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周忠悯奏疏 卷下
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钦定四库全书
 周忠悯奏疏卷下
            明 周起元 撰
 抚吴奏疏
  奏为夙疾日增主恩难报乞速赐允放以延残喘
  以无误地方事疏
臣荷皇上任使畀以抚绥重寄驽足虽不能以骋其长
驱铅刀亦愿勉效其一割苟非身实不任何敢托病求
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归臣有犬马之疾下血呕逆缘昔年柳州救荒染瘴一
病滨危载移潞河以戎马之役终年拮据神气益耗自
奔驰南北以历今官盖八载于兹须发如丝蒲姿欲谢
簿书鞅掌旧疴顿剧去冬今夏曾两疏乞骸我皇上不
即摈斥且谕以安心供职又谕以尽职著劳值兹年荒
又谕以拯救便宜矣屡荷天语叮咛仰见皇上之待臣
下也有恩有礼至厚至隆敢爱顶踵而忘报塞惟是臣
自遭地方水灾以来凡荒政所宜行者非不与有司次
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第讲求然欲为皇上普如天之德而不能作无米之炊
欲为司农分仰屋之忧而不忍行剜肉之政两念踌躇
思虑困衡食不下咽寝不帖席臣才之不慧于此槩见
而臣病之侵寻亦缘是转增矣从来荒与乱相因黄巢
王仙芝之乱皆因饥馑而起今数月间仗皇上威灵虽
保循暂安而水族聚居之民转徙殆尽江湖绿林之警
又时防窃发必得一弘猷硕望者方胜其任而臣猥以
颓废之躯长处非据欲莅事则病深欲理病则事废岂
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惟素尸窃位有腼面目恐以养疴而转酿废弛遗封疆
之累不少矣窃见此时卿寺多贤济济布列伏望皇上
念臣累疏允臣归休一简用间则贤者毋致叹于积薪
而臣亦以免贻讥于负乘也
  题为织造旧例当循滥需宜节仰冀圣明俯念时
  诎稍宽物力事疏
臣查得江南有袍段有岁造有改造此三役者即江南
之所出而还以竭江南者也我皇上龙飞初御备五服
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以明尊均九式以尽制其谁曰不可而敢袭腐儒之见
侈言浣衣焚裘往事以减损山龙黼黻之大观乎顾朝
家举动每有奢而不度当裁其滥觞而外间奉行亦每
有公以营私宜塞其弊窦皇上当无以服御一节而忘
衣被天下之仁臣亦安敢不效补衮微忠而自贻鹈翼
之诮也哉顷者织监李实纠不得纠之有司且欲属不
当属之礼节骤变历年规例创一骇人观听之说其果
为典衣而忠于职分耶抑为盈橐而便其身图耶天下
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人知之谅皇上必能照之已经按臣交疏弹驳外今臣
仰稽旧制下采舆情胪列利弊数端皆可无损于上供
而有裨于穷檐者望皇上留神采择施行一曰额数之
宜酌臣案查神宗四年所派袍段仅五万八千七百六
十六疋后随蠲免二千四百疋我皇上新御原派九万
五千八百四十四疋奉明旨减三分之一是尚有六万
三千八百九十六疋也今边境侵削勤师数年公私交
匮视神宗时丰亨豫大景象甚不同矣谓宜倍崇俭约
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乃反浮出五千一百有奇其何不明乎盈诎之数耶合
照万历四年例再酌减派一曰解数之当覈查得往时
织造派多而解少臣访往日之弊监书与府胥辄先期
串通那动库贮及其解运疋数多有短少时久匠累抚
按不得已为之合词请蠲纵使蠲免而银已先支殊不
见有分毫节省机户亦并无受惠今苏松库藏如洗一
有军兴之需各束手仰屋坐此弊也合无每运即开实
造若干疋实给若干银一曰价料之当节查得段疋原
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无正派今就苏松两府而言止于四司料银支用乃合
两府料银春秋两运共四万四千馀两合十八运该银
三十九万六千两此仅苏松四分之数而浙六不与焉
浙直合之以百馀万计亦綦奢矣岁额虽系惟正之供
然穷民难十分全足时完至七八分而止臣不敢不严
行催督共图急公然于料银有终岁鞭朴不能全完者
宜蠲一二分以苏凋瘵若必铢锱取盈民何以堪总之
段价原估浮时值数倍织监苟稍稍存心济物必不藉
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口短价而弗留不尽于民间也一曰船只之难增臣查
得神宗四十四年苏松每年二运今织监于苏松又欲
增二只不惟水手船头工食银两终难加派而一路夫
廪之费几当袍价之半实则一运之袍可二三船而足
今每船不过寥寥数杠皆地方射利之徒揽货进京沿
途免税计所免之税又可当袍价之米也合照旧额装
运若欲加派以添船臣不敢也一曰苏松只逊之宜免
查得只逊旧派应天等数府苏松既织袍段从来不派
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只逊盖龙章为重则他造不得再与非独以缓物力亦
以隆盛典也近不知缘何又派苏松造只逊二千副岂
惟匠役不堪亦且深乖典制一曰浙直道途之宜酌查
得岁计段疋祖制原属有司万历三十年盐监鲁保招
权贪利将此项揽收监督各匠怨詈后抚按言其不便
遂仍归有司今织监又奏夺归监有司从此岂不省一
番勤劳但在有司则随府可验可解在该监则一领一
验一解自南直应天等各府至杭往返远者跋涉千馀
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里近亦不下数百里往返病民之状然则该监亦岂应
踵鲁保之故智而皇上岂可不法神祖之转圜也耶一
曰羡馀之当积查得万历年间每疋扣羡四钱解进已
蒙恩诏豁免矣然拖欠者免追而在库者宜贮若一槩
花销既不在民又不在官徒饱奸胥之腹而已合行将
前项清查存贮以备缓急斯亦节用裕饷之一端也以
上七款不过述已然之成例剔将来之弊端皆事理明
白易见切实可行者非敢厚望皇上撙节但求不大耗
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公帑又非故与该监龃龉但求不大拂民情耳至于假
参劾以窃弄威福议属礼以显肆恣睢则江南数十年
来中使之所未尝见人情共为不平而该监亦自悔其
谬妄不待臣言之毕也伏乞敕下该部覆议亟赐采择
施行天启三年四月初八日具题奉圣旨织造已有屡
旨内外官当恊心调剂勿以争执误事该部知道
  题为只逊派增太滥地方匮乏难支伏乞圣明查
  照旧额特允减派以昭节俭以杜浮估事疏
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案准工部咨开该锦衣卫题称只逊驾衣不敷移咨前
来备开大红青绿只逊纻丝一万一千五百副大红青
绿通袖膝襕九千五百副新添大红青绿改机䌷六千
五百副其应天等府听南京供应机房织造内监兼督
其浙江苏松二府听苏杭织造内监兼督等因到臣随
行应天府并苏常徽宁四道查处料价去后随据各属
回称今次所派只逊数倍于昔兼以新添改机䌷五千
副地方疲困已极何堪额外办造等因各禀呈前来窃
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照銮驾出入卤簿自有常员宝位初登服御焕然一改
旗尉驾衣诚不可缺然从来未有增至三万馀副者增
之自今日始从来未有创织机䌷者创之自今日始不
覈实用多寡之数不循祖宗相沿之制滥行派织蠹国
