿每一引带至四五/十斤不等一为做斤改斤之弊斤多赂入可以填)
　　　(少斤少赂不入可以填多掣官于未掣之先/议定使费暗做斤两已掣之后又暗改斤两)疏上
谕部臣酌议寻议定将私派等款严禁勒石立于桥所及

　　　经过关津口岸永行禁止如有违禁者照律治罪
　　　是年又准席特纳请停止五十七日豫徵盐课之
　　　例十二年定长芦等处盐务仍令御史巡视(谨按/顺治)
　　　(二年定巡视两淮长芦两浙河东盐政御史各一/员岁一代更十年裁各省巡按御史将巡盐御史)
　　　(一并议停盐务/交与运司管理)十三年添设江南安徽驿盐道其
　　　管理通省驿道改为江苏等驿盐道又添设四川
　　　督粮道及湖北驿盐道俱兼管理盐务十四年又
　　　改陜西固原道为平庆道管理驿盐事务十七年

　　定埸灶地丁钱粮照民户地丁刋刻由单十八年
　　蠲免福建海澄等十三县历年旧欠盐课二十年
　　停止奉天销引凡民人有煎盐发卖者听其自行
　　贸易不必官为经理是年严广东私充盐商及福
　　建横征盐课之禁二十一年蠲免广东渡口盐埠
　　额外加增银六万五千馀两从巡抚李士祯请也
　　是年令广西食盐仍复旧例(谨按广西南宁太平/思恩三府旧例俱食)
　　(廉州府盐郁林等处俱食高州府盐后因塘田尽/迁改销梧州府引是年以二府盐田既复故仍照)

　　(旧/例)二十二年豁免里甲包赔盐丁修筑银一万五
　　百馀两二十五年定江西南赣两府仍食粤盐(谨/按)
　　(江西南赣吉安三府原食淮盐后改食粤盐康熙/五年将吉安一府改食淮盐十七年南赣二府又)
　　(改行淮盐是年/始令仍食粤盐)二十六年准河南陈州项城舞阳
　　等属改食长芦盐二十七年广东巡抚朱宏祚疏
　　言粤盐利弊一严禁大小衙门凡签商掣盐纳饷
　　藉公费额外私派一埠商不拘三年一换善良者
　　永远承充奸猾者即行除去一盐引宜通融行销

　　　以免废滞一禁私废埠商课饷派徵田亩致累居
　　　民一请于虎门港口惠州浮桥等处专差佐贰驻
　　　守盘查以杜透漏一生熟二引(粤省原有生熟二/引生盐出淡水等)
　　　(场熟盐出/归德等场)宜随商掣运随民买食不拘定额以利
　　　商民一掣盐之地如佛山距省城止三十里省城
　　　掣定行至佛山应免复掣一盐价请酌水陆运费
　　　多寡以定价值如遇阴雨量加毫釐一严禁奸商
　　　搀和沙土俱从之二十八年免河东本年分额徵

　　　盐池地租又免长芦新徵引课及云南黑井盐课
　　　是年以陜西花马小盐池并临巩二府去河东甚
　　　远其岁徵盐课令甘肃抚臣就近管辖二十九年
　　　直𨽻巡抚于成龙以直省宣化各属地方最苦请
　　　将长芦额引除去听民自煎食盐仍照旧额纳课
　　　从之三十二年暂减西凤二府额销引盐之半以
　　　岁歉故也三十八年
诏减两淮盐课二十万两又减浙江加徵银三万一千三

　　　百两四十三年江南总督阿山疏言两淮盐务浮
　　　费甚多如赏给差役及馈送赆仪此盐政差满所
　　　用也又𢃄行盐斤随费饭银及重收桅封此盐政
　　　书差规例也又如巡盐到任规费及过所称掣盐
　　　斤到任预借息银种种浮费苦累商民请悉行勒
　　　石严禁从之四十四年
谕朕顷者南巡见直𨽻山东两省贩私盐铸私钱者甚多
　传谕该部严行禁止四十八年广东巡抚范时崇疏言

