群书治要卷第十四
　　　　秘书监钜鹿男臣魏徵等奉敕撰
　　汉书二
志
六经之道同归而礼乐之用为急治身者斯须
忘礼则暴嫚入之矣为国者一朝失礼则荒乱
及之矣人函天地阴阳之气有喜怒哀乐之情
天禀其性而不能节也圣人能为之节而不能
绝也故象天地而制礼乐所以通神明立人伦

正情性节万事者也哀有哭踊之节乐有歌舞
之容正人足以副其诚邪人足以防其失故婚
姻之礼废则夫妇之道乖而淫僻之罪多乡饮
之礼废则长幼之序乱而争斗之狱繁祭祀之
礼废则骨肉之恩薄而背死忘先者众朝聘之
礼废则君臣之位失而侵陵之渐起故孔子曰
安上治民莫善于礼移风易俗莫善于乐礼节
民心乐和民声政以刑之刑以防之礼乐政刑
四达而不悖则王道备矣乐以治内而为同(同/于)

(和乐/也)礼以脩外而为异(尊卑/为异)同则和亲异则畏
敬和亲则无怨畏敬则不争揖让而天下治者
礼乐之谓也王者必因前王之礼顺时宜有所
损益即民心稍稍制作至太平而大备周监二
代礼文尤具事为之制曲为之防故称礼经三
百威仪三千于是教化浃洽民用和睦灾害不
生祸乱不作囹圄空虚四十馀年及其衰也诸
侯踰越法度恶礼制之害己去其篇籍遭秦灭
学遂以乱亡汉兴拨乱反正日不暇给犹命叔

孙通制礼仪以正君臣之位高祖悦而叹曰吾
乃今日知为天子之贵也遂定仪法未尽备而
通终至文帝时贾谊以为汉承秦之败俗弃礼
义捐廉耻而大臣特以簿书不报期会为故至
于风俗流溢恬而不怪夫移风易俗使天下回
心而向道类非俗吏之所能为也立君臣等上
下使纲纪有序六亲和睦此非天之所为人之
所设也人之所设不为不立不脩则坏乃草具
其仪天子悦焉而大臣绛灌之属害之故其议

遂寝至武帝即位议立明堂制礼服会窦太后
不悦儒术其事又废后董仲舒言王者承天意
以从事故务德教而省刑罚今废先王之德教
独用执法之吏治民而欲德化被四海故难成
也是故古之王者莫不以教化为大务立大学
以教于国设庠序以化于邑教化巳明习俗巳
成天下尝无一人之狱矣至周末世大为无道
秦继其后又益甚之今汉继秦之后虽欲治之
无可奈何法出而奸生令下而诈起如以汤止

沸沸愈甚而无益譬之琴瑟不调甚者必解而
更张之乃可鼓也为政而不行甚者必变而更
化之乃可理也故汉得天下以来常欲以善治
而至今不能胜残去杀者失之当更化而不能
更化也是时上方征讨四夷锐志武功不暇留
意礼文之事至宣帝时琅耶王吉为谏大夫又
上疏言欲治之主不世出公卿幸得遭遇其时
未有建万世之长策举明主于三代之隆者也
其务在于簿书断狱听讼而巳此非太平之基

也上不纳其言至成帝时刘向说上宜兴辟雍
设庠序陈礼乐隆雅颂之声盛揖让之容以风
化天下如此而不治未之有也或曰不能具礼
礼以养人为本如有过差是过而养人也刑罚
之过或至死伤今之刑非皋陶之法也而有司
请定法削则削笔则笔救时务也至于礼乐则
曰不敢是敢于杀人不敢于养人也夫教化之
比于刑法刑法轻是舍所重而急所轻也且教
化所恃以为治刑法所以助治也今废所恃而

独立其所助非所以致太平也成帝以向言下
公卿议丞相大司空奏请立辟廱营表未作遭
成帝崩世祖受命中兴即位三十年四夷宾服
政教清明乃营立明堂辟廱明帝即位躬行其
礼威仪既盛美矣然德化未流洽者以其礼乐
未具群下无所诵说而庠序尚未设之故也
夫人宵天地之貌(宵化也言禀天/地气化而生也)怀五常之性
(仁义礼/智信也)聪明精粹(精细也/粹淳也)有生之最灵者也爪
牙不足以供嗜欲趍走不足以避利害无毛羽

