钦定四库全书
　筹海图编卷十一
　　　　　　　　　　　　明　胡宗宪　撰
　经略一
　　叙寇原
主事唐枢云天下学未大明人心不正以致有是诸同
志欲为得为能为宜再订印功夫先从天下人心上倭
寇灭尽然后天人合发以定万化之机

　　(此言人心乃治乱之原凡论禦寇者皆详于治法/而略于治人惟此推究本源度越群见似迂而实)
　　(切故首/列之)
禦海策要云为民禦乱莫若绝斯民从乱之心今之海
寇动计数万皆托言倭奴而其实出于日本者不下数
千其馀则皆中国之赤子无赖者入而附之耳大略福
之漳郡居其大半而宁绍往往亦间有之夫岂尽为倭
也倭有时可使之无遗种而其杂以土人也则吾之攻
杀者有限而民之附益者无穷几何而有宁日哉故愚

以为今之当事者当一面督兵截杀以治其流一面重
抚百姓以治其本钱粮非上供至𦂳者悉与奏免而一
切军门用度皆奏请无碍官物以充之无令尽责诸民
而其不容或已者则严为会计使吏胥粮里人等无有
指一科十之弊则斯民不惟身得安生而其心且有父
母孔迩之怀固将可杀而不可使之为乱矣今日郊野
之间皆嚣然丧其乐生之志夫民不乐生其又将何所
不至哉此今日不可不为之计者也

兵部尚书胡世宁云自古盗贼起于民穷民穷由于赋
役之繁重官吏之贪酷而官吏贪酷又其致盗之大本
也盖使官吏循良则部檄虽有征敛而亦为之周旋善
处民之被害亦轻官吏贪酷则朝廷虽有宽恩善政而
亦被其停废尅削民之受祸不减故盗贼之兴多由贪
吏而亦最恨贪吏观方腊之乱所杀官吏备极惨毒此
其验也故自古明君良臣平日既以选用良吏为弭盗
之本临难亦以委用良吏收平盗之功唐太宗尝言去

奢省费轻徭薄赋选用廉吏使民衣食有馀则自不为
盗而龚遂之治渤海贾琮之平交趾皆是道也近时盗
贼所在充斥实由昔日权奸弊政及守令乘机侵尅之
所致今朝廷累下恩诏悉更旧弊而盗贼犹未革心者
惟以平日贪庸之吏扬扬犹在民上而其一二离职者
则又归作富翁而坐享吾民之膏血或反升要职而更
为贪吏之营窟故无以服盗贼之心而散其胁从之党
为今计者宜简命风力宪臣出询民瘼而凡旧日贪官

暴吏不拘见任去官悉皆重按其罪以快吾民之愤穷
追其赃以代吾民之赋而又选用循良之吏委以便宜
宽其文法仿龚遂贾琮故事使得推诚布德散其徒党
而一二渠魁及奸民乘间生乱稔恶难宥者轻则就委
守令设法擒捕重则选委将帅调兵剿除则盗贼平而
患永绝矣计不出此而欲因循荏苒袭用旧人行旧政
吾恐盗贼难保其不至于滋蔓也
主事唐枢云备倭之法防海之禁斤斤明于国初然寇

未尝绝何也夷夏有无之互以通也承平日久市舶之
官势胜流职于是为私通之计自天顺末以来安之而
海上亦无盗警凡商于海者武具而力齐虽有小寇无
所容于其间嘉靖初市舶罢流臣严其私请商市渐阻
浙江海道副使傅钥申禁于六年张一厚申禁于十七
年六年之有禁而胡都御史琏出十七年之禁流延而
有浙江巡按杨九泽之疏乃有朱都御史纨之出视抚
设而盗愈不已何也寇与商同是人也市通则寇转而

为商市禁则商转而为寇始之禁禁商后之禁禁寇寇
势盛于嘉靖二十年后是时居有定处隐泊宫前澳南
纪澳双屿澳而已又人有定夥名酋不上六七许栋李
光头就擒张月湖蔡未山死陈思眄为王直所杀王万
山陈太公曹老又皆不闻矣又况入有定时登岸虏人
致其巢责令以赀赎后乃盘据内地随在成居而恶少
继发徐明山者三十二年前之椫诠约步遨于浙之西
东而莫之识也当夫壬子前盗形已具沿海有司为禁

益严内外商物不得潜为出入内地人素与交识者因
负其赀而不偿夫然后壬子之变作矣
　　(此言海寇之患其始由于流官严禁/海商其后成于内地奸民负商赀本)
都御史章焕云倭夷安从至哉有首乱有胁从有导引
明乎此而后贼可理也故外贼易见内贼难知今以海
外蛮夷而深入内境道路之纡曲民间之虚实官府之
动静纤息必知者谁为之也又其始至千人四布无一
知者及鸣号而须臾毕集贼固善匿匿之谁也此东南

之大变也夫吾民重困欲为盗久矣然时有见执之患
自贼间入而为之用进有望外之获退无盗贼之形海
滨无关隘阻诘柔橹轻舟往来甚捷此贼之由通也与
贼连衡与良民杂居贼未至皆良民也贼至则良民去
奸民留贼去又皆良民也此祸之所以难测也兵入其
地以为居民询贼情问道路悉为所误当此时以为奸
民戮之然有良民也以为良民舍之然有奸民也故兵
多惑乱而妄行故倭夷有由入也乱贼有由炽也兵行

有由误也良民有由扰也城郭有由惊也奸萌有由自
也故奸党不消则贼患不止故安攘之计莫要于安反
侧夫反侧之初良民也横征暴敛追之耳故奸民不可
以形治也治倭寇以兵治反侧以诚故内贼为急外贼
次之政事为急甲兵次之诚得良吏而分治之行宽大
布恩信问疾苦时拊循明示不校反侧者回心矣此龚
遂所以治渤海之盗也且今良民安居而乐业彼将反
本而呼天捐亲戚背乡井冒危险岂其情哉是散贼党

而伐贼谋也倭夷安从入哉故良吏优于良将善政优
于善战不然兴师百万能驱倭夷不能驱奸民奸民在
贼可以复入师不可久留是行奸民之计也且天下宁
独倭夷可为乱哉故反侧为要夫反侧者反间之因也
敌情所由得也善致之则为我用不善致之则为贼用
此尤兵家之要微乎微乎不可以尽言者也
太守严中云海商原不为盗然海盗从海商起何也许
二王直辈通番渡海常防劫夺募岛夷之骁悍而善战

者蓄于舟中泊于双屿列表滨海之民以小舟装载货
物接济交易夷人欺其单弱杀而夺之接济者不敢自
往聚数舟以为卫其归也许二辈遣倭一二十人持刃
送之倭人还舟遇船即劫遇人即杀至其本国道中国
劫夺之易遂起各岛歆慕之心而入寇之祸不可遏矣
　　(此言海商初无纠倭入寇之念因防他/盗渐至乎此其后遂即真大受倭患矣)
都督万表云向来海上渔船出近洋打鱼樵柴无敢过
海通番近因海禁渐弛勾引番船纷然往来海上各认

所主承揽货物装载或五十艘或百馀艘或群各党分
泊各港又各用三板草撇脚船不可胜计在于沿海兼
行劫掠乱斯生矣自后日本暹罗诸国无处不到又诱
带日本岛倭奴借其强悍以为护翼许二住双屿港此
海上宿寇最称强者后被朱都御史遣将官领福兵破
其巢穴焚其舟舰擒杀殆半就双屿港筑截许二逸去
王直原在许二部下管匮素有沉机勇略人多服之乃
领其馀党改住烈港渐次并杀同贼陈思盻柴德美等

船伍遂至富强以所部船多乃令毛海峰徐碧溪徐元
亮分领之因而海上番船出入关无盘阻而兴贩之徒
纷错于苏杭近地人民自有馈时鲜馈酒米献子女者
自陷黄岩屠霩而其志益骄其后四散劫掠不于馀
姚则于观海不于乐清则于瑞安凡通番之家则不相
犯人竞趋之杭城歇客之家贪其厚利任其堆货且为
之打点护送如铜钱用以铸铳铅以为弹硝以为火药
铁以制刀鎗皮以制甲及布帛丝绵油麻酒米等物

　　(此言海寇起于中国边海奸民违禁取利初通西番/后及日本为寇心腹毛海峰徐碧溪徐元亮者乃)
　　(其魁首而许二王直又魁中之尤也歼/厥渠魁非策之至要而功之无上者欤)
海道副使谭纶云片板不许下海禁革双桅大船乃屡
朝明例以销祸未萌意至深远奈何沿海灶丁假以采
办私造大船违禁下海始则取鱼继则接济甚则通番
十数年来富商大贾侔利交通番船满海间有朱秋崖
任事之臣力行禁捕而大家灶户浮议横生不曰小民
无以聊生则曰国课必致亏损加之监鹾宪臣偏护灶

户过抑边官摘拾小愆节次论劾海道备倭勘斥相继
遂至避祸迁就海禁愈隳养成大祸莫有敢言者往年
倭寇劫掳渔船逼为党羽既得其船以张声势又驱其
人以为向导苏松之寇半皆胁从捕获有赃尤多灶户
必须申明严禁仍乞特敕巡盐御史钤束灶户止于额
设海边场荡采办煎盐遵照节题事例小船编号朝出
暮入循涂载卤不许造大船入洋采捕招惹倭夷仍立
连坐之法以稽私出之弊如有纵容下海为盗者运司

场官并得坐罪
　　(此言渔户灶丁但当用小船不/当容其打造大船通番引寇)
　　除内逆
兵部尚书杨博题云倭贼入寇多因我民为之勾引盖
逋逃不归则祸本未拔东南无息肩之期合行督抚诸
臣多方招徕务使不轨之徒以次归正
又题云蠢尔倭奴敢肆流劫者皆缘我之内逆为之乡
导也倭奴非内逆无以逞狼贪之志内逆非倭奴无以

遂鼠窃之谋必须禁捕内逆方可消除外寇合行督抚
诸臣责令军卫有司将沿海居民逐一清查造册在官
稽其生理时加约束敢有仍前不悛从倭为逆许令同
里之人赴官告首即于犯人名下追银三十两充赏本
犯从重处治拔本塞源此为要务也
　　定庙谟
都御史唐顺之题云自海贼入寇以来十馀年东南虽
苦其毒而贼之被杀者亦积至几万今年寇江北寇浙

东者且万馀而寇福建者傅闻不下二三万则是杀者
不可胜纪而寇者不为少止夫南倭与北敌异口外砂
砾之地从古以来原有边患腹里膏瘦之地二十年前
原无倭子今口外尚有一两年无扰而倭子却无一岁
不来如此不已非止外患将为内虞古云兵久则变生
近者吴淞定海之间水卒呼粮挟官缚吏则兵变之渐
矣苏人素怯弱而游冶子弟怀毒蓄机日伺倭来里外
合应幸早发之犹烧官寺劫狱囚鬨然一逞则民变之

渐矣此其萌芽也诚不可不深图而熟虑之若谓倭寇
之来一岁支却一岁一番杀却一番便自了事则臣不
敢知其所终也伏惟圣明敕下礼兵二部备讲祖宗以
来招怀抚谕之略防海固圉之机及敕督抚诸臣遍访
倭情集议长策二十年前何以绝无倭患十年之间何
以倭患若此年年禦倭何时是了如何可以永断倭寇
之路以复东南之旧苟可以利国不必为身家顾虑苟
可以便今不必以成说拘牵外内臣工方略毕上然后

圣明与庙堂大臣从中主断而力行之期于三年四年
断却此贼臣犹以为速也不然一岁一来一来一胜臣
犹以为浪战
　　择将才
兵部尚书胡世宁云自古将材难得而起自行伍惯历
战阵者尤为难得今彼处边军冲锋破敌者既拘例不
得报功而斩获首级者又被势豪夺去不得报升官级
至于指挥千百户间有谋勇可用者又或家贫不得营

干管军事以显其材以是将官起自行伍真能杀贼者
不可再得今宜严敕彼处镇巡官公心体访指挥千百
户中间果有谋勇出众家贫不得差遣者务要公心选
任管队把总掌印备禦等职至于势豪夺功买功之弊
尤宜痛革而行伍士卒果能冲锋破敌或斩获首级者
务要实报功次使其得升官职与选任指挥千百户俱
令积功渐升品级以备将官之选则在边将领可得真
才而缓急有备矣

又云武职中固皆可将者矣然而天生智勇当不专在
此辈之中故自古国家用兵常乏将材民间盗起多是
豪杰臣愚以为莫若即此辈而收之则既获将材又弭
盗贼策之上也如蒙乞敕兵部计议通行天下军卫有
司精加访察凡军民中有膂力过人武艺精熟者悉选
在官其良民不愿者不必强逼选在官者军则任以把
总管队民则授以总甲教师等项名目略加优给使之
随军操练遇贼擒挐积劳多者量授职事以旌赏犯罪

重者即发边方以立功至于兵部亦乞比照工部添设
主事等官几员精选廷臣进士中才略明敏者为之平
时则令草薙以习运筹有事则令出差以谙边务才弱
弗称者改选别部才能称职者专升兵备及边郡知府
等官惟此二涂之中收养既多其间必有真才出用而
能为国家弭大患立大功者矣
又云选将责在兵部者盖惟守边常职耳今军政不立
久矣若遇中原盗起而专命武将之出贪功好杀盗猝

难定而民命已残惟得文臣能帅者监而统之则相机
度势抚捕兼施然后胁从可散而首恶就擒贼可早灭
地方不致大残矣
兵部尚书张时彻云三军之司命则在将帅今之世禄
纨裤固有宣力翼戴长于驭众者矣宁无脧削以自肥
用贿以干进者乎升之兵柄求无败事不可得已昔者
晋悼公使栾紏为戎御以训诸御知义使荀宾为戎右
以训勇力之士可以时使山林草泽行伍之间未尝无

干城腹心之士也欧阳修所谓求贤劳之士不必限以
下位智略之人不必试以弓马山林之士不可薄以贫
贱以非常之礼待人人亦以非常之效报国又谓取禁
军厢军年少有力者不拘等级因其技同每百人团为
一队而教之校其技精而最勇者百人之中必有一人
得之以为裨将合十裨将而教之又于其中择有见识
知通变者十人之中必有一人得之以为大将此一人
之智勇乃万人之选也推行是说拊髀之思庶几可息

乎
　　(此言将才当即于/练兵之中选择)
御史徐敦题称先该巡按御史周如斗疏请于沙兵耆
民之中照例论功升赏不愿升授者许其子弟读书者
入学不读者充吏承其举人监生人等叙功加级选用
此亦因时处置鼓舞人心之术而未经详议举行者何
也议者不过以名器至重岂宜私滥然既与之冠带矣
许之援例入监补官矣则何惜乎此而不以劝效死之

人心作东南之士气哉且此辈类多粗悍而养之学校
荣之禄秩又所以为化诲怀来之方也合无推广前例
激励后图仍严行监军御史叙论功次分别等第不致
冒滥或许实授或许入学或许叙用而将领之久效劳
于海防者仍念人才为今日之急胜负为兵家之常通
论功过勿以一失而遽弃之
　　(此言激劝沙兵耆民之法愚谓欲用沙兵耆民须/督以文官如督官兵之法方可不然则将放肆如)
　　(苗土/兵矣)

参议唐爱云今之论任将者不曰使贪使诈随才器使
则曰精选贤才不宜轻用愚以为二说皆是而皆未也
何也使贪使诈云者非谓贪与诈为当用但云驾驭之
有法耳若将而贪污则虚报兵额侵匿粮银尅剥下人
纵容剽掠无所不至矣曾有如此之将其部伍不完号
令不行而能立功者乎若必求廉吏而用之拘拘于轨
范之内一毫不取一毫不与何以激劝功能结纳人心
也昔汉高以千金与陈平纵其出入李牧备边凡幕租

听其飨士莫与稽考故皆能成功今之将官自俸禄外
更无舒展何以感动军士而致其死命乎如愚见似宜
体恤其情奉为定例总兵岁与者听其作犒赏之用不
问其费之由由是而查其部伍禁其尅剥责之以成功
则在上者心无不安而在彼亦得以足兵足饷选练攻
守沛乎有馀力也或者曰使其妄用与入已如之何曰
通计总参能几何人试以浙江一省计之不过费银六
千两而止耳使其能卫生民不受屠戮之惨则敡历风

涛冲冒矢石劳苦万状即以此而优厚之亦岂为过乎
不然廉者难望其立功贪者难责其守巳蠹国殃民多
靡边费比之明与六千之数损益不大相远哉
　　(此言体恤将官乃任将第一要诀也自来将官多/不成功者正以贪者无德以服众廉者无力以设)
　　(施若能恤其私则贪者可以无贪而廉者可以成/功矣此义人皆知之亦私议之但避嫌而莫敢上)
　　(达愚故述/而载之)
举人王文禄云今当选众之中或将万兵者名之曰万
总即借指挥之禄与之有功另行外有将千兵者名之

