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卷四十八 第 1a 页 WYG0580-0608c.png
钦定四库全书
行水金鉴卷四十八
江南按察使傅泽洪撰
河水
靳辅敬陈经理河工事宜第一疏略云臣窃见今日
治河之最宜先者无过于挑清江浦以下历云梯关
至海口一带河身之土以筑两岸之堤也查清江浦
以下河身原阔一二里至四五里者今则止宽一二
行水金鉴卷四十八
江南按察使傅泽洪撰
河水
靳辅敬陈经理河工事宜第一疏略云臣窃见今日
治河之最宜先者无过于挑清江浦以下历云梯关
至海口一带河身之土以筑两岸之堤也查清江浦
以下河身原阔一二里至四五里者今则止宽一二
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十丈原深二三丈至五六丈者今则止深数尺当日
之大溜宽河今皆淤成陆地已经十年矣兹欲令黄
淮之水尽从此故道入海必须略开去路导之使行
盖筑堤堵绝用水刷沙虽为治河不易之策然河身
淤土有新久之不同三年以内之新淤外虽板土而
其中淤泥未乾冲刷最易五年以前之久淤其间淤
泥已乾与板沙结成一块冲刷甚难故必须设法疏
浚也今自清江浦至海口一带河身之淤既经十载
之大溜宽河今皆淤成陆地已经十年矣兹欲令黄
淮之水尽从此故道入海必须略开去路导之使行
盖筑堤堵绝用水刷沙虽为治河不易之策然河身
淤土有新久之不同三年以内之新淤外虽板土而
其中淤泥未乾冲刷最易五年以前之久淤其间淤
泥已乾与板沙结成一块冲刷甚难故必须设法疏
浚也今自清江浦至海口一带河身之淤既经十载
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如臣不从万全立议而贸贸以治新淤之法治之恐
决口尽堵黄淮齐下之际因河身浅窄一时冲刷不
开又生他变则臣一身受溺职之罪固不足惜其如
己费之钱粮将来之 国赋民生之昏垫何哉况用
水刷沙即曰不必挑浚而束水归漕则又必须筑堤
既筑堤矣与其取土于他处何如取土于河身寓浚
于筑而为一举两得之计也今臣拟于河身两傍近
水之处离水三丈下锹掘土各挑引水河一道掘面
决口尽堵黄淮齐下之际因河身浅窄一时冲刷不
开又生他变则臣一身受溺职之罪固不足惜其如
己费之钱粮将来之 国赋民生之昏垫何哉况用
水刷沙即曰不必挑浚而束水归漕则又必须筑堤
既筑堤矣与其取土于他处何如取土于河身寓浚
于筑而为一举两得之计也今臣拟于河身两傍近
水之处离水三丈下锹掘土各挑引水河一道掘面
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阔八丈底阔二丈深一丈二尺以待黄淮之下注盖
黄淮下注之日中央既有一二丈旧有之河左右又
各有八丈新凿之河其所存两旁之地虽属坚土而
薄仅三丈一经三面之夹攻顺流之冲洗不待多时
即可尽行刷去将旧有并新凿之河俱合而为一矣
又两旁既各挑深一丈二尺则中央河心自可刷至
二丈之外河至深二丈宽四十丈便不窄浅从此日
洗日刷日深日宽自可免意外之变而渐复当日之
黄淮下注之日中央既有一二丈旧有之河左右又
各有八丈新凿之河其所存两旁之地虽属坚土而
薄仅三丈一经三面之夹攻顺流之冲洗不待多时
即可尽行刷去将旧有并新凿之河俱合而为一矣
又两旁既各挑深一丈二尺则中央河心自可刷至
二丈之外河至深二丈宽四十丈便不窄浅从此日
洗日刷日深日宽自可免意外之变而渐复当日之
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旧矣其所浚丈尺计每地一丈掘土六十方即以之
挑筑两岸之堤底阔七丈面阔三丈高一丈二尺每
丈亦用土六十方也查工部尚书臣冀如锡等条奏
内开堤底以八丈为度面以五丈为准高以一丈五
尺为凭等语计每堤一丈应用土九十七方半诚为
防河至坚之策今臣所议高阔之数俱减每堤一丈
止科用土六十方者盖以物力艰难姑暂从减省拟
议俾其足以扺当河水而止仍俟物力稍宽之时再
挑筑两岸之堤底阔七丈面阔三丈高一丈二尺每
丈亦用土六十方也查工部尚书臣冀如锡等条奏
内开堤底以八丈为度面以五丈为准高以一丈五
尺为凭等语计每堤一丈应用土九十七方半诚为
防河至坚之策今臣所议高阔之数俱减每堤一丈
止科用土六十方者盖以物力艰难姑暂从减省拟
议俾其足以扺当河水而止仍俟物力稍宽之时再
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行量拨人夫协同议设守堤之兵加高加厚仍如部
臣等条议丈尺之数可也至部臣等原疏内开南岸
自白洋河至云梯关止北岸自清河县至云梯关止
务须一律修筑等语俱应照议兴筑查白洋河至云
梯关约长三百三十里清河县至云梯关约长二百
里以每里一百八十丈科之共约长九万五千四百
丈每丈用土六十方共计用土五百七十二万四千
方其九万五千四百丈之内有原未有堤者有原有
臣等条议丈尺之数可也至部臣等原疏内开南岸
自白洋河至云梯关止北岸自清河县至云梯关止
务须一律修筑等语俱应照议兴筑查白洋河至云
梯关约长三百三十里清河县至云梯关约长二百
里以每里一百八十丈科之共约长九万五千四百
丈每丈用土六十方共计用土五百七十二万四千
方其九万五千四百丈之内有原未有堤者有原有
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堤而今全无土者有原有堤而今更缺洼须增填者
