卷一百八十一

　玉海卷一百八十一

　　　　　　　　　　　　宋王應麟撰

　食貨

鹽鐵(茶法)

　吕成公曰洪範五行一曰水水曰潤下潤下作鹹此鹽之根原品目甚多世所共知者如青州出東海幽薊北海嶺南南海皆出於海劍南西川出於井河東出於池鹽之尤著者河北鹵地出於地者永康軍崖鹽為出於山又有出石木大抵生民日用不可一日闕所以天地間無處不有自禹貢青州貢鹽絺此海鹽之見於經三代鹽雖入貢與民共之未嘗有禁自管仲相桓公始興䇿奪民利自後鹽禁方開漢興除山澤之禁武帝時孔僅桑弘羊祖管仲之法始禁榷昭帝召賢良文學論民疾苦請罷鹽鐵弘羊論難不能廢元帝雖暫罷而復建此後法雖有寛有急然禁榷與古今相為終始以此知天下利源不可開一開不可塞本朝南方之鹽全在海其利廣最資國用北方全在解池與契丹西夏相參雜所以議論最詳海鹽全資於人解池全資於天自章惇行禁榷蔡京專利變法鹽法既變犯禁者多矣胡致堂曰鹽為天地自然之利盡捐之民則縱末作資游惰盡屬之官則奪民日用公室有近寳之害官為厲禁俾民取之而裁入其税則政平害息(鐵官非世所重故論者詳於鹽法)

禹鹽鐵

書禹貢青州貢鹽絺梁州貢鏐鐵(周禮九貢銀鐵物貢)吕氏春秋伊尹曰大夏之鹽廣韻注古者宿沙初作煮海為鹽(說文同)

禮鹽人(奄二人)掌鹽之政令以共百事之鹽祭祀共其苦鹽散鹽賔客共形鹽王之饍羞共飴鹽凡齊事鬻

鹽以待戒令注杜子春讀苦為盬鄭司農云散鹽

湅治者玄謂鬻水為鹽(疏盬謂出於鹽池今顆鹽是也散鹽出於東海)形鹽

鹽之似虎形(疏左氏傳鹽虎形是也)飴鹽鹽之恬者今戎鹽有

焉(疏即石鹽是也)齊事和五味之事鬻鹽湅治之鹹鹺建其

明號虎形昭其盛飾商書載説命之辭周官列鹽人

之職

水經汾水注穆天子傳曰乙酉天子西絶鈃蹬西南

至盬(穆天子傳曰乃遂于盬注盬鹽池在河東解縣)涑水注涑水又與景水合水出景山北谷山海經曰景山南望鹽販之澤郭景純曰即解縣鹽池也谷口嶺上有巫咸祠其水又逕安邑故城南又西流注于鹽池地理志曰鹽池在安邑西南許慎謂之盬袤五十一里廣七里周一百一十六里宿沙煮海謂之鹽河東鹽池謂之盬今池水東西七十里南北十七里紫色澄渟渾而不流水出石鹽自然印成朝取夕復終無減損惟暴雨則耗公私共堨水徑防其淫濫謂之堨水故山海經謂之鹽販之澤池西又有一池謂之女鹽澤東西二十五里南北二十里在猗氏故城南春秋成六年晉大夫曰郇瑕地沃饒近盬服䖍曰引水分灌川野畦水耗竭土自成鹽即所謂鹹鹺也而味苦號曰盬田鹽本司鹽都尉治領兵千餘人周穆王漢章帝並幸安邑而觀鹽池故杜預曰猗氏有鹽池後罷尉司分猗氏安邑置縣以守之河水又東過金城允吾縣北注十三州志曰湟水又東南逕卑禾羌海北有鹽池河水又東北髙平川水注之注三水温泉東有鹽池河水又東南逕朔方縣故城東北注按地理志云金連鹽澤青鹽澤在縣南魏土地記曰縣有大鹽池其鹽大而青白名曰青鹽又名戎鹽左傳郇瑕氏之地沃饒近盬注猗氏縣鹽池韓獻子曰山澤林盬國之寳也近寳公室乃貧

史記正義河東鹽池是畦鹽縁黄河鹽池有八九所而鹽州有烏池猶出三色鹽有井鹽畦鹽花鹽西方鹹地堅且鹹即出石鹽及地鹽柳子晉問猗氏之鹽晉寳之大也決源釃流脉寫膏浸神液隂漉甘鹵密起孕靈富媪不愛其美迴眸一瞬積雪百里鍛圭椎璧印纍珠剖家獲作鹹之利人被六氣之用其賚天下也與海分功周觀安邑之池晉寳郇瑕之利兹民仰食與海分功釃以千畦必待薫風之至凝而一色每同積雪之珍真潤下以作咸鹵異熬波而出素

齊鹽筴

管子海王篇海王之國謹正鹽筴十口之家十人食鹽百口之家百人食鹽終月大男食鹽五升少半(少半猶劣薄也)大女食鹽三升少半吾子食鹽二升少半(吾子謂小男小女也)此其大厯也禺筴之商(禺讀為偶)日二百萬有二國之籍者六千萬(注鹽官之利當一國而三萬人鐵官之利當一國而三萬人故能有二國之籍者六千萬人)鐵官之數曰一女必有一鍼一刀耕者必有一耒一耜一銚行服連軺輂者必有一斤一鋸一錐一鑿鍼之重加一三十鍼一人之籍刀之重加六五六三十五刀一人之籍耜鐵之重加七三耜鐵一人之籍(注一女之籍三十鍼五刀一農之籍三耜鐵其器彌重其加彌多)舉臂勝事無不服籍者桓公曰國無山海不王乎管子曰因人之山海假之名(地數篇出銅之山四百六十七出鐵之山三千六百九)輕重甲篇齊有渠展之鹽請君伐菹薪煮水為鹽(一云煑泲水)征而積之十月至正月成三萬六千鍾下令曰孟春農事起無得煮鹽此則坐長十倍桓公糶之得成金萬一千餘斤(管仲之鹽鐵税之而已鹽雖官自煑鐵則官未嘗冶)

