** 2 地官司徒

2.0.惟王建国，
辨方正位，
体国经野，
设官分职，
以为民极。
乃立地官司徒，
使帅其属而掌邦教，
以佐王安扰邦国。

教官之属：

大司徒，
卿一人；
小司徒，
中大夫二人；
乡师，
下大夫四人，
上士八人，
中士十有六人，
旅下士三十有二人，
府六人，
史十有二人，
胥十有二人，
徒百有二十人。

乡老，
二乡则公一人；
乡大夫，
每乡卿一人；
州长，
每州中大夫一人；
党正，
每党下大夫一人；
族师，
每族上士一人；
闾胥，
每闾中士一人；
比长，
五家下士一人。

封人，
中士四人，
下士八人，
府二人，
史四人，
胥六人，
徒六十人。

鼓人，
中士六人，
府二人，
史二人，
徒二十人。

舞师，
下士二人，
胥四人，
舞徒四十人。

牧人，
下士六人，
府一人，
史二人，
徒六十人。

牛人，
中士二人，
下士四人，
府二人，
史四人，
胥二十人，
徒二百人。

充人，
下士二人，
史二人，
胥四人，
徒四十人。

载师，
上士二人，
中士四人，
府二人，
史四人，
胥六人，
徒六十人。

闾师，
中士二人，
史二人，
徒二十人。

县师，
上士二人，
中士四人，
府二人，
史四人，
胥八人，
徒八十人。

遗人，
中士二人，
下士四人，
府二人，
史四人，
胥四人，
徒四十人。

均人，
中士二人，
下士四人，
府二人，
史四人，
胥四人，
徒四十人。

师氏，
中大夫一人，
上士二人，
府二人，
史二人，
胥十有二人，
徒百有二十人。

保氏，
下大夫一人，
中士二人，
府二人，
史二人，
胥六人，
徒六十人。

司谏，
中士二人，
史二人，
徒二十人。

司救，
中士二人，
史二人，
徒二十人。

调人，
下士二人，
史二人，
徒十人。

媒氏，
下士二人，
史二人，
徒十人。

司市，
下大夫二人，
上士四人，
中士八人，
下士十有六人，
府四人，
史八人，
胥十有二人，
徒百有二十人。

质人，
中士二人，
下士四人，
府二人，
史四人，
胥二人，
徒二十人。

廛人，
中士二人，
下士四人，
府二人，
史四人，
胥二人，
徒二十人。

胥师，
二十肆则一人，
皆二史。
贾师，
二十肆则一人，
皆二史。
司暴，
十肆则一人。
司稽，
五肆则一人。
胥，二肆则一人。
肆长，
每肆则一人。

泉府，
上士四人，
中士八人，
下士十有六人，
府四人，
史八人，
贾八人，
徒八十人。

司门，
下大夫二人，
上士四人，
中士八人，（
下士十有六人），
府二人，
史四人，
胥四人，
徒四十人。
每门下士二人，
府一人，
史二人，
徒四人。

司关，
上士二人，
中士四人，
府二人，
史四人，
胥八人，
徒八十人。
每关下士二人，
府一人，
史二人，
徒四人。

掌节，
上士二人，
中士四人，
府二人，
史四人，
胥二人，
徒二十人。

遂人，
中大夫二人，
遂师，
下大夫四人，
上士八人，
中士十有六人，
旅下士三十有二人，
府四人，
史十有二人，
胥十有二人，
徒百有二十人。

遂大夫，
每遂中大夫一人。
县正，
每县下大夫一人。
鄙师，
每鄙上士一人。
酂长，
每酂中士一人。
里宰，
每里下士一人。
邻长，
五家则一人。

旅师，
中士四人，
下士八人，
府二人，
史四人，
胥八人，
徒八十人。

稍人，
下士四人，
史二人，
徒十有二人。

委人，
中士二人，
下士四人，
府二人，
史四人，
徒四十人。

土均，
上士二人，
中士四人，
下士八人，
府二人，
史四人，
胥四人，
徒四十人。

草人，
下士四人，
史二人，
徒十有二人。

稻人，
上士二人，
中士四人，
下士八人，
府二人，
史四人，
胥十人，
徒百人。

土训，
中士二人，
下士四人，
史二人，
徒八人。

诵训，
中士二人，
下士四人，
史二人，
徒八人。

山虞：
每大山中士四人，
下士八人，
府二人，
史四人，
胥八人，
徒八十人；
中山下士六人，
史二人，
胥六人，
徒六十人；
小山下士二人，
史一人，
徒二十人。

