钦定四库全书
　河防一览卷十
　　　　　　　　　　　　明　潘季驯　撰
　　河工分派司道疏
臣潘季驯谨题为检查节奉钦依河工分派司道各官
以便责成以图早竣事臣于本年六月初二日到任随
行各司道查理勘督河工工科都给事中常居敬先后
具题河上事宜除申饬禁例查覈贤否等项及议应停

寝者已经遵行外其应修应筑工程逐一开报前来随
准漕抚户部右侍郎舒应龙揭帖内一件为钦奉敕谕
查理河漕以保运道事内有添建镇口闸接筑塔山支
河缕堤议修清江浦外堤草坝创筑宝应县西土堤石
砌邵伯湖堤疏浚里河淤浅等事一件为酌议河道善
后事宜以裨运务以图永利事内有添设柳浦湾料厂
一事其在淮扬所应兴举者如此矣续该臣准工部咨
为查理河漕以重国计事内有查复南旺马踏蜀山马

场四湖建筑坎河滚水坝添建通济永通二闸等事又
准工部咨为清复湖地以济运道事内有查复安山湖
地壹事其在山东所应兴举者如此矣臣随自淮扬历
邳徐至山东沿河一带地方逐一查阅前项工程委于
运道大有裨益相应作速兴举勒限告成但道里寥远
工程浩大而中如修复伍湖内皆有复斗门筑长堤建
滚水坝等工尤为烦琐若非分任责成或易推诿除建
镇口闸塔山支河缕堤修清江浦外堤草坝添设柳浦

湾料厂先该漕抚右侍郎舒应龙行委南河郎中罗用
敬中河郎中沈修夏镇主事杨信徐州兵备道佥事陈
文燧督同淮安府管河同知徐伸姜桂芳徐州判官郑
简等见在兴举已有次第臣照旧督行各官上𦂳筑砌
外其兴筑宝应县西土堤二十里石砌邵伯湖堤二十
里疏浚淮安至仪真一带里河淤浅查系南河郎中罗
用敬海防道副使周梦旸地方三工俱当以中为界北
段属之罗用敬南段属之周梦旸查复马踏湖添建梭

堤集永通闸则委之北河郎中吴之龙而应筑土堤修
复王岩口滚水石坝俱以属之该司矣查复蜀山湖建
筑坎河坝则委之南旺分司主事萧雍而筑堤束水修
复滚水大坝俱以属之该司矣查复马场湖添建火头
湾通济闸则属之济宁管河道按察使曹子朝而封界
子堤一道安居斗门三座俱以属之该道矣查复南旺
湖地则委之东兖道左参政郝维乔而修复邢通等口
一十二处张住口斗门一座封界子堤一道中亘长堤

一十四里俱以属之该道矣查复安山湖则委之曹濮
道佥事刘弘道而封界子堤创建八里湾似蛇沟二闸
俱以属之该道矣至于管河同知通判及州县掌印管
河等官随其地之所属听各该司道径自分委如有不
足不妨选取别郡贤能者而用之也至于关提夫匠查
取物料司道有不免于互相资藉者又当通融帮助以
普同心共济之义不待臣丁宁告诫之矣既经分派停
当恭候奉有明旨之后各官一面鸠工庀材水落举事

定限明春三月内完工以慰圣主南顾之怀以图运道
永赖之利毋得失时废事致有堕误中间斗门堤坝等
项琐屑事宜或于原议稍有参差如先远而今宜稍近
先近而今宜稍远先多而今宜稍减先无而今宜添设
大同而小异者不妨相度地形临时拟议以凭裁酌臣
同各该抚按及巡盐御史不时查阅工完之日容臣分
别勤惰疏名上请恭候圣裁伏望敕下该部再加查议
如臣所言不谬拟议覆请行臣遵奉施行庶事体不淆

而责成自易人心竞奋而告竣可期矣谨题请旨奉圣
旨工部知道
　　工部覆前疏
题为检查节奉钦依河工分派司道各官以便责成以
图早竣事该总理河道右都御史潘季驯题前事等因
奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查万历
十六年四月内该查勘督理河工工科都给事中常居
敬总督漕运户部右侍郎舒应龙各题为钦奉敇谕查

理河漕以保运道事内条议古洪闸以外添建镇口闸
座并接筑塔山支河缕堤等项本月内又该查勘河工
都给事中常居敬题为酌议河道善后事宜以裨运务
以图永利事内条议申饬闸规并添设柳浦湾料厂五
月内又该查勘河工都给事中常居敬巡抚山东右副
都御史李戴各题为钦奉敇谕查理漕河以重国计事
内条议查复湖地积水济运并建筑坎河滚水坝各缘
由俱经本部覆奉钦依备行各该抚按及总理河道等

衙门转行管河司道一体钦遵讫今该前因相应具题
案呈到部看得山东至淮扬一带河道应修应筑处所
地里寥远工程浩大提纲挈领虽在总理大臣而画地
效劳必须庶司分任所据河道都御史潘季驯题称将
各处工程量其地之远近险易分委各该司道等官管
理区处当而劳逸适均任使宜而责成尤易俱应如议
题请恭候命下本部备咨总理河道并凤阳山东各巡
抚衙门一体遵照施行及行管理河道泉源闸坝郎中

主事管河守巡各道查照分地督率府州县管工官员
竭力修治本部仍咨都察院转行各该巡按巡盐御史
各照所辖地方不时稽察工程期于同心共济倘兴工
前后或有事体与原议稍异者即便从宜处置或有原
议未尽者不妨另行增补悉如原题定限十七年三月
终通完其总河大臣仍亲自查阅委果工程坚固足保
无虞从实奏报于内一有推诿误事即时参处工完之
日将做过工程钱粮夫役等项造册奏缴清册送部备

查其效劳大小官员分别勤惰题请以俟赏罚伏候圣
明裁定敕下臣等遵奉施行奉圣旨是河道工程著司
道等官各照分定地方用心管理上紧完报不许疏玩
　　议留河工米银疏
臣潘季驯谨题为查议河工𦂳急工费以免临期匮乏
事据管理南河工部都水司郎中罗用敬管理中河工
部都水司郎中沈修整饬淮扬海防兵备道副使胥遇
整饬徐州等处兵备道佥事陈文燧会呈先蒙总督漕

运提督军务巡抚凤阳等处地方户部右侍郎兼都察
院右佥都御史舒应龙信牌前事照得国家岁漕转输
必资河运而河防岁修筑堤疏浅工费不赀额编钱粮
十无二三每每那移曲处至今匮竭已甚诚为无米之
炊夫国家治河济运事干河南山东直𨽻三省直地方
然山东运河甚安河南有黄河而无运河直𨽻则自徐
至淮五百里以黄河为运河自淮至扬四百里以重湖
为运河防守要害缓急迥不相同今在山东河南则供