病民帑藏为之一空奸机因以自润嗟乎今东南之财
乃襟肘毕露之时今东南之民乃皮骨仅存之日惟正
之供输尚思节省不经之额数岂宜漫徵此数如题自
工部则工部宜力请改正此数如出自中裁望皇上亟
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为转圜臣等固不敢请尽罢免以诎典礼之需亦不敢
因循浮估以饱宵人之欲伏乞敕下该部将原数特减
三分之二仍将神宗所存留未尽者检出应用在圣主
尚思浣衣在旗尉岂弃旧服并乞查臣前疏所陈溷派
苏松者尽行停免以复旧制所谓省一分地方受一分
之惠断不宜以舆从之服困鹑结之民以滥觞之需竭
公私之藏皇上下念恤民上求裕国必不以臣言为妄
矣天启三年五月二十五日具题奉圣旨工部知道
周忠悯奏疏 卷下 第 8b 页 WYG0430-0278b.png
  题为匠役自有定籍局匠自有定制宜听有司之
  核实难凭织监之渎陈乞慎明旨以一政体以安
  人心事疏
臣接邸报见苏杭织造太监李实一本为属匠违旨抗
织等事臣尚未见全疏先是曾接该监手本谓工部所
派数目加昔数倍必佥勾匠役以协织近又见松江府
官审万程等是民非匠详文报该监意该监必不听宵
人之妄掜贻民间之骚然乃不意竟以匠役万程等上
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聒圣听臣不能无说而处此谨将始末为皇上陈之该
本府知府张宗衡看得织造之命出自朝廷设监府以
统其成将段疋之美恶精粗于是焉致诘至一切堂长
钱粮则各地方有司事也旧例佥派匠役本监牌行该
𠫇转行局官查明申报所从来久远矣诚以本监自内
廷出称天子亲近臣无繇知民间情伪不欲以琐琐事
相烦且并以寓防微杜渐之意云尔今本监信小甲陶
孙及张密揭定名差拘岂真未谙典章妄欲越俎于本
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等职分之外耶抑或有意雄行先故为此非分举动以
相尝试耶本监轻入蜚语垂涎素封该𠫇驳之不得本
府持之不得势不至槩松江殷实之家而尽匠焉不止
害有不可胜言者且浙直相去甚远何以知某某为真
正殷实何以知殷实家为真正匠户噫惟其以殷实故
是以不匠而匠适以自揭其肺腑耳等因到臣严批禁
私报之人正欲移文该监照旧规行府𠫇审佥报顶毋
听奸人弄播忽见李实妄陈捧诵明旨著抚按拿送臣
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不胜骇愕谨会同巡按直𨽻监察御史潘士良看得织
造之价民间一之官家五之然而有馀之利不归于匠
也匠至猾者方能同猫鼠之眠稍拙者不足供豺虎之
壑于是有告顶者有逃顶者而佥报之间又是宵人一
番利薮矣旧例报以局官审以府佐酌其户籍定其去
留稍有不公众匠得而哗之院道得而问之故法画一
而人情安未有么么之小甲参随之假官私报于该监
径坐名以行提者也抚按事无大小必批行于道府听
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其斟酌妥当而后允行今松江府同知孙应昆遵该监
之牌行逐名研审孰为民不溷匠孰为贫不堪役分别
已悉更申明职守之不可移小甲所官之不可听此虽
拂其所欲而实为忠告未有薄愬逢怒信狐假之宵人
凌奉法之府佐如该监者也今不憬然开悟速改前迷
乃更以小甲之细言溷圣听于九重以猥琐之蚁役烦
煌赫之天语凭参随为线䌇视有司为水火埋暗地之
钩钜张弥天之网罗借丝纶以明徙木之威枉万乘而
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遂弹雀之谋此旨一布则吴民之殷实者人人自危而
参随之私报者人人饱欲怨丛于李实而贻皇上以不
美之名臣等为明旨惜也夫实得旨易臣等得旨难臣
等岂不知然臣终不敢挠三尺以敛一方之怨毒而朋
为欺罔以误陛下近又见青浦县招报奸棍顾松先年
卖田与朱春因索贴银不遂密嘱参随所官张永成诬
春为匠户沈阿仝后裔致列名其中此即一县一人而
言馀尚不止此今人心臲𡰈监役纵横将恐家户惊惶
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事极变生其害可胜言哉伏乞立赐乾断收回成命敕
下工部覆请将佥报堂长遵照旧例府𠫇申详不许小
甲参随藉开骗局为匠为民容臣等所属从公审别佥
报庶奸棍不得肆吓诈之诡计而闾阎销无穷之隐忧
矣天启三年八月二十五日具题奉圣旨这奸匠万程
等仍遵前旨严拘解监应役勿得曲庇致误上供该部
知道
  题为料银滥取难徇府佐被诬非罪仰乞圣明酌
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  定数以节岁支并烛虚词以绝荧听事疏
臣于邸报中见织监李实一本奉圣旨苏松料银毫不
给发同知杨姜贪赃败露抗旨冒罪希图掩饰本当差
官拿治姑著抚按官严查赃私参提具奏钦此袍价取
给于料银而苏松岁徵料银不过四万有奇额编止有
此数往年织造孙隆与近时吕贵皆未尝过溢于编数
之外也今织监李实谬张虚额一味诛求倚信参随百
计冒破盖有必不可听者四请得而悉言之臣查部咨
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今次袍数派九万五千馀疋蒙减三分之一则为六万
三千馀疋臣又查神宗即位初年止派五万馀疋仍有
蠲免是以臣等曾合词疏恳皇上祖述成宪以苏物力
工部亦谆谆具请矣而李实反谓皇上原派十五万以
诳堂匠臣遍阅并无一十五万之派文无非派多则取
利多而故张虚数耳此其必不可听者一臣又据实初
估价以百万计佥云虚冒之极诚得一奉公之内臣任
之此中可省五六十万然而无望于李实矣即就百万
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之估浙六直四浙若得六十万苏松亦止应四十万以
四十万分为十八运每年两运应得四万有奇而苏松
解已足数矣今织监两运造册移臣乃索取苏松九万
二千而且以三运续解之银欲并入于两运之数以此
积算是十八运将索苏松九十万并浙价而尽输也臣
于是时若不讲明则此后十五运必将沿为定例而臣
以一时之因循贻苏松无穷之累臣罪滋大矣此其必
不可听者二织造监局各役咸以通融那借为请臣思
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此时搜括已穷库藏如洗苏郡财赋所出之区也而库
无千金之储将那京边乎将那金花乎将那辽饷乎项
项有款朝入库而夕起批尚苦于不足分数有司时蒙
参罚又乌能悉停别项之急征而槩充织局无艺之诛
求也此其必不可听者三段疋颜色之中大红与浅色
金闪与暗花料价不啻悬矣部派原有定数大都红闪
居十之二三每运数原无几历来旧案班班可考今实
多遗浅色暗花于苏州府段数开大红金闪等色数倍
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若将尽举后运贵价之色而取给于一时无非假饰捏
造红闪多则濡染多耳二运苏州给解逾额三运苏州
止应找段三百五十疋堂匠交段不收直欲驾此局面
以为挑激计而显施辣手此其必不可听者四是役也
臣愚区区一念为地方惜已空之皮骨为该监塞无涯
之漏卮以致大拂其心于府同知杨姜无异也祗因该
监恨其不破例行属礼以为所司之倡于天启二年捏
情妄参今复巧于下石不惟显诬之以抗旨而且阴中
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之以犯赃顷者一二参随尝布流言谓中伤一同知而
