钦定四库全书
　河防一览卷十二
　　　　　　　　　　　　明　潘季驯　撰
　　甄别司道疏
臣潘季驯谨题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕
事案照万历十六年十一月内准工部咨该臣题为恭
诵纶音不胜感奋敬陈治河鄙见伏候宸断事覆奉圣
旨是近年河道官员不行遵守修防事宜因循废弛致

有疏虞却又纷纷建议意见杂出何裨实事今后务遵
明旨加谨防禦每年终总河官将所属河道部司等官
甄别具奏钦此除钦遵外臣窃惟南北运道不啻三千
馀里总河之臣以一身弹压于其间岂能家喻而户晓
日省而月视哉所赖于承宣者司道诸臣也司道不得
其人则河情难于上达法禁苦于下壅鲜不误矣我皇
上留心国计轸念民生特降明纶谕以得人为要仍颁
严旨假以甄别之权此实地方之福河臣之幸也敢不

仰承德意悉心咨访以图报称哉臣查得自北直𨽻以
至浙江专管河道者部臣五道臣二兼管河道者部臣
三道臣十一今当万历十七年已终相应奉旨甄别内
除莅任方新伏秋修防未经委任及浙江水利道系臣
原籍恐违近例不敢槩举外以部臣言之如中河分司
郎中沈修虚中雅能受善广益出自和衷不假声色而
推赤心以鼓群工罔炫新奇而顺水道以收群策北河
分司郎中吴之龙直谅固是本真敷施尤多谙练勿喜

更张而因革自有条理无为苛刻而章程具见整严南
河分司郎中黄曰谨勤恪足应纠纷老成不事粉饰始
任即值横流而疏浚独苦施工必勤荒度而防禦有方
临清板闸分司员外何应奇性不徇人政能剔蠹司砖
司闸而遇事皆有规条任怨任劳而一心惟知法纪南
旺分司主事王元命卓有古雅之风绝无脂韦之态言
若不出而泉闸庶务聿兴体若不胜而官夫奉行惟谨
夏镇分司主事余继善通敏可当一面才谞克济时艰

浊流四溢而两月悉就安全诸作并兴而一身不遗馀
力以道臣言之如徐州道山东按察使陈瑛胼胝已及
十年忠劳真如一日胸抱全河而区裁有同指掌志专
报主而注厝不异承蜩分守东兖道管泉参政郝维乔
涵养定而吐茹不形器识高而张弛自裕导泉防河之
曲当泽民利国以咸宜分守济南道管泉参政杨芳秉
长驾远驭之才有忧勤惕厉之意釐析河泉之源委而
擘画甚当稽查额课之逋负而工费允资河南管河道

副使陈九仞精勤率属而事在先劳缜密分猷而言可
厎绩禦狂澜一身如弃躬畚锸万苦不辞济宁管河道
副使曹时聘心事如青天白日才华若流水行云昔守
凤郡而防淮之誉已彰兹擢东藩而治河之功尤茂苏
松兵备道副使李涞才可断犀智能先物当庶务旁午
之日而疏凿必亲值天时旱魃之秋而闾阎允附大名
兵备道副使于文熙卓荦不事诡随诚确雅能肩仔疏
瀹卫水而王舟无阻滞之患议建堤防而魏民有保障

之功霸州兵备道副使蒋科才猷不尚挥霍趣向自是高明
流沙之通涩不常运渠之疏筑知谨以上诸臣职任虽
有不同要之公廉勤恪皆为一时之选所当荐扬者也
内如郎中黄曰谨涖事虽仅九月修防已毕一年按察
使陈瑛副使陈九仞近报升任尚未交代参政杨芳副
使曹时聘见任虽未及期前官具兼河务皆臣所辖之
地似应并荐者也如蒙敕下该部再加查议如果臣言
不谬将诸臣次第转擢而中间相应久任者查照原题

施行庶几防禦得人而地方永赖矣谨题请旨奉圣旨
该部知道
　　工部覆前疏
题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕事该总理河
道右都御史潘季驯题前事奉圣旨该部知道钦此该
部看得总理河道右都御史潘季驯题称自北直𨽻以
至浙江专管及兼管河道部司诸臣除浙江系河臣原
籍恐违近例不敢槩举乞将中河郎中等官沈修等徐

州道按察使等官陈瑛等次第转擢中间相应久任者
查照原题施行一节为照漕河事规分理防守固在郡
县承宣督率尤赖部司乃往岁荐奖独及郡县而部司
不与甚非所以重综覈昭劝惩也近该河臣题奉明旨
通行甄别兹当十七年岁终照例具题前来相应如议
题请恭候命下咨行吏部将部臣沈修吴之龙黄曰谨
何应奇王元命余继善道臣陈瑛郝维乔杨芳陈九仞
曹时聘李涞于文熙蒋科通行纪录次第转擢内郎中

沈修查照原题久任候九年考满另议优擢及照苏松
兵备系暂管河务彼江南水利既设有专官今后年终
仍查水利官举劾其浙江水利据河臣称系原籍遵例
不敢槩叙但查近例原籍回避特为南道御史点差而
设若都御史统辖地方广远原不在此例如各边及漕
运总督有所举刺虽原籍亦所不遗总理河道与总督
体统相同则事权不宜独异况全河形势南自两浙历
江河淮济以达京师凡数千里若一身之脉络然倘偏

而不举则脉络不得贯通事权不得归一合无今后每
年终查覈各司道府州县如南北两直𨽻浙江河南山
东凡与河道相干涉者无论原籍与否一体举劾并乞
圣裁移咨总理河道及南北直𨽻浙江河南山东各巡
抚都御史及咨都察院转行各巡按御史遵照施行奉
圣旨是各该司道等官但与河道相干的著总理官一
体甄别
　　申饬鲜船疏

臣潘季驯谨题为乞恩查复旧规以利漕渠事据管理
南河郎中黄曰谨呈前事卷查旧例淮安通济闸外每
年伏水未发之前筑拦河土坝以遏黄流内灌所有进
贡鲥鱼鲜船限在五月初发行伏前过淮其杨梅等船
听将马快空船预拨坝外停泊盘剥节经遵行已久及
照上年前船俱不预先出口以致筑坝过期黄水暴涨
倒灌里河淤垫挑浚甚为不便近来黄河涨发多在未
入伏二十日之前势猛难禦则口坝之筑须为早图合

无移文南京兵部并守备衙门速将鲜贡船只催攒发
行并拨马快船只依期于五月中旬俱令出口本司预
备物料定于六月初一日筑坝合口庶坝工早竣河道
无虞等因到臣案照万历八年先该臣总理河漕会同
漕抚前任都御史江一麟题该工部覆议查得正德嘉
靖年间五月已有鲥鱼到京且既称鲜品尤宜早进既
系荐庙尤该及时但近年以来进鲜每于采鲜既完之
后方行措办装具附载货物勾当稽留动踰旬日沿途

淹顿又致愆期比至京师则色味俱变不惟有碍筑坝
且于荐鲜之义亦甚无当也即据守臣回称鲥鱼例在
五月初旬采完盖四月二十日前后已行采矣若随船
器用如冰盐之类预备停当一经采完即便发行不过
半月即可过淮正是伏前自于筑坝无碍至于杨梅等
物又与鲥鱼不同即至坝成不妨盘剥以后年分鲥鱼
鲜船定限五月初头发行伏前过淮杨梅等船从便听
将南京马快空船于未筑坝之先预拨过淮停泊坝外

以俟盘剥则上供既无后时之虞国计亦得先事之备所
关于筑坝治漕者寔非小补等因题奉圣旨是钦此备
咨通行钦遵外今据该司所呈近来黄河水发太早即
如去岁五月二十日水汛陡涨其流愈浊马船到迟致
误筑坝里河受淤挑浚工钜乞要预催鲜船早放出口
一节委属吃𦂳臣又查得徐北镇口闸外清黄交接黄
河暴涨内灌成淤已经题奉钦依黄涨之时下板闭闸
以防内淤若贡艘稍迟南误出口北误入闸两相妨碍

况鲥鱼出在四月自应及时采取若船只冰盐预先备
办采完即发则半月之内准可过淮出口非惟坝工不
误而恭进品物较常必更鲜美今据该司拟于六月初
一日筑坝似为长便伏望皇上轸念河漕荐新均属重
务敕下该部如果臣言不谬咨行南京兵部及内守备
衙门预将鲥鱼鲜船合用器具冰盐先时料理完备一
经采完随即督发严谕在途不许迁延期在五月十五
左右两运尽数过淮趁赶伏水未发早进镇口闸河其

馀贡船预拨马快空船照限出口停泊外河以俟盘剥
仍听臣预行该司办完坝料将通济闸外软坝准在六
月初一日合口庶几贡期不爽河防有裨矣谨题请旨
奉圣旨该部知道
　　工部覆前疏
题为乞恩查复旧规以利漕渠事该总理河漕兼提督
军务都察院右都御史潘季驯题前事奉圣旨该部知
道钦此钦遵抄出到部送司案呈到部看得淮安通济

闸徐州镇口闸当黄河南北之冲故每年五月间黄水
未发将鲜贡船只催攒过尽南则筑软坝以遏横流北
则闭闸口以禦淤垫屡经题奉明旨禁例森严遵行已
久乃近年鲜船未行之前则器具冰盐失于先治既发
之后则附载货物沿途迁延如上年黄水陡发太早鲜
船出口太迟遂致筑坝不前几成大患是以河臣潘季
驯先事预防申明旧制要在四月采鲜五月过淮六月
初一日筑坝较之往年稍加督速而贡品愈致鲜美闸

坝俱得蚤图深为长便相应如议覆请但进鲜船与官
民船不同法禁难行事多阻挠自非天语丁宁未免迁
延若故伏望皇上俯念军国大计将鲜贡限期特降严
旨容臣等咨行兵部转咨南京兵部及守备衙门务要
依期采办作速启行限在五月十五日前后两运尽数
过淮入口但有稽迟至六月内者许河臣参奏重处仍
咨总河都御史转行管理南河郎中夏镇主事预办物
料候鲜船过淮即便筑坝过徐即便下闸其软坝定限

每年六月初一日合口如有迟误一体查参施行奉圣
旨是进鲜船只著该衙门依期采办发行限五月中过
淮六月初筑坝不许延缓过期致碍河防如有故违听
总河官及该科参治
　　申明职掌疏
臣潘季驯谨题为明职掌一事权以便责成以裨河漕
事臣于二月十二日准工部咨该臣题为钦遵明旨甄
别司道官员以重河漕事本部覆议内开苏松兵备系

暂管河务彼江南水利既设有专官今后年终仍查水
利官举劾其浙江水利河臣称系原籍不敢槩叙但查
各边及漕运总督有所举刺虽原籍亦所不遗总理河
道与总督体统相同则事权不宜独异年终查覈司道
府州县如南北两直𨽻浙江河南山东凡与河道相干
涉者无论原籍与否一体举劾等因题奉圣旨是各该
司道等官但与河道相干的著总理官一体甄别钦此
除钦遵外臣谨以今岁甄别之疏不及苏松水利道之

故与兵水二道事体应否归一之由敬为皇上陈之臣
于万历十六年六月初二日入境适值添设苏松水利
一道副使许应逵随亦赴任臣以事体度之漕渠必属
之水利道矣随于本年闰六月初八日为查取官员贤
否事牌行该道查造文武官员考语册又为专责成严
修守等事案行该道申饬河防初九日为钦奉敕谕查
勘河道等事牌行该道查议浚浅筑堤钱粮人夫作何
区处七月初一日准工部咨为民饥已极西成尚远等

事案行该道将南京户部发银十万两如遇修举水利
呈允支销年终将支过实存数目报院覆查咨部初二
日为关防诈伪事票行该道将发去告示转行所属晓
谕十八日为查浚江南河道以便早运事案行该道查
勘运河某处浅阻作何疏浚并额徵河工脚米银完欠
数目二十九日为查理岁报河道工程事牌行该道查
取万历十六年修过工程用过钱粮年终册送院类造
该道俱无一字回报而水利道事务亦无一字关白臣

者随该臣咨行应天巡抚周继查询管河该道缘由准
有回咨内开先据苏松兵备道呈称河道事宜先年并
水利俱系兵备道兼理今既设有水利专道则河道一
事应否归于水利道专管或仍听本道兼摄呈蒙本院
详批河道水利原系二事仰照旧行去后今准前因相
应咨覆等因臣遂以河道事务一意责成苏松兵备道
而水利道之事绝无干涉矣此非许应逵之有心抗臣
亦以河道原属兵备道而谓臣职专河道水利非所司

