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卷十九
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钦定四库全书
钦定续通典卷十九
 选举三
  历代制下(明/) (考绩附/)
明代取士规制与元略同而专取宋朱子所定四书及
易书诗春秋礼记命题其文略仿宋经义然代古人语
气为之体尚排偶谓之八股通谓之制义直𨽻就京府
各省就布政司试曰乡试中式者为举人以之试礼部
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曰会试又中式则天子策试于廷曰廷试亦曰殿试分
一二三甲为次一甲止三人曰状元授修撰榜眼探花
授编修俱赐进士及第二甲三甲若干人赐进士同进
士出身俱得考选庶吉士子午卯酉年乡试辰戌丑未
年会试乡试以八月会试以二月皆初九日为第一场
又三日为第二场又三日为第三场廷试以三月朔举
子则国子生及府州县学生员之学成者儒士未仕官
未入流者其文行由有司申举应之太祖初下金陵辟
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儒士范祖干叶仪克婺州召儒士许元胡翰等日讲经
史治道克处州徵耆儒宋濂刘基章溢叶琛至建康创
礼贤馆处之甲辰三月敕中书省有能上书陈言敷宣
治道武略出众者参军及都督府具以閒或不能文章
许诣阙面陈其事于是州县岁举贤才及武勇谋略通
晓天文之士间及兼通书律者洪武元年遣文元吉詹
同等分行天下访求贤才三年诏曰汉唐及宋取士各
有定制然贵文学而不求德艺前元待士甚优而权要
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每纳奔竞之人夤缘阿附辄窃仕禄其怀材抱道者耻
与并进自今年八月始特设科举务取经明行修博通
古今名实相称者朕将亲策于廷第其高下而官之使
中外文臣皆由科举而进非科举者毋得与官于是举
乡试初场试经义二道限五百字以上四书义一道二
场论一道俱限三百字以上三场策一道限一千字以
上中式后十日复以骑射书算律五事试之各省贡额
有差(直𨽻百人河南山东山西陜西北平福建江西浙/江湖广皆四十人广西广东皆二十五人其才多)
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(或不及者不拘额数高丽安南占城/国士子许于本国乡试贡赴京师)明年会试中式百
二十人帝亲策试于奉天殿时以天下初定令各行省
连试三年且官多缺员举人俱免会试得赴选至四年
乃定三年一举六年旋令罢去而设聪明正直贤良方
正孝弟力田儒士孝廉秀才人才耆民诸科目以德行
为本文艺次之有司察遣京师不次擢用至十五年复
设科举十七年礼部以定式颁行初场试四书义三道
每道二百字以上经义四道每道三百字以上未能者
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许各减一道四书主朱子集注易主程传朱子本义书
主蔡氏传及古注疏诗主朱子集传春秋主左氏公羊
榖梁及胡安国张洽传礼记主古注疏(永乐间颁四书/五经大全废注)
(疏春秋亦不用张洽传/礼记专用陈浩集说)二场试论一道三百字以上判
五道诏诰表内科一道三场试经史时务策五道俱三
百字以上未能者许减二道凡举子卷首备书姓名年
甲籍贯三代本经前期在内赴应天府在外赴各布政
司置簿登记卷缝皆用钤印卷尾署印卷官姓名及长
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条印记试之蚤入场每人以军一人守之禁讲问代冒
至昏纳卷未毕者给烛三条烛尽不成者扶出其纳卷
赴受卷所类送弥封所以字号编记送誊录所誊录毕
送对读所凡所官皆谓之外帘官对读毕送内帘主者
同考官校阅监试官不得干预凡举子用墨笔谓之墨
卷誊录用朱谓之朱卷至主考复用墨笔乡会试同先
是吴伯宗尝以廷试第一授礼部员外郎至十八年擢
一甲丁显等为修撰二甲马京等为编修吴文为检讨
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而其馀皆观政于诸司其在翰林承敇监等衙门者曰
庶吉士其在六部都察院通政司大理寺等衙门者仍
称进士进士有庶吉士及观政进士之名自此始也时
科举荐举并用中外大臣下至仓库司局诸杂流皆得
举文学才干之士其被荐至者令又转荐又尝谕礼部
徵经明行修练达时务之士年六十以上者置翰林备
顾问至成祖永乐二年既授一甲三名翰林官复于第
二甲择文学优等者五十人及善书汤流等十人俱为
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翰林院庶吉士而吉士遂专属翰林翰林无不由科举
者矣寻复命学士解缙等选曾棨以下二十八人就学
文渊阁庶吉士周忱自陈年少愿学乃增为二十九人
司礼监月给笔墨纸光禄寺给朝暮馔礼部月给膏烛
钞人三锭工部择近第宅居之帝时至馆召试五日一
休沐必使内臣随行且给校尉驺从其后开科或不选
所选亦无定额(永乐十三年选六十二人宣德二年止/邢恭一人以其在翰林院习四夷译书)
(久也孝宗时大学士徐溥言自永乐二年以来选取庶/吉士无定制今后请每科选用令新进士录平日所作)
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(论策诗赋序记等文呈之礼部送翰林考订择其词藻/文理可取者按号行取礼部以糊名卷偕阁臣出题考)
(试于东阁试卷与所投之文相称即收预选每科所选/不过二十人每选所留不过三五辈将来成就必有足)
(赖者乃诏内间同礼吏二部考选以为永例然自嘉靖/癸未至万历庚辰中间有九科不选万历甲戌张居正)
(以子下第故不选崇祯甲戌丁丑亦不选凡与选者谓/之馆选以翰詹官高资深者一人课之谓之教习三年)
(学成优者留翰林为编修检讨/次者出为给事御史谓之散馆)又是时内阁七人非翰
林者居半纂修亦诸色参用(天顺二年李贤奏纂修专/选进士由是非进士不入)
(翰林非翰林/不入内阁)三年北直𨽻于顺天府乡试十三年二月
行在礼部会试天下贡士三月策士于北京于国子监
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立题名石(洪武二十一年始立石于应/天府太学至是皆在北京)十四年命贵州
