钦定四库全书
钦定续通典卷二
　食货
　　田制中(南宋/)　(辽/)　(金/)
南宋高宗时中书舍人洪遵上言限田之制本于抑兼
并恤编户宽力役可谓尽善然州县猾吏因缘为奸至
于墓地蔬圃例皆纽计中下之家惟恐顷亩溢格至有
货鬻坟山以避徭役者甚非立法利民之本意而奉行

之官不能体国漫弗加省望圣慈命户部行下令品官
之家止限见在田产山林园圃坟茔地段并行豁除仍
以逐县为率依新制各计顷亩不通一州之数庶几田
制稍宽不致重扰建炎元年命有司招诱农民归业者
振贷之蠲欠租免耕牛税三年广州州学教授林勋献
本政书十三篇大略谓国朝兵农之政大抵因唐末之
故今农贫而多失职兵骄而不可用是以饥民窜卒类
为盗贼宜仿古井田之制使民一夫占田五十亩其羡

田之家毋得市田其无田与游惰末作者皆使为农以
耕田之羡杂纽钱榖以为什一之税本朝二税之数视
唐增至七倍今本政之制每十六夫为一井提封百里
为三千四百井率税米五万一千斛钱万二千缗每井
赋二兵一马率为兵六千八百人马三千四百匹岁取
五之一以为五番之额以给征役无事则又分为四番
以直官府以给守卫是民凡三十五年而役始一遍也
悉上则岁食米万九千馀斛钱三千六百馀缗无事则

减四分之三皆以一同之租税供之匹妇之贡绢三尺
绵一两百里之县岁收绢四千馀匹绵二千四百觔非
蚕乡则布六尺麻二两所收视绵绢倍之行之十年则
民之口算官之酒酤与凡茶盐香矾之𣙜皆可弛以予
民其说甚备又诏天下官田令民依乡例自陈输租绍
兴元年以军兴用度不足诏尽鬻诸路官田初闽以福
建八郡之田分三等膏腴者给僧寺道院中下者给土
著流寓自刘夔为福州始贸易取赀迨张守帅闽上倚

以拊循凋瘵存上等四十馀刹以待高僧馀悉令民请
买岁入七八万缗以助军衣馀宽百姓杂科民皆便之
是时帝惧职田不均诏诸路提刑司依法标拨官多田
少即于邻近州县通融须管数足又诏将空閒之田为
他司官属所占者拨以足之仍先自簿尉始其有无职
田选人并亲民小使民每员月支茶汤钱一十贯文内
虽有职田每月不及十贯者皆与补足所以厚其养廉
之利惧其病民则委通判县令覈实除其不可力耕之

田损其已定过多之额若其顷亩多寡具有成式知藩
府二十顷发运转运使及知节镇一十五顷知馀州及
广济永康诸军并路分钤辖十顷发运转运判官及通
判藩府八顷知馀军及发运司干办公事七顷通判馀
州及军满万户县令六顷藩府判官录事参军及同巡
检都大巡河提点马盐四顷节度掌书记及军监都监
三顷五十亩军监判官及监堰满五千户县丞满万户
簿尉并三顷馀州及不满五千户县丞二顷五十亩不

满五千户县簿尉及监堰二顷三年户部言人户抛弃
田产已诏三年外许人请射十年内虽已请射及拨充
职田者并听理认归业官司占田不还许越诉如孤幼
儿女及亲属依例合得财产之人委守令面问来历取
索契照勾勒耆保邻佐照證得实即时给付或伪冒指
占者论如律从之五年诏诸官田比邻田租召人请买
佃人愿买者听佃及三十年以上者减价十之二六年
诏诸路总领谕民投买户绝入官及江涨河田海退泥

