钦定四库全书
　行水金鉴卷一百三十六
　　　　　　　　　　江南按察使傅泽洪撰
　　运河水
圣祖仁皇帝康熙二十四年九月十八日总河靳辅题
　奏高宝兴泰山盐等七州县下河田亩被积水沈淹
　者自明代巳然其患非一日矣我
皇上亲幸斯土目击黎民昏垫之苦特沛　恩纶大加

　修治既遣臬臣于成龙专管督理又以臣任河年久
　应知挑浚机宜并
命臣综理其事敢不捐顶糜踵黾勉奋发力图报效惟
　是治之一法宜握要领审全局而曲图节省也盖七
　州县下河海口高昂而地低于海潮不下五尺从前
　海潮内灌不可以耕曾经宋臣范仲淹筑堤以障之
　堤成而民享其利名其堤曰范公堤颂之感之至今
　不衰今若循先挑海口之议则是引潮内浸与范堤

　障水之意相悖不特积水必不能泄而糜帑殃民将
　无底止矣治之之法全在束水注海夫内地既卑于
　海潮五尺则应于内地筑堤高一丈六尺以高一丈
　六尺之堤自足以束高一丈之水内水既束高一丈
　则高过海潮五尺其趋海之势必速而无流滞之虞
　矣堤既高一丈六尺则堤顶高过水面六尺其束水
　之力必坚而无旁溃之患矣臣所谓宜握要领者此
　也筑堤束水固为握要之计然运河之新旧减水闸

　坝何止数十处即下河七州县之河渠沟港所以承
　运河各闸坝之水者何止数十道若不尽行筑堤以
　束各处减下之水则水仍散乱无收漫淹田亩若欲
　一槩兴筑则其费数倍何止须帑千馀万金臣再四
　筹维查减水坝之最大而多者莫过高邮城南今应
　将高邮城北并车逻以南邵伯镇以北之零星闸坝
　俱行闭塞拆取石料移于高邮城南邵伯镇南二处
　改建深底大石闸二座俾洪泽湖减下之水并天长

　盱眙各山涧之水由高邮城南之南关大坝五里八
　里柏家墩车逻等坝并新议建之大石闸内泄去十
　分之八邵伯镇南巳建之减水坝并新议建之大石
　闸内泄去十分之二邵伯镇南所泄之水半由芒稻
　河并通州入江半由串场河入海高邮城南所泄之
　水应自车逻镇起筑大横堤一道直抵高邮再自高
　邮城东起筑大堤二道历兴化县白驹场至海东各
　闸坝泄下之水汇归一处直达大洋且必量入为出

　宁使出水之地宽大于进水之地使所进之水安流
　下注而无拥刷堤工漫溃决裂之虞故内地洼区筑
　堤高一丈六尺之河止宽一百五十丈海滩高地筑
　堤高一丈之河必宽一百八十丈也臣所谓宜审全
　局者此也至于各工堤堰艰于取土者旧例每方给
　银三钱尚有摊锹夯硪之夫在外然三钱一方之土
　近者不过数里之外远者不过一二十里之外今此
　番堤工兴筑于万顷汪洋一望无际之中近者数十

　里见土远者百馀里见土艰难既数倍于寻常则其
　不赀之费从何措处查难筑之各工共长六万三千
　丈牵需土六百零四万八千方毋论取土之艰数倍
　常时即以加价一倍计之而此六万三千丈工程即
　需帑三百六十馀万两矣且夫船两难旷日持久不
　知竣工于何日臣百计筹画作就近取土之策其法
　先定堤基随用船装远土于水内筑城围埂其埂出
　水二尺中间宽三十丈长五十丈围埂既成一面用

　草料防护一面将堤内之水车乾然后于离地基十
　五丈之外挖土挑至堤基之上密加夯硪筑成大堤
　其堤应筑成顶宽二丈底宽十丈高一丈六尺每堤
　一丈用土九十六方连船装筑埂之土并车水防埂
　一切大工器具物料以及阴雨食米等项每方止需
　银二钱六分六万三千丈共止需银一百五十七万
　二千四百八十两较之寻常估费者约省过半臣所
　谓曲图节省者此也司臣于成龙于奉