有堤根存土高一二尺至六七尺不等宽三四尺至
一丈五六尺不等者合有无多寡而计之牵约存旧
土高三尺宽八尺每堤一丈计牵约存旧土二方四
分通共约存旧土二十二万八千九百六十方实须
增土五百四十九万五千四十方至于取土之处虽
以离水三丈为度然河身有在中央者有折流在南
岸及北岸者远近不齐必须随地科算总之离堤三
有堤根存土高一二尺至六七尺不等宽三四尺至
一丈五六尺不等者合有无多寡而计之牵约存旧
土高三尺宽八尺每堤一丈计牵约存旧土二方四
分通共约存旧土二十二万八千九百六十方实须
增土五百四十九万五千四十方至于取土之处虽
以离水三丈为度然河身有在中央者有折流在南
岸及北岸者远近不齐必须随地科算总之离堤三
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十丈之内不许取土其三十丈以外取土者每土一
方用夫三工一百二十丈以外取土者每土一方用
夫四工二百四十丈以外取土者用夫五工合远近
而牵算之大约每土一方用夫四工两岸之堤共用
土五百四十九万五千四十方应用夫二千一百九
十八万一百六十工每工照例给银四分通共需银
八十七万九千二百六两四钱又自云梯关外以至
海口尚有百里之遥除近海二十里潮大土湿之处
方用夫三工一百二十丈以外取土者每土一方用
夫四工二百四十丈以外取土者用夫五工合远近
而牵算之大约每土一方用夫四工两岸之堤共用
土五百四十九万五千四十方应用夫二千一百九
十八万一百六十工每工照例给银四分通共需银
八十七万九千二百六两四钱又自云梯关外以至
海口尚有百里之遥除近海二十里潮大土湿之处
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无容置议外其馀八十里之河身情形俱与云梯关
内无异若不量挑浚以导之量筑堤以束之则黄淮
合流出关之际河身既窄而浅两旁又坚而厚大水
骤至不能承受归漕势必四处漫溢虽关外漫溢与
运道民生无涉然一经漫溢则正河之流必缓流缓
则沙必停沙停则底必垫关外之底既垫则关内之
底必淤不过数年当复见今日之患矣臣闻治水者
必先从下流治起下流疏通则上流自不饱涨故臣
内无异若不量挑浚以导之量筑堤以束之则黄淮
合流出关之际河身既窄而浅两旁又坚而厚大水
骤至不能承受归漕势必四处漫溢虽关外漫溢与
运道民生无涉然一经漫溢则正河之流必缓流缓
则沙必停沙停则底必垫关外之底既垫则关内之
底必淤不过数年当复见今日之患矣臣闻治水者
必先从下流治起下流疏通则上流自不饱涨故臣
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又切切以云梯关外为重而力请筑堤束水用保万
全不敢泄泄从事以贻后此之大害也惟是近海之
堤止期足以拦水可以不必过于高厚堤底止须宽
五丈面亦须宽三丈高止须六尺亦一体照取河心
之土筑之两岸共堤一百六十里计长二万八千八
百丈每丈用土二十四方计用土六十九万一千二
百方用夫二百七十六万四千八百工每工照例给
银四分通共需银一十一万五百九十二两二共需
全不敢泄泄从事以贻后此之大害也惟是近海之
堤止期足以拦水可以不必过于高厚堤底止须宽
五丈面亦须宽三丈高止须六尺亦一体照取河心
之土筑之两岸共堤一百六十里计长二万八千八
百丈每丈用土二十四方计用土六十九万一千二
百方用夫二百七十六万四千八百工每工照例给
银四分通共需银一十一万五百九十二两二共需
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银九十八万九千七百九十八两四钱统于臣第六
疏内设措钱粮以给之其需用人夫共计二千四百
七十馀万工应限二百日完工计每日需夫十二万
三千七百馀名念淮扬附近人民尚须供臣后疏挑
浚帮堤堵决等各工之用断断不能更有如许多夫
前来应募臣查康熙九年前河臣罗多兴修黄河各
处之工除调用各处泉浅等夫外曾经令山东江南
邻郡地方协募赴工在案今此工之大数倍于前不
疏内设措钱粮以给之其需用人夫共计二千四百
七十馀万工应限二百日完工计每日需夫十二万
三千七百馀名念淮扬附近人民尚须供臣后疏挑
浚帮堤堵决等各工之用断断不能更有如许多夫
前来应募臣查康熙九年前河臣罗多兴修黄河各
处之工除调用各处泉浅等夫外曾经令山东江南
邻郡地方协募赴工在案今此工之大数倍于前不
卷四十八 第 6b 页 WYG0580-0611b.png
得不循例而行臣拟令江南之凤阳府属募夫一万
五千名江宁府属募夫一万名苏常二府属各募夫
八千名镇太二府属各募夫四千名徐州并属募夫
五千名滁州和州并属各募夫二千名山东兖州府
属募夫一万四千名济南府属募夫九千名东昌青
州二府属各募夫五千名河南开封府属募夫一万
三千名归德府属募夫八千名尚少夫一万一千七
百馀名应于淮属之邳海雎宿赣沭六州县地方召
五千名江宁府属募夫一万名苏常二府属各募夫
八千名镇太二府属各募夫四千名徐州并属募夫
五千名滁州和州并属各募夫二千名山东兖州府
属募夫一万四千名济南府属募夫九千名东昌青
州二府属各募夫五千名河南开封府属募夫一万
三千名归德府属募夫八千名尚少夫一万一千七
百馀名应于淮属之邳海雎宿赣沭六州县地方召
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募其募夫之法各该府州就所属州县之大小近便
酌量派募务募二十岁以外四十岁以内精壮强健
