书名或作者
正文关键词
声明:本站书库内容主要引用自 archive.org,kanripo.org, db.itkc.or.kr 和 zh.wikisource.org
卷一百八十六
卷一百八十六 第 1a 页 WYG0947-0735a.png

卷一百八十六
钦定四库全书
 玉海卷一百八十六
            宋 王应麟 撰
 食货
理财


虞乘马筴

管子桓公问曰请问乘马曰国无储在令虞国得筴乘
马之数矣公曰何谓管子曰百亩之夫予之筴率二十
七日为子之春事资子之币春秋子榖大登国榖之重
卷一百八十六 第 1b 页 WYG0947-0735b.png
去分谓农夫曰币之在子者以为榖而廪之州里国榖
之分在上国榖之重再十倍谓远近之县里邑皆当奉
器械备曰国无币以榖准币此有虞之筴乘马也

汤轻重筴 地数

管子桓公问曰地数可得闻乎管子曰地之东西二万
八千里南北二万六千里其出水者八千里受水者八
千里出铜之山四百六十七出铁之山三千六百九此
卷一百八十六 第 2a 页 WYG0947-0736a.png
所以分壤树榖也戈矛之所发刀币之所起也能者有
馀拙者不足封泰山禅梁父者七十二家得失之数皆
在此内是谓国用昔者桀霸有天下而用不足汤有七
十里之薄而用有馀天非独为汤雨菽粟而地非独为
汤出财物也伊尹善通移轻重开阖决塞通于高下徐
疾之筴坐起之费时也公曰请问天财所出地利所在
曰山上有赭者其下有铁上有铅者其下有银一曰上
有铅者其下有鉒银上有丹沙者其下有鉒金上有慈
石者其下有铜金此山之见荣者也
卷一百八十六 第 2b 页 WYG0947-0736b.png

齐管氏轻重 九府书 七筴

汉志管仲相桓公通轻重之权人民有馀则轻之故人
君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重 管子
轻重篇 地数篇管子曰昔者武王有巨桥之粟贵籴
之数立重泉之戍令曰民有粟者不行民举所最粟以
避重泉之戍而国榖二十倍巨桥粟亦二十倍楚有汝
汉之金齐有渠展之盐燕有辽东之煮此三者亦可当
卷一百八十六 第 3a 页 WYG0947-0736c.png
武王之数 揆度篇管子曰燧人以来未有不以轻重
为天下也尧舜之王北用禺氏之玉南贵江汉之珠令
诸侯之子将委质者皆以双虎之皮卿大夫豹饰列大
夫豹幨大夫散其邑粟财物以市虎豹之皮此尧舜之
数也桓公问管子曰吾闻海内玉币有七筴可得而闻
乎对曰阴山之碝䃉燕之紫山白金发朝鲜之文皮汝
汉水之右衢黄金江阳之珠秦明山之曾青禺氏边山
之玉此谓以寡为多以狭为广天下之数尽于轻重矣
(又山至数篇管子曰黄金一筴也江阳之珠一筴也秦明山之曾青一筴也此谓以寡为多以狭为广)
卷一百八十六 第 3b 页 WYG0947-0736d.png
轻重乙篇桓公曰吾欲杀商贾之利益农夫之事对曰
请重粟之价 轻重丁篇桓公曰欲西朝天子而贺献
不足为此亦有数乎管子对曰使玉人刻石以为璧管
子西见天子曰诸侯不以彤弓石璧者不入朝诸侯载
金玉五榖布帛输齐以收石璧桓公曰峥丘之战民多
称贷负息以给上之急管子对曰表称贷之家垩其门
而高其闾使使者式璧聘之 盐铁论文学曰管仲设
卷一百八十六 第 4a 页 WYG0947-0737a.png
九府徼山海 史记管仲传太史公曰吾读管氏牧民
山高乘马轻重九府注刘向别录曰九府书民间无有
索隐曰皆管仲著书篇名九府盖钱之府藏其书论铸
钱之轻重 货殖传管子设轻重九府桓公以霸