旨任事之后阅历月馀其访采舆论审量经营之处颇
　饶苦心臣与该司面为商酌作聚水之形区画开浚
　攒筑诸法除各工六万三千丈需银一百五十七万
　二千四百八十两外其馀一切挑筑工程大约与旧
　例相同止于筑堤者每方连阴雨食米等项给银一
　钱六分连挑带筑者以筑成堤土为准每方连阴雨
　食米等项给银一钱八分内一自白驹场至海口应
　挑大河二道共约长二万四千丈即以挑河之土筑

　成顶宽二丈底宽七丈高一丈之大堤二道每堤一
　丈用土四十五方连挑带筑每方给银一钱八分二
　万四千丈共需银一十九万四千四百两又自白驹
　场北至庙湾南历海安泰州至芒稻河约共应筑堤
　十五万丈其堤大小不等用土多寡不等土方价值
　一钱六分一钱八分不等共需银七十六万八千两
　高邮州邵伯镇南各建大石闸一座白驹场南北两
　岸亦各建大石闸一座共建石闸四座除拆取废闸

　石块外其添买石块转运旧石以及桩朩灰米锭锔
　夫匠工食等项并闸旁添建朩涵洞二百个分引河
　流稍杀闸门内建瓴之势共需银六万两又前工尽
　完之后上流湖河之水悉由新筑水工大河内入海
　涓滴不能旁泄若遇大旱之年难免禾苗枯槁今创
　建朩涵洞二百个随时启闭以资灌溉为永远裕国
　利民之计每个需银一百两共需银二万两又水工
　大堤六万三千丈地势最卑而河宽水急风浪时侵

　若不预为保护之计则一时风起便有仓皇无备束
　手莫措之虞此堤一有损失则全功尽弃为害非轻
　今估将此六万三千丈工程尽捲四五尺高顺埽再
　加丁头草横叠镶护每堤一丈估用草芦桩柳夫匠
　工食等项共计银二两四钱三分六万三千丈共需
　银一十五万三千零九十两又白驹场至海口共堤
　二万四千丈虽地势稍高而河宽水急亦应用草防
　护每丈需草价银六钱共需银一万四千四百两以

　上修治高宝等七州县下河工程共需银二百七十
　八万二千三百七十两伏乞
皇上敕下部议将所需前项银两先
赐拨发一半以便乘时攒工馀容臣陆续请拨限三年
　告竣庶事无诿卸可免旷日持久之虞矣臣拟将此
　项银两俱作工所暂时借支请于工完三年之后分
　为五七年解还户部其解还之法又当分为二项内
　如筑水工大堤海口大堤并护堤埽料以及建高邮

　城南石闸一座引水灌田朩涵洞二百个乃专为七
　州县田亩而举者也若北自庙湾起南至芒稻河止
　两岸堤工并邵伯镇南白驹场两岸石闸共三座乃
　系创兴各场盐运之大利者也何也盖水工海口堤
　河工竣之后各减水闸坝之水既尽归新河入海则
　七州县水渰原额地亩必皆尽行涸出地既涸出则
　串场河亦涸而淮南纲盐一百三四十万引无从挽
　运故必须并筑串场河两岸之堤再并建邵伯镇南

　白驹场新河两岸之石闸三座也臣查见在淮商运
　盐之艰有三一则串场河底高低不一天气稍旱则
　河底稍高之处即便淤塞多挽拽之费二则串场河
　不通运河凡引盐出场必另用小船由漫滩积水湖
　内盘坝而过方到运河船上是又多盘脚雇船之费
　三则盐船必经芒稻河每遇水涨之候大溜掣船异
　常危险非用数百人增添绳缆设法挽拽不能过溜
　是又多雇夫之费以上三费每盐一引必须增费一

　二钱不等若此筑堤束水之工一成则运河大船可
　以竟至串场河受载自串场河开行或过高邮闸或
　过邵伯闸宽河大港一水直达扬州既无浅涩之艰
　又无盘坝之阻更免溜掣之险省费既多而盐船又
　得安流计日可到故曰创兴运盐之大利也臣窃拟
　补帑之法凡因有利田亩而兴筑者则所费之帑应
　于田亩项下陆续补还其因有利运盐而兴筑者则
　所费之帑应于盐引项下陆续补还查应于田亩项

　下陆续偿还者臣遍历下河七州县地方西至运河
　东至大海南至江泰旧河北至黄河遥堤按其广袤
　之远近察其积水之浅深约略料之将来工完之后
　除去河湖城郭村镇坟茔盐场柴荡外可得田十四
　五万顷此七州县全书所载额田不过十一万顷是
　额外馀田不下三四万顷矣即以泰州而论地方平
　衍广阔按法而稽应有田四五万顷今全书额田仅
　九千二百馀顷盖所种实田止有此数馀皆沮洳沈