林衡：
每大林麓下士十有二人，
史四人，
胥十有二人，
徒百有二十人；
中林麓如中山之虞；
小林麓如小山之虞。

川衡：
每大川下士十有二人，
史四人，
胥十有二人，
徒百有二十人；
中川下士六人，
史二人，
胥六人，
徒六十人；
小川下士二人，
史一人，
徒二十人。

泽虞：
每大泽大薮中士四人，
下士八人，
府二人，
史四人，
胥八人，
徒八十人；
中泽中薮如中川之衡；
小泽小薮如小川之衡。

迹人，
中士四人，
下士八人，
史二人，
徒四十人。

卝人，
中士二人，
下士四人，
府二人，
史二人，
胥四人，
徒四十人。

角人，
下士二人，
府一人，
徒八人。

羽人，
下士二人，
府一人，
徒八人。

掌葛，
下士二人，
府一人，
史一人，
胥二人，
徒二十人。

掌染草，
下士二人，
府一人，
史二人，
徒八人。

掌炭，
下士二人，
史二人，
徒二十人。

掌荼，
下士二人，
府一人，
史一人，
徒二十人。

掌蜃，
下士二人，
府一人，
史一人，
徒八人。

囿人，
中士四人，
下士八人，
府二人，
胥八人，
徒八十人。

场人，
每场下士二人，
府一人，
史一人，
徒二十人。

廪人，
下大夫二人，
上士四人，
中士八人，
下士十有六人，
府八人，
史十有六人，
胥三十人，
徒三百人。

舍人，
上士二人，
中士四人，
府二人，
史四人，
胥四人，
徒四十人。

仓人，
中士四人，
下士八人，
府二人，
史四人，
胥四人，
徒四十人。

司禄，
中士四人，
下士八人，
府二人，
史四人，
徒四十人。

司稼，
下士八人，
史四人，
徒四十人。

舂人，
奄二人，
女舂抭二人，
奚五人。

饎人，
奄二人，
女饎八人，
奚四十人。

稿人，
奄八人，
女稿，
每奄二人，
奚五人。

2.1.大司徒之职，
掌建邦之土地之图与其人民之数，
以佐王安扰邦国。
以天下土地之图，
周知九州之地域、
广轮之数，
辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物。
而辨其邦国都鄙之数，
制其畿疆而沟封之，
设其社稷之壝而树之田主，
各以其野之所宜木，
遂以名其社与其野。
以土会之法辨五地之物生。
一曰山林，
其动物宜毛物，
其植物宜皂物，
其民毛而方。
二曰川泽，
其动物宜鳞物，
其植物宜膏物，
其民黑而津。
三曰丘陵，
其动物宜羽物，
其植物宜覈物，
其民专而长。
四曰坟衍，
其动物宜介物，
其植物宜荚物，
其民皙而瘠。
五曰原隰，
其动物宜裸物，
其植物宜丛物，
其民丰肉而庳。
因此五物者民之常，
而施十有二教焉。
一曰以祀礼教敬，
则民不苟；
二曰以阳礼教让，
则民不争；
三曰以阴礼教亲，
则民不怨；
四曰以乐教和，
则民不乖；
五曰以仪辨等，
则民不越；
六曰以俗教安，
则民不偷；
七曰以刑教中，
则民不暴；
八曰以誓教恤，
则民不怠；
九曰以度教节，
则民知足；
十曰以世事教能，
则民不失职；
十有一曰以贤制爵，
则民慎德；
十有二曰以庸制禄，
则民兴功。
以土宜之法辨十有二土之名物，
以相民宅，
而知其利害，
以阜人民，
以蕃鸟兽，
以毓草木，
以任土事。
辨十有二壤之物，
而知其种，
以教稼穑树蓺。
以土均之法辨五物九等，
制天下之地征，
以作民职，
以令地贡，
以敛财赋，
以均齐天下之政。
以土圭之法测土深，
正日景以求地中。
日南则景短，
多暑；
日北则景长，
多寒；
日东则景夕，
多风；
日西则景朝，
多阴。
日至之景尺有五寸，
谓之地中，
天地之所合也，
四时之所交也，
风雨之所会也，
阴阳之所和也，
然则百物阜安，
乃建王国焉，
制其畿方千里而封树之。
凡建邦国，
以土圭土其地而制其域。
诸公之地，
封疆方五百里，
其食者半；
诸侯之地，
封疆方四百里，
其食者参之一；
诸伯之地，
封疆方三百里，
其食者参之一；
诸子之地，
封疆方二百里，
其食者四之一；
诸男之地，
封疆方百里，
其食者四之一。
凡造都鄙，
制其地域而封沟之。
以其室数制之。
不易之地家百亩，
一易之地家二百亩，
再易之地家三百亩。
乃分地职，
奠地守，
制地贡，
而颁职事焉，
以为地法，
而待政令。
以荒政十有二聚万民：
一曰散利，
二曰薄征，
三曰缓刑，
四曰弛力，
五曰舍禁，
六曰去几，
七曰眚礼，
八曰杀哀，
九曰蕃乐，
十曰多昏，
十有一曰索鬼神，
十有二曰除盗贼。
以保息六养万民：
一曰慈幼，
二曰养老，
三曰振穷，
四曰恤贫，
五曰宽疾，
六曰安富。
以本俗六安万民：
一曰美宫室，
二曰族坟墓，
三曰䏈兄弟，
四曰䏈师儒，
五曰䏈朋友，
六曰同衣服。
正月之吉，
始和布教于邦国都鄙，
乃县教象之法于象魏，
使万民观教象，
挟日而敛之，
乃施教法于邦国都鄙，
使之各以教其所治民。
令五家为比，
使之相保；
五比为闾，
使之相受；
四闾为族，
使之相葬；
五族为党，
使之相救；
五党为州，
使之相赒；
五州为乡，
使之相宾。
颁职事十有二于邦国都鄙，
使以登万民。
一曰稼穑，
二曰树蓺，
三曰作材，
四曰阜蕃，
五曰饬材，
六曰通财，
七曰化材，
八曰敛材，
九曰生材，
十曰学艺，
十有一曰世事，
十有二曰服事。
以乡三物教万民而宾兴之。
一曰六德，
知、仁、
圣、义、
忠、和；
二曰六行，
孝、友、
睦、姻、
任、恤；
三曰六艺，
礼、乐、
射、御、
书、数。
以乡八刑纠万民：
一曰不孝之刑，
二曰不睦之刑，
三曰不姻之刑，
四曰不弟之刑，
五曰不任之刑，
六曰不恤之刑，
七曰造言之刑，
八曰乱民之刑。
以五礼防万民之伪而教之中，
以六乐防万民之情而教之和。
凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者，
听而断之，
其附于刑者，
归于士。
祀五帝，
奉牛牲，
羞其肆，
享先王亦如之。
大宾客，
令野脩道委积。
大丧，
帅六乡之众庶，
属其六引，
而治其政令。
大军旅，
大田役，
以旗致万民，
而治其徒庶之政令。
若国有大故，
则致万民于王门，
令无节者不行于天下。
大荒、
大札，
则令邦国移民、
通财、
舍禁、
弛力、
薄征、
缓刑。
岁终，
则令教官正治而致事。
正岁，
令于教官曰：
「各共尔职，
脩乃事，
以听王命。
其有不正，
则国有常刑。」