以全省之力在直𨽻则仅取足于四郡积灾之民惟于
工费不敷岁多修筑未坚无怪其岁修岁圯而淤决之
患终不免也见蒙皇上轸念河漕大计特遣工科亲诣
督勘必欲为河漕久远永利之策工费钱粮即为首务
备仰司道会同即查过淮漕粮三六二六轻赍银内例
复二升河工米折银二分后以通惠河成改解太仓济
边见今九边款贡饷边年例顿减于旧如以河工之银
仍充河工之用本系正徵正支似为经久可恃再查万

历元年瓜州闸座建岁南京江北各卫军船直达水次
省免浙江杭嘉湖直𨽻苏松常镇等府顾觅江船七升
米银已经前任总理河道侍郎万恭议题量复一升折
银备修江南河道其馀六升免徵于民即今应否于内
再复数升以充修河之费逐一会查的确作速呈详以
凭酌议施行蒙此行间又蒙本院信牌为查议河道钱
粮事照得淮扬滨河一带堤岸系干运道襟喉岁修工
程方殷需用钱粮甚急况兼工科都给事中常居敬题

奉钦依应筑邵伯湖石堤一道计二十里该银二万二
千九十七两创筑宝应西堤一道计二十里该银四千
一百三十一两亟宜兴举应用钱粮俱合查议仰司道
会行淮安府即查原议岁修银三万两自万历九年起
至十五年止某年某处用过若干尚存若干有无拖欠
作何催补各工有无足用及近议邵伯宝应土石二工
钱粮作何区画俱要明白声说从长计议如有别项堪
动钱粮就便斟酌停妥会呈前来通详漕抚衙门以凭

覆覈会题等因蒙此当该司道会行淮安府查勘去后
随据该府回称卷查万历八年十一月内蒙本院题奉
钦依岁修银三万两内该盐运司带徵盐引银一万八
千两河南协济银九千两淮扬两钞关并徐州户部税
银三千两每年徵解淮库专备各工支用后因十四年
盐滞商困该司奉文蠲免四千五百两三钞关税银期
满仍解户部随该司道会议将山东河夫银四千五百
两并拨瓜仪盘坝脚米银徐属派剩麦银系原议解给

徐吕二洪灵璧等处夫银之数共二千六百馀两抵补
前额呈蒙题奉钦依在卷近又该山东抚按题准原议
河夫银两仍留彼处募夫挑浚其在河南九千两除节
年拖欠一万三千馀两外又以去岁冲决异常该前任
总督漕抚侍郎杨一魁具题停免议将漕粮轻赍三六
二六漕米二升河工银留淮支用该部议覆止将十六
年分数内量留九千两抵作河南应解之数以后年分
该省照旧徵解淮库等因钦遵外今查自万历九年起

至十五年止各处解到银两盈缩不一节经奉文支尽
除将收支细数另行册报外尚有借用未补应给未支
江都高宝山阳清河等处工银实该一万七千九百六
十四两八钱二分零徐吕洪夫工食额于瓜仪二坝各
卫所挑盘脚米银内扣存一千五百七十八两比因去
年各处灾伤减存漕船数多止扣有脚米银六百一十
三两三钱八釐零其馀九百六十四两六钱九分零尚
无扣补徐属欠解原派剩麦银一千五十九两即今高

宝江都山阳清河一带吃𦂳工程俱因前银不敷止领一
半各该有司仰体朝廷运道为重东那西借朝给暮空
终非常策且伏秋修守之候临时支用不常又不知约
用几何查得江南雇觅江船米免徵七升续虽议复一
升而六升仍蠲在民也相应于六升之内再复二升该
粮一万一千三百七十七石九斗七升六合八勺八抄
折银五千六百八十八两九钱八分八釐四毫四丝轻
赍扣米二升折银一分近虽解济边饷而其始乃修河

故物也相应于内归还河工一升该粮二万七千五百
石折银一万三千七百五十两通共该银一万九千四
百三十八两九钱八分八釐四毫四丝与同旧额见该
徵解实银通收淮库作岁修支用等因呈报前来据此
又该司道会同覆覈无异况去年雨水异常今岁工程
倍于往昔其所估者过其数于原额之外其所收者减
其数于原额之中那借者无从查补见在者何凭支给
各工皇皇诚犹捧漏卮沃焦釜莫知其所措者今据该

府所议前项江南雇船米一升外再复二升并于轻赍
二升米银内归复河道一升俱系河工正额钱粮向因
边防告急河道无虞故暂为借处以济边也今九边款
贡河运多艰原额钱粮委应归复伏乞早为题请以济
工程又查得近该工科都给事中常居敬题筑邵伯湖
石堤二十里该银二万二千九十七两宝应西土堤二
十里该银四千一百三十一两皆系钦依𦂳要工程向
因所议钱粮原未注有定项迄今尚未兴举乞查别项

堪动钱粮一并题请支给应用以便早竣等因会呈到
臣据此该臣会同总督漕运提督军务巡抚凤阳等处
地方户部右侍郎兼都察院右佥都御史舒应龙议照
运道之设专为岁漕岁漕之迟速系运道之通阻其休
戚常相关也若徒求速于岁漕而不先求通于运道徒
求通于运道而不先求务乎岁修徒求务乎岁修而不
先求裕于工费皆非知务者矣我国家岁漕四百馀万
皆由瓜仪入闸以至通惠河绵亘三千馀里山东济宁

州以北原无冲溢之苦疏浚岁有常规额办足资工料
姑置勿论矣惟是淮南则多诸湖之险淮北则有黄河
之患波涛之冲刷堤岸之坍损无岁无之故岁修之钱
粮亦无岁可缺者先该臣于万历八年十一月内会同
漕抚衙门题请河道岁修银三万两今查数内盐运司
带徵盐引银已蠲四千五百两复还户部三厂税银三
千两寻改山东徐吕灵璧河夫银未几而山东抚按复
议留彼处挑浚难以解银而徐吕灵璧河夫银又多缺

少且彼处工程颇多夫役亦似不可少者河南岁该解
银九千两节年拖欠一万三千两又以去岁冲决异常
十六年议停徵矣是原题三万之数仅存盐引银一万
三千五百两耳及查该司道所报今岁岁修银已费四
万一千四百八十两有奇是所出之数浮于所入之额
已三倍矣目前似已不支他日必至偾事诚不可不预
为之计者又该都给事中常居敬题奉钦依议筑宝应
县西土堤二十里束水刷沙俾无胶浅之患江都县议

砌邵伯堤石工二十里捍湖冲激俾无倾溃之虞皆系
吃𦂳工程共该工料银二万六千二百二十八两原未
议有动支何项钱粮见今束手以待是连前岁修银三
万两并借用未补应给未支银一万七千九百六十四
两八钱二分共该银七万四千一百九十二两八钱二
分洗锅待爨不可时刻缓者而帑如悬磬将何以支所
据司道议将轻赍二升米银归复河道江南雇船停徵
米六升内再复二升一节诚非得已但臣等反覆思维