士子附云南乡试(云南乡试始于六年至是贵州亦附/焉嘉靖十四年巡按御史王杏癸贵)
(州去云南道里艰险士子/附试不便乃就本省开科)时会试有副榜仁宗洪熙元
年定乡试取士额南京国子监及南直𨽻共八十名北
京国子监及北直𨽻共五十名江西五十名浙江福建
各四十五名湖广广东各四十名河南四川各三十五
名陜西山西山东各三十名广西二十名云南交阯各
十名(宣德四年增云南五名七年定顺天八十名正统/二年令不拘额五年定顺天仍八十名应天百名)
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(浙江福建皆六十名江西六十五名河南广东皆五十/名湖广五十五名山东四川皆四十五名陜西山西皆)
(四十名广西三十名云南二十名六年增顺天二十名/景泰元年又令不拘额数四年南北直𨽻各增三十五)
(名浙江江西福建河南湖广山东各增三十名广东四/川陜西山西广西各增二十五名云南增十名成化三)
(年又增云南十名十年增五名弘治七年增云贵共五/名嘉靖十四年定云南四十名贵州二十五名十九年)
(增湖广至九十名万历十三年增云南/五名交阯初定十名寻以弃其地止)会试令不过百
名其后增损不一皆临时取旨初会试取士无定额少
至三十二名多至四百七十二名又不分南北自洪武
丁丑考官刘三吾白信蹈所取宋琮等五十二人皆南
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士三月廷试擢陈䢿为第一帝怒所取之偏命侍读张
信等覆阅䢿亦与焉帝犹怒不已亲自阅卷取任伯安
等六十一人六月复廷试以韩克忠为第一皆北士也
然讫永乐间未尝分地而取至仁宗始命杨士奇等定
取士之额南人十六北人十四后又令南北各退五卷
为中卷南取五十五卷北取三十五卷中取十卷仍百
人为率景泰初礼部请取士不分南北户给事中李侃
等谓北人拙于文辞向制分南北卷不可改礼部言乡
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举里选之法不可行矣取士若不以文考官焉据且北
方中土人才所生以古言之大圣如周孔大贤如颜曾
思孟皆非南人以今言之如靖远伯王骥左都御史王
翱王文皆永乐间不分南北所取士今岂可预谓北无
其人乃从礼部请五年从给事中徐廷章言复分南北
中卷南卷应天及苏松诸府浙江江西福建湖广广东
北卷顺天山东山西河南陜西中卷四川广西云南贵
州及凤阳庐州二府滁徐和三州也神宗万历十一年
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申定乡试遣官之制初乡试主考二人两京用翰林同
考四人用教职而各省则先期于儒官内聘明经公正
者为之景泰二年命在京在外乡试同考官五经用五
人三年命布按二司同巡按御史推举见任教官年五
十以下三十以上文学廉谨者聘充考官于是教官主
试遂为成例其后聘取或非其人监临官又往往侵夺
其职掌世宗嘉靖七年用兵部侍郎张璁言各省皆遣
京官或进士每省二人驰往主试两京房考亦各加科
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部官一员阅两科旋罢二十五年从给事中万虞恺言
各省乡试精聘教官不足则聘外省推官知县益之四
十三年又命两京同考用京官进士易书诗各二人春
秋礼记各一人其馀仍参用教官至万历四年复议两
京同考教官衰老者遣回北京取足于观政进士及候
补甲科南京于附近知县推官内选取至是诏定科场
事宜礼部复举张璁之说言彼时因主考与监临官礼
节小嫌故行之两科而止今宜仍遣廷臣由是浙江江
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西福建湖广皆用编修检讨他省用部科官而同考亦
多用甲科教职仅取一二而已会试主考二人同考八
人洪武十八年命临期具奏于翰林内用主考二人并
同考三人馀用教职景泰五年从尚书胡濙请俱用翰
林部曹其后主考率以阁臣为正翰詹一人副之熹宗
天启二年命大学士何宗彦朱国祚主会试嗣后主会
试皆用二辅臣以为常同考自景泰后亦渐增至武宗
正德六年用翰林十一人科部各二人分诗经房五易
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书各四春秋礼记各二至是以易卷多减书之一以增
于易十四年书卷复多乃增翰林一人以补书之缺(四/十)
(四年诗易各增一房共为二十房翰/林十二人科部各四人至明季不变)旧制宗室无就试
者万历二十三年郑世子载堉请宗室得儒服就试视
才器使始诏奉国中尉以下入试辅国以上爵尊不得
与继而礼臣言封爵科目原自两途彼既愿从科目入
仕应照士子出身资格铨除从之惟不得除京朝官然
制屡定未果行至三十三年诞育元孙颁诏复及后熹
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宗天启二年会试始开宗科朱慎䤰成进士从主考何
宗彦朱国祚请即授中书舍人庄烈帝崇祯四年朱统
饰成进士初选庶吉士至历科事变弘治十二年大学
士李东阳少詹事程敏政主会试给事中华昶劾敏政
鬻题与举人唐寅徐泰乃命东阳独主给事中林廷玉
复劾之敏政坐谪官寅泰斥遣嘉靖十六年礼臣严嵩
摘应天广东试录序语激帝怒应天主考及广东巡按
御史俱逮问二十二年帝手批山东试录序讥讪御史
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叶经及布政使以下皆得罪亦嵩所中也万历三十八
年会试御史孙居相劾同考官庶子汤宾尹与各房互
换闱卷皆以私韩敬故时吏部方考察因寘宾尹敬察
典四十四年会试吴江沈同和第一同和素不能文文
出第六名同里赵鸣阳手事发并论戍天启二年中允
钱谦益主浙江试所取钱千秋卷七篇俱用大结有以
关节讦者谦益亦自检举千秋论戍崇祯初谦益以礼
部侍郎与推阁臣而尚书温体仁摘千秋事讦攻谦益
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谦益由此罢终明世不复起事迹较异者永乐七年己
丑会试中九十五人皇太子以帝北征令送太学至九
年廷试天顺七年试日举场火死者九十馀人俱赠进
士出身改期八月会试次年三月廷试时英宗以大丧
未踰岁御西角门策之正德十五年以南巡未及廷试
次年世宗即位亦御西角门策之嘉靖八年帝亲阅廷
试卷批奖一甲罗洪先杨名欧阳德二甲唐顺之陈束
任瀚六人大学士杨一清等遂选顺之等二十人为庶