魏平籴

汉食货志李悝既为魏文侯作尽地力之教又曰籴甚
贵伤民甚贱伤农民伤则离散农伤则国贫故甚贵与
甚贱其伤一也善为国者使民无伤而农益劝今一夫
挟五口治田百亩岁收亩一石半为粟百五十石除什
卷一百八十六 第 4b 页 WYG0947-0737b.png
一之税十五石馀百三十五石食人月一石半五人终
岁为粟九十石馀有四十五石石三十为钱千三百五
十除社闾尝新春秋之祠用钱三百馀千五十衣人率
用钱三百五人终岁用千五百不足四百五十不幸疾
病死丧之费及上赋敛未与此农所以常困有不劝耕
之心而令籴至于甚贵者也是故善平籴者必谨视岁
有上中下熟上熟其收自四馀四百石中熟自三馀三
卷一百八十六 第 5a 页 WYG0947-0737c.png
百石下熟自倍馀百石小饥则收百石中饥七十石大
饥三十石故大熟则籴三而舍一中熟则籴二下熟则
籴一使民适足价平则止小饥则发小熟之所敛中饥
则发中熟之所敛大饥发大熟之所敛而籴之故虽遇
饥馑水旱籴不贵而民不散取有馀而补不足也行之
魏国国以富强
常平乃古法周官司稼以年之上下出敛法出则减价
粜敛则增价籴也是非常平乎自郑氏以出其敛法为
解后人遂攻周礼耳孟子曰狗彘食人食而不知敛涂
卷一百八十六 第 5b 页 WYG0947-0737d.png
有饿莩而不知发今文作检汉食货志作敛是也今世
言常平出耿中丞不知乃古法

汉平准 均输

史记平准书食货志武帝元狩间以东郭咸阳孔仅为
大司农丞领盐铁而桑弘羊贵幸孔仅使天下铸作器
三年中至大司农而弘羊为大司农中丞管诸会计事
稍稍置均输以通货物元封元年卜式贬为太子太傅
卷一百八十六 第 6a 页 WYG0947-0738a.png
以弘羊为治粟都尉领大司农尽代仅斡天下盐铁弘
羊以诸官各自市相争物以故腾踊而天下赋输或不
偿其僦费乃请置大农部丞数十人置均输盐铁官令
远方各以转贩者为赋而相灌输置平准于京师都受
天下委输召工官治车诸器皆仰给大农大农诸官尽
笼天下之货物贵则卖之贱则买之如此富啇大贾无
所牟大利则反本而万物不能腾踊故抑天下之物名
曰平准天子以为然而许之于是天子北至朔方东封
太山巡海上旁北边以归所过赏赐用帛百馀万疋金
卷一百八十六 第 6b 页 WYG0947-0738b.png
钱以钜万计取足大农弘羊又请令民得入粟补吏及
罪以赎令民入粟甘泉各有差以复终身不复告缗他
郡各输急处而诸农各致粟山东漕益岁六百万石一
岁之中太仓甘泉仓满边馀榖诸均输帛五百万匹民
不益赋而天下用饶 盐铁论文学曰今郡国有均输
与民争利是以百姓就本寡而趋末众愿罢均输大夫
曰往者郡国诸侯各以其物贡输往来烦杂物多苦恶
卷一百八十六 第 7a 页 WYG0947-0738c.png
故郡置输官以相给运以便远方之贡故曰均输开委
府于京师以笼货物是以县官不失实商贾无所牟利
故曰平准文学曰古者赋税于民也农人纳其获女红
效其功今释其所有责其所无百姓贱卖货物以便上
求未见输之均也县官猥发阖门擅市物腾踊则商贾
牟利自市牟利自市则吏容奸豪吏富商储物以待急
轻贾奸吏收贱以取贵未见准之平也古之均输所以
齐劳逸便贡输非以为利也(尝观桓宽之论从大夫之计则曰脩鄣塞备屯戍必)
(蕃货长财以禦不轨通有无调缓急必建本抑末以制豪人文学之策则曰广道德开仁义必本脩民悫以兴)
卷一百八十六 第 7b 页 WYG0947-0738d.png
(教化遏贪鄙醇至诚必防塞利门以劭农业)  管子通轻重之权曰凡轻
重敛散之以时则准平 地理志千乘郡有均输官
百官表大司农属官有均输平准令丞水衡都尉属官
有均输令丞上林均输四丞 黄霸传河东均输长
赵广汉传举茂才为平准令 续志平准令一人六百
石掌知物贾主练染属大司农均输等皆省 刘盆子
传光武赐荥阳均输官地以为列肆使食其税 朱晖
卷一百八十六 第 8a 页 WYG0947-0739a.png
传肃宗召拜尚书仆射尚书张林上言宜自交阯益州
上计吏来市珍怪武帝所谓均输也诏议之晖曰均输
之法与贾贩无异非明主所宜行帝卒以林言为然
后纪灵帝熹平四年十月改平准为中准使宦者为令
列于内舍 六典注和帝改平准为中准以宦者为令
丞晋少府有平准令丞唐因之 周礼地官质人中士
二人下士四人(主平定物贾者)掌成市之货贿珍异凡卖儥者
质剂稽市之书契同其度量壹其淳制 王莽立五均
官六斡
卷一百八十六 第 8b 页 WYG0947-0739b.png

