陜西通志巻八十六

　　藝文二(奏疏)

　　諌除上林苑(漢)東方朔

臣聞謙遜静慤天表之應應之以福驕溢靡麗天表之應應之以異今陛下累郎臺恐其不髙也弋獵之處恐其不廣也如天不為變則三輔之地盡可以為苑何必盩厔鄠杜乎奢侈越制天為之變上林雖小臣尚以為大也夫南山天下之阻也南有江淮北有河渭其地從汧隴以東商雒以西厥壤肥饒漢興去三河之地止霸産以西都涇渭之南此所謂天下陸海之地秦之所以虜西戎兼山東者也其山出玉石金銀銅鐵豫章檀柘異類之物不可勝原此百工所取給萬民所仰足也又有秔稻梨栗桑麻竹箭之饒土宜薑芋水多䵷魚貧者得以人給家足無饑寒之憂故酆鎬之間號為土膏其賈畆一金今規以為苑絶陂池水澤之利而取民膏腴之地上乏國家之用下奪農桑之業棄成功就敗事損耗五榖是其不可一也且盛荆棘之林而長養麋鹿廣狐兎之苑大虎狼之虚又壊人塚墓發人室廬令幼弱懐土而思耆老泣涕而悲是其不可二也斥而營之垣而囿之騎馳東西車騖南北又有深溝大渠夫一日之樂不足以危無隄之輿是其不可三也故務苑囿之大不恤農時非所以彊國富人也夫殷作九市之宫而諸侯畔靈王起章華之臺而楚民㪚秦興阿房之殿而天下亂糞土愚臣忘生觸死逆盛意犯隆指罪萬當死不勝大願願陳泰階六符以觀天變不可不省

　　乞種麥限田章董仲舒

春秋他糓不書至於麥禾不成則書之以此見聖人於五糓最重麥與禾也今闗中俗不好種麥是嵗失春秋之所重而損生民之具也願陛下幸詔大司農使關中民益種宿麥令母後時况古者税民不過什一其求易共使民不過三日其力易足民財内足以養老盡孝外足以事上共稅下足以畜妻子極愛故民説從上至秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得賣買富者田連阡陌貧者無立錐之地又顓川澤之利管山林之饒荒滛越制踰侈以相髙邑有人君之尊里有公侯之富小民安得不困又加月為更卒已復為正一嵗屯戌一嵗力役三十倍於古田租口賦鹽鐵之利三十倍於古或耕豪民之田見税什五故貧民常衣牛馬之衣而食犬彘之食重以貪暴之吏刑戮妄加民愁無聊逃亡山林轉為盜賊赭衣半道斷獄嵗以千萬數漢興循而未改古井田法雖難卒行宜小近古限民名田以贍不足塞并兼之路鹽鐵皆歸於民去奴婢除専殺之威薄賦斂省繇役以寛民力然後可善治也

　　訟王尊書公乗興

往者南山盜賊阻山横行剽刦良民殺奉法吏道路不通城門至以警戒步兵校尉使逐捕暴師露衆曠日煩費不能禽制二卿坐黜羣盜寖彊吏氣傷沮流聞四方為國家憂當此之旹有能捕斬不愛金爵重賞闗内侯寛中使問所徵故司𨽻校尉王尊捕羣盜方畧拜為諫大夫守京輔都尉行京兆尹事尊盡節勞心夙夜思職卑體下士厲奔北之吏起沮傷之氣二旬之間大黨震壊渠率效首賊亂蠲除民反農業拊循貧弱鉏耘豪彊長安宿豪大猾東市賈萬城西萭章箭張禁酒趙放杜陵楊章等皆通邪結黨挾養姦軌上干王法下亂吏治并兼役使侵漁小民為百姓豺狼更數二千石二十年莫能禽討尊以正法按誅皆伏其辜姦邪銷釋吏民説服尊撥劇整亂誅暴禁邪皆前所稀有名將所不及雖拜為真未有殊絶褒賞加於尊身今御史大夫奏尊傷害隂陽為國家憂無承用詔書之意静言庸違象恭淊天原其所以出御史丞楊輔故為尊書佐素行隂賊惡口不信好以刀筆陷人於法輔常醉過尊大奴利家利家捽搏其頰兄子閎㧞刀欲剄之輔以故深怨疾毒欲傷害尊疑輔内懐怨恨外依公事建畫為此議傳致奏文浸潤加誣以復私怨昔白起為秦將東破韓魏南㧞郢都應侯譖之賜死杜郵吳起為魏守西河而秦韓不敢犯讒人間焉斥逐奔楚秦聽浸潤以誅良將魏信讒言以逐賢守此皆偏聽不聰失人之患也臣等竊痛傷尊修身潔已砥節首公刺譏不憚將相誅惡不避豪彊誅不制之賊解國家之憂功著職修威信不廢誠國家爪牙之吏折衝之臣今一旦無辜制於仇人之手傷於詆欺之文上不得以功除辠下不得䝉棘木之聽獨掩怨讐之偏奏猥被共工之大惡無所陳怨愬辠尊以京師廢亂羣盜並興選賢徵用起家為卿賊亂既除豪猾伏辜即以佞巧廢黜一尊之身三期之間乍賢乍佞豈不甚哉孔子曰愛之欲其生惡之欲其死是惑也浸潤之譖不行焉可謂明矣願下公卿大夫博士議郎定尊素行夫人臣而傷害隂陽死誅之辠也静言庸違放殛之刑也審如御史章尊乃當伏觀闕之誅放於絶人之域不得苟免及任舉尊者當獲選舉之辜不可但已即不如章飾文深詆以愬無辠亦宜有誅以懲讒賊之口絶詐欺之路唯明主參詳使白黑分别