曰千总即借千户之禄与之有功另行外有将百兵者
名之曰百总即借百户之禄与之有功另行外其不能
将兵之官止食军之月粮是亦有禄矣其指挥千百户
有能领兵者听若然则兵皆将也
　　(此言选将/定禄之法)
御史张椿云为将须有胆有略有量有德杀人如刈草
从善如转环用财如挥沙保民如恤子故拘泥故常不
敢分毫出格者不足与有为也

闽县知县仇俊卿云地利既得必贵择将法曰有良将
无弱兵今将帅取诸世胄纨绮习深英雄气少虽驰马
弯弓有未能者况望其谙韬略乎武举科亦未能尽得
其人欲将外卫官员照京卫保举会举之例拔擢听用
其不称任使者照文职扣俸住俸事例或递减其俸留
为军门砺钝之具文职之中有能知兵善陈者参酌要
用不必拘以常格则豪杰之状未必无人或致仕官僚
或举监生员或山林韦布诸凡术数小道有能占天文

晓兵法闲武艺善游说一切可为海防之裨者皆招致
之察其声实之如何随其材品之高下使之各尽所长
以神鼓舞则人莫不激发而贾勇效能矣此王阳明于
居家握兵之日每能延揽以寓此意
予按诸公论选将之法详矣然犹似欠明也何也将有
不同有大将有偏将偏将亦不同有先锋有哨援有守
营有奇伏必先正将之名色而后论夫选之之法庶言
有归着而法不混施焉耳何谓大将运筹帏幄之中决

胜千里之外虚怀而取善不遗用材而器使各当古人
所谓善将将者是也何谓偏将恤下而不苛遇敌而不
惧奉令而不违沈几而不露应变而不穷古人所谓善
将兵者是也要之上通天文下达地利中谙人事必兼
此三者而后可以言将否则不得乎太乙六壬禽遁之
傅不知乎驾风鞭霆之术孰为胜地而宜据宜争孰为
要路而宜守宜伏敌情有缓急难易如何而攻阵势有
奇正分合如何而用孟浪而战是以卒与敌也夫大将

以出令为职者也若识不足以范围才不足以驾驭诸
将其肯奉行乎偏将以受成算而不自用为职者也若
提兵既远不能随时出奇而欲一一关白主帅其能以
成功乎昔王晋溪在本兵宸濠之乱谈笑自如人或讶
之晋溪曰兹事吾已料理之矣王伯安有大将才吾置
之于赣州是也未几而全捷疏至人咸称服愚谓选大
将者当以晋溪为法仇咸宁之大父为百户时北骑数
万突至都御史李忠宣知其能使率兵禦之仇毅然曰

兵不必多凭吾自选五十人足矣忠宣从之仇度敌所
必驻之处掘地坑令二十人埋伏覆以芦席饰以浮土
三十人登山瞭望以铳为号敌至此果札营夜半铳发
坑卒地雷亦起敌疑大军袭之自相蹂杀过半而走质
明五十人归报中军遣人驰割首级遂成奇勋可见胜
敌不在多人命将亦不必循资格惟存乎知人善任耳
矣愚谓选偏将者当以李忠宣为法
　　御将

兵部尚书胡世宁云陆贽有言将贵专谋兵以奇胜军
机遥制则失变戎师禀命则不威而欲敦以付授之义
固以亲信之恩假以便宜之权待以殊常之赏其馀细
故悉勿开言所赐诏书务从简要苏辙所言宋祖用将
之善而欲修其成法择任将帅而厚之以财使多养间
谍之士以为耳目此御将之术也
又云自古御将莫如宋祖昔人谓其隆之以恩厚之以
诚富之以财小其名而崇其势略其细而求其大久其

官而责其成功万世御将者所当法也
　　实军伍
兵部尚书张时彻云卫所辖于都司都司辖于五府其
卒伍之设每百户所旗军一百一十有二千户所一千
一百二十卫列五所及卫镇抚凡五千五百有奇
　　(此言设/兵旧制)
又云清勾之法既坏里书脱漏户籍勾补者百无一至
即有至者本管过为诛求收伍未几旋即窜匿至于犯

法充新军所在种种而法网不严曾未有𨽻尺籍荷戈
殳者兼之汰黜之令过严异姓充役及无妻者辄俱罢
革虽赘婿义子一切不录军安得复旧额乎
　　(此言兵不足/之故有三)
又云其犯罪充军者严为发解明𨽻尺籍如近年兵部
题准事例不得有所隐脱又不足则召募土著之人膂
力精壮者程能试补仍复其身而给之食立以程限以
二十岁为始五十而罢复为民有疾病愿复民者听不

苦之以终身不陷之以永远则人皆鼓舞争为兵矣仍
籍应募他郡者责令来归其册籍则岁注之给以悬牌
严其虚冒私替之弊当其精壮善斗之时得以尽力武
事而不出二十年后复为平民皆知自爱而重犯法不
至叫呼无赖为凶人如此则军无缺额而必无不任战
之民死于无罪者矣
　　(此言足兵/之法有三)
又云国初沿海建设卫所联络险要今军伍空缺有一

卫不满千馀一所不满百馀者宜备查缺额之数而补
足之其运粮班操等项原因海上无事拨借别用者可
悉还之原卫所使自为守卫所之兵常足则备禦无患
矣
　　(此言足兵须先查/复拨借别用之卒)
都御史唐顺之云逃军许其自首随处收补一节论明
决直截仆亦同此意盖与逃而无用不若就近而补之
犹得一军之用也既而思之深有未便者苦寒硗确之

地人甚不乐居严法羁管严法清勾然犹住者多逃而
逃者不获若逃军即许改编则虽素不逃之军亦孰不
逃焉是今日逃军之补见役所以酿成异日见役者之
作逃军也利少而害多矣是以不敢遽有题请
　　(此言处逃军之法不/当听其随处收补)
海道副使谭纶云卫所官军既不能以杀贼又不足以
自守往往归罪于行伍空虚徒存尺籍似矣然浙中如
宁绍温台诸沿海卫所环城之内并无一民相杂庐舍

鳞集岂非卫所之人乎顾家道殷实者往往纳充吏承
其次赂官出外为商其次业艺其次投兵其次役占其
次搬演杂剧其次识字通同该伍放回附近原籍岁收
常例其次舍人皆不操守即此八项居十之半且皆精
锐至于补伍食粮则反为疲癃残疾老弱不堪之辈军
伍不振战守无资弊皆坐此至于逃亡故绝此特其一
节耳为今之计合无委贤能有司官员公同该把总官
前去各该卫所督同掌印等官不必论其伍分先将城

中街巷尽行查出计有若干每街每巷共有门面若干
户分格眼纸一张谕令自开房屋几间男妇几口某系
精壮某系老弱至于釜灶床铺若干亦要从实开载贴
于大门之上乃各委官亲自持簿带领各伍官旗沿街
履户逐一挨查面诘该管官旗有无隐漏并执结明白
然后比对户口文册庶几可得十之七八于是取其见
在人数通行挑选精壮者存留食粮老弱不堪者通行
革退即以户丁精壮馀丁选补如果在营故绝无丁者

除本省地方照旧行勾外其他省人民屡勾无解者不
必驾言单勾即查照近例严选别户精壮馀丁补伍至
于充纳吏承违例役占者自今伊始通行禁止其卖放
逃出外行商业艺投兵搬戏及隐容在籍收取常例等
项俱责令该管官旗及家属人等免其前罪通行勒限
招回一体选补务使食粮者皆精锐之士无复以老弱
充数不食粮者照依保甲之法编守城之人如百姓守
城之例不得以无粮藉口该管守旗招徕补充至五分

以上即量行奖赏其始终不改纵容卖放如故者掌印
及诸伍官旗听各道从实查参轻则问罪降级重则绑
解军门治以军法如此庶军政可肃战守有人不至临
时纷纷请兵矣
　　(此言兵不足之故有十能/查处此十者则兵足矣)
御史曹光等题称各该卫所正军户内馀丁有精壮者
尽数挑选补伍然补伍又须明言止终其身另行签补
与正军永远者不同其补过各军月粮务从长议处以

充其养赡之资如有附近人民骁勇愿役充者亦听收
伍月粮照例支给特敕巡按御史严督守巡道等官亲
诣地方着实举行每遇复命之期将各卫所正军并补
过馀丁各若干有无充足堪用处给过月粮若干有无
缺乏从实具奏以凭查考
　　(此言足兵之法有二与/张尚书谭副使暗合)
御史周如斗云沿海卫所军伍缺乏之甚尤当亟为之
充补乞照昔年改编附近事例如在嘉靖三十年十二

月以前凡南北卫所逃故清勾者及遗失清勾查无名
伍发回听候者皆准改编附近沿海卫所至于直𨽻江
北江南等处其新充附近终身军犯尚未发遣者合无
改发各该沿海卫所其有定发卫分永远充军追赃未
完及未发遣者盖以其畏边方之远且因例有监故免
补之条率多延挨前赃以图苟免军伍法固难逭情有
可原者合无亦自嘉靖三十三年十二月以前在监追
赃者量行改发边海卫分彼将乐于地方之近而无靳

于追赃之难不惟有以充实军伍抑亦可以追完宿逋
由前则土兵之众缓急获济由后则军伍之完永远有
赖矣
　　(此言处逃军与问军不肯着卫者之法其心甚/仁其见与荆川甚相反录之以俟有识者采择)
或云今之论兵者有五曰足军额曰选弓兵民壮曰练
乡民曰募义勇曰调客兵此五者救时之切务也愚谓
皆非探本之论也何也卫所军与弓兵民壮乃官兵也
官兵足何事他求乎惟军则缺伍弓兵民壮则不堪用

故思练乡民乡民不能遽练也故思召募召募不得人
也故思徵调不知向来兵政之敝其原不在于此乃将
官畏死不敢擅动官军杀贼之故也我朝大明律一款
云(云云/)夫兵凶战危胜败者兵家之常也自古名将如
太公孙武武侯其人上下数千年落落可计外此虽善
战者不能为必胜矣设有所损其数岂可量哉盖我太
祖拨乱反正躬亲战伐深知驭将之当严而行师之当
慎故以是垂训使为将者常以失机为忧全胜为念则

练兵不敢不预临阵不敢不勇耳此其立法之至意所
以重人之大命也若其用法则又有权衡于其间而未
尝执一如(云云/)盖人情易怠而难久常恐惧之犹虑其
忽若立法不严则丧师失律何所不至也自定律后莫
敢不遵凡遇用兵言官引之以紏劾法司据之以问拟
将官惴惴焉宁杀其身而不敢损军士非闪奸以规避
则顾家兵募义勇以冲锋若有败衄军额不亏则失机
之罪免矣古者寓兵于农有事则战无事则耕后世军

自军民自民军常设以卫民民常耕以养兵此国用之
所以常乏而民力所以难堪者端以养兵之费大也既
不用军以战则军为徒设不过听差点名虚文而已矣
练之似为徒劳不练亦无为害在班似为徒养逃亡亦
为不觉卫官初以兵缺为利而侵月粮法司后查其粮而
作羡馀兵日渐寡粮日渐缩若遇寇乱抚操兵备见军
无适于用欲究之则弊久欲用之则徒使将官受失机
之诛耳不得巳权用民壮义勇更广募调以支之寇平

官各以功擢去谁复理前任之事也故虽大乱如倭朝
廷新设总督提督重臣添设兵备副使海防佥事一时
亦不能正其弊不容不用夫义勇民壮弓兵见不堪用
不容不更召募召募无良不容不更徵调徵调不可常
则又议练乡兵要之乡兵仅可自守而不可为邻援不
如复祖宗旧设军额欲复军额须复旧设粮额此相须
之事也粮额如旧则足军无难军额如旧则沿海卫所
随在有备不必募调而常如募调且实省募调之费矣

然有军不练与无军同练而不战与不练同如愚见是
在科道官以蒸民之生命为重以一身之利害为轻协
议会奏远稽太祖(云云/)之言近述圣上屡批戴罪杀贼
之例严敕兵备海道官专督卫所官练军限以一年半
年务有实用仍敕总督提督今后赏罚务查将官功次
若获级多而损军少者准其赎罪损获相半者从轻姑
令戴罪俟后有功准赎若损军至几人而获级不多则
姑容缓死或去其官或行降调俾之戴罪杀贼视后功

次大小而量处之若队伍败衄全无斩获者照大明律
失机处斩如是则将官莫敢不用军以战而凡战军莫
敢不用素练者矣岂非善体太祖立法之意通其变与
民宜之乎不然军固命也民壮义勇与募调之兵亦莫
非命也军损三人则以犯律而论失机民壮义勇募调
之兵而损三十人三百人亦以律所不载而不论可乎
科道官以言为贵且碍律而不敢言总督提督奉律以
赏罚人者也顾敢自擅乎夫国家设军卫民战死乃其

分也今受民之养而不与民捍患民反代之战焉天下
之冤孰甚于此愚谓此弊若无人敢言则将官终不用
军以战不用军以战则军伍之缺不必查补而沿海设
备非广募调何人以布列之耶天下之费吾不知其所
穷而倭寇之患吾不知其所终也虽然犹未也兵必土
著马牧于官古之良法也欲补军伍须改远为近则服
水土便勾摄如是而逃者乞题照职官谪戍但逃杀了
之例著为定法此非变祖宗之制也法久弊生不容不

救而通之也
　　(此言将官畏法之严不敢擅动官军愚谓岂独将/官哉凡文职衙门稍有干系者俱不敢动也昔契)
　　(丹与金人战曾有明验矣始以法之严不敢动官/军百战百败及后不得巳用官军又稍轻其法人)
　　(皆曰临阵者死脱逃者生向前者死向后者生亦/百战百败可见法不足恃苟得其人官军亦可召)
　　(募亦可法重亦可法轻亦可在上/者可不汲汲焉以求人为先务哉)
或云清查似矣但近来风俗或以贿赂或以嘱托一至
地方则计其所获倍其所费以致富者虽强壮而漏籍
贫者虽老弱而加名即有清正人员若不顺人情一切

用法多致激变又因循抚葺是清查之法非惟无益而
有害矣余每云古今有治人无治法种种皆验
予按向来不敢用军出战端为律法太严而兵难遥度
恐少有挫衄则犯失机之罪故但用民兵易于掩覆此
诚将官之积弊也然兵部题准已有新例矣大略云但
当录其血战之功而不计其失伍之罪军伍缺者亦有
例许民充补所在巡抚兵备衙门正宜举行以实军伍
以之操练以之征剿可也论者未知新例故尚泥旧制

非矣
　　选士卒
参将戚继光云兵之贵选尚矣而时有不同选难拘一
若草昧之初招徕之势如春秋战国用武日久则自是
一样选法方今天下承平编民忘战卒然之变自是一
样选法大端创立之选势在广揽分拣等率均有所用
天下一家边腹之变将有章程兵有额数饷有限给其
法惟在精第一不可用城市游滑之人但看面目光白

形动伶便者是也奸巧之人神色不定见官府藐然无
忌者是也第一可用乡野老实之人所谓乡野老实者
黑大粗壮手面皮肉坚厚有土作之色此为第一然司
选人之柄者或专取于丰伟或专取于武艺或专取于
力大或专取于伶俐此不可以为准何则丰大而胆不
充则缓急之际脂重不能疾趋反为肉累此丰伟不可
恃也艺精而胆不充则临事怕死手足仓卒至有倒执
矢戈先众而走此艺精不可恃也伶俐而胆不充则未

阵之先预思自全之路临事之际既欲先奔复以利害
恐人为已避罪之地此伶俐不可恃也力大而胆不充
则临时足软眼花呼之不闻推之不动是力大不可恃
也兴言及此选士之术荒矣然废四者而别图之不可
也谚曰艺高人胆大是言高艺止可添于有胆之人非
谓懦弱胆小之人苟熟一技而即能胆大也素负胆气
丰伟伶俐而复习以武艺此为锦上添花也然此辈不
易得思其次则武艺尚可教习必精神力貌兼收又不

若凭各亲识乡里哨队长举首此数者皆选兵之一策
而必胆为主胆在人腹中不可见何以选为殊不知人
之精神露于外选人以精神为主而当兼用相法忌凶
死之形重福气之相此尽选人之妙矣使伶俐油滑宁
用乡野愚钝乡野愚钝之人畏官府畏法度不测我颠
倒之术诚信易于感孚忾气易于振作先以异常之威
压之使就我彀中而即继之以重恩收其心结之以至
诚作其气则为我用命无疑此万试万效之方也若爱

先于前而后继之以威则怨丛而恩不感矣是故遵令
奉法临事用命所以成天下之功也但威严不能自行
所以使威严之永行无阻坏者恩与信也彼天下之至
亲至情莫慈父之于孝子若也设使父必于杀子虽孝
子且不能无私言况乌合之众行伍之兵耶是故必恩
以佐威庶恩威为有济此予数年之独秘虽后日名将
之出必不易予言也
　　恤军属

