钦定四库全书
　格物通卷五十　　　　　明　湛若水　撰
　　　使众临民
易临象曰泽上有地临君子以教思无穷容保民无疆
　臣若水通曰临卦上坤下兑故为泽上有地之象上
　临下者也君子体此以尽临下之道以兑水之能入
　物而教之以趋于善资深逢原日新不已也奚有穷
　焉以坤地博厚之能容物保民以遂其生包含遍覆

　无远弗届也奚有疆焉尽是二者而临下之道得矣
　为人君有临下之任者不可不取法焉
明夷象曰明入地中明夷君子以莅众用晦而明
　臣若水通曰聪明睿知足以有临文理密察足以有
　别此自然之明照也孟子曰所恶于智者为其凿也
　凿则伤于明而非自然之觉矣明夷一卦有明入地
　中之象则伤于明而以察察之私智临乎民民有不
　安矣君子观此象以临民当神明内蕴无作聪明而

　自用晦故民之是非邪正无能遁其情矣语曰察见
　渊鱼者不祥智料隐慝者有殃为上莅众者警之
书虞书大禹谟皋陶曰帝德罔愆临下以简御众以宽
罚弗及嗣赏延于世宥过无大刑故无小罪疑惟轻功
疑惟重与其杀不辜宁失不经好生之德洽于民心兹
用不犯于有司
　臣若水通曰此皋陶以民不犯法归功于舜得临御
　之道也愆过也简者不烦之谓嗣与世皆谓子孙也

　延远及也过者不识而误犯也故者知之而故犯也
　辜罪也经常也皋陶言臣庶不干正民协于中者非
　予之功乃帝之德无过也上烦密则下无所容帝则
　临之以简御者急促则众扰乱帝则御之以宽刑罚
　则父不及子爵赏则远及其世其恶恶短而善善长
　也过误所犯虽大必宥不忌故犯虽小必刑即所谓
　𤯝灾肆赦怙终贼刑也与其杀之而害无罪者之生
　宁姑全之而自失于刑法之常此其仁爱忠厚之至

　皆所谓好生之德也此德流衍洋溢渐涵浸渍有以
　入于民心则天下之人无不爱慕感悦兴起于善而
　自不犯于有司也夫帝舜之德大矣至矣而皋陶赞
　之不过曰简曰宽曰好生何耶夫天地之大德曰生
　而已矣乾坤之广大曰易简而已矣圣人者体天地
　之大德而法其易简故其并生之心与天地准故天
　地并育并行而万物不悖圣人并生而万民不犯职
　此故也后世法网愈密而犯法益众盍亦反求其本

　矣
周书无逸徽柔懿恭怀保小民惠鲜鳏寡自朝至于日
中昃不遑暇食用咸和万民
　臣若水通曰此周公举文王保民之勤以告成王也
　徽懿皆美也昃日昳也柔谓之徽则非柔懦之柔恭
　谓之懿则非足恭之恭文王有柔德而徽有恭德而
　懿其德之盛及于民于小民则怀保之爱之如赤子
　也于鳏寡则惠鲜之垂首丧气者赉予赒给使之有

　生意也自朝至于日之中自中至于日之昃一食之
　顷有不遑暇欲举天下之民而咸和之使无一不得
　其所也文王之拳拳于民一食不暇者皆自其视民
　如伤一念之仁发之也为人君者临民抚众当以文
　王之心为心
周书君陈无依势作威无倚法以削宽而有制从容以
和
　臣若水通曰此成王命君陈治洛之言也依势倚法

　皆好恶有加之意所以戒其偏也宽而制和而从容
　皆并行之意所以勉其中也此数言者最为精密心
　若苟偏喜怒予夺毫发私意之萌即非公理也即是
　作威以削君陈之世当宽和之时也然宽而有其制
　则不偏于宽矣从容以和之则不偏于和矣夫戒其
　偏勉其中而后可以成中和之政也
诗大雅灵台经始灵台经之营之庶民攻之不日成之
经始勿亟庶民子来

　臣若水通曰此诗述民乐之词而此章见民乐文王
　之作台也经始经营之始灵台台名亟急也言文王
　始为灵台经营之时庶民皆来趋事赴功而供土木
　之役则成之有不待终日矣文王忧民之劳则戒以
　经始不可如是之急也于是庶民感文王之仁如子
　趋父之事赴父之功自有不能遏焉夫文王之作灵
　台不免劳乎民也斯民乐之而不怨岂其情邪君民
　相体惟此心而已矣故经始勿亟文王之心真父母