以禦寒暑必将役物以为养用智而不恃力此
所以为贵也故不仁爱则不能群不能群则不
胜物不胜物则养不足群而不足争心将作上
圣卓然先行敬让博爱之德者众心悦而从之
从之成群是为君矣归而往之是为王矣洪范
曰天子作民父母为天下王圣人取类以正名
而谓君为父母明仁爱德让王道之本也爱待
敬而不败德须威而久立故制礼以崇敬作刑
以明威也圣人既躬明哲之性必通天地之心

制礼作教立法设刑动缘民情而则天象地故
因天秩而制五礼因天讨而作五刑上刑用甲
兵其次用斧钺中刑用刀锯其次用钻凿薄刑
用鞭扑大者陈诸原野小者致诸市朝其所繇
来者上矣自黄帝有涿鹿之战颛顼有共工之
陈(共工主水官秉政作/虐故颛顼伐之也)唐虞之隆至治之极犹
流共工放驩兜杀三苗殛鲧然后天下服夏有
甘扈之誓殷周以兵定天下古人有言天生五
材民并用之废一不可谁能去兵鞭扑不可弛

于家刑罚不可废于国征伐不可偃于天下用
之有本末行之有逆顺耳孔子曰工欲善其事
必先利其器文德者帝王之利器威武者文德
之辅助也夫文之所加者深则武之所服者大
德之所施者博则威之所制者广三代之盛至
于刑措兵寝者以其本末有序帝王之极功也
春秋之时王道寝坏礼乐不兴刑罚不中陵夷
至于战国韩任申子秦用商鞅连相坐之法造
参夷之诛增加肉刑大辟有凿颠押胁镬亨之

刑至于始皇兼吞战国遂毁先王之法灭礼义
之官专任刑罚躬操文墨而奸邪并生赭衣塞
路囹圄成市天下愁怨溃而叛之高祖初入关
约法三章蠲削烦苛兆民大悦其后四夷未附
兵革未息三章之法不足以禦奸于是相国萧
何捃摭秦法取其宜于时者作律九章当孝惠
高后时萧曹为相填以无为是以衣食滋殖刑
罚用希及孝文即位躬修玄默劝趣农桑减省
租赋将相皆旧功臣少文多质惩恶亡秦之政

论议务在宽厚耻言人之过失化行天下告讦
之俗易吏安其官民乐其业蓄积岁增户口浸
息风流笃厚禁罔疏阔选张释之为廷尉罪疑
者予民是以刑罚大省至于断狱四百有刑措
之风即位十三年齐大仓令淳于公有罪当刑
其少女缇萦上书曰妾父为吏齐中皆称其廉
平今坐法当刑妾伤夫死者不可复生刑者不
复属虽后欲改过自新其道无由也妾愿没入
为官婢以赎父刑罪使得自新书奏天子天子

怜悲其意遂下令曰盖闻有虞氏之时画衣冠
异章服以为戮民不犯何治之至今法有肉刑
三(黥劓二刖左右/趾合一凡三也)而奸不止其咎安在非乃朕
德之薄而教不明与吾甚自愧故夫训道不纯
而愚民陷焉诗曰凯悌君子民之父母今人有
过教未施而刑已加焉或欲改行为善而道无
由至朕甚怜之夫刑至断支体刻肌肤终身不
息何其刑之痛而不德也岂称为民父母之意
哉其除肉刑有以易之善乎孙卿之论刑也曰

世俗之为说者以为治古无肉刑有象刑是不
然矣以为治古则人莫触罪邪岂独无肉刑哉
亦不待象刑矣以为人或触罪矣而直轻其刑
是杀人者不死而伤人者不刑也罪至重而刑
至轻民无所畏乱莫大焉凡制刑之本将以禁
暴恶且惩其末也杀人者不死伤人者不刑是
惠暴而宽恶也故象刑非生于治古方起于乱
今也(所以有象刑之言者近起今人恶刑之重/故遂推言古之圣君伹以象刑天下自治)
(也)凡爵列官职赏庆刑罚皆以类相从者也一