田七年以贼徒田充官庄其没官田依旧出买十二年
左司员外郎李椿年言经界不正十害一侵耕失税二
推割不行三衙门及坊场户虚供抵当四乡司走弄税
名五诡名寄产六兵火后税籍不失争讼日起七倚阁
不实八州县𨼆赋多公私俱困九豪猾户自陈诡籍不
实十逃田税偏重人无肯售经界正则害可转为利且
言平江岁入二十万不及昔之一半望考按覈实自平
江始然后施之天下则经界正而仁政行矣上谓宰执

曰椿年之论颇有条理秦桧曰其说简易可行程克俊
曰比年百姓避役止缘经界不正行之乃公私之利翌
日甲午以椿年为两浙运副专委措置经界椿年条画
来上请先往平江诸县俟其就绪即往诸州要在均平
为民除害更不增税额如水乡秋收后妄称废田者许
人告陂塘塍埂之坏于水者官借钱以修之县令丞之
才短者听易置图写墟亩选官按覆令各户各乡造砧
基簿仍示民以赏罚开谕禁防靡不周尽吏取财者论

如法又诏人户田产多有契书而今来不上砧基簿者
皆没官用椿年请也十四年椿年权户部侍郎仍旧措
置经界十二月椿年以母忧罢两浙运副王铁权户部
侍郎措置经界十五年诏户部及所遣官委曲措置务
使赋税均而无扰又因兴国军守臣宋时言诏诸州县
违期归业者其田佃及官卖者即以官田之所耕者给
还十七年李椿年再权户部侍郎专一措置经界言已
打量及用砧基簿计四十县乞结绝其馀未打量及不

曾用砧基簿止令给甲县分欲展期一月许人户首实
昨已起新税依额理纳俟打量宽剩亩角即行均减更
不增添税额仍令都内人各书实状遇有两争即对换
产税诏可十九年冬十一月经界之事始毕初朝廷以
淮东西京西湖北四路被边姑仍其旧又漳汀泉三州
未毕行二十年诏凡没官田域空田户绝房廊及田并
拨𨽻常平司转运提刑茶盐司没入田亦如之又诏琼
州万安昌化吉阳军海外土产瘠薄已免经界又泸南

帅臣冯楫抗疏论不便于是泸叙州长宁军并免渠果
州广安军既行亦复罢自馀诸路州县皆次第有成(是/年)
(诏敕令所删定官郑克行四川经界法克颇峻责州县/所谓有庄田者虽蔬果桑柘莫不有征而邛蜀民田至)
(什税其伍二十年诏两淮沃壤宜榖置力田科募民就/耕以广官庄知资州杨师锡言有司奉行失当田亩不)
(分腴瘠市居文尺隙田亦充税产于是降诏曰椿年乞/行经界去民十害今闻寖失本意凡便民者依已行害)
(民者与追正二十六年王之望上书言蜀中经界利害/甚悉明年以之望提点刑狱毕经界事三月户部言蜀)
(地狭人夥而京西淮南膏腴官田尚多许人承佃官贷/牛种时通判安丰军王时升言淮南土皆膏腴然地未)
(尽辟民不加多者缘豪强虚占良田而无遍耕之力流/民襁员而至而无开耕之地凡荒閒田许人刬佃户部)

(议期以二年未垦者即如所请京西路如之汤鹏举言/离军添差之人授以江淮湖南方田人一顷为世业)
二十一年以大理寺主簿丁仲京言凡学田为势家侵
佃者命提学官觉察又命拨僧寺常住绝产以赡学户
部议并拨无敕额庵院田诏可二十六年以诸路卖官
田钱七分上供三分充常平司籴本初尽鬻官田议者
恐佃人失业未卖者失租侍御史叶义问言今尽鬻其
田立为正税田既归民税又归官不独绝欺𨼆之弊又
可均力役之法浙中刑狱使者邵大受亦乞承买官田

