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卷一百八十一
钦定四库全书
玉海卷一百八十一
宋 王应麟 撰
食货
盐铁(茶法)
吕成公曰洪范五行一曰水水曰润下润下作咸此
盐之根原品目甚多世所共知者如青州出东海幽
蓟北海岭南南海皆出于海剑南西川出于井河东
出于池盐之尤著者河北卤地出于地者永康军崖
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阙所以天地间无处不有自禹贡青州贡盐絺此海
盐之见于经三代盐虽入贡与民共之未尝有禁自
管仲相桓公始兴策夺民利自后盐禁方开汉兴除
山泽之禁武帝时孔仅桑弘羊祖管仲之法始禁榷
昭帝召贤良文学论民疾苦请罢盐铁弘羊论难不
能废元帝虽暂罢而复建此后法虽有宽有急然禁
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塞本朝南方之盐全在海其利广最资国用北方全
在解池与契丹西夏相参杂所以议论最详海盐全
资于人解池全资于天自章惇行禁榷蔡京专利变
法盐法既变犯禁者多矣 胡致堂曰盐为天地自
然之利尽捐之民则纵末作资游惰尽属之官则夺
民日用公室有近宝之害官为厉禁俾民取之而裁
入其税则政平害息(铁官非世所重故论者详于盐法)
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书禹贡青州贡盐絺梁州贡镠铁(周礼九贡银铁物贡) 吕氏春
秋伊尹曰大夏之盐 广韵注古者宿沙初作煮海为
盐(说文同)
周盐人
礼盐人(奄二人)掌盐之政令以共百事之盐祭祀共其苦
盐散盐宾客共形盐王之膳羞共饴盐凡齐事鬻
盐以待戒令注 杜子春读苦为盬郑司农云散盐
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盐之似虎形(疏左氏传盐虎形是也)饴盐盐之恬者今戎盐有
焉(疏即石盐是也)齐事和五味之事鬻盐湅治之咸鹾建其
明号虎形昭其盛饰商书载说命之辞周官列盐人
之职
周安邑盐池
水经汾水注穆天子传曰乙酉天子西绝钘蹬西南
至盬(穆天子传曰乃遂于盬注盬盐池在河东解县)涑水注涑水又与景水合水出景山北谷 山
海经曰景山南望盐贩之泽郭景纯曰即解县盐池也
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于盐池地理志曰盐池在安邑西南许慎谓之盬袤五
十一里广七里周一百一十六里宿沙煮海谓之盐河
东盐池谓之盬今池水东西七十里南北十七里紫色
澄渟浑而不流水出石盐自然印成朝取夕复终无减
损惟暴雨则耗公私共堨水径防其淫滥谓之堨水故
山海经谓之盐贩之泽池西又有一池谓之女盐泽东
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晋大夫曰郇瑕地沃饶近盬服虔曰引水分灌川野畦
水耗竭土自成盐即所谓咸鹾也而味苦号曰盬田盐
本司盐都尉治领兵千馀人周穆王汉章帝并幸安邑
而观盐池故杜预曰猗氏有盐池后罢尉司分猗氏安
邑置县以守之河水又东过金城允吾县北注十三州
志曰湟水又东南径卑禾羌海北有盐池河水又东北
高平川水注之注三水温泉东有盐池河水又东南径
朔方县故城东北注按地理志云金连盐泽青盐泽在
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盐又名戎盐 左传郇瑕氏之地沃饶近盬注猗氏县
盐池韩献子曰山泽林盬国之宝也近宝公室乃贫
史记正义河东盐池是畦盐缘黄河盐池有八九所而
盐州有乌池犹出三色盐有井盐畦盐花盐西方咸地
坚且咸即出石盐及地盐 柳子晋问猗氏之盐晋宝
之大也决源酾流脉写膏浸神液阴漉甘卤密起孕灵
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剖家获作咸之利人被六气之用其赉天下也与海分
功 周观安邑之池晋宝郇瑕之利兹民仰食与海分
功酾以千畦必待薰风之至凝而一色每同积雪之珍
真润下以作咸卤异熬波而出素
齐盐筴
管子海王篇海王之国谨正盐筴十口之家十人食盐
百口之家百人食盐终月大男食盐五升少半(少半犹劣薄也)
大女食盐三升少半吾子食盐二升少半(吾子谓小男小女也)此
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千万(注盐官之利当一国而三万人铁官之利当一国而三万人故能有二国之籍者六千万人)铁
官之数曰一女必有一针一刀耕者必有一耒一耜一
铫行服连轺輂者必有一斤一锯一锥一凿针之重加
一三十针一人之籍刀之重加六五六三十五刀一人
之籍耜铁之重加七三耜铁一人之籍(注一女之籍三十针五刀一农)
(之籍三耜铁其器弥重其加弥多)举臂胜事无不服籍者桓公曰国无
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(十七出铁之山三千六百九) 轻重甲篇齐有渠展之盐请君伐菹
薪煮水为盐(一云煮泲水)征而积之十月至正月成三万六
千钟下令曰孟春农事起无得煮盐此则坐长十倍桓
公粜之得成金万一千馀斤(管仲之盐铁税之而已盐虽官自煮铁则官未尝冶)
铸(计口食盐而禺筴之算密计人用铁而加籍之数重)王道浸微王伯争骛设祈望之守兴榷筦之法以
(佐兵赋宽地征) 国语齐通鱼盐于东莱 左传晏子曰海之
盐祈望守之汉货殖传猗顿用盬盐起(盬盐池也)郭纵以铸
冶成业蜀卓氏用铁冶富程郑亦冶铸罗裒擅盐井之
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铁冶起刁间逐鱼盐之利凡名氏见于货殖传四十人
力田务本以其道而富者宣曲任氏而已
汉郡国盐铁官 干官 盐铁令品盐泽