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吉士疏其名上请教习忽降谕云吉士之制不必选留
唐顺之等一切除授吏礼二部翰林院会议以闻尚书
方献夫遂谓顺之等不必留并限翰林官员数而故事
几废迨十一年壬辰巳罢馆选至九月复举焉崇祯七
年举人颜茂猷文兼五经作二十三艺知贡举林釬以
闻诏送内帘既副榜矣命特赐进士以其名刻于试录
第一名之前武科自洪武二十年立武学并令武臣子
弟于各直省应试三岁武举六岁会试天顺八年令文
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武官举通兵法谋勇出众者各省抚按三司直𨽻巡按
御史考中后兵部同总兵官于帅府试策略教场试弓
马荅策二道骑中二矢步中二矢以上为合式中半者
次之成化十四年诏武科乡会悉视文科例至弘治六
年定武举六岁一行先策略后弓马不中者不许骑射
十七年复令三年一举正德三年兵部议上武举条格
每文举乡试之年预行两京十三省布政司有究韬略
精武艺者报所在官司军卫送都司有司送布政司从
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抚按同三司分场考试(无三司者从/抚按考试)两京亦送巡抚考
试中式者以次年四月初九十二十五日会试兵部第
一场校骑射人发九矢须中三矢以上二场校步射亦
发九矢须中一矢以上俱于京营将台前较阅(及期或/风雨不)
(便骑射/则移期)于文举场试三场荅策二道论一道凡试卷皆
弥封誊录书中马步箭若干送内帘详配等第其策论
弓马俱优为上等次弓马稍次者次弓马既优论策文
藻不及者俱列中等馀并黜落以俟后举其榜张兵部
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前次日引见毕于中府赐会武宴嘉靖元年定各省应
武举者巡按御史于十月考试两京武学于兵部选取
俱送兵部次年四月会试以翰林二员为考试官给事
中部曹四员为同考官后又仿文闱南北卷例分边方
腹里每十名边六腹四以为常万历之季科臣请设将
材武科初场试马步箭及鎗刀剑戟击刺等法二场试
营阵地雷火药战车等法三场各就其兵法天文地理
所知者言之报可而未行崇祯四年以时方需才命殿
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试传胪悉如文例乃赐王来聘等及第有差武举殿试
自此始也其任官则文归吏部武归兵部吏部凡四司
文选掌铨选考功掌考察其职尤要选人有三途曰进
士曰举人贡生官生监生儒士曰吏员承差知印书算
篆书译字通事诸杂流初授者曰听选升任者曰升迁
其法每年吏部六考六选凡引选六类选六远方选二
听选考定升降者双月大选改授改降丁忧候补者单
月急选其㨂选三岁一举行凡升迁必满者若员缺应
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补不待满者曰推升内阁大学士吏部尚书由廷推或
奉特旨侍郎以下及祭酒吏部会同三品以上廷推太
常卿以下部推通参以下吏部于宏政门会选詹事由
内阁各衙门由各掌印在外官惟督抚廷推九卿共之
吏部主之布按员缺三品以上官会举监司则序迁其
防边兵备率由选择保举付以敕书其在外府州县之
正佐在内大小九卿之属员皆常选官选授迁除一切
由吏部太祖洪武中仕进多由荐举耆儒鲍恂余诠全
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思诚张长年等起家为文华殿大学士儒士王本杜敩
赵民望吴源特置为四辅官兼太子宾客贤良郭有道
秀才范敏曾泰税户人才郑沂儒士赵翥为尚书儒士
张子源张宗德为侍郎耆儒刘堉关贤为副都御史明
经张文通阮仲志为佥都御史人才赫从道为大理少
卿孝廉李德为府尹儒士吴颙为祭酒贤良栾世英徐
景升李延中儒士张璲王廉为布政使孝弟李好诚聂
士举贤良蒋安素薛正言张端文学宋亮为参政儒士
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郑孔麟王德常黄桐生贤良余应举马卫许安范孟宗
何德宗孙仲贤王福王清聪明张大亨金思存为参议
其以渐而跻贵显者又无算也吏部奏荐举当除官者
至三千七百馀人少亦至一千九百馀人南人官北北
人官南其后祇令避本省学官不避仁宗洪熙元年吏
部尚书蹇义言布按二司及府州县官以承流宣化抚
字为职必须铨选精严荐举有法方可得人请令在内
文职七品以上在外五品以上及州县正官各举所知
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贤能廉干堪任牧民及风宪者一人吏部考验酌用其
所保非才或授职后阘冗卑污连坐举主乃定制凡遇
布按二司知府缺令三品以上京官保举其后以知府
多由资格不称任宣宗宣德六年复命大臣荐举英宗
正统元年诏京官三品以上举堪任御史者四品及侍
从言官举堪任知县者各一人二年大学士杨士奇言
宣德七年以前藩臬二司及府州县正官惟吏部所举
权衡独擅闻见不广未尽得人乃敕大臣保举得人遂
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多间有一二非才盖缘举主审察不至或徇私不公所
致昔唐太宗命在京三品以上举郡守县令遂致斗米
三钱之效近来有等京官无人举保造为谤语欲隳良
法伏望仍遵先帝敕旨行其所举之人籍记举主后有
犯赃必正举主之罪诏从之十二年给事中余忭复言
方面郡守有缺吏部当奏诸上裁尚书王直等以方面
郡守由保举升用者多称职未可擅更诏从直等言而
仍采忭疏许言官指劾自宣德三年况钟赵豫等以荐
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擢守苏松诸府赐敕行事十年用郭济姚文等为知府
亦如之其所奏保者郎中员外御史及司务行人寺副
皆与不依常调也部曹及御史由堂上官荐引类能其
官帝又虑诸臣以连坐故畏不举尝语大学士杨溥全
才甚难一言之荐亦岂能保其终身欲得贤才当厚教
养时吏治称极盛焉英宗遵行旧典然日久生弊所举
或僚属门下亲旧私比方面官方正谢庄等由保举得
罪而无人保举之御史知府往往九年不迁景泰三年
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诏罢职文官无赃犯而才学可用者听在京四品以上