者免物力二年至十年于是诏所在常平役官户绝田
已佃未佃添租未添租并拘卖二十八年诏户部员外
郎莫濛同浙西江东淮南漕臣视诸路河田芦场(先是/言者)
(谓江淮间河田芦场为人冒占岁失官课至多故有是/命已而言者极言累民未便诏止为势家诡名冒占其)
(三等以下户/勿例根括)诏浙西江东河田芦场官户十顷民户二
十顷以上并增租隶提领官田所寻罢之(乾道间复梁/俊彦等措置)
(括得河田芦场二/百八十馀万亩)孝宗隆兴元年诏凡百姓逃弃田宅
出二十年无人归认者依户绝法乾道四年知鄂州李

椿奏江南荒田甚多请佃者开垦未几便征税度田追
呼不任其扰旋即逃去今欲召人请射免税三年后为
世业光宗时知漳州朱熹条奏经界状略曰臣自早年
即为县吏实在泉漳两郡之间中岁为农又得备谙田
亩之事窃见经界一事最为民间莫大之利其绍兴年
中已推行处至今图籍尚存独泉漳汀州不曾推行细
民业去产存苦不胜言而州县坐失常赋势将何底然
而豪家大姓猾吏奸民皆所不便向议辄为浮言所沮

甚至以汀州盗贼藉口不知往岁汀州累次盗贼正以
不曾经界贫民失业更被追扰无所告诉是以轻于从
乱今者议臣之请且欲先行泉漳次及临汀既免一州
盗贼过计之忧又慰两郡贫民延颈之望诚不易之良
策也一推行经界在于推择官吏乞朝廷先令监司一
员专主其事使择一郡守察其属县或不能则择于其
佐又不能则择于他官一州不足则取于一路见任不
足则取于得替待缺之中果得其人则事克济而民无

扰矣一经界之法打量一事最费功力而纽折算计之
法又人所难晓者绍兴中户部行下打量攒算格式印
本乞特诏户部根检誊录点对行事一图帐之法始于
一保大则山川道路小则人户田宅必要东西相连南
北相照以至顷亩之阔狭水土之高低亦须当众共定
各得其实其十保合为一都则其图帐但取山水之连
接与逐保之大界总数而已不必更开人户田宅也其
诸都合为一县则其图帐亦如保之于都而已不必更

为诸保之别也如此则其图帐之费亦当少减若朝廷
矜三郡之民不忍使更烦费则莫若令役户只作草图
草帐而官为买纸雇工以造正图正帐费就两司上供
钱内截拨应副也如此则大利可成而民亦不至于甚
病矣龙岩县刘璧申经界之行惟里之正长其役最为
烦重疆理畎亩分别土色均摊税赋其在当时动经岁
役出入阡陌妨废家务固已不胜其劳一有广狭失度
肥硗失宜轻重失当则词诉并兴而督责又随至矣然

有产则有役适当重难使出心力以应役使亦无可奈
何彼皆乡民安知经界书算则必召募书人以代此役
而书人必尝为胥吏之桀点者莫不乘时要求高价执
役之人急于期限不免随索则酬而又簿书图帐所用
纸札亦复不赀窃谓经界之在今日不可不行行之亦
不患无成若里正里长书人纸札之费有以处之则可
举行若坐视其殚力耗财如曩日恐非仁政之意也窃
详此意与臣所奏大抵略同一绍兴经界打量既毕随

亩均产而其产钱不许过乡此盖以算数太广难以均
敷而防其或有走弄失陷之弊也若使诸乡产钱租额
素来均平则此法善矣若随乡已有轻重人户徒然攒
算不免有害多利少之叹乞特许产钱过乡通县均纽
庶几百里之内轻重齐同实为利便一本州民间田有
产田有官田有职田有学田有常平租课田名色不一
而其所纳租税轻重亦各不同年来产田之税既已不
均而诸色之田散漫参错尤难检计奸民滑吏并缘为

奸实佃者或申逃阁无田者反遭俵寄至于职田俵寄
不足则或拨到诸色官钱以充之其弊不可遍举今莫
若将见在田土打量步亩一槩均产每田一亩随入等
高下定计产钱几文而总合一州诸色租税钱米之数
以产钱为母定等则一例均敷每产一文纳米若干钱
若干米只一仓受纳钱亦一库交收却以到官之数照
元分数分隶若干为省计若干为职田若干为学粮若
干为常平逐旋拨入诸色仓库除逐年二税造簿之外

