卷一百二十二

　玉海卷一百二十二

　　　　　　　　　　　　宋王應麟撰

　官制

　卿章也章善明理也又卿嚮也言為人所歸嚮也

史記黄帝考定星厯建立五行於是有天地神祇物類之官是謂五官正義黄帝置五官各以物類名職管子五行篇黄帝作五聲五鍾五聲既調然後立五行以正天時五官以正人位人與天調然後天地之美生(美謂甘露醴泉之類)甲子木行御(命左右士師發粟順山林)丙子火行御(命行人掘溝澮)戊子土行御(命左右司徒養草木蕃五穀)庚子金行御(命祝宗薦祖廟五祀左右司馬組甲厲兵)壬子水行御(命左右使人閉藏草木根本美)五官各七十二日而畢(凡三百六十日而一嵗之事畢)吕氏春秋黄帝建五官以正人位(又見應劭以雲紀官注)文選王元長䇿文九工開於黄序注黄帝也有雲瑞故以雲名官有五人有同徳四人以五合四為九官楚語觀射父曰有天地神民類物之官謂之五官

見宰相及官名類

左傳昭二十九年蔡墨曰有五行之官是謂五官列受氏姓封為上公祀為貴神社稷五祀是尊是奉(注五官之君長能修其業者死皆配食於五行之神)木正(春官)曰勾芒(重)火正(夏官)曰祝融(黎)金正(秋官)曰蓐收(該)水正(冬官)曰玄冥(脩及熈)土正(中官)曰后土

　勾龍(服注云高辛氏因之)少皥氏有四叔重為勾芒(木正)該為蓐收(金正)脩及熙為玄冥二子相代為水正(傳金天氏有裔子曰昧為玄冥師)正義四叔出於少皥其使重為勾芒非少皥使之世族譜云少皥其官以鳥為名然則此五官皆在高陽之世(楚語云云重黎)

　居官在高陽之世(鄭語云云黎為祝融又在高辛之世)漢張衡傳應間曰四叔

三正官無二業(金木及水)文選王元長文五正置於朱宣下民不忒注少皥之號五正即五雉之正唐崔融傳曰建五正而人事理斯乃帝辛氏所以為人政也漢律厯志顓頊命南正重司天火正黎司地(楊子曰北正)其後三苗亂德二官咸廢堯復育重黎之後使纂其業(周禮疏云堯典注高辛氏之世命重黎重黎事顓頊又事高辛)楚語顓頊命南正重司天以屬神(南陽位周禮則宗伯)命火正黎司地以屬民(火當為北北陰位周禮則)

　司徒(傳顓頊為民師而命以民事)鄭語黎為高辛氏火正命之曰祝

融(世本黎是顓頊曾孫黎或是國名官號顓頊命黎高辛命黎未必是一人)左傳襄九年士弱曰古之火正或食於心或食於咮(注配食於火星)陶唐氏之火正閼伯居商丘(禮記正義祝融古火官之長為堯司馬鄭玄云)漢司馬遷傳唐虞之際紹重黎之後使復典之至於夏商故重黎氏世序天地(又見楚語)孟子舜使益掌火注主火之官猶古火正列僊傳仇生赤湯時為木正

堯六卿舜六官九工堯九職(見人物類)

通典舜為六官以主天地四時堯置天地四時之官為六卿(見官名)詩玄鳥箋契為堯司徒有功封商錫其姓焉宋志堯時舜為司徒説苑堯之時舜為司徒契為司馬禹為司空淮南子同(文選引文子同)孟子舜使契為司徒教以人倫(堯時)通典堯時弃為后稷兼掌司馬禮記正義鄭玄云祝融為堯司馬淮南子堯之佐九人舜之佐七人武王之佐五人考工記注六官之記可見者堯育重黎之後羲和及其仲叔四子掌天地四時夏書乃召六卿商周雖稍改職名六官之數則同

