钦定四库全书
　行水金鉴卷一百二十四
　　　　　　　　　　江南按察使傅泽洪撰
　　运河水
明神宗万历十一年三月己亥工部覆漕运尚书凌云
翼题称徐州戚字港溜急运艘难行开新渠建闸境山
废闸曰梁境闸新河中闸曰内华闸新河口闸曰古洪
闸乞移咨吏部于梁境闸专设闸官一员内华古洪二

闸共设闸官一员并铸给条记从之　十月戊午工部
覆总督漕运户部右侍郎傅希摰奏清江浦至西桥一
带堤岸当黄淮扫湾之冲近年黄流日刷堤根单薄万
一啮决则运道生民俱受其害今将旧堤亟为修砌限
万历十二年秋黄水未发之先报完完日将工费核实
奏缴从之　已未以漕河工完赐尚书潘季驯原任兵
部尚书凌云翼等赏赉有差(明神宗实录/)
明神宗万历十二年七月壬午漕抚李世达恭报堤河

工完部覆赏各银两有差　八月丁巳吏科给事中陈
大科言江南漕艘历高宝抵淮宝应汜光一湖浩荡无
际槐角楼一带据湖之中其形如兜两翼向为运道梗
所司议开越河而一主圈田以防夹攻一主靠堤以省
修筑昔白侍郎昂康济一湖圈田之制也比吴尚书桂
芳靠堤开越河十馀年来未闻冲圯臣以为靠堤便总
督漕运李世达亦然其议部覆报可　九月丙子南京
右佥都御史赵焕奏高宝湖堤大坏乞敕宪臣督理章

下都察院　十月戊午漕运总督王廷瞻奏宝应新开
越河分为三工每工司道二员相兼总管报可　十一
月甲申礼部仪制司主事陈应芳奏顷见漕臣开越河
一疏其称论方取土以丈计之约用工银九万六千有
奇而朩石之费十二万其派夫必得五万人而后可窃
意夫以五万每名日工食二分则当一日千金矣是所
谓九万六千者止可供五万人三月之费借曰更番迭
用亦止足供六月之食大约计之则九万六千者可足

一年夫役之募乎其不足者抚按自有处乎抑令民自
为赔也臣往见河工之举抚按下之司道司道下之州
县州县下之里甲里甲不足于是以家赀之上下为出
夫之等第籍名在官而趣之役牌票追呼之扰遍于闾
阎叫号怨谤之声盈于道路其状有不可胜言者此籍
名之苦一也及其不可脱而为之办夫一夫远者月有
一两二钱之值近者月有九钱之值有称是而计月以
安家之值以一家为率办夫五名则月几十金之费矣

往往倾赀以偿其费不则鬻产又卖子女数月之间闾
阎一空此雇夫之苦二也及其以应雇之夫而往即工
所也多方影射百计索求一不遂则挞鞭之夫往往多
逃去则以逃夫呈而移檄州县逮之原籍名之人则又
雇夫以补其额而就逮之费亦复如前是重困也至如
官银即使尽所议者给之犹不足以偿十分之一而况
所给者受值之人非出值家也以故不才佐贰通同胥
役恣意侵尅以故官徒有募夫之名而害归于籍名者

之家利入于管工者之手此赴役之苦三也请以三策
筹之与其使当事诸臣阳为节省之虚名而闾阎小民
阴受包赔之实害则孰若照粮起科明为加派而以九
年十年拖欠存留钱粮酌为蠲免其旧而加派其新人
情未有不乐从者至于东南孔道各省协济之银揆之
事理必不可无昨抚臣议五万臣以为少奈何不允而
使独累淮扬赤子也夫钱粮足则官操其值以募人如
各驿递等夫则非以利民而且养民此理之正策之上