　之心也庶民子来斯民之所以体父母之心也君民
　一体如父子一心故欢欣踊跃自有以鼓动其心而
　自忘其劳也为民父母者可无爱民之心乎诚使临
　民使众如文王勿亟之心则民亦有子来之心至于
　危难变急之中尚可以得其死命而不忍去者况土
　木之劳奚怨哉后之人主无爱民之心视民如草管
　至有闾阎弗食弗息愁苦怨极犹且土木烦兴战斗
　弗息使之展转而死为民父母如此岂望下民如子

　弟之卫父兄哉及其一夫作难四方瓦解如骊山之
　役徒反为仇雠倒戈之民血流漂杵可不惧哉
商颂长发受小球大球为下国缀旒何天之休不竞不
絿不刚不柔敷政优优百禄是遒
　臣若水通曰此诗宋儒朱熹以为祫祭之诗也小球
　大球小国大国所贽之玉也旒旗之垂者也言为天
　子而为诸侯所系属如旗之縿为旒所缀著也竞强
　也絿绶也优优宽裕之意言汤之负荷天命在于得

　人而得人之道在得其中而巳故过刚则猛猛则民
　残过柔则宽宽则民慢皆非得中之道也惟汤执中
　故其敷政于民者不竞而过于强不絿而不及以缓
　故不竞则不刚矣不絿则不柔矣优优乎大道之中
　此人心之所以归天命之所以集也虽然汤之政所
　以得其中者岂外于一心哉盖心之本体中正而已
　汤惟圣敬日跻顾諟明命不失乎此心之本体故政
　之所施一中正之本体流行而不息尔后之为政者

　不求此心以立中正之体徒欲事事以求其中虽偶
　有所合议拟之际不觉巳堕于过不及之偏矣安能
　恒其中耶故善为政者必本诸心以先立其大者
礼记王制曰凡使民任老者之事食壮者之食
　臣若水通曰此古者御众临民役之之恕也任老者
　之事言轻也食壮者之食言厚也任轻而食厚则民
　心得矣夫人情莫不欲逸苟食重而任轻则所欲与
　聚而民心归矣是故灵台之役庶民有子来之咏申

　国执戍而一时有杨水之嗟则亦可以见民心之向
　背也呜呼鉴诸
杂记孔子曰张而不弛文武弗能也弛而不张文武弗
为也一张一弛文武之道也
　臣若水通曰夫道中而已矣或弛或张亦中而已矣
　故偏于张则过偏于弛则不及天地之否泰日月之
　盈亏寒暑之往来则固有然者矣故久于劳则力惫
　久于息则志逸而淫文武之治阴阳合道刚柔同德

　天理之中正也使民如此则天下之民悦而愿为之
　使矣
缁衣君民者子以爱之则民亲之信以结之则民不倍
恭以莅之则民有孙心
　臣若水通曰子者慈也孙者逊也夫慈信恭敬君民
　上下同心者也以慈感慈则民心亲以信感信则民
　心固以恭感恭则民心让使民亲逊而不倍惟上之
　所以临御而感之者何如尔

论语子曰道千乘之国敬事而信节用而爱人使民以
时
　臣若水通曰此章夫子虽为道千乘之国而言然治
　天下之道亦不外此敬者主一信者实心节用者量
　入为出不滥费也爱人者惠鲜子惠仁乎民也时使
　者凡有力役必以农隙之时不违其春耕夏耘秋收
　之时也五者事虽不同皆在人主之一心尔诚能存
　此爱民之心则施诸政事之间无非此心之形见而

　事自能敬民自能信人自能爱用自能节不时使民
　断有不忍为者矣故君心正而万事理矣然则五者
　固为为治之要而君心者得非出治之本乎
子曰临之以庄则敬孝慈则忠举善而教不能则劝
　臣若水通曰此圣人答季康子之言也然康子之意
　在欲使民之自尽而圣人之说惟欲其以身而先民
　盖以身教者从以言教者讼故吾之临之者敬存于
　中而庄见乎外瞻视容貌之尊严威可畏仪可象则

　民兴起其敬上之心矣孝于亲慈于众孝足以为民
　之效慈足以结民之心则民兴起其忠上之念矣善
　者举之以歆动其善心不能者教之以善诱其志向
　则善者益善而不能者亦勉于善矣民岂有不劝乎
　是故御众临民之道在乎为人上者躬行心得之间
　尔夫岂外慕而远求之哉
孟子曰得其心有道所欲与之聚之所恶勿施尔也
　臣若水通曰孟子此言得民心者在聚其所欲而勿