舜九官

書舜典咨汝二十有二人注禹垂益伯夷䕫龍六人新命有職四岳十二牧凡二十有二人集傳二十二人四岳九官十二牧也百揆統庶官四岳統十二牧舜命九官新命者六人伯禹伯夷咨四岳而命者也垂益汎咨而命者也命䕫龍因人之譲不咨而命者也若稷契臯陶之不咨者申命其舊職而已又按此以平水土若百工各為一官而周制同領於司空此以士官兼兵刑之事周禮分為夏秋兩官漢劉向傳舜命九官濟濟相讓注禹司空棄后稷契司徒咎繇士垂共工益虞伯夷秩宗䕫典樂龍納言(王元長云九工開於黄序庶績其凝李善注劉向上疏舜命九官)

書甘誓乃召六卿(以官而言)王曰嗟六事之人(以軍而言)注天子六軍其將皆命卿疏此周禮夏官序文也鄭玄云夏亦然則三王同也(鄭注大傳夏六卿者后稷司徒秩宗司馬士共工也)胤征注胤侯為大司馬政典若周官六卿之治典(胤征政典乃六典之一周因於夏)

　通典夏后之制亦置六卿其官名次猶承虞制記

王制天子三公九卿二十七大夫八十一元士注此夏制也明堂位夏后氏官百舉成數也正義王制之文鄭皆以為殷法此云夏制者以明堂位殷官二百與此百二十數不相當昬義天子立六官三公九卿云云注三公以下百二十人似夏時也通典夏制九卿殷周亦如之少師少傅少保冢宰司徒宗伯司馬司㓂司空(記曰夏后氏官百天子有三公九卿也)卨玄孫之子㣲為夏司徒冥為夏司空(宋志云契之子)周語夏之衰棄稷弗務不窋用失其官

鄭注三王同有六卿月令疏按書傳有司馬司徒司空公領三卿此夏制也曲禮云司徒司馬司空司士司冦此殷制也

殷六大六典五官六卿六府六職

六工大宗大史(司士)

曲禮天子建天官先六大曰大宰大宗大史大祝大士大卜典司六典(注此蓋殷時制周則大宰為天官大宗曰宗伯為春官大史以下屬焉大士以)

　神仕者(吕氏曰殷人尊神大宗以下皆事鬼神奉天時之官故謂之天官大宰佐王代天工者也士即周司)巫儀禮商祝注祝習商禮者夏祝(游氏曰古之治紀於逺後世之治紀於近紀逺者其事本於天紀近者紀乎人事而以法天參焉建天官先六大與堯命羲和舜齊七政洪範首五行之意無異)五官曰司徒司馬司空司士司㓂典司五衆(注於周則司士屬司馬正義殷家六卿大宰司徒司馬司空司士司冦是也大宰一卿法於天時司徒以下五卿法於地事但大宰尊故先列之并顯大宗以下所隷屬之官以守六事之法又置五官以象地之五行五官亦各有所領不條出其人畧也)吕(氏曰司士掌羣臣之版所統有衆所以並立為五官陸氏曰司士代宗伯者以司士所掌與禮相通也)

六府曰司土司木司水司草司器司貨典司六職(注主藏六物之税周皆屬司徒正義既法天地立官又為萬物立府司土周為土均司木周為山虞司水周為川衡司草周為稻人司器周為角人司貨周為卝人金玉曰貨)六工曰土工金工石工木工獸工草工典制六材(注此亦殷制於周皆屬司空土工陶旊也金工築冶鳬㮚段桃也石工玉人磬人也木工輪輿弓廬匠車梓也獸工函鮑韗韋裘也唯草工職亡盖作萑葦器典制六材正義制六府之材物陸氏曰草工盖設色之工若以藍為青䓞為紫蒨為紅是也)葉氏曰聚於人曰六府造於人曰六工五

官致貢曰享(致其歳終之功於王)五官之長曰伯是職方(長謂為三公者周禮九命作伯伯分主東西正義三公八命者堯時姜氏為四伯堯之末分置八伯殷改置二伯與周同)

史記周紀古公作五官有司民皆歌樂之(注引禮記殷制)左傳晋唐叔始封受職官五正注五官之長疏於殷時為五行官長通典湯以咎單為司空書序咎單作明居正義馬融云咎單為湯司空

説苑君道篇湯問伊尹曰三公九卿二十七大夫八十一元士知之有道乎臣術篇伊尹曰三公所以參五事也九卿所以參三公也大夫所以參九卿也列士所以參大夫也漢王吉傳言舜湯不用三公九卿之世而舉臯陶伊尹通典殷九卿伊尹曰三公調陰陽九卿通寒暑商頌長發允也天子降于卿士實維阿衡實左右商王正義三公兼卿士也紀年殷王即位居亳命卿士伊尹史記商紀武丁思復興殷政事决定於冢宰以觀國風周紀武王曰維天建殷其登名民三百六十夫索隠登進名賢之人(亦見周書隨巢子)楚語殷武丁三年黙以思道卿士曰王言以出令也