　　論罷昌陵劉向

臣聞易曰安不忘危存不忘亡是以身安而國家可保也故賢聖之君博觀終始窮極事情而是非分明王者必通三統明天命所授者博非獨一姓也孔子論詩至於殷士膚敏祼將於京喟然歎曰大哉天命善不可不傳於子孫是以富貴無常不如是則王公其何以戒慎民萌何以勸勉蓋傷㣲子之事周而痛毁之亡也雖有堯舜之聖不能化丹朱之子雖有禹湯之徳不能訓末孫之桀紂自古及今未有不亡之國也昔髙皇帝既滅秦將都雒陽感寤婁敬之言自以徳不及周而賢於秦遂徙都闗中依周之徳因秦之阻世之長短以徳為效故常戰栗不敢諱亡孔子所謂富貴無常蓋謂此也孝文皇帝居霸陵北臨厠意悽愴悲懐顧謂羣臣曰嗟乎以北山石為椁用紵絮斮陳漆其間豈可動哉張釋之進曰使其中有可欲雖錮南山猶有隙使其中無可欲雖無石椁又何慼焉夫死者無終極而國家有廢興故釋之之言為無窮計也孝文寤焉遂薄葬不起山墳易曰古之葬者厚衣之以薪藏之中野不封不樹後世聖人易之以棺槨棺槨之作自黄帝始黄帝葬於橋山堯葬濟隂丘壠皆小葬具甚㣲舜葬蒼梧二妃不從禹葬㑹稽不改其列殷湯無葬處文武周公葬於畢秦穆公葬於雍槖泉宫祈年館下樗里子葬於武庫皆無丘壠之處此聖帝明王賢君智士逺覽獨慮無窮之計也其賢臣孝子亦承命順意而薄葬之此誠奉安君父忠孝之至也夫周公武王弟也葬兄甚㣲孔子葬母於防稱古墓而不墳曰丘東西南北之人也不可不識也為四尺墳遇雨而崩弟子修之以告孔子孔子流涕曰吾聞之古者不修墓蓋非之也延陵季子適齊而反其子死於嬴博之間穿不及泉斂以時服封墳掩坎其髙可隠而號曰骨肉復歸於土命也魂氣則無不之也夫嬴博去吳千有餘里季子不歸葬孔子往觀曰延陵季子於禮合矣故仲尼孝子而延陵慈父舜禹忠臣周公弟弟其葬君親骨肉皆㣲薄矣非苟為儉誠便於體也宋桓司馬為石槨仲尼曰不如速朽秦相呂不韋集知畧之士造春秋亦言薄葬之義皆明於事情者也逮至吳王闔閭違禮厚葬十有餘年越人發之及秦惠文武昭莊襄五王皆大作丘壠多其瘞藏或盡發掘暴露甚足悲也秦始皇帝葬於驪山之阿下錮三泉上崇山墳其髙五十餘丈周囘五百有餘石槨為游館人膏為燈燭水銀為江海黄金為鳬雁珍寳之藏機械之變棺槨之麗宫館之盛不可勝原又多殺宫人生薶工匠計以萬數天下苦其役而反之驪山之作未成而周章百萬之師至其下矣項籍燔其宫室營宇往者咸見發掘其後牧兒亡羊羊入其鑿牧者持火照求羊失火燒其藏槨自古及今葬未有盛如始皇者也數年之間外被項籍之災内罹牧豎之禍豈不哀哉是故徳彌厚者葬彌薄知愈深者葬愈㣲無徳寡知其葬愈厚丘壠彌髙宫廟甚麗發掘必速由是觀之明暗之效葬之吉凶昭然可見矣周徳既衰而奢侈宣王賢而中興更為儉宫室小寢廟詩人美之斯干之詩是也上章道宫室之如制下章言子孫之衆多也及魯莊公刻飾宗廟多築臺囿後嗣再絶春秋刺焉周宣如彼而昌魯秦如此而絶是則奢儉之得失也陛下即位躬親節儉始營初陵其制約小天下莫不稱賢明及徙昌陵増埤為髙積土為山發民墳墓積以萬數營起邑居期日迫卒功費大萬百餘死者恨於下生者愁於上怨氣感動隂陽因之以饑饉物故流離以十萬數臣甚惛焉以死者為有知發人之墓其害多矣若其無知又安用大謀之賢知則不説以示衆庶則苦之若苟以説愚夫滛侈之人又何為哉陛下慈仁篤美甚厚聰明疏達蓋世宜弘漢家之徳崇劉氏之美光昭五帝三皇而顧與暴秦亂君競為奢侈比方丘壠説愚夫之目隆一時之觀違賢知之心亡萬世之安臣竊為陛下羞之唯陛下上覽明聖黄帝堯舜禹湯文武周公仲尼之制下觀賢知穆公延陵樗里張釋之之意孝文皇帝去墳薄葬以儉安神可以為則秦昭始皇増山厚藏以侈生害足以為戒初陵之橅宜從公卿大臣之議以息衆庶

　　議復三郡虞詡

臣聞子孫以奉祖為孝君上以安民為明此髙宗周宣所以上配湯武也禹貢雍州之域厥田惟上且沃野千里糓價殷積又有龜兹鹽池以為民利(上郡龜兹縣有鹽官即今榆林府地)水草豐美土宜産牧牛馬銜尾羣羊塞道北阻河山乗阸據險因渠以溉水舂河漕用功省少而軍糧饒足故孝武皇帝及光武築朔方開西河置上郡皆為此也而遭元元無妄之災衆羌内潰郡縣兵荒二十餘年夫棄沃壤之饒損自然之財不可謂利離河山之阻守無險之處難以為固今三郡未復(安定北地上郡)園陵單外而公卿選懦容頭過身張解設難但計所費不圖其安宜開聖徳考行所長