属礼可定库银任取臣以为细人蜚语不足信而不意
实之谋果出于此而皇上误听之也今阖郡士民见本
官杜门惶惶泣留而通属荐绅将士无不称愿借实
仇有司则拂百姓拂百姓则百姓必将仇实念及于此
可不寒心而况暗干纠劾大权将置抚按何地不独下
拂舆情抑且上关国体诚有如科臣所抄参者至于袍
服之外为岁造为改造为只逊皆有司事自陈增以包
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揽致祸刘吕两监皆未尝过而问焉不意该监之复以
身为溪壑也毋论朘削无属厌之期而一领一解一验
一发既自北而之南复自南而之北纡回千馀里转运
必至后时臣观蓟辽宣大延绥等镇边赏不过差一能
干佐领官至苏杭平买其为值也甚廉其竣事也不过
数旬若定欲并归该监以厚利贻李实则可若为公家
计臣见其无济于事而且阶厉也总之袍服之银臣欲
其照常取于条编四司料银之内而实必欲溢取于条
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编四司料银之外徽宁等府岁改及协济料银民机止
愿就近领造而实听信监棍必勒其赴杭往返近诸蠹
钻差四出大肆骚扰镇江匠役又累累赴告矣臣为皇
上保守江南一方所虑者在呼吸安危之变而实所见
者仅在阿堵多寡之间臣为皇上经理财用所图者在
酌盈济虚之计而实所急者常在吮膏吸髓之谋实身
如扑满臣言如沃石即欲与之同心势必不能要非臣
敢有意于异同也伏乞皇上俯念苏府料银已尽起解
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原无拖欠松镇徽州等府岁改与杨姜无干特赐开宥
以昭令德仍严谕李实节取料价于额数之中段疋勿
虚张数目红闪勿并取一时料价勿多扣入已毋凭参
随之拨置而与有司为枘凿毋设缓急之机关而捏虚
词以萋菲则地方受李实安静之赐而臣等亦可与同
心以效上供矣天启三年闰十月初五日具题奉圣旨
袍段攒造不前皆因料价稽误杨姜贪肆久著借端掩
罪抚按官亦不论官评辄便偏护还遵旨从公参处依
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限回奏如再仍前曲庇不行提究定行差官拿治该部
知道
  题为仰恳天恩宥负累之属吏以恢圣度罢不称
  之微臣以定官评事疏
臣为织造事奏报钱粮款额并辩府佐杨姜无罪被诬
皆字字实录不敢饰说偏护自干欺罔伏蒙圣旨袍段
攒造不前皆因料价稽误杨姜贪肆久著借端掩罪抚
按官亦不论官评辄便偏护还遵旨从公参处勒限回
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奏如再仍前曲庇不行提究定行差官拿治该部知道
钦此除会行提查外恭绎天语若谓杨姜真贪真肆假
织造之事以掩罪而臣庇贪庇肆溺纠劾之职以纵奸
矣臣蒙皇恩拔擢为一方长吏有纠劾之责假令属官
果有一二不法之事安敢喋喋焉倒墨为素翻黑作白
不惮以身翼蔽令其流毒一方此则不忠之大义所不
敢出者也自再奉严旨臣思不得其故尚恐本官前膺
持斧使者几十荐或躐虚声复再三询访求其劣状竟
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无所得而且有贤名各州县官咸为之发愤出揭士民
亦各具呈揭历数政迹以告及询所以被萋菲之故不
过曰彊项不善求容如与李实争照各监旧规不肯倡
行属礼而已今本官凛奉天威束身待罪累呈求臣等
参纠轻重之处惟皇上所命此固臣子敬畏一念其情
真其词切然而臣终不敢抹杀公评以欺圣明尤不忍
瞒昧本心以锢属吏也杨姜一小吏耳诃之谴之何足
惜独惜贤奸从此混淆纪纲从此倒置凡有求不遂者
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皆得挟私忿中人以不测之祸甚非清世所宜见耳伏
望皇上开日月之明恢天地之度初焉疑其抗违而责
之既焉廉其无他而释之则天下臣工皆诵圣心虚明
圣恩广大宥一杨姜而为外吏者无不人人感奋而李
实亦可与人情相安不至酿怨毒而被不美之名矣夫
诛誉言日至之阿而封毁言日至之即墨威王所以塞
谗也赐阻跸之上东门候而贬奉诏之中东门候光武
所以饬吏也执法肮脏者近于肆而职业克修软熟狐
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媚者近于谨而簠簋多议此吏治贤否之大概臣又愿
皇上之熟思而详察也惟是臣以至庸极劣谬任抚绥
诚不足以动听言不足以见信一疏再疏回天无术则
负君尸素经年官评尚无确据屡烦严督则负官臣不
能徇织监以满其欲而鳃鳃焉讲明料价致其诬参葛
藤难断则负属吏然则不称任使而速当议罢者无如
臣矣臣罢则属吏贪廉自有一段真公案而不至以疑
臣者转疑台臣之曲庇臣罢则察吏安民自有贤抚而
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不至以遗于耳目之近者反得之深宫之中伏乞皇上
将臣先赐罢斥然后覆查本官贪赃事迹有无的据勘
明回奏则水落石出晛见冰消而臣朴忠一念纵不见
亮于在事尤冀终明于去后也惟是织造一事当泰昌
时已尽撤回李实钻领此差因而再遣若肯照依两府
料银额编之数按运解给不创从前未有之例贻江南
官民之扰则衔命天使臣等岂有不愿同心协力而故
生枝节分枘凿以成水火之形哉今戎马生郊江南安
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则边事可支京都可守江南不安则虽有谋臣猛士其
不能枵腹而为皇上修战守之事也明矣此何等时可
令一绮使破成例冒钱粮骚动列郡蹂躏生灵激生意
外之变哉又望皇上与执政之臣参酌而为社稷计也
先臣端毅王恕抚江南奏停织造而文忠杨廷和为阁
臣不撰织造敕则亦岂非盛事哉臣可胜激切待命之
至天启三年十二月十七日具题奉圣旨杨姜这厮抗
旨擅减袍服致误上供深属不敬本当差官挐治念抚
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臣力请姑著革职为民发回原籍当差永不叙用其误
运袍段并岁改造段疋料价该地方掌印官作速措办
解监上𦂳攒织补解应用再有违慢的定行重治不饶
周起元著安心供职该部知道
  题为微臣荷恩有愧属吏重褫可矜谨因监疏欺
  罔再申料额之原无减与旧制之必宜遵事疏
臣以苏松两郡料额有定无点金之术以遂织监溪壑
之求李实因此肆螫于同知杨姜臣愿一罢以白此丞
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之无他而皇上不加臣以谴逐更令安心供职又念臣
力请免杨同知之逮治而革职为民此不惟臣荷优容
之仁即杨姜亦深感宽处之德然而姜原无擅减之事
以此坐锢臣虽腼颜就列诚有大不安于心者顷又见
李实摭拾逞辩锋深词遁措词倨侮垂涎无厌皆繇宵
小指点提弄臣不明白参透定贻不了衅端夫袍段以
四十万分为十八运按运支银原编额止有此数即实
之疏亦不敢谓苏松料额有溢此数之外事理甚明不
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烦喋喋杨姜奉法急公并未擅减昔汉文帝以皂绨革
履致海内之殷富宋仁宗因陜西用兵行三司议节省
宫壸服御假令姜果能为皇上减省冒费是以中兴之
主望皇上则固敬君之至者岂不卓然贤吏然而原非
有减也皇上听实之言而以擅减不敬坐姜此天下所
共怜臣之所大不安而皇上所当转圜而照其覆盆者
也实来苏杭一味营利兼饶辣手讲属吏之礼罚官府
之俸开密访之门捉民机为匠人甚苦之乃又有背违