也瓜仪巨商大贾往往有建寺修桥者向倭夷之变扬
州外城俱系盐商倡筑不期月而集或悬旌表之令开
事例之门或授以冠带或给以旌匾必有应之者而往
来商船除钞关外量于湖口抽其税课以佐急此事之
权策之次也如其不责名实而曰加派不可协济不可
事例抽税又不可而忍听民自为赔焉此则可为无策
矣工科右给事中冯露亦言总漕侍郎王廷瞻三议欲
将旧堤备用之石加之新工以石砌潭原议者八今减

而六反覆陈旧堤之石不可移八潭之砌不可已工部
覆给事主事言皆是报可(明神宗实录/)
　是年三月高邮东通兴化各场运盐东河一道堤岸
　久圮不治民田一派汪洋盐艘纤䉡稽阻知州邵梦
　弼通详河盐各院创筑东堤屹然高峙北下低田尽
　为沃壤盐船行人俱称便涉商民诚两利焉　九月
　都御史李世达会同按盐二院题准命郎中许应逵
　等挑宝应汜光等越河三十六里南北闸二座往来

　船只永避湖险先是郎中扬最曾奏开不果至是给
　事中陈大科上疏极言利害始有是役明年河成赐
　名弘济后以闸水湍溜损船改平水闸(南河全考/)
明神宗万历十三年四月戊申以佥都御史张岳为左
副都御史协理院事如故时张岳进四议其论治河谓
夏镇固当开而沽头不可弃礼科给事中苗朝阳兵科
都给事中王致祥交章驳之遂寝　六月壬子宝应越
河工成先是宝应有汜光湖素称重险国初平江伯陈

瑄筑石堤于湖之东蓄水以为运道上有所受而下有
所宣因决为八浅汇为六潭则兴盐诸场皆没而淮水
又间从周家桥漫入汹涌排空万历十年一日而弊者
千人十二年粮艘溺者数十总漕李世达按臣马永登
盐臣蔡时鼎议于石堤之东开越河以避其险乃命工
科给事中冯露往视之河身长一千七百七十六丈凡
为石闸三减水闸二为堤九千二百四十丈石堤三千
三十六丈子堤五千三百九十丈费公帑二十馀万民

不知役总河王廷瞻以闻赐名弘济　七月戊子论宝
应河功河道都御史王廷瞻升户部尚书兼官巡抚如
故总督漕运太子太保灵璧侯汤世隆加少保中河郎
中许应逵加正四品服俸京堂内推补先任中河郎中
陈英主事罗用敬兵备副使莫与齐各升一级海防兵
备按察使舒大猷升一级照旧致仕故曹储左参政冯
敏功赠太仆寺卿淮安府知府张允济升服俸一级与
尚书杨兆王遴李世达何起鸣等各赏银币有差因诏

以后河功边功疏中不得叙内阁辅臣(明神宗实录/)
　是年六月初十日漕抚王廷瞻等题奏宝应地方泽
　国委流汜光一湖尤居洼下上接淮泗长合七十二
　山之水下通兴盐新兴伍祐等场之疆由射阳湖穿
　庙湾东注于海地势沮洳素称险阻国初宣德间平
　江伯陈瑄筑堤于湖之东蓄水以为运道上有所受
　下无所宣一线之堤当万顷之波是以决为八浅汇
　为六潭兴盐田庐灶场俱被淹没而粮运往来至不

　可以舟近来高堰既筑足禦伏秋之涨而淮水间从
　周家桥漫入则横流白马湖而直射宝应亦势所必
　至也矧其东西相望浩淼无涯洪涛迅浪不时常作
　加以西风号起汹涌排空荡击石堤摧残舟楫人人
　不能必命而葬之鱼腹中者无月无之无论其远如
　万历十年间一日而毙者千馀人即万历十二年间
　粮船沉溺者数十只漂没漕粮至七八千石殊为运
　道之梗远近之民谈此湖不寒而慄且东南财赋转