　　請取漢中法正

曹操一舉而降張魯定漢中不因此勢以圖巴蜀而留夏侯淵張郃屯守身遽北還此非其智不逮而力不足也必將内有所偪故耳今䇿淵郃才畧不勝國之將帥舉衆往討則蜀可克克之之日廣農積糓觀釁伺隙上可以傾覆冦敵尊奬王室中可以蠶食雍涼廣拓境土下可以固守要害為持乆之計此蓋天以與我時不可失也

　　諫用兵南鄭(魏)劉資

昔武皇帝征南鄭取張魯陽平之役危而後濟又自往㧞出夏侯淵軍數言南鄭直為天獄中斜谷道為五百里石穴耳言其深險喜出淵軍之辭也又武皇帝勝於用兵察蜀賊栖於山巖視吳虜竄於江湖皆撓而避之不責將士之力不争一朝之忿誠所謂見勝而戰知難而退也今若進軍就南鄭討亮道既險阻計用精兵又轉運鎮守南方四州遏禦水賊凡用十五六萬人必當復更有所發興天下騷動費力廣大此誠陛下所宜深慮夫守戰之力力役参倍但以今日見兵分命大將據諸要險威足以震懾强冦鎮静疆埸將士虎睡百姓無事數年之間中國日盛吳蜀二虜必自罷斃

　　請追贈魏興太守吉挹(晉)桓冲

故輕車將軍魏興太守吉挹祖朗西臺傾覆隕身守節挹世篤忠孝乃心本朝臣亡兄温昔伐咸陽軍次灞水挹攜將二弟單馬來奔録其此誠仍加擢授自新野太守轉在魏興乆處兵任委以邉戌疆埸歸懐著稱所莅前年狡氐縱逸浮河而下挹孤城獨立衆無一旅外摧凶鋭内固津要虜賊舟船俘馘千計而賊并力攻圍經歴時月會襄陽失守邉情沮喪加衆寡勢殊以至陷沒挹辭氣慷慨志在不辱仗刃推戈期之以隕將吏持手用不即斃遂乃杜口無言絶粒而死挹叅軍史頴近於賊中得還賫挹臨終手疏并具説意状挹之忠志猶在可録若䝉天施垂曲宥之恩則榮加枯朽惠隆泉壤矣

　　請西都闗中奏(北周)王思政

髙歡之心行路所共知矣洛陽四面受敵非用武之地闗中有崤函之固一人可禦萬夫且士馬精强糧儲委積進可以討除逆命退可以保據闗河宇文夏州糾合同盟願立功效若聞車駕西幸必當奔走奉迎藉天府之資因已成之業一二年間習戰陣勸耕桑修舊京何慮不克

　　請車駕還京(唐)郭子儀

臣聞雍州之地古稱天府左控隴蜀右扼崤函前有終南太華之險後有清渭濁河之固神明之奥王者所都地方數千里帶甲十餘萬兵强士勇雄視八方有利則出攻無利則入守此用武之國非諸夏所同秦漢因之卒成帝業其後或處之而泰去之而亡前史所書不唯一姓及隋氏季末煬帝南遷河雒丘墟兵戈亂起髙祖倡義亦先入闗唯能剪滅姦雄底定區宇以至於太宗髙宗之盛中宗玄宗之明多在秦川鮮居東雒間者羯胡搆亂九服分崩河北河南盡從逆命然而先帝仗朔方之衆慶緒奔亡陛下藉西土之師朝義就戮豈惟天道助順抑亦地形使然此陛下所知非臣飾説近因吐蕃凌逼鑾駕東巡蓋以六軍之兵素非精練皆市肆屠沽之人務挂虚名苟備征賦及驅以就戰百無一堪亦有潛輸貨財因以求免又中官掩蔽庶政多荒遂令陛下振蕩不安退居陜服斯蓋闗於委任失所豈可謂秦地非良者哉今道路云云不知信否咸謂陛下已有成命將幸雒都臣熟思其端未見其利夫以東周之地乆陷賊中宫室焚燒十不存一百曹荒廢曾無尺椽中間畿内不滿千户井邑榛棘豺狼所嘷旣乏軍儲又鮮人力東至鄭汴達於徐方北自覃懐徑於相土人烟斷絶千里蕭條將何以奉萬乗之牲餼供百官之次舍矧其土地狹阨纔數百里間東有成臯南有二室險不足恃適為戰塲陛下奈何棄久安之勢從至危之䇿忽社稷之計生天下之心臣雖至愚竊為陛下不取且聖㫖所慮豈不以京畿新遭剽掠田野空虚恐糧食不充國用有闕以臣所見深為不然昔衛文公小國之臣諸侯之主耳遭懿公為狄所滅始廬於漕衣大布之衣冠大帛之冠元年革車三十乗季年三百乗卒能恢復舊業享無疆之休況明明天子恭儉節用苟能黜素餐之吏去冗食之官抑竪刁易牙之權任蘧瑗史鰌之直薄征弛力䘏隠迨鰥委諸相以簡賢任能付老臣以練兵禦侮則黎元自理盜賊自平中興之功旬月可冀卜年之期永永無極矣願時邁順動迴鑾上都再造邦家維新庶政奉宗廟以修薦享謁陵寢以崇孝思臣雖隕絶死無所恨

　　鑾駕將還宫闕論發日狀(節)陸贄

褒斜峻阻素號畏途緣側逕於巔巖綴危棧於絶壁或百里之内歴險且千或一程之中涉水數四若遇積雨滯浸羣峯澍流巨石崩奔訇殷相繼深谷瀰漫往來不通悉非功力之所支籌略之所遏斯須之頃跬歩之間倉黄遘殃皆不可測匹夫單騎尚且過防況萬乗時行千官景從而可以蹈不存之險冒無禦之災乎如或磴路潨崩閣道淹圯環衞之儀少闕屬車之馬㣲驚縱有億徒何所為用陛下欲無駭慮其可得乎又或霪滯更深谿澗皆溢逕路旣絶傳送無由連山萬里進退不可一日乏食將如之何陛下欲無軫憂固亦難矣人主舉措宜圖萬全必先事以防危不臨危而求幸幸而獲濟貽愧已深不幸罹災追悔何及孔子曰欲速則不達誠哉是言臣今非敢阻陛下欲速之情但頗以不達為慮耳

