钦定四库全书
　河防一览卷九
　　　　　　　　　　　　明　潘季驯　撰
　　覆议善后疏
臣潘季驯谨题为河工告成敷陈善后事宜以图永利
事据管理中河郎中佘毅中南河郎中张誉徐州兵备
兼管河道按察使张纯海防兵备兼管河道参政龚大
器会呈奉臣劄付备仰各司道会同即将条开事宜逐

一会议要见管河官员作何交代高堰石堤作何甃砌
清江里河作何挑浚徐北堤防作何修守岁用钱粮作
何积贮查议明妥会呈详报以凭覆议具题奉此又奉
总督漕抚右都御史江一麟劄付同前事依奉照款会
议登荅明白呈乞题请施行等因到臣据此案照先准
工部咨前事该工科右给事中尹瑾条陈具题工部覆
奉钦依备咨到臣准此除将款开定法制专责成二事
应钦遵者通行滨河有司掌印管河官著实举行外其

重久任甃石堰等五事应议覆者已行司道会议详报
前来该臣会同总督漕运巡抚兼管河道兵部尚书凌
云翼逐一虚心计处覆议相同堪为永利似应依拟合
照款列具陈伏乞敇下该部再加查议上请行臣等遵
奉施行缘系河工告成敷陈善后事宜以图永利事理
谨题请旨
　计开
一重久任以便责成先该给事中尹瑾题该工部覆议

　河道关系最重类非可以穿凿于聪明勾干于仓卒
　者全在得人任久乃可责成及要大小官员俱令久
　任或考满加升或积劳超叙与夫就近遴补交代亲
　承最为治河先务合咨吏部查照隆庆六年题奉明
　旨都著久任事理凡管河部属司道及府州县佐贰
　等官果有熟谙机宜懋著积效者考满即与升级照
　旧管事资深即与超迁用劝异劳有缺就近遴补取
　其濡染习熟临行新旧交代令其傅告精详至于待

　异等者一如待边臣由道而抚由抚而督由督而本
　兵不吝焉合咨臣等年终荐举预储可代之才遇缺
　揭咨必求因才而代径咨吏部仍知会本部以凭会
　同遵行其有才志庸劣及不候交代辄先离任者听
　其不时奏劾更易究惩母或拘挛贻误大计等因行
　据司道等官议报前来该臣等覆议为照治河固难
　知河不易部科首以久任交代为言诚为永赖至计
　除荐举贤能汰黜不肖容臣等钦遵著实奉行外所

　据新旧交代一节管河大小官员地方有难易职掌
　有缓急再须分别明白庶免临时掣肘如中南北三
　管河郎中夏镇南旺二主事皆系专职俱应交代无
　容别议外至如徐州海防颍州天津霸州大名临清
　七兵备则有兼管河道之责山东河南二副使则有
　专管河道之责但颍州临清天津霸州大名五道或
　距河稍远或闸渠晏然虽兼河道干系颇轻似应俱
　免交代其徐州海防二道则为河湖吃紧之区山东

　河南二道则为黄河要害之地四道宪职并其所辖
　府州县佐贰管河官如遇升调去任等项与同各管
　河分司俱应比照巡抚衙门事例守候交代仍须各
　行吏部知会凡遇各官升调去任即便就近推补勒
　限赴任使旧者得免久候之苦文凭期限明开交代
　之日方行计算使旧者得免违限之愆如不候代辄
　先离任者容总理河漕衙门查照工部题准事例指
　名参奏伏望敇下该部再加查议拟议上请行臣等

　遵奉施行则人情既便政体画一而河务聿兴矣伏
　乞圣裁
一甃石堰以固要冲先该给事中尹瑾题该工部覆议
　高家堰西当淮泗冲流东护淮扬沃土即今筑塞已
　固要将当中大涧口二十馀里用石包砌合咨臣等
　今岁预行估计干办合用石料若干工费若干责成
　徐颍海防三道并力分工同心协虑自万历九年兴
　工酌宽限期合用钱粮于大工馀剩银内支用等因

　行据司道等官议报前来该臣等覆议查得本堰自
　汉陈登创筑之后至我朝平江伯陈瑄复大筑之向
　不甃石者非谓石之不坚亦以采石之难也去岁堰
　工告竣即设官夫画地分守每岁四月以前八月以
　后水及堤根者不满二百丈防守甚易惟是五月中
　至八月尽最为吃紧如有汕刷浪窝随时补修可保
　无恙然岁久月深官更吏换首尾不知疏虞难免诚
　不如甃砌山石之为一劳永逸科臣所云三利可谓

　委曲明尽矣况内土既已坚厚厢石亦易为力但淮
　安原不产石俱于徐州取办而节年采伐不歇势必
　穷山远搜石岩既远则出山脚价自倍于昔水次去
　工尚馀五百里粮艘带运势必病军民舟搭载势必
　病商则自备官船专人管运之费不可惜也采石数
　万丈聚匠必须数千名非远募于山东河南之间不
　得也其直不多谁肯乐就及卸石工次般运至堰远
　者将十馀里近亦五六馀里泥涂深陷举趾艰难比

　之伐石出山之苦又有甚焉大工满毕民劳方休势
　难骤举故须濡迟岁月事难独任故须分责三道该
　科虑之详矣今该臣等公同勘得大涧口极洼去处
　自列字号至水字号止计长三千丈合派南河分司
　三百丈徐海颍三道各九百丈每堰长一丈应砌高
　一丈内外用石二层该石二十丈共该石六万丈约
　计在山采办工价出山脚价并凿砌工食每丈该银
　五钱九分共该银三万五千四百两合用船只除南

　河分司查有见在混江龙船免造外每道该造船九
　十只共船二百七十只每只连篷桅什物该价银五
　十两共银一万三千五百两每船雇募水手六名共
　募一千六百二十名每名每年工食银七两二钱大
　约四年为期共该银四万六千六百五十六两募夫
　搬石上船下船及抬石到工大约每丈费银三钱共
　银一万八千两每砌石一丈用石灰二斗银八釐共
　该银二百四十两堰基三千丈每丈约计用长杉二

　十五根共计七万五千根每根价银二钱三分共该
　银九千七百五十两桩手每丈三十工该银一两二
　钱共银三千六百两管工官廪粮比照大工事例合
　用府佐二员每员每日廪给银一钱书办一名口粮
　银四分州县佐贰官十二员每员每日廪给银六分
　书办一名口粮银三分阴医省祭等官三十员每员
　每日银四分每年该银九百七十二两共银三千八
　百八十八两以上通共该银一十三万一千三十四

　两应于大工用剩解还户部银一十二万奏请留用
　尚欠银一万一千三十四两再于原留用剩银内动
　支除南河分司见有船只一面行令采运外其三道
　工程今岁时月已促止可打造船只置办器具雇募
　夫匠完备明岁采运石块陆续细凿备用万历十年
　方可下桩甃砌随砌随采定限四年以里工完听总
　理衙门将各效劳官员分别勤惰题请覈实赏罚如
　司道等官处置得宜能于限前早竣工坚费省者破