　　　广东连州乐昌两处总盐额引原派行销本处及
　　　湖南之桂阳郴州等处今请将此项引饷分作十
　　　分量地均匀连乐二处行销十分之三桂阳郴州
　　　所属八州县行销十分之七其馀各州县及江西
　　　福建广西所属向有广盐之州县有额引多少不
　　　匀者俱令改拨匀销至赣属十二县内信礼龙南
　　　定南三县原食潮盐接壤惠州应就近改食惠盐
　　　从之四十九年定湖广盐引无分南北一例通销

　　　(谨按湖广长岳等十二府一州向行准引原系酌/量地方食盐多寡通融销售自康熙六年将向食)
　　　(粤盐之衡州永州宝庆三府改行淮引遂致各守/口岸不能通销而衡永宝三府又有粤省私贩盐)
　　　(引壅积是以两淮巡盐御史李煦/请仍照旧例不计疆界一例通销)五十三年准四
　　　川巡抚年羹尧请成都所属犍为等七州县灶户
　　　增水陆盐引一千一百四十五张徵税银七百三
　　　十两有奇五十七年准两淮御史李煦疏请于京
　　　口将军标下派兵一百五十名千总一员添驻三
　　　江营缉防私贩五十八年议准山东胶莱盐运分

　　　司事务裁并滨乐分司兼管又裁湖北驿盐道其
　　　盐务归督粮道管理五十九年议定两广盐务交
　　　与两广总督专理六十年
谕闻江浙私盐盛行流为盗贼著江南浙江京口将军等
　派兵丁严行查拿
　　　雍正元年
上以盐法弊窦丛生其正额亏欠非由官差需索致穷商
　　　力竭即由商人用度奢靡之故

谕各省盐政将陋例积习尽情禁革以思裕课苏商之道
　　　又
谕各省盐政官员崇尚节俭以振颓俗是年议准湖广盐
　　　价价贱时每包以一钱一分九釐为率价贵时每
　　　包不得过一钱二分四釐其安盐每包较梁盐再
　　　减二釐(谨按楚省有安盐梁盐二种安盐/黑梁盐白盐质不同故价有低昂)二年议
　　　准广西盐法改为官运官销又议准福建盐法将
　　　盐院衙门各官及商人尽行裁革所有盐课均摊

　　　各场交与州县官照数收纳又议准广东盐法将
　　　场商停设委官监收其埠商仍留使完课运盐内
　　　有无人充商之地著地方官领盐运销解价完课
　　　若引多壅积地方有可以代销者听其呈明代销
　　　寻以各省督抚兼理盐政申
谕各省督抚曰盐差之弊飞渡重照贵卖夹带弊之在商
　者犹少加派陋规之弊在官者更多若不彻底澄清势
　必至商人失业国帤常亏夫以一引之课渐添至数倍

　有馀官无论大小职无论文武皆视为利薮照引分肥
　商家安得而不重困赔累日深则配引日少配引日少
　则官盐不得不贵而私盐得以横行故逐年之课难以
　奏销连岁之引尽皆壅滞非加派之所致与惟督抚系
　封疆大吏巡盐御史地方官或不奉约束今归并督抚
　则孰敢抗违况钦差犹每年更换而督抚兼理则无限
　期必实心奉行严除加派庶风清弊绝不负归并之本
　意也议准湖广江西及江南上江等处每引加盐五十

　　　斤惟山阳等州县逼近场灶盐不易售仍照旧例
　　　不再加
敕查漕船私盐旋
谕漕船回空夹带私盐固宜严禁但仍照例在运河口内
　派官搜查若至大江不可拦阻搜查有误漕运议准粤
　　　省灶丁盐价照旧定之数十分内加增一分又准
　　　广东旧裁运同一员仍于潮州复设又准福建汀
　　　州府盐务即令该知府领运办理又定淡水等场

　　　㨂选干员分委督收皆从两广总督孔毓珣请也
　　　三年
谕盐价之贵贱亦如米价之消长岁歉则成本自重价亦
　随之岁礼则成本自轻不待禁而自减朕意若仍随时
　销售以便商民均属有益寻定淮南湖广等处行盐以
　　　本年成本之轻重合远近脚费酌量时价随时销
　　　售不得禁定盐价以亏商亦不得高抬时价以病
　　　民仍令以自取卖盐值报部湖北巡抚纳齐喀疏