　鑄(計口食鹽而禺筴之算密計人用鐵而加籍之數重)王道浸㣲王伯爭騖設祈望之守興榷筦之法以(佐兵賦寛地征)國語齊通魚鹽於東萊左傳晏子曰海之鹽祈望守之漢貨殖傳猗頓用盬鹽起(盬鹽池也)郭縱以鑄冶成業蜀卓氏用鐵冶富程鄭亦冶鑄羅裒擅鹽井之利期年所得倍宛孔氏用鐵冶為業大鼓鑄魯丙氏以鐵冶起刁間逐魚鹽之利凡名氏見于貨殖傳四十人力田務本以其道而富者宣曲任氏而已

漢郡國鹽鐵官幹官鹽鐵令品鹽澤

地理志河東郡安邑縣(鹽池在西南)千乘郡東萊郡東牟縣蜀郡臨卭縣犍為郡南安縣隴西郡遼東郡平郭縣皆有鐵官鹽官京兆鄭馮翊夏陽扶風雍漆弘農郡宜陽縣河東郡皮氏平陽絳縣太原郡大陵河内郡隆慮河南郡潁川郡陽城汝南郡西平南陽郡宛廬江郡皖山陽郡沛郡沛魏郡武安常山郡都鄉涿郡千乘郡千乘濟南郡東平陵歴城泰山郡嬴齊郡臨淄琅邪郡東海郡下邳朐縣臨淮鹽瀆堂邑桂陽郡漢中郡沔陽犍為郡武陽漁陽郡漁陽右北平郡夕陽中山國北平膠東國郁秩城陽國莒東平國魯國魯楚國彭城廣陵國皆有鐵官太原郡晉陽縣南郡巫鉅鹿郡堂陽渤海郡章武北海郡都昌夀光東萊郡曲成㡉縣昌陽當利琅邪郡海曲計斤長廣㑹稽郡海鹽益州郡連然巴郡朐忍安定郡三水北地郡弋居上郡獨樂龜兹西河郡富昌朔方郡沃壄(又朔方縣有金連鹽澤青鹽澤皆在南)五原郡成宜鴈門郡樓煩(又鹽澤在沃陽東北有長丞)漁陽郡泉州遼西郡海陽南海郡番禺蒼梧郡髙要皆有鹽官地理志自京兆至廣陵凡郡四十有鐵官五十(一作四十八)自河東至蒼梧凡郡二十五有鹽官三十五一作三十六(或曰天下郡縣有鹽鐵官者七有鐵官者四十三有)

　鹽官者二十九(洪氏曰鐵官三十八鹽官二十九以史攷之鹽鐵置官多布于西北而東南之郡不多有終軍詰徐偃日為膠東魯國器用食鹽取給鄰郡且鹽鐵郡國有餘藏縱膠東魯國廢不足為國家利害則知孝武猶未竭利盡取也)食貨志元狩四年以東郭咸陽孔僅為大農丞領鹽鐵事咸陽齊之大鬻鹽僅南陽大冶鄭當時進言之桑弘羊賈人子三人言利事析秋豪矣明年大農上鹽鐵丞孔僅咸陽言山海天地之藏宜屬少府陛下弗私以屬大農佐賦願募民自給費因官器作䰞鹽官與牢盆敢私鑄鐵器鬻鹽者鈦左趾没入其器物郡不出鐵者置小鐵官(鑄故鐵)使屬在所縣使僅咸陽乘傳舉行天下鹽鐵作官府(主鬻鑄出納)除故鹽鐵家富者為吏(通鑑綱目元狩四年冬置鹽鐵官)大事記五年初榷鹽鐵大農幹鹽鐵官布多置水衡欲以主鹽鐵大農以均輸調鹽鐵助賦元封元年弘羊代僅幹天下鹽鐵請置大農部丞數十人分部主郡國各徃徃置均輸鹽鐵官紀昭帝始元六年二月詔問郡國所舉賢良文學民所疾苦議罷鹽鐵榷酤(丞相奏罷關内鐵官)見上宣帝地節四年九月詔減鹽賈元帝初元五年四月詔罷鹽鐵官永光三年冬以用度不足復鹽鐵官(志曰三年而復)成帝河平三年正月沛郡鐵官冶鐵飛(五行志征和二年涿郡鐵官鐵飛)陽朔三年六月潁川鐵官徒百八十人盗庫兵永始三年十二月山陽鐵官徒二百二十八人盗庫兵列傳張湯請造白金及五銖錢籠天下鹽鐵

　師古曰籠羅其事皆令利入官(傳又云趙國以冶鑄為業王數訟鐵官事)賈捐之對武

帝時民賦數百造鹽鐵酒榷之利以佐用度貢禹言漢家鑄錢及諸鐵官皆置吏卒徒攻山取銅鐵一歳十萬人已上中農食七人是七萬人常受其饑也王尊補遼西鹽官長(如淳曰地理志遼東有鹽官)翟方進請増益鹽鐵