每遇辰戌丑未之年逐县更令诸乡各造一簿开具本
乡所管田数四至步亩等第各注某人管业有典卖则
云某年典卖某人又造合乡都簿一扇类聚诸簿通结
逐户田若干亩钱产若干文其有田业散在诸乡者并
就烟㸑地分开排总结并随秋科税簿送州印押下县
知佐通行收掌人户遇有交易将契书及两家砧基照
乡县簿对行批凿则版图一定而民业有经矣或者尚
疑如此则本州产田纳税本轻而今当反重官田纳租

本重而今当反轻施行之后争竞必多须俟打量了毕
灼见多寡实数方可定议说似有理乞圣照并与行下
一本州荒废寺院田产颇多目今并无僧行住持田土
为人侵占逐年失陷税赋不少乞特降指挥许令本州
出榜召人实封请买不惟一时田业有归民益富实亦
免向后官司税赋因循失陷而又合于韩愈所谓人其
人庐其居之遗意诚厚下足民攘斥异教不可失之机
会也先是漳泉二州被命相度而泉州操两可之说朝

廷疑焉著作郎黄艾轮对又言之且云今日以天下之
大公卿百官之家商量一经界累年不成大于此者若
之何上乃谕辅臣令先行于漳州明年春诏漕臣陈公
亮同熹协力奉行南方地暖农务既兴非其时也熹犹
冀嗣岁可行益加讲究条画既备遍榜郡县细民知其
不扰而利于已莫不鼓舞而贵家豪右占田隐税侵渔
贫弱者胥为异论以摇之至有进状言不便者前诏遂
格阅两月熹请去寻命持湖南使者节犹以经界不行

自劾议者惜之宁宗开禧元年夔路转运判官范荪言
本路施黔等州荒远绵亘山谷地旷人稀其占田多者
须人耕垦富豪之家诱客户举室迁去乞将皇祐官庄
客户逃移之法校定凡为客户者许役其身毋及其家
属凡典卖田宅听其离业毋就租以充客户凡贷钱止
凭文约交还毋抑勒以为地客凡客户身故其妻改嫁
者听其自便女听其自嫁庶使深山寂谷之民得安生
理嘉定间知婺州赵㦛夫行经界于其州整有伦序后

守魏文豹行之益力于是向之上户析为贫下之户实
田𨼆为逃绝之田者粲然可考凡给甲册户产簿丁口
簿鱼鳞图类姓簿二十三万九千有奇创库迁以藏之
历三年而后上其事于朝八年诏职田蠲放如民田违
者坐之理宗淳祐二年敕自今凡民有契劵界至分明
所在州县屯官随即归还六年殿中侍御史谢方叔言
豪强兼并之患至今而极非限民名田有所不可是亦
救世道之微权也今百姓膏腴皆归贵势之家租米有

及百万石者小民百亩之田频年差充保役则献其产
于巨室以规免役小民田日减而保役不休大官田日
增而保役不及可不严立经制以为之防乎去年諌官
尝以限田为税朝廷付之悠悠不知国用边饷皆仰和
籴然权势多田之家和籴不容以加之保役不容以及
之乞谕臣僚论奏使经制以定兼并以塞从之景定四
年贾似道以国计困于造楮富民困于和籴思有以变
法而未得其说知临安府刘良贵浙西转运使吴势献

买公田之策似道乃命殿中侍御史陈尧道曹孝庆上
疏请将官户田产逾限之数抽三分之一以充公田帝
从之诏买公田置买官田所以刘良贵提领临安府通
判陈訔为检阅副之良贵请下都省严立赏罚究归并
之弊帝曰求免和籴无如买逾限之田为良法然东作
方兴权俟秋成续议施行当始于浙西诸路视之为则
似道乃上疏条陈其制帝悉从之由是浙西六郡买田
三百五十馀万亩每乡置官以一所民为官耕者曰官