　　　言荆州府巴东县地涌盐泉居民煎熬请照淮盐
　　　行引于楚北各州县分销从之裁波罗冲可克地
　　　方盐务通判并驻防官兵五年云南总督鄂尔泰
　　　疏言黑盐一井薪本不敷请每百斤加银四分二
　　　釐又额煎拨给盐斤每百斤加银二钱又黑盐发
　　　价于每斤额定三分内再减二厘得
旨地方出产有旧无而可以新增者亦有旧有而应当裁
　减者倘但令增添而不许裁减殊非公平之道且隐瞒

挪移之弊由此而生著鄂尔泰查明盐斤内所增银两
抵补减价增薪之数定议奏闻嗣奏滇省各盐井新增
　　正课共银五万七千七百有奇减价增薪之数共
　　银一万九千馀两抵补有馀请如前奏从之河东
　　池盐献瑞产盐七百馀万斤六年河南总督田文
　　镜疏请汝宁一府引盐停止知府汇销令各州县
　　招募殷实水商行盐办课该州县按季督催各销
　　各引从之盐政硕色疏请修理盐池岁拨馀银羡

　　银六千两以三千两充岁修以三千两积至五年
　　充大修从之五年议准闽省盐暂令水商行销试
　　行三年无误课食再照两淮等处例设引商(嗣于/乾隆)
　　(元年复行/招商行引)定私枭连坐之法惟大夥窝囤聚众拒
　　捕者始将首犯之同甲一并连坐若寻常兴贩止
　　治两邻甲长以不首之罪准两淮盐场设立灶长
　　保甲稽查私弊又禁盐场灶户私置盘鐅(谨按深/者为盘)
　　(浅者为鐅皆/烧盐之具)并定淮北晒扫馀盐令商人收买配

　　　运酌加引课(谨按淮北五场用潮水晒/扫成盐难与火伏一例)七年复设
　　　山东胶莱分司运判(谨按山东旧设分司二员康/熙五十八年裁胶莱分司今)
　　　(复/设)八年
谕川省盐课考成惟责之产盐州县倘僻远地方不行官
　引必致私贩充塞甚为盐政之弊应将官引通行各州
　县计户口之多寡均匀分发引张令其各自招商转运
　倘有壅滞责成州县如此则有司稽查必严私贩息而
　官引销弊端亦永剔矣长芦盐政郑禅宝疏言山东青

　　　登莱三府所属之十六州县票盐旧系招商办课
　　　民情未便请除商名听民自行领票销卖其应纳
　　　课银摊入地粮徵收从之定地方官经征盐课全
　　　完议叙之例九年
谕两淮盐政著总督尹继善兼行管理十年定广东子盐
　　　配引之例(广东正盐之外馀盐谓之子盐今定遇/正盐迟缺之时即以子盐约配商引行)
　　　(销/)从广督鄂弥达请加给灶丁盐价每包加银一
　　　钱二分(嗣于乾隆元年以盐价有贵/贱不一又定随时增长之例)十一年严盐

　　斤亏短之禁定广东高广二府设运判一员专管
　　盐务(旧系知/府兼管)改设淮南巡道督缉盐务并于仪徵
　　等处添设营员(仪徵之青山头守备一把总一外/委一兵一百名江都县之马家桥)
　　(甘泉县之邵伯镇僧道桥各/添设把总一员兵三十名)禁埠商设立坐标私
　　收渔户帮饷又定湖南新开苗疆之永顺永绥等
　　州县行销淮引共增三千七百二十一引十二年
　　湖南巡抚钟保疏湖南常宁县例销淮引桂阳州
　　例食粤盐今桂阳屯丁散处常宁交界地方食粤

　　食淮不无混淆请将五十四户屯丁田赋户口归
　　并常宁县管辖其原食粤盐亦改销淮引以杜私
　　贩之源从之定粤省收买埸灶馀盐以清私贩江
　　南总督赵宏恩疏言通泰等州县渔户贫民请按
　　户口多寡于附近场灶馀盐酌留若干俟渔汛之
　　期填定盐数照票赴场买盐汇册报查从之又准
　　赵宏恩请于淮南仪所添设监掣同知一员十三
　　年两淮盐政高斌疏定盐法四条一浙闽川粤及