2.2.小司徒之职，
掌建邦之教法，
以稽国中及四郊都鄙之夫家人民之数，
以辨其贵贱、
老幼、
癈疾，
凡征役之施舍，
与其祭祀、
饮食、
丧纪之禁令。
乃颁比法于六乡之大夫，
使各登其乡之众寡、
六畜、
车辇，
辨其物，
以岁时入其数，
以施政教，
行徵令。
及三年，
则大比，
大比则受邦国之比要。
乃会万民之卒伍而用之。
五人为伍，
五伍为两，
四两为卒，
五卒为旅，
五旅为师，
五师为军。
以起军旅，
以作田役，
以比追胥，
以令贡赋。
乃均土地以稽其人民而周知其数。
上地家七人，
可任也者家三人；
中地家六人，
可任也者二家五人；
下地家五人，
可任也者家二人。
凡起徒役，
毋过家一人，
以其馀为羡，
唯田与追胥，
竭作。
凡用众庶，
则掌其政教与其戒禁，
听其辞讼，
施其赏罚，
诛其犯命者。
凡国之大事，
致民；
大故，
致馀子。
乃经土地而井牧其田野，
九夫为井，
四井为邑，
四邑为丘，
四丘为甸，
四甸为县，
四县为都，
以任地事而令贡赋，
凡税敛之事。
乃分地域而辨其守，
施其职而平其政。
凡小祭祀，
奉牛牲，
羞其肆。
小宾客，
令野脩道委积。
大军旅，
帅其众庶；
小军旅，
巡役，
治其政令。
大丧，
帅邦役，
治其政教。
凡建邦国，
立其社稷，
正其畿疆之封。
凡民讼，
以地比正之；
地讼，
以图正之。
岁终，
则考其属官之治成而诛赏，
令群吏正要会而致事。
正岁，
则帅其属而观教法之象，
徇以木铎曰：
「不用法者，
国有常刑。」
令群吏宪禁令，
脩法纠职以待邦治。
及大比六乡四郊之吏，
平教治，
正政事，
考夫屋及其众寡、
六畜、
兵、器，
以待政令。

2.3.乡师之职，
各掌其所治乡之教，
而听其治。
以国比之法，
以时稽其夫家众寡，
辨其老幼、
贵贱、
癈疾、
马牛之物，
辨其可任者与其施舍者，
掌其戒令纠禁，
听其狱讼。
大役，
则帅民徒而至，
治其政令；
既役，
则受州里之役要，
以考司空之辟，
以逆其役事。
凡邦事，
令作秩叙。
大祭祀，
羞牛牲，
共茅蒩。
大军旅会同，
正治其徒役与其輂辇，
戮其犯命者。
大丧用役，
则帅其民而至，
遂治之。
及葬，
执纛以与匠师御柩而治役。
及窆，
执斧以涖匠师。
凡四时之田，
前期，
出田法于州里，
简其鼓铎、
旗物、
兵器，
脩其卒伍；
及期，
以司徒之大旗致众庶，
而陈之以旗物，
辨乡邑而治其政令刑禁，
巡其前后之屯而戮其犯命者，
断其争禽之讼。
凡四时之徵令有常者，
以木铎徇于市朝。
以岁时巡国及野，
而赒万民之艰阨，
以王命施惠。
岁终，
则考亓乡之治，
以诏废置。
正岁，
稽其乡器，
比共吉凶二服，
闾共祭器，
族共丧器，
党共射器，
州共宾器，
乡共吉凶礼乐之器。
若国大比，
则考教、
察辞、
稽器、
展事，
以诏诛赏。

2.4.乡大夫之职，
各掌其乡之政教禁令。
正月之吉，
受教法于司徒，
退而颁之于其乡吏，
使各以教其所治，
以考其德行，
察其道艺。
以岁时登其夫家之众寡，
辨其可任者。
国中自七尺以及六十，
野自六尺以及六十有五，
皆征之。
其舍者，
国中贵者、
贤者、
能者、
服公事者、
老者、
疾者皆舍。
以岁时入其书。
三年则大比，
考其德行道艺，
而兴贤者能者。