兵部尚书杨博题云优恤军士著在令甲即如近日山
西等处之变固是诸军自干天宪至于处置乖方当事
者亦不得不任其责合无备行督抚总兵等官令所属
大小将领将部下士卒察其饥寒同其甘苦务使人乐
为用阐明信义整肃威严务使人不敢欺则感恩畏义
无不愿死以报上矣
　　精教练
兵部尚书张时彻云议者欲以乡兵代官兵奏疏文檄

积满案牍而迄未有能行者何也以调遣之失业也紏
聚之妨农也差官审编又不以贤能正官而率以佐贰
首领所至之地富者行贿求脱强者挟诈求脱故册籍
未定而委官之囊橐已满其充数者非贫难下户则蠢
愚无知而乡长甲长则无赖猾氓也谓宜明示号令不
调遣远出不紏聚妨农委贤能正官亲诣关厢村落备
查编户随其住居相近团聚大率以若干家为一甲就
中选有力量者二名立为(甲/)正甲副置牌一面上书甲

正某人甲副某人居民某人某人仍于五甲之内选其
才能服众者立为乡长使之统领总置一牌上书乡长
某人管领甲长几人某人某人甲副几人某人某人各
该居民若干某人某人列于各甲正甲副之后仍令每
家书写排门粉壁互相讥察各备锋利器械几件每乡
长管下置大旗一首及合用铳炮等项听从乡长统领
前至空閒处所演习武艺一遇有警即便升旗举炮各
率牌内之人同赴要害地方设法把守并力截杀仍于

通行街巷路口树立壮固木栅堆积石块以便拒守其
居民或多或少随宜团练不拘定数仍照兵部题奉钦
依事理保甲领袖先行给与冠带以为激劝有功之日
一体升赏庶几家自为守人自为战不待调发之劳而
收保障之绩矣
兵部尚书胡世宁云从地方总甲里老人等将各家五
十以下二十以上壮丁不分家主义男家人尽数报出
而于各家排门粉壁上各书本家壮丁姓名年貌其六

十以下十五以上名中下亦书以备运砖送饭等用仍
责一壮丁各置坚利器械二件不分昼夜各请教师演
习武艺所制鎗杷务要长短大小一齐弓弩各随气力
强弱其间尤分长者学弓学鎗短者学杷学牌仍仰学
鎗学铳者各兼学使棍学弓学弩学牌者各兼学使刀
前项人丁内除官吏监生生员并见操民壮征进军丁
一应在官役占之人外其每三丁内抽出一丁不及三
丁者将别户朋凑亦要三丁内义让一丁佥为乡夫街

夫二项名色仍要每甲内选立武勇一人为小甲置小
招旗一面每乡每里内各选立有行止才望能服一乡
者二人为正副总甲置大旗一面各置号头锣鼓部领
齐集每五日一次在城者就军伍教场在乡者就本乡
教场各操练武艺乡市军民之中若有平素胆力过人
武艺精熟者须听赴府报名另为义勇名色本府重加
优待临用之时与军同给粮赏其各乡原立备贼寨堡
亦要趁时修筑完备以防不测

　　(此言团集/乡兵之法)
又云精选各户壮丁年二十以下十八以上气力强壮
身才矫捷之册籍纪年貌选委教师演习武艺仍编每
十名一甲外立小甲一名另添杂役备缺一名以应古
炊家子之制每甲共十二名每五甲六十名为一总外
立正副总甲各一名以应古正副队头之制分为八总
每二总共选立百长一名统率共该民壮五百名其馀
二十六名作吹鼓手每总内前一甲十名内五名学牌

五名学鎗第二甲十名五名学杷五名学乂第三甲十
名俱学弓箭第四甲十名五名学铳五名学弩第五甲
十名五名学棍五名学长刀其总小甲俱执旗鎗仍带
弓箭或腰刀副总甲执刀并带弩箭在后押队仍选身
材长者学弓箭铳弩短者学鎗牌杷棍
　　(此言练兵/派人之法)
又云教阅之法在斟酌古今之制而施行之其一当简
汰其疲老病弱升择壮健骁勇如胡明仲之言二当先

教击技多习弓矢及令厚甲重器演习惯便而后习走
阵之法如宋仁宗时议者所谓诸军止教坐作进退虽
整肃可观然临敌难用之意
又云宋学士苏轼有言天下不免于战无事之时士大
夫当尚武勇习兵教庶人之在官者以行阵之节役民
之司盗者以击刺之术岁终试之较以胜负以行赏罚
一旦有事免以不教之民而驱之战乃今日为世道计
者之所当知也

巡抚都御史唐顺之云八九年间为督抚者亦几何人
中间以练兵为说谓不在增兵而在练兵者仅见总督
杨博一疏而已然则兵之积弱已非一日之故而兵之
不练弊亦久矣所谓专倚边兵不练土兵者诚如明旨
不敢虚饰窃以为目今权时之宜但可责镇兵以为守
量调客兵几枝以为战待镇兵练得一枝精锐然后将
客兵再减一枝至于举军尽练得精锐士争抵掌人贾
馀勇一旦遇虏必不退慑屹然足为北门倚重然后更

议免调之期则望实不失而经权两得也
　　(此言目前且用客兵救急待练土兵成然后免调/其说详见定军制条当与此参看甚善甚善但惜)
　　(荆川疏中欠说练之/之法如何似为未备)
或者云今之议者不思练兵而数欲调兵昔山东兵尝
调矣而无救于败狼广兵再调矣而无救于败蕃土兵
又调矣无救于败而害益滋其所至如乳虎而其临阵
如鸟散居则为民蠹出则长贼威故民苦调兵与被贼
等以其遣之不精而驭之无统也夫兵法平原旷野此

用众之地也如群鹿抗獐以多者胜道狭险要则如两
鼠斗穴以勇者胜虽众无所用也
兵部尚书杨博题云远调客兵不如团练乡兵此诚不
易之论况所调狼土等兵凶狼狂悖十倍倭奴总督既
不能节制其将领又不能约束即如近日川贵总督侍
郎石某所奏可鉴已但议者动谓乡兵怯懦缓急难恃
不知近日浙江扬州之变多系土人何其勇于私斗而
怯于公战哉是在处置得宜耳合行督抚等官严督各

该海防兵备守巡将各处乡兵系𨽻行伍者责成军卫
募自民间者责成有司如法团练务求实用至于客兵
仍遵明旨不许轻调骚扰地方
主事唐枢云古之练兵少而习壮而安不见异物而迁
其技能上下相便休戚安危贵贱一体故能如身使臂
如臂使指今以乌合之众驭之者如传舍其事可效而
行否
　　(此言兵须/平时教练)

主事唐枢云练兵为长久之计海贼实不敢敌近日都
是无能之将以统无制之兵贼反素教预习所以肆胆
横行深入必须择知兵者随处教演又选差贤能官分
投查验必赏罚以为经久可用
　　(此言兵不可以不练练/兵须择人着实举行)
副使茅坤云浙人不习射当如两河以北悬射银钱之
利以诱之使习令弓师而能教百人善弓则善弓者得
以一人兼二人之食而弓师且赏之以百金而署之为

百人之将矣令弩师而教百人善弩则善弩者亦得以
一人兼二人之食而弩师且赏之以百金而署之为百
人之将矣如此则不数月而全军皆善射矣其他短兵
鎗棒亦率类此
　　(此言练兵/全在善诱)
又云吴越江海之间几二三千里必非朝廷之兵所能
遍为戍守者汉患匈奴晁错尝请徙富民实塞下盖使
之家自为守人自为战若今日吴越之间则不必他徙

富民而中自有饶田宅千金万金以上者庐相接也以
愚计之当仿两广之制其势力可以盖一里而部署百
人上下者则命之为百长长有牌分为若干队各籍其
所部署百人者之名氏年貌与分执兵仗于其上以待
约束其势力可以盖一乡而部署千人上下者则命之
为千长长有牌分为若干哨各籍其百长及所分哨之
名氏年貌与互相声援之略于其上以待约束其在官
府特罚其不如令者而已不得数令追呼而扰之方其

平居无事则千长得以击牛酒歃血为盟约剂于一乡
之中以稍申其声援之约及其贼既逼境则千长得以
举火炮为号合各百长之兵以赴援于贼所间入之路
以迎其至而击其归有不如约者即听千长百长各得
以按军法绑缚而告之官府按军法而治之如各乡之
钜姓大族有能自募膂力伎击之士以为诸乡兵之先
者则各书其名于官责其摧锋奋击以为里兵之倡而
赏犒之

　　(此言练乡兵须倚重/各乡有势力者为之)
又云吴越之间其钜家势族往往有为子弟不惜千金
而鬻一官者倘疏之于朝凡民间所籍乡兵或钜家势
族所各自募之兵有能奋勇𠞰贼凡斩首级者倍官兵
之赏每级一百两凡手斩三级以上者署爵一级如两
广试巡检之类而赏仍半之累功至五级以上得世百
户累功至七级以上得世千户凡所部之兵斩三级以
上量为优之冠带有子弟愿补生员及都布按承差知

印吏者听五级以上准署爵一级如前或准送子弟一
人国子监读书或原系监生准选光录监事署丞及五
城兵马等官七级以上亦得世百户或愿改锦衣世总
旗者听十一二级以上得世指挥使或愿改锦衣千户
者听或系监生愿补内阁文华武英等殿及两房中书
舍人之职亦得剂量如例如此则吴越之间非惟各思
保其妻子室庐之有抑且兢得夫爵赏宠禄之及争相
家自为守人自为战而其气百倍矣较之官府岁调客

兵其所当利害缓急尤有间者
　　(此言欲练乡兵须以爵赏/激劝势力之家人方乐为)
举人王文录云众聚而不申以号令严以约束乱无纪
律所谓兵不戢将自焚狼兵则搂妇女贪货财而肆其
抄掠邳兵则酗酒逞凶弹丝唱曲而彻夜淫游民壮义
勇皆恋家无拘而不习战技徒费养兵之财不熟练之
过也必责成统领分布要害日加团练编以队伍五十
为队仿吴起一人学战教成十人之法与以坚甲利兵

之器齐以坐作进退之度重以信赏必罚之权一人有
功一伍赏之一伍有功一队赏之罚亦如是则互相救
援而奋发也必以所练之兵拔取冲锋一万取一千一
千取一百时加部犒战胜不论首级而赏亦倍之盖冲
锋不暇斩首斩首皆藉冲锋之人杀而斩之也
　　(此言练兵/须明赏罚)
南京户科给事中高鹤等题称各兵之调非经久之计
欲选择客兵之精锐者分别武艺教练乡兵以一训十

以十训百以百训千以千训万不半年而民兵即客兵
矣
　　(此言练土兵当用客/兵之高艺者为师)
主事唐枢又云练兵如近日教场下操之类俱虚应故
事务令精专齐一而后膂力之强弱技能之长短可以
等而上之必求其至古人谓三官不谬五教不乱总是
用志不分随著应手此必平居岁月习成穰苴以他人
未教之兵为已率然之用不得已杀其爱姬助长以求

速效然亦可济临时之用故练兵之法或暂或久可勉
可安两法俱在慎而行之存乎其人
　　(此言练兵/之法有二)
参议唐爱云练兵之事当责之将官而不当任之兵宪
何也兵宪不自分领分领者将官也若兵宪练之将官
领之则将不识兵兵不识将何以制驭而取胜乎必用
此将官管领即用此将官教阅熟演于平日则如身之
使臂臂之使指临阵无不顺意矣兵宪不过日省月试

孰为当赏孰为当罚孰为可进孰为可斥执监督之权
而已矣总督则但总夫握兵调将之权其职掌愈尊则
体统愈大也此练陆兵之说也若在海船则以风潮为
主有难于操演者其𦂳要惟在舵工转运趋向皆出其
手遴选赏罚非总副参游之所当注意者乎
　　(此言练陆兵之法须委重领战将官/练水兵却无法惟精择舵工而已)
又云使船必用造船之人则不吝工料而且知爱惜领
兵必用练兵之将则用心训练而亦相识认故平日宪

职练兵而禦敌付之武将非计也必令将官自练而兵
宪不侵其权不夺其功然后可责其成效耳
　　(此篇与/前同义)
海道副使谭纶云今之战卒望敌而走往往弃主将不
顾盖由将不知兵与兵不素练耳夫将犹心也士卒犹
手足也手足无恙则欲持而持欲行而行无不如意使
手足而痿痹也则心虽欲为其能以相应乎故选将练
兵缺一而不可

又云凡言练兵者非但练其艺与坐作进退之法耳其
要莫先于练心其法莫善于节制节者如竹节之节节
节而制之即人心齐一进非倖成退无速奔而常立于
不败之地矣今姑言其概如以三千人分六总计之十
人为一队设一队长百人为一哨设一哨长五百人为
一总设一把总合五把总为一营设一参将士卒未练
战守无功在一营则责之参将在一总则责之把总在
一哨则责之哨长在一队则责之队长如是则为之主

将与长莫敢有退缩不奋勇者矣如使为之将与长奋
勇直前以至有失失一参将则斩五把总失一把总则
斩十哨长失一哨长则斩十队长失一队长则斩九卒
如是则转弱为强因练变化无不如意古人纷纷纭纭
斗乱而不可乱正是此法但分数要明头目要众使我
所杀者尝不过十人则心与法不相害而法可必行苟
徒具是法而行之不果亦与无法等耳
　　(此言练兵之法/当使兵将相习)

松江府同知罗拱辰云陆战之法大率以十人为一队
每队以一人为队长就将原执竿子鎗上縳一号旗以
便阵用内牌手三人执牌在前谨蔽敌锋用手牌者执
镖一二枝以备飞击镖既发矣随用腰刀其用挨牌者
手持长鎗一以护众一以旋刺而腰刀又随身可用则
用也次鎗手四人傍牌而行避身牌后亦各兼带镖鎗
一枝次又或弓或弩或铳者共三人藏身于鎗手之后
居中立者其面向前左右立者以背相向临敌则先发

弓弩铳贼近则牌手竿子手所执飞镖齐发镖发则牌
手与弓弩鎗铳等兵乘势并进长短相间彼此相护斯
能有胜
参将戚继光云今之军士设使平日所习所学的号令
营艺都是照临阵的一般及至临阵就以平日所习者
用之则是操一日必有一日之效一件熟便得一件之
利奈今所学所习通是一个虚套其临阵的真法真令
真营真艺原无一字相合及其临阵又出一番新法令

却与平日耳目闻见无一相同如此就操一千年便有
何用且如各色器技营阵杀人的勾当岂是好看的今
之阅者看武艺但要周旋左右满片花草看营阵但视
戏局套数谁曾考问操法也是此花法胜而对手工夫
渐迷武艺之病也虚文张而真营却废制阵之病也司
阅者可不端明双目以任习服之人为较量之衡耶
又云操兵之道不独执旗走阵于场肆虽閒居坐睡嬉
戏亦操也善操兵者必使其气性活泼或逸而沉之或

劳而息之或相其意态察其动静而樽节之故操手足
号令易而操心性气难使其气性活泼又须收其心秉
畏兢业又有操之似者最为操之害何则欢哗散野似
活泼懈苦不振似兢业为将者知此可以语韬钤之秘
矣夫好生恶死恒人之情也欲使人乐死而恶生是拂
人之情矣盖必有生道存乎其间故所谓恩赏者不独
金帛之谓虽一言一动亦可以为恩所谓威罚者不独
刑杖之谓虽一语一默亦可以为威操之于场肆者筌

蹄也而兵虽静处闾阎亦谓之操乃真操也此圣贤之
精微儒者之能事
镇抚蔡汝兰云兵犹食也欲谈兵请先论食夫岁大饥
宜告籴少服宜艺亩一年积则籴可弗告何也足于已
无待于人也客兵犹告籴土著犹艺亩其说甚易明晓
也夫燕云之兵以骑射骁雄夺敌气临淄之兵古称进
如锋火战如雷霆尤善长鎗而勇于公战故募兵者必
以为首谈下此则狼苗诸部以楯弩防突寇而于冲坚

长驱之雄或歉焉盖以东南诸郡久安忘兵血刃之惨
闻见未及若或海警少扬民将移避不遑有司莫之奈
何而募兵之说行焉故不得不赡其犒赏以招来之不
得不宽其约束以羁縻之不得不厚其赏赉以激劝之
若或警息而遣之惧其春汛之复至也如之何则可夫
所重于客兵者为其各有长技也岂夫人之所难能哉
是惟弗之习耳苟习焉则东南之众是亦云淄狼苗矣
愚敢曰募兵战不若募兵教今宜于客兵之中精选其

技艺之尤者各数人厚其粮饷用以训练骑射长鎗甲
楯弓弩分部习学一教十十教百百教千千教万日省
月试务肖其真而已由是则艺精气壮而东南之众要
皆云淄狼苗矣如是则五月之内万金之费可壮东南
之干城绝倭奴之窥伺滋万姓之脂膏而百世无疆之
福由此其造基何也以土产之食养土著之兵以土著
之兵禦土地之患兵不加多而民皆乐业矣此土著之
愈于客兵而募战之不若募教幸较量而取舍之