　百官表治粟内史更名大司農屬官有斡官鐵市兩

長丞初斡官屬少府中屬主爵後屬大司農注如淳曰主均輸之事所謂斡鹽鐵而榷酒酤也史記自序司馬昌為秦王鐵官貨殖傳山東食海鹽山西食鹽鹵嶺南沙北固往往出鹽鹽鐵論本議篇大夫曰先帝建鐵官以贍農用水旱篇賢良曰縣官鼓鑄多為大器務應貟程不給民用鹽與五穀同賈民或木耕手耨復古篇大夫曰故扇水都尉彭祖寧歸言鹽鐵令品令品甚明卒徒衣食縣官作鑄鐵器給用甚衆而吏或不良禁令不行故民煩苦之後百官志大司農屬官舊有郡國鹽官鐵官中興皆屬郡縣注出鹽多者置鹽官主鹽税出鐵多者置鐵官主鼔鑄紀和帝章和二年夏四月戊寅詔曰昔孝武致誅胡越故權收鹽鐵之利以奉師旅之費自中興以來匈奴來賔永平末年復脩征伐先帝即位務休力役然猶深思逺慮安不忘危探觀舊典復收鹽鐵欲以防備不虞寧安邉境而吏多不良動失其便以違上意先帝恨之故遺戒郡國罷鹽鐵之禁縱民煮鑄入税縣官如故事永元十五年七月丙寅復置涿郡故安鐵官列傳鄭衆建初六年為大司農肅宗議復鹽鐵官衆諫以為不可(注昭帝罷之今議欲復)詔數切責至被奏劾衆執之不移帝不從朱暉元和中穀貴縣官經用不足尚書張林上言鹽食之急者雖貴人不得不須官可自䰞詔諸尚書通議暉奏林言不可施行事遂寢後陳事者復重述林前議以為便帝然之有詔施行暉復獨奏曰鹽利歸官則下人窮怨帝怒切責諸尚書暉等皆自繫獄云云帝乃意解寢其事馬稜章和元年遷廣陵太守時穀貴民饑奏罷鹽官以利百姓循吏傳衛颯建武二年遷桂陽太守耒陽縣山鐵石(續志耒陽縣有鐵官)他郡民庶私為冶鑄多致姦盗颯乃上起鐵官罷斥私鑄歳所増入五百餘萬

漢鹽鐵論

見論類本議第一曰惟始元六年有詔使丞相御史與所舉賢良文學問民疾苦文學對曰抑末利開仁義御史大夫桑弘羊難以為安邉足用之本罷之不便文學曰有山海之貨而民不足於財者不務民用而淫巧衆是開利孔為民罪梯也禁耕第五大夫曰異時鹽鐵未籠布衣有朐邴人君有吳王專山澤之饒私威積而逆節之心作文學曰王者不蓄聚下藏於民逺浮利務民之義故權利深者不在山海在朝廷一家害百家在蕭牆不在朐邴(文帝時無鹽鐵之利而民富今有之而百姓病)文帝縱民得鑄錢冶鐵煑鹽(吳王擅鄣海澤鄧通專西山)復古第六大夫曰古者名山大澤不以封為下之專利也豪民欲擅山海以致富業故沮事者衆文學曰今公卿辨議所謂抱小利而忘大利利議第二十七大夫曰明主憂勞萬人思念北邉故舉賢良文學髙第將欲觀殊議異䇿諸生無能出竒計徒守空言不知取舎之宜時世之變文學曰諸生對䇿殊路同歸指在於崇禮義退財利復往古之道匡當世之失執事闇於明禮而喻於利末以故未決國病第二十八丞相史曰辯國家之政事論執政之得失何至切切如此乎賢良文學曰諸生之諤諤乃公卿之良藥鍼石也執務第三十九丞相史曰先王之道軼乆而難復賢良文學之言深逺而難行非當世之所能及也遂罷議請且罷郡國榷酤關内鐵官奏可雜論第六十曰汝南朱子伯言當時豪俊輻輳賢良茂陵唐生文學魯萬生之倫六十餘人云云然蔽於雲霧終廢而不行公卿知任武可以辟地不知徳廣可以附逺知權利可以廣用不知稼穡可以富國也

平當傳使行流民幽州舉奏吏二千石勞徠有意者言勃海鹽池可且勿禁以救民急宣紀蓮勺鹵中注如淳曰有鹽池縱廣十餘里名為鹵中師古曰今在櫟陽縣東地理志金城臨羌有鹽池越巂定筰出鹽後西羌傳虞詡疏雍州之域有龜兹鹽池為民利注上郡龜兹縣有鹽官貨殖傳成哀間成都羅裒擅鹽井之利遂殖其貨(王莽傳羌豪良願等獻鮮水海允谷鹽池)

漢安邑鹽池唐寳應靈慶池

地理志河東安邑鹽池在西南(魏都賦墨井鹽池注在猗氏南東西六十四里南北七十里洛陽記曰河東鹽池長七十里廣七里)後漢志河東鹽池注水氣紫色有别御鹽四面刻如印齒文章字妙不可述後紀章帝元和三年秋八月乙丑幸安邑觀鹽池(許慎說文云河東鹽池袤五十一里廣七里周一百一十六里在今蒲州虞鄉縣西)靈帝熹平四年六月遣守宫令之鹽監穿渠為民興利注今蒲州安邑縣西南有鹽城監揚雄傳上河東賦云三月將祭后土回安邑顧龍門覽鹽池注師古曰鹽池在今虞州安邑南唐地理志河中府安邑有鹽池與解為兩池大厯十二年生乳鹽賜名寳應靈慶池(見池類)郭璞鹽池賦水潤下以作鹹莫斯鹽之最靈鍔剡棊方玉潤膏澤雪白凌岡粲若散璧煥若布璋若乃煎海鑠泉或湅或漉飴戎見珍於西隣火井擅竒乎巴濮豈若兹池汲靈潤於河汾總膏液乎澮涑