　　言邉事(宋)宋琪

臣頃任延州節度判官經渉五年雖未嘗躬造夷落然嘗令蕃落將和斷公事嵗無虚月蕃部之事熟於聽聞大約党項吐蕃風俗相𩔖其帳族有生户熟户接連漢界入州城者謂之熟户居深山僻逺横過冦畧者謂之生户其俗多有世讐不相來往遇有戰鬬則同惡相濟傳箭相率其從如流雖各有鞍甲而無魁首統攝並皆㪚漫山川居常不以為患党項界東自河西銀夏西至靈鹽南距鄜延北連豐會厥土多荒隙是前漢呼韓邪所處河南之地幅員千里從銀夏至青白兩池地惟沙磧俗謂平夏拓㧞蓋蕃姓也自鄜延以北多土山栢林謂之南山野利蓋羌族之號也從延州入平夏有三路一東北自豐林縣葦子驛至延川縣接綏州入夏州界一正北從金明縣入蕃界至蘆闗四五百里方入平夏州南界一西北歴萬安鎮經水安城出洪門至宥州四五百里是夏州西境我師如入夏州之境宜先招致接界熟户使為鄉道其强壮有馬者令去官軍三十五里踏白先行縁此三路土山栢林谿谷相接而復隘陿不得成列躡此鄉道可使步卒多持弓弩搶鋸隨之以二三千人登山偵邏俟見坦途寧静可傳號勾馬遵路而行我皆嚴備保無虞也長興四年夏州李仁福死有男彛超擅稱留後當時詔延州安從進與李彜超換鎮彛超據夏州固不奉詔朝廷命邠州藥彦稠縂兵五萬送從進赴任時頓兵城下議欲攻取軍儲不繼遽命班師而振旅之時不能嚴整失戈棄甲遂為邉人之利臣又聞黨項號為小蕃非是勍敵若得出山布陣止勞一戰便可盪除深入則饋運艱難窮追則窟穴幽隐莫若縁邉州鎮分屯重兵俟其入界侵漁方可隨時掩擊非惟養勇亦足安邉凡烏合之徒勢不能乆利於速鬬以逞兵鋒莫若持重守疆以挫其鋭彼無城守衆乏餱糧威賞不行部族分㪚然後宻令覘其保聚之處預於麟府鄜延寧慶靈武等州約期會兵四面齊進絶其奔走之路合勢撃之可以剪除無噍類矣仍先告語諸軍擊賊所獲生口資畜許為已有彼為利誘則人百其勇也靈武路自通達軍入青岡峽五百里皆蕃部熟户向來使人商旅經由並在部族安泊所求賂遺無幾謂之打當亦如漢界逆旅之家宿食之直也此時大軍或須入其境則鄉道踏白當如夏州之法況彼靈州便是吾土芻粟儲蓄率皆有備緣路五七程不煩供饋止令逐都兵騎褁糧輕齎便可足用諺語所謂磨䥥殺馬刼一時之力也旬浹之餘固無闕乏矣

　　攻守方略疏陳執中

元昊乗中國乆不用兵竊發西陲以游兵困勁卒甘言悦守臣一旦連犯亭障延安幾至不保此蓋范雍納詭説失於戒嚴劉平輕躁喪其所部上下紛攘逺近震駭自金眀李士彬族破而並邉籬落皆大壊塞門金眀相距二百里宜列修三城城兵千人益募弓箭手冦大至則退保小至則出鬭選閤門祗候以上為塞主都監以諸司使為蘆闗一路都巡檢以兵二千屬之使為三砦之援熟羌居漢地久者委邉臣拊存之反覆者破逐之至於新附黠羌如涇原康奴滅臧大蟲族乆居内地常有叛心不肆剪除恐終為患今軍須之出民已愁歎復欲徧修城池如河北之制及夏須成使神運之猶恐不能民力其堪此乎陜西地險非如河北惟涇州鎮戎軍勢稍平易若不責外守而勞内營非䇿之上也宜先並邉城池其次如延州之鄜同環慶之邠寧不過五七處量為營葺則科率減民力蘓矣今賊勢方張宜静守以驕其志蓄鋭以挫其鋒增土兵以備守禦省騎卒以減轉饟然後徐議盪平改張制度更須主張將臣横議不入則忠臣盡節而捐軀矣

　　論西事劄子范仲淹

臣聞兵家之事在先觀虛實之勢實則避之虚則攻之今緣邉城塞有五七分之備而闗中之備無三二分若昊賊知我虚實必先脅邉城不出戰則深入乗闗中之虚小城可破大城可圍或東阻潼闗隔兩川貢賦緣邉懦將不能堅守則朝廷不得髙枕矣為今之計莫若且嚴邉城使永乆可守實闗内使無虚可乗西則邠州鳳翔為環慶源渭之聲援北則同州河中府扼鄜延之要害東則陜府華州據黄河潼闗之險中則永興為都㑹之府各須屯兵三二萬人若冦至使邉城清野不與大戰闗中稍實豈敢深入復命五路修攻取之備張其軍聲分彼賊勢使弓馬之勁無所施牛羊之貨無所集三二年間彼自困弱待其衆心離叛自有間隙則行天討此朝廷之上䇿也又聞邉臣多請五路入討臣竊計之恐未可以輕舉也太宗朝以宿將精兵北伐西討艱難嵗月終未收復縁大軍之行糧車甲乗動彌百里敵騎輕捷邀擊前後乗風揚沙一日數出進不可前退不可息水泉不得飲沙漠無所獲此所以無功而有患也况今承平嵗乆中原無宿將精兵一旦興深入之謀擊難制之敵臣謂國之安危未可知也然則漢唐之時能拓疆萬里者蓋當時授任與今不同既委之以兵又與之税賦而不求速效故養猛士延謀客日練月計以待其隙進不俟朝廷之命退不觀有司之責觀便乗勝如李牧之守邉可謂善破敵者惟陛下深計而緩圖之