之夫赴工常川供役不许以老弱塞责及往来更换
以致旷误工程即于该府属首领州县佐贰杂职等
官内遴选能干之员专管验募限部文行到该省半
月之内募齐人夫各带土车锹担等器飞星押赴工
所董率料理依限挑筑至于地广夫多其间恐有偷
安苟且情弊必须用画段丈验之法以釐之其法容
酌量派募务募二十岁以外四十岁以内精壮强健
之夫赴工常川供役不许以老弱塞责及往来更换
以致旷误工程即于该府属首领州县佐贰杂职等
官内遴选能干之员专管验募限部文行到该省半
月之内募齐人夫各带土车锹担等器飞星押赴工
所董率料理依限挑筑至于地广夫多其间恐有偷
安苟且情弊必须用画段丈验之法以釐之其法容
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臣预督各监理官量取土之远近按工画段每用夫
五千工为一段编定字号插牌标识其中有原系平
地者有更有缺洼须填者有存旧地之土多寡不等
者并堤段长短丈尺之数逐一书明标识之上仍立
簿一本一体登记交各监理官收存各监理官即按
各州县协募人夫多寡之数照工拨给堤段令其如
式挑筑臣仍亲临工所用部臣冀如锡等条议铁杵
杵隙盛水不漏之法不时查验以别其夯杵之坚否
五千工为一段编定字号插牌标识其中有原系平
地者有更有缺洼须填者有存旧地之土多寡不等
者并堤段长短丈尺之数逐一书明标识之上仍立
簿一本一体登记交各监理官收存各监理官即按
各州县协募人夫多寡之数照工拨给堤段令其如
式挑筑臣仍亲临工所用部臣冀如锡等条议铁杵
杵隙盛水不漏之法不时查验以别其夯杵之坚否
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臣更请立惩劝之典以鼓舞而警策之凡各州县协
募人夫有老弱病废及奸滑逃逸一名至五名免议
外六名至二十名者各该州县罚俸半年所委专管
官罚俸一年二十一名至五十名者州县官罚俸一
年专管官降一级调用五十一名至一百名者州县
官降一级留任专管官降二级调用一百名以上者
州县官降一级调用专管官革职其所筑堤段如有
一处夯杵不坚盛水即漏并底面丈尺虽合而面上
募人夫有老弱病废及奸滑逃逸一名至五名免议
外六名至二十名者各该州县罚俸半年所委专管
官罚俸一年二十一名至五十名者州县官罚俸一
年专管官降一级调用五十一名至一百名者州县
官降一级留任专管官降二级调用一百名以上者
州县官降一级调用专管官革职其所筑堤段如有
一处夯杵不坚盛水即漏并底面丈尺虽合而面上
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两旁低洼有三四丈者将专管官降二级调用三处
以上夯杵不坚盛水即漏并底面丈尺虽合而面上
两旁低洼至五丈以上者将耑管官革职如所募之
夫尽皆壮健并无一人逃逸所筑之堤随验俱坚堤
面两旁丰满处处合式者该州县官不论俸满即升
耑管官如系正途照依应升之缺加二级即升如非
正途俱准照正途注册一体加二级即升更请责成
道府州并监理各官如各该道府州所属有一官议
以上夯杵不坚盛水即漏并底面丈尺虽合而面上
两旁低洼至五丈以上者将耑管官革职如所募之
夫尽皆壮健并无一人逃逸所筑之堤随验俱坚堤
面两旁丰满处处合式者该州县官不论俸满即升
耑管官如系正途照依应升之缺加二级即升如非
正途俱准照正途注册一体加二级即升更请责成
道府州并监理各官如各该道府州所属有一官议
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处者将该道府州罚俸半年两官议处者将该道府
州罚俸一年三四官议处者将该道府州降一级调
用五六官以上议处者将该道府州降二级调用所
属委官督工勤干筑堤坚固如式依期早早告竣者
将该道府州亦不论俸满即升其各监理官除募夫
一项与伊无涉不议外凡伊所管各州县委官之内
有因夯杵不坚筑堤不丰满一员议处者将监理官
罚俸一年二三员议处者将监理官降一级调用四
州罚俸一年三四官议处者将该道府州降一级调
用五六官以上议处者将该道府州降二级调用所
属委官督工勤干筑堤坚固如式依期早早告竣者
将该道府州亦不论俸满即升其各监理官除募夫
一项与伊无涉不议外凡伊所管各州县委官之内
有因夯杵不坚筑堤不丰满一员议处者将监理官
罚俸一年二三员议处者将监理官降一级调用四
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五员议处者将监理官降二级调用六员以上议处
者将监理官革职如议处议叙相同者准与抵算如
监理官揭参者准免连坐若并无议处止有议叙者
将监理官照伊原任应升之缺加二级从优即升如
此则各官俱知勉励可无阘茸贻误之虞矣伏候
睿裁 第二疏云窃照臣请挑清江浦而下至海口一
带河身之土以筑两岸之堤乃先治下流以导黄淮
归海之计也然下流虽治上面有淤垫之处不行急
者将监理官革职如议处议叙相同者准与抵算如
监理官揭参者准免连坐若并无议处止有议叙者
将监理官照伊原任应升之缺加二级从优即升如
此则各官俱知勉励可无阘茸贻误之虞矣伏候
睿裁 第二疏云窃照臣请挑清江浦而下至海口一
带河身之土以筑两岸之堤乃先治下流以导黄淮
归海之计也然下流虽治上面有淤垫之处不行急
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早疏通则高家堰等一带决口尽堵淮水直下之时