　格优处其原造船只事毕量行变价作正支销庶料
　理周悉而堤防永固矣伏乞圣裁
一浚闸河以利运艘先该给事中尹瑾题该工部覆议
　得堤成之后淮水悉出清口里河水由地中第恐外
　河日深内河日浅况前此两河交注之沙铺垫已久
　合咨臣等将清江浦河道照南旺事例每三年两次
　严限大挑其扬仪河道时常捞浚应否几年一挑著
　为定例酌议奏请等因行据司道等官议报前来该

　臣等覆议照得清江浦至头二三铺一带里河先臣
　平江伯陈瑄议为每岁一挑之法盖因河自新庄闸外
　入口多纳黄流岁有积沙势不得不尔也今改闸通
　济则全纳清流宜无俟于挑浚特因往年黄流久注
　淤沙久填水溢沙上舟因水浮去岁头铺二铺便觉
　浅涩曾劳挑浚是以该科目击其事议复挑浚之法
　盖见外河既已顺轨内河尤须利涉诚运渠之首务
　也然舍岁挑之法而欲比照南旺事例定为三年二

　挑之制者盖知通济闸之纳清异于天妃闸之纳浊
　故不必复仍岁挑之劳也合无始自今岁冬初查将
　应浚里河并乌沙河淤浅去处筑坝断流多募夫役
　大加挑浚不得苟且了事工完之日听南河分司覈
　实造册奏缴以后河深利涉姑免挑浚如有浅涩即
　照南旺事例三年两浚其扬仪河道去岁挑浚之后
　目前尚自深广以后如有浅阻小则量浚大则加挑
　临时酌拟施行务求漕舟通利不致虚费工力伏乞

　圣裁
一防徐北以固上流先该给事中尹瑾题该工部覆议
　得全河之势下流安则徐以南无浅阻之患上流顺
　则徐以北无改徙之虞今南河可以无虑独徐北未
　可忘备合咨臣等除行缕二堤遵照原题兴工帮筑
　外其徐北丰沛砀山一带宜大修堤工以防上流决
　徙邵家等坝宜并力原筑以断秦沟旧路及缕堤有
　水扫根去处俱要帮筑守堤夫役每里补足十名工

　食或于山东河南停役银内解募或摊派庐凤扬三
　府或将洪夫仍旧徭徵而以徐州船税召募夫役议
　拟上请至于量地建铺安插各夫召民居集免派堤
　租人自为守乃称长便等因行据司道等官议报前
　来该臣等覆议照得徐北黄河乃运道上源关系尤
　重今河出小浮桥固能刷洪以深河而徐南一带决
　塞堤成水无旁溢河身益深掣水愈驶矣但徐北新
　冲崔家口上下尚非故道万一北决则上而闸河不

　免泛溢之患下而徐邳一带不免浅涸之虞臣等是
　以有来流艰阻乞恩查议之请也今该科议将徐北
　堤坝加意修筑并议增夫防守诚为慎重上源至计
　查得徐北行缕二堤先该臣会同各抚按题准大修
　已督各官夫见在帮筑此外如华山戚山一带原冲
　沛县故道俱倍帮高厚足恃无恐先年砀山堤根水
　扫成河近俱另筑月堤以为保障而又于砀单接界
　之所创筑顺水斜坝长一千馀丈以截流护堤捍外

　卫内见今伏水止是漫至坝根即顺坝归河不复浸
　及缕堤至于丰县邵家大坝乃遏绝秦沟旧口最为
　吃𦂳今将正坝一百四十馀丈帮厚八丈高一丈一
　二尺不等又于坝东添筑二百馀丈坝西帮筑九百
　馀丈以防其旁冲而上流苏许二坝亦俱次第加帮
　秦沟之患似可杜绝但自砀山以至茶城共堤一百
　五十五里有奇而修守夫役共止七百二十名委不
　敷用合无量照徐南事例每里派夫八名共该夫一

　千二百四十名除已有七百二十名外仍该添夫五
　百二十名每名工食银七两二钱共该银三千七百
　四十四两查得庐凤扬三府近年除邳堤夫已派协
　济似难再加又萧县因万历五年黄河冲漫灾伤特
　甚原编决浅等夫暂议停编四百馀名今闾阎生气
　初回尚难议复合候三二年之后民稍殷阜另议编派
　前项增夫工食合于后开议请积贮银内每岁按季
　支给其画地建铺一节亦应比照徐南每三里建铺

　一座以便各夫栖止仍通行各州县示谕附近居民
　及复业之人听其结庐堤上俾人自为守不许辄派
　堤租以阻受廛之念但严禁牲畜作践务期保护堤
　工庶沿堤皆夫上源可固而北徙之患自除矣伏乞
　圣裁
一备积贮以裕经费先该给事中尹瑾题该工部覆议
　得河道起自丰沛至于淮扬延袤千有馀里以葺修
　则工料浩费以防守则用度钜艰乃徒恃岁额不满

　数百之银而支持千里之河道坐视大坏极敝而后
　请发内帑似为失计见今估修徐北堤工及包砌高
　堰石堤所费不赀原剩钱粮二十四万有奇即使尽
　留尚未足用宜多方措处约每岁三万两积贮淮安
　以便支费合咨臣等从长酌议或应再行奏请或径
　自措处等因行据司道等官议报前来该臣等覆议
　照得防河之法全在固守堤岸而堤岸止是土筑原
　非镕铁而成者河流之汕刷雨水之淋漓人畜之践

　踏能保其不损乎岁修之工必不可缺则工料之费
　必不可少故积贮实治河第一义也今自徐属以至
　扬州一千三百馀里而取给于岁徵灾逋数百之银
　是所谓无米而炊空拳而搏虽有智者其何能济每
　岁一遇水患袖手张目坐视其敝盖由此也近者大
　工肇兴仰荷皇上俯从改折之议在公帑无亏额之
　虞在闾阎无加派之苦以不费之惠成最繁之工实
　皆庙算主持之力也然事莫难于守成患恒弭于有

　备故臣等于告成之后惓惓以乞留大工馀剩银料
　以备每岁修防支费盖诚虑及于此也今徐北大修
　行缕二堤已估用五万一千有奇加以议甃高堰石
　堤必将大工馀银尽数支销亦未足用然则预为后
　日修防之备者容可缓乎但臣等反复思惟若欲派
　之滨河四郡之疲民则积灾孑遗力有不堪若欲派
　之各省四百万之漕粮则所在加赋势又不可欲再
　以馀盐赃罚为请则已经工部咨议未蒙户部准留

　似难再渎查得万历五年该户部题覆淮扬抚按会
　题为仰体皇仁亟处荒芜要区开地利以厚民生事
　内称往年凡遇挑河等役每引带盐徵银以济工用
　议将淮南北共九十万引每引许商人带盐六斤赴
　掣每斤徵银五釐并随馀盐银两上纳另项贮库计
　每岁带徵银二万七千两以济垦田之费原议至万
　历八年住支查得前项带徵银两往岁原供挑河之
　用不系解部济边之数委应徵解河工备用随该臣