物失称乱之端也德不称位能不称官赏不当
功刑不当罪不祥莫大焉夫征暴诛悖治之盛
也杀人者死伤人者刑是百王之所同未有知
其所由来者也故治则刑重乱则刑轻犯治之
罪固重犯乱之罪固轻也书云刑罚世重世轻
此之谓也书所谓象刑惟明者言象天道而作
刑安有菲屦赭衣者哉孙卿之言既然又因俗
说而论之曰禹承尧舜之后自以德衰而制肉
刑汤武顺而行之者以俗薄于唐虞故也今汉

承衰周暴秦极弊之流俗巳薄于三代而行尧
舜之刑是犹以鞿羁而御駻突(以绳系马领曰/鞿駻突恶马也)
违救时之宜矣且除肉刑者本欲以全民也今
去髡钳一等转而入于大辟以死罔民失本惠
矣故死者岁以万数刑重之所致也至乎穿窬
之盗忿怒伤人男女淫佚吏为奸臧若此之恶
髡钳之罚又不足以惩也故刑者岁十万数民
既不畏又曾不耻刑轻之所生也故俗之能吏
公以杀盗为威专杀者胜任奉法者不治乱名

伤制不可胜条是以网密而奸不塞刑繁而民
愈嫚必世而未仁百年而不胜残诚以礼乐阙
而刑不正也岂宜惟思所以清原正本之论删
定律令撰二百章以应大辟其馀罪次于古当
生今触死者皆可募行肉刑及伤人与盗吏受
赇枉法男女淫乱皆复古刑为三千章诋欺文
致微细之法悉蠲除如此则刑可畏而禁易避
吏不专杀法无二门轻重当罪民命得全合刑
罚之中殷天人之和顺稽古之制成时雍之化

成康刑措虽未可致孝文断狱庶几可及也
洪范八政一曰食二曰货二者生民之本兴自
神农之世斲木为耜煣木为耒耒耨之利以教
天下日中为市致天下之民聚天下之货交易
而退各得其所而货通食足然后国实民富而
教化成黄帝以下通其变使民不倦殷周之盛
诗书所述要在安民富而教之也故易称天地
之大德曰生圣人之大宝曰位何以守位曰仁
何以聚人曰财财者帝王所以聚人守位养成

群生治国安人之本也是以圣王域民筑城郭
以居之制井庐以均之开市肆以通之设庠序
以教之士农工商四民有业圣王量能授事四
民陈力受职故朝无废官邑无傲民地无旷土
孔子曰导千乘之国敬事而信节用而爱人使
民以时故民皆劝功乐业先公而后私民三年
耕则馀一年之畜衣食足而知荣辱廉让生而
争讼息馀三年食进业曰登再登曰平三登泰
平然后王德流洽礼乐成焉又曰籴甚贵伤民

甚贱伤农民伤则离散农伤则国贫故甚贵与
甚贱其伤一也善为国者使民母伤而农益劝
文帝即位躬脩俭节思安百姓时民近战国背
本趣末贾谊说上曰筦子曰仓廪实知礼节民
不足而可治者自古及今未之尝闻古之人曰
一夫不耕或受之饥一女不织或受之寒生之
有时而用之无度则物力必屈古之治天下至
纤至悉也故其蓄积足恃今背本而趋末食者
甚众是天下之大残也淫侈之俗日日以长是

天下之大贼也残贼公行莫之或止生之者甚
少而靡之者甚多天下财产何得不蹶哉世之
有饥穰天之行也(天之行气/不能常孰)禹汤被之矣即不
幸有方二三千里之旱国胡以相恤卒然边境
有急数十万之众国胡以馈之兵旱相乘天下
屈有勇者聚徒而横击并举而争起矣乃骇而
图之岂将有及乎夫积贮者天下之大命也苟
粟多而财有馀何为而不成以攻则取以守则
固以战则胜怀敌附远何招而不至今殴民而

归之农皆著于本使天下各食其力末技游食
之民转而缘南亩则畜积足而人乐其所矣可
以为富安天下而直为此禀禀也(禀禀/危也)窃为陛
下惜之于是上感谊言始开藉田躬耕以劝百
姓晁错复说上曰圣王在上而民不冻饥者非
能耕而食之织而衣之也为开其资财之道也
故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国无捐
瘠者(捐谓民饥也或谓/贫乞者为捐也)以畜积多而备先具也
今海内为一土地民人之众不避汤禹加以无