在外抚按方面及府州县正官荐用孝宗弘治六年诏
各抚按及布按二司遇府州县官才行俱优者无分举
贡吏员出身一体保举五品以上果有才德出众者开
报吏部奏请定夺初太祖尝御奉天门选官且谕毋拘
资格选人或即授侍郎进士监生与辟荐者互用给事
御史亦初授升迁各半永宣后渐循资格而台省尚多
初授至是资格始拘举贡虽与进士并称正途而轩轾
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迥异故有是诏(嘉靖四十四年诏各抚按于所属中不/论举贡进士但有贤能一体保举隆庆)
(三年掌吏部大学士高拱言国初进士举人并用乃后/进士偏重而举人甚轻至于今极矣宜破拘挛之见以)
(开功名之路凡自授官以后惟考政绩不必问其出身/吏部自行体访苟系贤能即一体升取各抚按官一体)
(保荐毋有轻重诏嘉纳之/然势已积重不能复返)世宗嘉靖四十四年吏部尚
书严讷请令本年朝觐官各举所属府佐以下治行卓
异者如国初冯坚以典史擢都御史王兴宗以直厅擢
布政司故事超擢一二以鼓其志从之穆宗隆庆四年
令于诸部寺属及南京科道各省藩臬中有志行共推
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者遇京堂缺每岁间擢数人(从大学士陈/以勤请也)神宗万历二
十二年吏部尚书孙丕扬患中人请托乃行掣签法(初/选)
(人常用拈阄尚书李戴拟/行此法报可至是始行)凡大选急选听选人自掣一
时诵为至公而铨政自此一变明制给事中御史谓之
科道洪武至天顺成化间进士举贡监生皆得选补其
选擢者推官知县而外或由学官其后监生及新科进
士皆不得与或庶吉士改授或取内外科目出身三年
考满者内则两京五部主事中行评博国子监博士助
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教等外则推官知县自推知入者谓之行取其有特荐
则俸虽未满亦得与焉嘉靖万历间尝令部曹不许改
科道复亦间行之京官惟进士得与考选推知行取则
举贡皆与天下守令进士十三举贡十七推知行取则
进士十九举贡才十一又率有台无省多南少北嘉靖
间尝令监生与选旋罢不行其考选之例优者授给事
中次者御史又次者以部曹用虽临时考试而先期有
访单出于九卿台省诸臣之手往往据以为高下崇祯
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二年考选毕吏部以中书二人访单互异上请帝责以
推诿不悟访单之非也武臣除授内则中左右前后五
府留守司外则各都司各卫所及三宣六慰流官八等
都督及同知佥事都指挥使同知佥事正副留守世官
九等指挥使及同知佥事卫所镇抚正副千户百户试
百户直省都指挥使二十一留守司二卫九十一守禦
屯田群牧千户所二百十一及苗蛮土司皆听兵部武
选司选凡大选曰色目曰状貌曰才行曰封赠曰袭荫
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其途有四曰世职曰武举曰行伍曰纳级任子之制明
初文武官自正从一品至正七品子孙许荫一人其荫
由正从五品以至流外之上中下三等以次递降大槩
与元制同而旁荫降等及补试之法亦略如之武官爵
至六品其职死者袭老疾者替世久而绝以旁支继之
凡袭职子弟年二十者比试初试不中受职署事食半
俸二年再试中者食全俸仍不中者谪为军永乐以后
在京三品以上满考著绩方得请荫遇国家有大典礼
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(如登极奉徵号册/后建储并皇子生)屡有加恩亦率皆勋戚及政府大臣
得之而阵亡克敌及卒于王事者或以功荫或以难荫
例皆录用其子孙终明之世不变也孝宗时荫子未仕
亡殁许其补荫若应得荫子恩而身故许其子孙自陈
其有子而愿荫其兄弟子者听后又渐减其制焉(正德/八年)
(定制补荫只许一人已补而又故者毋得再补万历/十一年诏凡荫子未仕而故年远亲尽者毋得补荫)
庆五年诏凡以荫入监后中科目者仍令补荫又先由
录荫国子生后以军功改授锦衣卫千百户者许以嫡
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次子孙补之盖明时文武二荫文荫如国子生中书舍
人尚宝丞光禄丞通政知事大理评事之类大抵文臣
三品以上子孙为之武荫则勋戚之家与阃帅及文臣
有军功者其荫如锦衣各卫千百户指挥佥事同知及
都指挥佥事之类或世袭或一世二世皆酌其功之小
大请旨裁定无常制若夫貂珰子弟滥膺勋爵是则明
之乱政不足述也
  考绩
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唐自肃宗后考课混淆内外悉考中上德宗贞元五年
赵宗儒领考功事入中上者才五十人六年以刺史县
令弊在数更令以四考为限七年令县令四考无替者
俟五考又诸司朝官须据每年功过行能比类格文以
定升降凡考第不得槩申中上宪宗元和二年中书门
下奏请京常参官五品以上前资见任俱量定考数于
中书置具员簿以序内外庶官应诸州刺史次赤府少
尹次赤令诸陵令五府司马及东宫官除左右庶子王
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府官四品已下并请五考其台官先定月数令丞侍御
史满十三月殿中侍御史满十八月监察御史依前二
十五月与转三省官并三考外馀官并四考外其文武
官四品以下并三考量改尚书省四品已上馀文武官
三品已上不限此例有进改临时奏听进止其权知官
至两考与正授未经正授不得用权知官资改转其缘
官阙需人及缘事须移者不在常格叙迁之限诸道及
诸使副使行军司马判官参谋掌书记支使推官巡官
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等有敕充职掌带检校五品以上官及台省官三考与
改转馀官四考十五年正月穆宗即位考功员外郎李
渤请考宰相萧俛段文昌崔植翰林学士杜元颖等中
下李绛张惟素李益等谏幸骊山郑覃等陈畋游宜考
上下会渤坠马请急冯宿判考功以三品上为清望官
岁进名听内考旧事非有司所得与渤议遂废宣宗大
中五年吏部奏刺史县令凡寻常赋税判断户口差科
及修整廨馆开通道路之类不合计课惟开田招户辨
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狱雪冤及新制置之事任其录由申上又近年刺史自