　等会同巡盐御史姜璧面议得行盐地方有限若仍
　照原议垦田之费每岁徵银二万七千两或有未便
　合无行令两淮运司自万历九年为始每引止带盐
　四斤每斤徵银五釐计每岁止带徵银一万八千两
　解淮安府贮库听两河岁修之用俟积贮稍裕又行
　停徵数年若支用将匮仍旧徵贮夫银以挑河为名
　今自仪真至邳徐一带行盐之河既于河臣任之则
　此项银两亦系应拨之数非于分外增益也此外别

　无措处更望轸念徐淮为运道经行之地实为天下
　襟喉而修河大计原为转运粮储户工二部似属一
　体特赐破格议处除山东岁额不多难以协济外合
　无于河南河夫银内每岁量裒六千两再将扬州淮
　安二钞关并徐州仓分司所抽税银每处各量留二
　千两并前带徵盐银共足三万之数俱解淮库以济
　河工若或再损实难措手伏望敇下该部覆议行臣
　等遵奉施行其该科原题要令滨河要地俱各建设

　科厂每岁秋冬之交即行预积明岁修防之具司道
　置立循环稽考收放总理宪臣岁终奏报夫物料既
　备则临事无缩手之患稽查既严则平时无冒破之
　虞容臣等通行申饬逐一兴举无容别议均乞圣裁
　奉圣旨工部知道该工部覆议扬州淮安徐州三分
　司每年各准支税银一千两河南河夫银六千两之
　外又加三千两每年共支银九千两大工银剩银准
　留一半其馀覆议相同奉圣旨这河工善后事宜既

　已议定著凌云翼督率各官著实修举以终前功馀
　剩解部银都著留该处要支费明白毋容苟且冒破
　其馀俱依拟
　　覆议河工补益疏
臣潘季驯谨题为恭睹河工垂成尚有可言恳乞圣慈
俯赐亟行以少图补益事据管理中河郎中佘毅中南
河郎中张誉清江浦管闸主事陈瑛徐州兵备兼管河
道左参政游季勋淮扬海防兼管河道右参政龚大器

水利道副使张纯颍州兵备兼管河道佥事朱东光营
田道佥事史邦直会呈奉臣劄付备仰各司道会同即
将条开事宜逐一会议要见移建衙舍作何建设守堤
官夫作何增添工食钱粮动支何项庶免分派小民其
宿迁遥堤踏勘地形要害斟酌事体缓急如应增筑即
估计工费钱粮应用数目照款查议明妥会呈详报以
凭覆议具题施行奉此依奉遵依照款会议登答明白
呈乞题请施行等因到臣据此案照先准工部咨前事

该巡按直隶监察御史陈世宝条陈具题该工部覆奉
钦依备咨到臣准此除乞广赏劳之天恩一款先行据
督工司道官郎中佘毅中等议呈各工夫役每名赏银
五分米一斗老人吏农每名赏银一钱省祭阴义等官
每名赏银一钱米一斗呈详前来批允动支各司道宣
布天恩唱名给赏外所据移建衙舍等项又经通行各
司道会议详报去后今据前因该臣会同漕运巡抚侍
郎江一麟巡按直𨽻监察御史李时成姜璧通将司道

会议过事宜逐一覆加详议款列具陈伏乞敇下该部
再加查议上请行臣等遵奉施行缘系恭睹河工垂成
尚有可言恳乞圣慈俯赐亟行以少图补益事理谨题
请旨
　　计开
一移建管河官衙舍以重责成先该御史陈世宝题该
　工部覆议咨行臣等查将淮北淮南各管河官原分
　地方择要害去处建立衙舍钱粮即于河工银内动

　支不得分派小民及查有废坏寺庙拆毁取用等因
　行据司道等官议报前来覆该臣等议照淮扬徐三
　府州所属河道俱系险要之处而管河官安坐郡邑
　虽间或巡视河上往来不常缓急无备今该巡漕御
　史陈世宝议将各官衙舍移置河滨画地修守深得
　专任责成之法兹以淮北言之查得原设管河同知
　二员已经题奉钦依一管徐灵睢宁河堤并丰沛萧
　砀黄河一管邳宿桃清河堤并茶城迤里闸河除管

　邳宿等处者原驻邳州无容别议其管徐灵等处者
　原系淮安府水利同知遥制不便合创建衙舍于徐
　州乃便管理其各属州判主簿等官惟邳清桃三州
　县原俱滨河各官衙舍不必另建至于睢灵沛滕四
　县各离河窎远先年已经题准将各官衙舍创建河
　边议定睢宁县管河主簿驻新安镇灵璧县管河主
　簿驻双沟镇沛县管河主簿驻夏镇滕县管河主簿
　驻戚城徐州虽系滨河而该州河道延袤颇远故上

　下管河二判官分驻茶城房村二处俱已派有信地
　相应照旧分驻其宿迁县管河主簿查得该县河道
　止南岸一面有堤管理似有馀裕归仁新堤关系甚
　大责成宜专应于本堤适中处所建葺公馆一所每
　岁自三月初一日起至九月半止责令本官专驻本
　堤督率新设堤夫并裒拨洪夫昼夜修守多方防护
　其馀月分仍驻该县又以淮南言之通济闸至黄浦
　一带河道及高家堰柳浦湾二堤已经题准专责淮

　安府清军同知管理若本官仍驻淮城则辽远难于
　照应查得通济闸以上新庄镇地方空阔与堤堰闸
　座附近相应建设管河同知衙舍既可以监率官夫
　修守堤堰又便于约束军民催护粮船其山阳县管
　河主簿即应移驻黄浦镇扬州府河道惟有高宝二
　湖堤岸最宜防守管河通判衙舍相应于邵伯镇建
　置宝应县管河主簿则当移驻瓦店高邮州管河判
　官则当移驻界首江都县管河主簿则当移驻腰铺

　仪真县管河主簿则当移驻向水闸其各官应建衙
　舍除应驻劄本州县及沛滕二县主簿原设夏镇戚
　城衙舍见在无容创建外其馀俱行各州县逐一建
　设合用物料著落各掌印官即将各官原署拆赴河
　滨改建仍查境内圮废寺观及应拆书院酌量移凑
　其搬运夫匠之费估计呈请量于河工银内动支凑
　用并不扰派小民仍严谕各官务要遵照议定地方
　常川驻劄应管堤堰不时巡视修守不许营求别差

　庶衙舍不为虚设而官夫皆得实用矣伏乞圣裁
一添设新堤堰夫役以便防守先该御史陈世宝题该
　工部覆议咨行臣等备查旧堤新堤旧设夫役果否
　彀通融应用如不敷用应否添设长夫或应否随时
　募夫工食动支何项银两方得免派小民其加派漕
　粮恐难轻议必于别项银内酌处等因行据司道等
　官议报前来覆该臣等议照新筑堤防修守为急而
　编设夫役工食为先查得淮北除宿迁以上各州县

　创筑遥堤既皆坚固足恃且原设缕堤人夫布置颇
　密堪以往来修守不必另议添设外其宿迁以下北
　岸自古城至清河遥堤共一百零七里原无缕堤未
　经设夫合另设遥堤夫役照例每三里一铺共三十
　六铺每铺应设夫一十二名老人一名共该夫四百
　三十二名内除裒拨中河分司洪夫二百名外实该
　新设夫二百三十二名老人三十六名听桃源清河
　二县管河官各照地督率南岸归仁集遥堤约四十