　施其所恶尔盖如富寿安逸是人之所欲者亦我之
　所同欲必由我之所欲而知人之所欲则必生之厚
　之扶之节其力所以聚其欲也贫夭危劳是人之所
　恶者亦我之所恶必由我之所恶知人之所恶则必
　不伤其生不困其财不危其身不尽其力而勿施之
　可也是则民之好恶不外乎吾之好恶而民心可得
　矣夫好恶民之心也亦我之心也欲得民之心必得
　吾之心则民心在是矣然则临民之道岂不于吾心

　而得之哉
孝经曰言思可道行思可乐德义可尊作事可法容止
可观进退可度以临其民是以其民畏而爱之则而象
之故能成其德教而行其政令
　臣若水通曰言思可道者度民之可道而后言则言
　有物也行思可乐者度民之可悦而后行则行有恒
　也德义可尊者凡立德行义必得大中之道为民之
　所共尊也作事可法者举行政事必合至中之规可

　为民之所共法也容止威仪必中乎礼而可观进退
　动静皆有定则而可度也如是而临民民其畏威怀
　德而取象之是故德教成而政令行矣
国语周语内史过曰先王知大事之必以众济也故祓
除其心以和惠民考中度衷以涖之昭明物则以训之
制义庶孚以行之祓除其心精也考中度衷忠也昭明
物则礼也制义庶孚信也然则长众使民之道非精不
和非忠不立非礼不顺非信不行

　臣若水通曰祓犹拂也考中度衷者考省巳之中心
　以度人之中心恕以临之也物事也则法也庶众也
　制义庶孚者当制立事宜为众所信而行之也夫不
　得其民不足以济事不得其心不足以得民故君子
　使民如承大祭而不敢忽焉精以和之忠以立之礼
　以顺之信以行之夫然后得其心而得其民以之图
　事何事不济哉晋侯背外内之赂而怠弃四者吾知
　其远不来近不和而大事去矣有天下者慎无以丘

　民之微而忽易之也
汉宣帝地节四年十二月渤海太守龚遂入为水衡都
尉先是渤海左右郡岁饥盗贼并起二千石不能擒制
上选能制者丞相御史举遂上拜为渤海太守召见问
何以治渤海息其盗贼对曰海濒遐远不沾圣化其民
困于饥寒而吏不恤故使陛下赤子盗弄陛下之兵于
潢池中尔今欲使臣胜之耶将安之也上曰选用贤良
固欲安之也遂曰治乱民如治乱绳不可急也唯缓之

然后可治臣愿丞相御史且无拘臣以文法得一切便
宜从事上许焉加赐黄金乘传至渤海界郡闻新太守
至发兵以迎遂皆遣还移书敕属县悉罢逐捕盗贼吏
诸持锄钩田器者皆为良民吏毋得问持兵者乃为盗
遂单车独行至府盗贼闻遂教令即时解散弃其弓弩
而持钩锄于是悉平遂乃开仓廪假贫民选用良吏慰
安牧养焉遂见齐俗奢侈好末技不田作乃躬率以俭
约观民农桑民有带持刀剑者使卖剑买牛卖刀买犊

曰何为带牛佩犊劳来循行郡中皆有畜积狱讼止息
　臣若水通曰民不可以威制而可以恩感者得其心
　也龚遂治渤海之盗以恩信代兵甲而群盗化为良
　民可以为使众临民者法矣
汉宣帝神爵三年八月东郡太守韩延寿为左冯翊始
延寿为颍川太守颍川承赵广汉搆会吏民之后俗多
怨雠延寿改更教以礼让黄霸代延寿居颍川霸因其
迹而大治延寿为吏上礼义好古教化接待下吏恩施

厚而约誓明或欺负之者延寿痛自刻责曰岂其负之
何以至此吏闻者自伤悔至自刺自刭其在东郡三岁
令行禁止断狱大减由是入为冯翊延寿出行县至高
陵民有昆弟相与讼田自言延寿大伤之曰幸得备位
为郡表率不能宣明教化至令民有骨肉争讼既伤风
化咎在冯翊因闭閤思过于是讼者自悔愿以田相移
终死不敢复争郡中翕然相敕厉不敢犯延寿恩信周
遍二十四县莫复以词讼自言者推其至诚吏民莫忍