苏松常镇并杭嘉湖等处正当大祲之后民不聊生岂
可复行加派随查得轻赍扣留二升米银原系河工支
用之数万历四年该漕抚都御史吴桂芳奏留一年为
挑浚草湾之用万历六年该漕抚都御史江一麟奏留
二年为补造缺船之用臣等今日河工较之前项支费
尤为𦂳要伏望皇上俯念运道至重敕下该部准将轻
赍二升米银听留河工支用三年之后修筑少閒仍以
一升米银解赴户部饷边馀米一升准作河上岁修银

两庶几岁修不废新工可兴而河道安流岁漕无阻矣
臣等复又查得前项银两业已尽数解部必须守候明
年新运方可徵解相去尚远难救燃眉合无恭候命下
容臣等先于漕库或淮安府库借支别项银两应用俟
轻赍米银解到之日照数补还则工可刻期而告竣自
早矣谨题请旨奉圣旨该部知道
　　户部覆前疏
题为查议河工𦂳急工费以免临期匮乏事该总理河

道右都御史潘季驯漕运都御史舒应龙各题同前事
俱奉圣旨该部知道钦此钦遵通抄到部送司案呈到
部看得河道都御史潘季驯漕运都御史舒应龙会题近
该都给事中常居敬题奉钦依筑砌宝应土堤邵伯石
堤共该工料银二万六千二百二十八两未议动支何
项钱粮要将轻赍二升米银留用三年之后仍以一升
米银解部饷边一升米银准作河上岁修应用一节臣
等查得轻赍二升米银原备修河之费嗣因通惠河成

改议解部济边今总理督臣潘季驯等议留筑砌宝应
邵伯湖堤是以正项留充正用况系𦂳要工程相应依
拟覆请恭候命下本部移咨河道都御史潘季驯漕运
都御史舒应龙查将淮库别项银两先借支二万六千
二百二十八两趁此秋冬水涸作速兴工筑砌俟新运
轻赍二升米银解到不必拘定年限照数补完馀银仍
行解部济边以后凡遇有应修工程不妨照数再行奏
留如无工程即以济边随时通融不必各分其半以致

临时支用不敷又烦渎请本部仍咨工部知会伏乞圣
裁奉圣旨是
　　申明修守事宜疏
臣潘季驯谨题为申明修守事宜以图永赖事伏念臣
负谴馀生甘心草莽谬蒙我皇上曲垂矜贷复赐甄收
高厚洪恩实均罔极受事四月夙夜靡宁且当修防已
弛之后复值河水暴涨之时东支西吾既竭心力诹咨
荒度益信岁修之工不可缓也敬陈覼缕恭候圣明裁

察臣窃惟治河之法别无奇谋秘计全在束水归漕归
漕非他即先贤孟轲所谓水由地中行而宋臣朱熹释
之曰地中两崖间也束水之法亦无奇谋秘计惟在坚
筑堤防堤防非他即禹贡所谓九泽既陂四海会同而
先儒蔡沈释之曰陂障也九州之泽已有陂障而无决
溃四海之水无不会同而各有所归也故堤固则水不
泛滥而自然归漕归漕则水不上溢而自然下刷沙之
所以涤渠之所以深河之所以导而入海皆相因而至

矣然则固堤非防河之第一义乎而岁修之工舍固堤
其何以乎臣于万历六年三月内祗承明命总理河漕
急趋淮徐视之黄决崔镇而北淮决高堰而东而淮扬
高宝之水洚洞无涯汇为巨浸观御史陈堂疏中所谓
东横西决散为洪流自徐邳以下至淮之南北不啻千
里流离漂没莫可胜数居无尺椽食无半穗上阻运道
下垫民生而比时两河情状盖可想矣臣即首拟合淮
黄二流以复其本来之性筑遥缕二堤以防其溃决之

虞具疏上请谬荷温纶刻期兴工十月告竣年逾八载
并无只舰漂流粒米狼籍而昔日流遗之民仰戴我皇
上生成之恩咸归故土比屋而居矣不意为日既久人
情遂弛掌印管河官视两堤为赘旒矣岁剥月蚀残缺
颇多臣于六月初二日受事即申饬各该司道严督掌
印管河等官分投帮筑昼夜修防寝食不宁者逾三月
矣然立法易而守法难守法于一时易而守法于长久
难臣于万历七年告竣之后将善后事宜种种陈请而

台省诸臣亦相继题奉俞命矣而近年以来行者无几
失今不为申饬数年之后又当何如哉故敢以修守事
宜摘其吃𦂳最关河防者条列于后伏望敇下该部再
加详议如果臣言有裨俯赐允行特降严旨容臣删削
简明榜谕分发司道并各该掌印管河官置之座右庶
几常加省阅按时修举而可免疏玩之虞矣谨题请旨
　计开
一久任部臣以精练习臣窃谓天下之事皆可以揣摩

　测度而得之而惟治河一事非身亲经历足遍而目
　击之则文移调度之间终属影响故以大禹之智必
　十有三年而后成功盖其诹咨荒度非假以岁月之
　久不得也何也水性有顺逆河情有分合地势有夷
　险堤形有高卑某处迎溜作何捲筑以当其冲某处
　扫湾作何帮护以防其汕至于分派官夫皆有定额
　置办器具各有攸宜储蓄物料栽插柳株一切琐屑
　事宜种种皆须料理总理衙门眇然一身控制于数

　千里之间岂能一一身亲为之哉所恃者分司与该
　道而已而该道不免有钱谷刑狱兵戎之事抚按倚
　办甚殷岂能专心河务故总河之所恃以干济者分
　司官为多也但部臣初至地方未知原经首尾岁月
　稍久头绪颇知而转擢之报又至矣臣于万历八年
　具疏题请久任奉有成命而数年之间卒未有能行
　之者又何怪乎河工之作辍也伏望敇下该部再加
　查议如遇中南两河郎中员缺即将工部主事查有

　曾经分司河上及历俸未及三年者遴选推补查照
　旧规新旧交代以河上事体转相传告代后克修职
　业任内并无疏虞容其历俸九年方为破格迁擢则
　练习久而河防自熟区画当而河患可弭矣臣又查
　得见任南河郎中罗用敬中河郎中沈修才识敏练
　勤恪自将臣受事以来历试诸艰辄有成验但俸资
　俱有六年转擢之期将至伏望比照原任中河郎中
　陈瑛事例俟其九年考满方与优处实于河道大有

　裨益伏乞圣裁
一责成长令以一事权夫州之有守县之有令即家之
　有长也家务繁琐不得不分任于子弟或司耕作或
　司出纳或司交际虽各有其人而鸠工庀材备物致
　用未有不取裁于家长而能成者臣尝以责成掌印
　官为请前勘工给事中尹瑾兼管河道御史姜璧皆
　先后具题奉有明旨矣官更吏换若罔闻知臣顷于
　阅视之时见河水将发急若燃眉问其物料则曰某