耳故臣于年终甄别司道之疏止及李涞而不及许应
逵也即今奉有明旨无容别议但于职掌尚未申明事
权亦未归一且水利道原无管河之责而臣乃举刺非
所管辖之官若于事体未妥者臣查得江南水利河道
委属两端而副使许应逵才猷敏练智识通明先任南
河郎中河事固所素习河道事宜应否并属本官兼理
其水利事务自有抚按专司应否亦属河道衙门兼摄
臣不敢擅拟再照浙江司道府县掌印水利等官工部

覆奉明旨令臣照各边及漕运总督事例无论原籍与
否一体举劾行间续准吏部咨该本部覆臣年终举劾
有司官员内开浙江司道有司玩愒不职失误河防者
许令臣据实开报彼处抚按参奏等因两咨事体未一
有望遵行伏望敕下该部通行查议其苏松水利惟复转行
彼处抚按衙门再加详酌覆请明旨著为成例以便永永遵
行庶职掌明而举刺自当事体定而责成亦易矣臣愚
幸甚河道幸甚谨题请旨奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏
题为明职掌一事权以便责成以裨河漕事该总理河
道右都御史潘季驯题前事奉圣旨工部知道钦此钦
遵抄出到部送司案查本年二月内该总理河道右都
御史潘季驯题为钦遵明旨甄别司道官员以重河漕
事内题议北直以至浙江专管及兼管河道部司诸臣
除浙江系河臣原籍恐违近例不敢槩举乞将中河郎
中等官沈修等徐州道按察使等官陈瑛次第转擢等

因其题前来已该本部查得苏松兵备道副使李涞暂
管河务彼江南水利既设有专官今后年终仍查水利
官举劾其各司道府州县官如南北两直𨽻河南山东
凡与河道相干涉者无论原籍与否一体举劾缘由覆
奉圣旨是各该司道等官但与河道相干的著总理官
一体甄别钦此已经咨行吏部及备行顺天保定凤阳
应天浙江河南山东各抚按衙门一体钦遵讫今该前
因似应覆请案呈到部看得河道都御史潘季驯所题

大约谓漕河应属水利屡经移文苏松水利道查议漕
河事宜不报续准应天巡抚咨称河道水利原系两事
河道系兵备李涞兼摄水利系许应逵管理故年终叙
录止及兵道而不及水道即今漕河水利应否归一要
行彼处抚按详酌覆请著为定例其浙江水利等官该
工部覆奉明旨许总理河臣一体举劾又准吏部咨开
浙江司道有司失误河防者河臣开报彼处抚按衙门
参奏两咨事体有碍乞要通行查议各一节为照苏松

添设水利副使一应江南水利皆其职掌而况漕河上
裨国储下切农事尤水利之重且要者乎十六年水道
初设尚未履任该抚臣以江南旱荒亟欲借水利以济
饥民诸凡修浚事宜暂令兵备副使李涞兼摄一面举
行一面候新官至日交代诚得救荒权宜之策及水道
既至业有专责则漕河事务自应接管若复归之兵道
恐非朝廷设官分职之意况水利近兼督粮每年押运
水次则漕尤其𦂳关疏浚岂宜别委此后河道年终仍

当查水利道举刺至于各省直水利官凡与河道相干
涉者既奉明旨许总河一体甄别则浙江虽系河臣原
籍其司道有司苟误河防自当论刺似不必开报彼处
抚按参奏此两事者一关职掌一关事权职掌不明何
以尽官守事权不一何以昭劝惩河臣详具本末特为
申明委应如议覆请恭候命下备咨总理河道应天巡
抚都御史及咨都察院转行苏松巡按御史督行苏松
水利道将漕河即便管理以后兴修水利做过工程用

过钱粮凡关系农务者照旧开呈彼处抚按衙门奏报
关系漕河者呈报总河衙门以凭甄别仍呈彼处抚按
知会至于浙江司道府县掌印水利等官既奉有明旨
诈河臣一体甄别仍应钦遵施行无容别议奉圣旨是
水利道有关漕河的著遵照近旨通行甄别
　　县官轻忽河务疏
臣潘季驯谨题为县官轻忽河务重累小民乞恩俯赐
究治仍乞申饬成例以安地方以裨河防事据管理中

河郎中沈修徐州兵备副使陈文燧会呈蒙臣宪牌内
开各属领银买办芦柳桩苘等料除邳州遵行差官收
买将完与民无干外该司道即查睢宁县因何不差职
官买运派令乡民致生骚扰究明呈详其徐灵宿三州
县见今作何收买曾否累民并查议报依蒙行据淮安
府管河同知唐民敏呈称本职亲诣睢宁县查得该县
先领银一千五百两分派各社殷实薛檠等前去产料
地方收买已完见今运厂交收续领银一千两又分派

各社殷实刘仲弼等转派花户职已出示晓谕原买人
役各将原领银两查照原派各料已买完者仍令交厂
其未领银两俱委佐贰职官买解不许累民及查徐州
领过银两已发所属四县差委沛县典史朱大积等宿
迁县已委典史陈一扬等各前去安东等处买运惟灵
璧县尽派该县小民该职亲诣查理行至双沟地方据
各买料人役执称买到料物俱被收料委官凌锡刁难
使费守候日久随拘本犯审实搜得索受人户蒋连等

赃银共六两一钱九分票发县丞杨田收贮本犯行县
监候外参看得睢宁县原估埽料派及殷实义民买解
而殷实转派花户动众滋怨至于灵璧县违背原行尽
派花户民已不胜其苦及买到交纳又被委官百计刁
难索骗不赀误工病民莫有甚于此者法难轻贷合无
请乞裁夺缘由到职该职等勘得河工办料责成掌印
官原系节年题准事例今岁工料已经估计呈请本院
并漕抚部院详允备行州县著落掌印官领银选委廉

干职官查照上𦂳买办交厂除邳徐宿迁遵照外惟睢
宁县派之里甲殷实而殷实转派之花户灵璧县则径
派里甲骚扰小民且纵容义官索骗不惟堕工抑且累
民似应呈请定夺等因到臣卷查先该臣题为申明修
守事宜以图永赖事款开预定工料以便工作每岁十
一月中旬司道踏勘沿河险夷分为三等类报总理衙
门批允分拨应办物料即行各掌印官领银如数买办
定限正月半以前报完随即兴工四月初旬告竣著为

成规违误参究已经工部覆奉钦依通行钦遵在卷续
于去年十一月二十一日据司道呈为会计预备十八
年岁修工料事议得徐邳灵睢宿五州县遥缕二堤迎
溜扫湾捲埽帮护合用桩草芦柳绳苘等料该银一万
三千六百四十七两二钱一分动支淮库岁修银转发
各州县掌印官选委廉干职官查照原估趁时置买交
厂验足听于正月初旬兴工支用已经批允通行讫臣
又恐缺料误工派民生事又于正月初二日牌行各州

县将支过银两责差的当员役四散收买解厂交纳向
未回报臣随于正月十九日亲诣徐邳一带查理止据
邳州揭报收买将完其馀州县屡经催促并无解到该
臣往来河滨询知小民始知睢宁县故违原行并无差
官买运及至兴工方才派及殷实攀连里递其徐州灵
璧宿迁等三处恐亦类此即牌行司道查究去后今据
前因臣窃惟治河之法莫要于岁修而岁修之工必资
于草料草料不预则工作必迟而伏秋之间难保无虞

矣臣是以题请十一月中旬勘估买料正月半以前报
完兴工四月初旬告竣三令五申极为详勉而又恐其
派累小民耽延时日复与司道叮咛告戒不曰责差的
当员役四散收买则曰选委廉干职官上𦂳买办可谓
至谆恳矣而灵睢二县不恤民隐惟便已私揆厥所由
盖因积胥点吏意在侵扣差官收买便难染指以至义
官凌锡大肆诛求即搜出者如此而其花费者可知矣
即义民官如此而吏书可知矣等而上之又安知掌印

官之无所私乎今时及三月诸料未备岁修之工必难
早竣不惟小民负累而于河防之事堕误多矣既经司
道勘覈前来相应参治参照睢宁县知县冯绍京灵璧
县署印县丞董本才既昏庸志多怠肆视贫民如秦越
全无已溺已饥之怀视河务若赘疣宁有急公趋事之
义听群小之拨置而上官禁令若罔闻知任积棍之凭
陵而小民咨怨了无动念徇私之弊难保不无而违玩
之愆已属难逭我皇上洞悉民艰特垂蠲赈留神国计

宵旰勤惓而绍京等乃敢玩愒如此非惟有乖人臣之
义而亦大失民牧之职矣伏望敕下该部再加查议将
冯绍京董本并一干吏书及赃犯凌锡等行臣提问依
律议拟官吏如有赃私从重究治庶人心知警而河工
自肃矣再照岁修之工每岁必不可已者若不再加申
饬著为定例日久官更未免弛惰并望特降严旨每岁
十一月中旬各掌印官赴司道官处关支银两将应办
物料责差的当员役于出产地方分投收买定限正月

以里报完并不许派及小民致滋骚扰如有仍前抗违
许总理衙门指名参究则地方既得安堵而修防亦可
预办矣谨题请旨奉圣旨冯绍京等著河道衙门提了
问工部知道
　　旱久泉微祷雨疏
臣潘季驯谨题为旱久泉微河道艰涩乞恩俯允虔祷
以回天变以济粮运事据管理北河郎中李民质管泉
兼理南旺济宁闸座主事王元命济宁管河兵备副使

曹时聘会呈据兖州府管河运司同知陈昌言报称自
去冬至今天道亢旸汶泗泉流微细以致南旺等处河
道日涩即今重运盛行恐有阻滞预呈到职该职等看
得南旺济宁一带漕河地势高亢不通江河所赖以济
运者惟藉诸泉之水而诸泉之水必得天雨及时源流
充溢斯可盈漕利涉讵自去冬至今雨泽未沾天道亢
旱时已入夏地脉益乾泉流愈涸以涓滴有限之水充
南北二河之用势必不能今浚河则河身不浅导泉则

泉穴俱辟多方疏引水涸如故人力至此无可奈何所
仰望者惟有雨耳乃云作风随须臾如扫日复一日膏
泽竟屯虽今岁粮艘不多积有诸湖之水尽可接济但
目下过济者止有江北运船江南重运及进贡船只尚
多未到兹值狂风捲荡烈日薰蒸湖水虽盈亦渐消耗
倘自今犹然不雨接济不前殊为可虑查得万历十六
年久旱河浅该查勘河工都给事中常居敬山东巡抚
李戴会题请祷奉有明旨随即霖雨滂沱运艘利涉即

今旱魃为虐不异往岁河水渐涸后事可虞除行管河
泉闸等官加谨启闭极力疏浚职等日夜惊皇痛自修
省外合无比照前例俯赐题请恭行祈祷于泰山诸神
庶几天意可回甘霖早澍国储幸甚河道幸甚等因到
臣臣窃惟漕河之深浅系于泉源之盛衰而泉源之盛
衰系于雨泽之多寡盖天时地利本自相资而人力天
工不可偏废者也矧漕渠自镇口闸以至临清七百馀
里皆赖莱芜诸泉南北分济道里既远水力自微其所

藉于霖雨者尤不小也臣于去年夏秋之间目击山东
地方苦旱良久已经抚按衙门题请蠲赈入冬雨尚愆
期雪不盈寸臣逆虑漕河浅涩即严行司道及管河诸
臣疏导泉穴挑浚漕渠及将汶河诸水挽入湖陂贮蓄
以待不时之需凡可为漕计者似无遗力该司道所云
浚河则河身不浅导泉则泉穴俱辟诚有然者第因山
东久苦乾旱入春雨泽全无亢旸愈甚阴云稍合旋被
风散此皆臣等奉职无状之所致也泉流日微漕水日

涸闭闸积水两日方可盈漕所幸今岁漕粮不多徐北业已
过济头帮已出临清板闸矣独上江运艘共计一百八
十七只尚未过济而鲜贡之船亦多陆续前进臣严行
管河各官将南旺蜀山马场马踏等湖封闭蓄水取有
甘结在卷候运船至日放水送舟谅亦无误但虑狂风
簸荡烈日薰蒸湖水不免渐消臣与司道诸臣昼夜徬
徨寝食为废日望天降时雨以济燃眉之急而竟未可
得也考之春秋三月不雨即以示警今不雨者自冬历