太仓生员毛希秉云盐徒海盗水寇也而我军操练于
陆不习海势素怯沙民以其所短攻其所长蔑不败矣
朝廷知其然特敕兵备道专重水战议者谓宜造多橹
机发巨舰巡捕巡盐官督令于海洋沙场险要去处上
下巡视专习水战之法此练军之法也
又云军之克敌者在器兵不完利与空手同射不中的
与无矢同海贼之器械惟任短兵我军足以制之者火
器弓弩也然善射者寡乞仿种世衡教射之法悬银钱

于百步之外不中者宜罚(阙/)　　　　　　　而受责
三胜者得银钱又当令其三六九日衍习如镇江会手
然每下操之日为数十偶使各官分临之庶不费时日
而官军可善射其他应用器械鎗棍弩铳皆以是法校
之数月而军成矣此精技之法也
御史徐栻云闻兵形象水水因地而制流兵因敌而制
胜古兵法也今贼常态每以三五星散诱致我军发伏
取胜此惯用奇兵也手挥双刀中者立毙此惯用短兵

也胜奇兵者必以正兵胜短兵者必以长兵明部分正
约束远斥堠行如战战如守是为正兵强弓劲弩射疏
及远是为长兵以史思明善野战游兵及于石桥而李
光弼治军严整当桥而进贼不敢犯近闻官军过安亭
鸟惊鱼散无复队伍将士相离远者数里贼若掩袭邀
击将可擒也兹岂所谓行如战耶赵充国渡湟使壮士
衔枚先渡立营已定引军潜济慎密如此是以羌零之
轻狡不减倭夷而终以万全去年官军出刘家河者轻

率赴敌被贼伏兵自芦苇小港中突出冲断首尾我兵
大败而将仅以身免兹岂所谓战如守耶自此一败贼
益轻我为害愈炽盖既不能用奇而又自弃其正是以
百战百败所向丧气甚非长算也今欲习用正兵先须
定十五之法自伍人为伍以上递相连属以至于将皆
如身臂相使首尾相应虽极仓皇不轻相舍而又营寨
严整号令明肃动止不乱则贼虽变诈安能挠我纵未
即胜敌而我先为不可胜矣此正兵之法也多置毒药

弓弩聚集善射勿与短兵相接而常殪诸百步之外此
长兵之用也前时我军不能自立无暇乘贼之间今我
军坚无隙可乘而贼跳梁既久势必衰沮若觇得其实
鼓众突入乘机掩击立可擒灭此又正能生奇之妙用
也故兵法曰奇正皆得则国之辅夫击虏以殄灭为期
岂可犯危险而取必旦夕凡此皆所谓致人而不致于人
或亦坐得必胜之道欤至于因势利导随时变化则存
乎良将之善用而兵未可以遥度也

闽县知县仇俊卿云冗兵之费徒糜膏脂自古兵法贵
精不贵多所以冗兵当汰法曰兵无选锋曰此在将兵
者当练习于平时择用于临事可也虽然羸稚为饵兵
亦可诱敌制胜犹上驷中驷下驷例也其最不可用者
召募之客兵借调之土兵人谓寇盗之害如风雨不留
土兵之害岁月侵扰不若各乡照户查起壮勇练为乡
兵各有身家地方之念逃亡有里户可以拘追横肆犹
法制可以制禦昔于肃悯团练疏有云兵无不精则国

威自振而寇盗自平此尤今时之急务
　　练乡兵附
近日虚谈兵事者动以阳明先生保甲之法为言殊不
知此法止为安新附之民禦鼠窃之盗耳自古及今未
闻以此制禦夷狄也若谓可制禦夷狄则古圣帝明王
贤臣良将当先为之矣岂待今日二三言事者倡为此
说而后知哉我太祖以神武定天下斟酌百王典礼于
军制尤留心焉若保甲可以资防禦则不当设立若干

卫所派处若干兵粮以累百姓矣谚云省钱易饱吃了
还饥自古未有不暂费而能久安者况夫豪杰之士决
不随人脚后跟假使保甲之法果为阳明先生禦寇之
策今日亦当更之不知此老当时擒宸濠平桶冈捣八
寨只用保甲之人乎抑曾借用狼土等兵也世儒不考
颠末妄言兵法真所谓恣虚谈而贻实祸也岂不悲哉
海道副使谭纶云乡兵之议盖起于先年调到客兵统
驭非人所在搔扰百姓厌苦言官建议诏下有司训练

土著之兵以省徵调之害此诚庙谟之至计东南地方
之厚幸也然数年以来督责虽严明验未睹其故何居
岂皆有司奉行之未至与盖缘前后议者止论练乡兵
之概而未及养兵之详而境内士民又稍病加赋往往
互会失指以为练乡兵则不费官帑不用民财不烦素
养之劳坐收制胜之策且援引某县某乡曾掩杀一二
残败之寇以为证据遂使良法美意窒碍难行有司百
执事奉行无术反以虚文渐贻实患殊不知乡兵之名

则一而其义有二有召募之乡兵有团保之乡兵召募
之乡兵谓选其土著之骁健者为之系其名籍于官而
又以将臣领之优其饩食明其步伍时其教训严其赏
罚之条无事则作其投石超距之气有事则责以抟前
击后之功是为素练之乡兵自其对官兵而言又谓之
主兵兵之有实用者也至于团保之乡兵不过因其地
方之远近人民之众寡使之自相团结谕以共保室家
小警则虚张声势以幸其贼之不来大警则预行收敛

免致受祸之太惨如是而巳矣近年言官亦尝有见于
此每每欲移徵调之费以养本省之兵今给事中何亦
止因三省交论客兵之害而遂疏以申明之盖未尝议
去本省召募之兵而别练乡兵责之裹粮效义为节省
财用计也比者浙江议以全省之粮养本省之兵赋有
常经兵有定制未尝与所疏相背且甫及三载屡奏奇
效此即练乡兵之明徵也顾当时减省太过议额太狭
故当群倭大举入寇之时不免量调客兵以济一时之

急若即以调兵之扰并罢召募之法不求建议者之本
意而牵制于含糊不决之虚文以彼力穑之民尽为荷
戈之众诚恐操练无素则为不教之民拣阅以时又有
妨农之怨听其自食则人弗乐从给之官帑则所费滋
大势既难行事多虚应失安攘之长策为东南之隐忧
诚不知其可也且团保之法所以禁民为盗以备地方
出没无常之咎耳至于制禦夷狄古如秦汉唐宋今则
九边两广皆藉素养之兵而独于今日东南之事乃责

之散处难合之民得乎为今之计不若以调客兵之粮
增广主兵之额为之慎其委寄核其名实宽其文法而
总论其成功将见不出全浙之间自多罴虎之士诚亦
计之得者而又责成有司抚字凋残团集保伍平居则
齐其心志临事则遥为声援庶几两利而俱存之可以
有备而无患矣
　　足兵饷
兵部尚书胡世宁云六部之中户部尤重盖自祖宗开

创以来百五十馀年天下疆土田赋止是而内外用度
比旧加数十倍虽岁常丰收犹且不足而况岁荒无徵
其何能赡故必得通变有才之人理国如家者而后可
济也今得吏部善用人户部善理财则民生自安盗贼
不忧其起边境自足敌骑不患其侵兵部得无大事矣
不幸二部有欠而盗贼蜂起边圉交侵不得已而用兵
犹赖吏部所用之人以领兵户部所蓄之财以赡军
　　(此言兵部全仰给于吏户二部必户部得人而/后边饷不忧其乏此探本之论也故首列之)

又云今边储最苦不足而足之道有三一曰广屯种夫
屯种孰不欲广然每差官督劝不能增者急于起科得
利也夫岁收不常而租有定额则开垦者利未得而害
已随故人不敢开种今若查比北直𨽻地方钦奉太宗
皇帝圣旨事理听令各屯原额抛荒及空闲地土不拘
土客官民军舍尽力开垦永不起科则有利无害而人
乐于兴种矣盖所贵乎广种多收民间米谷价贱发银
可籴则边储易足矣至于南方谪彼充军为民人犯宜

责拘解当房真正家小到彼尽拨各武职员下作为伴
当责之收管使为垦田而照名代出本处军伴操守则
彼势难逃而人可渐多种可渐广矣今闻户部始议覆
奏又查出永乐二年令各卫所屯田官员军馀家人自
愿耕种不拘顷亩任其开垦子粒自收不许比较及正
统四年令大同宣府辽东陜西沿边空閒之处许官军
户下人丁尽力耕种免纳子粒则臣前奏听其开垦亦
不起科明是旧例可行有益边储而该部又欲两请或

听开垦永不起科或候三年成熟徵粮则臣前所谓岁
收不常而租有定额人不敢开种矣伏乞圣明俯念夫
边方田荒岁久储蓄日无特如臣奏施行地方幸甚二
曰兴盐利今天下生齿烦于国初数十馀倍食盐者众
矣故今私盐盛行而官盐未尝不售其所谓私盐不禁
能阻官盐者盖袭旧时之说也故今宜于额外多开商
中不限引数听其买补若势要占窝专利则每岁开中
止将引目发边付巡抚都御史并管粮郎中听其就彼

募商责限完粮而后填给违限不完者则转给他人其
若都御史郎中召报容私致缓粮饷者听巡按参究则
自无此弊矣至于灶煎私盐宜于出场总路设立关市
守把止许卖与商人有引之人而本处军民愿买者亦
须纳官得引始听如此则公私盐利皆归国用矣然又
须低昂其权使输粟于边者量地远近米价贵贱倍减
其数而又得先掣纳银本处者随时旱涝盐价贵贱倍
增其数而又与迟掣则商人益劝于输边灶丁益利于

煎鬻军民得易于食盐而巡逻之卒可减盐徒意外之
祸可弭其为上下之利盖不一而足也三曰预收籴每
常边粮不肯趁贱预买及临用兵发银贵籴且逼人强
卖公私劳费不赀今宜妙选各边管粮部官责其月报
米价贵贱岁报田收厚薄如年丰米贱之时那借官银
数十万两到彼多籴米谷贮仓或计今年所籴可彀后
二三年之用宜即扣后二三年该给粮银于他边米贱
处所籴之或查应解边粮地方时价米贵则量令折银

解边备籴如此通融计处务使远近官民皆便而边粮
易于措积盖亦济变通融之法也但其籴粮全在官司
立法简便革弊严明不许减价掯勒难收以致靠损屯
农方可常籴臣闻今岁辽东米价甚贱但发一岁之银
可籴二岁之用而二年免发其次宣大米尚可籴亦宜
差官发银到彼预籴米谷以备客兵添兵之用惟若延
缓宁夏每银一两止可籴米五七斗甘肃每银一两止
可籴米二三斗然闻其地缺乏尤甚军士不可枵腹而

战亦宜户部差官赍银到彼多方设法于有米地方贵
籴雇运转搬至彼以救其危急可矣
又云昔我成祖皇帝之供边悉以盐利其制盐一引输
边粟二斗五升是故富商大贾悉于三边自出财力自
招游民自垦边地自艺菽粟自筑墩台自立堡伍岁时
屡丰菽粟屡盈至天顺成化年间遂变其法凡商人引
盐悉输银于户部商贾耕稼积粟无用遂撒业而归墩
台遂日颓坏堡伍遂日崩拆游民遂日离散边地遂日

荒芜戎虏入寇一遭兵创生齿日遂凋落地方日遂困
敝然则安边足用之长策莫善于太宗皇帝之盐法矣
　　(此言中盐大利于边储乃为北边/而发若在海防则于辽阳为切)
在京各衙门会议云各处名山香钱缺官俸银川广盐
银广东税银大造黄册过割地亩银俱可取用至于税
契银率多侵隐亦可查取徭编银再可借解天下各司
府州县赃罚纸价自嘉靖三十五年为始一毫不许别
用暂解军门听用其出入务赴巡按衙门挂号查考又

各屯田暂纳折银数年且不为例其该纳银六钱七八
钱者即使徵收五钱南京应支月粮大约每石俱三钱
岂不五分中尚得馀利之二以充军饷也及湖广荆州
府则云南川贵百货所由之路夔州府亦当入蜀咽喉
江西湖广二省茶货经此达于西番欲要于荆州照依
九江北新关事例添设钞关一所量税舟船并𣙜其住
卖之货夔州责令抚按会同委廉官从公摧解又各省
府州县预备仓谷酌量时价量籴其半解赴军门又江

西福建等处均徭已提编一年但皆十年一役尚可再
提一次其馀他处五年一役或三四年量为递减又将
巡监御史黄国用奏准工本盐银二十馀万量留借发
总督处斟酌支用事宁照旧议解户部以济西北又御
史徐敦题称东南之民方困而派常赋之外海防未巳
而继之以提编均徭提编未已而又加以民兵工食臣
愚以为军需必不可缺而民困尤所当苏非仰藉官帑
量为给发邻近诸省通融协济恐终无以自赡其东南

近日之科派速为议革止令雇募民兵则民不重困于
诛求之苦官不牵制于出纳之难蒙赏者益思报效而
穷蹙者少延残喘臣等会议得用兵以钱粮为本钱谷
衣甲器械船只不备赏犒不充威权不著士不用命虽
韩白不能成功但东南自嘉靖三十二年兴师以来劳
费不备致廑宵旰之忧者凡以为生民也今本处烧劫
仅存之民常赋之外海防银两未已而复继之以提编
均徭提编未巳而复继之以民兵工食百姓嗷嗷诚有

如御史徐敦所陈而提编一节通行数省编及小民不
得安生者半天之下至于各省预备仓谷亦当积贮以
备不测饥荒㩁商税银恐亦无几俱难轻议查得应天
巡抚奏留嘉靖三十五年起运银四十四万馀两奉旨
钱粮着户部议处来说候覆间今徐敦复请于两浙岁
运之数量留二三十万彼岂不念国家京边重务所需
哉盖济东南目前之急正所以为国家悠久之计也合
无从户部酌量定数存留若干以给军门再于两淮运

司议处工本盐银二十万内借用一半至于各山香银
各关钞银缺官俸银川广盐银通听总督移文各该抚
按查取不许留难此外又有开纳一节尤为可行合无
查照工部开纳事例兵部应给空头劄付一千张咨送
总督收置军门许令军民照例上纳有愿报效者一体
收用其馀挂号稽察事宜悉如都给事中丘预达等所
议施行及据各官所陈专官管理一节巳经本部题奉
钦依咨行总督选委布政司官一员专司出纳无容别

议合用钱粮各有头项大率民兵工食除今年在于已
徵提编银内取给以后年分各府州县比照原额工食
量加一倍通计实数各照丁田多寡量为轻重派徵申
呈抚按刋印书册颁布晓谕不许数外多派重困小民
士夫之家随例应优免之外一体均派收贮官库按季
给发沙兵工食听督抚官酌量于浙直二省不经倭患
府分坐派徵解听按察司官以时给发其一应见在地
方主客兵行粮及赏犒修造船只置造器械等项俱许

于军门吊取并奏留银两数内支用通要造册开注出
纳明白以凭巡按御史稽查
都御史唐顺之云东南水陆兵粮往往有缺至三四月
不给者军士万里捐生日望升数之米而已而又不时
给之生心讟语亦何足怪此有故矣浙江军饷银四十
七万两江南五十馀万两江北一十六万两其初皆算
兵而赋民原无赢馀若民间拖十数两则缺却一军之
食万军不能一军空腹而万两不能株两无欠加之民

赋有灾伤减免而军饷无赢馀处补宜其不能准给而
生怨讟也古者军兴之费不尽仰于民务取之山泽鼓
铸筦𣙜商贾之利故前史称不加赋而用足今民间搜
括已尽无可处补而军门亦无所谓山泽筦㩁之利稍
可处者惟有盐法而已试举一端如前时浙江巡盐鄢
懋卿小票事例岁亦可得银数万此皆不取之国与商
而坐收赢利者也合无敕下户部转行督抚等官会同
淮浙巡盐御史委曲计议多方区处但使江北江南浙

江每处得七八万两民赋若足则别储之一有蠲免即
以处补此亦国民两便之策也圣明轸念东南兵荒万
状艰苦敕下工部查得大工银两渐彀乞渐将嘉靖三
十九年浙直两处赃罚照数解与军门听其处补兵饷
以后年分自行解京如故此外山泽筦㩁之利有可兴
者听军门从宜区处再照供给军饷系有司职掌有司
往往视为不干已事始则催徵不力继则给发不时堕
误军机多由于此此后若有仍前怠玩者自布政总司

管粮道及知府以下听督抚诸臣从重参劾治罪庶几
有司各知干已不敢误事
　　(此言处兵饷之法莫如盐利其次则山/泽筦㩁与赃罚银而加赋为不可行)
又云沿海卫所旧皆屯田今埋没过半而图册故存宜
按图照册尽数查出办纳屯粮及金塘玉环诸山膏瘦
几万顷皆古来民居之处今可垦为屯田设所戍守一
以据险一以固粮此一事与臣所谓足军食者相关旧
制当复者三也