乡老及乡大夫帅其吏与其众寡，
以礼礼宾之。
厥明，
乡老及乡大夫、
群吏献贤能之书于王，
王再拜受之，
登于天府，
内史贰之。
退而以乡射之礼五物询众庶：
一曰和，
二曰容，
三曰主皮，
四曰和容，
五曰兴舞。
此谓使民兴贤，
出使长之；
使民兴能，
入使治之。
岁终，
则令亓乡之吏皆会政致事。
正岁，
令群吏考法于司徒，
以退，
各宪之于其所治。
国大询于众庶，
则各帅其乡之众寡而致于朝。
国有大故，
则令民各守其闾，
以待政令。
以旌节辅令，
则达之。

2.5.州长各掌其州之教治政令之法。
正月之吉，
各属其州之民而读法，
以考其德行道艺而劝之，
以纠其过恶而戒之。
若以岁时祭祀州社，
则属其民而读法，
亦如之。
春秋，
以礼会民而射于州序。
凡州之大祭祀、
大丧，
皆涖其事。
若国作民而师田行役之事，
则帅而致之，
掌其戒令与其赏罚。
岁终，
则会其州之政令；
正岁，
则读教法如初。
三年大比，
则大考州里，
以赞乡大夫废兴。

2.6.党正各掌其党之政令教治。
及四时之孟月吉日，
则属民而读邦法，
以纠戒之。
春秋祭禜，
亦如之。
国索鬼神而祭祀，
则以礼属民而饮酒于序，
以正齿位。
壹命齿于乡里，
再命齿于父族，
三命而不齿。
凡其党之祭祀、
丧纪、
昏冠、
饮酒，
教其礼事，
掌其戒禁。
凡作民而师田、
行役，
则以其法治其政事。
岁终，
则会其党政，
帅其吏而致事。
正岁，
属民读法而书其德行道艺。
以岁时涖校比，
及大比，
亦如之。

2.7.族师各掌其族之戒令政事。
月吉，
则属民而读邦法，
书其孝弟睦姻有学者。
春秋祭酺，
亦如之。
以邦比之法，
帅四闾之吏，
以时属民而校，
登其族之夫家众寡，
辨其贵贱、
老幼、
癈疾可任者，
及其六畜车辇。
五家为比，
十家为联；
五人为伍，
十人为联；
四闾为族，
八闾为联：
使之相保相受，
刑罚庆赏相及相共，
以受邦职，
以役国事，
以相葬埋。
若作民而师田行役，
则合其卒伍，
简其兵器，
以鼓铎旗物帅而至，
掌其治令、
戒禁、
刑罚。
岁终，
则会政致事。

2.8.闾胥各掌其闾之徵令。
以岁时各数其闾之众寡，
辨其施舍。
凡春秋之祭祀、
役政、
丧纪之事，
聚众庶；
既比，
则读法，
书其敬敏任恤者。
凡事，
掌其比觥挞罚之事。

2.9.比长各掌其比之治。
五家相受相和亲，
有罪奇邪则相及。
徙于国中及郊，
则从而授之。
若徙于他，
则为之旌节而行之。
若无授无节，
则唯圜土内之。

2.10.封人掌诏王之社壝，
为畿封而树之。
凡封国，
设其社稷之壝，
封其四疆。
造都邑之封域者亦如之。
令社稷之职。
凡祭祀，
饰其牛牲，
设其楅衡，
置其纼，
共其水稿，
歌舞牲及毛炮之豚。
凡丧纪、
宾客、
军旅、
大盟，
则饰其牛牲。

2.11.鼓人掌教六鼓四金之音声，
以节声乐，
以和军旅，
以正田役。
教为鼓而辨其声用，
以雷鼓鼓神祀，
以灵鼓鼓社祭，
以路鼓鼓鬼享，
以鼖鼓鼓军事，
以鼛鼓鼓役事，
以晋鼓鼓金奏，
以金錞和鼓，
以金镯节鼓，
以金铙止鼓，
以金铎通鼓。
凡祭祀百物之神，
鼓兵舞帗舞者。
凡军旅，
夜鼓鼜，
军动，
则鼓其众，
田役亦如之。
救日月，
则诏王鼓，
大丧，
则诏大仆鼓。

2.12.舞师掌教兵舞，
帅而舞山川之祭祀；
教帗舞，
帅而舞社稷之祭祀；
教羽舞，
帅而舞四方之祭祀；
教皇舞，
帅而舞旱暵之事。
凡野舞，
则皆教之。
凡小祭祀，
则不兴舞。

2.13.牧人掌牧六牲而阜蕃其物，
以共祭祀之牲牷。
凡阳祀，
用骍牲毛之；
阴祀，
用黝牲毛之，
望祀，
各以其方之色牲毛之。
凡时祀之牲，
必用牷物。
凡外祭毁事，
用尨可也。
凡祭祀，
共其牺牲，
以授充人系之。
凡牲不系者，
共奉之。

2.14.牛人掌养国之公牛以待国之政令。
凡祭祀，
共其享牛、
求牛，
以授职人而刍之。
凡宾客之事，
共其牢礼积膳之牛；
飨食、
宾射，
共其膳羞之牛；
军事，
共其槁牛；
丧事，
共其奠牛。
凡会同、
军旅、
行役，
共其兵车之牛，
与其牵徬，
以载公任器。
凡祭祀，
共其牛牲之互与其盆簝，
以待事。