漢㢮山澤

紀文後六年夏四月大旱㢮山澤(解而不禁與衆庶同其利)武元鼎二年秋九月詔曰山林池澤之饒與民共之元初元元年四月詔江海陂湖園池屬少府者以假貧民勿租賦

　唐開元十六年十二月甲辰㢮陂澤禁

徐邈傳魏明帝以徐邈為凉州刺史河右少雨乏穀邈上脩武威酒泉鹽池以收虜穀又廣開水田蜀志先主定益州置鹽府校尉王連傳遷司鹽校尉較鹽鐵

之利利入甚多有禆國用文選蜀都賦濵以鹽池

魏都賦墨井鹽池元滋素液後魏志自遷鄴後於滄瀛幽青四州之境傍海煮鹽滄州置竈一千四百八十四瀛州四百五十二幽州一百八十青州五百四十六又邯鄲置竈四計終歳合收鹽二十萬九千七百八斛四升太和二十年十二月乙丑開鹽池禁(魏有水精戎鹽)

　九種鹽(河東鹽池歳絹三十萬匹隋初通鹽池鹽井與民共之)景明四年七月庚午

復收鹽池利正始三年四月乙未罷之從甄琛議(琛表云周禮山林川澤有虞衡之官為之厲禁蓋取之以時不使戕賊實為民守之也今縣官鄣䕶河東鹽池而收其利是專奉口腹不及四體也)神龜元年復置監官陳書天嘉二年虞茘孔奐以國用不足奏立煮海鹽税隋志後周掌鹽掌四鹽政令散鹽煮海以成之盬鹽引池以化之形鹽掘地以出之飴鹽於戎以取之理道要訣陳虞茘孔奐之徒魏髙陽清河之輩皆言煮海之説用明利國之方

唐鹽池鹽井鹽院觀鹽池鹽屯鹽

法

食貨志唐有鹽池十八井六百四十皆隷度支蒲州安邑解縣有池五總曰兩池歳得鹽萬斛以供京師鹽州五原有烏池白池瓦池細項池(地理志夏州朔方有鹽池二)靈州有温泉兩井(㑹要無靈州)長尾五原紅桃囘樂弘靜池(地理志京兆富平有鹽池澤)㑹州有河池(地理志因雨生鹽)三州皆輸米代鹽安北都䕶府有胡落池歳得鹽萬四千斛給振武天徳(地理志宥州長澤有胡洛鹽池甘泉張掖凉州姑臧肅州福禄伊州納職皆有池)黔州有井四十一成巂州井各一果閬開通井百二十三山南西院領之卭眉嘉州有井十三劍南西川院領之梓遂綿合昌渝瀘資榮陵簡等州井四百六十劍南東川院領之皆隨月督課幽州大同横野軍有鹽屯每屯有丁有兵歳得鹽二千八百斛下者千五百斛(明皇時姜師度尹河中時安邑鹽池涸廢師度大發卒洫引其流置鹽屯公私收利不貲)負海州歳免租為鹽二萬斛以輸司農青楚海滄棣杭蘇等州以鹽價市輕貨輸天寳至徳間鹽每斗十錢乾元元年第五琦為使初變鹽法就山海井竈近利之地置監院游民業鹽者為亭户及為榷鹽鐵使盡榷天下鹽後劉晏上鹽法輕重之宜(琦始榷鹽佐軍興晏代之法益密)以出鹽鄉因舊監置吏亭户糶商人縱其所之江嶺去鹽逺者有常平鹽商人不至則減價以糶民官收厚利而人不知貴吳越揚楚鹽廪至數千有漣水湖州杭州越州四場嘉興海陵鹽城新亭蘭亭臨平永嘉太昌候官富都十監歳得錢百餘萬緡以當百餘州之賦自淮北置巡院十三(揚州至鄭滑)捕私鬻者姦盗衰息晏之始至也鹽利歳纔四十萬緡大厯末六百餘萬緡天下之賦鹽利居半宫闈服御軍饟官俸皆仰給(傳初歳收緡錢六十萬末乃什之計歳入千二百萬而榷居大半京師鹽貴詔取三萬斛赴關中自揚州四旬至都人以為神)貞元四年江淮斗増二百為錢三百一十後復増六十河中兩池鹽斗三百七十豪賈射利官收不能半劉晏鹽法既成商人納絹代鹽利者緡加二百備將士春服(徳宗詔中書度支議減鹽價曰煮海之利所入歳倍田租軍費日增榷價日重有以穀一斗易鹽一升)順宗始減江淮鹽價斗二百五十河中兩池鹽斗錢三百増雲安渙陽塗三監其後江淮斗減錢十以便

民元和元年四月(一云二年三月)李㢲為使以鹽利皆歸度支物無虚估(會要㢲奏去年收緡錢七百二十七萬比舊法張其估一千七百八十餘萬非實數請以其數付度支鹽利繫度支自此始)天下糶鹽税茶其贏六百六十五萬緡初歳之利如晏季年後三倍晏時(傳自劉晏後賦入朘耗㢲涖職一年較所入如晏最多之年明年過之又明年増百八十萬緡㢲薦程异為揚子留後計較増於㢲)四年五月㢲(卒)兩池鹽利歳收百五十餘萬緡四方豪商雜處解縣主以郎官其佐貳皆御史鹽民田園籍於縣而令不得以民治之(李晟傳城鹽州復故池以新鹽賜宰相)憲宗討淮西度支使皇甫鎛奏加劍南東西川山南西道鹽估以供軍(峽内四監)自兵興河北鹽法羈縻而已鎛奏置榷鹽使如江淮榷法