汉榷酤

纪武帝天汉三年二月初榷酤 昭帝始元六年二月
议罢榷酤七月罢榷酤官令民得以律占租卖酒升四
钱 志王莽时羲和鲁康令官作酒 贾捐之传元帝
初上书今天下民赋数百造盐铁榷酒之利以佐用度
犹不能足 翟方进传上赐册曰制诏下君君云卖酒
醪后请止未尽月复奏议令卖酒醪 盐铁论大夫以
卷一百八十六 第 9a 页 WYG0947-0739c.png
心计策国用参以酒榷
陈天嘉中虞荔奏请榷酤隋开皇三年罢唐广德三年
十二月敕天下州量定酤酒户随月纳税(大历十四年七月辛卯罢)
(榷酤)建中三年官自酤(正月辛未复榷酤)收利助军费贞元二年
十二月行榷酒法(每斗榷一百五十文)元和六年罢京师酤肆太
和八年二月九日罢京师榷酤(王仲舒罢江西酤钱九十万)裴谞不对榷酒 
酒有榷非古也妺土之诰萍氏之几文帝之诏皆害之
惩匪利之夺也(文帝后元年三月诏为酒醪以糜榖者多景中三年夏旱禁酤酒)
卷一百八十六 第 9b 页 WYG0947-0739d.png
汉司农少府钱谷