地理志河东郡安邑县(盐池在西南)千乘郡东莱郡东牟县
蜀郡临邛县犍为郡南安县陇西郡辽东郡平郭县皆
有铁官盐官京兆郑冯翊夏阳扶风雍漆弘农郡宜阳
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南郡颍川郡阳城汝南郡西平南阳郡宛庐江郡皖山
阳郡沛郡沛魏郡武安常山郡都乡涿郡千乘郡千乘
济南郡东平陵历城泰山郡嬴齐郡临淄琅邪郡东海
郡下邳朐县临淮盐渎堂邑桂阳郡汉中郡沔阳犍为
郡武阳渔阳郡渔阳右北平郡夕阳中山国北平胶东
国郁秩城阳国莒东平国鲁国鲁楚国彭城广陵国皆
有铁官太原郡晋阳县南郡巫钜鹿郡堂阳渤海郡章
武北海郡都昌寿光东莱郡曲成㡉县昌阳当利琅邪
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安定郡三水北地郡弋居上郡独乐龟兹西河郡富昌
朔方郡沃壄(又朔方县有金连盐泽青盐泽皆在南)五原郡成宜雁门郡
楼烦(又盐泽在沃阳东北有长丞)渔阳郡泉州辽西郡海阳南海郡
番禺苍梧郡高要皆有盐官 地理志自京兆至广陵
凡郡四十有铁官五十(一作四十八)自河东至苍梧凡郡二
十五有盐官三十五 一作三十六(或曰天下郡县有盐铁官者七有铁官者四十三有)
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(军诘徐偃日为胶东鲁国器用食盐取给邻郡且盐铁郡国有馀藏纵胶东鲁国废不足为国家利害则知孝)
(武犹未竭利尽取也) 食货志元狩四年以东郭咸阳孔仅为大
农丞领盐铁事咸阳齐之大鬻盐仅南阳大冶郑当时
进言之桑弘羊贾人子三人言利事析秋豪矣明年大
农上盐铁丞孔仅咸阳言山海天地之藏宜属少府陛
下弗私以属大农佐赋愿募民自给费因官器作䰞盐
官与牢盆敢私铸铁器鬻盐者钛左趾没入其器物郡
不出铁者置小铁官(铸故铁)使属在所县使仅咸阳乘传
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(通鉴纲目元狩四年冬置盐铁官)大事记五年初榷盐铁 大农干盐铁官布多置
水衡欲以主盐铁大农以均输调盐铁助赋元封元年
弘羊代仅干天下盐铁请置大农部丞数十人分部主
郡国各往往置均输盐铁官 纪昭帝始元六年二月
诏问郡国所举贤良文学民所疾苦议罢盐铁榷酤(丞相)
(奏罢关内铁官)见上 宣帝地节四年九月诏减盐贾元帝初元
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铁官(志曰三年而复)成帝河平三年正月沛郡铁官冶铁飞(五行)
(志征和二年涿郡铁官铁飞)阳朔三年六月颍川铁官徒百八十人
盗库兵永始三年十二月山阳铁官徒二百二十八人
盗库兵 列传张汤请造白金及五铢钱笼天下盐铁
师古曰笼罗其事皆令利入官(传又云赵国以冶铸为业王数讼铁官事) 贾捐之对武
帝时民赋数百造盐铁酒榷之利以佐用度 贡禹言
汉家铸钱及诸铁官皆置吏卒徒攻山取铜铁一岁十
万人已上中农食七人是七万人常受其饥也 王尊
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百官表治粟内史更名大司农属官有斡官铁市两
长丞初斡官属少府中属主爵后属大司农注如淳曰
主均输之事所谓斡盐铁而榷酒酤也 史记自序司
马昌为秦王铁官 货殖传山东食海盐山西食盐卤
岭南沙北固往往出盐 盐铁论本议篇大夫曰先帝
建铁官以赡农用水旱篇贤良曰县官鼓铸多为大器
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古篇大夫曰故扇水都尉彭祖宁归言盐铁令品令品
甚明卒徒衣食县官作铸铁器给用甚众而吏或不良
禁令不行故民烦苦之 后百官志大司农属官旧有
郡国盐官铁官中兴皆属郡县注出盐多者置盐官主
盐税出铁多者置铁官主鼓铸 纪和帝章和二年夏
四月戊寅诏曰昔孝武致诛胡越故权收盐铁之利以
奉师旅之费自中兴以来匈奴来宾永平末年复脩征
伐先帝即位务休力役然犹深思远虑安不忘危探观
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动失其便以违上意先帝恨之故遗戒郡国罢盐铁之
禁纵民煮铸入税县官如故事永元十五年七月丙寅
复置涿郡故安铁官 列传郑众建初六年为大司农
肃宗议复盐铁官众谏以为不可(注昭帝罢之今议欲复)诏数切
责至被奏劾众执之不移帝不从 朱晖元和中谷贵
县官经用不足尚书张林上言盐食之急者虽贵人不
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事遂寝后陈事者复重述林前议以为便帝然之有诏
施行晖复独奏曰盐利归官则下人穷怨帝怒切责诸
尚书晖等皆自系狱云云帝乃意解寝其事 马棱章和元
年迁广陵太守时谷贵民饥奏罢盐官以利百姓 循
吏传卫飒建武二年迁桂阳太守耒阳县山铁石(续志耒阳)
(县有铁官)他郡民庶私为冶铸多致奸盗飒乃上起铁官罢
斥私铸岁所增入五百馀万
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见论类 本议第一曰惟始元六年有诏使丞相御史
与所举贤良文学问民疾苦文学对曰抑末利开仁义
御史大夫桑弘羊难以为安边足用之本罢之不便文
学曰有山海之货而民不足于财者不务民用而淫巧
众是开利孔为民罪梯也禁耕第五大夫曰异时盐铁
未笼布衣有朐邴人君有吴王专山泽之饶私威积而
逆节之心作文学曰王者不蓄聚下藏于民远浮利务
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萧墙不在朐邴(文帝时无盐铁之利而民富今有之而百姓病)文帝纵民得铸钱冶铁煮盐
(吴王擅鄣海泽邓通专西山)复古第六大夫曰古者名山大泽不以
封为下之专利也豪民欲擅山海以致富业故沮事者