　里每三里一铺共一十三铺每铺亦设夫十二名老
　人一名共该夫一百五十六名老人一十三名听宿
　迁县管河官督率前项夫老共四百三十七名每名
　各工食银七两二钱共该银二千一百四十六两四
　钱及照归仁堤最为险要修守颇难仍于洪夫内抽
　拨一百四十四名每岁定限三月初旬亦付宿迁县
　管河官管领赴堤于新设夫老相兼防守至九月中
　旬时水消涸方许撤放其桃源县南岸缕堤三十九

　里并马厂坡遥堤计五里清河县南岸缕堤一十里
　零八十丈俱应一体建铺设夫查得桃源县原有浅
　夫一百六十六名清河县原有浅夫五十三名堪以
　分派亦免另议其淮南山阳等处除原额浅夫甚少
　不时调发浚浅尚有不敷难于裒拨查得高家堰堤
　并柳浦湾堤共一百六十里应设夫五百名俱建铺
　于高堰住歇通融调拨修守西桥徐家二坝颇为险
　要各应设夫三十名黄浦八浅各五十名并乌沙河

　起至通济闸止共六十里应设夫一百名各酌量地
　里建置铺舍通共应设铺老四十名听该管河同知
　督率各管河主簿大使等官照地分管俱每年如式
　增修积土堤上遇有坍塌及水势冲激并力守护前
　项夫老共八百名每名亦各工食银七两二钱共该
　银五千七百六十两及查裒拨洪夫二百名工食旧
　额每名银六两岁该银一千二百两今改常川修守
　遥堤较之在洪应役颇劳合照新设堤夫一例每名

　岁给银七两二钱除原数六两仍旧动支徐州船税
　外每名加银一两二钱岁该加银二百四十两通应
　议处以上淮北淮南计应添设夫老共一千二百三
　十七名共该工食银八千九百零六两四钱又该加
　添洪夫工食银二百四十两通共该银九千一百四
　十六两四钱看得漕粮既难加派疲民又难增赋别
　无堪动钱粮查有淮安府四税银两原为修浚河工
　等项公费及赔貱灾伤逋负支用今水患既除赔貱

　可省酌量于内岁支银七千三百四十两仪真县船
　税银内岁支一千八百六两四钱以上二项凑足夫
　食银九千一百四十六两四钱遇闰月年分每夫加
　银六钱共银八百六十二两二钱听于各夫内有旷
　役扣除工食通融补给庶夫役增置得宜而钱粮措
　处不扰矣伏乞圣裁
一添设管堤官部夫以保新工先该御史陈世宝题该
　工部覆议咨行臣等详议高家堰柳浦湾二堤如果

　地属要害官难兼摄奏行吏部铨选其奸徒盗决高
　家堰等处水口者即照故决盗决山东南旺湖沛县
　昭阳湖等处事例一体问发仍行法司衙门增入律
　例永为遵守等因除盗决事例无容再议外其增设
　堤官一节行据司道等官议报前来覆该臣等议照
　设堤以禦水患设夫以固堤防诚为地方永赖之计
　然无专官管理事难责成查得高堰柳浦俱属山阳
　县辖即有管河主簿一员各处河堤颇遥势不暇给

　况二堤僻在荒野向多盗决必须专官防守合无两
　堤总设大使一员专督前夫往来修守随该臣等查
　得山东东平州仓大使李时萼向委部领徭夫分筑
　高堰工程勤慎克济本堤要害处所修筑事宜本官
　久已熟知似应改除管堤大使行令率领新设堤夫
　修守本官衙舍就于高堰建设居住专听该府清军
　同知提调如果三年修守无失效有劳绩量请加升
　职衔倘有墯误究治不贷其东平仓员缺另行铨补

　庶事有专责而堤可无虞矣伏乞圣裁
一增筑宿迁县遥堤以顺民情先该御史陈世宝题该
　工部覆议咨行臣等委官前去宿迁一带地方逐一
　踏勘如遥堤接筑果于民生漕运两便不妨酌估具
　奏择暇举行等因行据司道等官踏勘议报前来覆
　该臣等看得滨河郡邑俱因筑有遥堤永除昏垫之
　患独宿迁傍湖无堤不免向隅之泣情委可矜但该
　县北岸自直河至古城一带从来不议筑堤者正以

　本处为落马侍丘诸湖停蓄之所湖外马陵诸山蟺
　蜿环抱天然遥堤水无他泄不能夺河而水发之时
　河湖相通萦回展转水势稍得舒缓即汉贾让所谓
　使秋水得有所休息游波宽缓而不迫也且山东蒙
　沂诸水俱由此湖入河若一槩接筑遥堤则河水无
　所停蓄而下流难受益多溃决之虞湖水不能外出
　而渰浸愈广反增胥溺之患耳今据各司道议于直
　河官堤头起至王珣地头止约二十里旧有民间自

　筑小堤每岁三四月间水发尚小若此堤无恙则麦
　亦有秋如伏秋水涨至有残缺合行该县掌印管河
　官每岁冬春间督率本地民夫或量拨徭夫协助修
　补此于漕河固无损益而于民生亦有裨补矣伏乞
　圣裁奉圣旨工部知道钦此钦遵本部覆议相同题
　奉圣旨是
　　高堰请勘疏
臣潘季驯谨题为高堰石工将兴乡官请毁甚力乞恩

速赐勘议早定国是事臣于十月十五日准工部咨覆
奉钦依行臣等遵奉题准事理采石甃砌高家堰臣即
分行各司道查照兴举南河分司郎中张誉见在下桩
甃砌间忽间泗州乡官欲毁高堰投揭抚按衙门且赴
南都矣随觅视之原任湖广参议常三省者特具一揭
本官又与原任江西副使李纪剑州知州韩应聘潍县
知县高尚志联名一揭危词悍语不可殚述而中间最
所耸动人者云祖陵松柏淹枯护沙洗荡二句臣读之

不胜骇汗先该臣于九月间督同南河郎中张誉颍州
道副使唐鍊亲诣祖陵勘议初乘坐船一入陵东沙湖
口则浅涸难进复易小舟约行六七里登岸陆行至下
马牌边半里许又行里许至廷墀恭谒讫当同各官并
奉祀朱宗唐周围阅视得山基高阜松柏茂郁湖水仅
及冈脚堤根俱露乾地当询朱宗唐淮水暴涨之时水及
何处本官回称至下马桥边墀水系是骤雨宣泄不及
随据各司道议得为今之计惟有量将旧闸加增高阔

便泄雨水前岁所筑东南隅石堤较之内地反卑无甚
关系但已成之业亦宜修葺随将应修堤闸及泗州护
堤工程咨覆工部讫及又查得陵东嘉靖二十一年所
筑堤闸坚好如故而前岁接筑石堤圮裂甚多内无托
石外无钉笋必系委管堤工员役侵扣钱粮所致复行
该道严查何官管理应参应究另行呈夺未报据其淹
枯洗荡等语则臣等恭谒之时岂皆无目者耶然臣终
不自安也又于十月二十二日臣复往泗州督同该州