难免阻滞散漫之虞查洪泽湖下流高家堰以西至
清口约长二十里原系汪洋巨浸为全淮会黄之所
自淮流东决黄水逆灌之后将此一带河身渐渐淤
成平陆向之汪洋巨浸者今止存宽十馀丈深五六
尺至一二尺不等之小河一道矣查工部尚书冀如
锡等条议内开清口一带沙淤之处速行挑浚等语
然淤沙万顷挑浚实难臣再四思维惟有仿照挑浚
难免阻滞散漫之虞查洪泽湖下流高家堰以西至
清口约长二十里原系汪洋巨浸为全淮会黄之所
自淮流东决黄水逆灌之后将此一带河身渐渐淤
成平陆向之汪洋巨浸者今止存宽十馀丈深五六
尺至一二尺不等之小河一道矣查工部尚书冀如
锡等条议内开清口一带沙淤之处速行挑浚等语
然淤沙万顷挑浚实难臣再四思维惟有仿照挑浚
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清江浦以下河身之意于小河两旁离水二十丈之
地各挑引水河一道俾其分头冲洗庶可渐渐刷开
至于挑清江浦引水河臣止拟离河身三丈而此处
议离河身二十丈者盖清江浦以下系十年久淤之
坚土而此乃三年之内之新淤臣曾带领夫役掘土
试验浮土一层板土深有二尺下则系淤泥尺许淤
泥之下又属板土板土之下又属淤泥掘深六尺有
奇而尚不能到当日之湖底且面层板土虽极坚硬
地各挑引水河一道俾其分头冲洗庶可渐渐刷开
至于挑清江浦引水河臣止拟离河身三丈而此处
议离河身二十丈者盖清江浦以下系十年久淤之
坚土而此乃三年之内之新淤臣曾带领夫役掘土
试验浮土一层板土深有二尺下则系淤泥尺许淤
泥之下又属板土板土之下又属淤泥掘深六尺有
奇而尚不能到当日之湖底且面层板土虽极坚硬
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而第二层板土因在淤泥之下反润而松故虽离河
身二十丈之远而易于冲刷不久便可合而为一也
惟是此处淤沙既易冲刷而臣亦议开引水河者盖
臣目击面层板土之坚硬恐一时冲刷不开又于他
处生变亦未可定因思此番工程钱粮人力无不浩
繁若有一处虑不周到恐致差之毫釐失之千里之
悔是以不敢不略议导引之策以图万全耳其所挑
引水河应面宽六丈底宽二丈深五尺每淤地一丈
身二十丈之远而易于冲刷不久便可合而为一也
惟是此处淤沙既易冲刷而臣亦议开引水河者盖
臣目击面层板土之坚硬恐一时冲刷不开又于他
处生变亦未可定因思此番工程钱粮人力无不浩
繁若有一处虑不周到恐致差之毫釐失之千里之
悔是以不敢不略议导引之策以图万全耳其所挑
引水河应面宽六丈底宽二丈深五尺每淤地一丈
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掘土二十方远倾于引水河六十丈之外两岸共计
七千二百丈共掘土一十四万四千方每方用夫三
工共用夫四十三万二千工照例每工给银四分共
需银一万七千二百八十两亦于臣第六疏内措设
钱粮给用此工一治庶淮河下注之时可以冲辟淤
泥径奔清口会黄刷沙而无阻滞散漫之虞矣伏候
睿裁(第三疏第四疏第五疏俱淮运两河事宜分见淮/水运河水下第六疏设处钱粮一议淮扬被淹田)
(亩补纳修河之费一运河经过之货物宜令加纳剥/浅之资一开广武生纳监之事例三款并令各直省)
七千二百丈共掘土一十四万四千方每方用夫三
工共用夫四十三万二千工照例每工给银四分共
需银一万七千二百八十两亦于臣第六疏内措设
钱粮给用此工一治庶淮河下注之时可以冲辟淤
泥径奔清口会黄刷沙而无阻滞散漫之虞矣伏候
睿裁(第三疏第四疏第五疏俱淮运两河事宜分见淮/水运河水下第六疏设处钱粮一议淮扬被淹田)
(亩补纳修河之费一运河经过之货物宜令加纳剥/浅之资一开广武生纳监之事例三款并令各直省)
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(州县预徵钱粮十分之一第七疏/裁并官员及议叙处分俱见后) 第八疏略云保
全河道之策全在能尽人力而不可诿之天数至于
堤岸冲决之由则官民夫役均有罪焉官之罪有二
一在备员阘茸不知河道为何物其于运道民生不
啻秦越人之视肥瘠虽有以未雨绸缪之策告之者
而茫然不能也一在利于多事希图乘机侵蚀故薄
者不填而缺者不补以致溃决废坏不可收拾也民
之罪有三或与近堤之人有雠而盗决以淹之或因
全河道之策全在能尽人力而不可诿之天数至于
堤岸冲决之由则官民夫役均有罪焉官之罪有二
一在备员阘茸不知河道为何物其于运道民生不
啻秦越人之视肥瘠虽有以未雨绸缪之策告之者
而茫然不能也一在利于多事希图乘机侵蚀故薄
者不填而缺者不补以致溃决废坏不可收拾也民
之罪有三或与近堤之人有雠而盗决以淹之或因
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己田乾旱而盗泄以溉之至于周桥翟坝奸民知商
贩畏淮关之税重而乐于趋其地也于是盗决以俟
之堤决而商至商至而伊得遂其乘机取利之谋矣
若夫夫役之罪则总在利于动而不利于静乐于有
事而苦于无事是以百计阴坏之耳他如高良涧等
处板工上年大水冲决除决口二十六处之外其馀
一带残堤贴桩之土悉皆卸塌桩朩无土拥护易于
窃取被湖内小船及水淹灾民乘夜盗锯者不一而
贩畏淮关之税重而乐于趋其地也于是盗决以俟
之堤决而商至商至而伊得遂其乘机取利之谋矣
若夫夫役之罪则总在利于动而不利于静乐于有
事而苦于无事是以百计阴坏之耳他如高良涧等
处板工上年大水冲决除决口二十六处之外其馀
一带残堤贴桩之土悉皆卸塌桩朩无土拥护易于