欺
　臣若水通曰延寿守颍川崇尚教化接待下吏恩厚
　约明或欺负之则痛自刻责及入为冯翊民有争田
　闭閤思过郡中翕然所谓其身正不令而从者矣昔
　孔子为政于鲁有诉其子不孝者孔子不治而季孙
　尤焉季孙未知圣人之道者也故暴母之陈元可使
　泣血而从善鸾凤之德过于鹰鹯远矣治天下者岂
　徒以法律为哉

汉光武建武七年冬南阳太守杜诗政治清平兴利除
害百姓便之又修治陂池广拓土田郡内比屋殷足时
人方于召信臣南阳为之语曰前有召父后有杜母
　臣若水通曰诗曰恺悌君子民之父母言其仁政之
　施足以尽使众临民之道也杜诗南阳之政无愧于
　所谓恺悌矣召父杜母之德可以为千万世临民者
　之法矣
汉献帝初平四年北平田畴奉使长安得报驰还谒祭

刘虞墓北归无终率宗族及他附从者数百人扫地而
盟曰君仇不报吾不可以立于世遂入徐无山中躬耕
以养父母百姓归之数年间至五千馀家畴谓其父老
曰今众成都邑而莫相统一又无法制以治之恐非久
安之道畴有愚计愿与诸君共施之可乎皆曰可畴乃
为约束相杀伤犯盗争讼者随轻重抵罪重者至死凡
三十馀条又制为婚姻嫁娶之礼兴学讲授之业班行
于众众皆便之至道不拾遗北边翕然服其威信

　臣若水通曰莅众之道礼法二者而已田畴立法制
　以为维持之具具礼教以为化导之本此威信所以
　行于边郡而翕然化服也后世有专以法把持天下
　而不知礼教之具其如民心之服何哉居上临下者
　尚留意焉
唐高祖武德元年九月丁未上尝曰王者视四海如一
家封域之内皆朕赤子
　臣若水通曰仁者以天地万物为一体四海一家非

　体仁者不能与于此也四海困穷天禄永终尧之所
　以光被四方有罪罪在朕躬汤之所以永清君天下
　者不师尧舜禹汤之仁而欲保安至治虽有所施皆
　不过意见而已何以体四海一家之仁哉
唐太宗贞观二十一年二月辛卯上曰朕于漠北所以
能取古人所不能取臣古人所不能臣者皆顺众人之
所欲故也昔禹帅九州之民凿山槎木疏百川注之海
其劳甚矣而民不怨者因人之心顺地之势与民同利

故也
　臣若水通曰汤武之得天下顺乎天而应乎人盖天
　人之心一也太宗顺民之欲民皆忘劳故能攘寇敌
　而臣服之以成振古所无之功然则君临天下者盍
　亦顺民之所欲哉
刘向说苑曰圣人之于民也其犹赤子乎饥者则食之
寒者则衣之将之养之育之长之惟恐其不至于大也
　臣若水通曰如保赤子言保民也传曰民吾同胞物

　吾与也有同胞共与之仁则保赤子之心自不容已
　矣民之视其君犹赤子之视其父母饥寒疾苦罔不
　仰望焉为人上者苟能诚心爱民如慈母之保赤子
　则必为之求顺其欲矣非天下之至仁曷足以语此
　今圣明好学体行仁道所以子临亿兆之道当不外
　圣心而自得之矣天下臣民幸孰大焉
柳宗元郭橐驼传曰驼业种树凡长安豪富人为观游
及卖果者皆争迎取养视驼所种树或移徙无不活且

硕茂蚤实以蕃他植者虽窥伺效慕莫能如也有问之
对曰橐驼非能使木寿且孳也能顺木之天以致其性
焉尔凡植木之性其本欲舒其培欲平其土欲故其筑
欲密既然已勿动勿虑去不复顾其莳也若子其置也
若弃则其天者全而其性得矣故吾不害其长而已非
有能硕茂之也不抑耗其实而已非有能密而蕃之也
他植者则不然根拳而土易其培之也若不过焉则不
及苟有能反是者则又爱之太殷忧之太勤旦视而暮

抚已去而复顾甚者爪其肤以验其生枯摇其本以观
其疏密而木之性日以离矣虽曰爱之其实害之虽曰
忧之其实雠之故不我若也吾又何能为哉问者曰以
子之道移之官理可乎驼曰我知种树而已官理非吾业
也然吾居乡见长人者好烦其令若甚怜焉而卒以祸
旦暮吏来而呼之曰官命促尔耕勖尔植督尔穫蚤缲
而绪蚤织而缕字而幼孩遂而鸡豚呜鼓而聚之击木
而召之吾小人辍饔飧以劳吏者且不得暇又何以蕃