　所官承买未至也问其夫则曰某处调用未补也问
　其时日非一月即两月也问之掌印官则曰不知也
　如此而宁有不堕误者哉臣伏愿自今伊始调度夫
　役备办物料则责之掌印官趋事赴工董率巡守则
　责之管河官如有疏虞掌印与管河官同罪至于郡
　之有守关系尤重琐屑之事固难责成而提纲挈领
　区裁督察使守令有所受成者郡守之责矣伏乞圣
　裁

一禁调官夫以期专工臣惟治河有定议而防河无止
　工工之不可止者乃所以成其议之一定而不可挠
　也何也治河之道惟有救偏补弊之法必无一劳永
　逸之事也不然则禹之治水可称万世永赖矣何不
　数百年至商之祖乙而都圮于河荡析离居遂有盘
　庚之迁也盖禹法不守而河防久弛也故管河之官
　必以河为责而他务俱所未遑防河之夫必以河为
　事而诸工有所不逮朝于斯暮于斯饮食起居必于

　斯功以久积业以专成如此而犹有倾圯颓败之患
　者臣所未解也近该工科都给事中常居敬将管河
　官查照清江造船厂官事例凡系管河官专属河道
　部司年终考覈分别贤否径呈督抚咨部施行不许
　别谋差委题奉圣旨近年管河佐贰等官多有营求
　差委妨废职务不行用心防守的总理衙门务遵敕
　谕拿问重治不许姑息其馀依拟行钦此人心或知
　警畏而于夫役一节未经申明臣请自今伊始凡遇

　差委管河大小官员及调用各项夫役必须申呈总
　理衙门批允方许委调如有抗违容臣指名参究庶
　几人无废事而工可责成矣伏乞圣裁
一预定工料以便工作志有之防河如防寇寇至而后
　为治兵缮甲之计则必为寇所乘河涨而后为鸠工
　聚材之计则必为河所乘此一定之理也臣请于秋
　防告竣之后至十月中旬各该司道即便会行各掌
　印管河官沿堤踏勘分为三等以逼临河滨当冲最

　急者为第一等或改筑或加帮或添筑马头埽应委
　何官管理用夫若干应办何项物料若干用银若干
　次险者为第二等又次者为第三等官夫物料递加
　减杀造册开报司道覆核停当定限十一月初旬类
　报总理衙门批允查照分拨应办物料即行各掌印
　官支领岁修银两如数买办定限正月半以前报完
　随即兴工定限四月初旬告竣每岁著为成规违误
　定行参治庶事以预立功以早成而无临渴掘井之

　患矣伏乞圣裁
一立法增筑以固堤防臣窃惟天下之事不日益则日
　损而夫人之情不日检则日弛故自古帝王立法岁
　有成月有要日有考未有不如此而能成久安长治
　之业者也淮徐之民十年以来所以得免鱼鳖之患
　而运道不致梗阻者恃有遥堤也先该给事中尹瑾
　虑恐岁久坍塌题请每岁行令管河官率领守堤官
　夫务将各遥堤定限加高五寸加厚五寸年终司道

　官躬亲覈验开报河漕衙门造册奏闻每三年遣官
　一员前去阅视分别叙录参究等因工部覆奉圣旨
　堤工岁修当视其低薄处随宜加筑岂得定以五寸
　为限河漕当事诸臣能严督地方官著实经理视国
　如家何事不成亦不必数数差官阅视反滋多事其
　馀依拟行钦此仰见我皇上体念河臣欲其事权归
　一且便责成也三年差官阅视委为烦琐不敢渎陈
　矣至于加帮一节向因漫无稽考未尝有分寸帮补

　雨水之淋漓车马之蹂躏如归仁象山磨脐沟等处
　剥蚀过半矣臣伏睹大明会典内开各处河堤每岁
　加高一尺加厚一尺年终管河官具数奏闻是祖宗
　成法炳若日星大小河臣所宜世世守之者也但河
　夫屡经裁减为数不多欲共加帮高厚各一尺力有
　未逮臣又查得堤身两傍率多蔓草盘结足堪遮护
　若欲加土必须去草反为不美臣见行司道官将各
　堤坍损卑薄者以原堤丈尺为准先行加帮取平至

　明年或可竣事臣请自十八年为始每岁司道官督
　令管河官率领夫役务觅真淤老土加高五寸不许
　夹杂浮沙苟且塞责再查护堤之法无如栽柳为最
　而栽柳六法无如卧柳为佳盖取其枝从根起扶苏
　茂密足抵狂澜也每堤一丈栽柳十二株每夫一名
　栽堤三丈柳樟以径二寸为则离堤以三尺为准堤
　内栽完方及堤外如有枯死随时补种年终管河官
　呈报各该司道要见本堤原高若干今加五寸共高

　若干栽过柳株若干司道官躬亲验覈开报总理衙
　门覆覈无异造册奏闻其不合数及不如式者指名
　参究庶几事有成规而人知法守矣伏乞圣栽
一添设堤官以免遥制臣窃惟当官之事兼摄为难而
　以最卑之官摄最远之事为尤难臣于万历七年建
　复高堰之堤以捍横流于淮郡之东创筑柳浦湾之
　堤以遏狂澜于淮郡之北十馀年间利赖于二堤者
　良不浅矣第因比时冗员之禁方严不敢多求添设

　故止请高堰大使一员兼摄柳浦湾一带堤务但查
　高堰之堤增筑已几百里而柳浦湾之堤起自清江
　浦以至高岭戴百户营延袤一百三十馀里伏秋之
　时顾此失彼一大使岂能日奔走于二百里之间耶
　纵委义民等官不过虚应故事岂肯在堤防守前岁
　范家口之决实由此也臣请添设柳浦湾大使一员
　住劄本堤要害去处自清江浦起至戴百户营一带
　遥堤付之管理应用夫役即于高堰八百名数内裒

　出三百再于南河堤浅夫内裒出二百共夫五百与
　之其高堰大使专管本堤各令昼夜巡逻遇汕即补
　庶地有专辖而功可责成矣臣已行司道会议通详
　未报乞敕工部转咨漕抚都御史及咨都察院转行
　巡按巡盐御史再加查议如果相应添设覆请施行
　不胜幸甚伏乞圣裁
一加帮真土以保护堤臣查得淮水发自河南桐柏山
　挟七十二溪之水经凤泗东入于海然至泗州而龟

　山横截河中即基运山图中所云湾如牛角势样非
　凡者是也下沙一转回澜西顾此于风气实为完美
　然伏秋之时不免涌涨亦由此也臣读宋臣欧阳修
　先春亭记其略有云景祐三年泗守张侯问民之所
　素病而治其尤暴者曰暴莫大于淮明年春作城之
　外堤因其旧而广之高三十三尺土实石坚捍暴备
　灾可久而不坏又云泗天下之水会也又云先时岁
　大水州几溺张侯夏守是州筑堤以禦之今所谓因