窃取被湖内小船及水淹灾民乘夜盗锯者不一而
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足又闻向来有等坏事夫役当大埽方下未合龙门
之时暗藏刀斧乘夜割断楸头绳以致所下之埽随
即冲淌诸如此𩔖是以残坏至此臣再四筹维欲图
将来久远之计莫妙于多设专心保全河道之人则
设兵以守而立劝惩之法使之知利之当趋而害之
当避诚为不易之策也臣愚以为今既大费财力高
筑坚堤必按里设兵使之住于堤上逐日看守并将
疏浚修葺事宜一切责成之外河自云梯关而下至
之时暗藏刀斧乘夜割断楸头绳以致所下之埽随
即冲淌诸如此𩔖是以残坏至此臣再四筹维欲图
将来久远之计莫妙于多设专心保全河道之人则
设兵以守而立劝惩之法使之知利之当趋而害之
当避诚为不易之策也臣愚以为今既大费财力高
筑坚堤必按里设兵使之住于堤上逐日看守并将
疏浚修葺事宜一切责成之外河自云梯关而下至
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于海口为两河朝宗要道每堤一里必须设兵六名
每兵一名管堤三十丈堤根栽柳务活堤旁畜草务
茂堤内则乘暇添土逐渐帮宽每二里半一墩令十
五兵居于墩侧每墩给浚船一只各系铁埽帚二个
于船尾系绳以五丈为度每月之初一十一二十一
日两岸墩兵一齐各乘浚船或布帆或鼓棹或缆锚
下铁埽帚于水底溯流刷沙往来上下殆五丈之系
绳不能到底悬铁埽帚于水中方止两岸共堤一百
每兵一名管堤三十丈堤根栽柳务活堤旁畜草务
茂堤内则乘暇添土逐渐帮宽每二里半一墩令十
五兵居于墩侧每墩给浚船一只各系铁埽帚二个
于船尾系绳以五丈为度每月之初一十一二十一
日两岸墩兵一齐各乘浚船或布帆或鼓棹或缆锚
下铁埽帚于水底溯流刷沙往来上下殆五丈之系
绳不能到底悬铁埽帚于水中方止两岸共堤一百
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六十里设兵九百六十名给船六十四只再设兵二
百四十名给船十二只耑令浚堤外至海口一带之
淤沙自云梯关至海口应共设兵一千二百名应设
守备一员千总二员把总四员给浚船七十六只各
分汛地而责成之自云梯关而上南岸至清口北岸
至清河县各长三百里每里设兵三名每兵管堤六
十丈五里建一墩亦令十五兵住于墩侧每墩亦各
给浚船一只铁埽帚系绳以四丈为度应共设兵一
百四十名给船十二只耑令浚堤外至海口一带之
淤沙自云梯关至海口应共设兵一千二百名应设
守备一员千总二员把总四员给浚船七十六只各
分汛地而责成之自云梯关而上南岸至清口北岸
至清河县各长三百里每里设兵三名每兵管堤六
十丈五里建一墩亦令十五兵住于墩侧每墩亦各
给浚船一只铁埽帚系绳以四丈为度应共设兵一
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千二百名守备一员千总二员把总四员浚船八十
只亦照前法责成之自清河县至宿迁县两岸各长
二百里每里亦设兵三名每兵亦管堤六十丈五里
建一墩亦令十五兵住于墩侧每墩亦各给浚船一
只铁埽帚系绳以三丈五尺为度通共设兵一千二
百名守备一员千总二员把总四员浚船八十只亦
照前法责成之自宿迁县至徐州西两岸约各长三
百里每里设兵二名每兵管堤九十丈五里建一墩
只亦照前法责成之自清河县至宿迁县两岸各长
二百里每里亦设兵三名每兵亦管堤六十丈五里
建一墩亦令十五兵住于墩侧每墩亦各给浚船一
只铁埽帚系绳以三丈五尺为度通共设兵一千二
百名守备一员千总二员把总四员浚船八十只亦
照前法责成之自宿迁县至徐州西两岸约各长三
百里每里设兵二名每兵管堤九十丈五里建一墩
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令十兵住于墩侧每二墩给浚船一只铁埽帚系绳
以三丈为度通共设兵一千二百名守备一员千总
二员把总四员浚船六十只亦照前法责成之内河
自清口西南至翟家坝南共长一万八千馀丈应共
设兵四百名每兵管堤四十五丈五里建一墩令二
十兵住墩侧于堤根栽密柳坦坡畜茂草坦坡之外
二十丈俱密种茭荷蒲苇菱芡之属为永远护堤之
策应设守备一员千总一员把总三员运河由清口
以三丈为度通共设兵一千二百名守备一员千总
二员把总四员浚船六十只亦照前法责成之内河
自清口西南至翟家坝南共长一万八千馀丈应共
设兵四百名每兵管堤四十五丈五里建一墩令二
十兵住墩侧于堤根栽密柳坦坡畜茂草坦坡之外
二十丈俱密种茭荷蒲苇菱芡之属为永远护堤之
策应设守备一员千总一员把总三员运河由清口
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至邵伯镇南约长三百三十里每里设兵二名每兵
管两岸堤各九十丈五里建一墩于西堤令十兵住
墩侧其栽柳畜草等项俱照翟坝一带之法责成之
应共设兵六百六十名守备一员千总二员把总四
员以上六营通共设兵五千八百六十名俱设步兵
而无容设马内以一分为百总管队准支步战兵粮
饷其馀九分俱支步守兵粮饷如各弁兵所管地方
堤坡坚实日渐帮宽并无浪窝残缺之处柳密草茂
管两岸堤各九十丈五里建一墩于西堤令十兵住
墩侧其栽柳畜草等项俱照翟坝一带之法责成之
应共设兵六百六十名守备一员千总二员把总四
员以上六营通共设兵五千八百六十名俱设步兵
而无容设马内以一分为百总管队准支步战兵粮
饷其馀九分俱支步守兵粮饷如各弁兵所管地方