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成宪决裂旧章两事则岁改与袍船是已夫李实初时
之营领袍差也不具疏欲踵孙隆行事乎试问孙隆曾
于苏松袍服之外侵管镇徽宁广各府州岁改乎此数
处向无貂珰之迹今一旦添一中涓骚动其间不但参
随络绎驿递怨咨万一奸民搆出事端诚恐祸生叵测
臣之所虑不徒在为有司存累年之规而深为地方防
意外之隐忧近来数郡中攫取已收去银钜万并未闻
一缕解京济用则无益公家而有害于地方不再计而
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明矣此其必不可纷更者一也又袍船每岁八只神宗
已裁定著为例刘吕两监行之久矣今忽增造二只岁
岁要加派修造之费驿驿要设处夫廪之费李实不过
得奸猾船头等些小微利而有司加派之扰不顾也万
里挽曳之苦不恤也漏关闸万千之税不念也此其必
不可纷更者二也大凡管织造之官多劝皇上奢侈少
劝皇上节俭臣何敢以盛德事望实但望其照旧例循
行不至格外作耗足矣仇士良言固宠之术必使人主
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广侈其耳目而后我辈可以得志吕强每事直諌力求
先裁一切之虚冒实自视于此两人者何居则所谓不
敬莫大乎是伏乞皇上严谕李实于岁改袍船一事但
令照旧勿听宵人拨置恣意更张此江南之大幸皇上
之至明至断也杨姜虽已飘然远引甘为圣世逸民更
当谅其无擅减之罪曲赐轻处则臣言见采地方蒙庥
虽加三褫臣官有馀荣矣天启四年二月二十五日具
题奉圣旨杨姜稽误袍段把持运船且贪横素著已从
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轻处巡抚官表率一方职专察吏岂得漫无甄别一味
庇护如再渎陈杨姜定行挐问袍船岁造段疋已有屡
旨著照旧行该部知道
 文震孟曰珰势方张巧者以缄口为知几卑者以阿
 附卸祸公道何由而明良心何由而挽周公不避权
 倖一疏再疏改逮为削犹且辩姜无擅减之事实有
 擅增之罪语语剀切是非了然公真铁汉哉
  题为亟兴水利以备潴泄以救岁荒以裕国用事
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  疏
江南苏松常镇四郡幅员不过五百里岁输租粒二百
馀万最急莫如水利而水利之最大者莫如吴淞白茅
刘河三江盖环苏松常与嘉湖数郡之湖泽咸归翕于
此为宣泄入海之道近刘河一线仅通吐纳而吴淞与
白茅二水则淤为平陆前代屡浚具有史志可考国朝
永乐二年尚书夏原吉来浚之正统六年工部侍郎周
忱浚之隆庆四年都御史海瑞浚之至今而五十馀年
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并未兴工以致吴淞江自澳塘以至新泾口及东西芦
浦三坝等处六七十里淤淀不通白茅则梅林塘墩镇
泾等处俱久填塞先后建议之臣皆以为请本属乡绅
亦每每叩阍求浚而辄以费浩中寝三吴百千万生灵
之命脉引领此举而皇上未有治水之命地方不敢擅
兴大役迩年小有水灾低田辄渰没直浙数郡皆受其
患如长洲吴江常熟昆嘉上青无宜等邑之间荒田数
万顷每遇漕白兑运之时有司但得派高乡摊补而高
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乡赋役原重又不甘心为低区白赔以此有司常考成
降罚而小民受敲朴追呼亦终不能完额今年巨浸暴
涨瀰漫千里者水之为害也雨后停蓄经旬不消者水利
不修之为害也若今日又因循不治则东南水患日甚
一日而国赋与民生两受其累矣臣查都御史海瑞开
吴淞用银七万有奇前按臣薛贞曾委官估计数目亦
不相远白茅则知县宋贤力请疏浚大约工力可五万
而足通计两江工费以十二万计查三十六年除应天
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六府赈济不计外苏松等府实蒙发赈银五万今时诎
度皇上不能多发帑金而赈灾不可少或可就以赈数
再添一二万发开河工臣檄各乡饥民尽赴工作计丈
定工计人授糈计日给值所全活必无量而水利亦兴
后虽有霖涝不至伤稼昔宋臣范仲淹守临安遇岁凶
转乃大兴工作募饥民赴役就食赖以全活者不可胜
讣今臣所言实师此意尚欠五万两容臣于所属再搜
括积欠导河银并赃赎再查照往牍或量行募派以奏
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其绩若夫浚之之法惟在寻其故道浅者深之窄者广
之应闸者闸应堰者堰应石者石豪民有于淤地之傍
垦成业者如不大妨河心宁稍缩其河面以存之期于
水通而止但不许一二奸猾占淤塞为私业者嘱堪舆
播为风水之说以阴行阻挠查上海地方弘治间开浚
而钱福大魁嘉靖间开浚而徐阶入相水道通达文运
亦显赫若此今设不可信之堪舆而贻数郡之水害即
真有小碍尚当择利从大而况原无关风气第为阻挠
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占垦之谋乎昔成祖命尚书夏原吉出治水遣官赍水
利集以赐原吉其注意如此是以奉行者皆殚其心力
克有成功今皇上若肯留神此举乞于工部司属中简
任练达官一员来董其事以明圣意之决方不为道傍
之筑至于分任府佐等官则就所属可拣用也天启四
年六月(阙/) 日具题奉圣旨工部知道
  题为地震再告人事可虞恳乞圣明亟修实政以
  图消弭事疏
周忠悯奏疏 卷下 第 26b 页 WYG0430-0287b.png
看得坤道以静为主震动实乖其常春当阳气发生之
候阳伏而不能起与阴相搏故震而有声为照松江一
属自沪渎淀湖以外荡漾无际东接诸番苏常诸郡藉
为藩篱者也今四日之间震动者再变不虚生人情惊
恐皆臣等奉职无状所致除痛加修省及申饬文武诸
臣矢心慎毖共图消弭外臣等于玄象虽非所知然于
人事实切隐忧稽之象占有曰地震其民扰江南赋税
最重犹曰则壤之供义无所逃乃年来军旅之络绎加
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派之追呼织造之需求辽米之带运民间骚扰渐成萧
条景象此臣等之所大虑也占又曰地震岁不丰夫京
边仓盈庾亿皆取给江南此中预防水涝惟水利最急
乃浚筑之政数年不举皆由迩来搜括太尽有司工作
无从措办万一流行及于昏垫愆降爽乎月离则匮乏
之害岂独一郡一邑受之此臣之所大虑也占又曰地
震下有谋去岁奸人马文元造妖言以煽惑愚民又有
逋盗周忠结徒党而阴行叵测已经按臣及道府相机
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扑灭然而草泽尚有伏戎刀犊未易向化又臣之所大
虑也此皆就江南防未然之咎徵而实上关朝政之缺
失伏乞圣明留意修省俯念军国宫府之需无一不资
于江南必江南安而后京师安慨然发德音下明诏涤
烦去苛与民休息将兆庶之欢呼即为清宁之维轴讵
直祥桑萎于一朝荧惑退于三舍已哉臣等睹兹灾异
不敢不仰干天听因效款款之忠如此云天启三年四
月初十日具题奉圣旨礼部知道
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  题为留宫灾以示警恳乞明主警以弭灾事疏
窃照严密禁地忽遭回禄固云人事之疏虞而阴阳失
调离火为眚实缘神明之默告春秋两观灾书桓釐宫
灾书凡书灾十有二无非以天人感召之故不可忽而
笔之为后世垂戒也金陵王迹始基佳气苍郁天之所
钟也上帝眷顾方隆百灵必为呵护曷为而有今日之