　没之区一州如此他可𩔖推故曰工完之后则额田
　而外可得馀田三四万顷也今拟将涸出之地逐一
　清丈先将原额数内之田尽行给主其原额之外者
　曰额馀官田当广招穷民垦种给为永业地亩肥瘠
　不等肥者止取佃价银一两二钱瘠者止取佃价银
　六钱每亩止牵取佃价银九钱额馀官田最少亦有
　三万顷可得佃价银二百七十万两内以一百九十
　六万馀两解交户部抵还借支之项其馀七十馀万

　两应将高家堰临湖堤工并山宝高江四州县运河
　堤工再加高厚更将山清盱宝高江六州县境内凡
　有关于高宝下河之零星应挑应筑工程逐一料理
　以期永保无虞为久奠下河之计真国计民生万世
　之利也其应于引盐项下陆续偿还者查淮南纲盐
　每岁一百三四十万引河堤告成之后每引每年既
　可省盘剥之费一二钱不等今止令其于所省之内
　每引每年纳河堤银九分以七年为率七年数足之

　后免其再纳计每年可得银十二万两不过七年而
　此八十一万馀金之帑又可补还无欠此在盐商量
　捐省费之资而坐享久远之利者也(靳文襄公/治河书)
圣祖仁皇帝康熙二十六年正月十七日工部等衙门
　会覆监修下河侍郎孙在丰等所奏之疏等因该臣
　等会议得
皇上亲见高宝等七州县生民遭罹水患轸念疾苦特
　遣大臣责任修理下河事宜欲使被水灾黎亟离昏

　垫以此冬季停工之际奉有宣总河靳辅询问之
旨钦遵将靳辅宣来询问据称高邮以南大减水坝二
　座自正月起至五月尽止可以闭塞小减水坝三座
　自正月起至三月尽止可以闭塞其高家堰等处各
　坝高邮州以南五坝万难闭塞车逻以南邵伯镇以
　北所有闸坝俱于去年闭塞高邮以北闸坝亦可以
　闭塞者今挑浚下河最为紧要应将高邮以北闸坝
　闭塞等语且监修下河侍郎孙在丰等疏称先将近

　海口之石䃮白驹丁溪等处估计兴修靳辅先前请
　修疏内称高邮以北闸坝并车逻以南邵伯镇以北
　零星闸坝俱欲堵塞等语今将车逻以南邵伯镇以
　北所有闸坝于去岁堵塞高邮以北闸坝亦有可以
　闭塞等语如此则于孙在丰等会议之时将此处应
　行议出乃不行议出不合将靳辅交与该部议处可
　也谨题奉
旨修理下河成功不在高邮州所有闸坝而在乎堵塞

高家堰之坝并黄河南岸毛成铺等处所有减水闸坝
皆堵塞则黄河之水不流入洪泽湖如洪泽湖既无黄
河流入之水唯止有淮水将高家堰之坝暂行堵塞一
年后挑浚下河方得有益　二十三日工部等衙门会
　题该臣等会议得先经臣等询问总河靳辅闭塞闸
　坝挑浚下河之处议奏奉
旨云云仰见
圣心溯流穷源之至论谓下流之水由于上河而开浚

　之功务详闭启面询廷议谆谕河臣若能暂闭上流
　庶可施工下水诚见
圣谟洋溢
睿鉴高深岂唯七州县生灵亟除昏垫将见亿万年伟
　绩立奏平成
敕下询问靳辅据称高邮州闸坝关系高家偃堤坝此
　处仰见
皇上睿鉴甚明高邮州五坝之内三小坝自正月堵塞

　至四月初一日启二大坝自正月堵塞至六月初一
　日启将高家堰所有古沟唐埂二座减水坝亦自正
　月堵塞至四月初一日启并四座减水坝自正月堵
　塞至六月初一日启黄河南岸减水坝一座闸八座
　俱暂堵塞一年等语应将高邮州南减水坝五座并
　高家堰减水坝六座俱令照所定之限堵塞黄河南
　岸减水坝一座闸八座应令暂堵一年侍郎孙在丰
　等先称将海口所有石䃮白驹丁溪等处估计兴修