2.15.充人掌系祭祀之牲牷。
祀五帝，
则系于牢，
刍之三月。
享先王，
亦如之。
凡散祭祀之牲，
系于国门，
使养之。
展牲，
则告牷；
硕牲，
则赞。

2.16.载师掌任土之法，
以物地事，
授地职，
而待其政令。
以廛里任国中之地，
以场圃任园地，
以宅田、
士田、
贾田任近郊之地，
以官田、
牛田、
赏田、
牧田任远郊之地，
以公邑之田任甸地，
以家邑之田任稍地，
以小都之田任县地，
以大都之田任畺地。
凡任地，
国宅无征，
园廛二十而一，
近郊十一，
远郊二十而三，
甸稍县都皆无过十二，
唯其漆林之征二十而五。
凡宅不毛者，
有里布；
凡田不耕者，
出屋粟；
凡民无职事者，
出夫家之征。
以时徵其赋。

2.17.闾师掌国中及四郊之人民、
六畜之数，
以任其力，
以待其政令，
以时徵其赋。
凡任民：
任农以耕事，
贡九谷；
任圃以树事，
贡草木；
任工以饬材事，
贡器物；
任商以市事，
贡货贿；
任牧以畜事，
贡鸟兽；
任嫔以女事，
贡布帛；
任衡以山事，
贡其物；
任虞以泽事，
贡其物。
凡无职者出夫布。
凡庶民，
不畜者祭无牲，
不耕者祭无盛，
不树者无椁，
不蚕者不帛，
不绩者不衰。

2.18.县师掌邦国都鄙稍甸郊里之地域，
而辨其夫家、
人民、
田莱之数，
及其六畜车辇之稽。
三年大比，
则以考群吏而以诏废置。
若将有军旅、
会同、
田役之戒，
则受法于司马，
以作其众庶及马牛车辇，
会其车人之卒伍，
使皆备旗鼓兵器，
以帅而至。
凡造都邑，
量其地，
辨其物，
而制其域。
以岁时徵野之赋贡。

2.19.遗人掌邦之委积，
以待施惠。
乡里之委积，
以恤民之艰阨；
门关之委积，
以养老孤；
郊里之委积，
以待宾客；
野鄙之委积，
以待羁旅；
县都之委积，
以待凶荒。
凡宾客、
会同、
师役，
掌其道路之委积。
凡国野之道，
十里有庐，
庐有饮食；
三十里有宿，
宿有路室，
路室有委；
五十里有市，
市有候馆，
候馆有积。
凡委积之事，
巡而比之，
以时颁之。

2.20.均人掌均地政，
均地守，
均地职，
均人民、
牛马、
车辇之力政。
凡均力政，
以岁上下。
丰年则公旬用三日焉，
中年则公旬用二日焉，
无年则公旬用一日焉。
凶札则无力政，
无财赋，
不收地守、
地职，
不均地政。
三年大比，
则大均。

2.21.师氏掌以美诏王。
以三德教国子：
一曰至德，
以为道本；
二曰敏德，
以为行本；
三曰孝德，
以知逆恶。
教三行：
一曰孝行，
以亲父母；
二曰友行，
以尊贤良；
三曰顺行，
以事师长。
居虎门之左，
司王朝。
掌国中失之事，
以教国子弟。
凡国之贵游子弟，
学焉。
凡祭祀、
宾客、
会同、
丧纪、
军旅，
王与则从。
听治亦如之。
使其属帅四夷之隶，
各以其兵服守王之门外，
且跸。
朝在野外，
则守内列。

2.22.保氏掌谏王恶。
而养国子以道：
乃教之六艺，
一曰五礼，
二曰六乐，
三曰五射，
四曰五驭，
五曰六书，
六曰九数；
乃教之六仪，
一曰祭祀之容，
二曰宾客之容，
三曰朝廷之容，
四曰丧纪之容，
五曰军旅之容，
六曰车马之容。
凡祭祀、
宾客、
会同、
丧纪、
军旅，
王与则从。
听治亦如之。
使其属守王闱。

2.23.司谏掌纠万民之德而劝之朋友，
正其行而强之道艺，
巡问而观察之，
以时书其德行道艺，
辨其能而可任于国事者。
以考乡里之治，
以诏废置，
以行赦宥。

2.24.司救掌万民之邪恶过失而诛让之，
以礼防禁而救之。
凡民之有邪恶者，
三让而罚，
三罚而士加明刑，
耻诸嘉石，
役诸司空。
其有过失者，
三让而罚，
三罚而归于圜土。
凡岁时有天患民病，
则以节巡国中及郊野，
而以王命施惠。

2.25.调人掌司万民之难而谐和之。
凡过而杀伤人者，
以民成之。
鸟兽亦如之。
凡和难，
父之雠辟诸海外，
兄弟之雠辟诸千里之外，
从父兄弟之雠不同国；
君之雠视父，
师长之雠视兄弟，
主友之雠视从父兄弟。
弗辟，
则与之瑞节而以执之。
凡杀人有反杀者，
使邦国交雠之。
凡杀人而义者，
不同国，
令勿雠，
雠之则死。
凡有斗怒者，
成之；
不可成者，
则书之，
先动者诛之。