录课绩申省务衒者张皇其事谦退者缄默不言今请
并委本道观察使定考录申又州府申官人覆得冤狱
书殊考者其元推官多不惩殿或当书下考至时又不
提举今请书殊考日并书元推官下考如以为屈任经
廉使及台省陈论其官人殿犯官长断于书考日与下
考如至时不举本判官当书下考省司校其所犯如与
令式相符便申奏候敕并各牒州府又诸州府申奏每
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书两考三考前课绩以冀褒升省司检勘不精便有侥
倖今后不得更申前绩又诸州府所申考解皆不指言
善最或漫称考秩或广说门资今后如有此色请令降
其考第从前应得考之人并给考牒为据又近年考牒
或一人而数处请给或数年后方请今后得殊考及上
考人省司于敕下后便据人数给与
后唐明宗初两班考绩皆以恪勤匪懈清慎明著为辞
祠部郎中王承弁请明书考课以示劝惩而卒未果行
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时内外文武臣寮每岁有司定考将相俱用御笔黜陟
下中书门下商行废帝清泰二年定令录参军一年依
限征科了绝者加阶二年与试衔三年与服色摄令三
年内总及限予真本判官一年加阶二年改试衔三年
转官本曹官省限内征了与试衔转官诸节级三年内
总了赏三十千
晋高祖天福二年敕朝臣中以才特除外任秩满无遗
阙者将来拟官之时在外一任同在朝一任升进其就
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便自求外职及非特任者不在此限出帝时以经费尚
多公私重困令诸州帐籍钱榖徵科一季一奏两年赋
税及限听三周年为满三年皆得办事即与迁陟如或
才到任所课绩不前亦即罢替
汉隐帝乾祐二年令诸州府长吏随户劝莳桑枣(小户/十本)
(至二十本中户三十四/十大户五十至一百)受代时批于历子省司据为考
课又以外州解由虚增农户税额无添盖有拆居耕种
各立户名或是避税逃移并未归业今后解由内将本
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处添出户口与合徵税赋开坐
周以前皆以三十月为三考至世宗显德五年敕自后
授官并以三周年为限闰月不在其内尚书考功奏言
当司所书校内外六品以下赴选官员考第今后以一
周年校成一考三考满后未有替人在任更一年与成
四考(次日俱不/在计限)逐年须具到任月日自前课绩第二考
不得叠计其末考须具得替年月日比类升降诸司诸
色流内出身人逐年于六月初一日后投状所司省司
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据状却牒本司简勘九月前较奏须毕有公事出外及
在职功过俱须牒报考功不得有妨逐年书较
宋太祖置审官院考课中外职事受代京朝官引对磨
勘盖复序进之制其后稍立法文臣五年武臣七年曾
犯赃罪则文臣七年武臣十年治平三年九月诏待制
以上六岁至諌议大夫止京朝官四岁至前行郎中止
少卿监以七十员为额于是始有止法元丰四年中书
拟定磨勘转官谏议大夫待制以上自通直郎至大中
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大夫三年大中大夫以上进士八年馀十年承务郎以
上至朝请大夫进士八年馀十年崇宁四年改朝请大
夫至中散大夫七年中大夫非两制不得转大中大夫
绍兴四年修立承务以上四年即转奉直朝议中散中
奉中大夫者七年(绍兴八年添/入中大夫)诸朝议奉直大夫并特
恩人以八十员为额馀如旧法武臣大使臣修武郎至
武德大夫五年武功大夫七年转遥郡刺史以后十年
至遥郡防禦使止而止法尤为严密矣进纳人至从义
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郎止吏职非泛补授至训武郎止枢密院人亦至训武
郎止三省人至朝请大夫止已出官不得转中大夫内
侍至武功郎止驸马都尉至承宣使止而医官不过和
安大夫太史局不过春官大夫横行非战功不得除授
至选人七阶以考第资历无过犯或有劳绩者递迁谓
之循资若磨勘应格自令录以上及六考者皆改著作
佐郎无出身及十考者改大理寺丞其有功赏者减一
考若未该磨勘循格至支使及八考者有出身人改太
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子中允馀改太子中舍其四色判官及九考以上者改
秘书丞无出身人止殿中丞十二考以上改太常博士
仁宗时以考第改官者猥多遂诏用帅守通判监司保
举以岁改百员为额元丰稍镌改官之额观察判官以
上改奉议郎无出身人改通直郎掌书记改通直郎支
使以下一例改宣德郎初文武常参官各以曹务閒剧
为月限考满即迁太祖谓非循名责实之道会监门卫
将军魏仁涤等以治市征有羡诏并增秩因罢岁月叙
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迁之制非有劳者勿进秩建隆三年定州县官损户口
一分以上者降考令尉任内无盗者书上考后又令廨
舍仓库损坏者殿一选完葺而不烦民力者减一选太
宗即位诏诸道漕臣廉访官吏能否为三等(临事简慢/为下职务)
(粗治为中治/状尤异为上)端拱三年令户部侍郎王沔等磨勘京朝
官吏部侍郎张宏等磨勘幕职州县官枢密院都承旨
赵镕等磨勘三班唐制以考功郎中专主考课宋初特
重其事尝命清望官兼任之至是典益重焉明年立审
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官院考课院以翰林学士钱若水枢密直学士刘昌言
同知审官院事判流内铨翰林学士苏易简虞部员外
郎知制诰王旦同知考课院事真宗景德四年始令京
朝官及三年磨勘后方得迁官仁宗时凡选人迁京官
引对当与者帝必省察当否尝令选人私罪如衙谢弗
至对扬失仪皆弗听磨勘庆历三年自朝官至郎中少
卿须清望官五人保任乃得迁(范仲淹/等请之)后言者以适长
奔竞乃止至和初承平日久职业因循贾黯判流内铨
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稍以风义整救(推官桑泽官益州三年不知文死代还/当迁投牒自陈人莫肯为作文书泽始)
(发丧以不得家问为解丧除求勘黯谓三年不与其父/通即非匿丧犹之不孝泽遂废归不齿晋州推官李亢)