禮朝士掌外朝之灋左九棘孤卿大夫位焉匠人營國外有九室九卿朝焉九分其國以為九分九卿治之注六卿三孤為九卿周禮疏按昏義云三公九卿六卿并三孤而言九其三公又下兼六卿故書傳云司徒公司馬公司空公各兼二卿按顧命大保領冢宰畢公領司馬毛公領司空别有芮伯為司徒彤伯為宗伯衞侯為司冦則周時三公各兼一卿之職與古異矣漢表周官則備矣立三少是為孤卿與六卿為九焉周語外官不過九品注九卿魯語與三公九卿祖識地德

　　　　六官

書周官冢宰掌邦治統百官均四海司徒掌教敷五典擾兆民宗伯掌禮治神人和上下司馬掌政統六師平邦國司冦掌禁詰姦慝刑暴亂司空掌土居四民時地利六卿分職率屬以倡九牧阜成兆民禮天官惟王建國辨方正位體國經野設官分職以為民極注周公作六典之職謂之周禮大宰建邦之六典佐王治邦國治教禮政刑事乃施典于邦國而建牧立監設參(三卿)傅伍(五大夫)陳殷置輔施則于都鄙而建長立兩設伍陳殷置輔施法于官府而建正立貳設攷陳殷置輔(大宰所掌獨謂之建以此典大宰所定也)小宰以官府之六屬舉邦治(八法官屬)一曰天官其屬六十掌邦治大事則從長小事則專達至冬官同(注六官之屬三百六十象天地四時日月星辰之度數天道偹焉前此者成王作周官其志有述天授位之義故周)

　公設官分職以法之(周以三公兼六卿三公無職六卿則分職三公論道六卿則行道同源委精粗於體可離非道也)以官府六職辨邦治(八法官職)曰治教禮政刑事職以官府之六聨合邦治(八法官聨)祭祀賔客䘮荒軍旅田役斂弛凡小事皆有聯(詳見後)以序官攷之天官之屬六十有三地官之屬七十有九春官之屬七十有一夏官之屬七十秋官之屬六十有五此五官之屬已三百四十有八雖冬官散落無紀計其數總四百有餘聖人法天建官天度竒而不齊聖人亦不如是之拘也舉其成數曰其屬六十而已唐虞建官法天地四時以分職羲和天地之官也四岳四時之官也夏因虞制甘誓召六卿是也殷大宰至司冦乃周之六官也書卿士惟月詩常武王命卿士大師皇父(詩傳云方叔卿士命而為將)

　左傳鄭武公莊公為平王卿士(注王卿之執政者)鄭伯

為王左卿士虢公忌父始作卿士于周單靖公為卿士相王室(卿士六卿之外更為都官總六官之事或曰盖卿之士大宰之屬有上中下士公羊所謂宰士左氏所謂周公以蔡仲為己卿士是也)楚伍舉曰天子以公侯為官正以伯子男為師旅詩維天之命駿恵我文王箋制法度大順我文王之意謂為周禮六官之職也

　　　　六叙八成六計

天官大宰卿一人(千氏曰濟其清濁和其剛柔而納之中和曰宰)䟽周天有三百六十餘(度天官亦總攝三百六十官故云象天)建邦之六典以八灋治官府曰官屬以舉邦治(小宰之六屬)官職以辨邦治(小宰六職)官聯以㑹官治(小宰六聨)官常以聽官治(宰夫治數之官常)官成以經邦治(小宰八成)官灋以正邦治(小宰七事之灋)官刑以糾邦治(小宰所徇之常刑)官計以弊邦治小宰六計(詳於典故曰灋八者其六為邦治其二為官治盖聨事常數非若六者之闗)