　输以充军国之需命脉所系岂容哽噎若此臣仰遵
　庙画殚力经营夫役用银募招未尝派扰里甲朩石
　差官采买亦不干及有司虽勿亟之令屡申而胼胝
　之趋益励兴工甫及八月用费犹有馀银两堤并筑
　五闸屹然数十里之湖患屏之藩维千百万之生灵
　尽居衽席且旧堤有重关之险永无溃决之虞不唯
　行旅藉之以为安而又居民恃之以无恐万口欢呼
　咸称不朽再照先年高邮越河开成得蒙钦定河名

　康济近年淮安新河开成亦蒙钦定河名永济今宝
　应越河视之二河尤为𦂳要自此而南由高仪以达
　于江自此而北由淮浦以出于河实为运道咽喉第
　一之关利害悬殊事体更重伏乞皇上特赐嘉名以
　光万世无疆之业部覆奉旨是河名与做弘济(弘济/河奏)
　(疏/)
　李世达字子成泾阳人嘉靖三十五年进士万历二
　年进右副都御史总理河道未上十二年总督漕运

　兼巡抚凤阳黄河南侵淮安告警世达请修石堤捍
　城宝应汜光湖风涛险恶岁漂溺请开越河杀水势
　俱报可(明史稿/)
　王廷瞻字稚表黄冈人嘉靖三十八年进士以右都
　御史出督漕运兼巡抚凤阳诸府宝应汜光湖堤蓄
　水济运平江伯陈瑄所筑也下流无所泄决为八浅
　汇成巨潭诸盐场皆没淮流复奔入势益汹涌前抚
　李世达等议开越河避其险廷瞻承之凿渠千七百

　七十六丈为石闸三减水闸二石堤三千三十六丈
　子堤五千三百九十丈费公帑二十馀万八月竣事
　诏旨褒嘉赐河名弘济进廷瞻户部尚书巡抚如故
　(明史稿/)
　敏功起复故官为漕储道淮之南故有邵伯宝应高
　邮三湖相连为巨浸漕舟过者往往多漂溺因议浚
　内河通之御史大夫王廷瞻疏上得请而敏功任其
　艰敏功于河事故心通而役者皆习其能工以故大

　集敏功益不爱其精力水陆奔走凡七昼夜不休遂
　得疾临卒且曰内河成于国计甚利第太逼湖湖善
　溃而堤薄万一如瓠子数百里鱼鳖矣幸语当事者
　别创堤以护之(两浙名贤录赠万历十年/任漕储道卒 太仆寺卿)
　是年八月都御史王廷瞻行郎中许应逵包砌高邮
　护城堤杭家觜六百丈又小湖口堤五百三十丈工
　成邮民至今永赖盖以宝应越河大工剩有馀料从
　许应逵之请也(南河全考/)

明神宗万历十四年正月己酉工部覆直隶巡按苏酂
题少卿徐贞明奉命经略水患穷源溯委遍历周咨惜
处财用一一列款于畿甸水患大有裨益一疏浚深州
霸州等处河道共该夫役银一万九千三百一十三两
一钱除霸州道属现有堪动官银三千七百八十馀两
于真定府存留赃罚银内动支二千两保定府五千两
河间府八千五百三十三两一钱凑足前数委官及时
兴举务要挑浚如法河流通利一疏浚安州雄县保定

等处河身及挑筑束鹿深州河堤所用人夫随便役民
其工食之费要于各府州县积榖内酌量动支仍劝谕
富民有能慕义偶众捐赀助役者酌量旌异以示劝率
一修建河间任丘桥梁及垫筑道路共该银三千六百
八十八两有奇宜暂借该府官银抵用一挑浚河间献
县滹沱旧行子牙河之故道因路远工多难以骤举宜
行抚按转行道府估工议费另行题请从之　三月庚
子大学士申时行等陈安民之策内云昔成化中议开

通惠河京师讹言至以为黑眚之应遂命停止嘉靖初
始复开浚成之至今为利臣等以为垦田之举但宜斟
酌地势体察人情其沙碱不堪之处不必尽开其见种
黍麦之田不必改作应用夫役官为雇募如滹沱等河
既难疏治暂行停罢要在不拂民情不失地利乃为谋
国之长策若以此为害民之事则臣等不敢以为然也
上曰览奏深切治理实议举行　癸卯福建道监察御
史王之栋题尚宝司司丞徐贞明奉诏书兴西北水利