堤坡坚实日渐帮宽并无浪窝残缺之处柳密草茂
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外河之水果深五丈四丈及三丈五尺三丈不等内
河坦坡之外茭苇荷蒲盛长如是三年无异将该管
守兵拔为战兵战兵拔为把总把总拔为千总千总
拔为守备有缺即题升无缺即报部照依应升之缺
遇缺即升如各弁兵所管地方堤破不坚或并不帮
宽反有浪窝残缺之处并柳稀多枯草被芟割外河
之水不及五丈四丈三丈五尺三丈等深内湖茭苇
蒲荷废弛不种兵责四十板枷号一月穿耳遍游示
河坦坡之外茭苇荷蒲盛长如是三年无异将该管
守兵拔为战兵战兵拔为把总把总拔为千总千总
拔为守备有缺即题升无缺即报部照依应升之缺
遇缺即升如各弁兵所管地方堤破不坚或并不帮
宽反有浪窝残缺之处并柳稀多枯草被芟割外河
之水不及五丈四丈三丈五尺三丈等深内湖茭苇
蒲荷废弛不种兵责四十板枷号一月穿耳遍游示
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众仍革去粮饷另行遴补千把总革职守备降二级
调用若各弁兵该管地方因循阘茸以致冲决堤岸
者官革职挐问兵从重处死至于一例河道而臣议
设兵船有多寡之殊者盖下流既通则上流可无意
外之滞是以外河独重于云梯关以下也又虑水底
之事目不能及设有意外骤淤之处其本汛浚船不
能即疏则又当立调各汛船兵协力疏浚各疏本汛
以守其常通融协助以防其变而黄河无虑矣黄河
调用若各弁兵该管地方因循阘茸以致冲决堤岸
者官革职挐问兵从重处死至于一例河道而臣议
设兵船有多寡之殊者盖下流既通则上流可无意
外之滞是以外河独重于云梯关以下也又虑水底
之事目不能及设有意外骤淤之处其本汛浚船不
能即疏则又当立调各汛船兵协力疏浚各疏本汛
以守其常通融协助以防其变而黄河无虑矣黄河
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无意外淤浅之事则淮河自是安流淮河安流则运
河亦可无恙其翟坝一带之兵倍于运河者翟坝一
带当淮河之冲为上流最要之地也 八疏俱于七
月初八日题初九日奉
旨河道关系重大这所奏经理河工事宜各本著九卿
詹事科道会同逐一详议具奏 八月十三日工部
等衙门会议具题十六日奉
旨议政王贝勒大臣九卿詹事科道掌印不掌印各官
河亦可无恙其翟坝一带之兵倍于运河者翟坝一
带当淮河之冲为上流最要之地也 八疏俱于七
月初八日题初九日奉
旨河道关系重大这所奏经理河工事宜各本著九卿
詹事科道会同逐一详议具奏 八月十三日工部
等衙门会议具题十六日奉
旨议政王贝勒大臣九卿詹事科道掌印不掌印各官
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会同详确议奏 二十六日 廷议酌量修筑具题
二十九日奉
旨河道关系重大应否缓修并会议各本内事情著总
河靳辅再行确议具奏
总河靳辅覆题疏略云夫黄河发源昆崙其流最远
自历龙门合陜豫之水而益见奔腾又东至骆马湖
口更加东省运河山泉诸流而势愈难捍又东南至
于清口会合全淮而㳽瀿滔天矣似此滔天㳽瀿之
二十九日奉
旨河道关系重大应否缓修并会议各本内事情著总
河靳辅再行确议具奏
总河靳辅覆题疏略云夫黄河发源昆崙其流最远
自历龙门合陜豫之水而益见奔腾又东至骆马湖
口更加东省运河山泉诸流而势愈难捍又东南至
于清口会合全淮而㳽瀿滔天矣似此滔天㳽瀿之
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水非海无归然自清口历清江浦云梯关以至海口
尚有三百三十里之遥其中非得宽深广大之渠受
其来而听其去安能使之畅然无阻也臣闻顺治年
间河道未坏之时清江浦以下之河身深二三丈至
五六丈不等宽二三百丈至六七百丈不等宽大如
此是以虽遇伏秋水涨足以有容而不至于泛滥乃
今日清江浦以下之河身深二三尺至五六尺不等
宽十二三丈至十八九丈不等逼窄如此是以即使
尚有三百三十里之遥其中非得宽深广大之渠受
其来而听其去安能使之畅然无阻也臣闻顺治年
间河道未坏之时清江浦以下之河身深二三丈至
五六丈不等宽二三百丈至六七百丈不等宽大如
此是以虽遇伏秋水涨足以有容而不至于泛滥乃
今日清江浦以下之河身深二三尺至五六尺不等
宽十二三丈至十八九丈不等逼窄如此是以即使
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霜降水消亦难承载而每至于溃冲也臣请将今昔
宽深之数牵算而合较之深二三丈至五六丈牵算
计深四丈深二三尺至五六尺牵算计深四尺昔四
丈而今四尺是前此河水之深十倍于今日也宽二
三百丈至六七百丈牵算计宽四百五十丈宽十二
三丈至十八九丈牵算计宽十五丈昔四百五十丈
而今止十五丈是前此河身之宽三十倍于今日也
以上十倍与三十倍合算之是今日受水之河身仅
宽深之数牵算而合较之深二三丈至五六丈牵算
计深四丈深二三尺至五六尺牵算计深四尺昔四
丈而今四尺是前此河水之深十倍于今日也宽二
三百丈至六七百丈牵算计宽四百五十丈宽十二
三丈至十八九丈牵算计宽十五丈昔四百五十丈
而今止十五丈是前此河身之宽三十倍于今日也
以上十倍与三十倍合算之是今日受水之河身仅
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有前此三百分中之一分耳夫黄淮之水自若也伏