　於邦治也(月令孟春命大史守典奉灋注六典八灋也)以八則治都鄙曰祭祀馭

神灋則馭官廢置馭吏祿位馭士賦貢馭用禮俗馭民刑賞馭威田役馭衆以灋為式故曰則(秋官設都則之職大宗伯九儀之命惟五命以)

　上然後賜則夏官匡人掌達灋則匡邦國(司㑹掌典灋則之貳)司書掌邦之六典八灋八則大史掌建(邦之六典逆邦國之治掌灋逆官府掌則逆都鄙之治)大司冦凡諸侯獄訟以邦典定之卿大夫獄訟以邦(灋斷之庶民獄訟以邦成弊之注六典八灋八成)以八柄詔王馭羣臣曰爵以馭貴祿以馭富予以馭幸置以馭行生以馭福奪以馭貧廢以馭罪誅以馭過(八柄言詔王明天下威福之柄以網維斯世惟天子得専之惟大宰得詔之慶賞詳而列於先刑罰簡而列於後内史掌王八柄之灋爵祿廢置殺生予奪注大宰既詔王内史又貳之)以八統詔王馭萬民曰親親敬故進賢使能保庸尊貴達吏禮賔(馭民本於王者躬行故以統言之統於上繋屬於下)九職九賦九式九貢(見後)以九兩繋邦國之民曰牧以地(州長)長以貴(諸侯)師以賢(諸侯師氏)儒以道(諸侯保氏)宗以族主以利吏以治友以任藪以富得民兩猶耦也所以協耦萬民(牧即施典而建牧者長即施則而建長者師即學校之傳道授業者儒即道徳之化民成俗者宗如正室門子之類可以收三族之親䟽者主如郊甸任地之類不屬乎吏自為之主者吏如鄉遂公邑之吏各分其職治民之事者友如鄉田同井之友藪如養蕃鳥獸之藪儒與師友理義之大宗列是三者以繋人心)凡治以典待邦國以則待都鄙

以灋待官府以官成(八成)待萬民以禮待賔客之治邦之小治冢宰聽之三歳大計羣吏之治而誅賞之(周公位冢宰為)

　大宰書注召公冢宰(僖九年宰周公為天子三公兼冢宰者)王制冢宰制國用於歳杪内則后王命冢宰降徳于衆兆民(大射儀宰戒百官注冢宰)月令季秋命冢宰舉五穀之要小宰中大

夫二人治王宫之政令糾禁掌六典八灋八(以下原闕一頁為匠師宰者調和之名夫者治也)掌治朝之灋正王及三公六卿大夫

羣吏之位(注治朝在路門之外其位司士掌焉宰夫察其不如儀)叙羣吏之治待諸臣之復(反報於王)萬民之逆上書(司農云詩人重之曰家伯維宰)以言反命於上(謂之復自下有言於上謂之逆)掌百官府之徵令辨其八職一曰正掌官法以治要(六官之長)二曰師掌官成以治凡(六官之貳)三曰司掌官法以治目(上士中士之職注治要若歳計治凡若月計治目若日計)四曰旅掌官常以治數(旅下士之職)五曰府掌官契以治藏六曰史掌官書以賛治七曰胥掌官序以治叙八曰徒掌官令以徴令(前四者皆王臣也後四者庶人在官者也)掌治法以攷百官府羣都縣鄙之治乗其財用出入歳終令羣吏正歳㑹月終正月要旬終正日成以攷其治(大射儀宰夫戒宰及司馬聘禮宰書幣命宰夫官具)傳(命宰人出禮書注大宰之屬)宫正上士二人中士四下士八(主宫中官之長)掌王宫戒令糾禁以時比宫中之官府次舎為版以待夕撃柝而比之(官府在宫中者若膳夫玉府内宰内史之屬)王宫宿衞有官府之吏有(國之士庶子有守王宫之民)辨外内而時禁稽功緒糾德行幾出入均稍食去淫怠竒衺之民㑹什伍教道藝(自宫正宫伯所掌所以為)

　正心之端(魯宋鄭有司宫)宫伯中士二人下士四人(伯長也)掌王

宫士庶子在版者行其秩叙授八次(在内)八舎(在外)之職事月終均秩歳終均叙(王宫有四隅之地次舎列四角四中凡八宿衞王宫者必士庶子而宫伯必統之䟽曰宫伯掌王宫中卿大夫之適子庶子士之適子也子弟皆有名籍以擬校比)宫正等士官(為前内宰等大夫官為後以緩急為次第)膳夫上士二人中士四下士八