事其他不敢臆说以渎天听惟滹沱一河为真定大患
询诸父老谓此河不可以人力治者并贞明所建议别
为不可者十有二事一谓水迅土沙难以修筑徵派分
出地方滋扰二谓堙塞无定故道难复三谓深州故道
枉费无成且水涝漂湃流派难分四谓挑浚狭浅难杀
水势且淤沙害田难资灌溉五谓费少不敷必资剥削
恐生民怨六谓群聚不遏勤劳不息恐致他变七谓引
流入卫恐妨运道八谓三辅库藏仓贮不可罄竭九谓

减价易地夺民业生怨十谓工夫鳞集蹂躏为害十一
谓不可侵扰附邑十二谓供费浩繁羽士募化非体辨
驳甚悉上命会议工部覆事无全利亦无全害徐贞明
自奉玺书以来劳瘁道路已垂一年续所报开垦成熟
田数则巳三万九千馀亩其为畿辅利不浅鲜也但卢
沟滹沱二河之工实有不便如御史所言者上曰国家
举事当顺人心这垦田水利既称不便先前踏勘时何
不题请停止以致轻动扰民建议各官本当追究但本

为公姑恕之水田事务着遵旨停罢徐贞明即便回京
先为上览部覆欲罪建议诸臣辅臣力为救解得免
五月癸卯云南道监察御史毛在题臣巡按贵州事竣
报命路由运河见水道浅涩粮艘壅滞当事诸臣随事
料理悉心计议粮船之进不宜专急于过淮过洪先须
通其咽喉使闸河无碍上令该管稽查整理　十一月
辛丑河南抚按官衷贞吉等题中土灾沴百姓流离欲
将开封等府地方湮淤河渠动支仓库银榖小民愿自

出力者通行修浚并建设闸坝以备旱涝以为兴利聚
民之政工部议覆上从之(明神宗实录/)
明神宗万历十五年四月乙亥户部覆两淮巡盐御史
陈遇文条陈海州旧有蔷薇河一道以通临供兴庄盐
运乃年久淤塞遂致绕道东海方达淮安中间苦难较
前十倍乃自窑湾起至周家堰共长二千六百三丈五
尺工价银共一千二百五十四两九钱七分五釐此处
挑浚有便盐运上曰可　丁亥工部奏黄淮二渎逼近

祖陵关系甚重自宝应以下盐河兴化一带海口应浚
应通合咨漕抚巡按衙门管河司道议之淮扬水患西
南有淮泗西北有黄河高宝江都有西山诸湖之水以
冲动漕堤湮没民田已非一日闻宝应至广洋射阳与
高邮江都各路皆有入海惟支河淤塞而不通湖水泛
滥而无归为今之计又当备查疏通支河海口不患其
不深矣　七月庚子广西巡按御史蔡系周陈盐法七
事六曰谨河道广东至梧州水势甚平梧州至桂林虽

险亦易惟桂林至全州中经兴安县陡河原有陡门三
十六座向系五年大修三年小修十馀年来废弛弗举
舟楫难通遂致盐运坐守日月所费不赀今查兴安分
水塘中间直下入中江原设大石减水陂一座一百馀
丈截水不致直泻要南一路自兴安县北门至三十六
陡南岸冲坏去处估计修筑计费不满千金即于盐利
内动支七曰专职守议将盐务并之清军同知章下户
部　丁未苏松常镇所辖诸县俱飓风骤雨数月不息

洪水暴涨漂民庐舍无算诏各府钱粮蠲免停折有差
　戊申凤阳抚按杨一魁等各题淮扬二府属高邮等
六州县富安等十五场俱被湖堤积水渰没田地议设
建闸疏水计估工费共用银五万四千七百七两议将
两淮运司岁修盐河积年积贮在库银一万四千七百
两淮安府库原修归仁堤节省支存银七百七十两及
抚按盐三衙门会批不应起解赃罚纸赎及原准工部
题留徐州采办花石料价等项银内截流凑支户工二