　　(此言清理屯粮开垦海/中附近山田可足兵饷)
御史曹光等题欲将巡盐御史黄国用奏准工本盐银
二十馀万量留借用一半发两浙巡抚一半发苏松巡
抚或俱发总督处斟酌支用以济海防事宁照旧解户
部以济西北
　　(此言盐银可借以充兵/饷与唐荆川之见同)
策略云尝思今日坐困之术莫有过于兵多者方其兵
之初调县县传送道里之费不可胜言也所过掳掠其

扰害之患不可胜言也至则家给而户养之供饷甚烦
而掳掠不息其费又不可胜言也今议者不思兵多之
费而忧财之乏此所谓舛也因其乏而议加赋益财此
又舛之舛者也昔先零之役当其兵集耿中丞籴四十
万谷而不足及充国罢骑兵般师不费斗谷而羌平人
皆知充国屯田之兴利而不知般师之省费也故调兵
一而为练兵之费百调兵一而当土著之兵其费十调
益简则费益省以其所费者而练兵何弗强也以其所

省者而充费何弗赡也此其不加益而足财之道也
　　(此言加赋以调兵/不如减兵以省费)
海道副使谭纶云足食如行钱法抽寺田广开垦查民
壮弓兵募银复卫所额粮甚有所济且行之可久
又云钱法行则公私皆利或谓费银铸钱而利苦不多
何便于官曰即使费银一两铸钱亦止值一两可也今
天下苦于困乏只因银少钱法行铜皆银矣矧铜矿所
出并收民间铜而铸之必本省而利溥矣谓之无利吾

不信也
　　(此言钱法行则财用足诚可为兵饷之一/助自来无人及此而今日所当急行者也)
又云调兵之法万非得已募兵之法亦难久行惟是复
祖宗之旧酌时措之宜使军伍不虚粮有定额民壮弓
兵名名得其实用不以许多钱粮置诸无用之地庶几
足食足兵之长策也
知府严中云国初每郡扣除养军若干官吏师生俸禄
若干然后定起运之额故军伍缺下口粮谓之羡馀积

于布政司或谓此项已属于户部作边储之用愚谓不
然嘉靖某年户部偶缺用奏取各省羡馀浙江遂以军
馀银若干缺官俸馀银若干并别项空閒银两共几十
几万解去不闻以此为据以增纳运而常年照数解京
也设使一年做例岁以为常而不存积于布政司昔傅
应嘉巡按浙江募民补卫所军额其月粮何所支乎自
户部取用以后卫所军额岁减一岁布政司果尝岁岁
奏解乎愚恐羡馀之银有解部别用者有未尝解部而

仍存本省者须细查之以为补军额之用可也
举人王文禄云东南之财甲天下之财财之薮也寇乱
三年将告匮矣当以天下之财济之可也革侵渔之弊
各名山之香钱可取也革借关之弊各驿传之供给可
取也国初军制之数即食粮之数国初军多而粮无不
足今军少而粮不见馀须责督储之司查而取之可也
各省缺官之俸折钞之银取之可也冗食之官奢靡之
费汰之可也仿周礼束矢钧金之法凡豪右贪残之讼

罚而取之可也
　　(此言足兵饷/之法有六)
苏州生员沈拭云当今钱货民皆私铸致坏钱法物价
不平利归于下宜奏闻朝廷南直𨽻及浙福湖广等处
官自为铸所铸钱文一以嘉靖通宝每钱七百准银一
两非此不行则利归于官钱法不乱而军需有助矣
兵部尚书胡世宁云秋成地方素无积蓄者宜出告示
晓谕军民不许将米谷浪费及因而粜出外境其若本

处军民得过之家收积米谷在家待价粜卖以图利息
者听从其便在城人家有能收积稻谷一千石米五百
石以上者即系听教良民本府凡事量加优恤乡民屯
军人等今后务要掘塘积水趁时勤耕以务多收米谷
秋成之后如果谷贱伤农凡民间应纳差银粮价及赎
罪等项俱许依时增价折纳稻谷本府另借籴谷银两
申禀上司代其纳官
又云今虽秋成贫民缺用必将米谷贱粜出境以后再

难收回公私积蓄皆空倘遇荒盗乡市军民束手待毙
予欲将府库原收义民僧行及积米纸价等银尽数籴
在仓中遇荒赈粜遇兵给饷庶不有误及照常时散银
籴米多被奸豪诓领或库吏称散乘机尅落似此领银
无实籴谷难完今照所属州县人民该徵均徭等银将
谷贱粜煎销上纳未免耗折今欲就将籴谷银两扣收
在官抵作民间该纳官银或秋粮折色米价银两陆续
支解却令该纳前银人户每两照依时价纳谷若干在

仓庶免彼此出纳侵分耗折之弊
　　(此二条皆胡公世宁江右作郡时所/行沿海守令宜式之以为备倭之计)
都御史章焕云师行粮从有糇粮有糗糒刁斗自随樵
苏自给强者主战弱者主㸑此军中之制也今或临阵
而未食或食至而不均或师行境外而食具城中设欲
晨炊蓐食捲甲疾趋何以应之事机尽泄士忿不平此
养兵之制未定者一也
　　(此言行兵/乏食之弊)

主事唐枢云凡军行若随路关支口粮候到唱名给散
昼则担阁行期夜及二三更才得睡息若先给与盘缠
静路行时不便买办不无受饥之病北方行军每每有
此必须先立从长良法庶克有济
　　(此言给行粮不/得其法之苦)
兵部尚书王守仁云沿途该用廪给口粮等项合计算
总支应庶免阻滞及省偏州下邑之扰为此牌行布政
司官将官舍头目人等合用廪给口粮等项查取见在

确数计算经过州县若干每驿该银若干就于军饷银
内支给其各州县止是应付人夫再不许别项科派于
民
　　(此言总支廪给口粮乃关/行粮之法也录此以为式)
兵部尚书王守仁云近因思田二府攘乱该前总镇等
官奏调三省汉土官军兵快人等前来南宁府屯住防
守军民大小男不得耕女不得织而湖兵安歇之家骚
扰尤甚今虽地方平靖湖兵已回然疮痍未起困苦未

苏况自三月以来天道亢旱种未入土民多缺食诚可
悯念已经遍查停歇湖兵之家开报相应量行赈给为
此牌仰同知史立诚即将十名以上七十一家各给米
二石盐鱼二十觔五名以上三百五十六家各给米一
石三斗咸鱼十三觔五名以下四百五十四家各给米
一石咸鱼十觔就于该府军饷米肉内支给开报其馀
大小军民之家谕以本院心虽无穷而钱粮有限各宜
安心生理勤俭立家毋纵骄奢毋习游惰比之丰亨豫

大之日虽不足而方之兵戈扰攘之时则有馀矣
　　(此言歇兵之家所宜优恤阳明王/公已行之仁政也录之以为式)
御史徐栻云闻兵行粮从食者民之命尤兵之至要也
古将如赵充国诸葛亮之用师皆先为足食计然后言
用兵耳若驱枵腹之众以荷戈禦敌其不能格可必也
近者海上南沙失事祇因犒饷觖望沙民邳兵未协故
锋未交而识者已知其必挫矣且闻总兵等官跟随亲
兵每名止日给米一二升尚未得一饱而求其冒波涛

婴锋镝乐为用命不亦难乎然东南民力之竭已非一
日而库藏积贮又多已解给边储公私匮乏俱难措处
然则军前之需其可不预为之备哉设更拘以常格动
辄龃龉亦未见其能济缓急也伏乞敕下该部议行海
防巡抚都御史各将府州县在官钱粮不拘寄库正库
无碍等项官银通行查出酌量听解以备行军赏给或
遇𦂳急之际动支未敷仍许巡抚权宜行事将起解钱
粮暂借军前应用一面题请事宁处补务要严督监守

官毋得放支冒滥以滋冗费有司官毋得分毫科派以
病疲民管领官毋得出入尅剥而无实惠访有此等悉
从抚按官挐问参究如此庶军储有备无患而将士可
坐而策矣伏惟圣裁
又云积贮者天下之大命也盖民命以食为天积贮之
法在平时且不可废况夫兵荒之后其可不汲汲焉讲
图之哉臣尝见国计取给东南者甚厚故天下惟东南
民力最竭而东南之民又惟农最苦也未遭寇乱之先

每以赋役繁重视田产如赘疣思欲脱去而为逃亡者
大半矧今白刃在前窜伏不暇田地抛荒居十九矣所
种者又苦久旱难望有秋将来谷必愈少而农民益困
明年田地必尽荒芜不惟边饷可忧虽欲支持本地恐
未克济且冬既无处可粜夏又无处可籴民之弱者必
馁死强者必群聚为盗如之何而不预为之所也臣熟
思之窃有一事其行甚易其效颇多即仿古常平仓之
意为之欲俟秋收之后苟有所入或于他处成熟地方

即行府州县动支官银籴米比市价二十分内稍增一
分招民自运入城贮之空仓不足则寄贮之空寺院待
明年夏米乏时则比市价十分之内稍减一分粜之不
拘城内外皆得籴食专委廉官一员司其出入只此一
事其利有七米价不壅农人不伤其利一也城中充实
胆壮百倍其利二也粟多入城默寓清野之意寇从焚
掠所失亦少其利三也米价常平饥民得食不驱为盗
其利四也耕种无资稍给与之秋收可望新陈相接谋

食之源不绝其利五也十分灾伤则开仓赈散民命可
全其利六也冬米必贱夏米必贵增价犹贱减价犹贵
羡入亦多其利七也此事倘有可行乞敕抚按转行各
该府州县用心议行今惟苏松杭嘉淮扬被害等处尚
可求三年之艾其未被倭地方若早为之均属有益夫
既有战士捍卫于外使田者得于耕又积谷预备使民
有所恃赖将来田辟谷丰所以足国裕民者在是矣以
之安内攘外复何求而不获哉

丹阳邵芳云善耕者无穷民善治者无穷国又曰善战
者无穷如天地不竭如江河钱谷甲兵皆一意也故善
耕者必数岁易种水旱易耨天时有穷而人事无穷善
战者奇正叠出强弱叠形客情有尽而主谋无尽善治
者亦然彼钱钞皮币金刀之类无不可行者顾上之人
何如耳若必于所穷之中而求所以济其穷如绝袖补
领割襟补裾惟见其愈穷矣
都御史唐顺之云东南事体绝与西北诸边不同西北

诸边虽是兵财殚弱而成法具在储粮畜兵岁有画一
只是废坠不举耳若东南事体一则以海寇猝起事属
于草创一则以连年被寇力尽于支吾取办一切未虑
经久其大者臂指相使之体统未明唇齿应援之机宜
莫办至如浙直所募之兵则朝南而暮北有今日在浙
江应募明日在淮扬应募者如暂时顾倩之人主人不
得而有之又安得而用之军需则移东以补西一年之
财只彀半年支用无名之费百出于民而军人告缺四

月五月缺粮者往往而是大率昔人所谓不终岁之计
祖宗时备倭规制沿海屯田水寨诸法漫然无迹可考
矣故西北诸边莫急于振旧废东南海备莫急于定新
规此其大较也
　　清屯种
兵部尚书胡世宁云自古屯田为足食足兵之上策国
初各卫皆有屯田军以十分为率七分守城三分屯种
是即唐初府兵营田之制盖万世之良法也何虑兵食

之不足也今腹里各卫三分之田多有军先抛荒年远
迷失而民垦纳粮者矣若欲一一清夺还军非惟失利
而且失民不为有益独念今天下军户消亡殆半间有
存者每年清勾户丁随解随逃劳费百端不得军用无
计可处议者谓宜上体祖宗置卫立屯之意远推古人
寓兵于农之法通制各卫军士各令有田一分其数江
北一顷江南半顷如江北一卫额军五千名必须制田
五千顷江南半之先尽原额屯田次清寺观间田及抄

没罪人之田其有不足则设法开垦荒田再不足则措
银收买民田如宋时役田之制务彀额数分与各军听
其有力者自种无力或不便者召佃收租然必量其所
入如古上农夫可食九人之数平时操守止令自食必
有征差方给行粮其卫所缺军之处则分舍馀军馀或
募民或罚有罪以补之盖彼既有田必皆乐从而逃者
少矣此于边卫京卫或不能尽行而腹里卫分必皆可
行所省养军之粮岁数百万矣由是论之边方之地必

先有人而后田可屯是不患无田而患无人也腹里之
地必先有田而后军可募是不患无军而患无田也其
轻重所主各有在矣
巡抚都御史彭操江都御史史巡按御史孙巡江御史
汪会议处屯军一名拨田二十亩输粮六石五斗馀听
本军食用兵农合一国家无养兵之费耕守相兼沿海
有屯戍之实奈何军士逃亡甚多海防空虚殆甚屯田
在边而屯军却居城郭军人领种而佃种又属民人凡

把港守寨之差皆老羸贫弱之卒遂致倭寇侵扰屯田
荒芜兵备道亲诣各屯踏勘查理务使军不离屯屯不
离海则屯种者皆系军实把隘者尽属屯丁于且耕且
守之中寓足食足兵之法
工部尚书马坤等题欲通行南北直𨽻并各省清查屯
田许其暂纳折银数年且不为例(云云见足兵饷条/)以
充军饷也
都御史唐顺之云沿海卫所旧皆屯田今埋没过半(云/)

(云见足兵饷条/)旧制之当复者三也
　　(此言清理屯粮开垦海中/附近山田可足兵饷也)
海道副使谭纶云国初屯田之制军在海滨而田在内
地召民佃种本未尽善向来多为大家所占亦有军贫
而转典者若清查复旧大为兵饷之助
知府严中云国朝屯田之制北方与南方不同南方与
中州亦不同北边之屯田重在盐法兼重马政而行之
也中州之屯田专重马政而行之也浙直之屯田则以

屯军籽粒供造运船之用有馀者充补月粮福建则又
不然其省屯田至多不若浙直之少故专设一屯田佥
事敛之与浙江水利道带管不同大抵屯种之军不守
城不上操清查其弊于军饷大为有助
太仓生员毛希秉云崇明田若干粮若干𡊢海若干实
徵若干升合不起运而官吏师生守禦官军俸粮犹未
能给每数年大盗一兴动费钱粮数万沿海州县居民
劫烧之害又不可以数计然则国家何利哉太镇二卫

之设本为崇明盗贼何故缓急未得其用乞于南沙平
洋沙增设守禦所修古土着屯田法庶有实效若仍旧
春秋二班交代惟虚应故事其势安能久乎盖旧制崇
明守禦所之外又有太仓中所八百户镇海前后所三
百户在于崇明潭子港备倭后因𡊢海改拨刘家河把
港既而太仓沙指挥具呈空閒人数取补上班今申明
旧制改设南沙守禦孰曰不宜或曰边方卫所该守禦
腹里卫所该运粮今太镇二卫切近海洋每有盐盗倭

寇生发乃坐运船三百艘运军三千名有一缓急兵不
足用合无议将太镇金山运船该派腹里卫分即以无
额运军定拟南沙等处守禦又曰屯田之设本备军储
今屯军在太仓而屯田乃在常熟嘉定昆山等县且屯
田零坐各区各圩其势安能耕种未免转佃居民而屯
军坐食不差有名无实莫若通变宜民择沙上常稔不
𡊢田与守禦军屯种以旧屯军田易银与沙民别置田
产实为两便此策果行则凡旱寨水寨把港官此实百

世之计也
　　(此言屯田与卫所隔别之弊即太/仓一处观之其馀可以例推矣)
闽县知县仇俊卿云征调战攻之日官军行粮口粮照
日给发不暇计费若夫敌退盗去之后兵火少息之时
各处要冲添设把守员役使其聚之而食则仓廪积蓄
莫非小民脂膏何可继也合无仿渭上湟中故事将沿
海空閒地土督令开耕不起科徵且屯且守一年之后
人将自食其力不惟省养兵之费抑且行寓兵之法时

至则务农事去则习武贫而壮者得田可耕未有不愿
为兵而又可减召募之虚糜者数千万缗矣昔户科给
事中林士元等奏将抛荒屯田不拘军民僧道之家听
其各择所便开耕不许屯官分外科扰夫僧道尚许承
佃屯田今于长守之戍顾不可听其开耕空閒土田者
耶
　　汰冗食
兵部尚书杨博题云国家养育边军极其优厚故居则

有月粮出则有行粮寒则有冬衣布花至于获功则又
有重大升赏无非欲得其精健以为敌忾之地耳乃今
老弱参杂所养非其所用逃亡捏冒有名而无其实近
户部题称督抚诸臣之奏求应援则曰军马寡弱逃亡
过半请粮饷则曰兵马众多供亿不支观此则坐食民
力者岂皆投石超距荷戈彀弦之夫未必无老弱疲癃
之士与夫缺伍寄名之人也自今合行督抚诸臣各选
风力守巡兵备官员亲历各该城堡将见在兵马逐一