春由春入夏矣宁能保其不涸乎臣查得万历十六年
四月间山东巡抚都御史李戴亦以久旱不雨漕渠浅
涩会同勘工都给事中常居敬题请躬诣泰山祈祷奉
圣旨便著该巡抚官虔诚祈祷礼部知道钦此诸臣遵
行未几而大雨如注盖圣德隆盛素格天心意念所及
百灵效顺宜其响应如此伏望我皇上容臣比照前例
率同司道等官斋食素衣躬诣泰畤建坛祈恳仰冀旱
魃潜消甘霖速降则非惟运道可免浅涩而民生亦可

望其有年矣奉圣旨著河道官竭诚祈祷该部知道
　　添募夫役以裕河工疏
臣潘季驯谨题为添募夫役以裕河工以安民生事据
中河分司工部郎中沈修徐州道管河副使陈文燧呈
称照得国家定鼎燕都岁运东南粳粟四百万石涉江
淮经邳徐入闸必资黄淮二河济之嘉隆以来河决崔
镇淮决高堰高宝兴盐山清桃宿等处田庐荡溺正河
浅涸转运艰辛东修西溃数十年无宁宇至万历六年

蒙本院创筑遥堤重门禦暴尽塞诸决束水归漕田地
始获耕种民居亦将安堵迄今已逾十年而堤长夫少
修守乏人以致车马践踏风雨剥蚀日见卑薄近蒙本
院调拨山东徭夫三千九百馀名倩派徐邳灵睢宿乡
夫一万二千馀名大加修筑工已告竣而各夫犒赏动
经数千岁修银两仅供物料不免称贷于漕库民固称
劳官亦告匮甚非久安长治之策也为今之计必须添
夫一千二百馀名分拨险要去处专令廉干官一员管

理修守庶几不至堕误但添夫不难而增饷难每夫工
食八两该银九千六百两当此民穷财尽之时岂宜派
及里甲查得万历十六年本院会同漕抚衙门奏留二
升米银内相应动支召募等因到臣该臣看得治河之
法平时有修筑之工伏秋有防守之苦一有不周祸患
立至夫役减少固难责以全功起派乡夫又不免于骚
扰随查中河所管地方北自镇口闸南至清河县两岸
共一千馀里而丰沛萧砀四县堤岸又约二百馀里原

设夫役颇多祇因工食缺乏日渐减削仅存五千五百
馀名计里分派每里不及五名中间又多逃旷以至岁
修之时不免派及乡夫而犒赏之费动经数千贫夫所
得不多官司设处甚苦且与其劳费于既坏之后孰若
预办于未坏之先乎所据司道之请诚有不可已者伏
望敕下该部再加查议如果臣言不谬容臣劄行司道
转行淮安府每岁于臣等奏留轻赍二升米银内动支
九千六百两分发沿河各州县募有身家之人共一千

二百名责令廉干官员专管分布要害处所平时加上
帮筑伏秋昼夜防禦庶几河防有人闾阎无扰未必非
永赖之策也再照前项米银以全漕计之约有二万七
千馀两但每岁俱有折兑即如万历十七年止有一万
九千七百二十五两十八年止有六百二十六两六钱
以致原借漕库钦修银两尚未补足以后此等年分难
保不无仍乞特赐允行漕抚衙门如遇二升米银不足
容臣暂于漕库借支别项银两给散各夫候下年解到

之日如数补还则饷不病于告匮而堤可恃以长固民
可藉以少安矣谨题请旨奉圣旨工部知道该工部覆
奉施行
　　官旗挟带私货疏
臣潘季驯谨题为官旗挟带私货十倍明例壅阻漕渠
乞恩申饬成规以釐夙弊以裕转输事据管理漕务参
政吴同春呈蒙臣宪牌查得江西南饶二卫所粮船私
带木筏甚多塞满河路仰道会同济宁道速令江西运

粮把总公同管河同知将木起放在岸要见某卫所某
船见带板木若干共秤重若干斤具数呈报催船星夜
前行木植留人看守等因又蒙漕抚部院牌仰本道即
查前船如果因带板木变卖故行迟延每船除例带土
宜六十石如系板木每一百斤准算一石此外但有夹
带过多者查明入官将船催赶前进等因依蒙会同济
宁道行委兖州府管河运司同知陈昌言江西把总贲
□秤盘过木数到道为照今岁粮船为数甚少运纳宜

速讵意南饶二卫所多带木筏挤塞河路殊属违玩既
经管河同知查勘前来即应照议没官但板木就水秤
盘低昂恐未尽确合无备行陈同知将前堆寄济宁板
木一百三十六万五千一百九斤内量除二十八万五
千一百二十九斤入官变价作正支销仍将一百七万
九千九百八十斤照依原盘各船数目拨给军人收领
任其发卖及又揭称漕运议单内开运军土宜每船许
带六十石沿途遇浅盘剥责令旗军自备脚价例外多

带者照数入官乃今法久人玩违禁携带十有八九各
船每到马头辄延缓数日虽曰挨帮实为脱货而把总
运官亦或因公济私带货觅利总分于卫卫分于所所
又分带于旗军遂致旗军乘机夹带有至数万斤者淹
滞运艘稽误程途莫甚于此盖因盘验姑息参罚之例
未定人情狃于因循相应议处以后开兑司道严谕各
船止带别项土宜限定六千斤其竹木板片沈重货物
不许稍带违者搜获勿论多寡即发水次衙门入官每

年南船抵瓜仪则委瓜洲江防同知抵淮则委淮安验
单推官抵徐入闸则委管河同知逐一严搜果无夹带
回报漕司案候稽考如前途验过后官查有夹带即系
前官容纵一体参治永为遵守庶例严而实效可臻源
清而流弊自绝等因呈详到臣案查先据兖州府管河
运司同知陈昌言揭称饶州所粮船止三十七只稍带
木筏八十三吊济宁天井闸河挤塞盈满每船载木既
多不得不卸为筏况以重船而尾复曳以重筏连绵之

势撑驾又难闸板既启待久水泄又以河浅为名延挨
货卖及查南昌卫较之该所更甚缘由前来臣即牌行
两道委官盘卸随据济宁管河副使曹时聘呈将秤盘
过多带板木数目令人看守各船催赶前进呈详到臣
已经详批各官旗故违明例稍带私货不啻十倍矣今
既停留在岸姑候各运船抵湾迟速再夺间今据前因
臣看得岁漕四百馀万自瓜仪至淮安则资诸湖与二
河之水自镇口闸至临清板闸则资汶泗之水每年四

五月间雨少泉微正当漕渠浅涩之际适值粮运盛行
之时臣督管河官员开湖闭闸多方蓄水以求速济良
亦苦矣乃今各船私带重货公行无忌而南饶两处运
船见卸板木重一百三十六万五千一百馀斤而未盘
之先沿途开厂发卖已多该道所报仅及其半船内磁
铁等器又不知其几何矣何怪乎舟行迟滞抵湾之愆
期也究其来由运军一贫如洗乌得有此钜货尽系运
官通同把总贩卖营利势压旗军分派装载今岁运艘

不多南饶仅八十五只稍带木筏所至充塞若遇全运
之年万艘鳞集寸步难前矣其贻漕河之害甚非眇小
所据把总贲捷及领运指挥朱维祺千户张士维等通
同派买之弊难保不无而容情阿纵之愆已属难逭但
沿袭日久向未申明禁例姑免参治随批该道将给军
并入官之数通呈漕司稽考去后其该道所议以后开
兑各道严谕官旗止带别项土宜不许仍携竹木板片
及要委官盘验一节似应依拟除听漕抚及巡漕衙门

设法稽查外窃惟漕米之盈亏系于漕司而运艘之迟
速系于河道合无许令总河衙门分行各管河分司各
照地方分段盘验如运船入瓜仪至淮安通济闸责之
南河郎中由黄河至镇口闸责之中河郎中自镇口至
珠梅闸责之夏镇主事自南阳至安山闸责之南旺主
事自张秋至临清板闸责之北河郎中但遇粮船入境
把总官投递官旗及部运船只名数到司就便抽盘遵
照议单除应带土宜六十石外如有多馀或违禁仍带

竹木板片及沿途耽延收买货物者将货物尽数入官
领运把总及指挥千百户指名参呈总河衙门具奏提
问盖各分司俱有河道之责货重难行愆期误事各司
自难诿咎痛痒切身又何敢徇情避怨哉至于开兑起
行之时则在该省粮储道加意检查严行戒谕指顾之
间不劳馀力而自可省沿途之扰扰矣如蒙敕下该部
再加查议覆奉明旨行臣钦遵施行仍著为定例永永
遵守庶积弊可釐而转输自速矣谨题请旨奉圣旨户

部知道
　　户部覆前疏
题为官旗挟带私货十倍明例壅阻漕渠乞恩申饬成
规以釐夙弊以裕转输事该总理河道右都御史潘季
驯题前事奉圣旨户部知道钦此钦遵抄出到部送司
查得议单内一款凡运军土宜每船许带六十石沿途
遇浅盘剥责令旗军自备脚价例外多带者照数入官
监兑粮储等官水次先行搜检督押司道及府佐官员

沿途稽查经过仪真听攒运御史盘诘淮安天津听理
刑主事兵备道盘诘六十石之外俱行入官经盘官员
徇情卖法一并参治遵行在卷今该前因案呈到部看
得河道都御史潘季驯题称江西把总贲捷总下指挥
朱维祺千户张士维等各官旗挟带竹木私货沿途发
卖致迟转运欲要将应带土宜六十石外其馀堆寄板
木私货尽行入官所据把总领运等官法应参治缘相
沿日久向未申明今次姑免行究以后开兑之时各要

管河分司照依地方如法盘验有违禁多带者尽数入
官将领运把总及指挥千百户指名参呈仍著为定例
一节为照漕运每船附带土宜六十石载在议单实国
家恩恤旗军之典而不才运官通同挟带数多以致排
挤满河大阻运艘则非许令附带初意若不亟行申饬
将来稽迟粮运其弊实由于此既经河道都御史题议
前来相应依拟覆请恭候命下本部移咨河道衙门转行
各管河分司此后凡遇粮船到时即照依各管地方分

段盘验如运船土宜除六十石外若有多馀或违禁仍
载竹木沈重等物及沿途收买货物者将货物尽数入
官仍将违犯运官指名参治如经管地方盘验官员徇
情卖法亦遵照议单事例听河道衙门一并参处至于
开兑之时则尤责成该省粮储道加意检查违者亦同
参治并著为定例永远遵守并咨漕运衙门知会及应
天浙江江西湖广山东河南各巡抚一体遵照施行奉
圣旨是

　　恭报三省直堤防告成疏
臣潘季驯谨题为恭报三省直堤防告成乞恩申饬修
守之法以图永赖事伏念臣犬马馀生甘心草莽谬蒙
我皇上天高地厚之恩拔之废弃之中授以总河之任
腼颜受事忽复三秋两河工程业已曲为之制而周为
之防矣才识固有未融而心力不敢不竭堤防虽已稍
备而修守不可不严谨将做过工程开列陈请除南河
邵伯高宝范口礼坝中河张福王家二堤夏镇塔山镇

口北河闸坝湖堤各钦修土石等工该臣于万历十七
年五月二十四日将完过缘由具疏奏报不敢赘渎外
节据中河郎中沈修徐州兵河按察使陈瑛见任副使
陈文燧呈称节奉本院劄案为申明修守事宜以图永
赖等事行职等将先后题准应修堤工勒限兴筑上𦂳
报竣职等遵依督率分委府州县等官亲诣工所如法
率作至万历十八年五六等月各日期不等通完讫一
应料物犒赏等银俱于岁修银内动支并无请有别项

钱粮为照徐淮一带河道自昔万历八年本院创筑遥
堤高厚坚实水循故道经今十年运艘利涉居民安堵
凡司河道者俱享平成之利近年以来风雨损坏夫役
停减修补失时加以连岁异常洪水缕堤逼临河身扫
湾冲刷易于塌陷若非遥堤保障难免无虞今蒙督促
大加帮修悉如旧式及议筑格堤以防决水横流自夏
徂秋暴涨数次河南水高一丈五尺而堤坝无恙以后
岁加修守即为久安长治之策并将加帮创筑徐州灵

璧睢宁邳州宿迁桃源清河沛县丰县砀山共十州县
遥堤缕堤格堤月堤大行堤土坝等项共长一十万四
千三十九丈一尺各高厚如式数目开呈前来又据夏
镇主事余继善会同徐州道呈同前因及备开加帮创
筑完沛县徐州支庙及缕堤长堤纤路土坝等项共长
二万一千九百六十六丈八尺各高阔数目又据河南
管河原任副使陈九仞见任副使李三才各先后呈报
帮筑创筑接补完荥泽原武中牟郑州阳武封丘祥符