周礼司勋疏先郑云禄田亦有给公家之赋贡举汉法
侯国有司农少府钱谷者汉法谷入司农钱入少府
钟离意传张恢坐臧以资物簿入大司农诏赐降胡子
缣帝见司农上簿

唐广关辅籴

食货志贞观开元后边土西举高昌龟兹焉耆小勃律
北抵薛延陀故地缘边数十州戍重兵营田及地租不
卷一百八十六 第 10a 页 WYG0947-0740a.png
足以供军于是初有和籴牛仙客为相(开元二十五年九月戊子)
彭果者献策广关辅之籴京师粮廪益羡自是玄宗不
复幸东都天宝中岁以钱六十万缗赋诸道和籴斗增
三钱每岁短递输京仓者百馀万斛米贱则少府加估
而籴贵则减价而粜(八年关内河东河西陇右和籴一百十三万九千五百三十石)
元初吐蕃劫盟召诸道兵十七万戍边关中为吐蕃蹂
躏者二十年矣北至河曲人户无几诸道戍兵月给粟
十七万斛皆籴于关中宰相陆贽以关中谷贱请和籴
可至百馀万斛计诸县船车至太仓谷价四十馀米价
卷一百八十六 第 10b 页 WYG0947-0740b.png
七十则一年和籴之数当转运之二年一斗转运之资
当和籴之五斗减转运以实边存转运以备时(通鉴贞元八年)
(九月减江淮运米令京兆边镇和籴)要江淮米至河阴者罢八十万斛河
阴米至太原仓者罢五十万太原米至渭桥者罢二十
万以所减米粜江淮水菑州县斗减时五十以救之京
城东渭桥之籴计增时三十以利农以江淮粜米及减
运直市绢帛送上都帝乃命度支增估籴粟三十三万
卷一百八十六 第 11a 页 WYG0947-0740c.png
斛然不能尽用贽议(贽奏晁错论安边之策要在积谷充国建破羌之说务在屯田)
宗初有司以岁丰请畿内和籴 会要證圣元年三月
二十一日敕州县不得辄取和籴物兴元元年闰十月
诏度支于淮浙加价和籴三五十万石减价出粜贞元
四年八月诏京兆加估和籴先给直所司自运长庆元
年三月戊申以春农方兴停京北京西和籴使(先是度支以边)
 储无备请置使(窦易直表置和籴贮备使择郎中为之)四年八月诏关内外折籴
和籴一百五十万石宝历元年八月诏两京河西和籴
二百万斛(赵充国曰金城湟中榖斛八钱吾谓景中丞籴三百万斛羌人不敢动矣中丞请籴百万)
卷一百八十六 第 11b 页 WYG0947-0740d.png
(斛乃得四十万斛耳) 列传郑覃擢谏议大夫宪宗取五中官为
和籴使覃奏罢之 杜佑建中初为和籴使 罗珦迁
京兆尹请减平籴半以常赋充之(归融传有平籴官) 百
官志比部掌句会内外赋敛经费俸禄及和籴屯收所

平籴之令始于李悝耿寿昌开常平之法至晋齐不能
(晋武帝欲立平籴法见常平仓)后魏定和籴之制北齐筑富人之仓
卷一百八十六 第 12a 页 WYG0947-0741a.png
隋置监唐置东西市之籴其法一也宋建隆间始因河
内之稔脩边籴之事至淳化而天下之籴大备

唐常平法

见常平仓

唐市舶使

传柳泽开元中(二月十二日)岭南市舶使周庆立造奇器以
进泽上书曰露台无费明君不忍象箸非大忠臣愤叹
 王方庆广州都督南海旧有昆崙舶市外区珠琲秋
豪无所索 孔戣拜岭南节度使蕃舶泊步有下碇税
卷一百八十六 第 12b 页 WYG0947-0741b.png
始至有阅货宴所饷犀琲下及仆隶戣禁止之 卢钧
节度岭南海道商舶始至异时帅府争先往贱售其珍
钧一不取 贞元中岭南请于安南置市舶中使陆贽
奏曰玉毁椟中是将谁咎珠飞境外安可复追书曰不
贵异物则远人格岂必重中使轻外使
宋朝开宝四年六月壬申广州兼市舶使(初置)后又置
于杭淳化中徙于明之定海明年复置于杭咸平中杭
卷一百八十六 第 13a 页 WYG0947-0741c.png
明各置司海舶至者视所载十算其一市其三四元丰
三年八月二广闽浙并以漕臣兼提举元祐二年十月
六日增置于泉州三年三月置于密州崇宁元年七月
复置于杭明大观元年三月癸卯复置提举官建炎元
年七月己亥闽浙并于漕臣二年五月丁未复置四年
二月复置广司绍兴二年七月甲子废闽司八月并罢
广浙提举官已而闽广复置乾道二年罢两浙提举市
舶 海舶岁入象犀珠宝香药之类皇祐中五十三万
有馀治平中增十万(中兴岁入二百万缗)
卷一百八十六 第 13b 页 WYG0947-0741d.png

唐和市法

张耀卿传为长安令旧有配户和市法人厌苦耀卿责
豪门坐贾豫给以直绝僦欺之弊 百官志金部掌和
市之事
宋朝天圣四年二月庚午置西界和市场 和预买起
于兴国七年 景德二年二月诸道岁市䌷绢百馀万
匹上供减三之一每匹给钱千后以虚劵充数以盐折
卷一百八十六 第 14a 页 WYG0947-0742a.png
支其后以岁额科纳建炎三年九月蠲四之一以宽民
 河北榷场四陜西二 太平兴国七年幽蓟还师始
置榷场于静戎军李允则典其事庆历四年十二月辛
亥置保安静戎军榷场