灾臣曰此天意也留都鼎建宫阙高皇帝之灵实式凭
之虽丰镐之卜迁实歆馨而栖飨曷为而有今日之灾
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臣又曰此高皇帝意也臣观史见高皇帝讲洪范休咎
之徵谕群臣曰天道微渺难知人事感通易见天人一
理𩔖应如响箕子以是告武王今宜体此意上下交修
斯为格天之本旨哉言乎诚洞释箕畴至义兹不意火
灾告变乃在皇祖缔造之宫臣于是即以祖训交警之
说进臣备员江南受事数月奉职无状闾里之盖藏已
罄而持牒追呼不能不急丝缕之杼轴几空而滥额浮
派不能不催非不日讨兵戎而海上每闻盐盗之出没
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非不日清钱谷而藏中时有奸胥之蠹啮吏治似多循
良而堪挂抨弹之章者未必尽清民风似觉文雅而好
逞雀角之讼者难使顿化此皆臣痛自责咎而并与所
属共图刻励省愆者也至于时事每有隐忧时政间多
缺失戎马牧于郊有燎原之势师旅老于戍有不戢之
虞薙芟施于民有蕴崇之怨燕雀处于堂有厝火之危
威福脱于柄有蔽明之象此皆天心所垂仁高皇帝之
灵所告戒而我皇上所宜速下罪已之诏并敕大小臣
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工求直言交修务使宪旧章以出治通粹德于玄穹天
下安而股肱之地自宁祖灵安而上帝之心自顺矣
  题为地震屡告人事可虞恳祈圣明亟修实政慨
  赐德音以回天变以固根本事疏
看得臣属松江去春已有地震之异今次且震亘数百
里摇动数郡矣抑且有一二时而两三震矣震而瓦木
有声至有圮城颓屋者矣稽之史曰阳为阴所填而不
得升则震姑勿论占验之说岂有阴压阳而二气不干
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五行不愆灾疹不生人物不戾者乎伏见报京师地震
奉圣旨今岁各处灾异及京师地震朕深怀儆惕封疆
多事著内外臣工尽心职业务修安攘实政毋事虚文
臣等躬值此异皆奉职无状所致除痛加脩省及申饬
文武将吏矢心慎毖共图消弭外窃照江南祖宗陵寝
之地财赋数百万所出之区此地安危天下治乱之候
也而今日天时人事有大可忧者江左不素尚风流重
儒雅乎近乃好谈兵语乱伏睹皇上锐意求治臣等方
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以为是中兴之象而左道妖言狂妄不逞之徒见边事
尚急派徵无艺且曰是季世之象偏袒而奋白梃之秋
也转相愚惑遂渐遘逆萌虽各各就捕而馀党岂尽消
灭臣即条教与刀锯并行未便回心向道不可不谓人
心之变也又去岁七八月忽旱垂黄之颖转为半实之
穗绵花则半颗不结而岁征布缕皆谋转鬻于中州各
河道处处乾涸即孟河太湖之间素汪洋澎湃且枯涩
不可行舟货物柴薪一时涌贵父老皆以为百年未见
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之异臣于岁灾未敢转报以启小民观望负税于水涸
亦不敢轻报以不祥灾异传播中外然而不可不谓天
时之变也有此二变而地震随之臣等又虞其召灾于
将来也震后不十日而浙之长兴遭大盗惨变此亦其
徵应而臣等又虑其未尽消融于巳事也昔汉宣帝闻
地震下诏求直言举贤良方正又假贷贫民而灾变亦
遂消弭伏乞皇上求极言敢諌之臣举岩穴忠谠之士
亟讲所为尽人事以回灾变之策又望俯念江南虚耗
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已极百姓殚其地之出竭其庐之入以奉敲吸长此不
已必驯至不可救药目前笳塞未靖庚癸时呼即不能
下蠲租贷贫之令亦宜速沛德音一切烦苛尽行报罢
行郡县吏务于催科中求抚字之仁臣等凡民间疾苦
具疏请命者祈一一允之施行则闾巷无怨讟之声而
奸徒亦不敢有越轶之志根本安而仁气和祖宗陵寝
奠而天地变异自消矣天启四年正月二十二日具题
奉圣旨礼部知道
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  题为灾荒旧逋难完地方调停宜亟恳赐酌量题
  豁以苏民困以收人心事疏
看得长洲为姑苏岩邑有殷富之名而处凋疲之实盖
田多下下赋皆上上不必阳侯肆虐民始有鱼鳖之忧
即暑雨稍频水势微涨便若洪波白浪禾稼率付波臣
故为令于兹邑其拮据甚难其受罚甚易如知县叶成
章任内四十七八两年俱因水区被灾将漕粮五万三
万议改熟区代完而以折银派令荒区认纳以示矜恤
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乃粮完而银欠遂不免奉部查参矣今国用方殷持筹
者每廑仰屋之叹赋额有定司牧者敢后则壤之供惟
是长洲素称泽国比各县田地独多洼下如荻溪席墟
青丘等低乡共十八水区即在丰岁犹无半熟稍有水
涝便罹大荒知县叶成章抵任以来叠遭万历四十七
八两年霪雨为灾低田悉成巨浸漕粮亦难输将是时
即当具题请蠲而境内未全歉例不敢请本官不得已
调剂申请令高乡代灾区完粮灾区代高乡完折无奈
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灾黎困敝高乡之本色既已代输而低乡之折色竟尔
拖负非不日费敲朴而无肉可剜非不日严追呼而无
户可催以致京边分数不及致累本官向蒙降罚实与
他邑之不及分数者不同今部文咨臣覆查随行道府
查勘所据造送灾区细册与初详相同设非真正灾荒
则通县高区谁肯为之摊纳漕白二粮而该县非目击
时艰法穷力竭宁能身甘降罚终不敢向顽民以责逋
欠哉臣近又檄行履亩绘图道府所报并非虚冒窃睹
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先帝遗诏有加派一年量免带徵一年之例今该县加
派已三年矣则四十八年以前积欠政应在豁免年分
相应具题俯准本官开俸豁其旧欠令督催见年钱粮
务如数完解再照知县叶成章之治长洲拮据首邑励
精化理以清静寓神明以抚字兼催科革除一切耗羡
操守不染纤毫盖劳吏亦廉吏也臣不敢以积年之旧
逋而使先帝遗诏不信于天下又不敢以应豁之积欠
而使循令考成竟受乎降罚是以沥悃具陈仰求宽政
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伏乞敕下户部查议覆请将四十七八两年灾银豁免
知县叶成章即开复俸考满所以沛皇恩而劝吏治在
此举矣天启三年五月十一日具题奉圣旨户部知道
  题为恭报地方异常水灾事疏
臣属江南地势卑洼素称泽国外濒沧海受西来群山
之委流内布荡湖浅而漫衍易涸亦易涨易旱亦易潦
旧秋七八月旱乾西成大减分数臣此时以灾未甚重
不敢具请以启纳户观望彼农夫忍饥馁服袯襫称贷
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竭胼胝之苦以尽力于南亩者诚冀时和岁丰下以佐
俯仰之资而上以输国家之赋耳讵期今岁苏松常镇
应徽等府自三月末旬至五月末旬霪雨连绵倾盆注
下昼夜无顷刻之停堤岸溃裂江湖泛溢百川逆流浩
淼无涯高下尽渰祈祷不应城垣坍圮屋庐漂没即臣
署亦渰倒寮垣围兵而宿闾井小民欷歔之声与檐溜
相彻惨不可闻又据各属来报见麰麳皆变为菹其粒
不可以尝饥者炒以充腹辄吐逆而伤人其麦之干皆
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自水中捞出朽腐而不可以作爨所插秧苗未出土者
已绝根芽方出土者尽捲泥淖一望耰锄之区顿成舟