　　乞救濟陜西饑民前人

臣等竊見陜西永興軍同耀華州陜府等處今夏災旱得雨最晚民間秋稼甚無所望官中倉廩亦無積貯若不作擘畫即百姓大段流移殍亡者衆兼軍食闕絶臨時轉運不及臣等欲乞朝廷速降指揮委本路都轉運使孫沔速相度上件州軍向去救濟饑民及辦給軍食有何次第如難為擘畫即便於黄河内搬輦自京以來斛斗往彼應副仍速行相度沿路如何計綱即不至艱阻事状聞奏候到乞朝廷早賜施行

　　請權罷陜西州軍科率包拯

一鳯翔府斜谷造船務每年造六百料額船六百隻方木物料等自來分擘與秦隴鳯翔府諸處採買應付慶厯六年七年材料等共三十二萬見欠七萬有零慶厯八年材料等共二十一萬七千有零全欠一斜谷務又打造咸陽陜府橋脚船四十四隻合用材料共三萬一千有零見配買次一修河樁橛共四十五萬一千六百五十二條係七州科買一上京材木共九萬三千一百五條各係大料木植十四州科買一採斫澶州河中府纜索竹一百五十萬三千八百二十竿見差人司竹監斫次一買上供肉羊兎千口係十九州軍一買紫草一萬觔係十州軍一買紅花四千觔係六州軍右具如前臣勘㑹鳯翔府造船場每年額船六百隻其方木料并是本府并隴州量支官錢收買及於秦州採斫所差衙前例各賠錢一二千貫前後人户破蕩家産不少每戸錮身者不下三兩人經年未得了當時准三司牒買修河樁橛四十三萬餘條亦於永興等七州軍配買比之常嵗多兩倍已上并河中府澶州要纜索竹一百五十萬竿見差人司竹監斫次今又准三司牒採買上件材木九萬三千條有零亦是分配永興等十四州收買縁並係大料木植只是秦州出産又聞深入番界採斫至難其餘不産州軍須至差衙前分買况陜西州軍一年之内三五次各是大段科配兼又錢法改更之後民間即目大段不易若稍不行寛恤則疲困之民無保全之望雖詳省中書劄子住九年十年科買又只聞説肉羊紫草紅花之𩔖並是小可物色亦易為應付所有逐年買造船場材木物料及樁橛等最為大害乞賜詳酌指揮權與蠲免

　　請罷同州韓城冶户前人

臣近聞同州韓城縣鐵冶務自來定占七百餘户内二百餘户厚有物力此見充里正人户並各髙强只以冶户為名經今五十餘年影占州縣諸般差役其冶户内係第一等者每户逐年共給冶務諸般所出錢不過三貫文外更别無所費況官中所得鐵貨只及十餘萬觔仍官支買炭并工匠錢三百餘貫更差専監使臣一員兼體問得本縣人户以冶務全占却上等力役及致下等人户差役頻併供應不前若將上件鐵數據等第均在本縣人户上每約納官鐵嵗不過十觔至二三十觔況本處見賣每觔價錢二十四五文每户嵗納官鐵約費三五百文雖自來官禁烹煉彼中私賣甚多令百姓取便烹煉必然鐵價轉下兼令赴本縣送納於民至便又減省得監官一員只令本縣令佐専管給納仍得二百餘户兼充重難役次頗甚均濟臣在任日方欲行遣屬以移任欲乞下本路轉運司選差清幹官員往彼相度施行

　　論夏人納鹽易茶前人

臣伏見西虜再遣楊守素詣闕請命而朝㫖方議納其誠欵此亦安民禦邉之長䇿也風聞道路云元昊欲嵗納青鹽貿易茶貨然未審虚實縁元昊數州之地財用所出並仰給於青鹽自用兵以來沿邉嚴行禁約者乃困賊之一計爾今若許以嵗進數萬石必恐禁法漸弛奸謀益熾不惟侵奪解鹽課利亦慮浸成大敝闗防或未能制若稍行捉捕則棄前恩結後怨此亦必然之勢也議者復欲令運於闗東支用或許客人禆販則又不免配率車乘轉成騷擾固朝廷所宜慎重此舉如不獲已則不若於前来許賜帛繒茶貨數量與增加亦可以弭亡厭之求兼此劇賊猖狂難保沿邊塞栅備禦之具亦不可少懈