　一云税鹽院(兩池置榷鹽使自貞元十九年史牟始元和十四年三月鄆兖青三州置榷鹽院十五年九月庚子朔改河北税鹽使為榷鹽使長慶元年三月戊申停河北榷鹽法太和五年王承元徙節平盧淄青始鹽禁未嘗行兩河承元請歸有司由是兖鄆諸鎮皆奉行)長慶二年户侍張平叔議榷鹽法弊請官自糶鹽可以富國(疏其利十八事)詔公卿議中書舍人韋處厚(發十難抗論不可以為强人所不能事必不立禁人所必犯法必不行)兵部侍郎韓愈條詰之平叔屈服(會要太和三年四月安邑解兩池榷課以錢百萬緡為定額及大中六年度支收榷利一百二十一萬五千餘緡)宣宗即位判度支盧弘宣(傳作盧弘止)以兩池鹽法敝遣司空輿更立新法其課倍入遷榷鹽使(輿為安邑兩池榷鹽使先是法疏濶吏輕觸禁輿為立約數十條)宣宗擇嘗更畿輔望縣令者為監院官户部侍郎裴休為使上鹽法八事法皆施行兩池榷課大増後諸鎮擅利兩池為河中王重榮所有歳貢鹽三千車田令孜請以屬鹽鐵使竟不能奪地理志(總括諸道)凡天下有鹽之縣一百五關内自富平至長澤縣九河南自掖至莒縣六河東安邑解縣二河北自鉅鹿至清池三山南自秭歸至西充十八隴右自長道至玉門縣八淮南海陵鹽城縣二江南自嘉興至彭水縣十二劍南自彭州蒲江至江安縣三十九嶺南自東筦至義倫縣六並有鹽太宗紀貞觀十二年二月乙丑如陜州丁卯觀鹽池㑹要開元元年十二月河中尹姜師度以安邑鹽池漸涸疏決水道置為鹽屯公私大收其利(前世鹽皆自生開元中姜師度為尹而池涸故唐格自開元後遂有畦夫營種之課皇朝張席上書論鹽漫生之利遂罷畦夫)其年十一月五日左拾遺劉彤上表論鹽鐵請官收其利(表曰取山澤則公利厚而人歸於農取貧人則公利薄而人去其業先王之作法也山海有官虞衡有職輕重有術禁發有時一則專農二則饒國)上令宰臣議可否咸以鹽鐵之利甚益國用遂令將作大匠姜師度户部侍郎强循俱攝御史中丞與諸道按察使檢校鹽鐵之課(傳云俄為議者沮閣不行)十年八月十日敕諸州鹽鐵令刺史上佐檢察收課貞元二十一年二月乙丑(順宗)停鹽鐵使月進(王播傳長慶初復領鹽鐵以正額月進為羡餘)

　歳百萬緡(又請鹽院糶鹽與商人斗加五十通舊三百文)元和五年王播奏江淮河南嶺南峽中兖鄆等(鹽利錢六百九十八萬貫比改法以前舊鹽利時價四倍虚估此錢當為一千七百四十餘貫請付度支從之七年播奏去年鹽利除割峽内鹽收錢六百八十五萬從實估也)六年詔峽内鹽五監屬度支列傳齊抗以倉部郎中斡鹽利劉晏正鹽官法以裨用

鹽鐵使乾元元年度支郎中第五琦充諸道鹽鐵使(琦三為使)劉晏(三)元載包吉崔縱韓滉竇參

王播(三)柳公綽王涯令狐楚李石楊嗣復

　崔珙杜悰(再)馬植裴休柳仲郢夏侯孜

劉鄴于琮崔彦昭王凝裴坦髙駢蕭遇

　韋昭度孔緯杜遜能崔昭緯李知柔徐彦

若崔嗣裴樞柳璨自乾元元年至天祐元年為鹽鐵使者四十有二人安邑解縣兩池置榷鹽使一貟烏池(在鹽州)温池置榷税使貞元二十一年鹽鐵度支合為一使以杜佑兼領(杜悰兼度支鹽鐵并二使財以贍兵)王涯亦兼領

　寳應元年劉晏領度支鹽鐵轉運鑄錢租庸使鹽鐵

兼轉運自晏始長慶二年張平叔請宰相領使韋處厚曰論道之地不宜雜以鹺務(有鹽之縣一有鐵之縣一)

唐榷鹽院

舊紀長慶元年三月戊申罷河北榷鹽法計課利數付榷鹽院

唐兩池鹽法

盧弘止傳領度支初兩池鹽法弊得費不相償弘止使判官司空輿檢鉤釐正條上新法即表輿兩池使自是課入歳倍

理道要訣大厯中舉天下鹽利九百餘萬貫

唐税茶法

紀徳宗建中三年九月丁亥初税商錢茶漆竹木興元元年正月罷竹木茶漆税貞元九年正月癸酉復税茶(舊紀初税茶)文宗太和七年正月壬辰罷吳蜀冬貢茶

食貨志徳宗納户部侍郎趙賛議税天下茶漆竹木十取一以為常平本錢(税茶肇於此)及出奉天下詔罷之(興元元年正月癸酉罷之)貞元八年以水災減税明年諸道鹽鐵使張滂奏出茶州縣若山及商人要路以三等定估十税其一歳得錢四十萬緡(茶税自滂始)然水旱未嘗征之也(十年陸贄請以税茶錢置義倉云歳約得五十萬貫勅令貯户部救飢凶)穆宗即位(長慶元年五月壬子)王播増天下茶税率百錢増五十右拾遺李珏諫(言不可有三不從珏傳曰播増茶税十之五)其後王涯判二使(太和九年王涯判二使改江淮嶺南茶法増其税十月乙亥涯兼榷茶使)徙民茶樹於官場焚其舊積天下大怨令狐楚代為鹽鐵使(十二月)復令納榷加價而已(詔罷榷茶)李石為相(開成元年)以茶税歸鹽鐵復貞元之制(㑹要太和五年九月敕税茶法起來年付鹽鐵使收管九年令狐楚請付州縣而入其租于户部人悦焉開成元年李石以中書侍郎判收茶法)武宗即位崔珙又増江淮茶税諸道置邸收税謂之搨地錢私販益起大中初鹽鐵轉運使裴休著條約天下税茶増倍(大中六年正月二十六日裴休奏釐革横税招諭私販四月天平浙西請依舊税茶五月休又立税茶之法凡十二條上大悦)貞元江淮茶為大摸一斤至五十兩鹽鐵使于悰每斤增稅錢五謂之剰荼錢(咸通中)列傳庾敬休為户部侍郎西川山南道歳征茶募賈人入錢京師敬休請置院秭歸收度支錢敬晦觀察浙西時南方連饉有詔弛榷酒茗裴休立税茶十二法人以為便時方鎮設邸閣居茶建言許收邸直毋擅賦商人陸羽著茶經三篇常伯熊因羽論復廣著茶之功其後尚茶成風囘紇入朝始驅馬市茶何易于為益昌令鹽鐵官榷取茶利詔下所在毋敢隠易于命吏閣詔