秋之涨仍然也而其入海之路竟淤去三百分中之
二百九十九仅存一线其何能容于以知各处之漫
冲溃溢诚势所必至者也不惟是也自臣于本年四
月初六日到任之后目击清江浦以下三百里河身
浅窄情形而清江浦以上深虽不过丈馀宽则尚有
百馀丈及二三百丈不等也乃自七月十八夜杨家
庄遥堤溃决之后一路渐渐淤浅臣亲乘小艇遍阅
秋之涨仍然也而其入海之路竟淤去三百分中之
二百九十九仅存一线其何能容于以知各处之漫
冲溃溢诚势所必至者也不惟是也自臣于本年四
月初六日到任之后目击清江浦以下三百里河身
浅窄情形而清江浦以上深虽不过丈馀宽则尚有
百馀丈及二三百丈不等也乃自七月十八夜杨家
庄遥堤溃决之后一路渐渐淤浅臣亲乘小艇遍阅
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河中自清江浦以上历清口并清河桃源两县以至
杨家庄前通计一百七十馀里其向之深丈馀者今
则止深二三尺至五六尺不等矣向之宽百馀丈今
则止宽十馀丈至二三十丈不等矣虽此系新淤之
土不难刷开然下流不通将令刷归何处耶今臣若
欲照 廷臣先将紧要之处酌量修筑则必以急堵
杨家庄决口为首务以其为漕艘必经之地现在淤
浅难行也殊不知清江浦以下三百里久淤之河未
杨家庄前通计一百七十馀里其向之深丈馀者今
则止深二三尺至五六尺不等矣向之宽百馀丈今
则止宽十馀丈至二三十丈不等矣虽此系新淤之
土不难刷开然下流不通将令刷归何处耶今臣若
欲照 廷臣先将紧要之处酌量修筑则必以急堵
杨家庄决口为首务以其为漕艘必经之地现在淤
浅难行也殊不知清江浦以下三百里久淤之河未
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经疏通即使杨家庄闭合龙门不旋踵而他处又必
告溃况清江浦以上至杨家庄业已尽行淤浅如将
下流河身及早挑浚疏通然后竭力堵塞杨家庄决
口则龙门闭合之后河流入海有途一百七十里新
淤可以渐渐刷开故道可复漕运亦可无误若不挑
浚下流而但议堵决则水至无归不特徒费钱粮徒
劳民力此一百七十里新淤断断不能刷去必且更
于杨家庄以上徐邳雎灵地方另行溃决决口移上
告溃况清江浦以上至杨家庄业已尽行淤浅如将
下流河身及早挑浚疏通然后竭力堵塞杨家庄决
口则龙门闭合之后河流入海有途一百七十里新
淤可以渐渐刷开故道可复漕运亦可无误若不挑
浚下流而但议堵决则水至无归不特徒费钱粮徒
劳民力此一百七十里新淤断断不能刷去必且更
于杨家庄以上徐邳雎灵地方另行溃决决口移上
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一里则河身多淤一里将见东豫二省频告水灾而
骆马湖以下势必全无运道矣此臣之所以力请大
为修治也况及早兴修约费银二百馀万倘荷
皇上齐天之福数年之间或得告竣则田土尽出赋税
可增民生可望其乐业安居粮运亦可使之遄行无
阻若不急为大修则年年堵塞岁岁挑河恐数年之
费亦不下二百馀万而河道愈坏漕运愈阻臣受溺
职之罪固不足惜其如民生 国计何哉此臣之所
骆马湖以下势必全无运道矣此臣之所以力请大
为修治也况及早兴修约费银二百馀万倘荷
皇上齐天之福数年之间或得告竣则田土尽出赋税
可增民生可望其乐业安居粮运亦可使之遄行无
阻若不急为大修则年年堵塞岁岁挑河恐数年之
费亦不下二百馀万而河道愈坏漕运愈阻臣受溺
职之罪固不足惜其如民生 国计何哉此臣之所
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以力请修治而断断不敢议缓也臣前题八疏原止
就原任工部尚书冀如锡等条议疏内所开工程定
议修筑其臣疏较部臣等疏内增估者惟云梯关外
挑河筑堤一工耳至于南岸白洋河以上北岸清河
县以上则原未议及也今臣亲加详勘南岸遥堤自
白洋河宿迁县境起上历邳州雎宁灵璧以至徐州
共计程二百八十里其堤内田地较之堤工俱低九
尺一丈及一丈一二尺不等而堤外淤滩则较之堤
就原任工部尚书冀如锡等条议疏内所开工程定
议修筑其臣疏较部臣等疏内增估者惟云梯关外
挑河筑堤一工耳至于南岸白洋河以上北岸清河
县以上则原未议及也今臣亲加详勘南岸遥堤自
白洋河宿迁县境起上历邳州雎宁灵璧以至徐州
共计程二百八十里其堤内田地较之堤工俱低九
尺一丈及一丈一二尺不等而堤外淤滩则较之堤
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工止低三四五六七尺不等甚有淤滩与堤顶相去
仅尺许及竟与堤顶平者今岁伏秋水涨直至堤顶
虽厅印河官竭力于堤顶之上督夫挑土暂为搪护
然不过加四五尺宽一二尺高之子堤一段万不能
恃以捍禦洪流又有堤外久停积水堪敌黄水黄水
不能浸入未经淤高之处则又一派汪洋清波千顷
每遇大风鼓浪将旧堤积渐撞击莫不剥落坍残仅
存数尺北岸遥堤自清河县起上历桃源宿迁邳州
仅尺许及竟与堤顶平者今岁伏秋水涨直至堤顶
虽厅印河官竭力于堤顶之上督夫挑土暂为搪护
然不过加四五尺宽一二尺高之子堤一段万不能
恃以捍禦洪流又有堤外久停积水堪敌黄水黄水
不能浸入未经淤高之处则又一派汪洋清波千顷
每遇大风鼓浪将旧堤积渐撞击莫不剥落坍残仅
存数尺北岸遥堤自清河县起上历桃源宿迁邳州
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雎宁以达徐州共计程四百里内清河至宿迁一百