　其旧者是也夫曰尤暴者莫大于淮则知淮之为暴
　于泗旧矣曰堤高三十三尺则知水之高矣先后州
　守惟以筑堤为事则知禦淮之策舍堤之外无策矣
　今查泗州护城堤高不及宋三之一然幸当水一面
　甃石可恃但石内土堤皆系浮沙一遇霖雨辄至坍
　损土堤一圮石将安附不可不虑也臣于六月间躬
　往阅视即行颍州兵备道及该州知州浦朝柱令其
　觅取真土另加坚筑第本堤丈数颇多工费不少钱

　粮难处延久未报臣请敕下工部咨行抚按衙门多
　方计处覆请施行庶护堤可恃而州民获安矣再查
　基运山去州一十馀里地势高峻嘉靖十四年间查
　先任总理河道都御史刘天和令匠役王良等量得
　地形迥高二丈三尺一寸则又与州不同东麓石堤
　见在查修以故未及之也伏乞圣裁
一接筑旧堤以防淤浅臣窃惟清口乃黄淮交会之所
　运道必经之处稍有浅阻便非利涉但欲其通利须

　令全淮之水尽由此出则力能敌黄不为沙垫往年
　高堰溃决淮从东行清口遂为平陆高堰既筑独虑
　清河县对岸王家口等处淮水从此决出则清口之
　力微矣臣于万历八年行郎中佘毅中即于本处筑
　堤一道以防其溢数年之间清口利便实赖于此不
　意凤泗商贩船只又于长堤之东盗挖一渠取便往
　来岁久成河已阔九十馀丈淮水尽由此出清口不
　免沙淤臣查得此处系清河对面地方该县知县出

　入之间一览在目何致任其盗决汪洋北注而若罔
　闻知且不以报也其秦越肥瘠亦甚矣除臣见在查
　理及行司道官候淮水消落接筑长堤一道务期坚
　久可恃外臣请堤成之后专责清河县知县管理每
　岁派定官夫时加帮补如遇水发率同地方人等昼
　夜巡逻以防盗决傥有疏虞即将掌印官参治盖此
　堤即在县治之前较之他所不同而掌印官常川在
　县较之管河官尚有他处奔走者又不同也伏乞圣

　裁奉圣旨工部知道
　　工部覆前疏
题为申明修守事宜以图永赖事该总理河道右都御
史潘季驯题前事等因奉圣旨工部知道钦此钦遵抄
出到部送司案查万历七年七月内该巡按直𨽻监察
御史姜璧题为河工将竣敷陈末议恳乞圣明俯赐采
择以保治安事内条议严责成等四事要将河工专责
府州县掌印官督同管河官管理等因八年四月内该

工科右给事中尹瑾题为河工告成敷陈善后事宜以
图永利事内条议重久任等七事缘由俱经本部覆奉
钦依备行总理河漕及山东河南各抚按衙门钦遵讫
今该前因似应具题案呈到部看得黄河自古号称难
治我国家又以黄河为运道其治之更有难者万历六
年黄决崔镇淮决高堰运道阻绝上廑宵旰之忧该河
臣潘季驯创筑遥缕二堤合黄淮二流遂使八年之间
转漕数千万石只舰粒米悉达京师功成之日详陈善

后事宜其要归于修堤束水使之归漕其法甚备乃日
久人玩迄于去年黄河再溢几至不支则堤渐圮而岁
修之法渐废也季驯荷蒙召用再履兹任乃举旧法而
重新之又择其中吃𦂳最关河防者列为八款疏请严
旨特加申饬盖思保前功于不毁杜后患于将来不图
旦夕苟且之安而为国家久远之计通应依拟恭候命
下本部移咨吏部及总理河道凤阳山东河南保定各
巡抚衙门并咨都察院转行各该巡按巡盐巡漕御史

仍劄各管河管泉郎中主事督行各该司道府州县一
体遵行仍听总河衙门将题准事理刋刻简明榜谕分
发各该官员置之座右常加省阅按时修举庶法守常
存而河防永赖也
　计开
　　一久任部臣以精练习
前件看得河工最巨治河最难其司道各官非久于其
　任精于其业鲜克有成者今河臣潘季驯灼知其故

　申议久任之法特以中南两河郎中为请而又举见
　任郎中罗用敬沈修贤能令历任九年方行优擢盖
　两河之地甚要则倚办甚殷且见任郎中既称得人
　是诚不可数易者合无悉如所议今后二河郎中员
　缺敕下吏部即于工部主事查有曾经分司河上及
　历俸稍浅者遴选推补俟后查果职业克修容令历
　俸九年方为破格迁擢其南河郎中罗用敬中河郎
　中沈修俸资已及六年相应比照陈瑛事例俟其九

　年考满方与优处如有异绩即于京堂缺内推用盖
　必有超迁然后可以行久任此又法之相须者也伏
　候圣裁
　　一责成长令以一事权
前件看得万历八年该总河潘季驯与科道诸臣先后
　具题将河防事宜责成州县守令已经奉有明旨乃
　数年以来亦未见举行则以积习久而赏罚不信也
　不知趋事赴工虽管河佐贰之责而催办调度则州

　县守令之事苛责佐贰而缓于守令宜事功之不集
　也今总河潘季驯申明前议要将守令与佐贰凡有
　河道疏虞一体治罪而终复归重于郡守深得提纲
　挈领之意相应依拟凡河上工程不起则坐佐贰钱
　粮夫役不备则坐守令至于郡守有总理一郡之责
　倘河道疏虞亦当权其失事之重轻察其平日治河
　之勤惰而殿最行焉则赏罚必信上下相维而人知
　激劝矣伏候圣裁

　　一禁调官夫以期专工
前件看得防河如防寇沿边将士不得擅离汛地沿河
　官夫岂容擅调别差止缘管河各官避难趋易营求
　差委以致河工作辍先该科臣常居敬议题奉有严
　旨洞烛其弊人心已知警惕矣惟夫役一节末经申
　明往往有见其空閒调拨别用者不思河之塞决靡
　常夫之差遣无定万一误事所损更多今后合照河
　臣所议凡河上官员夫役非经申呈总理衙门批允

　不得轻委一官妄调一夫以致疏虞违者参奏处治
　伏候圣裁
　　一预定工料以便工作
前件看得治水之法全在治堤治堤之法全在岁修若
　物料不备是无米而炊粥也若修防不豫是临渴而
　掘井也大约黄河泛涨常在伏秋然至伏秋而始为
　修防之计即无及矣今议欲于秋防竣后至十月中
　旬即委司道督同各掌印管河官沿河踏勘分别三

　等而物料夫匠亦以次减杀其动支钱粮选委员役
　通限十一月内计议停当类报总河衙门批允正月
　内办完物料随即兴工四月初工程告竣每年著为
　定规后期者参处深得先事预防之意相应依拟举
　行仍令将每年踏看计料与兴工月日备咨本部查
　考伏候圣裁
　　一立法增筑以固堤防
前件看得淮徐之间河流咫尺而其民免于昏垫者以