　地理志湖州長城顧山有茶以供貢(義興貢茶自李栖筠始)

憲宗元和十四年八月乙亥歸光州茶園於百姓

穆宗元和十五年三月罷歳貢茶丁謂曰元和國計圖税茶歳不過四十萬緡

乾徳二年八月辛酉置榷貨務京師及建安漢陽蘄口並置(開寳三年七月丁亥移建安務於揚州令客旅入金銀錢帛於揚州給憑就建安請領茶貨交引始)

　於此(十月甲申禁私販河東及幽州盖為契丹北漢設也)開寳七年閏十月有司

欲請湖南新茶之估以出於民上曰是不重困吾人耶遂置其議(詔書屢下㢮鹽禁於河北實鹽價於海瀕)興國元年十月二十二日詔茶鹽榷酤以開寳八年額為定不得復増二年正月辛卯江南漕臣樊若水奏増茶價二月敕於沿江置榷貨八務五年八月禁私茶淳化四年二月四日(癸亥)廢八榷務自江之南悉免其算(先是秘丞劉式請廢榷務許商人輸錢京師給劵就茶山給以新茶縣官減轉漕之直而商價獲利從之)七月十二日(戊戌)詔仍舊貫復置八務至道元年七月十九日以楊允恭兼制置茶鹽使李廷遂王子輿副之二年九月詔連州歳造龍鳯茶咸平二年九月二十三日子輿言江淮浙茶鹽收錢三百九十七萬餘緡増五十萬八千餘緡(自江淛納士山場榷務總四百餘萬緡祥符已後歳及二百萬緡六年七年並及三百萬緡八年榷務茶引錢一百五十萬緡比新額虧十萬緡)惟川峽廣南茶聴民自賣買禁其出境餘悉榷淮南則蘄黄廬舒夀光六州官置吏總之謂之山場者十有三(蘄州四)

　黄州一(廬州一舒州二)夀州五六州採茶之民隷焉謂之園戸先受

本錢而後入茶又有折税茶總為歳課八百六十五萬餘斤其江浙荆湖福建等州歳如山場輸租折税總歳課江南(千二十七萬餘斤)兩浙福建(三十九萬三十餘斤)皆轉輸要㑹之地為六榷貨務江陵真州海州蘄州蘄口(無為)漢陽凡六務受買納茶以給商人(景徳二年八月癸巳或請於興元府置榷茶務上不許)㑹要税租之數總二十

二萬八千七百五十二斤山澤之入總四十八萬二千一百七十九斤租錢之數總二十二萬三千七百九十六貫本錢之數總四十四萬七千一百四十四貫榷易之利總八萬貫税錢之數銅錢四十五萬八千六百六十貫鐵錢六萬五千七百七十一貫(咸平元年茶利錢一百四十萬貫為額景徳中歳課緡錢至三百六十餘萬祥符中歳收息五百餘萬緡)沈括云六榷務十三山場鬻茶歳一千五十三萬三千七百四十七斤咸平元年茶利錢以一百三十九萬二千一百十九貫三百十九為額

乾徳五年初榷江淮湖浙福建路茶蓋禁南商擅有中州之利故置場以買之自江以北皆為禁地興國中樊若水奏江南諸州茶官市十分之八其地分量税聴自賣踰江涉淮乗時射利望嚴禁之謂乾徳榷法也自若水建議其法始密凡茶之利一則官賣以實州縣一則沿邉入中糧草算請以省餽運一則榷務入納金銀錢帛筭請以贍京師而河東北互市川陜折博又以所有易所無而其大者最在邉備蓋祖宗以西北宿兵供億之費重困民力故以茶引走商賈而虚估加擡以利之其後理財之臣以遺利在民數務更張然大槩無過李諮林特二法大槩以折茶商及便邉民特以實錢算茶諮祖劉式之意使自就山園買茶而官場坐收貼納之利行之三年而罷景祐以後西邉事興始復行加擡法嘉祐四年一切弛禁自此茶不為民害者六七十載至蔡京始復榷法於是茶利自一錢以上皆歸京師矣

真宗時胡則提舉二浙榷茶法紹興十二年十月丁亥詔福建專置提舉茶事官置司建州先是歳貢片茶二十餘萬斤建炎二年罷之以市舶官兼茶事紹興四年市五萬斤為大禮賞及是將鬻建茶於臨安始别置官

淳化制置茶鹽使

建隆二年正月戊午以解州刺史周訓兼兩池榷鹽制置使(解鹽制置使始見此)淳化三年十月丙子命雷有終為江淮兩浙制置茶鹽使張觀薛映副之上欲更立榷制初以趙昌言為使昌言力陳非便以有終代之至道元年七月癸亥以楊允恭為都大發運使改擘劃為制置茶鹽使(咸平二年制置使王子輿言江淮浙收錢三百九十七萬餘貫比舊額増五十萬八千餘貫)景徳三年二月癸巳馮亮制置茶鹽兼都大發運使康定元年五月十七日王滋為陜西河東制置青白鹽使慶厯二年以度支判官范宗傑為制置解鹽使始詔復京師榷法八年范祥制置解鹽一切通商嘉祐中即發運司置官專領運鹽事