佃为官督者曰庄官庄官以富饶者充应两岁一更每
租一石明减二斗不许多收(既而言者历言其弊甚至/民本无田而以归并抑买)
(自经分置庄官催租骚扰至度宗咸淳四年始罢庄官/而令诸郡公租以三千石为一庄听民于分司承佃不)
(许盗易至德祐始尽/除之而宋祚讫矣)度宗咸淳元年监察御史赵顺孙
言经界将以便民虽穷阎下户之所深愿而未必豪家
大姓之所甚乐今之所谓推排非昔之所谓自实推排
者委之乡都则径捷而易行自实者责之于人户则散
漫而难集嘉定以来之经界时至近也官有正籍乡都

有副籍为乡都者不过按成牍而更业主之姓名若夫
绍兴之经界其时既远而籍之存者寡矣因其鳞差栉
比而求焉由一而至百至千至万稽其亩步订其主佃
亦莫如乡都之便朱熹所以主经界而辟自实者正谓
此也州县能守朝廷乡都任责之令又随诸州之便宜
而为之区处当必人情悉孚不令而行矣从之三年司
农卿季镛言经界之法必多差官吏悉集都保遍走阡
陌尽量步亩审定等色纽折计等奸弊转生若推排之

法不过以县统都以都统保选任才富公平者定田亩
税色载之图册凡民有定产产有定税税有定籍吴门
绍兴及湖南一路俱已告成窃惟东南诸郡皆奉行惟
谨其或田亩未实则令乡局釐正之图册未备则令县
局程督之监司郡守递相稽察如周官日成月要以综
核之于是诏诸路施行史臣论曰南渡后水田之利富
于中原故水利大兴而诸籍没田募民耕者皆仍私租
旧额每失之重输纳之际公私事例迥殊私租额重而

纳轻承佃犹可公租额重而纳重则佃不堪命州县胥
吏与仓库百执事之人皆得为侵渔之道于耕者也季
世金人乍和乍战战则军需浩繁和则岁币重大国用
常苦不继于是因民苦官租之重命有司括卖官田以
给用其初弛其力役以诱之其终不免于抑配此官田
之弊也嘉定以后又有所谓安边所田(乃籍没权倖而/围田湖田之在)
(官者皆/隶焉)收其租以助岁币至其将亡又限民名田买其
限外所有谓之公田初议欲省和籴以纾民力而其弊

极多其租尤重宋亡遗患犹不息也
辽太宗会同三年诏于谐里河胪朐河之近地给赐南
院鄂津图噜伊逊巴勒北院乌纳哈喇锡林人为农田
圣宗统和中萧达林为西北路招讨使以准布部落伺
隙而动欲增戌兵又恐馈饷不给问于耶律昭昭以书
答曰窃闻治得其要则仇敌为一家失其术则部曲为
行路夫西北诸部每当农时一夫为侦候一夫治公田
二夫给糺官之役大率四丁无一室处刍收之事仰给

妻奴一遭寇掠贫穷立至春夏赈恤吏多杂以糠秕重
以掊克不过数月又复告困且商牧者富国之本有司
防其𨼆没聚之一所不得各就水草便地兼以逋亡戍
卒随时补调不习风土故日瘠月损驯至耗竭为今之
计若赈穷薄赋给以牛种使遂耕穫置游兵以防盗掠
颁俘获以助伏腊散商牧以就便地期以数年富彊可
望然后练简精兵以备行伍何守之不固何动而不克
哉七年诏括民田又诏燕乐密云二县荒地许民耕种

免赋役十三年诏昌平怀柔等县诸人请业荒地十五
年诏诸道劝民种树又诏品部旷地令民耕种又募民
耕滦州荒地免其租赋
金之田制量田以营造尺五尺为步阔一步长二百四
十步为亩百亩为顷民田业各从其便卖质与人无禁
但令随地输租而已凡桑枣民户以多植为勤少者必
植其地十之三明安穆昆户少者必课种其地十之一
除枯补新使之不缺凡讲射荒地者以最下第五等减