　次第题报等语应请
敕下孙在丰等作速兴修可也奉
旨下河工程今年著止将高邮州大小坝及高家堰闸
坝照靳辅等所奏定限堵塞令孙在丰等挑浚海口其
黄河南岸闸坝著于来年堵塞一年并高邮高堰等闸
坝俱仍照见议限期堵塞令其预先备齐工料人夫自
今年十二月兴工挑浚下河勿致违误(河防志/)
　是年七月十五日靳治豫奉

旨来至淮安清江浦寓署口传
上谕高宝一带下河朕自阅工时目击水势情形之后
无刻不念此昏垫灾黎尔父主筑堤之议固是但凡事
须顺人情且恐水中筑堤工程不易如得除水患三四
分使民受三四分之益朕心亦可稍慰今作何说法修
治有何意见尔可问明尔父来奏(靳文襄公治河书/)
圣祖仁皇帝康熙二十七年四月十八日以河工事召
　满洲大臣学士等满汉九卿詹事科道等及往看中

　河官员令入
行宫
谕曰前于成龙奏云靳辅开中河无所裨益甚为累民
河道巳为靳辅大坏令凯音布往看中河云现有商贾
船行不绝若塞支河之口则骆马湖支河之木汇流中
河水势现大漕艘可通于成龙又奏王新命曾向伊云
靳辅从上河放水今若以此问王新命王新命其肯任
受乎前召九卿至乾清门会议皆畏惧于成龙无一人

敢与辨难悉顺于成龙之说以河务尽为靳辅所坏矣
惟朕独与众人异谓靳辅不为不尽心于河务若云靳
辅治河不善全无裨益即靳辅亦不心服朕未亲至下
河不甚深知若上河则自宿迁至清河之两岸河底及
高家堰以至庙湾并运河诸处朕皆洞悉数年来河道
未尝冲决漕艘亦未至有误若谓靳辅治河全无裨益
朕亦不惬于心矣于成龙在直𨽻爱民缉盗居官颇优
故赐以朕所亲御黄鞍马匹复赐银一千两但怀挟私

仇阻挠河务殊为不合朕非欲起用靳辅祗以河工所
关甚大耳今九卿巳将靳辅议罪皆言其治河无益若
王新命闻之亦必顺从于成龙之说以靳辅所治不善
因将原修之处尽行更改是伊等各怀私忿遂致贻误
河工可乎且使黄河自宿迁以下冲决犹可修治若宿
迁而上或致泛溢则为害甚大所关非小元时曾因挑
河致生变乱今据凯音布等奏称中河漕船慕天颜勒
令退回支河之水不许闭塞慕天颜如此阻挠深为可

恶著即提拿夹询问谁唆使自然真情毕露此等之人
不严加惩治不可也今应遣明悉大臣看阅将作何修
治之处详确定议前者令马奇前往俄罗斯但尚有同
遣大臣马奇著停其遣往此看阅河道著图纳马奇张
玉书前去其汉军汉人官员尚应添遣尔等开列具奏
伊等前往须将毛城铺高家堰等地方遍阅就靳辅所
筑之处甚善而断不可改者有几不善而应更治者有
几著详悉商酌定议以闻朕素不食言亦不为异日无

验之语向岳州洞庭湖进剿战船众议谓宜撤回朕议
船只不可退返岳州之役万一疏虞则各处皆危朕确
然坚定卒致成功靳辅以丈出民间馀田作为屯田及
阻抑开浚下河其罪诚不可逭至有言黄河底渐高此
断不可信譬之盆内贮水遇风且溢出使黄河底果高
一有风涛其有不漫涨横流决堤溃岸者乎尔等明晨
速往同九卿会议具奏(河防志/)
　是年夏大雨水中河水涨堤四决淹治内粮田数千

　顷漂没人畜不可胜计(清河县志/)
　十二月十三日总河王新命题奏河道关系运道民
　生水势从来变迁不一以致上廑
圣虑躬亲阅视宵旰经营多方指授黄河始归故道日
　见安澜顺流复令将挑中河以避黄河之险溜以利
　运艘之飞挽实为万世永赖之平成臣以庸愚谬蒙
殊恩备员河道往来确勘唯期仰副
圣明于万一查工部等衙门会覆张玉书等钦奉