众文学曰今公卿辨议所谓抱小利而忘大利利议第
二十七大夫曰明主忧劳万人思念北边故举贤良文
学高第将欲观殊议异策诸生无能出奇计徒守空言
不知取舍之宜时世之变文学曰诸生对策殊路同归
指在于崇礼义退财利复往古之道匡当世之失执事
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史曰辩国家之政事论执政之得失何至切切如此乎
贤良文学曰诸生之谔谔乃公卿之良药针石也执务
第三十九丞相史曰先王之道轶久而难复贤良文学
之言深远而难行非当世之所能及也遂罢议请且罢
郡国榷酤关内铁官奏可 杂论第六十曰汝南朱子
伯言当时豪俊辐辏贤良茂陵唐生文学鲁万生之伦
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辟地不知德广可以附远知权利可以广用不知稼穑
可以富国也
汉勃海盐池 盐井
平当传使行流民幽州举奏吏二千石劳徕有意者言
勃海盐池可且勿禁以救民急 宣纪莲勺卤中注如
淳曰有盐池纵广十馀里名为卤中师古曰今在栎阳
县东 地理志金城临羌有盐池越巂定笮出盐 后
西羌传虞诩疏雍州之域有龟兹盐池为民利注上郡
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利遂殖其货(王莽传羌豪良愿等献鲜水海允谷盐池)
汉安邑盐池 唐宝应灵庆池
地理志河东安邑盐池在西南(魏都赋墨井盐池注在猗氏南东西六十四里)
(南北七十里洛阳记曰河东盐池长七十里广七里) 后汉志河东盐池注水气
紫色有别御盐四面刻如印齿文章字妙不可述 后
纪章帝元和三年秋八月乙丑幸安邑观盐池(许慎说文云河)
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月遣守宫令之盐监穿渠为民兴利注今蒲州安邑县
西南有盐城监 扬雄传上河东赋云三月将祭后土
回安邑顾龙门览盐池注师古曰盐池在今虞州安邑
南 唐地理志河中府安邑有盐池与解为两池大历
十二年生乳盐赐名宝应灵庆池(见池类) 郭璞盐池赋水
润下以作咸莫斯盐之最灵锷剡棋方玉润膏泽雪白
凌冈粲若散璧焕若布璋若乃煎海铄泉或湅或漉饴
戎见珍于西邻火井擅奇乎巴濮岂若兹池汲灵润于河
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汉弛山泽
纪文后六年夏四月大旱弛山泽(解而不禁与众庶同其利)武元鼎
二年秋九月诏曰山林池泽之饶与民共之元初元元
年四月诏江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租赋
唐开元十六年十二月甲辰弛陂泽禁
魏盐池 蜀汉盐池
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上脩武威酒泉盐池以收虏谷又广开水田 蜀志先
主定益州置盐府校尉王连传迁司盐校尉较盐铁
之利利入甚多有裨国用 文选蜀都赋滨以盐池
魏都赋墨井盐池元滋素液 后魏志自迁邺后于沧
瀛幽青四州之境傍海煮盐沧州置灶一千四百八十
四瀛州四百五十二幽州一百八十青州五百四十六
又邯郸置灶四计终岁合收盐二十万九千七百八斛
四升 太和二十年十二月乙丑开盐池禁(魏有水精戎盐)
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复收盐池利正始三年四月乙未罢之从甄琛议(琛表云周)
(礼山林川泽有虞衡之官为之厉禁盖取之以时不使戕贼实为民守之也今县官鄣护河东盐池而收其利)
(是专奉口腹不及四体也)神龟元年复置监官 陈书天嘉二年虞
荔孔奂以国用不足奏立煮海盐税 隋志后周掌盐
掌四盐政令散盐煮海以成之盬盐引池以化之形盐
掘地以出之饴盐于戎以取之 理道要诀陈虞荔孔
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方
唐盐池 盐井 盐院 观盐池 盐屯 盐
法
食货志唐有盐池十八井六百四十皆隶度支蒲州安
邑解县有池五总曰两池岁得盐万斛以供京师盐州
五原有乌池白池瓦池细项池(地理志夏州朔方有盐池二)灵州有
温泉两井(会要无灵州)长尾五原红桃回乐弘静池(地理志京兆富)
(平有盐池泽)会州有河池(地理志因雨生盐)三州皆输米代盐安北
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(州长泽有胡洛盐池甘泉张掖凉州姑臧肃州福禄伊州纳职皆有池)黔州有井四十一
成巂州井各一果阆开通井百二十三山南西院领之
邛眉嘉州有井十三剑南西川院领之梓遂绵合昌渝
泸资荣陵简等州井四百六十剑南东川院领之皆随
月督课幽州大同横野军有盐屯每屯有丁有兵岁得
盐二千八百斛下者千五百斛(明皇时姜师度尹河中时安邑盐池涸废师度)
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司农青楚海沧棣杭苏等州以盐价市轻货输天宝至
德间盐每斗十钱乾元元年第五琦为使初变盐法就
山海井灶近利之地置监院游民业盐者为亭户及为
榷盐铁使尽榷天下盐后刘晏上盐法轻重之宜(琦始榷盐)
(佐军兴晏代之法益密)以出盐乡因旧监置吏亭户粜商人纵其
所之江岭去盐远者有常平盐商人不至则减价以粜
民官收厚利而人不知贵吴越扬楚盐廪至数千有涟
水湖州杭州越州四场嘉兴海陵盐城新亭兰亭临平
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州之赋自淮北置巡院十三(扬州至郑滑)捕私鬻者奸盗衰
息晏之始至也盐利岁才四十万缗大历末六百馀万
缗天下之赋盐利居半宫闱服御军饟官俸皆仰给(传初)
(岁收缗钱六十万末乃什之计岁入千二百万而榷居大半京师盐贵诏取三万斛赴关中自扬州四旬至都)