　　长芦商人与淮盐接界广开盐店宜查究治一湖
　　广界连川粤宜各选勤干府佐一员督率巡查一
　　审盐案无许避重就轻一江广水程与引目无异
　　请归抚臣就近查核完欠分数檄行驿盐道勒限
　　严催俱经部臣议准是年八月
皇上御极
谕淮南盐政盐课甲于天下两江三楚皆仰给于淮盐
　课源用以铙裕近闻湖北早禾稍歉盐未畅销楚地

　夙为鱼米之乡湖鱼旺产商得资其腌切藉以完课
　今年汉水涨发鱼市稀少又湖南因经理贵州苗疆
　军务未及转运以致汉口盐壅未销积至七八百万
　包是今年乙卯纲未能报销而明年丙辰纲又应起
　运两年并纳商力维艰朕心深为轸念筹度变通将
　乙卯未完正额为分年带征自乾隆元年丙辰纲起
　按年接运则商力既纾完纳自无迟误从此年清年
　额可永无递压之虞矣又

谕朕即位之初加意海内民人既降旨将雍正十二年
　以前民欠钱粮尽行蠲免因查两淮盐场灶户应徵
　折价钱粮亦有未完之项当与民人一体加恩著该
　部即速传谕总督与盐政将雍正十二年以前旧欠
　查明奏闻蠲免俾灶户均沾实惠毋使胥吏作弊中
　饱
　　乾隆元年改浙江巡抚为总督兼管两浙盐政(旧/系)
　　(布政使/兼管)又裁汰滇省盐课盈馀以平盐价(旧例盐/课除正)

　　(项外有增添盈馀/以备地方公用)又定增斤改引之法杭嘉湖三
　　所引盐照两淮旧额每引增五十斤松江所照淮
　　海温台例每引增给盐四百斤又暂停浙江盐政
　　领发馀引(谨按两浙正引共七十万一千六百九/十八道自雍正七年准督臣李卫请预)
　　(发馀引十万道递年来增至二三十万不等兹因/冬夏两掣盐少仅可敷正引之数馀引暂行停止)
　　又议准云南黑井等井盐运昆阳等处行销盐价
　　每百斤减至三两以下其应减盐价等项银六万
　　一千馀两即将各井应减盈馀通融抵补又定广

　　西盐价仍照雍正年间部定之数每斤减价二釐
　　销售二年免两广盐课馀平银两从总督鄂弥达
　　请也(谨按两广盐课商人完饷每一千两于平头/三十三两之外徵收饭食银十五两馀平二)
　　(十五两是年/悉令豁免)四年定贵州省古州等处埠销引徵
　　课额(谨按古州系新辟苗疆向无外课兹定以古/州为总埠丙妺永从三角坉等处为子埠由)
　　(古州总埠分拨销售其/商人归古州同知管辖)又停止浙江省储备盐斤
　　(先是盐政嵇曾筠请买馀盐存贮以备平价之需/至是巡抚卢□以出易之时分𣲖各商脚价甚重)
　　(且盐斤销耗力/不能赔请罢之)又免云南白琅二井节礼及黑井

　　锅课银两六年定淮商运楚盐价价贱时每引以
　　五两四钱一分三釐为率价贵时不得过五两八
　　钱二分八釐又准每引量加馀息二三钱(谨按前/定贵贱)
　　(两价只覈给成本故/再加馀息以示鼓励)七年
谕闽省为滨海之区百姓多藉鱼盐之利以为生计朕
　闻该省盐课内颇有苦累商民之处如每盐百斤加
　增钱二十文至七八十文不等名之曰长价又各场
　肩鱼客贩买盐请领道给印票执照或每单徵钱三

　文或每石徵钱三文名之曰单钱又正额每盐百斤
　收银一钱五分各场实收钱百五十文该合银一钱
　六分六厘每百斤申银一分六釐亦令入官名之曰
　银水以上各项皆巧取陋规不便于商民者著该督
　抚确察禁革如有必不可少之杂费即于项内存留
　若干减去若干不得仍前多索永著为例又定福建
　　招商行引(谨按雍正五年即招水/商行销是年始行请引)每年额颁正引
　　五十四万五千六十有二馀引四十万三千百六