天灾而畜积之未及者何也地有遗利民有馀
力生谷之土未尽垦山泽之利未尽出游食之
人未尽归农也民贫则奸邪生贫生于不足不
足生于不农不农则不地著不地著则离乡轻
家民如鸟兽虽有高城深池严法重刑犹不能
禁也夫寒之于衣不待轻煖饥之于食不待甘
旨饥寒至身不顾廉耻人情一日不再食则饥
终岁不制衣则寒夫腹饥不得食肤寒不得衣
虽慈母不能保其子君安能以有民哉明主知

其然也故务民于农桑薄赋敛广蓄积以实仓
禀备水旱故民可得而有也民者在上所以牧
之趍利如水走下四方无择也夫珠玉金银饥
不可食寒不可衣然而众贵之者以上用之故
也其为物轻微易臧在于把握可以周海内而
无饥寒之患此令民易去其乡盗贼有所劝亡
逃者得轻资也粟米布帛生于地长于时聚于
力非可一日成也数石之重中人不胜不为奸
邪所利一日弗得而饥寒至是故明君贵五谷

而贱金玉今农夫春耕夏耘秋穫冬藏伐薪樵
给徭役春不得避风尘夏不得避暑热秋不得
避阴雨冬不得避寒冻四时之间无日休息又
私自送往迎来吊死问疾养孤长幼在其中勤
苦如此尚复被水旱之灾急政暴虐赋敛不时
朝令而暮改当其有者半贾而卖无者取倍称
之息(取一偿二/为倍称)于是有卖田宅鬻子孙以偿责
者矣而商贾大者积贮倍息小者坐列贩卖操
其奇赢日游都市乘上之急所卖必倍故其男

不耕耘女不蚕织衣必文采食必粱肉无农夫
之苦而有仟陌之得因其富厚交通王侯力过
吏埶以利相倾千里游遨冠盖相望此商人所
以兼农人农人所以流亡者也今法律贱商人
商人巳富贵矣尊农夫农夫巳贫贱矣故俗之
所贵主之所贱也吏之所卑法之所尊也上下
相反好恶乖迕而欲国富法立不可得也方今
之务莫若使民务农而巳矣欲民务农在于贵
粟贵粟之道在于使民以粟为赏罚今募天下

入粟县官得以拜爵得以除罪如此富人有爵
农民有钱粟有所渫矣夫能入粟以受爵皆有
馀者也取于有馀以供上用则贫民之赋可损
所谓损有馀补不足令出而民利者也顺于民
心所补者三一曰主用足二曰民赋少三曰劝
农功爵者上之所擅出于口而无穷粟者民之
所种生于地而不乏夫得高爵与免罪人之所
甚欲也使天下人入粟于边以受爵免罪不过
三岁塞下粟必多矣于是文帝从错之言令民

入粟边各以多少级数为差至武帝之初七十
年间国家无事都鄙廪庾尽满而府库馀财京
师之钱累百钜万贯朽而不可校(校数/也)太仓之
粟陈陈相因充溢露积于外腐败不可食众庶
街巷有马阡陌之间成群守闾阎者食粱肉为
吏者长子孙居官者以为姓号(仓氏庾/氏是也)人人自
爱而重犯法先行谊而黜愧辱焉于是罔疏而
民富是后外事四夷内兴功利役费并兴而民
去本天下虚耗人民相食武帝末年悔征伐之

事乃封丞相为富民侯以赵过为搜粟都尉教
民代田用力少而得谷多至昭帝时流民稍还
田野益辟颇有蓄积宣帝即位用吏多选贤良
百姓安土岁数丰穰谷至石五钱农人少利时
大司农中丞耿寿昌奏言籴三辅弘农河东上
党太原郡谷足供京师可以省关东漕卒过半
天子从其计寿昌遂白令边郡皆以谷贱时增
价而籴谷贵时减价而粜名曰常平仓民便之
上乃赐寿昌爵关内侯至元帝时乃罢常平仓