(人以为神)贞元四年江淮斗增二百为钱三百一十后复增
六十河中两池盐斗三百七十豪贾射利官收不能半
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春服(德宗诏中书度支议减盐价曰煮海之利所入岁倍田租军费日增榷价日重有以谷一斗易盐一)
(升)顺宗始减江淮盐价斗二百五十河中两池盐斗钱
三百增云安涣阳涂三监其后江淮斗减钱十以便
民元和元年四月(一云二年三月)李巽为使以盐利皆归度支
物无虚估(会要巽奏去年收缗钱七百二十七万比旧法张其估一千七百八十馀万非实数请以)
(其数付度支盐利系度支自此始)天下粜盐税茶其赢六百六十五万
缗初岁之利如晏季年后三倍晏时(传自刘晏后赋入朘耗巽涖职一年)
(较所入如晏最多之年明年过之又明年增百八十万缗巽荐程异为扬子留后计较增于巽)四年五月巽
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主以郎官其佐贰皆御史盐民田园籍于县而令不得
以民治之(李晟传城盐州复故池以新盐赐宰相)宪宗讨淮西度支使皇
甫镈奏加剑南东西川山南西道盐估以供军(峡内四监)自
兵兴河北盐法羁縻而已镈奏置榷盐使如江淮榷法
一云税盐院(两池置榷盐使自贞元十九年史牟始元和十四年三月郓兖青三州置榷盐院十五年九月)
(庚子朔改河北税盐使为榷盐使长庆元年三月戊申停河北榷盐法太和五年王承元徙节平卢淄青始盐)
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榷盐法弊请官自粜盐可以富国(疏其利十八事)诏公卿议中
书舍人韦处厚(发十难抗论不可以为强人所不能事必不立禁人所必犯法必不行)兵
部侍郎韩愈条诘之平叔屈服(会要太和三年四月安邑解两池榷课以钱百)
(万缗为定额及大中六年度支收榷利一百二十一万五千馀缗)宣宗即位判度支卢
弘宣(传作卢弘止)以两池盐法敝遣司空舆更立新法其课
倍入迁榷盐使(舆为安邑两池榷盐使先是法疏阔吏轻触禁舆为立约数十条)宣宗
择尝更畿辅望县令者为监院官户部侍郎裴休为使
上盐法八事法皆施行两池榷课大增后诸镇擅利两
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盐铁使竟不能夺 地理志(总括诸道)凡天下有盐之县一
百五关内自富平至长泽县九河南自掖至莒县六河
东安邑解县二河北自钜鹿至清池三山南自秭归至
西充十八陇右自长道至玉门县八淮南海陵盐城县
二江南自嘉兴至彭水县十二剑南自彭州蒲江至江
安县三十九岭南自东筦至义伦县六并有盐 太宗
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开元元年十二月河中尹姜师度以安邑盐池渐涸疏
决水道置为盐屯公私大收其利(前世盐皆自生开元中姜师度为尹而池)
(涸故唐格自开元后遂有畦夫营种之课皇朝张席上书论盐漫生之利遂罢畦夫) 其年十一
月五日左拾遗刘彤上表论盐铁请官收其利(表曰取山泽则)
(公利厚而人归于农取贫人则公利薄而人去其业先王之作法也山海有官虞衡有职轻重有术禁发有时)
(一则专农二则饶国)上令宰臣议可否咸以盐铁之利甚益国用
遂令将作大匠姜师度户部侍郎强循俱摄御史中丞
与诸道按察使检校盐铁之课(传云俄为议者沮阁不行)十年八月
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年二月乙丑(顺宗)停盐铁使月进(王播传长庆初复领盐铁以正额月进为羡馀)
岁百万缗(又请盐院粜盐与商人斗加五十通旧三百文)元和五年王播奏江淮河南岭南峡中兖郓等
(盐利钱六百九十八万贯比改法以前旧盐利时价四倍虚估此钱当为一千七百四十馀贯请付度支从之)
(七年播奏去年盐利除割峡内盐收钱六百八十五万从实估也)六年诏峡内盐五监属度支 列
传齐抗以仓部郎中斡盐利 刘晏正盐官法以裨用
唐盐铁使
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(为使) 刘晏(三) 元载 包吉 崔纵 韩滉 窦参
张滂 王纬 李锜 杜佑 李巽 李鄘 卢坦
王播(三) 柳公绰 王涯 令狐楚 李石 杨嗣复
崔珙 杜悰(再)马植 裴休 柳仲郢 夏侯孜
刘邺 于琮 崔彦昭 王凝 裴坦 高骈 萧遇
韦昭度 孔纬 杜逊能 崔昭纬 李知柔 徐彦
若 崔嗣 裴枢 柳璨 自乾元元年至天祐元年
为盐铁使者四十有二人 安邑解县两池置榷盐使
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度支合为一使以杜佑兼领(杜悰兼度支盐铁并二使财以赡兵)王涯亦兼领
宝应元年刘晏领度支盐铁转运铸钱租庸使盐铁
兼转运自晏始 长庆二年张平叔请宰相领使韦处
厚曰论道之地不宜杂以鹾务 (有盐之县一有铁之县一)
唐榷盐院
旧纪长庆元年三月戊申罢河北榷盐法计课利数付
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唐两池盐法
卢弘止传领度支初两池盐法弊得费不相偿弘止使
判官司空舆检钩釐正条上新法即表舆两池使自是
课入岁倍
理道要诀大历中举天下盐利九百馀万贯
唐税茶法
纪德宗建中三年九月丁亥初税商钱茶漆竹木兴元
元年正月罢竹木茶漆税贞元九年正月癸酉复税茶
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食货志德宗纳户部侍郎赵赞议税天下茶漆竹木十
取一以为常平本钱(税茶肇于此)及出奉天下诏罢之(兴元元年)
(正月癸酉罢之)贞元八年以水灾减税明年诸道盐铁使张滂
奏出茶州县若山及商人要路以三等定估十税其一