2.26.媒氏掌万民之判。
凡男女，
自成名以上，
皆书年月日名焉。
令男三十而娶，
女二十而嫁。
凡娶判妻入子者，
皆书之。
中春之月，
令会男女，
于是时也，
奔者不禁。
若无故而不用令者，
罚之。
司男女之无夫家者而会之。
凡嫁子娶妻，
入币纯帛，
无过五两。
禁迁葬者与嫁殇者。
凡男女之阴讼，
听之于胜国之社；
其附于刑者，
归之于士。

2.27.司市掌市之治、
教、政、
刑、量度、
禁令。
以次叙分地而经市，
以陈肆辨物而平市，
以政令禁物靡而均市，
以商贾阜货而行布，
以量度成贾而徵儥，
以质剂结信而止讼，
以贾民禁伪而除诈，
以刑罚禁暴而去盗，
以泉府同货而敛赊。
大市，
日昃而市，
百族为主；
朝市，
朝时而市，
商贾为主；
夕市，
夕时而市，
贩夫贩妇为主。
凡市入，
则胥执鞭度守门。
市之群吏平肆展成奠贾，
上旌于思次以令市，
市师涖焉，
而听大治大讼；
胥师、
贾师涖于介次，
而听小治小讼。
凡万民之期于市者，
辟布者、
量度者、
刑戮者，
各于其地之叙。
凡得货贿六畜者亦如之，
三日而举之。
凡治市之货贿、
六畜、
珍异，
亡者使有，
利者使阜，
害者使亡，
靡者使微。
凡通货贿，
以玺节出入之。
国凶荒札丧，
则市无征，
而作布。
凡市伪饰之禁，
在民者十有二，
在商者十有二，
在贾者十有二，
在工者十有二。
市刑，
小刑宪罚，
中刑徇罚，
大刑扑罚，
其附于刑者，
归于士。
国君过市则刑人赦，
夫人过市罚一幕，
世子过市罚一帟，
命夫过市罚一盖，
命妇过市罚一帷。
凡会同师役，
市司帅贾师而从，
治其市政，
掌其卖儥之事。

2.28.质人掌成市之货贿、
人民、
牛马、
兵器、
珍异。
凡卖儥者质剂焉，
大市以质，
小市以剂。
掌稽市之书契，
同其度量，
壹其淳制，
巡而考之，
犯禁者举而罚之。
凡治质剂者，
国中一旬，
郊二旬，
野三旬，
都三月，
邦国期。
期内听，
期外不听。

2.29.廛人掌敛市之絘布、
总布、
质布、
罚布、
廛布，
而入于泉府。
凡屠者，
敛其皮角筋骨，
入于玉府。
凡珍异之有滞者，
敛而入于膳府。

2.30.胥师各掌其次之政令，
而平其货贿，
宪刑禁焉。
察其诈伪、
饰行、
儥慝者，
而诛罚之。
听其小治小讼而断之。

2.31.贾师各掌其次之货贿之治，
辨其物而均平之，
展其成而奠其贾，
然后令市。
凡天患，
禁贵儥者，
使有恒贾，
四时之珍异亦如之。
凡国之卖儥，
各帅其属而嗣掌其月。
凡师役会同，
亦如之。

2.32.司暴掌宪市之禁令，
禁其斗嚣者与其暴乱者，
出入相陵犯者，
以属游饮食于市者。
若不可禁，
则搏而戮之。

2.33.司稽掌巡市而察其犯禁者、
与其不物者而搏之。
掌执市之盗贼，
以徇，
且刑之。

2.34.胥各掌其所治之政，
执鞭度而巡其前，
掌其坐作出入之禁令，
袭其不正者。
凡有罪者，
挞戮而罚之。

2.35.肆长各掌其肆之政令，
陈其货贿，
名相近者相远也，
实相近者相尔也，
而平正之。
敛其总布，
掌其戒禁。

2.36.泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞于民用者，
以其贾买之，
物楬而书之，
以待不时而买者。
买者各从其抵，
都鄙从其主，
国人郊人从其有司，
然后予之。
凡赊者，
祭祀无过旬日，
丧纪无过三月。
凡民之贷者，
与其有司辨而授之，
以国服为之息。
凡国事之财用取具焉，
岁终，
则会其出入而纳其馀。

2.37.司门掌授管键，
以启闭国门。
几出入不物者，
正其货贿，
凡财物犯禁者举之，
以其财养死政之老与其孤。
祭祀之牛牲系焉，
监门养之。
凡岁时之门，
受其馀。
凡四方之宾客造焉，
则以告。

2.38.司关掌国货之节，
以联门市。
司货贿之出入者，
掌其治禁与其征廛。
凡货不出于关者，
举其货，
罚其人。
凡所达货贿者，
则以节传出之。
国凶札，
则无关门之征，
犹几。
凡四方之宾客叩关，
则为之告。
有外内之送令，
则以节传出内之。

2.39.掌节掌守邦节而辨其用，
以辅王命。
守邦国者用玉节，
守都鄙者用角节。
凡邦国之使节，
山国用虎节，
土国用人节，
泽国用龙节，
皆金也，
以英荡辅之。
门关用符节，
货贿用玺节，
道路用旌节，
皆有期以反节。
凡通达于天下者，
必有节，
以传辅之。
无节者，
有几则不达。