陈留兰阳仪封睢州考城商丘虞城河内武陟共一十
六州县遥月缕横等堤新旧大坝共长一十四万四百
九十四丈七尺九寸俱觅真淤杵实并非昔日杂沙虚
松可比委堪捍禦缘由并各工程细数开列前来及据
济宁兵河升任按察使曹子朝见任副使曹时聘节次
呈报修筑完曹县单县新旧堤坝并加帮完太行堤共
长二万六千四百四十七丈七尺七寸挑改过梁靖口
河渠长一百八十丈见今武王二坝逼水南徙黄河安

流等因各开报到臣据此案照万历十六年十月十四
日准工部咨该臣题为申明修守事宜以图永赖事款
开一立法增筑遥堤以固堤防徐淮之民十年以来所
以得免鱼鳖之患而运道不致梗阻者恃有遥堤也向
无稽考未补分寸剥蚀过半合行司道官将各堤坍损
卑薄者以原堤丈尺为准先行加帮取平后自十八年
为始每岁加帮五寸等因工部覆奉圣旨河道每岁修
防先年题有定规乃各该官员不行著实遵守旷职误

事这所议俱依拟行如有仍前怠玩的总河官指名参
奏重治钦此备咨前来又于本年十二月十九日准工
部咨该臣题为申明河南修守事宜以固河防事款开
一查得黄河北岸逼邻漕河关系甚重弘治年间先臣
刘大夏筑有长堤一道起自曹县至武陟县詹家店止
南岸逼近省会藩封重地最为要害亦有长堤一道起
自虞城县至荥泽县止两堤延亘千有馀里实为该省
屏翰但地鲜老土堤皆浮沙而河流迁改靡常多有滨

河难守者矣今据该道逐一查覈分为缓急二工容臣
严行刻期帮筑加意验探如有堕误或夹杂浮沙或夯
杵不实苟且塞责者容将管河官参拿究治等因工部
覆奉圣旨依议行钦此备咨前来又于万历十七年十
月二十四日准工部咨该臣题为三省直修防告竣河
流近已归漕据实恭报仰慰圣衷事本部覆议赵皮寨
至李景高口议筑遥堤支将军庙至塔山议筑长堤羊
山至土山议筑横堤皆区画周悉于河道有裨相应依

拟等因题奉圣旨是河道事宜著总理等官照旧用心
经理钦此备咨前来俱经通行司道勒限兴工去后查
得加帮遥堤适值去岁黄水暴涨修防不暇止将象山
一带二十馀里加帮高厚其馀尚未施工已经严督中
河司道大加帮筑间续据中河司道议得单家口一带
河身独窄堤临河滨原题弃缕守遥惟恐黄水横肆顺
堤东泄合照原题邳州横堤之制再于房村单口双沟
成铺辛安等处各增筑格堤一道又据河南管河道副

使李三才勘得判官村荆隆口陶家店马坊营三家庄
陈隆庄大寨等处最为险要将帮旧创新堤坝等工续
议呈详俱经臣覆勘允当批行兴举刻期完报去后今
据前因覆覈相同臣窃惟防河如防寇自古记之矣防
寇则曰边防防河则曰堤防边防者防寇之内入也堤
防者防水之外出也欲水之无出而不戒于堤是犹欲
寇之无入而忘备于边者矣且自古称治水者莫过于
禹而考之禹贡曰九泽既陂四海会同先臣蔡沈释之

曰九州之泽已有陂障而无决溃四海之水无不会同
而各有所归陂障即堤也神圣如禹而犹不免致力于
堤则舍堤之外别无所以防河者矣臣于万历六年奉
命治河即请筑遥堤以防其溃筑缕堤以束其流八九
年间河流顺轨故道宴然业有成效矣而岁久官更弊
滋法弛以河防为末务视堤工为赘疣一篑莫加万夫
閒旷而车马之蹂躏风雨之剥蚀河流之汕刷高者日
卑厚者日薄又何怪其东溃西决哉荷蒙我皇上授臣

以总理之权责臣以修复之事臣袜线微才固不能别
为新奇之策而管窥小见尤不敢为侥倖之图惓惓以
堤防陈乞谬承俞命毕力仰成督率南直𨽻河南山东
司道等官将滨河一带地方躬亲荒度周爰咨诹旧有
而今圯者则议加帮旧无而宜有者则议创筑遥堤约
拦水势取其易守也而遥堤之内复筑格堤盖虑决水
顺遥而下亦可成河故欲其遇格即止也缕堤拘束河
流取其冲刷也而缕堤之内复筑月堤盖恐缕逼河流

难免冲决故欲其遇月即止也防禦之法颇称周备较
之己卯告成之功更为详密而夏镇河南山东往岁原
未经理者皆一体增建矣倘能岁守不失则河流自无
冲决之患河不冲决则故道晏然翕由顺轨而运艘自
无阻滞之虞矣但畚土成堤原非铁石稍不修葺便至
倾颓岁岁修之岁岁此河也世世守之世世此河也故
岁修钱粮之设徭编雇募额夫凡以为河也而可置之
虚糜閒旷之地哉臣是以谆谆为申明修守之请也伏

望天语叮咛严谕地方司道等官查照臣愚节次题奉
钦依事理每岁务将各堤顶加高五寸两傍汕刷及卑
薄处所一体帮厚五寸年终管河官呈报各该司道要
见本堤原高阔若干今加帮共高阔若干司道官躬亲
验覈开报总河衙门覆覈年终造册奏缴不如式者指
名参究庶河防永固而国计民生俱有赖矣臣又查得
连年司道等官肩仔河工颇竭心力除府佐州县掌印
管河官候秋防报竣另行题请奖戒原任河南管河道

副使陈九仞已经论劾难以另议外如中河分司郎中
沈修夏镇分司主事余继善徐州兵河道升任按察使
陈瑛见任副使陈文燧河南管河道副使李三才山东
济宁兵河道升任按察使曹子朝见任副使曹时聘谋
谟已竭其心思黾勉不辞于夙夜祁寒溽暑逐逐于畚
锸之内而寝食靡宁鸠工聚材龂龂于会计之时而锱
铢不爽大兴千里之筑如垣如墉皆其心膂所致共图
久远之计必诚必慎不为苟且之谋况工料取办于岁

修绝无虚糜之弊而胼胝侵寻于岁月未闻倦勤之时
固皆分义当然不敢别有希冀相应咨部纪录庶几稍
劝群工再照三省直之道途颇远臣一身委有难周河
南两岸堤工皆都御史周世选一身肩承群策毕举当
饥馑之日而鼓舞有方贫民乐为之用当暴涨之时而
提撕不懈地方赖以无虞实多保障之功全无矜伐之
意本官已蒙简拔似难渎请然臣不敢掠其功以为己
功蔽其贤而不以告之君父者也伏望敕下该部再加

查议覆奉明旨容臣遵奉施行臣愚幸甚河防幸甚谨
将完过工程数目具本开坐谨题请旨
　计开
　　南直𨽻工程
总管官中河郎中沈修徐州兵河道升任按察使陈瑛见
　任副使陈文燧督同淮安府升任同知徐伸丁忧同
　知申安见任同知唐民敏分委都事胡傅指挥文栋
　等

徐州迤南帮筑完南北两岸遥堤共长六千三百七十
　四丈二尺创筑完谷山堤头长六十丈加筑完谷山
　子堤长八十丈创筑完房村格堤长四百九十六丈
　单家口格堤长三百一十八丈本口帮筑完南北两
　岸缕堤共长五千八百三十八丈加帮完该州迤北
　黄河上源缕堤长三千六百二十三丈
灵璧县南岸帮筑完遥堤长三千七百二十七丈创筑
　完双沟格堤长四百一十五丈填完河身底长四丈

　口长六丈深七尺帮筑完南岸缕堤共长二千二十
　七丈五尺加筑完子堤长一千六百二十丈筑塞单
　家口私开涵洞缺口长八十丈
睢宁县南北两岸帮筑完遥堤长八千九十五丈创筑
　完成字铺格堤长四百三十二丈七尺河口三道俱
　有厢边埽土牛帮护辛安格堤长三百五十六丈加
　帮完两岸缕堤共长一万五千七百八十一丈补筑
　完成字铺堤长一百四十九丈

邳州南北两岸帮筑完遥堤共长一万二千八百三十
　二丈四尺创筑完羊山横堤长四百七十三丈筑过
　横堤迤西水口长四十丈加帮完缕堤共长一万三
　千八百二十五丈
宿迁县南岸加帮完遥堤长七百四十三丈四尺修筑
　完归仁集堤长五千七百五十六丈帮筑完南岸缕
　堤共长六千七十六丈
桃源县南岸加帮完马厂坡堤长一千五百丈修砌完

　马厂闸雁翅长八丈六尺高七尺帮筑完北岸遥堤
　长一千三百三十七丈修补完崔镇徐升季太三义
　四滚水坝两雁翅迎水接连土堤共长四十八丈
清河县南岸加帮完张福口王家堤共长四百一十丈
　帮修完县前围堤长一百零六丈
沛县加帮完张村店一带缕堤共长三千零四十丈填
　补完缕堤雨淋缺口共一千八十二处共计九百二
　十丈太行堤雨淋缺口共三千二百七十处共计一

　千一十丈
砀山县加帮完大坝六段共长一千四百八十六丈五
　尺帮筑完刘金楼白川店缕堤共长一千零八十丈
丰县加帮完清水河大小月堤并邵家大坝邀城寺月
　堤共长五千八百八十七丈补筑完田刘口堤四十
　六丈四尺塞完涵洞一处长二丈七尺填完缕堤缺
　口水沟共一千四百五十七处补完太行堤缺口水
　沟共一千五百九十七处

总管官夏镇主事余继善徐州兵河道升任按察使陈瑛
　见任副使陈文燧督同升任同知徐伸丁忧同知申
　安见任同知唐民敏等
沛县境山起至留城一带又自大堤头起至地浜沟止
　运河纤路两次帮筑完堤共长一万五千八百丈加
　帮完塔山缕堤长七百五十丈创筑完支将军庙缕
　堤长七百五十丈内有水口一百二十丈俱下埽三
　层其尤要害处水口四十丈加埽一层俱用排桩深

　钉帮筑完留城至黄家闸东堤长二千六百三十九
　丈修砌完石坝一座长阔共一百四十五丈修补完
　镇口闸东西雁翅共长四十六丈三尺帮筑完镇口
　闸西堤起至大堤头止长一千五百四十五丈
徐州上河筑完牛头湾梁山等处坝共十五道计长三
　百丈零三尺创筑完伊家林堤长三十七丈五尺
　　河南工程
总管官管河道原任副使陈九仞见任副使李三才督

　同开封府加从四品服色同知吴克勤同知张士奇
　怀庆府同知刘应聘归德府通判萧汝慎等管理
荥泽县帮筑完北岸甄家庄旧堤共长四千三百八十
　六丈三尺四寸郭家潭等处长堤共长一千七百七
　十二丈八尺填平潭窝底阔四五丈至三十二丈口
　阔四丈至六丈五尺深七八尺至二丈二尺南岸帮
　筑完小院村旧堤长二千二十丈朱家庄等处堤长
　五百四十八丈创筑完曹家屯遥堤长三百五十六

　丈绕筑完梨园村月堤长二百三十丈帮筑完苏家
　庄旧堤长二百丈
原武县北岸帮筑完姚村堤长七百五十八丈娄家庄
　堤长三百四十九丈胡村铺堤长七十二丈娄彩店
　堤长三百五十六丈王村正南旧堤五段共长二百
　八十九丈创筑完张家庄月堤长一千二百五十五
　丈帮完本庄旧堤长二百二十三丈旧坝长一百八
　十丈帮筑完小陈桥等处堤长四千二十七丈七尺

　师家庄旧堤共长五百四十四丈判官村旧堤长九
　百三十五丈旧坝长一千零六丈
中牟县南岸帮筑完黄炼集堤共长二千四百丈创筑
　完新庄集堤长七百八十七丈七尺帮筑完旧堤六
　百一十七丈四尺
郑州南岸帮筑完小陈桥旧堤长二百三十丈三尺
阳武县北岸帮筑完脾沙冈堤长一千八百三十四丈
　六尺三寸创筑完坝长三百丈帮完旧坝长二百丈