(初以赀进有私罪引去匿所得官以白衣应举及/第积十岁当勘乃自首初事黯以罔冒坐罢之)至英
宗治平二年黯复言磨勘选人未引对者至二百五十
馀人皆由荐吏岁限定员滥举充数明年乃诏岁举京
官以三分率之一分复以蔡抗言罢知杂御史观察使
以上岁得举官法先是自发运使至知州归考课院专
以监司所第为据至考监司则总其甄别部吏副以采
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访才行为课悉书中等无所高下神宗即位凡职皆课
凡课责实监司所上守臣不占等者展年降资其治状
优异者增秩赐金帛以玺书奖励若监司以上则命御
史中丞侍御史考校又诏考课县令以断狱平允赋入
不扰均役止盗劝课农桑赈恤饥穷导修水利户籍增
衍整治簿书为最而参用德义清谨公平勤恪为善参
定上中下等能否尤殊绝者别立优劣二等岁上其状
以昭赏罚其入优劣者赏罚尤峻高宗南迁礼部员外
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郎舒清国言诸道郡县顷罹兵燬请以户口增否别考
守令知通考县令监司考知州分上中下三等(每等又/分上中)
(下/)会考功较优劣孝宗兴隆初著对用之令凡恩例减
磨勘者须对一年实历乾道二年廷臣言国朝盛时以
审官院考京朝官考课院考幕职州县官皆中书或两
制臣僚校其能否以施赏罚熙宁中始罢之自此州县
之吏不复知有殿最虽有批书徒为文具若身为侍从
并批书俱亡矣望遵故事监司郡守朝辞日别给御前
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历子如荐贤才几人若为治钱榖若为理狱讼兴某利
除某害每考令当职官吏从实批书代还诏执事考覈
其风绩有闻者增秩无状者罚之宁宗时以郡国按刺
多徇私情乃仿旧制于御史台别立考课一司以刺举
多者为中无刺举为下岁终各以能否之实上闻以昭
升黜度宗咸淳三年酌覈旧制凡文武官公勤廉恪又
职事修举为上公勤廉恪有一长为中既无廉声又多
谬政为下御史台总帅阃监司监司总守倅守倅总州
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县属官戎司及屯司军大垒则总之制司无制司则并
各郡总管钤辖并总于帅司或以逐路所部州县分𨽻
转运提举提刑三司守倅月一考州县属官监司会所
𨽻守倅制司会戎司军垒遵照旧制互用文移会其兵
甲狱讼金榖之数及各司属官书拟公事拘𣙜钱物招
军备器之数次月置册各申御史台至半年类考三年
定为三等中者无所赏罚上者或转官或减磨勘下者
降官展磨勘
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辽圣宗统和九年诏诸道察贪酷十二年诏州县长吏
有才能无过者减一资考太平六年诏南北诸部廉察
州县及锡林美棱之官不治者罢之又诏大小职官有
贪残虐民者立罢之终身不录其不廉直虽处重任即
代之能清勤自励者在卑位亦听荐拔兴宗时诏东京
留守察官吏廉干清强者以闻又诏诸职事官以礼受
代及以罪去者置籍
金制凡内外官所历资考及更代之期去就之故秩满
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备陈于解由吏部据定能否又撮解由之要于铨拟读
之谓之铨头又会历任铨头书于行止簿(其簿以姓为/类书各人所)
(历资考/功过)其犯公私罪赃污者谓之犯选格以廉察升者
为廉升东北沿边州郡升者为边升其常调制正七品
两任升六品六品三任升从五品从五品两任升正五
品正五品三任升刺史凡内外官皆以三十月为考随
朝官以三十月为任升职一等章宗时定制正七品已
上皆两任而后升明昌四年以前制有职官已带三品
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者不许告迁乃定制已带三品散官实历五十月从有
司照勘格前进官一阶格后为始再算宣宗贞祐三年
诏河北山东等路及平凉庆阳临洮府泾邠秦巩德顺
诸州经兵四品以下职事官并以二十月为满兴定元
年制鄜坊丹州四品以下州县官视环庆例自熙宗天
春三年令温都思忠廉问诸路得廉吏杜遵晦以下百
二十四人各进一阶罢贪吏张轸以下二十一人皇统
以后常遣朝官廉察官吏章宗泰和元年十月命监察
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御史分四路巡行每路女直汉人各一人同往宣宗贞
祐二年臣僚请依大定旧制以监察御史及审录官分
诣诸道考覈庶几使人自励兴定初以县令或非材监
察御史一过不能备知遂令每岁遣御史巡察仍别选
官巡访以行黜陟之政并定监察御史失察法哀宗至
大元年设司农司自卿而下迭出巡察吏治凡职官廉
能及污滥不职各第三等黜陟廉能官第一等进官一
阶升一等其次约量注授污滥官第一等殿三年降二
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等次二年又次一年皆降一等明安穆昆廉能者第一
等迁两官其次迁一官污滥者第一等决杖百罢去择
其兄弟代之次杖八十又次杖七十皆令复职佛宁决
则罢去永不补差凡功酬亏永之制诸提点院务官三
十月迁一官周岁为满取无亏月日用之大定四年定
制一任内亏一分以上降五人二分以上降十人三分
以上降十五人若有增羡则依此升迁其升降不尽之
数于后任充折二十一年以旧例监当官责决并得赴
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调而不顾廉耻者不以刑罚为畏乃命亏永及一酬以
上依格追官殿一年外亏永不及酬者亦殿一年二十
九年罢年迁之法更定制比永课增及一酬迁一官两
酬迁两官如亏课则削亦如之各两官止又罢使司小
都监与使副一体论增亏及馀前升降不尽之数后任
充折之制泰和元年制犯选亏永者右职汉人至宣武
将军从五品女直至广威将军正五品方注县令又女
直至武义从六汉人诸色人至武略从六皆注诸司两
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除一差至明威方注丞簿宣宗贞祐三年制亏永犯选
者迁至宣武注诸司至怀远从四下方注丞薄至安远
从四上注下令初世宗尝谕宰臣曰今天下州县阙员
朕欲不限资历何以遍知其能欲遣使廉问又虑扰民
而未得其真若辟举法久则生弊不如选人暗察明廉
如其相同始与升黜又谕曰凡在官若不为随朝职任
便不能离常调宜验入仕名项或廉等第用之若不称