六十里系漕艘经行驿递飞驰之地堤工尚宽及至
骆马湖而上除近山之处原未筑堤外凡见在之堤
悉皆残缺不堪其中虽无堤顶与河滩相平之处然
堤顶较之内地俱高八九尺一丈不等而较之外滩
不过高四五六七尺不等且必有积水浸堤甚至两
面皆水日受汕击之患者内如徐州之花山张家楼
一带原系冈阜之地近因河底垫高士民条议创筑
六十里系漕艘经行驿递飞驰之地堤工尚宽及至
骆马湖而上除近山之处原未筑堤外凡见在之堤
悉皆残缺不堪其中虽无堤顶与河滩相平之处然
堤顶较之内地俱高八九尺一丈不等而较之外滩
不过高四五六七尺不等且必有积水浸堤甚至两
面皆水日受汕击之患者内如徐州之花山张家楼
一带原系冈阜之地近因河底垫高士民条议创筑
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堤工拦水乃工程未竣而洪流骤至业已冲成大缺
其水从北东直注出骆马湖之后将运河猫儿河一
带渐渐淤垫以上情形俱臣亲身经历伫立徘徊往
来相视目击危险之状真不禁心胆皆悸是以不得
不并请急修虽骆马湖以上非漕艘经行之地殊不
知南岸一决其水必由邸家白鹿等湖漫过归仁堤
助洪泽湖滔天之势撼击高家堰高良涧等一带堤
工各堤势不能支必至决裂即或堤工坚固如铁不
其水从北东直注出骆马湖之后将运河猫儿河一
带渐渐淤垫以上情形俱臣亲身经历伫立徘徊往
来相视目击危险之状真不禁心胆皆悸是以不得
不并请急修虽骆马湖以上非漕艘经行之地殊不
知南岸一决其水必由邸家白鹿等湖漫过归仁堤
助洪泽湖滔天之势撼击高家堰高良涧等一带堤
工各堤势不能支必至决裂即或堤工坚固如铁不
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即溃决亦必从顶漫过直冲运河之堤由清水潭下
淹高宝等七州县田亩嗣此淮流仍旧旁泄仍不助
黄刷沙清口以下黄运两河仍必淤垫此骆马湖以
上南岸不治必坏运道之情形也北岸一决其水必
由骆马湖之后横冲邳宿运河将河底并骆马湖底
积渐淤高嗣此东省山泉诸流不能畅行一遇伏秋
淤涨则济宁鱼台嘉祥钜野滕峄等州县之田亩必
至淹没运河堤工亦必至于溃冲此骆马湖以上北
淹高宝等七州县田亩嗣此淮流仍旧旁泄仍不助
黄刷沙清口以下黄运两河仍必淤垫此骆马湖以
上南岸不治必坏运道之情形也北岸一决其水必
由骆马湖之后横冲邳宿运河将河底并骆马湖底
积渐淤高嗣此东省山泉诸流不能畅行一遇伏秋
淤涨则济宁鱼台嘉祥钜野滕峄等州县之田亩必
至淹没运河堤工亦必至于溃冲此骆马湖以上北
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岸不治必坏运道之情形也至于黄河上流有决则
下流必淤故骆马湖以下至清口一带攸关运道之
黄河必得骆马湖以上无旁泄之事方能深通是以
凡此两岸危险情形均当逐一修治也合而计之清
江浦以下之河身不挑堤岸不筑不用铁扫帚等器
设法加浚河身并浚海口则黄淮无归黄运两河并
高家堰一带之各岸堤处处皆可冲漫见在决口虽
大费钱粮堵塞坚固而此塞彼冲终归无益下流既
下流必淤故骆马湖以下至清口一带攸关运道之
黄河必得骆马湖以上无旁泄之事方能深通是以
凡此两岸危险情形均当逐一修治也合而计之清
江浦以下之河身不挑堤岸不筑不用铁扫帚等器
设法加浚河身并浚海口则黄淮无归黄运两河并
高家堰一带之各岸堤处处皆可冲漫见在决口虽
大费钱粮堵塞坚固而此塞彼冲终归无益下流既
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挑浚疏通矣而清口以上烂泥浅一带不挑引河则
淮流不畅湖水不能速下高堰一带之堤岸尚属堪
虞烂泥浅一带既挑引河矣而下自清口武家墩历
高家堰高良涧以至周桥闸一带残缺之堤不行加
帮高厚并不筑翟家坝之堤堵塞大小三十四处决
口及成河九道之处则淮水旁分刷沙不力黄水必
仍内灌而两河必仍淤垫是以今日治河之道疏下
流帮堤岸堵决口皆属至紧之工诚缓一不可者也
淮流不畅湖水不能速下高堰一带之堤岸尚属堪
虞烂泥浅一带既挑引河矣而下自清口武家墩历
高家堰高良涧以至周桥闸一带残缺之堤不行加
帮高厚并不筑翟家坝之堤堵塞大小三十四处决
口及成河九道之处则淮水旁分刷沙不力黄水必
仍内灌而两河必仍淤垫是以今日治河之道疏下
流帮堤岸堵决口皆属至紧之工诚缓一不可者也
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至于山清高宝一带运河必须深挑以通重运此又
不待言者矣总之下流既疏残堤既帮决口既堵则
淮水可使径直趋海然后并堵杨家庄决口急挽黄
流使之赴清口会淮则故道可复河道既可复故而
并将骆马湖以上两岸卑薄残缺之处逐一修治再
行设兵看守之法庶几可保久远而不致于徒费钱
粮徒劳民力也臣谨将各本内事宜逐一详加确议
分疏题覆(靳文襄公经/理八疏摘钞)
不待言者矣总之下流既疏残堤既帮决口既堵则
淮水可使径直趋海然后并堵杨家庄决口急挽黄
流使之赴清口会淮则故道可复河道既可复故而
并将骆马湖以上两岸卑薄残缺之处逐一修治再
行设兵看守之法庶几可保久远而不致于徒费钱
粮徒劳民力也臣谨将各本内事宜逐一详加确议
分疏题覆(靳文襄公经/理八疏摘钞)
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行水金鉴卷四十八