　帮完宋家庄旧堤长二百四十六丈王佑庄旧堤共
　长四千四百丈南岸訾家庄后至圆墩寺止原题应
　帮旧堤共长三千三百六十四丈内除一段照旧外
　实帮完堤长一千八百九十四丈接补完本寺迤北
　旧堤长一百七十三丈创筑完买家寨月堤长九百
　丈申家寨遥堤长四百五十五丈帮筑完旧堤共长
　二千六百三十丈又接筑完本寨迤东旧堤长四百
　八十二丈

封丘县北岸帮筑完千家店中栾城旧堤共长八千八
　百四十七丈二尺旧坝长七百丈帮筑完萧家庄张
　家庄坝并潭窝共长一百七十五丈创筑完原题荆
　隆口遥堤长二千五十六丈填完根下河身三处共
　长二十八丈九尺潭窝二处共长一百七十五丈帮
　筑完本口坝三段共长一百四十七丈接筑完堤三
　段共长四十二丈帮完东姜寨老堤七段共长八百
　二十丈

祥符县南岸帮筑完瓦子坡旧堤长一千八百七十一
　丈一尺二寸柳青口横堤长四十六丈刘兽医口旧
　堤共长五千零五十七丈三尺创筑完原题刘兽医
　口遥堤比原估稍直省减九百六十八丈实筑长二
　千七百三十二丈帮筑完陶家店兔伯冈埽头集旧
　堤三道共长七千七百六十六丈填完水坑六个共
　长四十四丈陶家店帮完旧坝长一百丈张家湾筑
　完新堤长六十丈创筑完月坝一段长三百五十丈

　帮完坝岸共长一千三百二十六丈创筑完遥堤长
　一千零五丈补完缺口五十七处共长二百一十二
　丈填完坑洼一处长四十丈创筑完李仲英寨遥堤
　长一千五百五十丈填平本堤东西两头坑共长二
　十丈帮筑完槐疙疸堤共长一千三百一十五丈填
　完水坑一处长一十五丈北岸帮筑完马家口旧堤
　共长一千七百七十丈填完王卢寨起至鱼里止行
　车路口三十六处坑洼五处共长一百四丈九尺五

　寸帮完贯台陈桥集堤长五千七百一十丈接筑完
　省城周围大堤共长一万三千八十丈修补完缺口
　拖脚八十一处共长一千五百七十二丈创筑完刘
　家寨遥堤长二千九百三十丈
陈留县南岸帮筑完解家堂旧堤长三千二百四十丈
　北岸帮筑完陈留寨堤岸二段共长一千一百四十
　丈
兰阳县北岸加筑完杨家庄旧堤长一千六百丈铜瓦

　厢旧堤共长三千三百二十二丈张村集旧堤共长
　一千八百五十五丈马坊营旧堤共长二千六十三
　丈创筑完本营月堤长六百五十丈又遥堤长五百
　五十二丈填完沟渠坑洼一百一十八处共长二百
　九十丈一尺南岸创筑完赵皮寨遥堤长一千七百
　五十四丈七尺帮筑完草庙旧堤长二千六百七十
　丈补筑完草桥等处旧堤内有车践缺口二十一处
　共折长二十一丈

仪封县北岸创筑完炼城口堤长一百七十五丈六尺
　又筑完遥堤长一千七百五十丈帮筑完旧堤长一
　千五十丈内填完行车大埠口二处共长十丈旧坝
　长六百五十六丈坝后有坑长二百五十丈填与地
　平帮筑完荣花树旧堤长一千六百三十三丈填完
　行车大埠口二处共长十丈加筑完挖泥河旧堤长
　六十九丈补筑完旧坝长三百七十丈加筑完三(阙/)
　庄旧堤长三百一十六丈旧坝长(阙/)百九十一丈填

　筑完拖脚缺口一十九处共长一百七十丈创筑完
　护坝一道长三百七十五丈南岸帮筑完普家营葛
　田口堤共长四千六百七十四丈岔股堤长二千六
　百三十丈创筑完李景高口遥堤长六百丈大寨月
　堤长六百二十丈补筑完缺口拖脚二十八处共长
　二百八十丈接筑完护城堤三段共长九百四十丈
睢州南岸加帮完大城集旧堤二段共长三百五十丈
考城县北岸加帮完芝麻庄月堤长七百三十丈旧坝

　共长三百五十七丈八尺填完坑洼三处共长五十
　三丈接筑完新坝三段共长一百五十四丈五尺创
　筑完本庄背后月堤一道长一千三十六丈补筑完
　陈隆庄护坝长八十八丈帮筑完月堤长六十五丈
　内有坑长六丈深一丈二尺填平上筑高一丈二尺
　创筑完坝岸长一百六十丈补筑完李秀厂唐家水
　口回龙庙流通集董家庄五处堤坝共长五百二十
　四丈五尺填完水坑长二十八丈南岸帮筑完遥堤

　五段共长五百五十丈
商丘县南岸补筑完杨先口缺口一处长一十八丈帮
　筑完本口堤长三十二丈又本口迤东帮完旧堤长
　四百三十八丈口西帮完堤长十六丈五尺加帮完
　楚家湾东堤长十一丈
虞城县南岸帮筑完罗家口堤长二千四百丈
河内县沁河南岸补筑完古阳东西坝共九段长三百
　四十四丈五尺帮筑完缕水堤自闸口起至安家楼

　止长二百丈
武涉县沁河北岸补筑完大原村坝二段共长四十四
　丈五尺沁河东岸补筑完堤长六丈五尺坝长二百
　六十丈填完水口长一十五丈庙后覆土长一十一
　丈庙前覆土长八丈又帮完堤长二百六十丈莲花
　口创筑完坝长一百八十三丈一尺坝后创筑完戗
　堤长一百六十四丈本口添帮堤长十一丈接筑完
　缕堤长四十丈帮筑完大樊村堤长四十五丈创筑

　完郭村堤长四百八十五丈五尺沁河南岸修筑完
　护城堤长四百四十二丈黄河北岸詹家店王化营
　创筑完堤长一百丈帮筑完堤长一千三百五十九
　丈内有缺口一十三处长一百六十四丈俱帮填完
　　山东工程
总管官济宁兵河道升任按察使曹子朝见任副使曹
　时聘督同兖州府管河运司同知罗大奎等管理
曹县武家坝帮筑完旧老堤自二十九铺起至三十五

　铺止共长二千四百丈五尺加帮完土坝冯家厂王
　家坝等处共二十九道共长七百九十九丈接筑完
　王家坝后护坝一道长二百二十丈加筑完董家口
　史家楼坝四段共长四百八十丈帮筑完大王庙起
　至刘满庄止堤长二百二十五丈修筑完曹家集牛
　市屯刘满庄月堤共长二千五百二十三丈五尺帮
　筑完旧老堤三铺至七铺又自三十铺起至重堤北
　头止共长二千二百二十九丈九尺五寸帮筑完王

　家坝埽台三段共长二百二十七丈填平坑洼长六
　十三丈二尺二寸加筑完埽台起至窑南堤长三百
　七十八丈帮筑完里河堤自八铺起至十六铺止长
　四千八百七十六丈坝南重堤长一百零三丈加修
　完太行堤自十七铺起至二十五铺止长四千八百
　六十丈挑浚过梁靖口泄水支河长一百八十丈
单县帮筑完十八铺堤长五百四十丈缕水堤自十铺
　至十七铺止长三千二百四十丈缕水月堤长五百

　四十一丈五尺二寸创筑完头铺雁翅上坝长四十
　丈加修完太行堤自十五铺起至二十铺止长二千
　七百六十四丈八尺
以上通计帮筑过各项堤坝共长二十六万四千五百
　六十一丈九尺六寸创筑过各项堤坝共长二万八
　千三百八十六丈五尺开挑过河渠长一百八十丈
　　河上易惑浮言疏
臣潘季驯谨题为垂亡之人忧思转切谨摘河上一二

易惑浮言乞恩俯赐勘议以定久计以免劳费事伏念
臣潦倒无知久甘畎亩误蒙我皇上拔之既弃之馀授
以总理之任二三年间殚竭心力一应事体请自圣裁
种种俱有成画试有小效矣尚有一二事宜理本如此
而人言必不如此工本难为而人情必欲强为若不早
为勘议浮言不免猬兴全河之工未必不由此而决裂
也敢敬陈之夫镇口闸内为汶泗清流镇口闸外为黄
沁浊流平时清浊相当内水外出颇顺惟黄水一发则

黄强清弱倒灌入漕而河渠淤淀此理势之必然者上
源山陜以西雨少则黄水易消而内水之出速上源雨
多则黄水难消而内水之出迟此又理势之必然者自
用河为运以来灌塞之患无岁无之其年远无卷及旋
淤旋通者无论矣臣姑以嘉靖末年尚有卷簿可查者
言之查得嘉靖四十一二年黄水由大小溜沟会漕于
夹沟驿南黄涨漕淤粮艘阻滞该总河都御史王士翘
行徐州领夫挑通嘉靖四十四年大小溜沟淤断该总

河都御史陈尧行徐州一面挑浚一面起剥前进隆庆
元年黄河南徙秦沟会漕于梁山之北淤塞无异溜沟
该总河尚书朱衡行徐州洪分司督夫挑浚隆庆二年
黄河冲塞浊河改至茶城与漕交会茶城之称自此始
隆庆三年茶城淤阁重运该总河都御史翁大立具题
要从马家桥经地浜沟至徐州子房山下另开新河以
避茶城之淤续因黄落漕通前议随寝隆庆四年茶城
填塞八里内水漫由张孤山东冲出翁大立具题就于

张孤山开河本年冬本河复塞仍将茶城挑通原议随
寝隆庆五年茶城淤浅该臣先任总河行委经历韩柏
部夫常川捞浚运艘赖以无阻隆庆六年茶城淤阻该
总河侍郎万恭行司道疏浚通行万历元年八月茶城
淤塞该工部题行总河衙门设法挑浚万历二年黄水
倒灌淤漕三十馀里该总河都御史傅希挚集夫挑浚
前给事中吴文佳题将翁都御史原议马家桥出子房
山开河一道行傅都御史勘得子房山前虾蟆山西俱

有伏石马家桥一带俱系水占难以议开前议遂止万
历三年十一月内黄水大发茶城淤塞十里调夫挑通
万历四年茶城淤浅粮运艰阻复开张孤山东以冀此
塞彼通至万历五年二河俱淤复开茶城正河通运万
历六年茶城淤浅徐州道参政游季勋筑过顺水丁头
坝一十六道束水冲刷万历七八九十等年淤塞尤甚
至十一年间该中河郎中陈瑛议呈漕抚尚书凌云翼
改漕河于古洪出口即今之镇口闸河也创建内华古

洪二闸递互启闭淤难深入而去黄河口仅一里挑浚
甚易人颇便之万历十五年秋黄水大发河与堤平而
棍徒段守金私受民船重贿将牛角湾私开黄水迸入
淤塞其远议者欲复归德府丁家道口故道使黄水尽
出小浮桥以免浊河倒灌该勘工都给事中常居敬看
得闸河出口无往而不会黄则无往而不受淤岂从浊
河则淤而出小浮桥则否邪具疏题寝请于古洪闸外
添设镇口一闸去河仅八十丈纵有沙淤挑浚犹易盖

深知清黄交接之处难免淤灌故不得已而为易浚之
计良有以也今之议者不察水势不鉴往昔偶见淤垫
议论风生如臣昏庸无足论矣向来总河诸臣岂无一
人高才朗识者乎而卒无如之何也大小溜沟淤矣改
而为梁山北淤亦如之梁山北淤矣改而为茶城淤亦
如之茶城淤矣改而为张孤山东淤亦如之张孤山东
淤矣复改而为茶城淤亦如之茶城复淤矣改而为古
洪淤亦如之劳民伤财毕竟无益所幸郎中陈瑛都给

事中常居敬先后创筑三闸递互启闭而挑浚始易计
无出于此矣臣又查得万历十六年闰六月内该臣题
为清黄交接处所浊流倒灌易淤恳乞特降纶音以严
闸禁事要将古洪等闸每遇黄水暴发即下板以遏浊
流之横黄水消落则启板以纵泉水之出比照清江浦
三闸启闭之法刻石金书竖立各闸俾知畏忌等因题
奉圣旨是各闸启闭严约俱依拟有势豪人等阻挠的
照淮安闸坝事例即便挐问枷号干碍职官指名参奏