查验精壮者照旧存留老弱不堪者尽行沙汰户内果
有壮丁准与收补其军士逃亡即行开除如敢仍前作
弊以蠹边储听各该巡按御史查参究治
　　(此言兵饷原有定额冒滥冗食者众则虚耗正数/矣向来论足饷者多方设法甚至加赋不思此弊)
　　(不正所处岂足以偿所耗乎从古圣贤论理财亦/只二法曰生财之原曰节财之流此即节财之义)
　　(也/)
　　慎募调
兵部尚书杨博题云今之用兵大率有三曰练曰募曰

调调遣之举本非得巳盖缘本地兵力寡少遇有重大
声息不能不调若使哨探明酌慎于徵调不惟刍粮一
无虚费亦且战守均为有益但迩来边臣多事张皇偶
有小警辄行请调恣目前侵冒之奸为日后掩饰之计
相应通行申饬督抚等官各将兵马严加操练务致精
强遇有警报相机堵截不许辄张虚声妄议调遣果有
大举之信径自斟酌量行调援亦不得因而藉口反误
军机如或不念国计计处失宜听各该纪功巡按御史

参奏重治又须遵奉明旨务以团练土兵为主如果目
下不堪战守早为计议某处某兵可调某处某兵可募
应径行者径自酌行应具奏者以次具奏俟主兵练成
即为停罢
　　(此条虽言募调当慎若能遵行/可以汰冗食亦足兵饷之一助)
又题云今日之事不难于禦寇而难于驭兵不难于足
兵而难于足食故建议者每以罢客兵为说但各省投
募之兵多有游民参杂其间官司未得其用地方反罹

其殃亟当计处合咨河南山东湖广广西等处巡抚都
御史将本处游民严加禁约不许出外务令各安本等
生理如无招募明文私自出境投兵者即将家属收禁
里邻坐罪仍刋刻告示通行晓谕庶投兵之风少息地
方之患不滋矣
　　(此议与都御史翁公/大立所奏暗相合)
都御史唐顺之云自倭患以来东南军制最为不定盖
以济变未虑经久枭猾之徒方应募于江北忽应募于

浙东方以得募价而留忽以满募限而去譬如借倩之
人主人不得而羁之安得而练之至于远方无赖托名
土兵报效希图掳掠群然麋至在此不由军门之徵调
在彼不由督抚之遣发坐费粮饷骚扰地方是以人人
争言调募不便而以练土兵为说夫土兵之练诚是也
然土兵之数不足安得不募募兵不足以当贼锋之锐
安得不调如前时王江泾数千倭子乘胜西上非永保
之兵力挫其锋则何所不至矣为今之计合以练兵为

实事以募兵为权宜以调兵为寄道募兵则远募不如
近募调兵则多调不如少调募兵先尽本地方骁锐若
浙江处兵江南沙兵之类其远方骁锐应募者亦须土
人保任优其募价什伍联束而岁番上之不得自去自
来如往时则募兵亦土兵也总督军门岁调麻兵立为
定额直𨽻几千浙江几千专为冲锋之用听川湖军门
精选发遣以宪司一员监督前来有不能冲锋及骚扰
地方者罪及监督则调兵可以制其毒而得其用也俟

土兵训练有成然后募调俱罢
　　(此总论募兵调兵练土兵之法字字当深玩味遵/而行之若人先观乎此而后读诸公议论或以募)
　　(调为上策或以募调为下策/自觉其颇僻而无定识矣)
　　募客兵
兵部尚书张时彻云闽广诸兵其长技故智利在水者
可习而知而吾苍山下八山之人熟闽广之技者亦非
少也以一教十以十教百以百教千事在反掌而有勇
知方是在上之人使之者何如耳夫吴越之人以舟楫

代舆马以江海为坦途伍员对阖闾以舟军之教比陆
军之法大翼当陆军之车小翼者当轻车突冒者当冲
车楼船者当行楼车走舸者当轻走骠骑况今日之边
防恃舟师为长技以火攻为要术乎
　　(此言闽广水/兵不必募)
又云军既销弱势不得不募客兵矧今募兵他省动越
数千里徵发仅千百人未及至而已损官帑民需不訾
矣况至者未必皆精以之赴斗往往贪饵致败恐官府

之诘之也既又弃戈而窜走所过道路率又逞其狼豕
贪残之性白日剽掠昏夜则污渎妇女一或捍拒则露
刃而哗杀人无忌故谚曰宁遇倭贼毋遇客兵遇倭犹
可避遇兵不得生由此而观客兵有害无益明矣况使
之久居内地间熟道路习知土风民俗之事必有不战
自焚之祸如元末苗帅杨完者流毒吴楚盖可鉴也
　　(此言募客兵/有损无益)
主事黄元恭云客兵有二有调而至者有募而至者调

而至者统领有官籍贯有的用则劄之至有不用则劄
之归即无事矣募而至者乌合无统领之素萍聚无籍
贯之真况多游手好閒无藉恶少安知不恃其武习反
卫为仇啸聚山谷党附海岛皆不难矣
　　(此言募兵/不如调兵)
都御史章焕云所募之兵须程其技力而籍其家室守
法者厚恤其私犯令而逃者有孥戮之禁至于鳏旷游
民给其田庐与之配偶则可以絷其归念臣见狼军每

有受廛之心而山东恶少甘心从贼者利其掳掠之妇
女也苟遂其愿则兵可募可久矣
又云分道募兵不择强弱不按名籍游手无赖草窃亡
命悉入彀中及至而茫无统纪聚散无稽多寡不问虚
糜廪饩豢养无功故募而来来而去去而无兵则又复
募府库罄竭道路驿骚终无实用此募兵之制未定者
　　(此二条言募兵无定/必立法善驭乃妙)
予惟募兵之法但当于本处报选何也其家在是则所

获工食便于归寄防春之暇便于归耕其人善恶便于
保结召之则聚散之则归然须不限名数如收钱之法
日积青蚨几文驯至一贯孰有勇力孰长技艺选其精
能汰其懦怯夫然后募得其人也若四方泛募则是乌
合之众无赖之徒招之甚易散之甚难今日之兵夫他
日之盗贼也盖离家久远财不得寄归淫酗赌博恒心
亡矣一旦革之非劫夺何以生乎荆川云远募不如近
募亦此意也

御史徐栻云客兵之为地方害夫人而知之但方今之
事正如病疽者急则治标以毒攻毒之时也特视制之
者何如耳盖狼兵其贪如狼土兵似之而性尤狡谲客
兵中狼兵土兵尤甚一胜之后其气必愈骄猛无忌况
左江田州之兵与右江南丹那地东兰三洲兵素不相
睦散不相顾聚则仇杀虽有二游击白泫邹继芳分辖
之然其所见惮者瓦氏家法与该管土官头目若莫昆
罗堂黄仁等而已土兵忌狼兵先进以攘其功狼兵忌

土兵后至而挫其锐气态相戾功次相竞乌可于既胜
之后而不知所以处之乎如欲一胜而撤去则海寇出
没不常况其所素慑而见怯者特此兵耳兹久留而无
制则其悍恣之性所过残扰村市为空是去倭之害一
间矣为今之计臣愚以为处之有道焉将各兵分派各
沿海府州县住劄有司官为之崇其犒赏恤其劳苦以
深结各该土官头目之欢心俾有所统属而不得肆又
于本处应募民兵中择其最骁勇者各照狼兵土兵法

编为队伍结为营阵象其衣甲演其技艺习其劲捷随
其动止饮食以一教十以十教百推而上之日渐月染
若与俱化斯隐然示狼土兵之长技在我又足以分其
势制其悍气而资吾实用积之月日两兵相为表里无
分主客然后渐次查照发回以远客兵之害省养兵之
费其或制客兵之要乎
　　调客兵
都御史章焕题云今治倭者无他调兵而已臣愚以为

非久计也少发之不足多发则用度不计久驻则老师
废财暂驻则兵散而贼复入且众兵杂处争隙易生壮
健久旷奸盗自起故客兵协守惟都城塞下可以居之
主客相当有所忌也江南民弱客兵所为尪羸视之者
也欲其不乱难矣淫妇女劫货物杀良民如是则客兵
之乱与倭夷等前世调兵江南皆有明戒
又云调至土兵贼颇畏忌然亦犷悍难驯夫以苗攻倭
犹以毒攻毒不可轻用亦不可久用者也是在上医国

手剂量斟酌对病而攻病去即已今既无鼓舞之方复
无调停之法事急则悬赏求之势缓则厌弃置之求之
则易骄弃之则生怨此调兵之制未定者也
　　(此二条言客/兵不当调)
兵部主事黄元恭云唐德宗藉回纥以解围而遂基旋
入之扰石敬塘因契丹以取唐卒酿播迁之祸狼土蛮
兵非我族类宁可引致心腹之地哉山东徐邳骑不习
步四川广西峒不谙渠用其所短行其所疑则何赖焉

且必重费以致之应募则有安家在途则有傅食即营
则劳来安插月给行赏计每主兵四五而赡一客兵然
乌合无籍恋家寡情故逸使之易劳使之难悦使之从
怒使之拂利使之来罪使之叛至其习见我之无内恃
而专外藉则遂骄恣横所过塞门以防其掳遣发议赏
而后行重赏之格不自朝廷出幸胜必获赏而复进速
劝之令不自主军军门出首级则伪良为贼冒从为主
而不得覈之论功之典不自宪臣出败衄则弃营而逃

以避诛再募则逃者重冒以趋利在营者原籍官司不
得羁縻而阅实待之如此其厚也养之如此其骄也然
汤克宽一试之而徐邳之卒败李逢时许国再试之而
山东之卒败至于今永顺保靖麻阳酉阳瓦氏赖阳诸
兵溃且散散而尽矣其效已明然犹甘心捐厚畜骄而
无变计亦独何哉或曰知非策也然主兵训未就绪姑
暂为之噫予闻其言五年于兹矣此当事者无久任责
成之重而为目前苟且之图试问月攘一鸡足与改弦

易辙也欤哉
　　(此言客/兵之害)
丹阳邵芳云练本地之兵但可为本处防守而已不能
追剿大敌也欲追剿大敌须调客兵何也土兵习知地
利顾恋桑梓故选而练之可为常计若别省有事欲望
邻省之民团作一处协力以拯之能乎不能乎且如往
年徐海陈东辈领寇数万压境而来苏松杭嘉各自保
不暇其能相顾而协剿乎故练土兵与调客兵不可偏

废
　　(此言客兵必不/当调之说为非)
御史邵惟中题请敕下该部转行督抚大臣从长计议
如徵调客兵必责令大头目统领盖有大头目则所调
客兵亦精而法令必行仍以监军等官控制之类造各
兵年貌籍贯文册照其实数给以粮饷解赴军门照册
查点犒赏报效立功果有功次速行奏请升赏如有退
缩即以军法处治其逃归者行彼处巡按提问

　　(此言客兵即用原统将官领以听调甚善但欲分/配截杀而不用原统官领战不惟原统官无责任)
　　(而不用心精选其领战者亦于军士不相识/难制驭矣恐须始终归其权于一人则可)
南京工部尚书马坤等题欲要总督大臣查见在各处
客兵如无亲管之官领率者即便转行各省总督抚按
坐名查取稍加优厚申送前来如无土官总领照用兵
务本管官舍前来督领督领之官中途逃回如某人辈
仍须备行总督及抚按衙门查照律中法例一体查究
及称调兵必须精择其可用与经战者少仿古人分兵

之法如一省调兵一千则令出兵地方大约可出几千
总其大数互相裒益如十中择其一则一岁十丁之族
始出一兵也百中择其一则一岁百丁之族始出一兵
也数千中择其一则一岁数千丁之族始出一兵也
　　(此言调兵之法当计里坐派是诚一见也以愚论/之客兵之所以不堪用者止因调至之后不用原)
　　(统来官领战责任既轻必不用心精选故也若委/知兵宪臣与其头目统来就用之以督战功罪所)
　　(系彼岂肯带狼/狈之兵自误乎)
都御史章焕云践更以示其信处置以服其心以诸边

节制之兵为之准调到狼土之兵为之辅夫边兵矩度
素闲可以消狼苗之逸志狼苗有变而边兵之强足以
制之夫药有相佐亦有相制惟兵亦然则可调可用也
裕州知州王宇云按边兵习惯苦寒日夜备禦不宁寝
食以为兵戍皆然一旦调至南方见苏杭富饶逸乐武
备废弛不惟歆羡而不甘抑且玩侮而无忌我祖宗立
法止是原调用于北边自正德间议者不深顾念调擒
刘七及江西之寇边兵遂骄边患遂启难于收拾今欲

更调之以备倭后患有叵测者湖兵款兵之当虑也亦
然故调客兵不如不调或曰乡兵仅可各守一方调往
他处不能也捍禦大敌不能也不调客兵何以支倭寇
之大举乎曰春秋之齐国尝受晋楚之师晋师中岂无
边兵乎楚师中岂无土兵乎不闻齐借何地之兵以禦
之也若必欲以夷攻夷齐师中夷何在乎大扺兵之强
弱惟系得人与不得人齐桓公用一管仲行内政寓军
令之法遂霸天下今若有人能仿其义于保甲法中抽

选且如每甲中一家出丁九家不出丁者出银津贴则
不患于无兵与无饷矣就其中更选一班精锐专一听
调谓之游兵如此岂不攻守皆有备乎
副使王春泽云今之议者皆谓补足军伍可以禦倭愚
谓今之军伍多羸弱不堪上随之人所募勇夫凭吾选
择人人精壮可用若移足军伍之费而费于募勇敢为
益不既多乎但不可募远方之人盖地远则水土不服
道途盘费有身家者不肯应募而应募者多无藉棍猾

之徒其志不在于战而在于掳不在于受约束而在于
逃故军士不如勇夫远募不如近募凡有识者不易吾
言也
予按今之论禦倭者有三曰调客兵曰练乡兵曰募土
著之兵愚以为募土著之兵可也调客兵与练乡兵不
可也何也客兵性气骄悍不受吾之约束既不肯受约
束岂肯出死力而为我杀敌乎故客兵有害而无益所
谓不可调者此也欲练乡兵须处钱粮养之今之钱粮

甚难区处将欲使民自备与则民因贫而投兵岂能自
备乎将欲官给之与则凡民之无依者恐尽起而应募
何以支之将欲验田均派与则田多者恐其始倩勇夫
以充役后用家丁之无能者以抽代人且不常安能训
成兵技乎况防春正值农忙废田事而固结不可也乡
民各保其乡调用之于他处不乐也故乡兵保甲之法
仅可以防夜警自古迄今未闻以之而禦夷狄者所谓
不可练者此也夫惟募兵一事执利权以囿民选择之

精训练之勤赏罚之严悉由乎我而大有实益然募远
方之民非智也加赋以养兵非仁也须遵奏行新例令
贫民补实卫所军额查各州县民壮弓兵之额而三分
之留其一与有司自用取其二而团聚于府沿海弓兵
亦取而团聚之通计三项每省若干名用其精强易其
单弱大约以三千为率合军伍民壮弓兵之三者岂不
足以供其数乎军粮每岁九斗六升以一卫计之则五
万石矣民壮弓兵每岁身银七两二钱以一府计之则

几千百两矣此国朝定额见在所实费者以是实费而
行吾实事分而训之各精一技合而训之使知分合进
退之法平居则团练于府有警则分调各州县岂不精
壮常在官使不必调兵而兵自足不必扰民而饷自充
也哉是之谓土著之兵所当募者此也虽然欲复祖宗
之军额须复祖宗之粮额凡卫所缺伍而开作羡馀者
不奏查之不可也欲团练民壮弓兵须令各州县按季
徵解民壮弓兵之身银若听其自索诸民不可也蠡测

之见未知然否
　　处客兵
主事唐枢云诸客兵每日供费须集议的当银米数目
令可永为遵守其数目须相去不远使无彼此相形其
间若欲厚薄只于犒赏处低昂之
　　(此言调停/客兵之法)
又云南北水土异宜近日久旱河水太浑浊须用桃杏
仁澄之食面须淮北麦今江南自有淮麦只要处置司

买者的当盖淮麦秋植次年夏收备四时之气麦属金
又得布种之正江以南冬种春收所以异也
　　(此言供养客/兵当备淮麦)
　　客兵附录
　　(天下精兵甚多不可胜纪兹所载者但据庙堂近/年议调与士论所评者耳或云无益如愚见客兵)
　　(各负所长其或败者不闲吴越地利又多堂堂之/阵罕用饵伏若原领头目得人调皆精选严节制)
　　(慎冲突用谋用哨不徒恃乎/骁猛庶可暂为海防之一助)
　　狼兵

广西狼兵于今海内为尤悍然不易得真狼也真狼兵
必土官亲行部署才出其馀盖不过柳州所为水东岩
之游民与广州新会打手之属而已如果则亦无以加
于嘉湖贩盐者流也
东兰那地丹州之狼兵能以少击众十出而九胜何者
三州土官之兵大略如昔秦人以首虏为上功其所部
署之法将千人者得以军令临百人之将将百人者得
以军令临十人之将凡一人赴敌则左右人呼而夹击