半定租八年始徵之作已业者以第七等减半为税七
年始徵之自首冒此邻地者输官租三分之二佃黄河
退滩者次年纳租海陵天德二年定制凡职田亩取粟
三斗草一称仓场随月俸支正三品三十顷从三品二
十一顷正四品十七顷从四品十四顷正五品十三顷
从五品七顷正六品从六品六顷正七品从七品五顷
正八品四顷从八品三顷正九品从九品二顷诸防刺
以上女真契丹司吏译史通事不问千里内外公田三

顷诸亲王受任朝官兼外官者职田从职(金制二品而/下无职田三)
(品而下在京/者亦无职田)正隆元年遣刑部尚书赫舍哩罗索等分
行大兴府山东真定府拘括荒閒牧地及官民占射逃
绝户地戌兵占佃官地外路官本业外增置土田及大
兴府平州路僧尼道士女冠等地益以授所迁之明安
穆昆户且令民请射而官得其租也世宗大定十一年
正月上谓宰臣曰往岁清暑山西近路禾稼甚广殊无
商牧之地因命五百里外乃得耕种今闻民皆去之他

所甚可矜悯其令依旧耕种(先是十年禁/侵耕围场地)十七年邢州
男子赵迪简言随路不附籍官田及河滩皆为豪强所
占而贫民土瘠税重乞遣官拘籍冒佃者定立税课复
量减人户税数庶得轻重均平诏付有司将行而止复
以近都明安穆昆所给官地率皆薄瘠豪民租佃官田
岁久往往冒为已业令拘籍之又谓省臣曰官地非民
谁种然女真人户自乡土三四千里移来尽得薄地若
不拘刷良田给之久必贫乏其遣官察之时省臣言官

地所以人多蔽区由盗耕罪轻乃更条约立限令人自
陈过限则告者有赏十九年帝谓宰臣曰亡辽时所拨
与本朝地亩民或指射为无主地租地及新开荒为已
业者可以拘括其间播种岁久若遽夺之恐民失业因
诏括地官张九思戒之复谓宰臣曰朕闻括地事所行
极不当如皇后庄太子务之类止以名称便为官地百
姓所执凭验一切不问其相邻冒占官地复有幸免者
能使军户稍给民不失业乃朕之心也二十年以行幸

道隘诏沿路顿舍侧近官地勿租与民耕种又诏山东
路拨地一百四十顷大定初又于中都路赐田百顷命
拘山东之地入官又谕有司曰白石门至野狐岭其间
淀泺多为民耕植者而官民杂畜往来无牧放之所可
差官括元荒地及冒佃之数二十一年帝谓宰臣曰山
东大名等路明安穆昆之民往往骄纵不亲稼穑尽令
汉人莳种取租已禁买奴婢委阅实户数计口给地必
令自耕力不足者方许佃于人时言者谓豪强之家多

占夺田者(有一家一口至三十顷/以致小民无田可耕)因令占官地十顷以
上者皆括籍入官均赐贫民(又以山东路所括民田民/分给女真屯田人户馀地)
(还/民)又尚书省奏山东所刷地数上曰此虽民地然无明
据括为官地亦无不可黄河已移故道梁山泺水退民
尝恣意种之后遣使安置屯田民惧徵租逃者甚众因
免徵赦罪别以官地给之二十二年省臣张仲愈等谓
民初无得地之由抚定后未尝输税妄通为已业者刷
之上谓太刻但令明安穆昆人户随宜分处计其丁壮

牛具合得土田实数给之不足则以前所刷地二万馀
顷补之二十三年奏明安穆昆户垦田一百六十九万
三百八十顷有奇牛具三万四千七百七十一在都宗
室将军司垦田二千六百八十三顷七十六亩牛具三
百四德呼勒唐古二部垦田万六千二十四顷一十七
亩牛具五千六十六二十七年随处官豪之家多侵占
官地转与他人种佃规取课利命有司拘刷见数以与
贫难无地者每丁授五十亩庶不致失所馀佃不尽者