部如议覆奏报可　九月乙卯文书房口傅圣旨河道
岁用多少钱粮如何常有淤阻沿河该管官曾否开报
着工部查职名来看工部列名以奏得旨近年河道安
流该管官不无懈弛间有淤浅亦不即行开报疏浚致
有阻滞仍通行严饬有怠玩误事者该部科指名参奏
　十二月丁卯工部题泉河闸坝事宜将卫水先尽漕
运勿以灌溉相妨茶城口务保万全勿以苟且塞责坎
河口作何捍禦使蓄泄可恃管泉官作何责成使职守

不隳至闸河禁例奉有累旨一应官民船只待积水而
行有违抗争先者毋问官豪势要径呈本部以凭参治
从之(明神宗实录/)
明神宗万历十六年二月乙丑工部题覆沁水入黄河
卫水入运河其来巳久顷者沁水决朩栾莲花口而东
督河杨一魁有因决济运之议谓沁水方决其势悍塞
之难固而导沁入卫其势便而助运易固一说也及科
臣常居敬往勘会抚臣衷贞吉按臣王世扬议谓卫辉

府治卑于河藩封新建恐决开而势不可禦有冲激之
虑且沁水多沙善于入漕恐反为患不如坚筑决口辟
河身以吐南行之气而卫河急加疏浚下民间引水灌
田之禁尤完计也诏从勘议　四月己未工部覆科臣
常居敬条上漕河事宜一严启闭以杜淤浅请申饬山
阳通济等闸三月初运毕即为封锁瓜州二闸俟苏浙
运毕封锁官私船只照旧车盘势豪干挠者法无赦一
催粮运以谨河防谓四月黄水生则河波骤发漕粮俱

二月终尽数过淮则坝可筑而白粮一运每至愆期不
得不缓坝以待之宜督所司填注限单务令漕白二粮
次第过淮以便修筑一议钱粮以助河工谓河工银岁
额三万而费至六七万每以不敷停修贻害不小宜核
所在逋负立限追解无为墨吏积胥所没以致匮竭无
措一稽工料以资实用谓运河延袤千有馀里岁用桩
草绳苘灰石之属皆河工急须而名实不相覆上下因
循恣为奸弊宜慎加釐饬及修筑未久旋报奔溃者追

还料价一重修守以谨河防盖治河如治边防水如防
虏边臣守边有叙劳之效而河臣奔走风涛拮据之苦
视边臣尤甚宜于岁终分别纪录三年𩔖题果有成劳
予之优擢则人心竞劝而河防益饬上依议　癸亥勘
理河道科臣常居敬会同督臣舒应龙再上河工一十
四款(前二款/入黄河)一筑宝应西堤以东流漕盖宝应湖口运
道所必经近来挑浚徒劳浅涩日甚缘水势散缓泥沙
易停议于山阳一带培筑西堤以束水势令无壅淤则

粮艘不阻一砌邵伯湖堤以免岁修盖邵伯湖一浅二
浅等处正当波涛冲击而排桩厢板其何能禦应尽包
石以捍其锐一浚理河身以利长运自淮安至仪真内
河旧三年一浚后岁一浚之久之且置勿浚矣合于重
运过毕清口大坝工完之后乘时挑浚并查复浅船之
制一酌议分地以便责成以梁境至首闸属之夏镇主
事茶城至清口黄河属之中河郎中而夏镇及南旺两
主事并给关防敕书视河道郎中例以重事权(中三款/入黄河)

一设山阳长夫以便河工盖山阳河夫向皆市侩雇觅
故增减之弊滋而逃亡莫可禁议令诸侩入银官雇注
名立册按册拨夫实为长便一寝开支河以防善淤盖
闸河水泉不多难分为二宜寝其工一查议故道以损
繁费盖闸河出口无不与黄值即改避而南亦难远害
况弱末之流不足以湿淤沙故道之议固应并寝(后二/款入)
(黄/河)俱如议行　五月丙戌勘科常居敬疏新运已临天
时亢旱再条八事一浚泉源以资灌注一复湖地以预