哀帝即位百姓訾富虽不及文景然天下户口
最盛平帝崩莽遂篡位因汉承平之业匈奴称
藩百蛮宾服舟车所通尽为臣妾府库百官之
富天下晏然莽一朝有之而其意未满狭小汉
家制度以为疏阔宣帝始赐单于印玺与天子
同而西南夷钩町称王莽乃遣使易单于印缓
贬钩町为侯二方始怨侵犯边境莽遂兴师发
三十万众欲同时十道并出壹举灭匈奴海内
扰矣又动欲慕古不度时宜分裂州郡改职作

官下令更名天下田曰王田奴婢曰私属皆不
得卖买其男口不满八而田过一井者分馀田
与九族乡党犯令法至死制又不定吏缘为奸
天下謷謷然陷刑者众
凡货金钱布帛之用夏殷以前其详靡记云太
公为周立九府圜法(圜即/钱也)退又行之于齐至管
仲相桓公通轻重之权曰岁有凶穰故谷有贵
贱令有缓急故物有轻重(所缓则贱/所急则贵)人君不理
则蓄贾游于市乘民之不给百倍其本矣计本

量委则足矣然而民有饥饿者谷有所藏也民
有馀则轻之故人君敛之以轻民不足则重之
故人君散之以重(民轻之之时为敛籴之/重之之时官为散之)凡轻
重敛散之以时即准平故大贾蓄家不得豪夺
吾民矣秦兼天下币为二等黄金以溢为名(二/十)
(两为溢秦以溢为一金/汉以一斤为一金也)钱质如周钱文曰半两
汉兴以为秦钱重难用更令民铸荚钱(如榆/荚也)孝
文为钱益多而轻更铸四铢文为半两除盗铸
钱令贾谊谏曰夫事有召祸而法有起奸今令

细民人操造币之埶各隐屏而铸作因欲禁其
厚利微奸虽黥罪日报其埶不止(报/论)为法若此
上何赖焉又民用钱郡县不同法钱不立吏急
而壹之虖则大为烦苛而力不能胜纵而弗呵
乎则市肆异用钱文大乱苟非其术何乡而可
哉今农事弃捐而采铜者繁奸钱日多五谷不
为多(民采铜铸钱废其农/业故五谷不为多)善人怵而为奸邪(怵/诱)
(动心于/奸邪也)愿民陷而之刑戮刑戮甚不祥奈何而
忽上不听是时吴以诸侯即山铸钱富埒天子

后卒叛逆邓通大夫也以铸钱财过王者故吴
邓钱布天下武帝因文景之蓄忿胡粤之害即
位数年严助朱买臣等招来东瓯事两粤江淮
之间萧然烦费矣唐蒙司马相如开西南夷凿
山通道千馀里以广巴蜀巴蜀之民罢焉彭吴
穿秽柏朝鲜置沧海郡则燕齐之间靡然发动
及王恢设谋马邑匈奴绝和亲侵扰北边兵连
而不解天下共其劳干戈日滋行者赍居者送
中外骚扰相奉财赂衰耗而不澹入物者补官

出货者除罪选举陵夷廉耻相冒武力进用法
严令具兴利之臣自此而始其后卫青岁以数
万骑出击匈奴遂取河南筑朔方郡时又通西
南夷道作者数万人千里负担馈饟率十馀钟
致一石(钟六石/四斗)置沧海郡筑卫朔方转漕甚远
自山东咸被其劳费数十百钜万府库并虚乃
募民能入奴婢以终身复为郎增秩及入羊为
郎始于此此后卫青比岁将十馀万众击胡斩
捕首虏之士受赐黄金二十馀万斤而汉军士

马死者十馀万兵甲转漕之费不与焉于是经
用赋税既竭不足以奉战士有司请令民得买
爵及赎禁锢免赃罪大者封侯卿大夫小者郎
吏道杂而多端官职耗废票骑仍再出击胡大
克获浑邪王率数万众来降皆得厚赏衣食仰
给县官县官不给天子乃损膳解乘舆驷出御
府禁藏以澹之费以亿计县官大空富商贾财
或累万金而不佐公家之急于是天子与公卿
议更造钱造币以澹用而摧浮淫并兼之徒于