2.40.遂人掌邦之野。
以土地之图经田野，
造县鄙形体之法。
五家为邻，
五邻为里，
四里为酂，
五酂为鄙，
五鄙为县，
五县为遂，
皆有地域，
沟树之，
使各掌其政令刑禁，
以岁时稽其人民，
而授之田野，
简其兵器，
教之稼穑。
凡治野，
以下剂致氓，
以田里安氓，
以乐昏扰氓，
以土宜教氓稼穑，
以兴锄利氓，
以时器劝氓，
以彊予任氓，
以土均平政。
辨其野之土，
上地、
中地、
下地，
以颁田里。
上地，
夫一廛，
田百亩，
莱五十亩，
馀夫亦如之；
中地，
夫一廛，
田百亩，
莱百亩，
馀夫亦如之；
下地，
夫一廛，
田百亩，
莱二百亩，
馀夫亦如之。
凡治野田，
夫间有遂，
遂上有径；
十夫有沟，
沟上有畛；
百夫有洫，
洫上有涂；
千夫有浍，
浍上有道；
万夫有川，
川上有路，
以达于畿。
以岁时登其夫家之众寡及其六畜车辇，
辨其老幼癈疾与其施舍者，
以颁职作事，
以令贡赋，
以令师田，
以起政役。
若起野役，
则令各帅其所治之民而至，
以遂之大旗致之，
其不用命者诛之。
凡国祭祀，
共野牲，
令野职。
凡宾客，
令脩野道而委积。
大丧，
帅六遂之役而致之，
掌其政令。
及葬，
帅而属六綍。
及窆，
陈役。
凡事，
致野役，
而师田作野民，
帅而至，
掌其政治禁令。

2.41.遂师各掌其遂之政令戒禁。
以时登其夫家之众寡、
六畜、
车辇，
辨其施舍与其可任者。
经牧其田野，
辨其可食者，
周知其数而任之，
以徵财征。
作役事则听其治讼。
巡其稼穑，
而移用其民，
以救其时事。
凡国祭祀，
审其誓戒，
共其野牲。
入野职、
野赋于玉府。
宾客，
则巡其道脩，
庀其委积。
大丧，
使帅其属以幄帟先，
道野役；
及窆，
抱磿，
共丘笼及蜃车之役。
军旅田猎，
平野民，
掌其禁令，
比叙其事而赏罚。

2.42.遂大夫各掌其遂之政令。
以岁时稽其夫家之众寡、
六畜、
田野，
办其可任者与其可施舍者，
以教稼穑，
以稽功事，
掌其政令、
戒禁，
听其治讼。
令为邑者，
岁终则会政致事。
正岁，
简稼器，
脩稼政。
三岁大比，
则帅其吏而兴氓，
明其有功者，
属其地治者。
凡为邑者，
以四达戒其功事，
而诛赏废兴之。

2.43.县正各掌其县之政令徵比，
以颁田里，
以分职事，
掌其治讼，
趋其稼事而赏罚之。
若将用野民师田、
行役、
移执事，
则帅而至，
治其政令。
既役，
则稽功会事而诛赏。

2.44.鄙师各掌其鄙之政令、
祭祀。
凡作民，
则掌其戒令。
以时数其众庶，
而察其美恶而诛赏。
岁终，
则会其鄙之政而致事。

2.45.酂长各掌其酂之政令，
以时校登其夫家，
比其众寡，
以治其丧纪、
祭祀之事。
若作其民而用之，
则以旗鼓兵革帅而至。
若岁时简器，
与有司数之。
凡岁时之戒令皆听之，
趋其耕耨，
稽其女功。

2.46.里宰掌比其邑之众寡与其六畜、
兵器，
治其政令。
以岁时合耦于锄，
以治稼穑，
趋其耕耨，
行其秩叙，
以待有司之政令，
而徵敛其财赋。

2.47.邻长掌相纠相受。
凡邑中之政相赞。
徙于他邑，
则从而授之。

2.48.旅师掌聚野之锄粟、
屋粟、
间粟而用之，
以质剂致民，
平颁其兴积，
施其惠，
散其利，
而均其政令。
凡用粟，
春颁而秋敛之。
凡新氓之治皆听之，
使无征役，
以地之美恶为之等。

2.49.稍人掌令丘乘之政令。
若有会同、
师田、
行役之事，
则以县师之法作其同徒、
輂辇，
帅而以至，
治其政令，
以听于司马。
大丧，
帅蜃车与其役以至，
掌其政令，
以听于司徒。

2.50.委人掌敛野之赋，
敛薪刍，
凡疏材、
木材，
凡畜聚之物。
以稍聚待宾客，
以甸聚待羁旅，
凡其余聚以待颁赐。
以式法共祭祀之薪蒸木材，
宾客，
共其刍薪，
丧纪，
共其薪蒸木材，
军旅，
共其委积薪刍凡疏材，
共野委兵器，
与其野囿财用。
凡军旅之宾客馆焉。

2.51.土均掌平土地之政，
以均地守，
以均地事，
以均地贡。
以和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍，
礼俗、
丧纪、
祭祀，
皆以地美恶为轻重之法而行之，
掌其禁令。