钦此倘如所题何至淤淀而王程难稽客心难挽闸上
官牌力难阻遏每照常居敬原题三闸递互启闭之法
通放船只纵有淤浅不过八十丈旋浚旋放亦无难者
至于运艘入口大约俱在孟夏以前水未大发淤亦不
久或少加捞浚之工必无阻滞舍此之外别无他策如
谓镇口逼近浊河故易灌塞要得别寻一道则邳州之
直河离浊河二百里矣而何其淤也宿迁县之小河口
去浊河三百馀里矣而何其淤也清河县之清口去浊

河五百馀里矣而全淮之力十倍于漕何以黄发即涩
而每岁初伏通济闸外捲筑软坝以防其倒灌也要之
黄强清弱随处相接则随处倒灌随处淤塞总之不出
科臣常居敬所云无往而不会黄则无往而不受淤两
言尽之矣似不必过为纷更也但人情不见其形未信
其影必须勘议以杜后言此其一矣臣又查得滨河州
县河高于地者在南直𨽻则有徐邳泗三州宿迁桃源
清河三县在山东则有曹单金乡城武四县在河南则

有虞城夏邑永城三县而河南省城则河高于地丈馀
矣惟宿迁一县已于万历七年改迁山麓其馀州县则
全恃护城一堤以为保障各处久已相安并无他说惟
徐州则议论稍多其故有二一以山陜久旱之后连岁
雨水颇多伏秋不免加涨观者不考其源而惟归罪于
河固无怪其然矣一以前岁十一月间知州张世美初
任未谙为义民官卢泰所愚开堤放水遂忘筑塞消凌
水发黄水灌入内濠侵及街衢地方官民不归罪于知

州张世美与义官卢泰而惟归罪于河至有谓护堤与
城平者有谓泉从地涌者夫护城石堤自昔有之非一
二年间所筑者则河之原高于地可知矣且堤高不过
丈馀遂谓与城相平城何若是其卑邪徐州为邳睢上
游徐州而水平堤堤平城也则迤南一带州县皆陆沈
矣有是理哉且黄河入伏始涨秋杪渐消冬春则涸堤
外露有沙滩非经年渰浸者近该徐州于去年十一月
间揭称河水已消再过数日内水可放臣近又令人视

水将及址矣今称入冬黄水尚与堤平则伏秋又将何
如邪至于堤内之水盖因卢泰灌放颇多兼之去岁雨
雪甚频徐民不善车戽一时难于消涸若谓泉从地涌
则城中之水宜向与外河相平即护堤无所用之矣何
待卢泰放灌之后方有水邪非臣所能解也然臣有治
河之责凡可图维即宜曲处不必问其人言之有无也
臣已行徐州道将城中洼地用土垫高仍一面拨夫车
戽复查最低之处开泄自去年九月以来向在料理不

敢弛堕但为今之计惟有戽城濠之水使内水可泄固
护城之堤使外水不入正卢泰之罪以警将来或加高
徐城数尺以防不虞此则事理之所当为而人力之所
可为者也舍此惟有比照宿迁县事例迁城而已盖所
患者惟徐城之积水于运道原无阻碍若必欲卑黄河
伏秋之水以就徐城之地则天地气候之自然恐非人
力所能强遏者劳民伤财之事或从此起矣人情厌旧
喜新臣言终不尽信臣在自当力诤必不依违第今衰

病已剧死有日矣独念臣从事此河已历三朝犬马恋
主之情岂肯以将去而遂置此河于度外邪伏望敕下
该部转行该地方巡抚及各差御史会同总河衙门督
行徐州道副使陈文燧或添委海颍二道中河夏镇二
分司逐一勘议如有别策使漕黄交接之处可免淤灌
之患徐州城外之水可免暴涨之虞不妨从长计议如
必不可当仍旧贯毋徇人情毋拘成说务求经久可行
之道不为劳费无益之工则事体画一而浮言可息矣

再照徐城被水灌浸以贻百姓之忧者卢泰实始祸之
人死有馀辜者也臣据该州申文行道提究未报此而
贷之何以警后仍容总河衙门严究以正法纪庶几将
来知护堤之为重而无轻犯者矣谨题请旨奉圣旨是
　　司道画地巡守疏
臣潘季驯谨题为入伏行河将届病痼步履不前乞敕
司道画地巡守容臣力疾稽查以保万全事臣窃惟河
防吃𦂳伏秋为严而伏秋堤防巡视为急此臣与司道

官之责也但该道政务颇繁势固不能专理司官事权
不重势亦有所难行故臣受事以来春初即出秋深方
归凡所以代该道之所不暇而助司官之所不及者一
切以身任之东奔西驰周咨荒度曾无息肩驻足之时
也今臣年七十有一去冬暴病阽危气血两枯形神尽
槁腰疾成痼举足辄仆三疏乞休未奉俞旨即使旦晚
褫黜候代尚未可期文移催督之事犹自勉强支吾而
奔走跋涉之劳实非伛偻蹇涩者所能任也今岁五月

入伏初夏即当发水昼夜惶惧计无所施反覆思维惟
有司道官画地巡行臣时加督察庶可责成除河南山
东各有专道副使一员心无他技事有成矩每岁查照
旧规用工修守无容分任外查得中河地方原有郎中
一员与徐州道共理南河地方原有郎中一员与徐州
海防二道共理夏镇地方原有主事一员与徐州道共
理道里颇远阅视难周一人则有所不逮两官则易于
推诿合将邳州并睢宁桃源清河三县坐派郎中沈修

专管修满去任代者接管徐州并丰沛砀山灵璧宿迁
五县坐派副使陈文燧专管山阳县南地界起至清河
口止又有清江浦起至戴百户营止文华寺起至高家
堰越城南止一带河防坐派郎中黄曰谨专管高邮宝
应江都瓜仪一带河防坐派按察使张允济专管自珠
梅闸起至镇口止并支将军庙塔山一带徐州道所辖
地方颇多相应专派主事余继善管理如有疏虞照地
指名参究肩仔在身智虑自毕分委已定规避自无合

拳独击胜于十羊九牧者多矣矧今诸堤俱完两河循
轨惟欲于扫湾迎溜之处督促埽护以免汕刷洪水暴
涨之日躬亲阅视以防懈弛此司道之力所裕如者该
道一切往来姑暂停止其部臣所辖州县有不奉该司
约束者容臣提问具奏臣职任在河蒙恩以河一日未
死何敢忘河病剧计穷万不得已而溷干天听如此倘
蒙我皇上以河防重务衰病非宜将臣即赐罢黜使臣
得以全河付之代者则死亦瞑目矣伏望敕下该部再

加查议如果臣言可采覆奉明旨咨臣转行各该司道
查照应管地方钦遵施行庶几地有专司人有专辖利
害切心经理必慎而河防允有赖矣奉圣旨这河道画
地巡守事宜俱依拟著实行潘季驯著不妨在任调理
用心经理督察该部知道
　　申明修守泗堤工完疏
臣潘季驯谨题为申明修守事宜以图永赖事据颍州
兵备副使王之猷呈称节奉总理河道并抚按衙门劄

案行职将原题准泗州应修护城土石堤工勒限兴举
上𦂳报竣遵依转行凤阳府督率该州知州汪一右分
委同知等官马尚絅等亲诣工所如法率作将原估石
堤内应换老土自北门迤西月堤由西门香花门南门
至东门迤北新桥庙止共长一千四百五十六丈贴近
石堤内挖深七尺阔三尺仍于堤里帮阔五尺高七尺
中心挖去五尺阔一丈一尺计土论方共筑过老土三
万一千三百六十九方自新桥口起北至西门牌坊止

应加修石堤长九百三十二丈加高二尺用石二层共
砌大石一千八百六十四丈石堤内加老土九千五百
三十九方自八蜡庙起由西门至香花门外止添建子
堤长一千六百八十丈用碎石砌高二尺五寸阔二尺
五寸自西门牌坊起迤南至东门迤北新桥口止堤长
一千一百六十五丈裂缝里外俱用石灰兜抿又于原
议护堤之外应添修新桥迤南大堤用石长六十一丈
窑西石堤三处共用石长二十五丈拦水坝长二十五

丈拦马墙一处以上工程自万历十七年七月二十五
日兴举至十八年九月二十九日通完讫已蒙本院委
官亲诣各工覆加阅视丈量明白俱各修理坚固及查
采取土石遵照禁例老土在盱眙县西五十里马过觜
县东二十五里龟山挖取大石在旧县迤南涧溪青平
山离城一百二十里碎石在清河县地名老子等山离
城四十五里俱由水路装运悉系禁山之外并无违碍
其原发工料银四千九百三十两零五分七釐二毫九

微九纤五沙内支土石灰料桩木并匠作夫船工食共
用过银三千八百九十九两三钱六分五釐实省剩银
一千零三十两六钱九分二釐二毫九微九纤五沙贮
库除用过钱粮细数已委凤阳府推官盖国士查盘明
的造册送覈外所据完过工程丈尺日期并经管官员
职名分别勤惰奖戒等第理合呈报等因又据凤阳府
推官盖国士呈蒙总理河道并漕抚衙门宪牌仰职前
去泗州将护城堤工逐一覈实依蒙亲历该州沿堤逐

工细加查阅完过工堤俱系真正老土夯杵坚实取验
土色相同并无夹杂浮沙石堤亦皆如法修砌坚固可
垂久远等因各呈报到臣据此案照万历十六年八月
内该臣具题前事款开一加帮真土以保护堤查得泗
州护堤当水一面甃石可恃但石内土堤霖雨坍损石
将安附等因该工部覆议筑土固石委宜亟举题奉钦
依备咨前来已经备行该道估勘得前堤换土加石工
料等项通共该银四千九百二十九两三钱六分五釐

通详各院随该前任漕抚侍郎舒应龙看得修筑泗堤
禦淮保城宜在冬春水落之候先行攒筑如候催齐工
费完足方行兴工不无稽延时日批行该道节次查发
凤阳府并颍州库贮无碍银共一千七百三十二两四
钱七分零运司腌切银八百一十五两零凤阳府纸赎
等银六百三十四两二钱二分三毫庐州府属并滁州
全椒来安二县积剩银共三百四十八两一钱七分一
釐五毫本道自理纸赎银三百两颍州库贮支剩民壮

工食银六百五十三两五分六釐零以上共银四千四
百八十二两九钱一分二釐八毫委官支领分投兴工
尚少银四百四十六两四钱四分七釐二毫呈要查处
给发缘由通详到臣会同抚按衙门查有淮安府库贮
停浚草湾银六千一百四十四两六钱相应于内动支
银四百四十六两四钱四分七釐二毫解发泗州补足
原估之数作速攒工勒限本年告完听臣等委官覈验
工程的确钱粮明白造册奏缴其馀存停浚草湾银两

仍令收贮淮库听候原议防守清浦河工支用等因具
题本部覆奉钦依备咨前来已行该道督理动发银两
支用间臣等又于堤工未举之先严行该道申饬禁例
泗州诸山密迩祖陵山前山后不许取土取石敢有夤
缘纵夫在于就近山场挖取者即便挐究取有该州掌
印管工官重甘结状在卷续据该道呈报工完惟恐丈
尺短少筑砌不坚又经复委凤阳府推官盖国士查覈
去后今据前因该臣会同总督漕抚右侍郎周寀巡按

直𨽻监察御史龚云致看得淮水发自河南之桐柏山
挟七十二溪之水东会于黄以入于海其性最暴而泗
州居淮河之下流卑于祖陵之地二丈三尺一寸而龟
山横截河中约拦水势伏秋之时不免加涨此于祖陵
形势最为佳胜而泗州之民不免有沮洳之患矣臣等
查得宋臣欧阳修先春亭记有云景祐三年泗州张守
问民之所素病而治其尤暴者曰暴莫大于淮越明年
春作城之外堤高三十三尺则泗城之藉于护堤者久

矣堤高三十三尺则水之高可知矣而岁久浸废前功
尽毁万历四五年间巡按御史见任刑部侍郎邵陛筑
堤为护甃石为坚泗民恃以为安者十五年矣至今名
其堤为邵公堤而风雨淋漓车马蹂躏内土不免倾圯
臣于受事之初躬往视之诚虑其土去而石无所附也
遂以为请随该工部覆奉钦依漕抚侍郎舒应龙多方
搜括鸠工庀材始克有济然该地方大小诸臣拮据鞅
掌畚锸间者岁有二月而后告成其勤劳亦有不可泯