是以东郭咸阳孔仅为大司农丞领盐铁事而
桑弘羊贵幸侍中故三人言利事析秋豪矣法
既益严吏多废免皆谪令伐棘上林作昆明池
其明年大将军票骑大出击胡赏赐五十万金
军马死者十馀万匹转漕车甲之费不与焉是
时财匮战士颇不得禄矣诸贾人末作贳贷及
商以取利者虽无市籍各以其物自占率缗钱
二千而算一轺车一算商贾人轺车二算(商贾/人有)
(轺车使出二/算重其赋也)船五丈以上一算匿不自占占不

悉戍边一岁没入缗钱有能告者以其半卑之
是时豪富皆争匿财唯卜式数求入财以助县
官天子乃超拜式为中郎赐爵左庶长田十顷
布告天下以风百姓自造白金五铢钱后五岁
而赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人其不
发觉相杀者不可胜计赦自出者百馀万人然
不能半自出矣犯法者众吏不能尽诛于是遣
博士褚大徐偃等分行郡国举并兼之徒而御
史大夫张汤方贵用事减宣杜周等为中丞义

纵尹齐王温舒等用惨急苛刻为九卿直指夏
兰之属始出而大农颜异诛矣自是后有腹非
之法比而公卿大夫多谄谀取容天子既下缗
钱令而尊卜式百姓终莫分财佐县官于是告
缗钱纵矣扬可告缗遍天下中家以上大氐皆
遇告得民财物以亿计奴婢以千万数田大县
数百顷小县百馀宅亦如之于是商贾中家以
上大氐破民媮甘食好衣不事蓄藏之业而县
官以盐铁缗钱之故用少饶矣是时越欲与汉

用船战逐(水战/相逐)乃大脩昆明池列馆环之治楼
船高十馀丈作柏梁台高数十丈宫室之脩由
此日丽明年天子始巡郡国公卿白议封禅事
而郡国皆豫治道修缮故宫储设共具而望幸
明年南越反西羌侵边天子因南方楼船士二
十馀万人击越发三河以西骑击羌又度河筑
令居初置张掖酒泉郡而上郡朔方西河河西
开田官斥塞卒(塞上候/斥卒也)六十万人戍田之中国
缮道馈粮远者三千馀里边兵不足乃发武库

工官兵器以澹之齐相卜式上书愿父子死南
粤天子下诏褒扬赐爵关内侯黄金四十斤田
十顷布告天下天下莫应列侯以百数皆莫求
从军至饮酎少府省金(省视诸侯/金有轻重)而列侯坐酎
金失侯者百馀人乃拜卜式为御史大夫式既
在位见郡国多不便县官作盐铁器或强令民
买之而船有算因孔仅言船算事上不说然兵
所过县县以为訾给母乏而巳不敢言轻赋法
矣元封元年卜式贬为太子太傅而桑弘羊为

治粟都尉领大农乃请置大农部丞数十人分
部主郡国各往往置均输盐铁官尽笼天下之
货名曰平准不复告缗民不益赋天下用饶于
是弘羊赐爵左庶长黄金者再百焉是岁小旱
上令百官求雨卜式言曰县官当食租衣税而
已今弘羊令吏坐市列贩物求利烹弘羊天乃
雨久之拜弘羊为御史大夫昭帝即位诏郡国
举贤良文学士问以民所疾苦教化之要皆对
愿罢盐铁酒榷均输官毋与天下争利示以节

俭然后教化可兴乃罢酒酤宣元成哀平五世
亡所变改王莽居摄变汉制更作金银龟贝钱
布之品名曰宝货凡宝货五物六名二十八品
百姓愦乱其货不行民私以五铢钱市买莽患
之下诏敢非井田挟五铢钱者为惑众投诸四
裔以御魑魅于是商农失业食货俱废民涕泣
于市道坐卖买田宅奴婢铸钱抵罪者自公卿
大夫至庶人不可胜数莽知民愁乃伹行小钱
直一与大钱五十二品并行龟贝布属且寝莽