子鼓棹之大泽至于嘉定太仓等种棉之地宜燥不宜
湿者根株芽蘖尽付东流又不待问矣父老相传万历
三十六年曾遇此灾但其时二麦已收又在屡稔之后
无兵兴加派之苦帑有积镪民有宿储公私尚可勉支
然犹且抢夺四起费几许拯救方克宁帖此时灾伤视
三十六年更甚且加派频仍箘簏已匮乃复凶歉荐至
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譬之病夫躯壳仅存精血几耗更益之以家无盖藏饔
餐不给又安望其有起色哉当此司农仰屋恨无点金
之术以啖边圉战士为臣子者方将东那西括共济公
家之急设百姓非万分愁苦讵敢故为呻吟之词以罔
圣听惟地方实实罹眚之惨报灾系臣职分臣疏恨不
能委曲描写夫无灾而虚张以报是为病国臣决不敢
有灾而隐不以闻是为病民臣尤不敢日漕臣来督储
糈见驻镇江目击颠连之状未尝不痛心蹙额忧形于
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色也臣奉职无状痛自警戒除一面檄行道府竭诚斋
戒祈祷并通商广粜积榖买米一切救灾之政所属道
府亮皆不敢泄泄从事又令各州县长吏亲往郊原冒
雨巡行劳来家咻户喔水可疏者决渠以杀之堤可筑
者捧土以掬之其飘庐沉灶颠连无告者量给仓谷以
赈之总亦修救于万分之一二耳臣方抱病求去而遭
此厄景酸楚之馀臣病益深即竭驽力撑持终无所济
非皇上大赐恻隐破格蠲赈安能拯数郡阽危之苍赤
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而登之衽席哉
  题为水患连月不退抚属无地不灾穷民无食无
  居万恳圣慈急勘急赈急蠲急折事疏
臣于五月间以稽天巨浸漫连数郡菽麦蔬菜连茎叶
以俱沉棉花禾秧浥洪涛而尽腐桑田化为沧海号泣
遍于郊原业具疏报闻谅圣心恻隐览疏必愀然动念
臣犹谓三吴虽地不堪于两种而六月尚可播乌苗通
行灾重地方有司官亲往各乡劳来督令堰溃者捧土
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畚筑沟塞者决淤浚通富户令其捐资借贷贫佃令其
竭力戽车私计稍高之区或可补插薄穫不谓自臣拜
疏以后又经一月今且三秋入序而晴霁之后水且益
涨兼以吴淞白泖二江五十馀年不开入海故道湮塞
而浙省苕霅诸派与江海翻波逆涌苏松常等数郡地
形如坐釜底不能宣泄今舟楫往来不循河道每见飞
帆鼓枻于田亩之閒以取捷径臣令人往验地浅者可
没顶深者则没数竿其地势最高者亦当褰裳而涉补
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插晚稻嗟已绝望且村落屋庐尽如水中亭榭久为鱼
虾之宅叩之则阒其无人而散之四方者亦不知其所
之甚至有枕籍死亡于水崖而不知其姓氏者矣大都
无郡不灾无邑不灾或川腾谷沸人畜蔽溪而下或城
圮屋漂男妇巢树而居或𠫇署泛汪洋之浸或圩堰泻
澎湃之波或舟筏捞人于城郭或杖钵呻饥于道傍此
等景象见者垂涕闻者酸鼻父老皆言此灾比万历三
十六年甚数倍盖三十六年高乡未甚浸而今则高低
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并渰三十六年一涨便消而今则兼旬不退三十六年
菜麦已收而今则饥馑荐至三十六年积贮尚饶而今
则十室九空三十六年地方宁戢而今则人心思乱臣
而言及于人心思乱则固有不敢言又有不得不言者
我皇上方以江南为治安顾决祸患于旦夕似欲以危
词徼浩荡臣是以不敢言然而蛇豕之徒无日不包藏
祸心虽倡乱者不必饥而以无居无食之民诱为斩木
揭竿之举其号召甚易是以臣又不得不言嗟夫罄土
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之毛不足供食指之众矣而邻境又无可乞籴锄犁既
赊牛犊亦卖始于抢夺究而弄兵夫岂尽不必然之虑
哉周礼荒政十二究之以除盗贼明荒之必乱也荒则
必乱故弭乱莫如救荒而救荒莫先足食足食莫先于
赈济与蠲折今东西跋扈师老数年饷耗无算皇上与
阁部诸臣举军国最急最乏之需以待济于江南而臣
欲以江南最危最苦望泽于皇上似乎见一隅而遗全
局臣惟计全局是以益重一隅今日所望皇上亦不过
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大施一年之惠蠲折赈济以救此袯襫耰锄小民俾岁
岁为国家急公好义之百姓万一荒而致乱变出叵测
如前所逆料者即大费军需未必便可收拾一年之不
割而数年蠲之乎臣所谓顾全局而益重此一隅者也
又有言者曰折米利在有田之家不在贫民不知粟出
于富人之藏而入于贫者之腹江南丰岁且资客米俭
岁益不可支若不先下折令则富室有所积必曰此自
留以糊口者也富商有所囤必曰此徐鬻以上供者也
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如是而米日乏价日贵民即持钱无可买处近见松江
十二钱买米一升视京师等贵而奸徒汹汹所属至有
强开粟舍之廒强抢贩夫之米非不悬重典以创之政
恐徒法不足以止乱七八月后景象当不止此诚于灾
重县分速允蠲耗折米则民间稍有盖藏及商贾之囤
聚者皆出鬻以啖贫民虽价高不能禁抑而有贵米可
鬻就中所全活亦不知其几千百万生灵此所宽在殷
实而所活实在贫穷者也盖列祖皆深知江南赋税其
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输将独多江南安危其关系极重是以凡遇灾沴之岁
特沛浩荡之恩诚以所豁者小而所保者大也今岁抚
属漕白正耗米二百五十馀万石俱挽输以达太仓如
查储积通算可济若干时即于全灾县分允漕白蠲耗
议折至于赈济乞照往例特遣官员赍赈更望留浒墅
关税一年及税契事例赃赎鱼课行赈诚灾重民饥事
势急迫不得不为不达时务之请今皇上仁慈天纵眷
念定鼎之区在事诸臣轸恤时艰特先本根之计必有
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大沛德音以慰云霓矣天启四年六月二十七日具题
奉圣旨江南水灾已有旨了著作速勘奏蠲赈其目前
拯救紧要事宜不及奏的便宜行
  题为水灾半载不消小民艰食堪悯乞照勘报特
  普弘仁事疏
臣属苏松等郡自四月被水至今九月严霜已降应是
川泽收敛之候而茫茫巨浸仅退一尺各属低区之田
园犹在水中也各乡农夫之庐舍犹在水中也市间菜
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蔬米谷并贵是饥与馑并告矣此时已宜种麦而一望
瀰漫无际圩岸尽裂明春麦黍又赊矣臣病苦中荷天
恩勉留供职又谕以便宜救荒仰体仁圣虽深居九重
而心已周于江左民间闻此天语靡不动色相告忍死
以待濡沫而臣敢不力疾从事以副皇上其咨之念惟
是救荒原自无奇而臣才谫劣亦不能于人所常行之
外别出肘后之方不过通商劝粜使民间自为流注不
平价不遏粜以聚商贾禁抢夺禁勒借以安富民劝施
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贷发仓廪以字穷独下借力于有司上待命于朝廷而
已夫本地之毛既不足供土著之民又安能别措续命
之粒以完漕白之输纵改折而折色之银已属赔纳此
每石米不过沾皇上二三钱之惠耳若犹靳其折色则
立见逃徙而危乱在旦夕矣官买之说盖司农为百姓
为军国之虑极苦极忠有司何惜竭蹶为民受劳然而
少或可办多实难行且与贾子争贩与饿夫争食将米
价益涌而病在官仍在民臣不悉知太仓每月军粮若