者然系人臣分内之事何敢过为干请除佐幕义民等
官劳勚未多臣等量行奖赏旧县巡检张谟酣饮废事
径行戒饬不敢渎陈外如颍州兵备道副使王之猷风
猷峻洁功令严明勘覈务极其精详而工作无虚饰之
弊稽查不遗于丝粟而钱粮无冒破之奸已经臣于年
终例荐仍应咨部纪录者也如凤阳府知府李骥千推
官盖国士泗州知州汪一右以上三员志存捍患念切
急公综理密而缩费大裒原额调派均而抚循尤所留

心允宜优奖仍咨吏部纪录者也泗州同知马尚絅泗
州卫指挥王畿泗州吏目李元嗣泗州卫镇抚王有功
千户陶承祖路由正盱眙县典史曹自高以上七员殚
力驱驰劳瘁不辞于寒暑悉心催督勤劬无间于始终
所当量奖并行纪录者也馀剩银一千三十两六钱九
分二釐零内将草湾银四百四十六两四钱四分七釐
二毫仍归淮库听候修河支用其馀无碍银五百八十
四两二钱四分零听候漕抚衙门作正支销除将支用

过工料项款银数造册奏缴外伏望敇下该部再加查
议如果臣等所言非谬覆请明旨行臣等遵奉施行应
奖官员容行该道动支该府州无碍银两分别等第给
散谨题请旨奉圣旨工部知道该工部覆奉圣旨是这
各官纪录奖戒等项俱依拟
　　议创石堤疏
臣潘季驯谨题为议创石堤以垂永赖事据夏镇分司
工部都水司主事余继善呈称本职奉本院劄付内开

准工部咨该本院题奉钦依自珠梅闸起至镇口闸止
并支庙塔山一带一应修守工程专责本职管理随查
得先蒙本院为酌议漕堤以图经久事仰职照牌事理
即便查议近修漕河一带纤道桥梁运艘过日委果可
恃就便一意修整坚固以垂永久如悉用土堤为便要
见前被冲损今作何法能禦冲汕之患取土作何装运
物料钱粮作何出办逐一虚心酌议务求确当呈详施
行如该司别有良策不妨从长计议以凭酌议具题毋

得含糊两可以致后艰蒙此本职俯思职掌既已分土
从此一有失误皆职之责也岂容他诿即将所辖上下
河道与今酌议事宜细加检点看得本管河渠镇口当
清黄交接之处常有倒灌淤塞之虞本职请加镇口古
洪闸石以峻堤防仍建河口木闸一座以便挑浚东筑
戴家山横堤使外水不得漫入西筑支庙堤令浊河不
得越过牛角湾门户关锁甚密两翼相抱如环明效亦
可睹已惟运舟入漕之后必由堤岸纤挽少有残缺便

成阻隔查得溜沟至姜家桥一带皆系一线之堤外滨
微山吕孟诸湖内通西湖风掀浪涌内外加攻质非金
石欲保常固难矣每岁东修西补仅可支吾一时今春
风雨更甚损坏尤多该职将全缺处所采取木料搭置
桥梁既可纤挽而水势通融又可内泄以增漕水之盛
其馀残缺堤岸亦皆修葺完固但木桥易损客土难坚
终非一劳永逸之计查得微赤诸山多产石块道里甚
近如多置船只载取山石砌成两面石堤每三里留一

水口丈馀上面铺桥通行下纵水势入运既成金堤之
固又有济漕之益盖堤而桥者也永赖之计无出于此
随又查估得应用物料自溜沟起至姜家桥止计七千
二百丈两面俱用石砌高一丈一二尺不等每丈用石
一十二三层不等内用底石衬护大小阔狭不等难计
丈数俱令本管夫匠于微赤等山采运合用石匠二百
名在于本管夫内选用抹缝石灰拨夫采柴烧用堤心
用土填筑议令回空粮船并空载民船上于戚城下于

境山高阜处所稍带差委职官督令远近各堤交卸俱
未议钱粮外惟有擎石杉桩每丈用短桩六十根共四
十三万二千根每五根折长桩一根共折八万六千四
百根每根价银一钱共该银八千六百四十两运石下
桩须用船只今议买民船八十只每只价银十两共该
银八百两二项共该银九千四百四十两其馀零星小
费本职另行议处今值钱粮匮乏之时不敢别请乞于
原留馀剩二升米银并岁修银内支用虽所费仅将万

金而以数年帮修之费权之亦略相当如蒙允行职当
矢竭犬马力督管河同知赵坰并各州县掌印管河官
措办兴举此工告成则本职所辖河道一百四十馀里
登之覆盂之固无复有不举之工遗后日之虑者矣等
因到臣卷查先该臣牌行该司会查近修内漕一带桥
梁纤道是否可久又该臣题奉钦依分任司道画地巡
守劄行本官去后今据前因为照主事余继善所辖地
方实系漕黄滨邻交会之所而二三年间本官既竭心

力筑堤设闸防护颇周似无虑矣所据溜沟姜家桥一
带纤路较之河防虽有不同而揆之利涉亦当周备今
以一线之堤居诸湖之中风浪冲刷势所不免故随修
随圮旋坏旋筑盖自设堤以来即有然者本官议将本
堤两边用石镶砌每三里留一桥门使内外之水通融
萦会并流出闸则既免阻遏之虞又无冲溃之患且工
费不过万金钱粮取之岁额计无善于此矣伏望敕下
该部再加查议如果臣言可采覆奉明旨容臣督行主

事余继善率同各掌印管河官将各项料物器具分投
措办设法甃砌其应动银两派拨官夫及买船带土一
切事宜悉照本官所议施行未尽事宜临期再行斟酌
但道里颇远工作亦烦矧非洗锅待爨之工无妨次第
兴举惟在坚久可恃不必刻立限程工完之日听总理
衙门覆覈明实如果工程坚好足垂永久优叙奏请以
励群工若虚应故事定行参究用过钱粮造册奏缴漕
渠幸甚臣愚幸甚谨题请旨奉圣旨工部知道该工部

覆奉圣旨是
　　会勘徐城镇口疏
臣潘季驯谨题为垂亡之人忧思转切谨摘河上一二
易惑浮言乞恩俯赐勘议以定久计以免劳费事据管
理中河郎中沈修夏镇主事余继善淮扬海防兵备按
察使张允济颍州兵备副使王之猷徐州兵备副使陈
文燧会呈蒙臣并漕运巡抚右侍郎周寀劄付俱准工
部咨为前事并工科都给事中杨其休等题为临河要

地水涨可虞乞敕勘议以慰人心事及蒙巡漕御史贾
名儒案验奉都察院剳付同前事备行职等会同详勘
要见各疏内所称加堤加城以后黄水暴发有无可以
捍禦迁城避患士民意见有无翕然相同开堤分水是
否可免冲决通湖泄水是否可免停涨此外有何长便
之策足为河防久远之利务要虚心计处毋得漫为两
可之言致误大计其镇口闸座若果别有善地可以改
建亦不妨从实勘报如以清黄交会之处无往不淤见

在闸座去口尚近易于疏浚仍应照旧亦要明白声说
以杜后议各司道务须体勘详确会议妥当具由通详
以凭覆勘会题施行等因奉此该职等关会勘议并行
淮安府管河同知赵坰督同徐州掌印管河官逐一勘
议去后近据呈称查得徐城坐临河滨岁受黄河之害
其来远矣隆庆年间黄水暴涨几溃西门先任同知冯
镮解衣囊土为士民倡力堵其门万历初年议筑护城
堤以为捍禦旧岁黄涨异常兼以阴雨过多以致徐城

积水无路泄出城内军民房舍拆卸过半州墀学宫尽
皆沮洳近蒙本道遍历各处相度形势勘得自护城堤
涵洞起斜向东南历魁山至苏伯湖西勘至史家村陈
家林晁夏二湖杨二庄阚疃直抵宿州符离集东小河
止计长一百六十二里堪以开渠泄水分布官夫挑成
支河一道随开涵洞放水势若建瓴而徐城积水数日
之间日见消落今验城濠水已泄四尺九寸三分城水
已泄三尺七寸九分见今滔滔南流居址街衢尽成亢

爽徐城已危再安士民既徙复还但此河新开善后事
宜所当计处者有三一筑堤防以固保障一议闸座以
严启闭一加常夫以固防守又勘得镇口闸内系清水
外系黄流平时清水外出闸口自无淤阻若黄水涨则
清弱黄高浊流内灌不免停淤顾今闸口去河止八十
丈疏浚易于为力今若别从改迁求以免淤则先年溜
沟淤而改梁山复改茶城改张孤山改古洪又何以屡
迁屡塞也相应仍从镇口为便但闸座既已照旧而善

后应议之事亦有三一复常夫以便挑浚一严启闭以
防出入一设专官以便弹压再照魁山支河既通徐城
积水已泄不惟目前可救沮洳即千万祀永恃此河以
为奠安之计较比改河子房山下省费数万金迁城丘
墟之上省费又数倍前者迁城改河之说似可免议等
因呈详司道该职等会议得救民者变则必通而治水
者行所无事盖天下之事无全利亦无全害而怠之则
为豫蛊扰之则为拂经权利害之大小而不怠不扰则

安民利国自无难事而众见之公独见之明均有不必
泥者国家定鼎燕冀岁漕东南粳粟四百万石由徐入
镇口达清济实京师徐州固称扼控冲襟而转运漕艘
必资黄河之水黄水奔腾剽悍排山襄陵自昔患之徐
城初建隔远黄河宋熙宁十年河决澶渊经绕城下遂
苦水患元时移城广运仓基未几水复冲齧城不能保
我明复还旧地万历初年创筑护堤设减水闸以泄伏
水始得安堵迩因关陜久旱之馀仍之积潦内水难泄

兼之十七年闸吏放水灌入十八年雨雪异常积水增
涨四隅军民房舍几于沈灶产蛙士民纷纷异议或谓
河水冬春未消地泉涌出请从砀山县戎家口建石坝
分黄河上流为保城计又欲改黄河子房山下出徐洪
后远避城根是谓河病则徐亦病治河即所以治徐也
而城内积水自昔已然即改漕河未必能救迁城时久
费巨无救眉急该徐州道陈副使遵奉河抚二院明文
勘议魁山以南历瑶家村萧县杨二庄宿州阚疃地方

以达小河绵亘一百六十二里可挑支河以泄城水鸠
集夫匠一万馀名疏凿土石工程至闰三月初三日各
工告竣初四日开放势若建瓴浃旬之间消泄殆尽濠
水泄出城根城水泄出旧址官舍民居尽获安堵转徙
之民复还故处还定安集今昔殊观不惟迁城改河之
说无容别议而有此攴河则有此州治将为永赖之利
矣但此河初开尚觉草创则善后长策诚有如本官所
议者至于镇口闸为漕艘入闸咽喉初从溜沟溜沟淤

改之为梁山梁山淤改之为茶城茶城淤改之为张孤
山张孤山淤改之为古洪万历十五年古洪复淤回空
阻误蒙皇上特遣工科常都给事中勘议增设镇口一
闸亦知黄强清弱理势之常清黄相会无处不淤无论
溜沟梁山茶城张孤山古洪为浊河初会势不免于淤
垫而邳州之直河宿迁之小河乃黄河下流亦且灌阻
则舍古洪而他徙犹之古洪也且镇口去河八十丈近
而易浚转运数年诸艘通利惟十八年伏水发于五月

十三比昔太早经冬雨雪遂成冰冻旅使船只稍觉濡
滞而喙喙争鸣浮议复起今欲议长策择善地职等谓
资黄济漕而欲黄不为害即神禹复生未有完筴祇缘
官夫不能疏导启闭不遵法禁则十五年八九月间阻
船数千几致意外此则可为隐忧而漕渠有必致之水
势治河无尽省之人功酌时宜申旧法如本官与该州
所议诸事断然行之即行所无事而漕渠永利固非敢
持独见而自用也谨用开款列陈伏乞再加裁酌题覆

遵行即两地蒙安劳费且省国计民生胥有恃赖矣等
因呈详到臣案照先准工部咨该臣题前事谓镇口清
黄交接无往不淤另寻别道随地皆然徐城积水止因
义民卢泰放水灌入又兼去岁雨雪甚多以致难消乞
行勘议以息浮言以省劳费又该工科都给事中杨其
休等题为临河要地水涨可虞乞敕勘议以慰人心事
谓徐城河水不落则地下之浸灌必深河势日高则城
中之宣泄为难欲开月河以分水势使徐无冲决之患