　　十有二如有销不及额者照例报参又额外馀引
　　十二万三千不注定州县令各路通融办销尽销
　　尽报不入年限考成之内八月两广总督庆复疏
　　言粤省各埠额引有难销者有易销者请将难销
　　埠分拨于易销埠引中配运行销并言粤省近年
　　产盐甚多其沿海地方盐卤请改为稻田耕种稻
　　麦以重本计俱从之十一月四川巡抚硕色以蓬
　　溪等县盐引积滞请酌量改拨于德阳等处就近

　　行销从之八年议准两淮乙卯纲未完引额提入
　　癸亥纲闰月内带销九年以滇省东川等处盐斤
　　不敷改四川犍为各厂馀盐增引行滇接济民食
　　其应徵课银仍照川省旧例计算收纳(谨按川省/水引一张)
　　(徵税银三两四钱五釐陆/引一张二钱七分二釐)十年准两淮盐政吉庆
　　请两淮盐场添铸煎盐盘角二十七副(谨按盘角/煎盐较盘)
　　(鐅费省而产/多甚为便利)定淮扬预运盐斤每引加耗盐二十
　　斤十一年豁免海赣二州县之板浦徐渎中正莞

　　渎临洪兴庄等六盐埸带徵银两十二年定运盐
　　赴楚装载船斤例大船均改作小船每船止许装
　　载四五百引至千二百引限四十日抵汉口无故
　　逾限十日以外者准起解官物违限律加等科断
　　又建常平仓于湖北汉口以存贮递年未销积引
　　十三年准淮北盐亦照淮南加耗之例六月每引
　　加耗十五斤七月加耗十斤(惟五月内中河水浅/尚未掣运不给卤耗)
　　又

谕近年淮商急公输课颇为踊跃著加恩于引额之外
　每引增给十斤俾商本不致亏折民食永资利益又
　　定豫提额引例如遇本年额引不敷即于次年额
　　引提销至次年正纲仍照岁额请领引内注明豫
　　提字样以免正纲重复又定运销江西盐价(价贱/时每)
　　(引以五两五钱七分九釐为率价/贵时不得过五两九钱八分五釐)十四年定江西
　　盐价照楚省例每引加馀息银二三钱十五年定
　　行运湖南江西盐价令盐政每岁会同两省督抚

　　按行销地方年岁丰歉酌定贵贱价值饬商行销
　　例十六年
谕朕省方所至广沛恩膏前因两淮商众踊跃急公业
　已加恩优奖更念其运纲输课接济民食恤商斯足
　以惠民特再沛殊恩著将两淮纲盐食盐于定额外
　每引赏加十斤在原定成本之内俾得永远沾受实
　惠商人当体朕博爱敦本至意风俗虽不必骤更近
　一分返朴之心即远一分极奢之念殖息无取其三

　倍减一分售盐之价即利一分食盐之人其有昂直
　网利致累闾阎则深负加恩德意矣又
谕两淮各场煎丁本属穷民每因不能接济向各灶户
　重利借贷以资食用生计甚为拮据著该盐政酌量
　于公项内动银数万两准其赴官借领每年春借冬
　还不必加息俾穷民咸沾寔惠是年
上以两淮丁卯戊辰己巳三纲引盐专用原定贵价行
　　销经部议驳请将贵价盈馀追缴

谕曰恤商裕民本属一事若任其屡抬时价则于民食
　有害勒令贱价则商人又以成本有亏纷纷吁请今
　计各商行销价值于成本自可无亏即将来年岁不
　齐不过如今所称歉岁而止嗣后淮商销售盐引即
　遇应贵之年不得于现在所销价值外复议加增至
　于丰稔盐价可以酌量平减该督抚会同盐政随时
　筹画部臣亦不必执定例驳诘至部议已卖贵价复
　令追缴若给还食盐之户势固有所不能若以所馀

　归之官帑于政体又有所不可著免其追缴又准河
　　东盐政西宁请酌减河东馀引四万道(谨按河东/馀引自雍)
　　(正十三年至乾隆五六两年陆续增添至二十四/万道兹酌减四万道其馀二十万道作为定数)
　　并更正陕西咸宁等处升斗照依部式(咸宁等处/旧用升斗)
　　(较报部数加/重故请改正)十七年
谕芦商积困之馀旧欠甫清若按斤加课商力未免拮
　据著将所加盐斤减半纳课永为定额其乾隆二年
　至六年应追未完加斤课银一十四万馀两著一并