岁得钱四十万缗(茶税自滂始)然水旱未尝征之也(十年陆贽请以)
(税茶钱置义仓云岁约得五十万贯敕令贮户部救饥凶)穆宗即位(长庆元年五月壬子)王播
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(珏传曰播增茶税十之五)其后王涯判二使(太和九年王涯判二使改江淮岭南茶法增其)
(税十月乙亥涯兼榷茶使)徙民茶树于官场焚其旧积天下大怨令
狐楚代为盐铁使(十二月)复令纳榷加价而已(诏罢榷茶)李石
为相(开成元年)以茶税归盐铁复贞元之制(会要太和五年九月敕税茶法)
(起来年付盐铁使收管九年令狐楚请付州县而入其租于户部人悦焉开成元年李石以中书侍郎判收茶)
(法)武宗即位崔珙又增江淮茶税诸道置邸收税谓之
拓地钱私贩益起大中初盐铁转运使裴休著条约天
下税茶增倍(大中六年正月二十六日裴休奏釐革横税招谕私贩四月天平浙西请依旧税茶)
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两盐铁使于悰每斤增税钱五谓之剩荼钱(咸通中) 列
传庾敬休为户部侍郎西川山南道岁征茶募贾人入
钱京师敬休请置院秭归收度支钱 敬晦观察浙西
时南方连馑有诏弛榷酒茗 裴休立税茶十二法人
以为便时方镇设邸阁居茶建言许收邸直毋擅赋商
人 陆羽著茶经三篇常伯熊因羽论复广著茶之功
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令盐铁官榷取茶利诏下所在毋敢隐易于命吏阁诏
地理志湖州长城顾山有茶以供贡(义兴贡茶自李栖筠始)
宪宗元和十四年八月乙亥归光州茶园于百姓
穆宗元和十五年三月罢岁贡茶 丁谓曰元和国计
图税茶岁不过四十万缗
乾德榷货务
乾德二年八月辛酉置榷货务京师及建安汉阳蕲口
并置(开宝三年七月丁亥移建安务于扬州令客旅入金银钱帛于扬州给凭就建安请领茶货交引始)
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欲请湖南新茶之估以出于民上曰是不重困吾人耶
遂置其议(诏书屡下弛盐禁于河北实盐价于海濒)兴国元年十月二十二
日诏茶盐榷酤以开宝八年额为定不得复增二年正
月辛卯江南漕臣樊若水奏增茶价二月敕于沿江置
榷货八务五年八月禁私茶淳化四年二月四日(癸亥)废
八榷务自江之南悉免其算(先是秘丞刘式请废榷务许商人输钱京师给劵就)
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置八务至道元年七月十九日以杨允恭兼制置茶盐
使李廷遂王子舆副之二年九月诏连州岁造龙凤茶
咸平二年九月二十三日子舆言江淮浙茶盐收钱三
百九十七万馀缗 增五十万八千馀缗(自江浙纳士山场榷务总四百馀万缗祥符已后)
(岁及二百万缗六年七年并及三百万缗八年榷务茶引钱一百五十万缗比新额亏十万缗) 惟川
峡广南茶听民自卖买禁其出境馀悉榷淮南则蕲黄
庐舒寿光六州官置吏总之谓之山场者十有三(蕲州四)
黄州一(庐州一舒州二)寿州五 六州采茶之民隶焉谓之园户先受
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馀斤其江浙荆湖福建等州岁如山场输租折税总岁
课江南(千二十七万馀斤)两浙福建(三十九万三十馀斤)皆转输要会之
地为六榷货务 江陵 真州 海州 蕲州蕲口(无为)汉阳凡六务受买纳茶以给商人
(景德二年八月癸巳或请于兴元府置榷茶务上不许) 会要税租之数总二十
二万八千七百五十二斤山泽之入总四十八万二千
一百七十九斤租钱之数总二十二万三千七百九十
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之利总八万贯税钱之数铜钱四十五万八千六百六
十贯铁钱六万五千七百七十一贯(咸平元年茶利钱一百四十万贯为)
(额景德中岁课缗钱至三百六十馀万祥符中岁收息五百馀万缗) 沈括云六榷务十
三山场鬻茶岁一千五十三万三千七百四十七斤咸
平元年茶利钱以一百三十九万二千一百十九贯三
百十九为额
乾德榷茶
乾德五年初榷江淮湖浙福建路茶盖禁南商擅有中
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若水奏江南诸州茶官市十分之八其地分量税听自
卖踰江涉淮乘时射利望严禁之谓乾德榷法也自若
水建议其法始密凡茶之利一则官卖以实州县一则
沿边入中粮草算请以省馈运一则榷务入纳金银钱
帛算请以赡京师而河东北互市川陜折博又以所有
易所无而其大者最在边备盖祖宗以西北宿兵供亿
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其后理财之臣以遗利在民数务更张然大槩无过李
咨林特二法大槩以折茶商及便边民特以实钱算茶
咨祖刘式之意使自就山园买茶而官场坐收贴纳之
利行之三年而罢景祐以后西边事兴始复行加抬法
嘉祐四年一切弛禁自此茶不为民害者六七十载至
蔡京始复榷法于是茶利自一钱以上皆归京师矣
真宗时胡则提举二浙榷茶法 绍兴十二年十月丁
亥诏福建专置提举茶事官置司建州先是岁贡片茶
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年市五万斤为大礼赏及是将鬻建茶于临安始别置
官
淳化制置茶盐使
建隆二年正月戊午以解州刺史周训兼两池榷盐制
置使(解盐制置使始见此)淳化三年十月丙子命雷有终为江淮
两浙制置茶盐使张观薛映副之上欲更立榷制初以
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月癸亥以杨允恭为都大发运使改擘划为制置茶盐
使(咸平二年制置使王子舆言江淮浙收钱三百九十七万馀贯比旧额增五十万八千馀贯)景德