唐陆贽均节财赋六条

贞元十年五月贽奏请均节财赋凡六条一论两税之
弊二请两税以布帛为额不计钱数三论长吏以增户
加税辟田为课绩四论税限迫促五请以税茶钱置义
仓以备水旱六论兼并之家私敛重于公税
卷一百八十六 第 14b 页 WYG0947-0742b.png

宋朝三司使 淳化总计使 熙宁会计司(会计)


(式)

度支使始于唐乾元元年第五琦盐铁使亦始于琦国
初沿后唐制(后唐长兴元年张延明请置三司使就命延明班宣徽使之下)并户部为
三司使凡二十四案吏千馀人(建隆元年八月李崇矩为使)乾德四
年正月定考课之法兴国增判官之员(兴国元年十二月丁巳始置副)
(使以贾琰为之八年三月癸亥分三司各置使)淳化四年五月戊申并为一使
卷一百八十六 第 15a 页 WYG0947-0742c.png
(魏羽判三司)判官六员 十月庚午置二使分领左右计(魏羽董俨)闰十
月己酉置总计使(陈恕为之判左右计事左右计使分判十道事分天下为十道曰河南河)
(北河东关西剑南淮南江南东西两浙广南道东京为左计西京为右计各置判官领之五年七月诏给御前)
(印纸考课以别能否)五年十二月辛丑三司复各置使(罢十道左右计恕及)
(张延德张鉴领之两京十道复归三部三使各领一司局分相违簿书交错纲条失序言论盈庭)咸平
六年六月丁亥复合为一使(以命寇准复置副)天圣元年正月
癸未命中丞刘子仪等与三司议裁减冗费宝元二年
五月癸卯诏张若谷等减省冗费庆历二年四月戊寅
命贾昌朝等省浮费嘉祐三年十一月癸酉置减省司
卷一百八十六 第 15b 页 WYG0947-0742d.png
学士韩绛及陈升之吕景初等领之五年五月丁酉置
宽恤民力司六月乙亥遣官往诸路访宽恤事六年八
月乙卯命知谏院杨畋详定宽恤民力事遣使四出自
是州县力役多所裁损凡省二万三千六百二十三人
先是诏条奏衙前之役为害者治平元年十二月择三
司尤繁要者五员用资浅人久任而责效熙宁三年八
月二十八日命王圭等编脩三司令式(十二月庚辰宰臣王安石提举)
卷一百八十六 第 16a 页 WYG0947-0743a.png
七年三月八日三司敕式成四百卷十月十六日己卯
诏三司置会计司以宰臣韩绛提举初绛奏三司总天
下财赋其出入之数并无总要考校盈虚之法三司使
亦请删修为策岁校增亏故有是命八年六月二十三
日提举三司会计司上一州一路会计式九月十一日
丁卯绛奏罢会计司元丰五年改官制四月二十三日
以三司使安焘为户部尚书(左右曹其属有三曰度支金部仓部凡官十有三左)
(曹分案五设吏四十右曹分案五设吏五十有六)
唐刘晏为九使财赋悉归于一宋朝始分为二而三司
卷一百八十六 第 16b 页 WYG0947-0743b.png
使居中发运使居外相为表里 祖宗外置转运司以
漕一路之赋内置三司使以总天下之财神宗始分天
下之财以为二司转运司独主民常赋与州县酒税之
课其馀财利悉收于常平司掌其发敛储之以待非常
之用罢三司而为户部转运之财则左曹隶焉常
平之财则右曹隶焉 开宝六年八月乙巳令
诸州旧属公使钱物尽数系省毋得妄有支费以留
卷一百八十六 第 17a 页 WYG0947-0743c.png
州钱物尽数系省始于此淳化五年十二月二十
一日初置诸州应在司具元管新收已支见在钱
物申省熙宁五年十月九日专置司驱磨天下帐
籍继以旁通目子而天下无遗利而公使钱始立
定额