潴蓄一筑汶河以防渗漏一建闸座以便节宣一设闸
官以肃漕规一给关防以重事权一严筑坝以便挑浚
一复夫役以备修防部覆如议　七月戊寅工部尚书
石星题山东淮阳一带河道应修应筑如总河潘季驯
勘科常居敬所议添设镇河闸接筑塔山缕堤清江浦
草坝创筑宝应西堤石砌邵伯湖堤疏浚里河淤浅增
设柳浦湾料厂此当在淮扬兴举者也查复南旺马踏
蜀山马场四湖建筑坎河滚水坝加建通济永通二闸

查复安山湖地此当在山东兴举者也地里寥远工程
浩大宜将郎中罗用敬副使周梦旸等分地责成御史
不时稽察而总河大臣仍亲自查阅工坚可久者从实
奏报推诿误事者即时参处上是之仍谕河工着各照
分定地方用心管理上𦂳完报不许疏玩　九月丙辰
直隶巡按御史高举奏报魏县频年旱荒今秋又被漳
水渰没请蠲秋粮五分仍酌行赈济上从之　甲子驾
幸石景山欲观浑河趋召辅臣时行等三人及定国公

文璧临淮侯言恭飞骑而至上巳御河岸幄次叩头毕
起乘桥桥为二道诸臣从上异道而行上命同道后随
临流纵观目时行前曰朕每闻黄河冲决为患不常故
欲一观浑河今水势汹涌如此则黄河可知时行对浑
河来自西北古称桑乾河是也从此出卢沟桥至直沽
入海水涨时亦多汹涌至如黄河发源昆崙自积石龙
门会淮入海冲决之势不啻数倍黄河每一溃决远至
数千里自徐州至淮安属当运道所关最重上曰行河

官应恪乃职时行对近奉诏委任责成并知警惕上曰
经理须要得人时行对皇上留意河道拔用旧人一时
在任皆称谙练不敢轻率误事上首肯言须得人者再
时行对如谕立良久乃下命从官先诣功德寺候驾仍
赐酒馔　丁卯大学士申时行题臣等随侍圣驾幸石
景山临观浑河伏蒙皇上召臣至桥次示以水势且言
黄河冲决经理须人臣等承面谕不胜欢跃仰见皇上
一游一豫莫不以国家为心民患为虑即尧舜其咨之

忧俾乂之命不是过也仓卒应对未及周详兹敢以河
道利害为皇上悉陈之浑河来自西北古桑乾河至天
津直入沽海当其泛涨之时亦有冲决之患然不关运
道亦不近城郭犹未足为深虑也至若黄河发源昆崙
流入中国至积石龙门已数千里经陜西河南则泾渭
伊雒诸水皆入其中又经徐州至淮安与淮水合当其
壅淤则数丈之渠一夕而成平地及其溃决则数千里
之堤一瞬而成洪流湍激汹涌比浑河不啻十倍先朝

时决时塞皆命重臣经理而后成功未有数十年无事
者也今之治河者为凤泗祖陵则防其西侵为漕粮运
道则防其北徙为淮安数百万生命则防其南决故功
力钜而责任难未有不得人而成功者也皇上得人之
谕于治河要务一言蔽之第臣等虽奉德音而在廷及
河道诸臣或未能仰体欲乞特降明旨转谕河臣俾晓
然知皇上忧勤之意而从事河渠者且惕然有夙夜奉
公之心矣报曰朕闻黄河冲决为害不常欲观浑河以

知水势昨见河流汹涌应知黄河经理倍宜加慎河道
官应行文知会务一勤永逸勿以劳民伤财为故事至
选用务要得人吏工二部知之(明神宗实录/)
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　行水金鉴卷一百二十四