建隆二年五月丁丑以兩池鹽給徐宿鄆濟州乾徳三年正月減西川鹽價四年十月寛犯鹽之罪開寳三年四月庚子除河北鹽禁收其征四年四月己巳詔榷嶺南鹽七年七月減成都鹽價興國三年二月甲子罷昌州鹽井虚額雍熙元年五月除江南鹽禁二年六月戊子尋復之端拱元年七月除蜀鹽禁至道二年十一月楊允恭言淮南十八州軍其九禁鹽餘不禁商人由海上販鹽官倍數而取之至禁鹽地則上下其價今請悉禁遣吏主之詔知制誥張秉與鹽鐵使陳恕等㑹議恕等言不可允恭力請詔從之是歳收利巨萬咸平元年十月十八日以允恭建議江淮鹽法擢康州刺史釋恕不問慶厯六年五月十一日戊子減卭州鹽井歳課十一月詔罷河北榷鹽嘉祐三年冬十月癸亥除河北陪納鹽錢(河北滄濵二州鹽務歳課九千餘石以給一路自開寳以來聴商人貿易官收其算歳為額錢)

　十五萬緡(景徳中諸路鹽課三百五十五萬緡慶厯五年七百十五萬緡)嘉祐二年十月三司言商旅於(榷貨務入錢算東南鹽歳課四百萬緡乙亥以朱處仁為江淮荆湖制置司幹當運鹽)治平中李復圭等請(減淮南鹽價然不果行)元祐元年正月二十八日詔河北鹽

復用舊法通商(紹聖四年復榷)太祖放河北鹽稅太宗通

金商鹽真宗㢮儀渭榷法國朝鹽池二監七場二

十二井八百二十二鹽四種一曰末鹽(海鹽也)其

次顆鹽(解州鹽澤及晉絳潞澤所出)又次井鹽(鑿井取之)又次崖鹽(生土崖之間)淮南鹽置倉以受之通楚州各一泰州

三又置轉般倉二一於真州以受五倉鹽一於

漣水軍以受海州漣水鹽江南荆湖歳漕米至淮南受鹽以歸

祥符三年八月辛未解州言東池水自成鹽潔白晶瑩九月辛巳賜近臣及二館秘閣解州瑞鹽時兩池自生凡數十里陳堯叟等繼獻(凡四千七百斤知制誥錢惟演直史館盛度集賢校理宋綬咸奏賦紀其事)四年二月丙寅又出解池自生鹽賜近臣及列校崇寧四年六月十一日以興復解池鹽寳百官表賀政和元年八月生紅鹽

祥符二年五月乙亥(二十一日)鹽鐵副使林特昭宣使劉承珪江淮制置發運使李溥等編茶法條貫上之(歳益課百餘萬)序曰山澤之饒茶茗居最頃備邉費許折緡錢以入芻米給茗便商助軍國之用歳乆弊多公私俱耗臣等訪利病閲詔條㕘酌逺猷别議新式歳序再周課程増羨其所定制勅條貫共二百九十九道内二百道出於權制非可乆行今止列事宜不復備録其法程及課利總數共成三十三冊(一云二十三䇿)宜為永制八年閏六月庚寅上謂輔臣曰有言茶法不便於小商丁謂曰未改法日歳虧茶本錢九千餘貫改法後歳入常二百餘萬貫邉防有儲蓄榷場無陳積(㑹要茶利舊收七十三萬八百五十貫自特改法收七百)

　九萬二千九百六十貫(十月九日李溥言十二山場比元額増五百七十二萬八千餘斤)九年二

月庚辰上謂輔臣曰榷務去年茶引錢一百五十萬緡比新額僅虧十萬緡丁謂曰比來改法利且倍矣辛巳三司上歳校茶利數上問輔臣王旦對元和國計圖税茶歳不過四十萬緡今若守改定之法則歳利三百萬貫不失矣天禧二年十月二十八日又詔諫議孫奭與三司同定茶法務從寛簡三年合六榷務十三山場所收十二萬緡(時言者愈多不過欲惠小商優市户朝廷亦嘗優其直饒其給)

祥符元年六月壬子罷諸路貢茶先是貢茶者三十餘州

祥符議茶鹽制度

九年十月二十六日丁酉詔曰山澤之禁慮傷厚斂令翰學李迪中丞凌䇿(十二月十一日改命侍御史吕夷簡)與三司同議茶鹽制度俾園亭戸無失所商旅便興販百姓供用不匱入中算射一依往例(國家茶鹽之利兼唐數倍)

