钦定四库全书
　三事忠告卷二
　　　　　　　　　　　　元　张养浩　撰
　牧民忠告下
　　慎狱第六
　　　存恕
人之良孰愿为盗也由长民者失于教养冻馁之极遂
至于此要非其得已也尝潜体其然使父饥母寒妻子

愠见徵负旁午疹疫交攻万死一生朝不逮暮于斯时
也见利而不回者能几何人其或因而攘窃不原其情
辄置诸理婴笞关木彼固无辞然百需丛身孰明其不
获已哉古人谓上失其道民散久矣如得其情则哀矜
而勿喜呜呼人能以是论囚虽欲惨酷亦必有所不忍
矣
　　　狱诘其初
狱问初情人之常言也盖狱之初发犯者不暇藻饰问

者不暇锻鍊其情必真而易见威以临之虚心以诘之
十得七八矣少萌姑息则其劳将有百倍厥初者故片
言折狱圣人惟与乎子路其难可知矣
　　　详谳
在狱之囚吏案虽成犹当详谳也若酷吏锻鍊而成者
虽谳之囚不敢异辞焉须尽辟吏卒和颜易气开诚心
以感之或令忠厚狱卒款曲以其情问之如得其冤立
为辨白不可徒拘阂吏文也噫奸吏舞文何所不至哉

　　　视尸
故事承检尸之牒则划时而行重人命也其或行焉而
后时时焉而不亲涖亲焉而不精详罪皆不轻也其检
之之式又当遍考筮仕者不可以不知
　　　囚粮
天地之德曰好生圣朝体之以有天下诸在缧绁无家
者皆给之粮惟县狱不给也意者县非待报之官府故
令略诘其然而上之州比见为州者往往为吏之所欺

吹求不受以致瘐死于县狱夫罪不至死而以已私缪
杀之不仁甚矣为州若府者尚深戒之
　　　巡警
诘盗非难而警盗为难警盗非难而使民不为盗尤难
盖天下之事先其几为之则有馀后其几为之则艰苦
而无益夫盗之发也恒出不虞知者防于未然其防之
之术则在广耳目严巡逻戒饮博禁游聚或旬或月即
命尉行境以恐惧之夫盗犹鼠也尉犹捕鼠之狸也勤

于出鼠必伏而不动狸怠出则鼠必兴矣彼为尉者与
其劳于已然孰若警于未发之为愈若夫使民不为盗
则又在于勤本以致富勤斯富富斯礼义生礼义生虽
驱之使窃亦必不肯为之矣故管子谓仓廪实而知礼
节衣食足而知荣辱谅哉
　　　按视
狱庭时当一至也不惟有以安众囚之心亦使司狱卒
吏辈知所警畏而无饮博喧哗逸而反狱者是亦先事

防之之微意也仓库同
　　　哀矜
亡友段伯英尝尹钜野民有犯法受刑者每为泣下或
以为过余闻之私自语曰人必有是心然后可以语王
政且独不闻古人亦有禁人于狱而不家寝者乎要皆
良心之所发非过也
　　　非纵囚
古人纵囚省亲如期还狱者甚多要不可以为法也夫

法者天子之所有而民或犯之是犯天子之法也而彼
乃与期而纵之是不几于弄天子之法以掠美市恩于
下者乎然出于朝廷则可出于一已之私则不可
　　　自责
教民不至则犯禁者多养民无术则病饥者众为守与
牧而使其至此独归咎于民难矣哉
　　救荒第七
　　　捕蝗

故事蝗生境内必驰闻于上少淹顷刻所坐不轻然长
民者亦须相其小大多寡为害轻重若遽然以闻涖其
上者群集族赴供张徵索一境骚然其害反甚于蝗者
其或势微种稚则当亟率众力以图之不必因细虞以
来大难于民也故凡居官必先敢于负荷而后可以有
为
　　　多方救赈
天所畀人富与贵者非欲其自裕盖将使推所有以济

人之不及也饥者食之寒者衣之斯不负天畀之富矣
直者举之枉者错之斯不负天畀之贵矣然富贵而能
若是者其惠在人而善则在已名为惠人实自惠也故
古之有民社者或不幸而值凶荒夭扎之变视其轻重
必有术以处之或私帑之分或公廪之发或托之工役
或假以山泽或已负蠲征募籴劝粜或听民收其遗稚
或命医疗其疹疾凡可以拯其生者靡微不至盖古人
视民如子天下未有子在难而父母坐视不救之理也