职即与外除又谕随朝之官自计历一考则得某职两
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考则得某职第务因循碌碌而已自今外路官公勤者
始与内除苟简者不须满任即以本品出之至明昌三
年上以老病不任职及不堪亲民者旧由随路提刑司
察实即改除他路他路覆察若实勿复注亲民之职因
问考课法可行否尚书右丞刘玮曰考课之法综覈名
实今提刑司体察廉能赃滥以行赏罚亦其意也若别
议设法恐涉太烦又问唐时何如玮对以四善二十七
最泰和中遂酌唐制定为四善十七最颁行之四善曰
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德义有闻曰清慎明著曰公平可称曰勤恪匪懈十七
最曰礼乐兴行肃清所部为政教之最曰赋役均平田
野加辟为牧民之最曰决断不渝予夺当理为判事之
最曰钤束吏卒奸盗不滋为督领之最曰按簿分明评
拟均当为检校之最(以上谓县令丞簿警巡/使副录事司候判官)曰详谳合
宜咨执当理为幕职之最曰盗贼消弭使人安静为巡
捕之最曰明于出纳物无损失为仓库之最曰训导有
方生徒充业为学官之最曰检察有方行旅无滞为关
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津之最曰提防坚固备禦无虞为河防之最曰出纳明
敏数无滥失为监督之最曰禁察禁囚慎重无怨为狱
官之最曰物价得实奸滥不行为市司之最(谓市/令)曰戎
器完肃捍守有方为边防之最(谓正副队/将镇防官)曰议狱得情
处断公平为法官之最曰差役均平盗贼止息为军职
之最(谓都军/军辖)凡县令以下三最以上有四善或三善者
为上升一等三最以上有二善者为中减两资历三最
以上有一善为下减一资历节度判官防禦判官军判
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以下一最而四善或三善为上减一资历一最而二善
为中升为榜首一最而一善为下升本等首宣宗兴定
元年以六事考举县令一田野辟二户口增三赋役平
四盗贼息五军民和六词讼简六事俱备为上等升职
一等兼四事者中等减二资历其次为下等减一资历
否则罢降平常者依本格
元初中原略定事多草创东平行台所统五十馀城州
县官或自将校或起民伍多昧从政甚以掊克聚敛为
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能太祖乃命宋子贞为右司郎中仿前代观察采访之
制立纠察官吏程式黜贪惰奖廉勤至元元年令官吏
员数计月日以考殿最凡理算论日月迁转凭散官内
任以三十月为满外任以三岁为满钱榖典守以二岁
为满而理考通以三十月为则内任官率一考升一等
十五月进一阶京官率一考视外任减一资外任官或
一考进一阶或两考升一等或三考升二等四品则内
外考通理前任少则后任足之或前任多则后任累之
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一考及二十七月两考及五十四月三考及八十一月
以上遇升则借升而补以后任十年以三十月迁转太
速六十月太迟乃定三岁一迁十九年定职官回降之
制江淮官已受宣敕资品例升二等迁去者依旧于江
淮任用考满者并免回降不及考者例存一等有出身
未入流品受宣者任回三品拟同六品四品同七品五
品同正八品受敕者六品同从八品七品八品同九品
九品同提领案牍巡检无出身及白身人受宣者三品
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同七品四品同八品五品同正九品受敕者六品同从
九品七品八品同提领案牍巡检九品拟院务监当官
已上有资品人员再于接连福建两广溪洞州郡任用
拟升一等两广福建别议升转是岁又定内外官三年
为考满任满始许迁叙二十八年更定随朝以三十月
为满在外以三周岁为满钱榖官以得代为满吏员以
九十月日出职是岁改提刑按察司为肃政廉访司每
道仍设官八员除二使留司以总制一道馀六人分临
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所部凡民事钱榖官吏奸弊一切委之俟岁终省台遣
官考其政效武宗至大二年令州县正官以九年为任
三年令考功印历给亲民长吏岁终监治官验其行迹
书而上之廉访御史台尚书吏部考校以为升黜先是
至元十九年集贤直学士程钜夫奏国朝建御史台有
考课之目而未得其要乞照前朝体例应诸道府州司
县下至曹掾等各给出身印纸历子一卷书本人姓名
出身于其前俾各处长吏联衔状保书其历任月日功
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过于后秩满有司详视而差其殿最则贤否一览而知
是秋始颁行之仁宗皇庆元年台臣言比年廉访司多
不悉心奉职宜令监察御史检覈名实黜升之制可时
御史中丞郝天挺言国初论最在内须三十月在外须
三周岁比者省院台部之臣久者一二岁少者三五月
甚有旬日迁易者奔走往来之不暇何暇宣布参理乞
今惟大臣可急阙选授其馀内外大小官属必候任满
考绩方许选调庶免朝除夕改启倖长奸之弊从之文
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宗天历二年中书省臣言比年朝官多不久于其职或
数月改迁于典制不类且治绩无从考验请如旧制敕
除风宪官外其馀朝官不许二十月内选调
明制有考满考察考满者论一身所历之俸有上中下
三等曰称职曰平常曰不称职三年给田曰初考六年
曰再考九年曰通考依职掌事例考覈升降诸部寺所
属初止署职必考满始实授外官率递考以待覈凡府
以十五万石以上州七万石以上县三万石以上或亲
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临王府都布按三司并有军马守禦路当驿道边方冲
要供给处为繁其田粮不及僻静处为简繁简或不相
当则许互调谓之调繁调简在京诸司俱从繁例太祖
洪武十四年制在京六部五品以下听本衙门正官察
验行能勤怠其四品以上及一切近侍官与御史并太
医院钦天监王府官不在常选者任满黜陟取自上裁
(十六年凡京官考覈俱/由其长开具送部覈考)其直𨽻有司首领官及属官亦
从本司正官考覈任满从监察御史覈考各布政司首
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领官俱从按察司考覈其茶马盐马盐运盐课提举司