宋朝岁赋

国朝混一之初天下岁入缗钱千六百馀万太宗以为
极盛两倍唐室矣天禧之末所入又增至二千六百五
十馀万缗嘉祐间又增至三千六百八十馀万缗其后
卷一百八十六 第 17b 页 WYG0947-0743d.png
月增岁广至熙丰间合苗役市易等钱所入乃至六千
馀万元祐之初除其苛急岁入尚四千八百馀万渡江
之初东南岁入不满千万逮淳熙末遂增至六千五百
三十馀万今东南岁入之数独上供钱二百万缗此祖
宗正赋也其六百六十馀万缗号经制盖吕颐浩在户
部时复之七百八十馀万缗号经总制盖孟庾秉政时
创之(陈传良奏疏云宣和以赡军籴本与应奉司无名之敛合而为经制绍兴以税契之类十馀色合而)
卷一百八十六 第 18a 页 WYG0947-0744a.png
(为总制)四百馀万缗号月桩(后又均拨为月桩六军)盖朱胜非当国
时取之自经制以下皆增赋也合茶盐酒算坑冶榷货
籴本和买之入又四千四百九十馀万缗宜民力之困
矣 政和间陈亨伯为陜西转运使始议创经制钱大
率添酒价(取量添酒钱)增税额(增收一分税钱)官卖契纸(头子契钱)公家
出纳每千收二十三(取之微而积之众)其后行之东南又行之
京东西河北岁入数百万缗靖康初废建炎二年十月
癸亥户书吕颐浩翰学叶梦得请复之于是先取钞旁
定帖钱命提刑掌之毋得擅用经制钱自此始(建议于陜西后)
卷一百八十六 第 18b 页 WYG0947-0744b.png
(乃行于东南)总制之法创于绍兴五年四月己未参政孟庾
请头子钱增十钱癸亥收耆户长雇钱等辛未收人户
合零就整等钱八月己酉又收常平五文头子钱并令
诸州通判诸路提刑拘催(一本云绍兴五年闰三月二十五日己巳参政孟庾置总)
(制司以税赋合零就整者别置籍拘收无额窠名尤多取最高之数以绍兴十九年数为额二十六年七月贺)
 允中请改立经总制岁额从中制(十六年用李朝正计专委倅贰岁入至一千七百二十五万)其后
东南诸路岁收总制钱七百八十馀万缗而四川不预
卷一百八十六 第 19a 页 WYG0947-0744c.png
大凡东南经总司钱岁收一千四百四十馀万缗四川
岁收五百四十馀万缗 江浙月桩钱自绍兴二年始
自颐浩胜非并相以军国不足创取江浙湖南诸路大
军月桩钱以上供经制系省封桩等充数 崇宁三年
十一月始立上供钱物新格宣和元年户部稽考诸路
上供钱物之数方今版图仅及承平之半而赋入过宣
和之数