呜呼凡牧民者其以古之人为法庶无彼我之间哉
　　　预备
灾异之生常出于人之所不意诚素有其备虽甚灾不
足为忧也今州郡多无委积虽有之而在上者封锢甚
严不测有虞茫无所措手此厥今牧民者之通患也然
今所谓祗应之钱者山州僻县未尝有之而使客往还
率无枵腹而过者意必有以规画也至于备荒之储独
未有及焉者岂以治平之时何遽有此所以因仍岁月

幸满而去不复为民远虑耶尝闻近代为县者教民种
蔓菁捂其根以为饼大者三四斤乾而储之后值凶年
蒸以食饥民味甘且美赖以全活者甚众夫古人虑民
之周也如此其肯苟且幸代而不为民预备㦲
　　　均赋
故事民之税赋三年则第其贫富而均平之或好名未
及而先为或避谤踰期而不为皆非也如期行之民受
赐不浅矣

　　　祈祷
凡有祈祷不必劳众斋居三日以思已愆民有冤欤已
有赃欤政事有未善欤报国之心有未诚欤无则如仪
行事有则必俟追改而后祷焉夫动天地感鬼神非至
诚不可纤毫之恶未除则彼此邈然矣
　　　不可奴妾流民
尝见一显官于凶年市所部民子女殆数十馀人美且
壮者皆奴妾之馀将赂时要以希恩宠也仆闻而颦蹙

曰使其困惫吾治已得罪矣又不能救而反奴妾之不
大获罪于法耶故感而书之以戒后来者
　　　救焚
民或失火则伐鼓集众亲涖以救之恻隐之心人所共
有诚能鼓舞以作其气虽仇人亦将焦头烂额而相趋
患难矣
　　　尚德
反风灭火虎渡河蝗不入境金境之水回流此在长民

者之德何如耳殆不可皆谓之偶然也
　　　上灾异
灾异之事则不可不闻祥瑞虽不上可也
　　事长第八
　　　各守涯分
尊卑之分定则家无逆子国无叛臣夫国之所以亡家
之所以败皆由卑不有尊而尊不能制卑之所致也考
诸历代厥监甚明今夫上而朝廷下而郡邑其设官也

有长焉有贰焉有幕属焉有胥吏焉各安其分而事其
事天下安有不治者哉惟其小智自私乖同寅之义无
协恭之诚衷既不和则所见必有不同者以长官不知
待佐贰之礼也或佐贰闇于事长官之道也少见辞色
则彼此胥失矣若夫事例应尔而所见或不同居下者
当诚其意婉其辞卑其容体以开其上若犹未允则俟
其退而语之家人非木石无不回之理其或居下者有
所不可为长者亦当如是晓之也稍有所挟虽面强从

退而必有不堪者日引月深终于泄露人见其乖忤也
谗谮之言乘之而入入则讼必兴而政事隳矣为一时
之忿使同僚之心离阖境之民不得治则其人之褊浅
可知矣古人有言必有忍乃其有济又曰欲成大事必
须少忍又曰忍为众妙之门旨哉
　　　宁人负我
宁人负我无我负人此待已之道也天下之善不必已
出此待人之道也能行斯二者于道其庶几乎

　　　处患难
凡在官者当知荣与辱相倚伏得与失相胜负成与败
相循环古今未有荣而无辱得而无失成而无败之理
也虽天地之运阴阳之化物理人事莫不皆然处之不
以道则纤毫之宠必摇而一唾之辱必挫矣故君子于
外物轻重皆所不恤顾其在我者何如尔使其有可辱
虽不加谴而君子恒以为不足使其无可辱虽置之死
地而君子恒以为有馀历观自昔大圣大贤不幸横罹

祸患恬然不易其素者灼乎此而已矣苟惟能处荣而
不能处辱惟能安顺境而逆境则不能一朝居欲望其
临政有馀为难矣呜呼善观人者其于此焉察之
　　　分谤
是非毁誉自古为政所不能无者是则归人非则归已
闻誉则归人闻毁则归已无长无贰处之皆当如是也
前辈云恩欲已出怨将谁归呜呼此真博大君子之言
也

　　　以礼下人
夫能下人者其志必高其所至必远昔某郡有新守褊
骜大不礼其下常令掾属罗拜于庭下有一贤掾初以
疾在告疾愈当庭参是日偶大雨守命张伞布茅于庭
下使掾拜焉掾恬然不动容兴伏惟谨识者知其他日
必为宰相也后果然
　　　不可以律已之律律人
同官有过不至害政宜为包容大抵律已当严待人当