知州秘自谦盱眙县知县詹朝等躬阅祖陵则见河湖
之水较前更涩光景顿殊松柏郁然笼云蔽日即地滨
所栽旱柳亦皆生意勃然而堑外护沙高阜如故臣殊
怪士人口吻岂宜如此诳诞回至该州面询知州秘自
谦彼云士夫何常亲到陵上阅视止据小人相搆之语
遂形纸笔耳窃照臣与前任漕抚都御史江一麟未至
之时称淮水为害之大高堰当复之由者不知其几千
万人而形之抚按之奏牍台省之条陈者又不知其几

千万言也然臣亦不敢轻率举事到任之后亲诣泗州
会集生员里老人等备询泗州水患在高堰未决之前
抑既决之后也佥曰高堰决而泗州水患为甚也清口
塞于高堰未决之前抑既决之后也佥曰高堰决而清
口塞也臣应之曰是诚然矣盖高堰决则淮水东黄河
随蹑其后故清口塞而堰内皆住址陆地其泄不及清
口之半故泗州之水聚今塞高堰乃所以通清口而泄
泗州之水也遂断然请于皇上而行之去春高堰既成

即闻泗水消落臣未之信也寻于五月二十二日接到
该州乡宦御史赵卿遗臣与江一麟书云大工底绩数
十年沮洳之乡一旦膏壤诸名公必溃之役倏尔告成
国家幸甚生民幸甚古谓地平天成万世永赖者更何
状哉又遗各寮属书曰治河之役古今称难今日之河
缘云梯关塞而不通高家堰通而不塞是以桑梓为巨
浸陵寝亦有小妨十馀年来当事者徒为长叹兹幸神
谟妙算倏尔成功然今论功者止云两府贫民得免鱼

鳖之患三陵树木得免渰没之虞而已而不知淮黄合
流为祖陵一大合襟所关尤重如堰功不成则淮奔而
南矣即此言之其功在朝廷岂特咽喉之枢腹心之病
云乎哉至于吾民之沃壤极目欢声盈耳又有不能尽
述者而臣犹未之信也九月十八日又据营田道佥事
史邦直揭称本月初七日职经越城等处达淮泗间沿
途者得高堰以东地方数年间洪波浩荡非二三月不
见地皮比及四月复如初矣而泗城淮河㳽涨漫衍令

人蹙焉今也皆为平陆亢爽无复津涘但布种者即嘉
禾穰穰而泗州四外俱成乾滩淮由地中去堤岸十馀
丈黄童白叟共曰十数年来未见不意今日复睹平地
而职亦待罪地方既已三年往来此地岁不下数次诚
未睹有光景如今日也至于避水孑遗弃田里庐舍携
父母妻子远去望故土而泫然者数稔矣今皆即旧基
积土为壁铺芦为屋子妇欢呼鸡犬聚栖职一经行咸
入照览有不图为乐之至于斯也泗土若民各亦互相

骇愕自逊见识不到夫以土之士民世世其中岁岁其
患又皆缙绅名流而所识见仅如此则治河者可肤浅
道哉臣睹此揭方快然自以为得矣夫据二臣书揭则
高堰未筑之前与既筑之后光景顿异了然在目矣陛
下与庙堂诸臣焦心劳思者数载臣等胼手胝足者逾
年方成此工今陛下且俯纳科臣之言用石甃砌以为
亿万年无疆之计矣三省等遽欲毁之忍乎哉今岁之
水委果异常往岁止发一次今则再发往岁以数尺计

者今则及丈然五月末旬暴涨六月俱消七月中旬暴
涨九月俱消即三省揭中亦谓目今淮流少减遂谓祖
陵无恙诚然矣然既称少减则消而复涨涨而复消乃
水性必然之理即徐邳间皆然不独泗州为然也即山
陜河南皆然不独徐邳为然也有今岁异常之雨则有
今岁异常之水三省等能使天之不雨乎南都滨临大
江苏浙逼近沧海五六月间街市可舟一望巨浸又闻
承天显陵水深六七尺岂亦有高堰阻之乎臣不敢琐

琐辩渎即以揭中最舛之语为皇上陈之案查嘉靖十二
年前任河道都御史朱裳请于祖陵东西南三面量筑土
堤以障泛溢该都御史刘天和接管勘得祖陵西北二面
土冈联属永奠无虞其南面山冈之外即俯临沙湖西有
陡湖之水亦汇于此淮河自西而来去祖陵一十三里但
遇夏秋淮水泛涨与前项湖河诸水通连会合间或渰及
冈足及下马桥边今据匠役王良等量得自淮河见流水
面至陵地共高二丈三尺一寸百馀年来每岁水溢未闻

冲决事体重大未敢轻拟等因又查得泗州志载元知
州韩居仁所撰淮水泛涨记内称大德丁未夏五月淮
水泛涨漂没乡村庐舍南门水深七尺止有二尺二寸
未抵圈砖顶城中居民惊惧因考宋辛丑之水大此二
尺丙寅小此二尺今取高低尺寸刋之于石以后水涨
官民视此勿惊惧云又查得盱眙县石刻载邑人蒋仲
益记内称正统六年五月连雨六月水浸泗城官民咸
避盱眙山泗州卫前水高一丈二尺漂没庐舍民大惊

骇按宋淳祐咸淳元大德及我朝洪武乙丑永乐己丑
皆大水焉不可不纪以慰后人云各志石种种在也汉
唐无考矣我朝正统以后无论矣即志刻所载自宋之
淳祐至我朝正统泗州每为水困而揭云万历以前堰
未筑则鲜害果何说耶考之郡志高堰为汉陈登所筑
而我朝平江伯陈瑄复大葺之相传千有馀年乃云原
无高堰万历元年创筑如其无也则隆庆四年以前高
堰未决淮扬何以无水患乎堑外护沙原非人为自开

辟以来有之者即志刻所载历朝大水较之今岁不啻
三倍护沙固无恙也乃今遂洗荡乎高堰居淮水之东
中间尚隔阜陵泥墩诸湖淮水北出清口则直而顺出
高堰则逆而难揭云高堰横拦直受使淮流至此纡回
曲折而不得直下是未知高堰安顿何处可论水乎又
云万历以前河淮于清口会合通流入海惟自高堰一
筑之后淮益弱河益强荡激泥沙日累月积此又不经
甚矣夫高堰通流则淮分而弱反为之强高堰断流则

淮全而强反谓之弱何其舛乎先任漕抚衙门特因清
口沙塞制混江龙以滚刷之毕竟无效臣与江一麟率
同司道府州县官二十馀员亲往清口阅视仅存一线
人皆褰裳而渡此高堰大溃时也延至次年二月高堰
筑而清口始辟今反言之舛甚矣三省又云淮人以此
堰为便特田土耳孰愈害及人民夫高堰决后淮扬之
民流离转徙阽于死亡者不知其数无论已淮水东注
黄浦八浅高宝一带横溃四决覆溺船只阻梗运道三

省辈独不闻乎况云梯关外海口甚阔全赖淮黄二河
并力冲刷若决高堰清口必淤止馀浊流一股海口必
塞海口塞则下壅上溃黄河必决运道必阻此前岁之
覆辙也三省辈未之知乎臣前至泗州时有以清口淤
塞语臣者臣应之曰清口既塞则泗州城外之水从何
宣泄而今乃消落归漕若是也语者词少涩然臣犹不
自信随率南河郎中张誉淮安府同知庄桐清河县知
县袁世南驾扁舟从诸湖中泛至清口直抵清河县南