三年二月癸巳冯亮制置茶盐兼都大发运使康定元
年五月十七日王滋为陜西河东制置青白盐使庆历
二年以度支判官范宗杰为制置解盐使始诏复京师
榷法八年范祥制置解盐一切通商 嘉祐中即发运
司置官专领运盐事
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建隆二年五月丁丑以两池盐给徐宿郓济州乾德三
年正月减西川盐价四年十月宽犯盐之罪开宝三年
四月庚子除河北盐禁收其征四年四月己巳诏榷岭
南盐七年七月减成都盐价兴国三年二月甲子罢昌
州盐井虚额雍熙元年五月除江南盐禁二年六月戊
子寻复之端拱元年七月除蜀盐禁至道二年十一月
杨允恭言淮南十八州军其九禁盐馀不禁商人由海
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禁遣吏主之诏知制诰张秉与盐铁使陈恕等会议恕
等言不可允恭力请诏从之是岁收利巨万咸平元年
十月十八日以允恭建议江淮盐法擢康州刺史释恕
不问庆历六年五月十一日戊子减邛州盐井岁课十
一月诏罢河北榷盐嘉祐三年冬十月癸亥除河北陪
纳盐钱(河北沧滨二州盐务岁课九千馀石以给一路自开宝以来听商人贸易官收其算岁为额钱)
十五万缗(景德中诸路盐课三百五十五万缗庆历五年七百十五万缗)嘉祐二年十月三司言商旅于
(榷货务入钱算东南盐岁课四百万缗乙亥以朱处仁为江淮荆湖制置司干当运盐)治平中李复圭等请
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复用旧法通商(绍圣四年复榷) 太祖放河北盐税太宗通
金商盐真宗弛仪渭榷法 国朝盐池二监七场二
十二井八百二十二 盐四种一曰末盐(海盐也)其
次颗盐(解州盐泽及晋绛潞泽所出)又次井盐(凿井取之)又次崖盐
(生土崖之间) 淮南盐置仓以受之通楚州各一泰州
三又置转般仓二一于真州以受五仓盐一于
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盐以归
祥符瑞盐
祥符三年八月辛未解州言东池水自成盐洁白晶莹
九月辛巳赐近臣及二馆秘阁解州瑞盐时两池自生
凡数十里陈尧叟等继献(凡四千七百斤知制诰钱惟演直史馆盛度集贤校理宋)
(绶咸奏赋纪其事)四年二月丙寅又出解池自生盐赐近臣及
列校 崇宁四年六月十一日以兴复解池盐宝百官
表贺政和元年八月生红盐
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祥符茶法
祥符二年五月乙亥(二十一日)盐铁副使林特昭宣使刘承
圭江淮制置发运使李溥等编茶法条贯上之(岁益课百馀万)
序曰山泽之饶茶茗居最顷备边费许折缗钱以入刍
米给茗便商助军国之用岁久弊多公私俱耗臣等访
利病阅诏条参酌远猷别议新式岁序再周课程增羡
其所定制敕条贯共二百九十九道内二百道出于权
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数共成三十三册(一云二十三策)宜为永制八年闰六月庚寅
上谓辅臣曰有言茶法不便于小商丁谓曰未改法日
岁亏茶本钱九千馀贯改法后岁入常二百馀万贯边
防有储蓄榷场无陈积(会要茶利旧收七十三万八百五十贯自特改法收七百)
九万二千九百六十贯(十月九日李溥言十二山场比元额增五百七十二万八千馀斤)九年二
月庚辰上谓辅臣曰榷务去年茶引钱一百五十万缗
比新额仅亏十万缗丁谓曰比来改法利且倍矣辛巳
三司上岁校茶利数上问辅臣王旦对元和国计图税
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贯不失矣天禧二年十月二十八日又诏谏议孙奭与
三司同定茶法务从宽简三年合六榷务十三山场所
收十二万缗(时言者愈多不过欲惠小商优市户朝廷亦尝优其直饶其给)
祥符元年六月壬子罢诸路贡茶先是贡茶者三十馀
州
祥符议茶盐制度
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翰学李迪中丞凌策(十二月十一日改命侍御史吕夷简)与三司同议茶
盐制度俾园亭户无失所商旅便兴贩百姓供用不匮
入中算射一依往例(国家茶盐之利兼唐数倍)
天圣详定盐法
咸平四年十一月直史馆孙冕言江湖通商放盐为公
私之利有十而议事之徒疑沮者有三诏吏侍陈恕等
议己卯恕言江湖禁绝私商盖由近煮海之地息犯禁
之人近者陜西盐法亦令纳秸资边但有虚名异时丰
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度支使梁鼎言解盐通商减价以利民也而边民贩青
盐犯条禁请官自鬻盐诏辅臣议陈尧叟言禁盐利博吕蒙
正等言可助边费乃以鼎为陜西制置使閤门祇候杜承睿
同制置青白盐既而议者言其烦费请复通商乃命太常博
士林特与永兴守臣张咏议复旧通商五月鼎以前议非当
罢使职景德元年九月陜西以盐钱均于部民三年五月五
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诏悉除之祥符四年十月十八日以江淮盐酒价不等命三
司与发运使李溥规定有司言虑失岁课帝曰苟便于民何顾
岁入九年四月陜西漕臣言安邑解县两池贮盐三亿八千
八百八十万八千九百二十八斤计直二千一百七十六万
一千八十贯虑有遗利请行条约帝曰地财之阜至矣
过求增羡不可许也天圣初置司议茶盐利害(见上)因言
解盐两池旧募商人入钱在京榷务乾兴初岁入才二
十三万缗视天禧损十四万请罢之令入中并边刍粟
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书者言禁盐利微而害博请听通商八年八月丙戌命
学士盛度中丞王随详定盐法利害度等上通商五利