而一伍皆争救之否则一人战没而左右不夹击者临
阵即斩其一伍之众必论罪以差甚者截耳矣凡一伍
赴敌则左右伍呼而夹击而一队皆争救之否则一伍
战没而左右伍不夹击者临阵即斩其一队之众必论
罪以差甚者截耳矣不如令者斩退缩者斩走者斩言
恐众者斩敌人冲而乱者斩敌既败走佯以金帛遗地
或争取而不追蹑者斩一切科条与世之军政所载无
以异而其既也所谓论功行赏之法战没受上赏当临

阵跃马前斗因而摧敌破阵虽不获级而能夺敌之气
者受上赏斩级者论首虏以差斩级而能冠所同伍者
辄以其人领之故其兵可死而不可败
岑氏家法七人为伍每伍自相为命四人专主击刺三
人专主割首所获首级七人共分之割首之人虽有照
获主击刺者之责然不必其武艺之精绝也我祖宗旧
制狼兵调征经过之处不许入城狼兵性贪淫离家远
出罕御酒肉又不获继货色之欲含怨饮恨惟劫于其

主之威而已若有司不善遇之掳掠之患所不免也
　　湖兵(钩䥥鎗弩之技/)
湖广土兵永顺为上(彭翼/南)保靖次之(彭荩/臣)其兵天下莫
强焉近尝调三千人后调六千此在官之数也实私加
一倍共一万二千人其阵法每司立二十四旗头每旗
一人居前其次三人横列为第二重又其次五人横列
为第三重又其次七人横列为第四重又其次七人横
列为第五重其馀皆置后欢呼助阵若在前者败绩则

第二重居中者进补两翼亦然胜负以五重为限若五
重而皆败则馀无望矣每旗一十六人二十四旗共三
百八十四人皆精选之兵也其调法初檄所属照丁抽
选宣慰吁天祭以白牛牛首置几上银副之下令曰多
士中有敢死冲锋者收此银啖此牛首勇者报名汇而
收之更盟誓而食之即各旗头标下十六人是也其节
制甚严止许击刺不许割首违者与退缩者皆斩故所
战必捷人莫敢撄但沿途剽掠胥谓其不可用不知剽

掠之故一是因调来者非止一枝有过得相推委二是
因小头目愚弄宣慰谓人不可擅杀杀则言官论之朝
廷罪之彼然而听之也若以保永分为二班轮岁更调
每调定以一万二千人每人月给工食银一两每岁十
四万四千两先以四万两与调官领给土兵途费不必
骚动有司反稽途程其来也以一宪副督之宣慰专主
禁令调官专主聚泊每晚不许舟师乱泊须视调官搴
旗然后鱼贯而泊次早即行勿容登岸既至军人以二

千人派之温台二千人派之宁绍二千人派之杭嘉二
千人派之苏松二千人派之淮扬各以一头目将官领
之馀二千人宣慰自领以听军门调发随处策应有功
者照常每级赏银三十两给与本兵无使土官侵匿宣
慰土官大加升赏其归也宪副与调官仍照前法送之
则兵将感激闻风知励何剽掠之有所患者土兵无鸟
嘴铳须军门以素演熟者三千人分拨助用其技为十
全矣或谓夷性难驯万一生变何以制之是殆不然尝

闻二宣慰之言曰吾祖宗相傅土地官爵远自隋唐未
尝易姓以奕世谨守忠义故也若恃兵勇谋为不轨朝
廷下片纸令邻夷分取吾土朝令而夕亡矣得如今日
之富贵乎又尝闻其门帖云心恋九重跬步敢忘燕阙
北手提三尺英风长镇楚天南又一帖云节欲可以延
生何必辽天寻洞府守分便是享福却来平地作神仙
此其心之明达盖可占矣夫岂不守分量而率意妄为
者哉若二司更调各逞贤能各图报效各希爵赏较之

并调为益不既多乎
湖广九溪等卫容美宣慰等司桑植安抚长官等司麻
寮等所上峒茅等峒各有骁勇土兵惯熟战阵宜选各
卫谋勇素著指挥统领
予按短兵相接倭贼甚精近能制之者惟湖广兵钩䥥
鎗弩之技必须动永保二宣慰司精兵使与北兵彼此
夹持部五均配器械长短相济
　　河南兵

嵩卢等县调取毛葫芦兵
怀庆引农二卫调字号官军多骁健可用
雎陈二卫宣武彰德二卫军兵俱可调用
　　矿夫
嵩县李和尚李昶白廷美卢氏县王九张文广永宁县
马雄张吕登礼县王试宜阳县叶张飞灵宝县王九宰
等俱堪调取涉县夏时生长其地习知矿场之事可以
统领

　　角脑兵
号角脑者坐名取之查照近例量给冠带赏以银牌花
红假以把总名色令其自率平日所与之人以来官不
必选彼必忻然听命而来者必强壮可用之士其中或
旧有罪犯者许令立功自赎计得角脑十人即可得兵
一千
　　打手
打手须用行文四处选取每百馀名选一骁勇知名之

士率领其给赏冠带假以把总名目与矿夫同
　　北方兵
山东直𨽻徐邳山西善使双头棍标鎗打手
徐州箭手
保定箭手
涿州河间等兵
徐邳淮扬乃劲兵所产之处破贼有徵多可用与经战
者就委惯战者参游督率而来

北兵所长优于骑射东南水乡技难独展
　　僧兵
今之武艺天下胥推少林其次为伏牛要之伏牛诸僧
亦因欲禦矿盗而学于少林者耳其次为五台五台之
傅本之杨氏世所谓杨家鎗是也之三者其刹数百其
僧亿万内而盗贼外而夷狄朝廷下征调之命蔑不取
胜诚精兵之渊薮也
　　边兵

延绥辽东两镇官兵除已选入卫者不动外其存留本
镇者各练若干名镇巡衙门选委谋勇素著惯战将官
管领令其多带火药弓箭星驰赴援
延绥新游兵二枝内可量拨
大同新选听兵与调用游兵可量拨
边兵不耐暑热此后涉夏潦湿方盛恐难于用若先行
选定仍令在镇蓄养精锐以俟缓急方可
　　福兵漳兵

尝习水战闻其内多从海寇行奸利者多习海寇所斗
于诸兵中为最特不知今所调者若干耳
　　坑兵
浙江以处州为绝勇处州守坑之军其性健斗但未尝
勒习水战也
总兵卢镗云浙中陆兵之善斗者无如坑兵而迩来应
募者卒皆不得其用者何耶盖坑兵惟梁高山为最自
幼开坑盗矿骁悍难制自有重利不乐为官府用也欲

顾募之非优其募资厚其粮饷恩信兼至真坑兵其可
得乎
　　集众谋
副使吴子孝云乡官举人监生生员人各有识下至耆
老总里人等不拘贵贱但有所见许其面陈许其具手
本来说虚心以受之下礼以招之则奇计出矣若更许
其荐举多能之士毕集军门智策不可胜用矣然须有
一二名士高才定其可否迂阔狂妄者不用则群小无

以售其奸矣诸葛公开诚心布公道广忠益集众思专
攻吾之阙一字不可少也
举人王文录云如至一县必谕知县曰尔为知县必知
一县人才有谋者不拘缙绅士庶请之来吾当询之询
之一县则一县之谋集矣询之一府则一府之谋集矣
府县积而为省省积而为天下则天下之谋集矣然集
众谋必先虚已略去势分屈降咨询迩言不遗寸长必
录欢然如家人父子手足腹心之相与唯求靖寇为急

则庶乎其可也宋岳武穆谋勇之全者也将出兵也犹
且尽召诸统制环坐而饮食之先谋敌之所以败我者
至于六七竭智共攻必无败也乃行故每战而无败况
其下者而可不集众谋乎是故用兵者必以集众谋为
先也
吴郡生员盛之化云昔周文襄巡抚江南凡父老士庶
无不延访或时在路亦止舆受言始则集众人之细长
终则成一人之大智阳明先生自入仕以至秉钺动随

生徒顾问帷幄后遇逆濠之变若龙光黄受诸人或为
间谍或潜伺察或通机密皆以平日腹心为之遂能成
功至于封拜迩年东塘毛公征交南大开言路有赏无
罚谋士集者八十二人遂能开削故道洞见敌情奋士
鼓行蛮王纳款此皆前事之足验者
　　收图籍
都御史唐顺之云古之筹边者敌之所从入与吾之所
以制敌皆可以按图而坐筹之是以守固而战克人皆

言敌人来去如风雨此亦未必尽然且敌人非万骑不
能大举骑不可一日无水草沙碛少水而水草可饮食
万骑者尤为难得敌人拥骑南下须是觇得水草便利
处然后可入其无水草处敌人亦不能以饥渴马致千
里也是以边城虽绵亘千万里敌人虽是风雨来去而
其师从入大约可以先定其小小隘口零骑可入处虽
不可数而其大举之路大约不过数条而已禦敌者常
患备多而力分苟图画分明可以必敌之所入与所不

入知敌所入与所不入则备可以不多而力可以不分
列屯筑堡驾梁按伏省却大半气力矣
　　定武略
兵部尚书胡世宁云自古诘戎练武专备蛮夷盗贼盖
以二者皆能戕杀生灵倾覆庙社故为此杀人以救人
非得巳也今境外四夷已有祖训不许轻伐先朝惟责
边将谨备其来而或近屯百里之外势将入寇则先伐
其谋耳自来不曾远征至于边境叛军即听处决擒杀

著律已明别无他议若民间盗起则宜查累朝设立巡
抚兵备敕词立为定制务使练兵足食一闻盗贼生发
即便举兵扑灭于微一面奏闻及其既久则宜抚捕兼
行以散其胁从离其党与而必歼其渠魁不许姑息若
其一时失计稍有挫衄则当体念胜负兵家之常责图
后效以全功其若终无成功或先隐瞒坐视及有事地
方等官或先争权曲阻其事或后忌成阴毁其功者皆
当重治误事甚者即照先年重例处死

　　鼓军气
都御史唐顺之题云战阵之所以精明与中国之所以
胜四夷者气也而非甲兵之谓也国家承平日久文吏
游谈而养尊武臣恬嬉而宝身閒雅雍容之习成而慷
慨果锐之气亦寝销矣南倭北狄倏然内侵殆若昔人
所谓气炎以取之者赖皇上天纵神武赫然一怒诛逐
偷惰拔用英奇文臣督帅皆躬自临戎有兔罝﨣﨣之
气自此倭虏不敢深入则气之胜也以臣占于行阵之

间犹有未尽然者臣视师东南备观怯将情状一闻贼
战如浇冷水颜色可怜纵不便走股已先慄虽亦未必
尽然而然者固多矣至于倭贼渡洋谈笑饮食若履平
地而我将栖泊近岸日遇海风则头捍目眩夜闻潮声
则耳詟心愓且夫倭贼有过藐我将之气而我将无必
吞倭贼之气则是未战而索然也如此而望长驱海岛
扫清大怼臣犹以为难也此气在宇宙间磨砻而时用
之则鲜明置之不用则黯无精光谓宜文臣督帅时御

戎服出入军中发扬蹈厉以作武将之气武臣大将遇
有贼战戎服出入阵中以作偏裨小校之气偏裨小校
遇有贼战戎服先登以作士卒之气而督帅武将临阵
督战间取溃校逃卒遵奉旗牌事例百万军中忽然斩
却一二人以变士卒之耳目使我之气日益精明则贼
之气自然销沮此其言若迂阔而实胜敌之要机也李
光弼莅军而旌旗变色每战必胜气之谓也
　　(按荆川鼓军气之说不如东坡倡勇敢之论盖士/气精明必须养之有素临阵得善战者作之若但)

　　(使文武戎服先登以倡疲卒则疲卒望敌而溃徒/送文臣与贼杀之而已无益也军之取胜全在乎)
　　(气作之诚是但/如此作之恐难)
　　公赏罚
兵部尚书王守仁云夫法之不行自上犯之也今总兵
官之头目动以若干彼其诚以武勇而收录之也则亦
何不可之有然而此辈非势家之子弟即豪右之夤缘
皆以权力而强委之也彼且需求刻剥骚扰道路仗势
以夺功无劳而冒赏懈战士之心与边戎之怨为总兵

者且复资其权力以相后先其委之也敢以不受乎其
受之也其肯以不庇乎苟戾于法又敢斩之以殉乎是
将军之威固已因此辈而索然矣其又何以临师服众
哉必须提督等官发令之日即以先所丧师者斩于辕
门以正军法而所谓头目之属悉皆禁令发回毋使渎
扰侵冒以挠将权则士卒奋励军威振肃克敌制胜皆
原于此
　　(此言行法须自将官始若/姑息将官则士卒不服矣)

又云赏罚之典虽备然罚典止行于参提之后而不行
于临阵对敌之时赏格止行于大军征𠞰之日而不行
于寻常用兵之际
又云近年以来如贼攻城掠乡每每督兵追𠞰而不胜
者以无赏罚为之激劝耳今后但遇贼情领兵官不拘
军卫有司所领兵众有退缩不用命者许领兵官军前
以军法从事领兵官不用命者许总统兵官军前以军
法从事所统兵众有能对敌擒斩功次或赴敌阵亡从

实开报覆勘是实转达奏闻一体升赏至若生擒贼徒
鞠问明白即时押赴市曹斩首示众庶使人知警畏亦
与见行事例决不待时无相悖戾如此则赏罚既明人
心激励盗贼生发得以即时扑灭粮饷可省事功可见
矣
又云古者赏不踰时罚不后事过时而赏与无赏同后
事而罚与不罚同况过时而不赏后事而不罚其亦何
以齐一人心而作兴士气是虽使韩白为将亦不能有

所成
　　(此三条俱言赏罚须行/于临阵之时方为有益)
又云伏睹大明律内该载失误军事条领兵官已承调
遣不依期进兵策应若承差告报军期而违限因而失
误军机者并斩从军违期条若军临敌境托故违期三
日不至者斩主将不固守条官军临阵先退及围困敌
城而逃者斩此皆罚典也及查得原拟直𨽻山东江西
等处征𠞰流贼升赏事例一人并二人为首就阵擒斩

以次剧贼一名者五两二名者十两三名者升实授一
级不愿者赏十两阵亡者升一级俱世袭不愿者赏十
两擒斩从贼六名以上至九名者正升实授二级馀功
加赏不及六名除升一级之外扣算赏银三人四人五
人以上共擒斩以次剧贼一名者赏银十两均分从贼
一名者赏五两均分领军把总等官自斩贼级不准升
赏部下获功七十名以上者升署一级五百名者升实
授一级不及数百量赏一人捕获从贼一名者赏银四

两二名者赏银八两三名者升一级以次剧贼一名者
升署一级俱不准世袭不愿者赏五两此该赏格也今
赏罚之典固在然操纵失宜进而效死无爵赏之劝退
而奔逃无诛戮之及则进有必死而退有幸生也何苦
而求必死乎凡兵之情畏我则不畏敌畏敌则不畏我
今兵皆畏敌而不畏我欲求其用安可得乎
　　(此言赏罚为兵家之要/务当照律例所载而行)
都御史方廉云用兵之际冲锋为难斩级次之今海上

贼船初来能迎其锋犁沉一船另赏银一百两饱去之
贼犁沉一船另赏银五十两如不能对敌摇驾小船捞
取首级者不惟不赏即以退缩论陆地之贼初来疲困
甚易擒𠞰延至二三日即复强悍但初𠞰之不令贻害
地方又不当以难易言也其间能冲锋破阵使贼披靡
者另赏银三百两若夫乡村零斩必要倭首相兼仍审
地方邻证见贼犯某处从何斩获取有结状方照格行
赏查系虚冒即以妄杀平人论

都御史唐顺之云贼若从某处海面深入登岸者该总
首先坐之论其登岸多少以次罪及总兵又罪及兵备
海道而止至于海中击贼初至将领以奇功论已有事
例惟军士首级之赏尚未别白臣先具题击来船与击
归船不同击归船真倭首级一颗给银十五两自合如
故击来船真倭首级一颗合无量增银十两比陆战首
级尚少银五两巳足使水卒感恩怀利尽死击贼
　　(此言行罚当自上始行赏/当以海中击来船为重)

又云击贼海中以奇功论虽有平倭事例但分别得来
船去船欠明且水中首级一槩以十五两论赏不知打
来船之难十倍于打去船也去船杀人劫财巳厌其毒
杀一贼是止于一贼而已若杀却来贼一人是全了几
个好人性命其功不可同日语也若得该部题覆打来
船真倭首级虽不能同于陆地首级三十两亦可量增
银五七两则人人争夺打来船者益众而贼之登岸者
少矣