逐一探试得河湖相连处所汇为巨浸万顷茫然中间
深浅不等自一丈五尺以至四五尺一入清口淮水方
有归束以四丈之绳系石投之未得其底盖水散则浅
水聚则深其理然也今三省辈欲加疏浚不知从何措
手试即令彼为之当自见也又云二者以彻高堰为要
此时清口水仅三尺近堰之外深几二丈是计其水所
从泄清口难而高堰易也此又诪张甚矣夫清口深逾
四丈堰外见有乾滩水势迥异万目昭彰谁能掩乎盖

不言祖陵之伤无以动人不言清口之塞难以毁堰而
不自知其大非士人举动矣臣谛思之三省辈宁无人
心者何其变乱黑白至此哉且其揭不行于高堰初议
之时而行于高堰久成之后不行于淮水暴涨之日而
行于淮水消落之馀何哉盖缘泗州巨商私贩北自河
南南至瓜仪势必假道清浦运河而各闸不免稽留分
司不免税𣙜人甚苦之数年以来皆从高堰直达为利
甚大先任漕抚都御史王宗沐于万历元年筑堰断流

而泗人危言四起卑薄不加遂致中圮侍郎吴桂芳亦
知高堰当筑几欲兴工有泗州棍徒杨明恕者造为飞
语多方煽惑因循堕误臣初至之时亦常以游言力阻
臣坚执不允继复请于高堰迤南五十馀里周家桥至
古沟一带凿渠通湖而淮安之民又欲比照高堰一体
加筑臣行司道查得彼处地形亢于高堰淮水暴涨则
从此漫入白马湖浃旬不雨仍为陆地此天然减水坝
也如欲加筑则淮水暴涨不免增溢而高堰难守然留

此以泄异常之水则可如欲开凿成河淮水从此长流
则非特淮扬被害而清口亦必复淤俱不可也任之而
已泗人无路中通向抱悒悒兹当臣将去之日复袭故
智以申前说而不知其中更有大不可者夫祖陵风水
全赖淮黄二河会合于后风气完固为亿万年无疆之
基地方乡乘载吴桂芳语云凤泗皇陵全以黄淮合流
入海为水会天心万水朝宗真万世帝王风水与赵卿
前书所云淮黄合流为祖陵一大合襟诚知言也今若

于高堰等处从中劈画一路分之使抱身之水反挑而
去万一有误谁执其咎夫三省辈偶见淮水暴涨则动
辄以陵寝为言至若分淮黄之流以坏祖宗万年根本
之地则又悍然不顾以全淮之力出清口则以为塞中
分淮水之力则清口又以为通公乎私乎臣诚不知其
何心也臣又念之当两河泛溢之时民生昏垫国计梗
阻则人以朝廷不遣大臣爱惜财费而哓哓矣今朝廷
遣大臣矣不惜财费矣一岁之间两河顺轨往来利涉

矣而泗人又欲毁成业而兴新工忘大体而行私臆地
方之私臆无穷而朝廷之财力有限臣不知其所终也
此议不息则大衅犹存必须速勘明白方可杜绝后患
而见奉明旨采石甃砌淆言四起人心惶惑何以成功
诚不可不速为之计也况臣管窥之见固止于此犬马
之力亦尽于此而宁敢遂谓其必无遗策乎今臣奉旨
离任正地方人情得以摅发之时勘议诸臣得以虚心
之日伏望敇下该部转行尚书凌云翼毋拘成议母靳

成功可改图者即为改图可增损者即为增损荒度诹
咨务求全美此固国家之幸地方之幸而使臣他日无
遗议焉亦臣之大幸也如三省等之言必不可行亦望
特降明纶著为令甲使他日怀私好事之徒不得妄生
厉阶以乱国是则公论早定而事体画一矣再照人情
不免顾忌谗口尤多推委臣若仍縻廪禄则他日勘议
者稍拂三省等意不曰云翼同官相护必曰属寮畏臣
徇臣而不敢持公议矣伏望将臣放归田里使凌云翼

等得以虚心勘议如臣之所行者是而三省辈所言者
非即欲用臣未晚也况臣自治河以来胼胝之力少而
笔舌之劳多神销质耗心悸魂惊自知不久于人世矣
前者具疏乞归实出恳悃谬蒙温旨眷留臣虽殒身图
报亦所甘心何忍求去但揆之人情似己未厌臣一日
不去人言一日未息恳乞陛下怜而允之臣不胜感戴
幸望之至奉圣旨高堰筑后河道安流绩效已著岂可
因一二无稽之言又行勘议著遵前旨上𦂳修筑以终

前功常三省倡言阻坏成议姑革去原职为民其馀且
不查究以后再有这等的挐来重处工部知道
　　遵奉明旨计议河工未尽事宜疏
臣潘季驯谨题为遵奉明旨计议河工未尽事宜事据
中河郎中佘毅中徐州兵备兼管河道按察使张纯会
呈蒙臣并总督漕运巡抚兼管河道兵部尚书凌云翼
宪牌前事备仰司道即便会同将所管河道自清河县
起至徐北止应议未尽事宜逐一计议要见某处工程

原议未及应该续举某处工程原议已及即该举行某
处堤岸卑薄应该加帮某处闸坝稀少应该增建某处
运渠浅涩应该挑浚夫料作何调办钱粮作何动支毋
以先有成议而惮于纷更毋以专事节省而致贻后悔
此系奉旨虚心计议以终前功务求永赖善后长策该
司道必须悉心详议估计明妥具由会呈通详以凭覆
议施行蒙此该职等遵依督同淮安府知府樊克宅管
河运同王琰徐州管知州事运同孙养魁并淮徐所属

各州县掌印管河等官查议得先年淮北一带惟恃缕
堤束水太迫卑薄杂沙每年伏秋泛涨决口不下数十
决愈多则水愈散而沙愈停沙愈停则河愈高而决愈
甚海口冲刷无力遂致浅狭以故徐吕而下两岸田庐
溢为巨浸桃清运道仅同一沟运道民生敝坏极矣幸
赖庙堂坚持独断部院协心经理自万历六年兴工以
来大小决口悉皆筑塞自徐抵清除中间原有高阜可
恃外馀俱创建遥堤然又虑异常暴涨遥堤或亦难容

故又于桃清北岸崔镇徐升季太三义镇等处建减水
坝四座使得宣泄入湖免伤堤址告成之后又开复邳
州北岸直河一道而蒙沂诸水径出大河开复宿迁南
岸直河一道而灵睢积水渐已消减近又查得沂河毛
墩各涵洞一座应改减水坝见在兴工若徐州以上茶
城口为清黄接会之所自改行新河以来地势中亢泉
水力弱每岁运艘过尽之后黄河大涨之时或不免数
日浅涩先经题准三年两挑至期本司照例请挑无容