　遥堤一线为之捍隔耳自有堤以来年复一年风雨
　剥蚀车马蹂躏日就卑薄势所必至者先该给事中
　尹瑾题请加筑高厚各五寸节奉圣旨堤工岁修当
　视其低薄处随宜加筑岂得定以五寸为限钦此臣
　窃思之限以尺寸者每年修守之常不限以尺寸者
　一时补偏之法若低薄而止加五寸则必无成功若
　岁修而亦欲随宜又漫无稽考二者原当并行而不
　可偏废今该河臣潘季驯复为题请合无查照所议

　自十八年为始每岁修堤高厚俱以五寸为限遇有
　低薄处所即便随宜加筑务令与老堤相等不许夹
　杂浮沙苟且塞责年终各司道将修筑过堤岸亲行
　查覈尺寸类报总河衙门覆覈造册奏闻有不如式
　者指名参究至于栽柳护堤之法纤悉曲当俱应如
　拟伏候圣裁
　　一添设堤官以免遥制
前件看得高堰柳浦湾二堤绵亘二百馀里止以一大

　使往来兼摄势卑地远顾此失彼恐致疏虞今议要
　将原设大使专管高堰而柳浦湾一带自清江浦起
　至戴百户营止另设大使一员专管应用夫役即于
　高堰八百名数内裒出三百名及南河堤浅夫内裒
　出二百名共出五百名与之昼夜防守遇汕即补河
　臣之议已当似应免行彼处抚按覆查移咨吏部径
　自添设庶官有专责而堤防可固伏候圣裁
　　一加帮真土以保护堤

前件看得泗州虽为水会而基运山嵷峙其北地形高
　峻风气完美且东麓石堤见在查修似尚可无水患
　惟是州城卑洼仅有石堤一带捍禦暴淮而堤内多
　系浮沙雨水淋漓辄至坍损土堤一圮石将安附可
　不为之寒心邪河臣潘季驯躬亲阅视题议帮筑真
　土以固石堤委宜亟举但其一应钱粮夫役与夫派
　委官员等项俱未有成议且前项工程尤于保障地
　方为切合无咨行淮扬抚按会同总河衙门作速计

　处停当具题前来以凭覆请施行伏候圣裁
　　一接筑旧堤以防淤浅
前件看得清口乃淮黄交会而淮黄原自不敌然清口
　所以不至壅淤者以全淮皆从此出其势足以敌黄
　也若分之则必致壅淤先年淮决高堰而清口遂成
　平陆可鉴矣今王家口堤被商贩盗决淮流之势已
　分将来清口沙淤运道阻塞患必由之此堤在清河
　县对岸而该县任其盗决罪将谁诿今议欲行司道

　官候淮水消落接筑长堤堤成之后专责清河知县
　管理无事派夫修筑有事责令看守稍有疏虞即行
　参治庶几责任既专而堤防可固相应依拟伏候圣
　裁奉圣旨河道每岁修防先年题有定规乃各该官
　员不行著实遵守旷职误事这所议俱依拟行如有
　仍前怠玩的总河官指名参奏重治
　　议守辅郡长堤疏
臣潘季驯谨题为议守辅郡长堤以防水患以保民生

事臣窃惟大名府为辅郡要地关系匪轻去岁黄河决
入长垣东明地方渰没田庐漂溺人畜上廑宸衷特差
工科都给事中常居敬会同抚按诸臣修筑先年长堤
一道两县之民方有更生之乐臣受事之后即行大名
兵备兼管河道副使侯尧(缺/)备查水决缘由及自后修
防事宜去后随据回称大名府所属开州清丰南乐滑
县并无河道元城大名魏县内黄浚县境内止有漳卫
二河如遇淤浅随即挑浚并未设有管河官员去岁黄

河泛涨从荆隆口冲决大社堤渰没长东二县近蒙题
加该府通判李敷荣长垣县县丞张九二东明县县丞
徐衍兼管河防原无设有人夫如遇雨水淋冲即拨邻
近人夫修补岁修钱粮止有每年额徵蒿草银三百三
十六两一钱九分三釐并无别项银两及将善后事宜
开报到臣臣以未经目击不敢妄议随于九月初七日
起程前往长东二县踏勘行至板厂地方有长堤一道
即系工科都给事中常居敬与同抚按诸臣去岁所督

修者也东至山东曹县白茅集西至河南封丘县新丰
村共长一百三十里堤外即有淘北河一道相传即黄
河故道也去岁之水委由荆隆口决入挟淘北河冲决
本堤之大社口致有昏垫之患荆隆口虽决而本堤坚
固则亦岂至两邑之沮洳哉是荆隆口堤实为此堤之
藩篱而此堤实长东二邑之民所恃以为命者也但荆
隆口堤系河南开封府所属二邑岂能兼制所可守者
惟此长堤耳然守堤之法不外于官夫之专设物料之

预备而今皆无之是与无堤同矣谨将该道所议善后
事宜逐一斟酌列款上请伏望敕下该部再加查议如
果臣言可采覆请施行庶堤防可固而水患可弭矣谨
题请旨
　计开
一议管河官驻劄以便修防臣查得大名府原有管河
　通判一员驻劄本堤之杜(缺/)
　　　　　　　本堤俱属(缺/)　　管理业已视此堤

　为赘旒矣今议巡捕通判兼管河防亦无不可但该
　府去堤几三百里伏秋之时呼吸变态本官岂能遥
　制臣请每岁自五月初一日起至九月尽止本官仍
　宜移驻杜胜集本集原设有管河衙门行令长东二
　县再加修葺以便栖止督同两县掌印管河等官往
　来巡视昼夜堤防其本堤原有大冈杜胜各巡检司
　亦听本官分委哨瞭庶防守有人而灾沴可免矣伏
　乞圣裁

一议夫役以便工作臣惟守堤之有夫即守城之有兵
　兵以禦寇夫以禦河必不可缺者也长堤虽筑未经
　设有一夫则平时之修葺临事之堤防谁与为役且
　夏秋正当农忙之时起倩乡夫怨咨必起甚非长民之
　道而有夫则有铺盖以便栖息也查得长垣县该堤
　九十七里每五里建铺一座该铺一十九座每铺设
　铺老一名夫九名共应设夫老一百九十名东明县
　该堤三十三里该铺七座应设夫老共七十名平时

　则觅取老土加帮高厚水至则捲筑埽料堤防汕刷
　初春之时则栽插卧柳以护堤址庶工多事集而冲
　决可免矣伏乞圣裁
一议处钱粮以备工料臣查得濒河郡县俱有河道钱
　粮而大名府独无者以久无河患不复议处也至如
　去岁河水突入茫无所措不免空帑藏而为之甚非
　计之得者今查两县共该建铺二十六座每座工料
　银五两二钱共该银一百三十馀两此非每岁额银