2.52.草人掌土化之法以物地，
相其宜而为之种。
凡粪种，
骍刚用牛，
赤缇用羊，
坟壤用麋，
渴泽用鹿，
咸潟用貆，
勃壤用狐，
埴垆用豕，
彊㯺用蕡，
轻𤐫用犬。

2.53.稻人掌稼下地。
以猪畜水，
以防止水，
以沟荡水，
以遂均水，
以列舍水，
以浍写水，
以涉扬其芟作田。
凡稼泽，
夏以水殄草而芟夷之。
泽草所生，
种之芒种。
旱暵，
共其雩敛。
丧纪，
共其苇事。

2.54.土训掌道地图，
以诏地事。
道地慝，
以辨地物而原其生，
以诏地求。
王巡守，
则夹王车。

2.55.诵训掌道方志，
以诏观事。
掌道方慝，
以诏辟忌，
以知地俗。
王巡守，
则夹王车。

2.56.山虞掌山林之政令，
物为之厉而为之守禁。
仲冬斩阳木，
仲夏斩阴木。
凡服耜，
斩季材，
以时入之。
令万民时斩材，
有期日。
凡邦工入山林而抡材，
不禁。
春秋之斩木不入禁，
凡窃木者，
有刑罚。
若祭山林，
则为主，
而脩除且跸。
若大田猎，
则莱山田之野，
及弊田，
植虞旗于中，
致禽而珥焉。

2.57.林衡掌巡林麓之禁令，
而平其守，
以时计林麓而赏罚之。
若斩木材，
则受法于山虞，
而掌其政令。

2.58.川衡掌巡川泽之禁令，
而平其守，
以时舍其守，
犯禁者执而诛罚之。
祭祀宾客，
共川奠。

2.59.泽虞掌国泽之政令，
为之厉禁，
使其地之人守其财物，
以时入之于玉府，
颁其馀于万民。
凡祭祀宾客，
共泽物之奠。
丧纪，
共其苇蒲之事。
若大田猎，
则莱泽野，
及弊田，
植虞旌以属禽。

2.60.迹人掌邦田之地政，
为之厉禁而守之。
凡田猎者受令焉。
禁麛卵者与其毒矢射者。

2.61.卝人掌金玉锡石之地，
而为之厉禁以守之。
若以时取之，
则物其地，
图而授之。
巡其禁令。

2.62.角人掌以时徵齿角凡骨物于山泽之农，
以当邦赋之政令。
以度量受之，
以共财用。

2.63.羽人掌以时徵羽翮之政于山泽之农，
以当邦赋之政令。
凡受羽，
十羽为审，
百羽为抟，
十抟为縳。

2.64.掌葛掌以时徵絺绤之材于山农，
凡葛征，
徵草贡之材于泽农，
以当邦赋之政令。
以权度受之。

2.65.掌染草掌以春秋敛染草之物，
以权量受之，
以待时而颁之。

2.66.掌炭掌灰物炭物之徵令，
以时入之，
以权量受之，
以共邦之用，
凡炭灰之事。

2.67.掌荼掌以时聚荼，
以共丧事。
徵野疏材之物，
以待邦事，
凡畜聚之物。

2.68.掌蜃掌敛互物蜃物，
以共闉圹之蜃。
祭祀，
共蜃器之蜃。
共白盛之蜃。

2.69.囿人掌囿游之兽禁，
牧百兽。
祭祀、
丧纪、
宾客，
共其生兽、
死兽之物。

2.70.场人掌国之场圃，
而树之果蓏珍异之物，
以时敛而藏之。
凡祭祀、
宾客，
共其果蓏，
享亦如之。

2.71.廪人掌九谷之数，
以待国之匪颁、
赒赐、
稍食。
以岁之上下数邦用，
以知足否，
以诏谷用，
以治年之凶丰。
凡万民之食食者，
人四釜，
上也；
人三釜，
中也；
人二釜，
下也。
若食不能人二釜，
则令邦移民就谷，
诏王杀邦用。
凡邦有会同师役之事，
则治其粮与其食。
大祭祀，
则共其接盛。

2.72.舍人掌平宫中之政，
分其财守，
以法掌其出入。
凡祭祀，
共簠簋，
实之，
陈之。
宾客，
亦如之，
共其礼，
车米、
筥米、
刍禾。
丧纪，
共饭米、
熬谷。
以岁时县穜稑之种，
以共王后之春献种。
掌米粟之出入，
辨其物。
岁终则会计其政。

2.73.仓人掌粟入之藏。
辨九谷之物，
以待邦用。
若谷不足，
则止馀法用；
有馀，
则藏之，
以待凶而颁之。
凡国之大事，
共道路之谷积、
食饮之具。

2.74.司禄。

2.75.司稼掌巡邦野之稼，
而辨穜稑之种，
周知其名与其所宜地，
以为法，
而县于邑闾。
巡野观稼，
以年之上下出敛法。
掌均万民之食，
而赒其急，
而平其兴。

2.76.舂人掌共米物。
祭祀，
共其齍盛之米，
宾客，
共其牢礼之米，
凡飨，
共其食米。
掌凡米事。

2.77.饎人掌凡祭祀共盛。
共王及后之六食。
凡宾客，
共其簠簋之实，
飨食亦如之。

2.78.槁人掌共外内朝冗食者之食。
若飨耆老孤子士庶子，
共其食。
掌豢祭祀之犬。