天圣节浮费

纪天圣元年正月癸未命官同三司议节浮费丁亥命
卷一百八十六 第 19b 页 WYG0947-0744d.png
官较茶盐矾税岁入登耗以闻二月庚申命张士逊吕
夷简鲁宗道议茶盐法三月甲申诏比者营造土木多
内侍传宣不关有司工费无节自今先由三司度实用
然后给之明道二年四月壬子诏内外毋得进献以祈
恩泽宝元二年五月癸卯命近臣同三司详定节省浮
费六月壬戌诏曰自乘舆服御及宫掖所须宜如前诏
务从简约若吏兵禄赐毋得裁减庆历二年四月戊寅
卷一百八十六 第 20a 页 WYG0947-0745a.png
命御史中丞谏官同三司较景德以来用度罢其不急
者五月壬子减皇后及宗室妇郊赐之半乙丑罢左藏
库月进钱三年正月辛巳诏辅臣议蠲减天下差徭赋
敛七年三月癸未诏求宽恤民力之事听官吏驿置以
闻上其副于转运利害明白者转运颛行之皇祐二年
正月壬子命近臣同三司较天下财赋出入之数五年
五月戊申诏转运使毋得掊刻百姓取羡馀以助三司
嘉祐三年九月癸酉议罢榷茶法十月癸亥除河北盐
钱十一月癸酉议减冗费十二月乙巳诏三司岁上天
卷一百八十六 第 20b 页 WYG0947-0745b.png
下税赋之数三岁一会亏赢以闻四年二月己巳罢榷
茶三月戊戌命近臣同三司减定民间科率五年四月
丙戌命近臣同三司议均税六月乙亥遣官分行天下
访宽恤民力事 志天圣初命三司及中丞刘均等取
景德一岁用度较天禧所出省其不急者宝元中贾昌
朝言省不急用度命密学张若谷谏议任中师司谏韩
琦议省冗费琦言当自掖庭始取赐予支费之数裁为
卷一百八十六 第 21a 页 WYG0947-0745c.png
中制诏内侍省裁定有司不与西兵久不解财用益屈
诏内侍以先帝时及天圣初籍较近岁禁中用度增损
外则命中丞贾昌朝谏官田况张方平同三司议省冗
费内出诏书减皇后至宗室妇郊祠所赐之半著为式
公卿近臣以次减时王尧臣为三司使取陜西河北河
东三路未用兵前及用兵后岁出入财用之数会计以
闻至和中谏官范镇上疏今中书主民枢密院主兵三
司主财各不相知财已匮而枢密院益兵不已民已困
而三司取财不已愿使中书枢密通知兵民财利大计
卷一百八十六 第 21b 页 WYG0947-0745d.png
与三司量其出入制为国用则民力少宽嘉祐三年枢
副张升请罢民间科率及营造不急之物于是置减省
司于三司命学士韩绛陈升之御史吕景初总其事多
所裁省 景祐元年程琳上疏河北岁费刍粮千二十
万其赋入支十之三陜西岁费千五百万其赋入支十
之五馀悉仰给京师 范镇奏疏备契丹莫若宽河北
河东之民备灵夏莫若宽关陜之民备云南莫若宽两
卷一百八十六 第 22a 页 WYG0947-0746a.png
川湖岭之民备天下莫若宽天下之民民力宽则知自
爱知自爱虽有外厄人人可用为兵用人人自爱之兵
以禦外虞何往而不克 司马光言为今之术在随才
用人而久任之养其本原而徐取之减损浮冗而省用


至和便籴

建隆元年正月丁未诏河北岁丰榖贱命使置场增价
以籴至道二年八月以岁丰籴于江浙淮三年五月诏
三司市籴咸平六年九月出内府绫锦籴于河北景德
卷一百八十六 第 22b 页 WYG0947-0746b.png
元年九月出内府银籴于天雄祥符五年五月又出内
帑缗钱命三司博籴(先是三年九月罢江淮和籴九年正月行陜西平籴天禧元年十一)
(月减河北便籴)天圣元年七月十七日命朝臣往河北沿边提
举便籴六年十一月京西榖斗十钱命三司市籴至和
二年薛向言河北籴法之弊岁费钱五百万得百六十
万斛才直二百万缗十一月己未诏向提举便籴治平
元年八月十六日罢之以属漕臣(元祐元年五月一日李常请复置绍圣四)
卷一百八十六 第 23a 页 WYG0947-0746c.png
(年四月罢)元丰七年八月十六日给户部右曹钱六千万充
陜西边籴乾道元年正月二十日少农张宗元言辇下
供馈岁用粮一百五十馀万石二浙苗米不过八十馀
万七十万皆仰收籴 绍兴十八年闰八月甲子命临
安平江府淮东西湖北三总领岁籴米百二十万石有
奇先是八年四月庚申初置户部籴场于临安