上谕一案于闸坝之应留应塞工程之应举应停河口
　之应挑应浚详悉确当诚如所议臣巳檄行河道各
　官逐一遵行外至拦马湖泄黄水之坝应否闭塞奉
　有著臣详看议奏之
旨臣钦查拦马湖泄黄水三坝原以宣泄黄河异涨之
　水今若永行闭塞恐黄水异涨宣泄无路不无冲漫
　之虑似应仍留如遇黄水异涨随机开放以保堤工
　如水势平缓则行暂闭以免中河淤淀与黄河缕堤

　内外汕刷之虞再骆马湖减水坝三座议留二座于
　堤内减水入中河留一座在遥堤之外又以中河逼
　近黄河而运河骆马湖水俱入此河河窄不能容纳
　令于中河往东萧家渡杨家庄新庄口有黄河冲决
　入海旧河形之处量建减水坝三座减泄臣愚以为
　既以运河骆马湖俱入中河河窄不能容纳是此骆
　马湖二座减水坝之水为无用何必又留此二坝之
　水减入中河复于萧家渡等处建坝减出多此一番

　周折况查旧案建一减坝所需不下一二万金不等
　似不若将此三座减坝俱留遥堤之外令由旧河形
　入海于萧家渡旧河形三处量留缺口二处用竹络
　装入石块酌水势之高下堵塞宣泄以免冲漫以省
　钱粮之为妥也又以支河口议令闭塞于邻近建板
　闸一座随时启闭但查支河口乃北运河会同微山
　湖荆山口彭河沂河泇河白马等河并镇口闸之水
　流入黄河之口一板闸至大不过二丈四丈以二丈

　四尺之板闸岂能宣泄北运河之水势必冲漫似不
　若照旧听其通流若彼年水势充足则不必闭塞如
　水势浅阻则建草坝闭塞令其全入中河以济运俟
　粮艘过完即行启坝循旧入黄以免冲漫浅阻之为
　便也又骆马湖入黄河之口令臣验明建减水坝二
　座臣于十月初二十一月初三等日水落之时两次
　亲验堤外湖口宽一百馀丈深五六丈以致二丈三
　丈不等若迎水建减水坝则汪洋浩瀚无从下手若

　迎水下埽筑堤再于两堤头建减水坝则全湖排山
　之势似非埽堤减坝之所能禦必致冲坏且一堤两
　坝所费不下数万金是年修年坏徒以有用之金钱
　填无穷之巨浸而究无底止也臣愚以为不若于两
　堤头暂用埽料堵塞黄水浅深用高出水面二三尺
　大竹络装石下于临河外面旁依草埽挨次排列数
　层两面再用密排桩夹持水小则逼水入中河以济
　运水大则由竹络上下以泄水所费少而工程易似

　尤可以省岁岁修理之金钱臣现在责令该管官极
　力举行再查骆马湖原止汇沂河白马湖运河微山
　等湖泛溢之水会入黄河未有如今日之汹涌缘郯
　城之东十五里旧有沭河自山口流出西行约有四
　五里转而南沿红花埠㟃峿一带复东由沭阳入海
　郯城之东八里许迎沭水之口有名钓鱼台又俗名
　禹王台者相传大禹治水引沐水穿山而西恐其害
　郯故筑此台以遏水势及明季变乱遂毁台取石修

　城以致数年来沭水西流由郯城城北会白马湖沂
　河等水入骆马湖不唯沂郯邳宿峄各州县岁受淹
　没之害而骆马湖黄河亦添一沭河之水愈觉泛溢
　奔腾而不可遏考之记载甚明询之土人最确臣复
　亲勘沭河故道断流而禹王台水口之水涓涓不绝
　似应于禹王台旧基处所迎水亦用竹络装石堵塞
　内筑土堤断流令其照旧由故道入海非但骆马湖
　黄河之水势得以减杀而郯沂邳宿峄各州县亦可

　免淹没之患矣再归仁堤五堡减水坝被水冲坏议
　令修理坚固但臣会同查勘切近五堡之格堤尚有
　官路河口约二三十丈亦在过水而六七八九堡倒
　坏漫溢之口不止一处若止修五堡减坝而各处不
　修仍为无益且归仁堤土工石工约长一万馀丈废
　坏多年非数十万帑金可以修筑之工程似不若暂
　停以损无益之费也奉
旨这本内事情著随来诸臣确议具奏(河防志/)

　
　
　
　
　
　
　
　行水金鉴卷一百三十六