　议于长东二县自理抵赎银内支建不必别议外其
　夫老二百六十名每名该给工食银六两共该银一
　千五百六十两每年稍草绳麻等项约费银二百两
　通共该银一千七百六十两内除每岁徵收蒿草银
　三百三十六两尚欠银一千四百二十四两行据通
　判李敷荣长东二县知县周嗣哲朱诰议称并无别
　项钱粮合于两县徵收本府夏秋存粮银内动给其
　物料银两有事年分方准销算如此则工费有备而

　修防克济矣伏乞圣裁
一查复旧规以便分任臣惟分土分民各有专责长堤
　乃长东二县分管之地后因革去管河通判遂将本
　堤尽属长垣一当有事之时在长垣则民非所辖难
　于呼集在东明则堤非所辖难于调度事之掣肘莫
　有甚于此者臣请查复旧规照地分管属长垣者以
　修守责之长垣属东明者以修守责之东明无事均
　享其逸有事各任其劳庶事无推诿而工可责成矣

　伏乞圣裁
一分别妍媸以便委任臣窃惟治河之官全在得人苟
　非其人立至倾圮臣于阅视之时将该府县管河官
　备加咨访及面与确议河上事体看得通判李敷荣
　年力既当壮猷之时才识亦为敏达之质长垣县县
　丞张九二河上事体俱能通晓且堤上工程皆系两
　官首尾合无行令久任俸满之日加衔管事六年通
　考任内果无河患破格超擢其东明县县丞徐衍性

　虽醇实齿实衰颓问其堤工东西莫辨但任浅无过
　似应送部调用员缺乞行抚按衙门即于所辖州县
　佐贰官内择其廉能年壮者或升或调就近铨补促
　令到任管事以为来岁修防之计庶分理得人而河
　防允赖矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道
　　工部覆前疏
题为议守辅郡长堤以防水患以保民生事该总理河
道右都御史潘季驯题前事奉圣旨工部知道钦此钦

遵抄出到部送司案查万历十五年十月内该巡抚保
定右佥都御史张西铭题为查筑河防并议专任责成
以永奠民居事内题议筑大社集堤并将大名府巡捕
通判及长垣等县佐贰加添兼管分管河防各缘由本
年十二月内又该查勘督理河工工科都给事中常居
敬题为查议河防以图永利事内题议修筑长垣等县
大社等集堤岸决口深潭缘由俱经本部覆奉钦依备
行保定抚按转行管河司道各官一体钦遵讫今该前

因随将议动大名府夏秋存留银两移咨户部依议前
来似应具题案呈到部看得大名府为畿辅重地其属
县长垣东明境内原有长堤一道捍禦黄河则两县之
民所恃以为命而亦张秋运道所倚以为固者也去年
河决大社口渰没远近为居民运道之虞上廑宸衷特
遣工科都给事中常居敬会同抚按诸臣修筑前堤民
困始苏然堤之既坏修筑为先堤之已完防守为要若
官夫不设物料不备虽有堤防何能永固所据总理河

臣潘季驯将善后事宜列款上请区画曲当深于河防
有裨内除分别妍媸以便委任一款移咨吏部议覆外
其议管河官驻劄以便修防等四事系𨽻本部职掌相
应依拟覆请恭候命下本部备咨户部总理河道保定
巡抚衙门及咨都察院转行直𨽻巡按御史督行大名
道府县官员一体遵奉施行
　计开
　　一议管河官驻劄以便修防

前件看得大名府管河通判驻劄府城距堤几三百里
　黄河冲决呼吸变态岂三百里之外所能遥制今议
　每岁自五月初一日起至九月终止本官移驻杜胜
　集督率东长两县掌印管河官及大岗杜胜二巡检
　司昼夜巡守其驻劄处所即将原设衙门修葺尤为
　省便相应依议伏候圣裁
　　一议夫役以便工作
前件看得禦河必以堤守堤必以夫此事势相须不可

　缺一者大名久无河患虽有故堤基址并未设有一
　夫及至伏秋水发辄起乡夫修守甚属未便今议长
　东两县各照地里远近设夫以守堤设铺以处夫至
　若培土于平时捲埽于水至栽柳于初春所以用夫
　之法尤为纤悉曲当相应依议伏候圣裁
　　一议处钱粮以备工料
前件看得铺舍夫老既已议设堤守固有备矣然修铺
　舍则费工料设夫老则费工食而稍草绳麻皆应用

　物料不可缺者今议铺舍二十六座听长东二县自
　理赎银支建其夫老工食及稍草等项物料共该银
　一千七百六十两除每年蒿草银三百三十六两尚
　欠一千四百二十四两于本府夏秋存粮银内动支
　前项物料银两无事徵收贮库有事方准支销庶工
　费既备而出纳亦明矣相应依议伏候圣裁
　　一查复旧规以便分任
前件看得长堤在长垣县界九十七里在东明县界三

　十三里旧规原系分辖后因裁革管河通判遂将本
　堤尽属长垣地分不明易得推诿今议查复旧规照
　地分管庶修守各有专责而临事不致推诿相应依
　议伏候圣裁奉圣旨依议著实行
　　吏部覆前疏
题为议守辅郡长堤以防水患以保民生事准工部咨
该总理河道右都御史潘季驯题前事奉圣旨工部知
道钦此钦遵咨部送司案呈到部看得总理河道右都

御史潘季驯条议欲将大名府通判李敷荣长垣县县
丞张九二俱令久任及议将东明县县丞徐衍送部调
用员缺即于所辖州县佐贰官内就近铨补各一节除
通判李敷荣县丞张九二行令文选司停其升转准留
在任管理河工俟其久任果有成效容臣等另行优叙
外为照河工重大必须委任大小官员皆得其人方能
济事所据东明县管河县丞徐衍虽系新任但既称寻
常岂足干办查有真定府枣强县县丞钮镒各院道所

注考语有强健精敏之称必称管河之任可以更调既
经河道都御史具题前来相应酌议覆请恭候命下将
钮镒改调东明县徐衍改调枣强县各县丞本部各给
文凭令其到任管事仍咨总理河道及抚按衙门各遵
照施行奉圣旨是
　　恭诵纶音疏
臣潘季驯谨题为恭诵纶音不胜感奋敬陈治河鄙见
伏候宸断事伏念臣自嘉靖四十四年至今谬承总河

之命者四矣向来治河之法惟是率由旧章非两河之
故道不敢寻非已试之成规不敢蹈每自恨其智识凡
近器局拘挛无能炫奇更新以报涓埃之万一也兹沐
我皇上非常之恩尤当有非常之报故自入境以来延
袤千馀里内周咨荒度足遍而目及之矣而卒无可以
他图者然犹谓河南为黄河上流或可别求长计顷于
九月初七日躬率管河道副使陈九仞开封府知府王
见宾同知吴克勤归德府知府陈裪通判陈思论及各