建炎提举户部财用

建炎元年六月壬午户书张悫同知密院李纲请以版
曹事委之七月二十五日命悫兼提举措置户部财用
卷一百八十六 第 23b 页 WYG0947-0746d.png
十二月(日历九月丁未)户书黄潜厚为延康殿学士提举醴泉
观同提举措置绍兴五年闰二月丁卯(二十二日)诏足食足
兵今日先务户书章谊专功措置财用参政孟庾提领
己巳庾乞以总制司为名七月己卯沈与求以参政兼
措置财用(孟庾以提领措置财用为名与求止云兼权措置)三十二年四月己
巳吴芾言大农之财一岁所入几五千万而内藏激赏
不与焉会其多寡比景德全盛时十增其四地不足而
卷一百八十六 第 24a 页 WYG0947-0747a.png
赋加多 建炎三年三月尚书左丞叶梦得除资政殿
学士提举中太乙宫兼侍读提举户部财用(梦得辞不拜)
熙四年五月与欢以端明殿学士提举万寿观提领户
部财用(兼侍读)
绍兴末始造楮乾道四年造成第一界才一千万耳至
七年行第二界即置局收第一界自是率以为常淳熙
六年始叠用第六第七两界共四千八百馀万其后又
以第八界收换第六界两界之数增至六千二百馀万
自是每界增至四千万两界并行止八千万开禧用十
卷一百八十六 第 24b 页 WYG0947-0747b.png
一十二两界调度不给又出十三界并行遂增至十四
千万嘉定初出十四十五界共八千万以收三界以一
易二嘉熙中四十一千万有奇 孝宗用钱端礼策用
会子先积见钱以为之母所出不过二千万三年一界
必与换易绍熙间印出寖多其后每当兑界辄复展年
至开禧累界之数凡一亿万馀过隆兴元额几五倍矣

绍兴复常平法

卷一百八十六 第 25a 页 WYG0947-0747c.png
常平之政有提举官自熙宁始建炎元年六月并归提
刑司常平之财所存一二犹以亿万计二年八月癸丑
朔复诸路常平官十月壬戌诏翰学叶梦得等讨论常
平法条具取旨青苗敛散永不施行又命户书吕颐浩
十二月戊午颐浩等言此法不宜废如免役坊场亦可
行惟青苗市易当罢三年正月庚寅追还籴本绍兴八
年冬李光言常平法本于耿寿昌岂可以安石而废九
年复提举官使掌其政十五年八月己未复命提举茶
盐官兼领常平(先是三年正月己未命宪臣兼提举常平)
卷一百八十六 第 25b 页 WYG0947-0747d.png

乾道制国用使

乾道二年十二月辛卯诏宰相兼制国用使参政同知
国用事(以三省户房国用司为名)庶几上下同德永底阜康三年二
月庚申诏国用司具宫禁百官三司将校军人月支数
及泛用造册以进永为定式五年二月戊申(二十一日)罢制
国用司并归户房八年正丞相官名四月诏丞相事无
不统其兼制国用与参政更不入衔嘉泰四年十二月
卷一百八十六 第 26a 页 WYG0947-0748a.png
五日诏右丞相兼国用使参政同知国用事侍从卿监
为参计同参计官参考内外财赋所入经费所出会计
而总覈之
周以冢宰制国用(质岁成)汉以丞相调军食唐以宰相兼
度支(元和二年八月辛酉宰相武元衡兼判户部事) 开宝五年十一月庚辰
命参政薛居正兼提点三司(吕馀庆) 天圣元年诏三路
军储出山泽之利移用不足二府大臣其经度之遂置
计置司 司马光请以宰相领总计之职
卷一百八十六 第 26b 页 WYG0947-0748b.png
庆元役法撮要

淳熙十四年二月十四日中书舍人陈居仁请下敕令
所取祖宗免役旧法并绍兴十七年后续旨参考删修
为一书名曰役法撮要后敕局中废事寝庆元二年九
月二十一日吏书许及之言敕局修海行法令求以便
民者莫切于役法请以新旧法删润成一书赴尚书省
审订然后缮写进呈镂板颁天下六年四月十五日上
之凡一百八十九卷并庆元宽恤诏令四百二十六卷
卷一百八十六 第 27a 页 WYG0947-0748c.png
同进 始繇践阼萃三百馀事之诏书上踵中兴别二
十五章之役要 绍兴十七年十一月丙寅宰臣上绍
兴常平免役敕令格式四百九十九卷诏镂板颁之
 玉海卷一百八十六
卷一百八十六 第 27b 页 WYG0947-0748d.png