　　論麟州事宜劄子歐陽修

臣昨奉聖㫖至河東與明鎬商量麟州事緣臣未到間鎬已先有奏議尋再凖樞宻院劄子備錄鎬等所奏令臣更切同共從長相度臣遂親至河外相度利害與明鎬等再行商議乞那減兵馬人數可以粗減兵費已具連署奏聞此外臣别有短見合盡條陳其利害措置之説列為四議如後一曰辨衆説臣竊詳前後臣僚起請其説有四或欲廢為寨名或欲移近河次或欲抽兵馬以減省饋運或欲添城堡以招輯蕃漢然廢為寨而不能減兵則不若不廢苟能減兵而省費則何害為州其城堡堅完地形髙峻乃是天設之險可守而不可攻其至黄河與府州各纔百餘里若徙之河次不過移得五七十里之近而棄易守難攻之天險以此而言移廢二説未見其可至如抽減兵馬誠是邉議之一端然兵冗不獨麟州大弊乃在五寨若只減麟州而不減五寨與不減同凡招輯蕃漢之民最為實邉之本然非朝廷一時可自為必須委付邉臣許其乆任漸推恩信不限嵗年使得失不繫於朝廷之急而營緝如其家事之専方可收其逺效非二年一替之吏所能為也臣謂減兵添堡之説近之而未得其要二曰較存廢今河外之兵除分休外尚及二萬大抵盡河東二十州軍以贍二州五寨為河外數百邉户而竭數百萬民財賊雖不來吾已自困使賊得不戰疲人之䇿而我有殘民斂怨之勞以此而思則似可廢然未知可存之利今二州五寨雖云空守無人之境然賊亦未敢據吾地是尚能斥賊於二三百里外若麟州一議移廢則五寨勢亦難存兀爾府州便為孤壘而自守不暇是賊可以入據我城堡耕牧我土田夾河對岸為其巢穴今賊在數百里外沿河尚費於防秋若使夾岸相望則泛舟踐氷終嵗常憂冦至沿河内郡盡為邉戍以此而慮則不可不存然須得存之之術三曰減寨卒臣勘㑹慶厯三年一年用度麟州用糧七萬餘石草二十一萬餘束五寨用糧一十四萬餘石草四十餘萬束其費倍於麟州於一百二十五里之地列此五寨除分兵歇泊外尚有七千五百人别用二千五百人負糧又有并忻等十州軍百姓輸納外及商旅入中往來其冗長勞費不可勝言逐寨不過三五十騎巡綽伏路其餘坐無所為蓋初建五寨之時本不如此寨兵各有定數建寧置一千五百人其餘四寨各止三百至五百今之冗數并是後來增添臣謂今事冝稍緩不比建寨之初然且約舊數尚不至冗費臣請只於建寧留一千人置一都巡檢其鎮川中堠百勝三寨各留五百其餘寨兵所減者屯於清寨堡以一都廵檢領之縁此堡最在近東隔河便是保徳軍屯兵可以就保徳軍請糧則不煩輸運過河供饋若平日路人宿食諸寨五百之卒巡綽有餘或些小賊馬則建寧之兵可以禦捍若賊數稍多則清寨之兵不失應援蓋都不去百里之内非是減兵但那移就食而已如此則河外省費民力可紓四曰委土豪今議麟州者存之則困河東棄之則失河外若欲兩全而不失莫若擇一土豪委之自守麟州堅險與兵二千其守足矣况所謂土豪者乃其材勇獨出一方威名既著敵所畏服又能諳敵情偽凡於戰守不至乖謀若委以一州則自視州如家繫已休戚其戰自勇其守自堅又其既是土人與其風俗情接人頼其勇亦喜附之則蕃漢之民可使漸自招集是外能捍賊而戰守内可輯民以實邉省費減兵無所不便比於命吏而往凡事仰給於朝廷利害百倍也必用土豪非王吉不可吉見在建寧寨蕃漢依吉而耕於寨側者已三百家其材勇則素已知名况其官序自可知州一二年間視其後効苟能善守則可世任之使長為捍邉之守右臣所陳乃是大計伏望聖慈特賜裁擇若可以施行則紓民減費之事容臣續具條列取進止

　　通進司上皇帝書(節)前人

臣聞今為西計者皆患漕運之不通臣以為但未求之耳今京師在汴漕運不西而人之習見者遂以為不能西不知秦漢隋唐其都在雍則天下之物皆可致之西也山川地形非有變易於古其路皆在昔人可行今人胡為而不可漢初嵗漕山東粟數十萬石是時運路未修其漕尚少其後武帝益修渭渠至漕百餘萬石隋文帝時沿水為倉轉相運置而闗東汾晉之粟皆至渭南運物最多其遺倉之迹往往皆在然皆尚有三門之險自唐裴耀卿又尋隋迹於三門東西置倉開山十八里爲陸運以避其險卒泝河而入渭當時嵗運不減二三百萬石其後劉晏遵耀卿之路悉漕江淮之米以實闗西後世言能經財利而善漕運者耀卿與晏為首今江淮之米嵗入於汴者六百萬石誠能分給闗西得一二百萬石足矣今兵之食汴漕者出戍甚衆有司不惜百萬之粟分而及之其患者三門阻其中爾今宜浚治汴渠使嵗運不阻然後按求耀卿之迹不憚十許里陸運之勞則河漕通而物可致且紓闗西之困使古無法今有可爲尚當為之况昔人行之而未逺今人行之而豈難哉耀卿與宴初理漕時其得尚少至其末年所入十倍是可久行之法明矣此水運之利也臣聞漢髙祖之入秦不由東闗而道南陽過酈析而入武闗曹操等起兵誅董卓亦欲自南陽道丹析而入長安是時張濟又自長安出武闗奔南陽則自古用兵往來之徑也臣嘗至南陽問其遺老云自鄧西北至永興六七百里今小商賈往往行之初漢髙入闗其兵十萬夫能容十萬兵之路宜不甚狹而險也但自洛陽為都行者皆趨東闗其路久而遂廢今能按求而通之則武昌漢陽郢復襄陽梁洋金商均房光化沿漢之地十一二州之物皆可漕而頓之南陽自南陽為輕車人輦而逓之募置逓兵為十五六舖則十餘州之物日日入闗而不絶沿漢之地山多美木近漢之民仰足而有餘以造舟車甚不難也前日陛下深恤有司之勤内賜禁錢數十萬以供西用而道路艱逺輦運逾年不能畢至至於運装輸送多苦秋霖邊州已寒冬服尚滯於路其艱如此夫使州縣綱吏逺輸京師轉冒艱滯然後得西豈若較南陽之旁郡度其道里入於武闗與至京師逺近等者與其尤近者皆使直輸於闗西京師之用有不足則以禁帑出賜有司者代而充用其迂曲簡直利害較然矣此陸運之利也