军职首领官俱从布政司考覈仍送按察司覆考其布
政司四品以上按察司盐运司五品以上任满黜陟取
自上裁内外入流并杂职官九年任满给由赴吏部考
覈依例黜陟有殊勋异能超迈等伦者取自上裁又以
事之繁简与历官之殿最参覈等第以为升降考察者
通天下内外官计之其目有八曰贪曰酷曰浮躁曰不
及曰老曰病曰罢曰不谨京官自四品以上自陈候上
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裁外五品以下分致仕(老/病)降调(浮躁/不及)閒住(罢不/谨)为民(贪/酷)
有差具册奏请谓之京察初五品以下官十年一考孝
宗弘治十四年从南京吏部尚书林瀚言六年一察察
以己亥岁大臣既自陈定去留而居官有遗行者给事
御史得纠劾谓之拾遗所攻击无获免者(后至嘉靖十/七年始禁之)
外官凡州县以月计上之府府上下其考以岁计上之
布政司至三岁抚按通核所属官事状造册报送丽以
八法亦以致仕降调闲住为民为差谓之大计计处者
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不复叙用定为永制自洪武五年敕考课有司必书农
桑学校之绩六年二月令御史台御史及各道按察司
察举有司官有无过犯奏报黜陟考察之始也十年七
月遣御史巡按州县设巡按之始也十一年三月命吏
部课朝觐官殿最朝觐考覈之始也(入觐官吏部第为/三等称职而无过)
(者为上赐坐而宴有过而称职者为中宴而不坐有过/而不称职者为下不预宴序立于门宴者出然后退至)
(十八年帝令称职者升平常者复职不称职/者降贪污者付法司罪之阘茸者免为民)成祖永乐
二年九月命自今御史巡行察吏毋得摭拾人言贤否
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皆具实迹以闻仁宗即位以御史巡察外官奉命者不
能无私谕吏部尚书严加戒饬并命考察布按二司官
不职者降为县官宪宗朝吏科给事中王瑞等言三载
黜陟朝廷所以励庶官之典今天下诸司除土官外无
虑九千馀处诸司官除阴阳医僧道外无虑千万馀员
吏部于各官之贤否在布按二司则据抚按揭帖在诸
司则参布按等官揭帖上之询访虽出公心下之奏报
多任私意或假公市恩或乘机偿怨毁誉失真贤否失
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实其他弊端不一而足乞谕吏部榜示各官凡揭帖所
报失实者连坐或有当黜而留者许本处抚按论奏有
当黜而妄诉者亦罪之命俱如所言武宗正德十四年
以吏部侍郎张䌽请不时考察京官时六年京察之令
已久然有以初即位而考察有以灾异而考察至考察
科道则或以辅臣去位而及其党者惟嘉靖三十五年
辅臣李本掌吏部(以尚书李/默治狱故)悉取部寺九卿自尚书至
尚宝丞及六科十三道分别去留盖帝以星变欲除旧
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布新而严嵩以此伸恩怨也吏部尝上言旧制在外有
司官员九年考满称职者给与应得诰敕至正统十四
年凡外官曾经抚按官保举政绩果有卓异不拘三六
年考满先与应得诰敕旌异盖九年封赠所以待常流
三六年先得旌异所以优异等国家之制未为不备但
旧例荐举官员必须转行巡按御史覈实方与奏请文
移往返动经岁月以致恩典稽迟人不知劝夫在外官
员职在临民比之京官勤劳数倍显扬之愿人情所同
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第近年保举每病冗滥请今后抚按官荐举所属应旌
异官员务遵正统间例将本人任内卓异政绩明白开
奏不许滥及通候各官考满到部察访相同即与比照
京官事理按月类题免其再行移核穆宗隆庆四年掌
吏部事大学士高拱言数十年来考察澄汰之数大较
不相上下以是袭为故常其数既足虽有不肖姑置弗
论其数不足虽无其人强索以充其称为不肖者又多
苛求隐细苟应故事而大奸大恶或有所不问又考察
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半岁前抚按论劾俱不题覆夫为不善者方其未露犹
或有侥倖之心少存顾忌若其既露明知必去则将无
所不至矣而乃留之半岁民何以堪自今抚按官凡有
纠劾疏既具即革任听处疏下即覆其去者如考察例
不得复用其留者檄到乃覆至考察惩汰必大奸恶一
切隐细勿论斥去不肖从其多寡惟求至当毋袭故常
又言外官才力不及者不徒曰调用而必曰酌量调用
原无定议然部院考察与抚院论劾概以不及则铨补
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之日无所适从尚得迁就其间自今方面有司有才不
宜于地者当移其地不易其官署曰调简僻有官不称
其才者虽易其官当仍其品署曰调简散亦有操守未
坏性气稍偏尚有他长可录年劳当叙者署曰降级或
才力不宜有司文学犹堪造士者署曰改教四者皆丽
不及之条者也至于先以调简再考不及者即从罢斥
置罢软之下诏俱从之明于察典最重其责贪官尤深
故每遇恩诏凡冠带閒住致仕为民复冠带者必曰不
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系朝觐考察嘉靖元年下诏乃除此语弘正以来士大
夫廉耻自重以挂察典为终身之玷万历时阁臣有所
徇庇间留一二以挠察典至三十九年二月御史徐兆
魁以顾宪成贻叶向高孙丕扬书盛称凤阳巡抚李三
才廉直遂劾东林党人阴持计典时尚书孙丕扬既劾
罢御史金明时主事秦聚奎而侍郎王图复考罢祭酒
汤宾尹(宣城/人)谕德顾天埈(昆山/人)其党力攻图图遂引去
党局既成互相报复至国亡乃已武臣考察军政自成
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化二年定五年一行之制以现任掌印带俸差操及初
袭官一体考核十三年令两京通考以为常五府大臣
及锦衣卫堂上官自陈候旨直省总兵官如之在内五
府所属并直省卫所官悉由巡视官及部官注送在外
都司卫所官由抚按造册缴部副参以下千户以上由
都布按三司察注送府咨部考举题奏锦永卫管戎务
者倍加严考南北镇抚咨之各卫所及地方守禦并各
都司𨽻巡抚者例同惟管漕运者不与考
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钦定续通典卷十九