恕必欲人人同已天下必无是理也
　　受代第九
　　　郊迎新代
闻代者来则避所居而郊迎之不可以其代已也而疾
之而薄之而不以旧政告之也大抵天下之善在彼犹
在此劝人为善即已之为善也讵可惟许已为善而不
愿他人为善哉
　　　克终

为政者不难于始而难于克终也初焉则锐中焉则缓
末焉则废者人之情也慎终如始故君子称焉
　　　不竞
当见世之交代者多有所争要皆旧官不广之所致或
据其居而不徙或专其田而不分或匿其公物不尽以
相授使新者怀不平而无所诉甚非士君子善后之道
也夫利之与义势不并处义亲则利疏利近则义远况
为民师帅而专务于利其聚怨纳侮视市井小人不若

也故君子之从政也宁公而贫不私而富宁让而损已
不竞而损人
　　　不可自鬻
代之未至也风民立石以颂德结绮门以祖行鸠钱帛
以佐路费建生祠以图不朽之名皆非士君子之事也
盖为善不求人知者为上知而不自有其善者次之呶
呶焉自媒自鬻惟崇虚誉者风斯在下矣
　　　告以旧政

近代东原吴曼庆为某所宪长既代谆谆告上者曰某
事有少许未完某狱已具而未决某案有如是可疑某
人有许能而可用一部之政毫分缕析惟恐其不知知
之惟恐其不尽呜呼今之仕者方其在职尚不肯用心
况已代去而敢责其如是哉
　　　完归
其在政也民被德泽讼清盗息豪强消沮同僚悦服则
去之之日虽敝车羸马行橐萧然其乐有不翅万金获

而千驷受者前辈由外官而至执政者论济人之功皆
自以为不及为县远甚呜呼有志及物者其勿薄州县
而不屑为也
　　閒居第十
　　　轻去就
士之仕也有其任斯有其责有其责斯有其忧任一县
之责者则忧一县任一州之责者则忧一州任一路之
责天下之责者则一路与天下为忧也盖任重则责重

责重则忧深古之人所以三揖而进一揖而退者有以
也虽尧舜禹汤文武之为君皋夔稷契伊傅周召之为
臣固未尝不忧其责而以位为乐也彼以位为乐者苟
其位者也呜呼大圣大贤宜不难于其所任犹且不自
暇逸如此吾才远不逮圣贤顾可乐其位而重其去也
哉
　　　致政
古人以休官致政为释重负而脱羁囚窃尝思之诚有

是理方其仕也严出入而慎起居一嚬一笑亦不敢以
轻假人盖一身而为众师表少踰规矩谤议四闻譬之
特行于高屋之上自顶至踵在下者无不见之也一朝
代至完身而去讵止如释重负脱羁囚而已哉尝见仕
而休居者往往不喜或命子侄或托朋友市奸搆讼靡
政不及小有所违则曰去官同见任使新上者法格令
弛拒纳难容而挠沮排抵为状百端细民无知亦从而
靡设使已政之初人以是荐扰当若何推心体之必自

知其可恶矣
　　　进退皆有为
进则安居以行其志退则安居以修其所未能则是进
亦有为退亦有为也近世士大夫惟狃于进退则惛然
无所猷为甚而茹愧怀惭蹙缩不敢一出户夫轩冕古
人以为傥来之物也其有也何所加其无也何所损不
思良贵在我惟假于物以为重轻焉则其人品之卑下
不待论而可知矣

　　　以义处命
世俗以穷达进退皆本夫命谓命之穷者虽竭蹶求进
而亦穷命之达者虽远逝深藏而亦不能退此星翁术
士之常谈非君子所尚也君子则以义处命而不以命
害义可以进则进可以退则退吾不谓命也乐则行之
忧则违之吾岂谓命哉彼沦胥富贵利达之境而不能
出者则往往托命以自诬宜乎接武祸机而卒不能悟
悲夫

　　　求进于已
士当求进于已而不可求进于人也所谓求进于已者
道业学术之精是已所谓求进于人者富贵利达之荣
是已盖富贵利达在天而不可求道业学术在我而不
可不求也况古之人不以富贵利达为心也其所以从
仕者宜假此以行道也道不行而富贵利达者古人以
为耻而不以为荣呜呼非诚有致君泽民之心者其孰
能与于此

　　　风节
名节之于人不金币而富不轩冕而贵士无名节犹女
不贞则何暴不从何美不附虽有他美亦不足赎也故
前辈谓爵禄易得名节难保爵禄或失有时而再来名
节一亏终身不复矣呜呼士而居閒者能以此言铭其
心庶不易所守而趋势要哉
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　三事忠告卷二