　　論復置豐州劄子司馬光

臣等伏見國家復置豐州故城仍差人知州此誠河西險要之地修之甚便然其地勢孤絶外迫冦境曏者王氏知州之時所部蕃族甚衆有永安來逺保寧三寨皆以蕃族守之慶厯初拓䟦元昊攻陷州城州民及三寨蕃族盡為所虜掃地無遺今州城之中但有丘墟瓦礫環城數十里皆草莽林麓而已若建以為州則須復設外寨備置官吏廣屯兵馬多積芻糧皆應調發内地之民以奉之勞費甚大此所謂徇虚名而受實弊也頃年朝廷欲修豐州城河東經畧司嫌其單外迺於其南數十里築永寧堡其地窪下居兩山間疏惡難守令既修豐州則永寧堡深在腹内無所復用臣等以為不若遷永寧堡於豐州故城其兵馬芻糧不須増益但擇使臣有材畧者使守之不必假以知州之名仍召募蕃漢之民使墾闢近城之田俟民物繁庶皆如其舊然後升以為州亦未晚也取進止

　　言陳述古劄子(治平二年正月)前人

臣竊聞陜西都轉運使陳述古昨因巡邊妄奏稱邉鄙寧静不足為慮後因權涇原路經畧司事聞副總管劉几稱西人㸃集將謀入冦請出兵防禦述古恐與前奏相違因此怒几奏稱不協軍情張皇生事擅移几知鳯翔府數日之間西人果大舉犯邉殺掠弓箭手及熟户蕃部述古亦不即時發兵救援致陷没數千戸近者雖知朝廷已差臺官勘述古罪状然竊聞所坐止於擅移劉几及奏状有不實之處若以文吏議之罪不至重若以國計言之為害實深何則國家承平日久人不習戰雖屯戍之兵亦臨敵難用唯弓箭手及熟户蕃部皆生長邉陲習山川道路知西人情偽材氣勇悍不懼戰鬬從來國家頼之以為藩蔽今述古知西人欲來侵擾而自避飜覆之辜順成欺罔之謀抑遏將官不許救䕶遂以數千户生民委於虎口使父子流離骨肉塗炭豈惟已陷没者深可哀痛臣恐自今以後諸路弓箭手皆不敢於極邉居止熟户蕃部皆有叛國從賊之心以此觀之其害豈小哉况述古出於門䕃材氣庸鄙自歴官以來所至之處縱恣胷臆殘虐吏民不顧憲典輕侮王命驕暴狠狡天下共知屢㑹坐事黜降旋復收用叨竊名位一朝至此誠過其分量故天奪之魄舉措乖謬駭人視聼陷敗民命挫辱國威内外之人無不憤疾臣聞舜誅四凶而天下服如述古平生所為亦可以謂之凶人矣陛下縱不欲明加斧鉞以謝邊民亦當投之荒裔以禦魑魅庶使封疆之臣少加警懼取進止

　　乞罷刺陜西義勇第四劄子前人

臣近日已三次上言乞罷刺陜西義勇事未䝉朝廷采納臣欲止而不言則不忍坐視一路之民横受困苦而自圖一身之安又恐遷延日乆則無及於事是以不敢避斧鉞之誅繼上封奏為陛下極陳其害臣比日以來熟思此事誠於民有世世之害於國無分毫之利何謂於民有世世之害臣竊見河北陜西河東自景祐以前本無義勇凡州縣諸般色役並是上等有物力戸人支當其鄉村下等人户除二税之外更無大段差徭自非大饑之嵗則温衣飽食父子兄弟熙熙相樂自寳元慶㦄之間朝廷因趙元昊叛亂契丹壓境遂於三路鄉村人戸之中不問貧富等第但有三丁之家即揀一丁充鄉弓手及强壮其時西邊事宜尤急尋将陜西一路鄉弓手盡刺面充保捷指揮正軍其河北河東事宜稍緩遂只將鄉弓手及强壯刺手背充義勇自此三路之人始騷然愁苦矣其河北河東之民比於陜西雖免離家去鄉戍邉死敵之患然一刺手背之後則終身拘綴或欲逺出幹事糴賤販貴或遇水旱凶荒欲分房逐熟或典賣田産欲浮遊作客皆慮官中非時㸃集不敢東西又當差㸃之際州縣之吏寧無乞覔教閲之時人員教頭寧無斂掠是於常時色役之外添此一種科徭也若果如議者之言無害於民則民皆樂從官中何必更刺其手背以防逃竄乎以此觀之義勇為害於兩路之民已可知矣况陜西於慶厯年中民家已各喪一丁刺充保㨗流落不歸今又取其次丁刺充義勇不亦甚乎朝廷近年分命朝臣徧往諸路減省諸般色役至於弓手壮兵解子驛子之𩔖州縣所不可闕者亦皆減放謂之寛恤民力今乃無故一旦刺一路之民十有餘萬以為義勇何朝廷愛之於前而忍之於後憫之於小而忘之於大乎且今日既籍之後則州縣義勇皆有常數每有迯亡病死州縣必隨而補之則義勇之身既羈縻以至老死而子孫若有進丁又不免刺為義勇是使陜西之民子子孫孫常有三分之一為兵也臣故曰於民有世世之害也何謂於國無分毫之利太祖太宗之時未有義勇至於正軍亦不及今日十分之一然而太祖取荆湖平西川下廣南克江南太宗取兩浙克河東一統天下若振槁拾遺此豈義勇之力也哉蓋由民政修治軍令嚴肅將帥得人士卒精練故也康定慶厯之間趙元昊負累朝厚恩無故逆命侮慢不恭侵犯邉境朝廷竭天下之力以奉邊鄙劉平任福葛懐敏之師相繼覆没士卒死者動以萬數正軍不足益以鄉兵外府不足繼以内帑民力困極財物殫盡終不能出一旅之衆涉甌脱之地以討其罪而不免含垢忍恥假以寵名誘以重賂僅得無事當是之時三路新置鄉兵共數十萬何嘗得一人之力乎以此觀之義勇無用亦可知矣賈誼有言曰前車覆後車戒康定慶厯禦戎之䇿國家當永以為戒今乃一一檢當時體例而行之是後車又將覆也有難臣者必曰古之兵皆出民間豈民兵可用於古而不可用於今乎臣則對曰三代之時用井田之法以出士卒車馬居則為比閭族黨州鄉行則為伍兩卒旅師軍為之長者皆鄉大夫也唐初府兵各有營府不屬州縣有將軍郎將折衝果毅以相統攝是以令下之日數萬之衆可以立具無敢迯亡避匿者以其綱紀素備故也今鄉兵則不然雖有軍員節級之名皆其鄉黨族姻平居相與拍肩把袂飲博鬬毆之人非如正軍有階級上下之嚴也若安寧無事之時州縣聚集教閲則亦有行陣旗鼓闗弓彍弩坐作叫噪真如可以戰敵者彼若聞胡冦大入邊兵已敗邊城不守胡騎殺掠蹂踐巻地而來則莫不迎望風聲奔波迸㪚其軍員節級將鳥伏䑕竄自救之不暇豈有一人能為縣官率士卒而待冦乎以臣觀之此正如兒戯而已安有為國家計驚騷一路之民使之破家失業而為兒戯之事乎臣故曰於國無分毫之利也凡此利害之明有如白黑伏望陛下不以臣愚賤而忽其言少留聼察其刺陜西義勇事早賜寢罷則一方幸甚取進止