十月丙申(十六日)诏除解盐禁行通商法听商旅入钱若
金银在京榷务受盐两池人便之九年十一月十八日
度言在京盐院请权罢辇运明道元年十二月二十三
日命三司李咨与学士度随同议通商之法二年八月
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景祐元年二月壬辰朔以解州盐池贮盐可支十年权
停种盐二年十三日度言奉诏与参政随及三司官详
定解盐三年收种盐二百七十五万八千六百馀斤始
立法于一年复考绩于三载仰遵圣制已集成规请以
盐法宣付史馆诏可丁未随度各与一子官宝元二年
六月十四日乙亥右司谏韩琦请以新旧二法取其利
博者以为经久之制诏学士宋庠知制诰王尧臣与三
司议庠等言新法视旧法岁课损三百六十万缗庆历
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解盐法八年十月除陜西盐禁以范祥为陜西提刑兼
制置解盐使推行其法旧禁盐地一切通商盐入蜀者
亦纵不问仍罢并边入中刍粟令入实钱以盐偿之所
入缗钱以市刍粟弛辇运之役峻青盐之禁公私便之
(先是庆历二年范宗杰建禁榷之议官自辇运民力颇困故祥建言通商岁课缗钱一百六十万以计置沿边)
(九州军一百二十馀城寨刍粟可助十分之八罢在京见钱文引法)皇祐元年十月壬戌
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(祥徽之议率以祥为是拯至陜西力主祥议)三年十月二日诏解盐听通商
二年较其增损以闻(后拯权三司使言范祥建议通陜西盐法行之十年岁减榷货务缗)
钱数百万其劳可录(设制置解盐司置九折博务熙宁二年七月二十九日翰学司马光及吕公著监议)
(盐法时张靖薛向论陜西盐)熙宁中江西提刑蔡挺兼提领盐事三
年十一月二十二日诏陜西漕司以西川四路物帛变
见钱二十万缗充制置解盐司钞场本钱四年正月行
交子罢永兴军钞场三月十四日复旧六月二十四日
命淮浙江湖诸路提刑赵济等并兼提举本路盐事十
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缗为额自明年始八月制置解盐使皮公弼请复范祥
旧法平准市价二十五日诏三司借钱三十万缗于京
师置场买卖盐钞元丰元年六月二十九日命福建转
运使蹇周辅兼提举本路盐事二年二月十七日令解
池岁以二百四十二万缗为额(先是嘉祐中解盐钞定一百六十六万三千四)
(百缗为岁额元祐元年十月六日户部请以二百万缗为额)建炎元年五月十八日
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提领乾道六年三月一日诏定三榷务都茶场茶盐岁
额行在(八百万缗)建康(一千二百万缗)镇江(四百万缗)
天圣茶法 景祐茶法
乾德五年始禁私鬻茶兴国二年删定禁法淳化三年
七月行贴射法四年初行交引罢贴射(是岁罢榷务寻复)至道
元年盐铁使陈恕为三说法(自西北始入刍粟度远近增其虚估给劵以茶偿之)
(又益以东南缗钱香药象齿谓之三说)咸平五年三司使王嗣宗始立三
分法(六年改四分)景德二年许人入中钱帛金银谓之三说
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(半香药四分半云)天圣元年正月丁亥诏曰三路军储出山泽
之利比移用不足命三司使李咨侍御史王臻中丞刘
子仪较茶盐矾课岁入登耗更定其法三司置计置司
二月庚申命枢副张士逊参政吕夷简鲁宗道总之(纪云)
(议茶盐法)三月辛卯咨等考茶法利害请罢三说行江淮十
三山场贴射之法论者言其未便三年八月二十二日
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一月庚辰从奭等议复行三说法(香茶缗钱)诏三司罢贴射
景祐元年九月二十一日枢副李咨请依天圣初改定
三年正月九日命咨及参政蔡齐三司使程琳中丞杜
衍知制诰丁度更议茶法三月十四日复令商贾以见
钱算请五年正月二十九日丙寅命王博文张观等与
三司以新旧茶法定酌中之制六月三司副使司马池
侍御史程戡司谏韩琦各上茶法利害七月丁酉损京
师入钱河北入中之直康定元年十二月诏三司以见
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(入中刍粟改行四说法内地以康定诏书从事自是三说四说之法并行于河北)皇祐二年正
月行入中对贴法(用见缗)仁宗朝茶利岁得九十馀万缗
或云嘉祐初行通商法岁入不过八千馀万
嘉祐弛茶禁
嘉祐三年九月始命韩绛陈升之吕景初即三司置局
议弛茶禁(先是著佐何鬲请通商收净利以疏利源宽民力故命绛等议)其十月三司
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卖所在收算诏遣王靖等分行六路询察利害及还皆
言如三司议便己巳诏曰古者山泽之利与民共之自
唐建中始有茶禁上下规利垂二百年如闻比来为患
益甚民被诛求之困官受滥恶之入私藏盗贩犯者实
繁严刑重诛情所不忍是于江湖之间幅员数千里为
陷阱以害吾民也朕心恻然念此久矣间遣使往就问
之驩然皆愿弛其禁岁入之课以时上官一二近臣条
析其状朕犹若慊然又于岁输裁减其课使得饶阜以
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常经弗复更制损上益下以休吾民尚虑喜于立异之
人缘而为奸之党妄陈议奏以惑有司必寘明刑无或
有贷(一本云四年二月己巳诏开江淮茶禁听民自卖通商收税罢十三山场六榷务岁输不过三十三)
万有奇谓之茶租钱以岁课均赋于茶户(初庆历三年六月甲辰诏曰议者多言茶盐银铜之有遗利朕惧)
开掊克之政抑而弗宣(按长编初所遣官议弛禁比三司岁课均赋茶户凡为缗六十八万有奇比输茶时)
(其出几倍朝廷损其半岁输缗钱三十三万八千有奇谓之租钱储以待边籴唯腊荼禁如旧馀肆行天下矣)