　加恩豁免十八年准长芦添领馀引七万道从长芦
　　盐政吉庆请也又免天津馀引输纳课银从直𨽻
　　总督方观承请也十九年准两淮盐政吉庆请定
　　私贩荡草出境该管官不行查出者照管理矿厂
　　官员失察私运铜铁罚俸一年又准云南巡抚爱
　　必达疏请镇雄州盐斤仍听商贩行销即于镇雄
　　总汇扼要处酌设税口抽收每驮一百六十斤抽
　　税银一钱八分俟试抽一年再为定额从之二十

　　年议准江苏巡抚庄有恭疏请两淮新淤草场八
　　千六十一顷八十一亩零有自置鐅办盐者即
　　令其报升二十一年准两广总督杨应琚疏言粤
　　东雷属海康遂溪徐闻三县向未设有场员场埠
　　事务俱交商人承办兹请一体改归各县管理二
　　十二年
谕两淮商众销引办课岁额通完而于地方公事更乐
　输恐后著加恩自丁丑纲为始纲盐食盐每引加赏

　十斤不在原定成本之内以二年为限山西巡抚塔
　　永宁等以本年河东池盐歉收不敷配运疏请买
　　食蒙古之盐从之二十三年定蒙古买运盐斤事
　　宜以邻近之萨拉齐厅并托克托城及陕西皇甫
　　川神木县四处为蒙古商人交易之所至蒙古盐
　　斗每斗四十斤有奇酌定每斗价银二钱四分是
　　年修筑河东盐池以资浇晒从山西巡抚塔永宁
　　河东盐政那俊请也二十四年河东盐政萨哈岱

　　以河东盐池歉收请配销甘省花马大小池等处
　　盐斤接济从之是年准粤西南宁等府土民盐斤
　　仍归官办(前因粤省官埠欠课侍郎吉庆等请将/官运各埠招商定引其各土司盐斤亦)
　　(一体改引兹督臣李侍尧/以土司不便请仍交官运)又准两淮盐政高恒请
　　高宝泰等十四州县食引积壅改拨纲地融销又
　　准滇省添买粤盐拨给弥勒县行销二十六年议
　　准河东盐池被淹盐少不敷配运二十五年额引
　　宽至来年六月清缴又续增馀引十四万道之内

　　暂行停领七万道现今盐价之外每斤酌增一厘
　　从巡抚鄂弼盐政萨哈岱请也是年
谕两淮盐务经费浩繁商力不无拮据应作何定立章
　程著军机大臣会同尹继善吉庆高恒等详悉妥议
　具奏寻议定盐务事宜七条一拟𣲖馀引宜均摊众
　　商以普利泽一外支银两除公务应用不得滥行
　　开销一办理常贡宜酌定用数以备查核一盐政
　　养廉宜裁减五千归之公项一匣商费用宜严加

　　查察以免通纲𣲖累一纲食盐引宜照例行销不
　　得滥为通融一私盐透漏宜严加查缉以疏引目
　　从之又
谕长芦本年未完盐课四十二万两令缓至明年奏销
　后分作五年带徵二十七年停止粤东茂晖等场垦
　　辟盐𡏺(先是两广总督杨应琚疏言茂晖等场垦/辟盐𡏺嗣因沙土浮松基围易于塌坏旋)
　　(作旋辍户部奏行令该督将现在开成场𡏺一百/八十三口造具应升课银清册报部其馀俱应停)
　　(止从/之)二十九年准长芦盐政高诚请增芦盐价值

　　于原定价外每斤加钱一文又准云南巡抚刘藻
　　请加给滇省黑白二井薪本银两黑井盐每百斤
　　加银一钱白井盐每百斤加银一钱五分是年两
　　淮盐政高恒疏言本年甲申一纲不敷民食请豫
　　提乙酉纲淮南盐引三十万道淮北盐引十万道
　　分给领运以裕民食从之三十年复准高恒请两
　　淮豫提丙戌纲引给商接济是年准河东额外存
　　盐照两淮之例配用馀引以济民食又准长芦盐

　　　政高诚请酌增山东行盐馀票(谨按山东原设额/票一十七万一千)
　　　(七百四十道雍正八年增馀票五万道乾隆元年/复增一千五百道五年六年复增一千五百道至)
　　　(是又增一/万五千道)三十一年又准两淮盐政高恒请豫提
　　　丁亥纲淮南盐引二十万道淮北引五万道给商
　　　接济三十二年
　上恭奉
皇太后安舆
　巡幸天津以长芦通纲引课每年十月内奏销正值售