吾生而安吾性耶故病且怠若是则与吾业者其亦有
类乎问者嘻曰不亦善乎吾闻养树得养人术传其事
以为官戒也
　臣若水通曰尧典曰畴若予上下草木圣人尽人物
　之性在顺之而已矣柳宗元橐驼之论盖本诸此方
　今之弊日甚矣盖使司一局面也监司一局面也分
　巡一局面也分守一局面也州府一局面也县邑一
　局面也是所谓一羊而九牧者也上有所令则下必

　承之而扰民耗财又不特一吏不但如饔飧劳吏而
　已也是故长吏之不才者既多端以迫之而吏胥之
　尤不才者复藉其威以害之而令之所颁况非促耕
　督穫之意乎圣明明见万里之弊慎择守令以任之
　或命群臣各举所知以充厥任举得其人者赏之失
　其人者置而弗赏圣明必亲疏其名于屏风以验之
　三载考绩守令有功者加赏而举者亦赏焉或服采
　以章之或爵命以荣之而九载则超以擢之如是则

　举者实得其人为之守令无弗奋庸熙帝之载矣夫
　守令得人天下未有不治者故人主当博访广询以
　为天下计而又清心以昭贤否之鉴然后近习不得
　而惑焉臣不胜愿望之至
宋儒程颐曰常见伯淳所在临政便上下响应到了人
众后便成风成风则有所鼓动天地间只是一个风以
动之也
　臣若水通曰天之生人同此心同此理而已矣故人

　心诚而己临政者以至诚感之则民无不应民无不
　应则化行而俗善矣程颢所在临政而上下响应者
　岂非得其心之同然哉为政者当思所以感之者何
　物然后可也易曰圣人感人心而天下和平岂无所
　本哉
杨时谓莫表深莅官临政严而不苛宽而有制故吏畏
其威民怀其德决滞讼去民瘼洞照幽隐虽逢其族迎
刃立解世之名能吏者皆自以为莫及也

　臣若水通曰书称不刚不柔厥德允修言得中也表
　深临莅严而不苛宽而有制其近是乎政宽则民慢
　慢则纠之以严政严则民残残则济之以宽非宽严
　合德得其中者也宽严得中政是以和此二者之所
　以不容于偏废也伏惟圣明推而达之天下焉
张栻云今之为吏其号为能者则或以察为明以刻为
公以不恤为能任而其号为贤者则又或以姑息为惠
以纵弛为宽以磨棱为善处故其能适以贾怨贻毒撅

害邦本而其贤反以流弊基祸及其后曰嗟乎此岂真
所谓贤能也哉
　臣若水通曰政贵有恒所谓恒者得中道之常也故
　过则为察为刻为不恤焉不及则为姑息为纵弛为
　磨棱焉皆足以戕其国本祸其邦家以伤忠厚和平
　之气也使无过无不及则刚柔中正可以纳民于皇
　极之福矣此有天下者不可不慎抑扬之权黜陟之
　典也

国朝宪纲凡按察司官断理不公不法等事果有冤抑
者许赴巡按监察御史处声冤监察御史枉问许赴通
政司递状送都察院伸理都察院不与理断或枉问者
许击登闻鼓陈诉
　臣若水通曰君之于民一体者也民之情郁而不伸
　其犹四肢之气失其平而为疾者乎爱身者顺其气
　而通之爱民者达其情而安之斯已矣舜命士曰惟
　明克允张释之亦曰廷尉天下之平也司刑法者尚

　其念诸
宪纲凡国家政令得失军民利病一切兴革等事并听
监察御史按察司官各陈所见直言无隐若建言创行
事理必须公同评议互相可否务在得宜方许实封陈
奏
宪纲风宪为朝廷耳目之司宣上德达下情乃其职任
所至之处须访军民休戚及利所当兴弊所当革者随
即举行或有水旱灾伤当奏者即具奏不可因循苟且

旷废其职
　臣若水通曰臣伏读宪纲二章仰见祖宗达上下之
　情明利弊之故拳拳为民之深意也夫天生民不能
　自治而作之君程颐曰为民立君所以养之也君不
　能独治而委之臣使兴利而革弊正以顺民情而安
　民生养之大者也所欲与聚所恶勿施其兴革之谓
　与为风宪者当以第一义视之斯可无负于上天付
　托圣主圣主付托人臣之至意也

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　格物通卷五十