再议是自徐抵清五百馀里之间所以导黄入海为运
道民生计者亦可谓算无遗筴矣以故水力既专奔流
迅驶淤沙日涤河身日深海口一带今岁倍加深阔此
皆河淮合流冲刷之明效也所据淮北河工职等再四
筹维委的别无未尽若欲勉强搜索恐徒縻费无补惟
有遵照部科题奉钦依事例每岁责成掌印管河官将
遥堤应帮处所岁加帮筑缕堤要害之处随宜量修所
谓久安长治之道似不出此合行会呈具报施行又据

南河郎中张誉徐州兵备兼管河道按察使张纯海防
兵备兼管河道参政龚大器颍州兵备兼管河道副使
唐鍊会呈蒙臣并总督兵部尚书凌云翼宪牌俱为前
事行间又蒙漕抚部院宪牌为讲求治水事宜以息民
患事备仰本司道即督各府州县掌印治河等官将淮
南一带水道逐一详加踏勘要见某处作何疏浚某处
作何筑塞寻其原委察其脉络如射阳湖月河等项条
议应否举行果否可为永利其高家堰既筑之后淮城

已免垫溺果否泛溢犹为下流州县之患及有一切未
尽事宜会议详悉刻限呈报以凭施行等因蒙此俱经
备行淮安府知府樊克宅扬州府知府虞德烨率同各
州县掌印管河等官逐一躬亲踏勘查议去后节据条
议呈报前来随该职等会议得淮南水患其源在淮黄
其重在运道而民生利病实相关焉往年高堰不塞闸
禁不严而淮水始南黄水又从天妃闸灌入以致淮扬
一带浸及城市兴盐等处之田庐尽成昏垫清口遂淤

海口因塞群议纷纷计将无出矣幸赖庙谟主持部院
殚心经画筑高家堰改天妃闸复三坝严启闭而淮黄
二水并免南奔之患塞黄浦八浅修复宝应土石堤而
兴盐一带俱有可耕之田清口因淮水冲刷而日深海
口得淮黄合流而大辟运计民生殊为永赖矣所据未
尽事宜止有高宝江都山阳年例岁修之堤向缘钱粮
缺乏工力不敷每岁止是支吾目前未能加帮高厚及
兴盐高泰以里泄水旧渠向因黄浦八浅溃决浊流浸

灌淤垫颇多诚今日所当议者以湖堤言之除宝应大
工堤岸俱各修砌完固惟当率夫防守无容别议外其
卑薄残缺之堤应加上工桩木者宝应土堤计长四千
八百一十七丈内量旧堤止高八尺五寸至九尺者阔
一丈五尺至二丈者今应加帮共阔二丈五尺于堤面
上加高一尺至一尺五寸共高一丈计土论方共该工
银二千五百二十五两一钱应添桩木银六百九十二
两五钱六分高邮土堤计长六千七百丈内量得旧堤

止高八尺五寸至九尺者阔二丈不等今应加帮共阔
二丈五尺于堤面上加高一尺至一尺五寸共高一丈
该工银二千八百四十四两应添桩木银八百二十二
两八钱八分江都邵伯湖堤应加添石块桩木者计长
三千六百丈合用石块工料银一千二百两应添密桩
该木价板片钉银八千一百八十两二钱六分二釐八
毫应帮土堤八千二百八十丈今量止高八尺五寸阔
二丈不等应该加帮共阔二丈五尺堤面上加高一尺

五寸共高一丈该工银三千九百七十四两四钱山阳
县清江浦外河堤约一百五十馀丈应用桩木埽料银
四百六十两加筑堤岸夫工银五百四十两以上四项
共该银二万一千二百三十九两二钱二釐八毫以减
水闸言之除高宝江都新旧增置闸座可以宣泄者无
容别议外高邮南门旧桥口应改建减水坝一座宝应
子婴沟旧闸及泰山庙后砖闸九浅石闸应改建减水
坝三座工料等项照依黄河遥堤各减水坝之费约计

每座该银五百两并江都邵伯湖加高闸石九座该银
四百一十四两三钱一分五釐共该银二千四百一十
四两三钱一分五釐连前堤工通共该银二万三千六
百五十三两五钱一分七釐八毫以上钱粮俱应于见
请岁修积贮银两动支如有不敷即于大工馀剩银内
支补者也然减水闸仅可以泄寻常盈溢之水至于伏
秋霪涝与天长六合诸山之水陡发共注于湖止凭瓜
仪二闸宣泄不及查得扬州湾头原有运盐官河一道

内由芒稻白塔二河直达大江势甚通便年久淤浅先
年刑部侍郎王恕曾议挑浚计长三百四十里道里辽
远工费不赀且议者又谓私贩船只潜度难防遂致中
寝殊不知泄水之期每年止是五六七八四个月吃紧
若从坝口密布桩栅就令白塔巡司防守自可禁绝其
馀月分任从照旧筑坝实为两利而无害也但虑钱粮
不敷今止议先从湾头浚起至泰州南门止计长九十
七里挑深四尺面阔四丈底阔二丈并打坝合用夫工

银一万零八百两相应于巡盐衙门挑河银内动支又
查得高宝江都堤内田地及兴泰山盐州县地方外受
各减水闸之馀沥而内蓄时伏连绵之积雨皆由射阳
湖经朦胧喻口出庙湾以入海乃其故道也渠道见存
止宜疏浚先蒙总督两部院据盐城知县杨瑞云估勘
挑浚浅处计长一万二千六百丈合用夫役工费银七
千五百六十两已经覆勘明确相应于原议大工扣存
巡盐衙门挑浚支河银内动支者也以上数事俱系岁

修及原议未举事宜亟应兴举务在明岁伏前报完方
克有济但道里辽隔时日不多必须分任责成庶可速
就今议得高宝江都一带湖堤及修建减水坝等工相
应俱属南河分司管理疏浚湾头盐河分属海防兵备
道管理疏浚射阳湖诸浅及清江浦外河堤岸分属徐
州兵备道管理庶事有专责而工可速成矣再照盐城
知县杨瑞云宝应知县李贽揭内开称宝应堤内重创
月河一节委与高邮康济河事体相同节经部院题请

勘议举行但计工费不赀当此劳费之馀灾伤之日恐
有不堪相应暂停姑候时和年丰再图兴举者也职等
会勘无异理合呈报等因各缘由到臣据此案照先准
吏部咨为缺官事该本部题节奉圣旨河漕职任繁重
宜用重臣经理凌云翼改兵部尚书兼都察院左副都
御史总督漕运提督军务巡抚凤阳等处地方兼管河
道写敕与他著上𦂳赴任与同潘季驯将河工未尽事
宜虚心计议著实经理以终前功钦此备咨到臣钦遵

外续该总督漕运巡抚兼管河道尚书凌云翼赴任与
臣会行司道各官将河工未尽事宜会勘呈报去后今
据前因该臣会同兵部尚书凌云翼虚心讲求逐细查
覈除中河司道管辖地方自清及徐五百馀里黄河经
行之处委已顺流入海运道无梗居民颇安惟在查照
部科题准事例防守不懈即为永赖之策无容别议外
其宝应迤南诸湖联络清江浦外湍溜不多而关系内
河不小各该堤岸虽系大工之所未及实亦运道之所