　　　销菜盐之时盐价未及收齐而奏销已届商力未
　　　能舒徐将长芦通纲盐课改于十一月底奏销又
　　　以两浙商人吁恳携众赴津抒诚祝
嘏忱悃可嘉加
　恩将每引额定盐斤外加盐五斤免其输纳课项以一
　　　年为满是年淮南北各场春夏多雨场盐歉产各
　　　口岸亦多被水行销不畅
　谕将己丑纲奏销展至八月题报三十六年

上临幸天津以长芦盐池被淹商力拮据
谕加恩每斤暂增钱一文以降旨之日为始定限一年
　仍照旧值行销其本年引课分作三年带徵以纾商
　力又山东各商历年引课无欠而积盐仍有未销商
　　力亦艰
驾至山东
谕将乾隆三十五年正课分作八年带徵并准照长芦
　之例每斤暂加钱一文定限半年以资充裕三十八

　　年
谕长芦商众赀业素微前两次巡莅天津阅视鹾务深
　悉其情是以节次加恩增价带征今翠华临幸各商
　无不踊跃欢呼但念伊等第一次银两业已完缴而
　第二次𢃄徵之银与本年正课同时并纳仍不免少
　形竭蹶著再加恩将三十七年正馀课项自三十八
　年奏销后起分限六年带徵三十九年准长芦盐政
　　西宁疏请将乾隆三十六年第三限银两并三十

　　七年六限银两统俟本年奏销后分限十年带徵
　　是年山西巡抚巴延三盐政常龄疏言河东大池
　　产盐歉薄不敷配运请于河东开浚六小池并拨
　　运芦盐接济从之又准四川总督文绶请令开淘
　　犍为县盐井照例徵收课银又盐政李质𨽻以黄
　　河水漫淮安盐堆被浸请将淮北甲午纲未运引
　　盐应完正课银二十七万五千馀两准其自乙未
　　纲起分限五年带徵从之四十年又准两淮将乙

　　未纲限至来年八月造报并准淮北上年被水各
　　商仍将丙申以后四纲带徵银二十二万馀两展
　　限四年分作八年完纳又
谕河东盐价未平其小盐池六处甫经开采接济所得
　赢馀未能补足前两年歉收之数商力不无拮据著
　加恩照该抚巴延三等所请将从前暂增二釐盐价
　再行加限三年俾转运益资充裕四十一年
上巡幸山左见商众迎

銮欢欣鼓舞于是
特沛渥恩将山东商人本年应徵乾隆四十年四十一
　　年引票正项银三十六万七千七百馀两及未完
　　借项银二十四万两自本年奏销后起限分作八
　　年带徵四十三年定山西巡抚兼管河东盐务四
　　十五年
上巡幸江浙途经直𨽻山东商众踊跃抒忱加
恩将长芦商人应徵乾隆四十四年盐课五十馀万两

　　内十分之一分作五年带徵其山东商人并将乾
　　隆四十五年应徵票引盐课银十八万馀两自本
　　年奏销后起限分作六年带徵四十五年停止河
　　东盐池五年轮𣲖商人承办之例四十七年豁免
　　淮南商人应缴提引馀利银二百万两(先是淮商/应缴提引)
　　(馀利银分作二十一限完缴时该商已完缴十三/限银其馀八限尚应缴银三百八十六万六千馀)
　　(两兹豁免二百万两其下欠一百八/十六万六千馀两仍照原限完缴)四十九年又
　　将淮商未缴馀利银一百八十六万六千馀两全

　　行豁免又免淮南灶户所有乾隆四十五六等年
　　𢃄徵未完银七千九百馀两又山东应徵引课银
　　三十六万馀两长芦应徵引课银四十九万馀两
　　准作八年带徵两广总督舒常疏言粤东旧设总
　　商𣲖捐津贴银两散商辘轳转运积欠甚多请照
　　乾隆二十三年清查积欠例分限带徵并将总商
　　裁革以杜勒𣲖之渐从之
　

　
　
　
　
　
　
　
皇朝通典卷十二