性躁扰不能母为每有所兴造必欲依古得经
文义和置命士督五均六斡郡有数人皆用富
贾乘传求利交错天下因与郡县通奸多张空
簿府藏不实百姓愈病莽每一斡为设科条防
禁犯者罪至死奸吏猾民并侵众庶各不安生
每壹易钱民用破业而大陷刑莽以私铸钱死
及非沮宝货投四裔犯法者多不可胜计乃更
轻其法私铸作泉布者与妻子没入为官奴婢
吏及比伍知而不举告与同罪非沮宝货民罚

作一岁吏免官犯者俞众及五人相坐皆没入
郡国槛车铁锁传送长安钟官愁苦死者十六
七匈奴侵寇甚莽大募天下囚徒人奴名曰猪
突狶勇(猪性触突人/故取以喻)壹切税吏民訾三十而取
一又令公卿巳下至郡县黄绶吏皆保养军马
吏尽复以与民民摇手触禁不得耕桑徭役烦
剧而枯旱蝗虫相因又用制作未定上自公侯
下至小吏皆不得奉禄而私赋敛货赂上流狱
讼不决吏用苛暴立威旁缘莽禁侵刻小民富

者不得自保贫者无以自存起为盗贼依阻山
泽吏不能禽而覆蔽之浸淫日广于是青徐荆
楚之地往往万数战斗死亡缘边四夷所系虏
陷罪饥疫人相食及莽未诛而天下户口减半
矣自发猪突狶勇后四年而汉兵诛莽
昔仲尼没而微言绝(隐微不/显之言)七十子丧而大义
乖战国从横真伪分争诸子之言纷然殽乱至
秦患之乃焚灭文章以愚黔首汉兴改秦之败
大收篇籍广开献书之路建藏书之策置写书

之官书必同文不知则阙问诸故老至于衰世
是非亡正人用其私古之学者耕且养三年而
通一艺存其大体玩经文而巳是故用日约少
而蓄德多三十而五经立也后世经传既巳乖
离博学者又不思多闻阙疑之义而务碎义逃
难便辞巧说破坏形体说五字之文至于二三
万言后进弥以驰逐故幼童而守一艺白首而
后能言以安其所习毁所不见终以自蔽此学
者之患也

儒家者流盖出于司徒之官助人君顺阴阳明
教化者也游文于六经之中留意于仁义之际
祖述尧舜宪章文武宗师仲尼以重其言于道
最为高然惑者既失精微而辟者又随时抑扬
违离道本苟以哗众取宠后进循之是以五经
乖析儒学寝衰此辟儒之患也
道家者流盖出于史官历纪成败存亡祸福古
今之道秉要执本清虚以自守卑弱以自持此
君人南面者之术也合于尧之克让易之嗛嗛

一谦而四益此其所长也及放者为之则欲绝
去礼学兼弃仁义曰独任清虚可以为治
阴阳家者流盖出于羲和之官敬顺昊天历象
日月星辰敬授民时此其所长也及拘者为之
则牵于禁忌泥于小数舍人事而任鬼神
法家者流盖出于理官信赏必罚以辅礼制此
其所长也及刻者为之则无教化去仁爱专任
刑法而欲以致治至于残害至亲伤恩薄厚
名家者流盖出于礼官古者名位不同礼亦异

数孔子曰必也正名乎此其所长也及叫者为
之则苟钩鈲析乱而已
墨家者流盖出于清庙之守茅屋采椽是以贵
俭养三老五更是以兼爱选士大射是以上贤
宗祀严父是以右鬼(右鬼谓信鬼神/亲鬼而右之)顺四时而
行是以非命(言无吉凶之命但/有贤不肖善恶也)以孝视天下是
以上同(言皆同/可以治)此其所长也及蔽者为之见俭
之利因以非礼乐推兼爱之意而不知别亲疏
从横家者流盖出于行人之官孔子曰使乎使

乎言当权事制宜受命而不受辞此其所长也
及邪人为之则上诈谖而弃其信
杂家者流盖出于议官兼儒墨合名法知国体
之有此见王治之无不贯此其所长也及荡者
为之则漫羡而无所归心
农家者流盖出于农稷之官播百谷劝耕桑以
足衣食故孔子曰所重民食此其所长也及鄙
者为之以为无所事圣王欲使君臣并耕悖上
下之序

群书治要卷第十四