方许豪家验丁租佃二十九年拟再立限令贫民请佃
官地缘今已过期计已数足其占而有馀者若容告诉
恐滋奸弊况续告漏遗地敕旨已革今限外告者宜却
之止付元佃兼平阳一路地狭人稠官地当尽数拘籍
验丁以给贫民上曰限外指告多佃官地者却之当矣
如无主不愿承佃方许诸人告请其平阳路宜计丁限
田如一家三丁巳业止三十亩则更许存所佃官地一
顷二十亩馀者拘籍给付贫民可也又从言官请招他

路流民量给閒田耕河南旷地愿作官地者免税八年
愿为巳业者免税三年并不许贸易章宗明昌元年六
月以明安穆昆户不务栽植桑果令每十亩中栽一亩
仍下各路栽之三年议行区种法四年敕令农田百亩
以上如濒河易得水之地须区种三十馀亩多种者听
无水之地则从民便承安元年四月初行区种法男年
十五以上六十以下有土田者丁种一亩丁多者五亩
止二年二月九路提刑马百禄奏地肥瘠不同乞不限

亩数制可泰和四年令所在长官及按察司随宜劝谕
亦竟不能行是年定制军人所拨地止十里内自种种
数每丁四十亩续进丁同此馀者许令便宜租赁及两
和分种违者钱业还主时六路括地其间屯田军户多
冒名增口以请官地及包取民田而民有空输税赋虚
抱物力者应命于税内每岁续刻之八年户部尚书高
汝砺以旧制人户请佃荒地者纳租之时多巧避匿由
元限太远请佃之初无人保识请自今请佃者可免三

年作已业者免一年以邻首保识为长制宣宗贞祐三
年宰臣以既徙河北军户于河南请以官田及牧地分
界之已为民佃者处之刘元规曰括地之议闻者无不
骇愕向者河北山东已为此举民之茔墓井灶悉为军
有若复行之大失众心荒田不可耕徒有得地之名而
无享利之实纵得熟土不能亲耕而复令民佃之所得
无几而使纷纷交病哉遂罢之(时北方侵及河南由是/尽起诸路军户南来保)
(守军粮无出众议益赋或与军田二者不知所择汝砺/言河南官民地相半又多全佃官地之家一旦夺之何)

(以自活如山东拨地时腴地尽入势家瘠者乃付贫户/无益于军而民有损惟当倍益官租以给军食复以系)
(官荒田牧地量数与之令其自耕为便从之其后军户/日给不足应授以荒官田及牧地可耕者人三十亩汝)
(砺既总括荒田旋又奏顷亩之数甚少军户复不能自/耕必以与人取租数百里外请罢给但半给种半实直)
(焉四年省院又议军户愿佃者计口给之其馀僻远不/愿者宜准近制系官荒地许军民耕辟亦未能遽减其)
(种迟以岁月俟成伦次渐可以省官廪耳后乃定拟民/有能开牧马地及官荒地作熟田者以半给之为永业)
(半给/军户)兴定三年尚书右丞侯挚言河南军民田总一百
九十七万顷见耕种者九十六万馀顷合上中下十一
取之岁得九百六十万石自可优给岁支民不疲而军

用足诏有司议行之四年伊喇布言军户自徙于河南
尚未给田移徙不常贫者甚众请括诸屯处官田人给
三十亩仍不移屯他所宰臣议先拨授之为永业俟有
获即罢其家种从之五年京南行三司舒穆噜斡鲁言
京南东西三路屯军四十万口岁费种一百四十馀万
石皆坐食民租宜括逋户旧耕田南京一路旧垦田三
十九万八千馀顷内官田民耕者九万九千顷饥民流
离猝难复业不若分给军户人三十亩使之自耕或召

人佃种令省臣议更不能行
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
钦定续通典卷二