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干今岁全漕完若干无灾地方可完若干度可足若干
时之军糈而馀可折也以输者养军而以折者充饷太
仓不病也以守冻之船议折而以明年秋冬开兑为限
漕规可复冻开米亦抵湾也臣曩曾待罪漕役颇闻国
家岁徵之入额浮于所出原祖宗朝徵派初意亦虑及
四方水旱而宽其数以待折不折则数岁或可馀一年
折则亦足供一年之支放惟是此时多新增之耗是以
司农廑仰屋之忧今臣再有陈渎诚不达时务然而为
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消危乱保根本之计不得不出于此日伏祈皇上悯念
重地灾黎敕下户部覆议照按臣所勘疏款一一采行
地方幸甚臣愚幸甚
  题为乞速分别改折以救危急以便徵输事疏
日按臣张文熙勘疏具报荷皇上于被灾十分地方准
其全折四郡中若吴江昆山青浦三邑受灾十分者皆
沾皇上如天之仁不啻起沟中而肉白骨尚以酌议蠲
恤未有画一喁喁悬望部臣之速覆也至若长洲常熟
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无锡三邑虽报九分七八釐之灾而臣于八九月间细
核三邑皆傍湖久淹巨浸西成尽虚佃户并无输纳业
主并无登庾即折色银两俱是赔貱小民饔餐俱是取
给客米及贩米豆麦乡村耕农之穷窭者半是觅拾菜
蔬充饥此三邑诚当与吴江昆山青浦等观并沾十分
之惠不可因一二釐之参差而分别太悬使抱向隅之
悲也其太仓宜兴江阴吴县金坛武进华亭上海嘉定
丹徒丹阳灾有九分以上有八分以上者亦乞照原勘
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疏分别多寡等第速赐定夺行臣著有司遵照徵纳一
则使重灾者全活其性命早得办折色以供输一则使
次灾者明定其分数早得办本色以兑运上利国下利
民策无逾此不则日复一日其不容不折者施恩既已
后时若饥望食而空垂涎其可以量折者日久亦渐花
费不难罄官储以博一饱如是则虽责有司日取灾民
付箠楚以助茧丝之急徒令众心解体而军输亦就啮
耗是两误也臣之罪乃滋大此其利害至易明矣臣属
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东西十府一州商羊作虐虽无地不涝然而傍山之地
水涨两三日即消消后犹可补游青晚禾以取薄穫皆
不敢徼折今之言折皆水之经秋不退无寸茎登场者
然东郡灾分为三等原不敢槩望全折西府最重仅报
溧阳望江高淳三邑报八九分者不过十邑而臣属州
县之本色应纳者尚多也盖念国家匮乏非真正饥荒
不敢为百姓市恩两按臣之疏具在谅不能逃于部臣
之询访民既不产米尚要赔银漕即不尽得米亦可协
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搭以银裒益之间知计臣为小民呕心区画不遗馀力
臣窃谓四年之米目下抵京通二仓明年轻灾之地又
未尝废运诚令全折之地秋成早输冻后似可望接济
也臣具胸心敢不念太仓之匮乏然事势至此不得不
沥情哀恳陆贽有言曰苟不失人何患无财臣今为江
南人心计政深于为财用计也有战斗之士尤不可无
耕桑之民无耕桑之民则何必羌夷接踵于疆场万一
桴鼓忽弄耰锄间以干吾游徼之吏能晏然而已乎又
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将何以为饱战士计耶
  题为遵照部疏再陈均平之议以安荒民以速漕
  运事疏
臣见邸报户部覆苏松等四郡水灾之疏内开江南值
霪雨为祟禾麦失望灾之重者以十分计稍轻者以九
分以上计最轻者亦以八分七分计当此在在号荒家
家悬罄谁不仰赖皇上施浩荡之鸿恩以惠此颠连之
遗黎也然思下民之铢□皆为岁派之正额按臣所为
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列款而陈第其中播利溥而受益广者无如改折漕粮
查苏松常镇四府州县除嘉定靖江外馀共计一百一
十万四百五十七石就中三分折其一则该折三十六
万六千八百一十九石然以此除被灾十分者遵旨全
折外其馀听抚按道府从公议折以灾伤之重轻为改
折之多寡毋俾偏觭致有不均其改折之数议定每石
折银六钱灾轻者加五分席板耗羡并在其内月粮脚
价之费自应免派等因题奉有明旨矣于是臣四郡中
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吴江昆山青浦十分灾三邑遂得全折既为三军图宿
饱又为三农轸灾祲仰见皇上以天为心者也必使草
木咸遂其生计臣体皇上之心以地为德者也不使军
民偏受其瘠秉轴之臣不啻饥溺在躬所为达民隐而
普皇仁者不知几废筹画此中全活何啻百万生灵臣
何敢复有陈渎惟是部疏以折三分之一为词四郡共
允折三十六万馀石而全灾三邑已折去二十七万有
奇矣所剩不过九万有奇耳其九分之灾民群拥而问
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臣曰部有三分折一之说而今何在也其九分以上七
八釐之灾民群拥而问臣曰全灾有十分之折何差之
毫釐而悬之霄壤也是计臣责臣以均平而臣更无均
平之术可以报计臣也呼号之声震于遐迩臣以大义
责之谓朝廷适当军兴匮乏非昔年京坻有馀积比又
不得已而陈刑杖以威之谓不静听而哗者罪无赦盖
臣檄有司谕百姓无一牒不严督其完课然自十月至
今仓庾并无颗粒重灾者无可完税轻灾者且虑观望
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臣日夕忧惶寝处不宁察人情酌事势非于九万石外
量为增益必无以安众志而鼓其输纳臣查被灾九分
以上州县分为等第如长洲常熟实为最重原与吴昆
青三邑相等无锡吴县宜兴太仓武进江阴次之华亭
上海金坛等邑又次之不敢琐琐尘览俱逐一胪列具
揭于计臣以待裁夺一面严催徵以赴起运大抵户部
合三邑而算三分之一臣所乞则除三邑而算三分之
一所争止二十一万石若合白粮全完而论之所争止
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六万馀石耳查三十六年灾各属多徼全折其所允之
折色当年又止徵一半留一半缓之丰年此例班班具
在百姓满望照行今臣不敢援旧例以求多仅仅于三
邑外以三分之一请而轻重布之虽未足厌灾民之属
望聊以昭朝廷德意使毋抱不均之叹而臣等亦得毕
力傕攒以了明年漕运之局耳倘谓军需匮乏本色定
当取盈则所浮之数如部臣郑三俊议将原折银贮库
候来岁丰熟发折米县分陆续通融运补为数不多众
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擎亦自易举自有辽事以来派饷则应徵米则应诚于凶
荒饥饿呼吸存亡间救其眼前之颠连延其仅存之喘
息小民感恩图报时和年丰未有不愿竭蹶以趋事者
也盖臣伏见太仓告绌绝不敢宽假催科凡士绅来谒
皆劝以勉强赔纳让所折之数于小民而此邦士大夫
贤而好义者亦自不乏惟是无告穷黎农夫菜佣极窭
极窘之下户滂沱久住村绝新登之囷江楚遏粜市鲜
卖谷之贩饥军半载枵腹野希灶突之烟有司五月停
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徵庭多鹄立之状纵令鲜血淋漓于杖头徒使闾阎伤
心而解体盖仁行则输纳之风自鼓恩靳而桁杨之威
亦穷臣不敢尽言亦有不待尽言者洪水泛涨数月陆
沉旧按臣亲见之矣客米不至列郡嗷嗷有司蹙额储
庾尽空新按臣入境备知之矣苏松地处浙之下流长