　　(此专言赏功当以/海中击来船为重)
又云自来海中获功止击归贼不击来贼归则贼气已
惰贼资又满人既乐击击之又易来则贼气方锐贼船
又空人不乐击击之又难击贼之归如虎啖人而人杀
虎虎毙而人已残击贼之来如虎未啖人而人杀虎人
不伤而虎毙
　　(此段发明击来贼/与去贼难易不同)
夫出入波涛冒不测之险人情所甚不堪然臣尝思之

地里有险夷而土著者无险人情有利害而利重者忘
害若使各升调官军必于沿海卫所自少生长身履目
击虽或稍迁异地事无弗同也至其垂危冒险转战穷
追若只同常廪止以常格论功其视内地轻重难易之
间殊有不得其平者今须多处行粮丰其犒赏若总兵
官能使贼船不得登岸而于海洋擒斩首级得叙异格
各军人等比内地所获功次倍论如止获贼船亦以大
小论级如此则人皆争夺而无不堪之情矣

　　(此言论功当以/禦海洋为重)
太常寺卿魏校云临阵不可生擒在野不可妄杀陷阵
先登者为上功继而登者次之尚功首虏败亡之道也
　　(此条论赏功当重/冲锋不当重首级)
兵部尚书胡世宁云闻各处兵战多因割取首级及争
缚生擒检取妇女财物以致费力误事乃将钦奉奏例
并斟酌事情预定临阵赏罚条格惟临阵先登破敌者
第一人赏银十两第二人第三人各赏银五两其先登

被贼攒促而后兵进救得胜者亦赏银十两其擒杀诸
贼首级俱依钦定赏格外若对敌每杀从贼一人赏银
二两败后擒杀从贼每一人赏银一两皆以众见为定
即时给赏不论首级若贼来盛独立不退者每人赏银
五钱全队不退者总甲赏银一两其胜贼回军检得贼
马一疋者止赏银五钱军器全件一付赏银一钱若与
同夥有功人争取首级仍还本人报功者每级分与该
赏银三钱冒认为已功者重打五十不赏对敌阵亡者

先给埋葬银二两子孙升世袭官一级不愿官者另赏
银三十两若退阵逃回被贼赶杀者不赏亦不收葬
　　(此论与前同义/而详明过之)
又云夫以赏言首级论功非国初旧制也两军相敌当
先格斗者手眼瞬息不得差也何暇割首使其取首则
再不能战而为敌所乘为后军所争夺死矣故首级非
我大胜彼大败奔远不能割而割之者多或非真也贪
军奋死杀贼止望得赏衣食稍足耳岂望升官也惟论

首级升官故杀贼者不能取首而得首者又为势要所
夺又或因争首级自相蹂践而为敌所败此边人之大
恨兵战之大患也以罚言则原奏边例交锋伤虏四五
人即问充军杀虏十名口以上不报者止降一级轻重
不伦隐瞒得利人何苦而实报哉又或两军对敌胜负
相当杀伤相抵我军被杀者可验杀彼之人不能取首
不得论功亦问前罪故今边将惟以退缩保守为事而
墩堡任其攻尅乡民任其杀掳上下相瞒惟事欺隐而

已甚者被杀之人舍死逃回边堡以其先时失报恐被
查究而遂杀之尤可痛也如蒙圣明更定赏罚之格惟
严隐匿之罪其两军交锋而杀伤相抵不曾割取首级
抚按明知回奏者不问其罪其有守备力所不及虽被
杀掳二十人以下亦不问充军其若力可敌而不敌虽
失四五人亦问充军至于兵力相当退缩败阵及拥众
自卫纵贼深入而又不能击其惰归以取胜者但被杀
掳数十人以上俱问失机其他军校小小失事不曾有

误地方者轻则听领兵官量情责打重则送巡抚官即
时问决不必一一奏勘以致累死边军至于战胜论功
止凭巡抚兵备查审众證某人设策某人当先破阵某
人杀死几人皆听巡抚官量情即时给赏银两但纪其
功不必升官其有三次设谋或当先破阵或一起连杀
三五人之上勇力出众者方保升官其若巡抚总兵失
事混同隐匿或冒功赏其所私者却从巡按访实紏举
必问重罪如此庶几赏罚当而人心思奋

　　(此条言赏罚之法/与前论互相发明)
又云首级论功之弊有诈冒有攘夺甚至戮平民伤战
士其弊有不可胜言者夫自古战败之馀固有假遗财
物于道以使敌人检拾而缓其追蹑者况当酣战之际
格斗不暇乘胜之馀追奔不及而何暇于斩首哉故首
级之得或多非奋勇当先真能杀敌之人矣而况奏报
随从之人身未常便鞍马目未尝见军阵者哉是盖古
今通患而莫之善处盖惟朝廷命将得人而其所任偏

裨校领临阵之人自皆奉公而执法其所身经而目睹
者某阵得某人之效谋而得胜某阵得某人之奋力而
成功其方战也某人敌退某人其既胜也某人斩获几
首又某人奋敌不过而被杀某人得功几多而阵亡回
营之后复参之于众见而报之于纪功之人由是权其
难易以第其功赏不专尚于首级也至于凯旋之日则
某人书办得用某人随从有劳详以上奏而量加甄录
固亦可也若冒报立功之人则面试其谋勇斩敌之状

而取證其临敌同事之人其伪立见矣丘公浚所言选
任纪功之官更立赏功之式而欲死者一功当生者二
功皆良法也
　　(此篇不但发明首级论功之弊至为详备而纪/验功次之法确乎其不可易用兵者不可不知)
兵部尚书杨博题云沿海一带休戚相关若使自分秦
越或不行拒堵或不相策应希免巳责贻人以祸均属
误事交相坐罪合行福浙直督抚诸臣如前通政唐顺
之所议若贼巳下船果有冲锋阻遏俾不得登岸四突

者虽无首级照依题准事例升赏
松江府同知罗拱辰云各兵懦怯者既不肯前而勇悍
者冲锋多因砍取首级以致败事若一兵砍取首级则
傍兵见必争之况得首级者欲全赏功银两未免先奔
一兵相争则众兵皆乱一兵既走则众兵皆摇兵因此
而惊溃贼乘此而进冲从来如此今须于将临阵时审
其愿冲锋者各给与冲锋小朩牌使众兵皆知其为冲
锋彼虽欲不前谁则容之冲锋者决不许砍取首级若

有冲锋先兵挐首级来献者打一百棍仍不准给赏阵
后助阵兵夫许令斩级如一阵斩获首级若干颗该给
赏功银若干两内以七分给冲锋兵以二分给与助阵
砍取首级之兵以一分验其在阵被伤者给之庶赏有
差等不致争乱而人皆思奋矣
副使吴子孝云凡战斗之时不须首级为功今因割首
级往往误事如一阵海寇尽殪灭之总算给赏不以首
级为贵则破敌必矣

举人王文禄云冲锋者先众兵而杀寇功之最也今混
于一例而不分惟论首级行赏每战乱夺首级以致败
徒费用兵之财不明赏之过也必以所练之兵拔取冲
锋万取一千千取一百时加倍犒战胜不论首级而赏
亦倍之盖冲锋不暇斩首斩首皆籍冲锋之人杀而斩
之也
　　(此三论与/前同义)
在京各衙门会议云凡水陆主客官军民快临阵擒斩

有名真倭贼首一名颗者升授三级不愿升授者赏银
一百五十两获真倭从一名颗并阵亡者升授一级不
愿者赏银二十两
　　(此言论功以首级多寡为序与王阳明/胡静庵诸公之见相反恐未为定论也)
又云武将自守备把总以下文官自海防练兵同知以
下所领军兵民勇五百名部下临阵擒斩真倭每五名
颗升一级十名颗加一级一千名部下每五名颗升署
一级十名颗升实授一级各以则例递升至三级而止

如获功之前或以后失事革职者准收赎若总兵副总
兵之与巡抚参将之与兵备水陆士卒俱属统领战守
机宜俱听调度除在下有违节制者免究外其馀功罪
参将以所属分论兵备随之总副合所属通论巡抚随
之但今经理之初暂将临山总兵分理海防金山副总
兵分理陆地则功罪亦当查照分别重轻俱听总督巡
按酌量时势究覈情实明白具题
　　(此言赏罚之/格当计职任)

又云凡有官员举监生员义民人等督领家丁赴军门
随贼截杀得获功次及仗义输粟济军者俱听军门及
抚按官临时酌拟奏请从厚升赏以为怀忠慕义者之
劝至于耆民统领沙兵或属把总或属府县官管辖其
所获功次仍照部下功论拟升赏
　　(此言处报/效赏格)
兵部尚书张时彻云今奏拟五等赏功之例
曰论首级(凡水陆主客官军民快临阵擒斩有名真倭/贼首一名颗者升三级不愿升授者赏银一)

　　(百五十两获真倭从贼一名颗并阵亡者升一级/不愿者赏银五十两获汉人胁从贼二名颗者升)
　　(授署一级不愿/者赏银二十两)
曰论奇功(如在海洋遇贼有能要击冲沈船只或追逐/登山使贼不得登岸如贼既登岸有能冲锋)
　　(破阵奋其声势或追出境或逼下船使地方不致/受祸或所部兵少而擒斩多者均以奇功论听总)
　　(督即时具题巡按作/速勘报超格升赏)
曰分信地(凡守备把总及海防民兵府州县佐各有信/地如贼至不能拒守致贼突入者固当律以)
　　(守备不设之罪若能奋勇鏖战或有首级功罪相/当者亦许准赎若罪少功多者仍以功论如贼从)
　　(别港路出境有能邀截擒斩打获船只所得货物/尽行给付仍照例升赏至于故纵出入本港专图)

　　(邀取贼赃者听督/抚官参究重治)
曰计职任(详见会/题中)
曰处报效(详见会/题中)
必如是而行之则有功不至于滥赏有罪不容于倖免
而将士戮力用命矣
　　(此言赏罚/之令当严)
巡抚都御史唐顺之云肃队而趋挺矛而舞非以为戏
也将责之以临阵禦敌之实用也责之临阵禦敌之实

用而不以临阵禦敌之赏罚施之则亦戏而巳矣史傅
所记子玉治兵斩七人贯三人耳孙武以妇女试阵法
而戮其女队长二人然后鼓之而无不如志然则古之
治兵者大略可见也请于常廪之外多储金钱以赏其
用命者以作其投石超距之气其不用命者纵不能尽
如临阵之刑而军令所谓鞭笞贯耳等类许将官督操
亦时一行之以示威或联为伍法罚及同伍纪律既明
人心自肃至其临阵庶几畏我而不畏敌矣

　　(此言操练时须发/行赏罚人方知畏)
太仓生员毛希秉云欲人出死力不与同其利自古未
有能济者也乞依晁错边事胡人入驱能止所驱者以
其半与之凡捕巡所获盐船贼船听其照例估料纳银
不得如旧惟有势要在官人徵价给领利归他人如此
而再犯赃坏法照依文官永不许管军管事庶彼顾利
不敢轻犯明宪而可责其尽职矣此使人自为战之法
也

兵备副使凌云翼云临阵退缩军法甚重今领兵官员
畏罪掩饰每遇贼入犯即妄称领兵追贼其实去贼甚
远不惟不见其形虽贼之众寡虚实亦不得而知也及
尾贼出境乃捏报追至某处与贼血战沈死者不计烧
死者不计斩获首级一颗岂有与贼血战而斩获仅一
颗者乎此名为追贼实与退缩何异不加敕正遂效尤
接踵习为故智岂不败乃事哉今后须申明军法务要
从实追𠞰如果贼势重大兵力寡弱径自明白声说以

为别图如或穷追连旬累月不闻一战直至贼出境虚
饰浮词欺罔观听者听本道查实参呈重究与退缩同
科庶可以破其躲闪之故态矣
闽县知县仇俊卿云羊斟之微足以覆床一笠之小可
以强吴三略曰军无赏士不往使劝惩通乎人心可以
使之赴水火者否则众心解体矣何以能劫之使斗哉
是故行赏以示惠决罚以立威皆兵家之所尚也后世
赏罚不明武备废弛有脂韦襁抱而报功者有手获功

级而为人掩夺者亦有丧师矫以为捷而冒赏者有屡
建奇功独立而反蒙辜者亦有乘其喜怒爱憎之故而
赏不以功罚不以罪者颠倒缪迷如此何以厌服人心
振扬武烈哉顾其锋镝纵横之际存亡呼吸之间人以
万死博一赏在上者宁不动心矜察之乎若有敌不前
交锋不勇者罚固无足议也亦有势孤援寡劳逸饥饱
主宾地利之不同者此皆有可原也斩将先登破阵杀
贼者赏固在上功也亦有运筹决胜者虽未曾身蒙矢

石亦赏之所推首也苟或俘降以邀功诱虏以违令甚
至截杀行人老稚以充首级者又皆在所不赦也故将
之五德信赏必罚为之主焉若近岁王阳明申明赏罚
疏虽已事之后犹不亡前功斯可以永昭劝惩者也
予按已上诸论皆赏罚之常格未尽其妙也何也今之
卫所官乃纨裤子弟而巳矣武艺且多不谙况肯捐躯
建功业乎卫所军馀世平日久不经训练一旦临敌无
技能可恃胆寒气怯非败即走以是常格赏罚待之岂

能煅炼淬励而得良将劲兵乎夫赏罚者荣辱之谓也
大而官爵之命小而言语之褒皆谓之荣重而斩刖之
刑䡖而斥詈之及皆谓之辱施恩而可测者非荣也惟
施不测之恩人方以为恩而知所劝耳施威而可测者
非辱也惟施不测之辱人方以为威而知所惩耳故有
今日为行伍而明日拔之为将领者有侵晨在人上而
薄暮降之为役卒者褒贬予夺大公无我颠倒豪杰莫
知端倪则人孰肯甘处其辱而不思所以自奋哉周礼

爵以驭其贵禄以驭其富正此意也在上者能测乎此
则激惰为勤转弱为强不必用卫所之官而民间自有
良将可选不必调湖粤之兵而乡闾自有勇夫可练矣
　　禁妄杀
兵备副使凌云翼云赏功罚罪劝惩系焉今各领兵官
员既不能奋勇运谋为地方保障往往将被掳逃回或
穷乡避难之民杀以报功故行路者若非成群不敢独
行是不能禦贼而反为民贼矣又从而赏之诚可痛恨

今后报首级止一颗二颗者听本道查访果有对敌实
迹方转送纪验其或诈冒无据者即鞠究明白坐以抵
命至于指称奸细杀以为功者犹为易见盖谓之奸细
必至一二人假装吾民或探听消息或潜为内应既巳
觉露可缚而致之非临阵血战者比也何至斩首级哉
以后奸细止许生擒不许杀害违者一体抵罪盖天理
人心昭然难泯而欲欺昧以求灭贼未有能济者也
御史徐栻云自古命将出征师还奏凯取魁首以为大

戮后世缘此遂尚首功故首级不明非惟功赏不实亦
多戕害人命西北边功正患坐此流弊也故我祖宗深
鉴兹弊惟海外诸蛮如倭之类得论首级以其种类别
而真伪易辨耳近者斩获倭寇得比照流贼事例已该
兵部题奉钦依无容别议但臣恐贪冒成风功次失实
则未免贻诬杀冒功之害也是可不严为之防乎臣愿
我皇上敕下该部议行海防巡抚都御史以后凡遇海
上报捷即便详加勘验果系皮肉𦂳缩有血荫刀痕者

方为真正首级顶心□门无发又非刀剃者方为真正
倭头得以首级论功奏请升赏其有中国勾引之人虽
系有发须在大夥贼内对阵擒斩者方许比照从贼生
擒例议赏如有诬杀平民妄冒功次者悉从巡按御史
参究坐罪则庶乎首级申明而慎军功重民命胥得之
矣伏惟圣裁
　　处首级
都御史唐顺之云鸟铳手不许割首级亦不暇割首级

论赏与馀军照数分级假如百人为率或鸟铳手十名
馀军九十名鸟铳手居馀军十分之一或馀军内得一
首级该银三十两则鸟铳手得银亦十分之一共分银
三两或鸟铳手五十名馀军五十名鸟铳手居馀军二
分之一馀军得一首级则鸟铳手亦得银二分之一共
分银一十五两人数搭得多寡分银数多寡率照此例
算
　　恤伤残

巡抚都御史彭巡按御史孙等议云优恤军属律有正
条隐蔽杀伤例有明禁今后各道并军卫有司部下军
兵俱要从实开报阵亡官员给银三十两奏请升级他
乡客死者仍给关文阵亡民兵一名给银五两官军一
名给银三两被伤军兵伤重者一两伤轻者五钱被杀
民人未埋者五钱已埋者三钱被伤未痊者一钱房烧
尽绝十口以上者三两十口以下者一两五钱老小无
依者五钱壮丁砍去芦苇者应纳盐课官为处补俱从

兵备道呈请查给若有隐蔽不报者从重究治督粮道
仍将近者议免太仓嘉定上海崇明四州县荒芜田粮
及民运白糙粮米议改折色数目出榜谕众通知务俾
民有实惠
　
　
　
　筹海图编卷十一