通苏伯湖以导积水使徐无停涨之虞要行会勘从长
计议等因俱经该部覆奉圣旨是著河漕等衙门勘议
停当具奏钦此移咨臣等随经备行各司道逐一虚心
会勘去后今据前因该臣会同漕抚侍郎周寀巡漕御
史贾名儒等将徐城新开支河并镇口闸等处逐一躬
亲阅视委与该司道所呈无异为照徐城外河原系山
东汶泗诸泉即今镇口闸所出之水也涓涓之流卑于
徐城之地多矣自宋熙宁十年黄河南徙会淮其势始

高徐城遂有水患据宋臣苏轼入市卷闾井之说则彼
时河水委入徐城业再迁矣延至万历初年原任徐州
道副使见任南京兵部尚书舒应龙创筑护城石堤而
黄河始与徐城隔绝了无干涉矣止因万历十七年义
民卢泰启闸放水内灌而十八年雨雪连绵无处开泄
遂至盈溢议论纷然或主迁城或主改河臣是以有请
勘之疏而工科都给事中杨其休等亦具疏催勘今新
开支河即科疏所称苏伯湖地方而此渠一开城水尽

泄内渠曾无潜滋暗长外河亦无停蓄不流则城水之
无预于外河可想见矣且故河系祖宗运渠固难轻改
而河不两行徒滋劳费若迁城本以避水今徐城安堵
如故又似可免议迁矣至于镇口闸外系清黄交接之
处平时清水外出其流甚顺一遇黄水暴涨不免倒灌
成淤先年溜沟改梁山又改而为茶城为张孤山为古
洪竟不能免如必欲为快意可喜之事须得清黄不会
之处可也而运艘全资黄水岂能以不会哉勘工都给

事中常居敬所云无往而不会黄则无往而不淤垫诚
为不易之论也然镇口去河止八十丈淤垫不多挑浚
亦易随浚随进人力可施粮运无阻部疏所称清黄交
会之处无往不淤见在闸座去口尚近易于疏浚仍应
照旧科疏所称镇口乃清浊交流之会黄水一发倒灌
入漕而河遂淤黄强清弱随通随塞无适非是已为确
见臣等又何敢为无益之纷更哉伏望敕下该部再加
详议覆奉明旨容臣等遵奉施行其该司道款列事宜

臣等覆加参酌开坐于后恭候圣明裁夺臣等无任激
切屏营之至为此谨题请旨
　计开
一甃石堤以固保障照得新开支河去城五里即为魁
　山石渠逼临河滨约有一百馀丈已经创筑土堤防
　护但恐客土未坚暴涨易塌浊流内灌上下盈溢不
　惟徐城有倒注之虞而新渠亦难免淤垫之患矣合
　将前堤用石包砌以为一劳永逸之计工费银两应

　于城堤银内动支伏候圣裁
一建闸座以便启闭照得州城东南护堤原设涵洞一
　座见今堤开洞启城水已泄基址街道并成亢爽则
　城内之水固藉此口南注而滨河居民要从此河转
　输仓粮搬运货物避黄河之风涛省舟车之顾赁不
　愿填塞其情亦当俯从但闸座不设启闭无时有如
　黄水暴涨溃堤内灌城中之民未可安枕而卧也合
　将东门减水旧闸量添工费移建本处请添闸官一

　员并乞钦定名目以垂永久再拨新募人夫十名以
　司启闭如遇黄涨键关固守消落即行开放费用不
　多而利赖无穷矣伏候圣裁
一设长夫以备修守照得魁山支河自徐州至小河延
　长一百六十二里原系沙土新开日夜经流未免坍
　淤且陈家林迤北土堤未坚苏伯湖一带伏秋黄水
　可虑合照邳睢事例添设堤夫二百五十名除见在
　游夫一百名外应增一百五十名即于都事胡傅所

　领二升米银募夫内拨发专管修守本堤并护城堤
　仍每五里建铺一座以便各夫栖止应用料价于城
　堤银内动支仍责成镇口总管官兼摄其事庶缓急
　有济而近年失守灌城之事当不再蹈覆辙矣伏候
　圣裁
一改堤夫以专疏浚照得镇口闸外即为黄河黄浊倒
　灌则必淤垫全藉挑浚通行而粮船体制重厚往来
　多挟私货非并力牵挽岂能利涉先该工部题覆勘

　河都给事中常居敬条议将徐吕二洪人夫摘拨六
　百三十三名专司镇口诸闸嗣因年歉税少工食不
　敷裁减二百三十三名止存四百名分派前闸拽溜
　其工银改之夏镇湖租非不称善而粮运之时苦不
　足用查得徐州上河判官分管该州一带西堤额夫
　三百二十九名原属中河管辖而西堤专为防护内
　漕应属夏镇分司事体方便合将前缕堤并夫改属
　夏镇分司管理再于都事胡傅所领募夫内调拨二

　百名夏镇分司再于各闸坝裒拨七十一名共一千
　名并三闸夫六十名俱责上河官管领悉听夏镇总
　管官调度专令住守本口但有灌淤并力疏浚运艘
　入口分投扯拽运完之日即行帮筑西堤庶粮运无
　阻而河官亦免推诿矣伏候圣裁
一信法令以防淤阻先该总河衙门题将镇口比照淮
　安闸规严禁启闭该部覆议凡遇黄河暴涨即便闭
　闸一应官民船只俱遵闸规放行敢有阻挠挐问参

　奏至于鲜贡诸船如遇黄水盛发亦令暂候刻石金
　书昭如星日而每岁伏秋闭闸避黄往来船只公然
　违背禁例闸吏理阻备受荼毒甚至有斩关而出者
　矣频起频淤日无宁晷而回空粮船经月守候有误
　新运误事不小合再申饬今后除进贡龙袍鲜品船
　只严催五月以前入闸外其馀棕藤架木与使客等
　船但遇黄涨闭闸守候外水消落启板通行若王程
　迫促不能缓待者听该州拘留闸口内外泊船互相

　倒换敢有势要抗违法禁及家人船头揽装违禁私
　货夹带民船抢关射利者听管河官呈报总河衙门
　照例参挐重治庶法禁森严而闸口不致常淤矣伏
　候圣裁
一添设职官以便弹压照得镇口首闸清黄交会灌淤
　之患必不能免而督夫挑浚派拨牵挽阻遏势要必
　得职事稍重官员方可专责成而便驾驭也先该都
　给事中常居敬题请淮安府管河同知移住境山诚

　于闸务有裨但灵睢邳宿河防最为险要一官岂能
　遥制故不得已仍归邳州旧署而判官职微权轻无
　可托重势要经临则吞声启闸黄水内灌则束手无
　措合无添设府佐专官一员驻劄境山地方将珠梅
　闸起至镇口闸外一带河道并徐州护堤及新开支
　河防浚事宜悉付本官管理其自徐州迤南并丰砀
　沛河道仍归原设管河同知则地分而干办克济任
　专而责成自易矣再照设官不难而得人为难要害

　之区似非练习有素者鲜不偾事查得见今添设徐
　邳管河带衔山东都事胡傅徐州管粮判官蒋继祖
　才力俱堪是任蒋继祖履任未期遽难转擢胡傅历
　官河上先后已逾九年累经保荐先该河漕衙门会
　请加衔管理邳州河务因注选已定未经推补合无
　即将本官加升职衔管理前项地方堤闸事务上河
　判官听其调度则付托得人而河防有赖矣伏候圣
　裁奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏
题为垂亡之人忧思转切谨摘河上一二易惑浮言乞
恩俯赐勘议以定久计以免劳费事该本部题都水清
吏司案呈奉本部送工科抄出总理河道兼理军务右
都御史潘季驯总督漕运提督军务右侍郎周寀巡漕
御史贾名儒题同前事各等因俱奉圣旨工部知道钦
此钦遵抄出到部送司案查本年三月内该总理河道
右都御史潘季驯题前事又该工科都给事中杨其休

等题为临河要地水涨可虞乞敕勘议以慰人心事各
题议勘改镇口闸迁徐州城避水患缘由等因该本部
覆奉圣旨是著河漕等衙门勘议停当具奏钦此备行
河漕等衙门钦遵勘议去后今该前因案呈到部看得
治河一如治寇防口甚于防川自昨夏黄河非时骤涨
客冬徐城积水未消或议当改河以全城或议当迁城
以避河或议当改建镇口一闸以免黄水倒灌众论纷
纭靡所决策臣等亦知事体重大遽难轻议特以运道

民命所关苟有裨于禦灾捍患即兴大役动大众自不
当以劳费为解故因右都御史潘季驯都给事中杨其
休等先后条陈覆请会勘无非欲广集众思确求至当
以息讹言以定久讣今该总河总漕二臣及巡漕御史
会题前因大率谓魁山支河既开城水尽泄改河迁城
无容复议镇口闸去黄河甚近即有倒灌易于挑浚仍
应照旧并将河闸善后事宜开款上请勘议明的众论
佥同既可以省目前之劳费又可以破一时之群疑相

应依拟内除添设管河府佐一款径咨吏部议覆外谨
将甃石堤等五事酌议覆请恭候命下容臣等移咨河
漕部院及咨都察院转行巡漕御史督率司道等官将
一应善后事宜查照覆议著实遵行仍咨总河大臣此
外如有未尽事体不妨及时条议上闻次第修举务使
河防州治可永恃以无虞道路传言不更兴于异日庶
几国计民生咸有攸赖等因奉圣旨依议行
　计开

　　一甃石堤以固保障
前件看得徐州新开支河惟魁山一带最为𦂳要其堤
　岸虽经用土创筑但本堤逼临黄河诚恐客土未坚
　暴涨易塌浊流内灌不惟徐城有倒注之虞而新渠
　亦难免淤垫之患合依所议行令用石包砌一应工
　费俱于城堤银内动支工完将用过数目造册报部
　查考伏候圣裁
　　一建闸座以便启闭

前件看得徐城东南护堤原设涵洞一座目今堤开洞
　启城水已泄而滨河居民欲从此口转输搬运不愿
　填塞议要就此开闸一座时其启闭以防黄水内灌
　其石料即将东门减水旧闸量添工费移建本口仍
　拨新募人夫十名常川看守以司启闭既系民情所
　愿相应依拟其闸官应否添设并钦定闸名俱候工
　完再加详议移咨前来另行题请伏候圣裁
　　一设长夫以备修守

前件看得魁山支河延袤一百六十馀里原系沙土新
　开易淤且陈家林迤北土堤未坚苏伯湖一带伏秋
　黄水可虑其本堤及护城堤委应拨夫修守合依所
　议照邳睢事例添设堤夫二百五十名除见在游夫
　一百名外应增一百五十名于都事胡傅轻赍二升
　米银内雇募拨发应用仍每五里建铺一座以便各
　夫栖止一应工料价银俱于城堤银内支用备行夏
　镇主事总管事完将用过银两数目报部查考伏候

　圣裁
　　一改堤夫以专疏浚
前件看得镇口闸外即系黄河每遇黄水倒灌势必垫
　淤全资挑浚兼以粮艘体重货多必藉牵挽先该本
　部题覆勘河都给事中常居敬疏将徐吕二洪人夫
　责拨六百三十三名以供本闸各项役使后因工食
　不敷裁减二百三十三名止存四百名分派前闸拽
　溜遇有修筑疏浚之事动致缺人前项夫役委应增

　设合依所议将徐州上河判官分管该州一带西堤
　原属中河郎中统辖者改属夏镇分司管辖即将西
　堤原设额夫三百二十九名再于都事胡傅所领夫
　内拨二百名各闸坝裒拨七十一名共足一千名并
　三闸夫六十名俱责上河判官管理悉听夏镇分司
　调度专令住守本口遇有灌淤并力疏浚运艘入口
　分投扯拽粮运完后即行帮筑西堤庶事体不致互
　相推诿夫役不必另增工食一更置之间费省事集

　而运道有赖矣伏候圣裁
　　一信法令以防淤阻
前件看得镇口闸系清黄交接之处启闭尤当以时闸
　禁不严则将有黄水灌入运道淤塞之患先于万历
　十六年闰六月内该总理河道右都御史潘季驯题
　称茶城三闸要比照淮安闸禁事例将题准明旨刻
　石金书竖立茶城之上该本部覆奉钦依备行钦遵
　去后缘时久弊生人情玩愒法禁废弛委当再行申

　饬如龙袍贡鲜船只照例于五月以前入闸外其馀
　棕藤架木官民船只倘遇黄水盛发通候消落启板
　放行其王程迫促不容缓待者许令地方官拨船搬
　剥如有官豪势要及家人船头揽装私货夹带民船
　违禁射利者许管河官指名揭报总河衙门查照原
　题从重参提究治伏候圣裁
　
　河防一览卷十二