吴常昆诸邑如居釜底即在廷言事之臣亦尽悉之矣
邑令之俸深者岂无释负之心倘非地方真正穷窘万
不可乏员臣何故拂人情不予其赴辑瑞之会而令其
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与此地相守上受功令之督责下受灾民之怨嗟哉皇
上试查此俸深县官之所以留而知臣之所以再三控
恳于皇上者非饰说也谨会同巡按直𨽻监察御史徐
吉合词上请除将臣酌定各邑折数咨部外伏乞敕下
户部怜臣不得已苦心再于前折外照臣揭中所酌之
数亟为覆议咨臣等遵行既活数郡之遗黎又杜轻灾
之观望沟中之瘠可渐苏而臣属漕白百馀万之挽输
亦可早檄有司以催完是为民生政以为国计也
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  题为布征勉盈分数劳吏应宥参罚事疏
嘉定县土瘠则壤之初以粗布系积贮之物可缓可急
轻徭薄赋之中默寓节宣之意盖念此沙地之苦有司
徵运之难也三十五年间不知缘何载入考成今据道
府复酌为三分蠲一本一折一之说更申前请盖以蠲
者为闾阎之惠以解本色一分为备赏之需以解折色
一分为实济之用又铺垫悉如常数此不独为嘉定缓
布缕之徵有司宽买办之累实为内库画经久之策也
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虽经前院具疏而转移实在计部此今日之所以目击
艰难而为此方民请命也展转图回求公私两利之策
经久可行之规请于三分中停缓一分而徵二分之本
色乎盖所停者仅三万有奇军国之锱铢即为穷檐之
钜亿未有不见德而生其共者而所征者计六万疋有
奇实数之综核何如虚名之空挂未有不著实而勉为
赴者也主计者亦何爱此三万疋空悬之额而不以诱
其六万疋必输之数耶及按臣士良回文到部亦谓当
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缓徵一分实徵本色二分以救将尽之遗黎夫嘉定之
民亦皆我皇上所抚摩之赤子也如谓民之顽冥何至
甘于受比而不顾即谓官之怠玩何至甘于受罚而不
辞臣察以虚衷参之舆论总缘该县土瘠民贫兼之连
年重困于加派则诛求到骨计画无复之耳岂惟皇上
宜予以浩荡之恩即臣部亦宜示以通融之法无已则
请从按臣缓徵一分之议可乎夫当国计殷烦之时而
独徼宽恤如是傥其逋负仍前朝廷三尺具在即该县
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亦何说之辞是议也可以安滨海嚣竞之人心可以裕
皮毛尽落之民力可以彰皇上省刑薄敛之深仁一议
而三美具况经年不解该县且沿以为常今特缓三万
之虚名而却收六万有奇之实数计皇上听臣或不待
词之毕也臣窃观我神祖最称综覈之主也数十年来
通算嘉定解布岁不过输一二万疋止矣我皇上初登
之年天下方喁喁望泽乃岁解三四万疋而犹然下严
旨责催部臣于是以徵二缓一请矣皇上督臣臣督县
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官而县官转督小民不知几费鞭箠以得此数也皇上
亦恻然动念乎假令此布果有当于实用如线梭布之
必不可已谁敢轻议折色试执此布一疋与银一钱予
军士臣等固知其领值而不领布也外间解役有脚价
利及至收入有铺垫利耗费且浮于价值以倍矣本一
折一之议所以持而不得行者臣等知重在彼而不在
此皇上所未察臣亦不敢尽言以激聒也伏乞敕下户
部覆议上请将知县卓迈准其开俸考满并乞俯念嘉
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定虽有布缕之征原非本地机杼仍依臣等原请缓一
本一折一之说则不独一邑歌衣被之仁而天下皆诵
明圣如天之德矣天启三年七月十四日具题奉圣旨
布疋著遵屡旨征解堪用本色不得轻议缓折致误急
需卓迈准查明开俸该部知道
  题为钱粮会计久稽印信繇单不给谨具题责成
  监司郡邑以振积玩以釐宿弊事疏
臣惟钱粮之有会计也所以总一州一邑本折徭役之
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数而定其派则者也比较之有繇单也所以晰各甲各
户本折徭役之数而限其输纳者也会计定于秋间繇
单发于冬初家各一单单各一印虽至愚者具知应输
之数目至奸者难肆额外之诛求此海内之通规不易
之良法也数年来所属有司无不用心力于催科顾于
会计繇单一节多凭总书延阁即间有贤者能依时具
请而府道又或以各县未齐高阁置之于是比较率用
胥役所造无印册单本折多寡之数小民无从得晓惟
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县总与一二包揽脉脉自知即有司尚多茫然也是以
积猾巨蠹得高下其手所增减者毫釐而所差已至千
百矣所飞洒者数户而贻害已偏通邑矣臣于二月间
受事首以此咨询各道则见徵天启二年税粮三年徭
里条编未有派单今军国财赋大半仰给三吴公家之
派额既重奸胥之科敛更横自升合分釐而上凡官之
所轻为拔毛皆下之所痛为剜心者也吏此邦者惟清
理钱谷为首务家户所倚赖者惟徵输之政所及为最
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广此处傥不著力更有何事可以留心其为劣吏不问
而可知也今天启三年税粮四年徭里又于十月起徵
矣臣恐申饬不严则积习相沿牢不可转用是不避烦
聒特为题请伏乞敕下户部行臣严饬道府转相督责
尽破积玩急将户部颁发会计单款及徭里银数限于
九月间将派徵规则𩔖造通详查核刋刻书册印信繇
单通限十月初一日颁布务使家户通晓胥吏不得为
奸如府县仍芘吏总监司曲徇郡属迁延沉阁纵容弊
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派不遵明例者容臣不时紏参并乞圣明查处施行天
启三年八月初八日具题奉圣旨该部即与覆行
 (附/)遗诗七首
   送邹南皋先生还山三首
一出青门气色新倾都惆怅望车尘批鳞往日思明主
执法当朝见大臣世路风波应解组文江烟水好垂纶
但愁四海干戈急难向东山老此身
   其二
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燕市初传讲席开豸冠又见出西台高名自昔能招忌
时论于今不重才天远禁廷苍佩去月明匡阜绛驺回
知君久是忘机者沙上群鸥莫乱猜
   其三
生平原耻说轻肥一领鹓班便拂衣天意总留吾道在
主恩应许老臣归甘陵有部分南北尘世无心问是非
此去山中长讲德弹文应不到岩扉
  余蒙谴言归文文起先生有别诗依韵奉酬四首
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吴门到日更思征世路乘除早已明每咏伐檀虚岁月
转从寒柏问枯荣层林不禁幽禽往激浪端非片石争
独有邦人抛不下荒年老稚最关情
   其二
盟心矢不逐风依几见戈能转夕晖天步无疆凭历数
君门难叩味枢机空言乳虎横当道任借山龙润典衣
竟是寸丹惭贯日敢尤云狗一时飞
   其三
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尘事閒时谒大罗经年能得几回过倔强颇诧英雄少
感慨勿缘坎壈多愁可开襟唯见放别无洒泪只清歌
但期圣世容林泽君乐衡门我著蓑
   其四
江天浩浩色悠悠欲往从之思末由道契独知存小节
事暌时论待千秋人文惟有东南在公望讵应闽海侔
去妇耻频回首话萧萧烟雨驾扁舟
 周忠悯奏疏卷下