　　諫征西疏(熙寧四年正月)前人

臣以不材誤承朝廷委用待罪長安兼領一路十州兵民大柄朝辭之日伏䝉陛下面諭凡邊防事機及朝廷得失有所聞見令一一奏聞臣受命以來且愧且懼所愧者聖恩深厚責任至重所懼者智識淺短無以堪稱夙夜疚心不敢寧居臣自入境以來見流移之民道路相望詢訪閭里皆云今夏大旱禾苗枯瘁河渭以北絶無所收獨南山下稍有所存而入秋霖雨經月不霽禾雖有穗往往無實雖有實往往無米雖有米率皆細黒一斗之粟舂簸之後不過得米三四升糓價踊貴民間累年困於科調素無積蓄不能相贍以此須至分房減口就食西京襄鄧商虢等州或傭賃客作或燒炭採薪或乞匄剽竊以度朝夕當此之際國家惟宜鎮之以静省息諸事減節用度則租税自輕徭役自少逋負自寛科率自止四患既除民力自足民財自饒閭里自安流亡自還固不待陛下憂勤於上宰相劬勞於下然後人人得其所也苟或不然國家雖欲輕租税寛逋負其所費之財何由可得雖欲少徭役止科率其所營之事何由可成四患不除雖日下恩澤之詔民猶不免於流移轉死也蓋欲止沸者莫若絶薪欲安民者莫若省事此目前之騐非難知也臣到官以來伏見朝廷及宣撫等司指揮分義勇作四番欲令以次於縁邉戍守選諸軍驍鋭及募閭里惡少以為竒兵造乾糧皺飯布囊力車以備餽運悉取嵗賜秉常之物㪚給縁邉諸路又竭内地府庫甲兵財物以助之且以永興一路言之所發人馬甲八千副錢九萬貫銀二萬三千兩銀盌六千枚其餘細瑣之物不可勝數動皆迫以軍期上下相驅急於星火官吏狼狽下民驚疑皆云國家將以今春大舉六師長驅深入以討秉常之罪臣以疎賤不得預聞廟堂之議未知兹事為虚為實昨者親承徳音以方今邉計唯宜謹嚴守備俟其入冦則堅壁清野使之來無所得兵疲食盡可以坐收其弊臣退而思念聖謀髙逺深得王者御戎狄之道實天下之福及到闗中乃見凡百處置皆為出征調度臣不知有司在外不諭聖意以致有此張皇將陛下黙運神算不令愚賤之臣得聞其實也臣不勝惶恐晝則忘食夜則廢寢心寒股慄竊為陛下危之夫兵者凶器聖人不得已而用之自古以來國家富彊將良卒精因人主好戰不已以致危亂者多矣况今公私困竭將愚卒懦乃欲驅之塞外以捕狡悍之虜其無功必矣豈惟無功兼後患甚多不可盡言也若朝廷初無出征之意則何為坐散府庫之財疲生民之力訖無分毫之事萬一將來虜騎入冦府庫已竭民力已困將何以禦之臣先任御史中丞日朝廷將興綏州之役臣㑹上言國家先當舉百職修庶政安百姓實倉庫選將帥立軍法練士卒精器械八事皆備然後可以征伐四夷今此八事未有一者勝於曩時而况闗中饑饉十室九空為盜賊者紛紛已多縣官倉庫之積所餘無幾乃欲輕動大衆横挑猛敵此臣之所大懼也或者又云國家未討秉常先欲試兵誅一小族若果如此猶為不可何則今者竭闗中之財力大興師衆乃捨有罪之彊冦誅無辜之小種勝之不武不勝為笑將無以復號令戎狄矣此二䇿者皆為不可伏望陛下深鑒安危之機消之於未萌救之於未形速下明詔撫諭闗中之民以朝廷不為出征之計其義勇更不分番於縁邊戍守亦不選募竒兵凡諸調發為餽運之計者悉令停罷愛惜内地倉庫之儲以備春深調救饑窮之人如此豈惟生民之幸亦社稷之福也