该州县掌印管河等官北自考城以至武陟南自荥泽
以至虞城又自河南至大名府所属长东二县将黄沁
二河延堤踏勘大禹所治故道岁久湮没已不可考有
云自荆隆口经广大二府地方出北海者臣谓纵使可
复无论移河南徐淮之患于北直𨽻诸府而二洪乾涸
运艘难浮不可也或云复贾鲁河自荥泽而达涡河者
无论二洪乾涸运艘难浮而凤泗祖陵重地一淮尚且
不支况益之以黄乎不可也或云分沁河合黄卫二水

出临清可杀水势者沁河之浊不减黄河小滩见苦浅
涩增此一河必至淤塞不可也检括故牒咨询父老始
信治河之法惟有修防必难穿凿方拟备陈覼缕恭候
圣裁顷于十月初五等日准吏工二部咨奉圣旨朕闻
黄河冲决为患不常欲一观浑河以知水势昨见河流
汹涌因念黄河经行处所经理防禦倍宜加慎河道官
员还行文与他都著用心任事务一勤永逸勿劳民伤
财以为故事自今推选委用务在得人吏工二部知道

钦此钦遵焚盥跽诵不胜感服不胜悚惕仰见我皇上
留心国计加意民生因浑思黄有触即感知黄河之冲
决不常即思防禦之当慎因防禦之当慎即思劳民伤
财之当戒因劳伤之当戒即思委用之在得人宸翰龙
章不数言而尽治河之道矣臣请以河情水性并防禦
鄙见敬为皇上陈之夫黄河由昆崙历关陜至河南而
合卫沁诸河至徐州而合泗沂诸水至清河县而合淮
河并入于海其间小溪曲涧之水又有不可胜言者固

无怪其波涛汹涌伏秋势若滔天考之书传自周定王
五年河徙砱砾历汉唐宋元以至我朝河决不知几千
百次矣诚有如圣谕黄河冲决为患不常者而自发源
以至入海处惟见其合不见其分曾无两河并行而古
今治河者惟以塞决筑堤成功稍事穿凿非久即废何
也盖黄河与清河迥异黄性悍而质浊先臣张仲义云
河水一石六斗泥以四斗之水载六斗之泥非极湍
悍汛溜不可分则势缓势缓则沙停沙停则河饱河饱

则水溢水溢则堤决堤决则河为平陆而民生之昏垫
国计之梗阻皆由此矣有谓堤能阻水水高堤高堤无
穷已者盖不知堤能束水归漕水从下刷则河深可容
故河上有岸岸上始冇堤平时水不及岸堤若赘旒伏
秋暴涨始有逾岸而及堤址者水落复归于漕非谓堤
外即水而旋高旋增也昔禹导河入海而必先之以陂
九泽者陂非堤乎有谓水欲其泄决以泄水安用筑为
盖不知浊流易壅泄于决则必壅于河必无两全者昔

瓠子之决汉武亲临群臣负薪投马沉璧方克有济亦
岂好为艰难之事以自取劳苦哉诚有见于此也故治
河之法惟有慎守河堤严防冲决而圣谕经理防禦倍
宜加慎之外更无他策矣舍此而别兴无益之工即为
劳民舍此而别为无益之费即为伤财然总之在于得
人而已臣自六月至今日与司道诸臣丁宁告戒惟以
修防为事今岁霖雨连绵河水暴涨者十馀次仰仗我
皇上圣德所格百神效灵圣意所钟百僚用命两河翕

犹往来无阻臣亦庶几藉以塞责矣然循途守辙之事
诚不自满于心直至河南阅视之后眇无他道可寻故
益信防禦之当慎矣除申明修守事宜已经具题该部
见在议覆其河南应修应改堤工应添应更官员候管
河道议呈至日另行题请外伏望敕下该部再加查议
如果臣言不谬容臣申饬各该大小官员谨遵圣谕毋
惑淆言一意修防毋怠职业如有沿袭故事轻役大众
虚糜钱粮容臣指名参究共输忠赤务保无虞臣由发

及肤自顶及踵皆我皇上生成至恩才识所及殒身何
辞必不敢有一毫未尽之心纤芥未竭之力自干斧钺
之诛也臣无任激切屏营之至缘系恭诵纶音不胜感
奋敬陈治河鄙见伏候宸断事理谨题请旨奉圣旨工
部知道
　　工部覆前疏
题为恭诵纶音不胜感奋敬陈治河鄙见伏候宸断事
该总理河道右都御史潘季驯题前事等因奉圣旨工

部知道钦此钦遵抄出到部送司案查本年九月内该
总理河道右都御史潘季驯题为申明修守事宜以图
永赖事内条议久任部臣禁调官夫等八事缘由已经
本部覆奉圣旨河道每岁修防先年题有定规乃各该
官员不行著实遵守旷职误事这所议俱依拟行如有
仍前怠玩的总河官指名参奏重治钦此备行总理河
道凤阳保定河南山东抚按衙门转行管河司道及劄
付管河管闸郎中主事等官一体钦遵讫今该前因似

应具题案呈到部看得总理河道右都御史潘季驯题
称仰承纶音敬陈治河专在慎守堤防一节为照国家
财赋仰给东南转运必由黄河治河必赖堤防所从来
久矣顷自堤防少懈以致黄河泛溢乃言者不知治堤
即所以治河始议复故道开支河合沁卫以杀水势诸
说不一则河防不专河防不专则河患不息然则一议
论专修防正今日之要务也总理河道右都御史潘季
驯久历河防熟知水性且感殊异之恩冀效非常之报

遍履省直地方备询古今事宜乃题称黄河之必不可
分与堤防之必不可废言皆有据行可底绩盖惟阅历
多而闻见真故持论定而利害审非但一时之谋实为
经久之计相应如议题请以仰答纶音于万一恭候命
下容臣等备咨总理河道河南山东保定凤阳各巡抚
及咨都察院转行各该巡按巡漕巡盐御史并劄付管
河管闸郎中主事督率各该道府州县官员务要恪遵
经理防禦倍宜加慎圣谕及本部近日覆奉钦依修守

事宜如有作聪明乱旧章劳民伤财徒损无益与创为
臆说及蹈袭陈言阻坏成规致误国计者听部科总河
衙门重行参究然臣等又有说焉伏读圣谕自今推选
委用务在得人盖人存斯政举而任法尤不如任人也
窃惟季驯治河屡试辄效有臣如此亦既得人矣伏愿
皇上重其权久其任假之便宜而责以成效必能为皇
上纾南顾之忧建久长之策其所属大小管河官员如
有升迁降调等项俱听本官甄别议处移咨吏部施行

则修守无不得人而河防益为永固矣奉圣旨是近年河
道官员不行遵守修防事宜因循废弛致有疏虞却又
纷纷建议意见杂出何裨实事今后务遵明旨加谨防
禦每年终总河官将所属河道部司等官甄别具奏
　
　
　
　河防一览卷十