必资循例岁修殊属虚应寻常仅可支持暴涨不免冲
塌盖人力固自有限钱粮亦所不敷无怪其然也所据
司道勘议加帮堤岸修改闸坝浚湾头河之淤浅以杀
外湖之横流疏射阳湖之故道以泄内地之积潦工费
不烦于请发分任尤便于责成似应依拟以终前功伏
乞敕下工部查议上请备行总督衙门悉照前议督行
各司道查照动支前项银两严督各该掌印管河等官
务趁今冬天气晴和分投修理并乞转行两淮巡盐衙

门将挑河银两查发济用定限来岁三月中通行完报
以备伏秋如有惰误及苟且塞责不堪永赖者指名参
奏庶未尽之工区画周备而运道民生端有攸赖矣奉
圣旨工部知道
　　申严镇口闸禁疏
臣潘季驯谨题为清黄交接处所浊流倒灌易淤恳乞
特降纶音以严闸禁事我国家建鼎燕京岁漕四百馀
万自徐以北则资汶泗诸泉自徐以南则资黄河之水

汶泗清而弱黄河浊而强而二水交会之处则茶城是
也每遇伏秋之时黄流盛发则必倒灌入漕沙停而淤
势所必致然黄水消落漕水随之而出沙随水刷不待
浚而自通亦势所必致也纵有浅阻不过旬日万历十
年中河郎中陈瑛创建古洪内华二闸每遇黄水暴发
即下板以遏浊流之横而闸内无壅阻之苦黄水消落
则启板以纵泉水之出而闸外有洗涤之功数年以来
颇称利涉不意去年伏水盛发启闭不常任其所之淤

垫颇远而治者不知引水攻沙第主挑浚以致废时失
事上廑宸衷当事之臣稍加更置而人心庶几知警矣
前月十六日臣至宿迁阅视河堤据管河同知徐伸揭
称本月十三四日黄水陡长丈馀漫入古洪闸内臣即
令严闭闸板加高闸面去后至二十一日又据管闸主
事杨信报称十九日至二十一日黄水消落尽启各闸
诸板通漕放水冲刷成河通行无滞等因至闰六月十
一日又据徐州管河判官郑简揭称本月初六日黄水

复发比前又高一尺急下闸板日夜固守至初八日午
时水退初九日启板通行无滞等因夫两旬之间黄水
陡发二次然前不过七日后不过三日随长随落此即
清黄二水相为胜负随塞随通之本来面目也近又该
工科都给事中常居敬题奉钦依增建口闸一座去河
愈近则沙淤愈少所淤既少则冲刷愈易足为漕河之
永利矣但设闸固欲其多而启闭犹欲其谨闸禁不严
与无闸同去岁之覆辙可鉴也而管闸官牌每苦于势

豪船只强欲启板放行少拂其意辄加嗔责盖行者赴
家其心本急而以王程难缓倍道疾趋者亦或有之但
漕河关系甚大似不可以一人之私而重妨国家之大
计也臣查得万历八年该臣初立清江浦三闸启闭之
法题奉圣旨这筑坝盘坝事宜俱依拟有势豪人等阻
挠的即便拿了问罪完日于该地方枷号三个月发落
干碍职官参奏处治钦此臣刻石金书竖立各闸之上
庶几人心少警而行未数年闸禁复弛内河渐淤又该

工科都给事中常居敬题奉钦依而臣于入淮之初即
会同漕抚都御史舒应龙首为申饬管闸工部主事黄
曰谨查复旧规呈将三闸匙钥送赴漕抚衙门收贮每
日请发禁例始定然亦恃有先奉严旨昭若日星故废
之虽久而复之不难也今古洪等闸并未奉有明旨非
惟人心不知警惕而司闸者亦无所恃以为遵守矣伏
望皇上俯念漕务至重敇下该部再加查议如果臣言
可采比照前例特降纶音容臣刻石金书竖立各闸之

上其闸上匙钥凡遇水涨下板之时俱送赴夏镇分司
官收掌水落即便请发庶一应船只俱知畏忌而漕渠
可免淤塞之患矣再查万历十五年九月该工科都给
事中常居敬等题为河道可虞人心易怠仰体宸衷敬
陈末议以励人心以保河漕事内一款开报之当时工
部议将河道有无通塞河工有无兴举行令管河司属
各官按季报部覆奉钦依在卷臣遵奉备行各管河司
道官员将黄河陡长闸座闭塞日期逐一登记通候季

终报部不敢琐渎天听外谨题请旨奉圣旨工部知道
　　工部覆前疏
题为清黄交接处所浊流倒灌易淤恳乞特降纶音以
严闸禁事该总理河道右都御史潘季驯题前事等因
奉圣旨工部知道钦此钦遵抄部送司案查万历七年
七月内该总理河漕右都御史潘季驯题为乞恩查复
旧规以利漕渠事内题称淮安闸坝每岁于六月初旬
运艘鲜贡马船过尽即于通济闸外暂筑土坝以遏横

流其官民船只出入俱暂行盘坝至九月初旬开坝复
用闸启闭仍将题准明旨刋示各闸之上如有势豪人
员恃强阻挠应挐问者径自挐问应参奏者径自参奏
毋得阿徇假借等因已该本部覆奉圣旨这筑坝盘坝
事宜俱依拟有势豪人等阻挠的即便挐了问罪完日
于该地方枷号三个月发落干碍职官参奏处治钦此
备行总理河漕及漕运衙门钦遵讫又查得十六年四
月内该查勘督理河工工科都给事中常居敬题为酌

议河道善后事宜以裨运务以图永利事内开严启闭
以杜淤浅乞要查照先年平江伯陈瑄原立成规如山
阳通济等闸三月初运毕即行封锁惟遇鲜贡船只启
一闭二官民船只照旧车盘等因已该本部覆奉钦依
通行河道衙门著实遵行讫今该前因似应题请案呈
到部看得茶城口系清黄交接之处而闸规之设所以
严启闭之防故有闸无法与无闸同行法不严与无法
同所从来尚矣先是淮安闸坝奉有明旨森严至今幸

赖无事今茶城三闸其紧要与淮安相同而闸规未立
人有玩心若不照例申严将来淤阻之患或有甚于前
日者所据总理河臣题要照例请旨刋刻遵守相应如
议恭候命下本部备咨总理河道都御史转行各该管
河官员将题准明旨刋石金书竖立茶城各闸之上凡
遇黄河暴涨即便闭闸各闸匙钥送夏镇主事收掌一
应官民船只俱候启闸放行敢有阻挠应拿问者径自
拿问应参治者奏请定夺至于鲜贡船只原与寻常官

民不同自难一例守候但当黄水盛发之时遽许启闸
以行则沙随水拥急难开通无论挑浚劳费不赀而继
至贡船反致耽延滋甚访得黄河水性骤长不过二三
日倘少停楫消落可期再乞天语并饬鲜贡诸船如遇
黄水盛发亦令暂候顷刻庶法行自近而河渠永有赖
矣奉圣旨是各闸启闭严约俱依拟有势豪人等阻挠
的照淮安闸坝事例即便拿问枷号干碍职官指名参
奏

　
　
　
　
　
　
　
　河防一览卷九