咸平四年十一月直史館孫冕言江湖通商放鹽為公私之利有十而議事之徒疑沮者有三詔吏侍陳恕等議己卯恕言江湖禁絶私商葢由近煮海之地息犯禁之人近者陜西鹽法亦令納秸資邉但有虚名異時豐羨可用其所畫未可施於令議遂寢六年正月十二日度支使梁鼎言解鹽通商減價以利民也而邉民販青鹽犯條禁請官自鬻鹽詔輔臣議陳堯叟言禁鹽利博吕蒙正等言可助邊費乃以鼎為陜西制置使閤門祇候杜承睿同制置青白鹽既而議者言其煩費請復通商乃命太常博士林特與永興守臣張詠議復舊通商五月鼎以前議非當罷使職景徳元年九月陜西以鹽錢均於部民三年五月五日度支副使李士衡言永興尤多於民不便請減十分之四詔悉除之祥符四年十月十八日以江淮鹽酒價不等命三司與發運使李溥規定有司言慮失嵗課帝曰苟便於民何顧嵗入九年四月陜西漕臣言安邑解縣兩池貯鹽三億八千八百八十萬八千九百二十八斤計直二千一百七十六萬一千八十貫慮有遺利請行條約帝曰地財之阜至矣過求増羨不可許也天聖初置司議茶鹽利害(見上)因言解鹽兩池舊募商人入錢在京榷務乾興初歳入纔二十三萬緡視天禧損十四萬請罷之令入中並邉芻粟乆之復令入錢于京從啇人所便而民困轉輸至是上書者言禁鹽利㣲而害博請聴通商八年八月丙戌命學士盛度中丞王隨詳定鹽法利害度等上通商五利十月丙申(十六日)詔除解鹽禁行通商法聴商旅入錢若金銀在京榷務受鹽兩池人便之九年十一月十八日度言在京鹽院請權罷輦運明道元年十二月二十三日命三司李諮與學士度隨同議通商之法二年八月十九日度請自正月後另起條貫改更新例報詳定所景祐元年二月壬辰朔以解州鹽池貯鹽可支十年權停種鹽二年十三日度言奉詔與參政隨及三司官詳定解鹽三年收種鹽二百七十五萬八千六百餘斤始立法於一年復考績於三載仰遵聖制已集成規請以鹽法宣付史館詔可丁未隨度各與一子官寳元二年六月十四日乙亥右司諫韓琦請以新舊二法取其利博者以為經乆之制詔學士宋庠知制誥王堯臣與三司議庠等言新法視舊法歳課損三百六十萬緡慶厯四年二月乙未命知汝州范祥使陜西與漕臣程戡議解鹽法八年十月除陜西鹽禁以范祥為陜西提刑兼制置解鹽使推行其法舊禁鹽地一切通商鹽入蜀者亦縦不問仍罷並邉入中芻粟令入實錢以鹽償之所入緡錢以市芻粟弛輦運之役峻青鹽之禁公私便之(先是慶厯二年范宗傑建禁榷之議官自輦運民力頗困故祥建言通商歳課緡錢一百六十萬以計置沿邉九州軍一百二十餘城寨芻粟可助十分之八罷在京見錢文引法)皇祐元年十月壬戌命户部副使包拯與陜西漕臣議鹽法(李徽之言通啇不便命兩制與祥徽之議率以祥為是拯至陜西力主祥議)三年十月二日詔解鹽聴通商二年較其増損以聞(後拯權三司使言范祥建議通陜西鹽法行之十年歳減榷貨務緡)

　錢數百萬其勞可録(設制置解鹽司置九折博務熙寧二年七月二十九日翰學司馬光及吕公著監議鹽法時張靖薛向論陜西鹽)熙寧中江西提刑蔡挺兼提領鹽事三年十一月二十二日詔陜西漕司以西川四路物帛變見錢二十萬緡充制置解鹽司鈔場本錢四年正月行交子罷永興軍鈔場三月十四日復舊六月二十四日命淮浙江湖諸路提刑趙濟等並兼提舉本路鹽事十年四月二十三日三司言兩池鹽歳入以二百三十萬緡為額自明年始八月制置解鹽使皮公弼請復范祥舊法平凖市價二十五日詔三司借錢三十萬緡於京師置場買賣鹽鈔元豐元年六月二十九日命福建轉運使蹇周輔兼提舉本路鹽事二年二月十七日令解池歳以二百四十二萬緡為額(先是嘉祐中解鹽鈔定一百六十六萬三千四百緡為歳額元祐元年十月六日户部請以二百萬緡為額)建炎元年五月十八日詔發運使梁楊祖兼提領茶鹽事工部貟外郎楊淵同提領乾道六年三月一日詔定三榷務都茶場茶鹽歳額行在(八百萬緡)建康(一千二百萬緡)鎮江(四百萬緡)

天聖茶法景祐茶法

乾徳五年始禁私鬻茶興國二年刪定禁法淳化三年七月行貼射法四年初行交引罷貼射(是歳罷榷務尋復)至道元年鹽鐵使陳恕為三説法(自西北始入芻粟度逺近増其虚估給劵以茶償之又益以東南緡錢香藥象齒謂之三説)咸平五年三司使王嗣宗始立三分法(六年改四分)景徳二年許人入中錢帛金銀謂之三説祥符九年茶引益輕乾興元年改三分法(茶引三分東南見錢二分半香藥四分半云)天聖元年正月丁亥詔曰三路軍儲出山澤之利比移用不足命三司使李諮侍御史王臻中丞劉子儀較茶鹽礬課歳入登耗更定其法三司置計置司二月庚申命樞副張士遜參政吕夷簡魯宗道摠之(紀云議茶鹽法)三月辛卯諮等考茶法利害請罷三説行江淮十三山場貼射之法論者言其未便三年八月二十二日命孫奭夏竦再詳定九月四日命三司使范雍同定十一月庚辰從奭等議復行三説法(香茶緡錢)詔三司罷貼射景祐元年九月二十一日樞副李諮請依天聖初改定三年正月九日命諮及參政蔡齊三司使程琳中丞杜衍知制誥丁度更議茶法三月十四日復令商賈以見錢算請五年正月二十九日丙寅命王博文張觀等與三司以新舊茶法定酌中之制六月三司副使司馬池侍御史程戡司諫韓琦各上茶法利害七月丁酉損京師入錢河北入中之直康定元年十二月詔三司以見行茶法裁定慶厯八年十二月増以南鹽為四説(河北並邉入中芻粟改行四説法内地以康定詔書從事自是三説四説之法並行於河北)皇祐二年正月行入中對貼法(用見緡)仁宗朝茶利歳得九十餘萬緡或云嘉祐初行通商法歳入不過八千餘萬