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正月始创引法置都茶场岁收四百馀万缗中兴循其
法绍兴末东南十路六十州二百四十二县岁产茶一
千五百九十馀万斤收钞钱二百七十馀万(绍兴二十五年九月)
(十七日辛亥宰臣奏三都茶场收钞钱二百七十馀万)淳熙初收四百二十万(政和)
(以来不置场不定价茶商买引就园户交易依引内之数赴合同场秤发至今不易公私便之)
元丰盐额
解盐为池二(解安邑)元丰三年以二百四十二万贯以为
额江东路一百二万五千九百贯江西路百二十二万
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八万九百贯湖北七十七万四千二百贯两浙八十七
万一千八百贯福建二十万二千五百贯河东永利东
西监十一万四千四百十八贯(咸平四年二月己巳改河东榷盐院为永利监)
成都路为井四十二收二百四十八万九千三百六十
二斤利州路为井一百二十七梓州路为井四百二十
五夔州路为监三为井十四 盐税京东十八万八千
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六万七千贯 元丰四年三月蹇周辅上江西广东盐
法总目十二月九日三司使李承之奏东南盐法诏与
编修官董唐臣自二年八月终敕札奏请已行者修成
一百八十一条分为敕令格共四卷(以江淮湖浙路盐敕令赏格为名镂)
(板颁行)五年二月八日上编修盐法六年六月十五日诏
以京东盐法推之河北七年七月尽榷河东盐九月十
二日修湖南广东西盐法条约总目上之
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绍兴二十一年七月二十八日(一云八月四日)宰臣上盐法敕
令格式并目录续降指挥共一百五十五卷茶法敕令
格式并目录续降指挥共一百四卷诏以绍兴编类茶
盐法为名(以元丰法并续降旨八千七百三十条并见行法看详编类)茶盐二书共二百六十卷
(册先是八年七月七日陈康伯请编成一书) 大观四年闰八月十二日修
东南盐法百三十条 沈立撰茶法易览述茶之利害
著为令又著盐筴总类又论东南盐利害条亭户仓
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为生防制仓场使不为掊克率敛绝私贩减官估能行
此五者岁可增缗钱一二百万集盐筴二十卷以奏(言亭)
(户之困尤甚)
绍兴盐额
绍兴三十二年盐额浙西路秀州有盐场十平江四临
安十浙东路绍兴府有场四明州有场六台州三温州
五淮东路通州六泰州十一楚州三广东路广州九潮
州三惠州三南恩州二广西路廉州一高州二钦雷各
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东南岁产盐二万七千八百十六万斤岁收钱二千一
百万馀缗 绍兴中胡安国上恤民论曰祖宗时盐法
行于西者与商贾共其利行于北者与编户共其利行
于东南者与漕司共其利所谓以义为利也
淳熙解盐图
淳熙六年七月二十八日右司员外郎周舜元上解盐
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解池事迹写山川沟渠器用等为图各立说系下方
国史志盐之类有二引池而化者周官所谓盬盐也或
煮海煮井煮碱而成者周官所谓散盐也引池为盐曰
解州解安邑两池垦地为畦引池沃之水耗盐成籍民
给役谓之畦户总三百八十户复其家户岁出夫二谓
之畦夫岁二月垦畦(四月引水八月而止)岁为盐百五十二万六
千四百二十九石(石五十斤)青白盐出乌白两池西羌擅以
为利淳化中陜西转运郑文宝议禁毋入塞煮海为盐
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曰亭户灶户户有盐丁煮井为盐曰成都梓利夔四路
大为监小为井监则置官井则募民煮碱为盐曰河东
永利东西监(东隶并西隶汾州)籍民为铛户河北陜西亦有煮
碱者然其利薄东南盐利视天下为最厚 水经注
盐井一百所巴川资以自给粒大者方寸中央隆起
形如张伞因名伞子盐有不成者形亦必方王隐
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盐成郭义恭广志曰甘水有石盐武都有平田百顷煮
土成盐
政和中有司言解盐便于煮海为罢东北盐而利入顿
亏八年闰月丙寅复行末盐遂改袋制且许所过损其
税必更买新钞方带给旧钞号对带法宣和二年始岁
给陜西钱四百万缗以代解盐课上自督课茶盐日令
具奏三年河北亦行钞法 绍兴二年六月癸丑李健
提举江西茶盐初复提举官
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一之储(魏邢峦云) 寿昌习分铢之事弘羊析秋毫之数小
人为能君子不忍为也(唐李德𥙿云) 弘仅建钛趾之刑桑
羊画安边之策卫觊张林踵陈其计此煮海之利也张
滂倡于贞元王涯议于太和赵赞郑注并沿其术此摘
山之税也 自齐人赋盐汉武榷酒唐德宗税茶民之
日用饮食而皆无遗算 言矾课则刘熙古深茶禁则
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榷之算古禁之尚疏者皆密焉
夏禹青州之贡穆王安邑之观汉煮海以称饶唐置官
而兼领
周诗记苦荼茗饮出近世 春秋书齐荼汉志书荼陵
陆颜诸人虽已转入茶音而未易字文也自陆羽茶经
(志三卷)卢仝茶歌赵赞茶禁以后遂易荼为茶
尔雅注早采者为荼晚取者为茗一名荈释文曰埤苍
作
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(卷) 毋景著茶饮序 唐李珏曰价高则市者稀价贱
则市者广未见阜财徒云敛怨 中世徙场而榷茗诸
藩塌地以名钱
玉海卷一百八十一