　食官之長(詩曰仲允膳夫)掌王之食飲膳羞以養王及后世子(雖養其體亦所以養君徳)王之饋食用六穀膳用六牲飲用六清羞用百有二十品珎用八物醤用百有二十罋(饋以食為先)王日一舉鼎十有二物皆有爼以樂侑食膳夫授祭王燕飲酒則為獻主(燕義曰使宰夫為獻主臣莫敢與君亢禮)文王世子曰君與族燕異姓為賔膳宰(為主人)歳終則㑹唯王及后世子之膳不㑹(世子天下之本而獨不㑹膳何也膳常禮也日用不可廢若裘與服則有華靡之戒膳禽飲酒則有盤游沉湎之戒觀有司之㑹不㑹待)

　世子者有道矣(大宰以道制之此膳夫所以不㑹周秩官曰膳宰致饔虢文公曰膳夫陳籍禮宰夫陳饗)膳宰監之膳夫賛王王歆大牢(㕓人珍異之滯者入膳府注膳夫之府)恵王收膳夫之秩文王世子命膳宰曰末有原(雲漢詩膳夫左右注年榖不登則膳夫徹膳)晉膳宰屠蒯非刀匙是共又敢與知防味以行氣氣以實志志以定言言以出令司味(鼎大烹養賢)祈招形民之力無醉飽之心菲飲食

庖人中士四人下士八共六畜六獸六禽(夏少康為虞庖正)

内饔中士四人下士八掌割烹煎和(宰夫和之齊之以味濟其不及洩其過君子食之以平其心)王之好賜肉脩饔人共之外饔中士四人下士八掌外祭祀之割亨共脯脩刑膴(特牲饋食禮有雍正注官名有司徹篇雍府雍人)亨人下士四人掌鼎鑊水火之齊(易之鼎曰)

　以木巽火亨飪也(自膳夫而下所以為修身之端)祭祀共大羮鉶羮賔客亦如

之甸師下士二人(郊外曰甸)帥屬耕耨王藉時入以共齍盛祭祀共蕭茅共野果蓏之薦(周以公邑之田任甸地)禹貢五百里甸服

　胥三十人徒三百人甸師帥屬帥此而已(文王世子曰甸人)周秩官甸人積薪公食大夫禮甸人陳鼎大射儀甸人執大燭於庭(糓梁傳甸粟而内之三宫注甸師掌田之官)獸人中士四人

下士八罟田獸辨名物時田則守罟及弊田令禽注于虞中䱷人中士二人下士四以時䱷為梁(獺祭魚然後漁人入澤梁取之以時也)春獻王鮪(季春以薦寝廟獻之以時也)凡䱷征入玉府(魯宣公夏濫泗淵里革斷罟曰古者大寒降土蟄發水虞於是講罛罶取名魚登川禽而嘗之寝廟行諸國人助宣氣也鳥獸孕水蟲成獸虞於是禁罝羅矠魚鼈以為夏槁助生阜也鳥獸成水蟲孕水虞於是禁罝䍡設穽鄂以實廟庖蓄功用也山不槎孽澤不伐夭魚禁鯤鮞獸長麑䴠鳥翼雛卵蟲舎蚳蝝蕃庶物也古之訓也公曰)

　是良罟也為我得法使有司藏之(臧僖伯諫觀魚月令孟冬命漁師收池澤之賦季冬漁師始漁)齊有侍漁注監取之官(魚麗萬物盛多取之以道用之以時)佃漁取諸離鼈人腊人

醫師上士二人下士四歳終稽醫事制其食食醫中士二人和王之六食六飲六膳百羞百醤八珍之齊(醫命士二十有八人周之重醫如此)疾醫瘍醫獸醫酒正中士四人下士八掌酒之政令以式法授酒材(月令曰乃命大酋秫稻必齊麯糵必時湛饎必潔水泉必香陶器必良火齊必得)辨五齊之名泛醴盎醍沈辨三酒之物事昔清辨四飲之物清醫漿酏(司虣禁羣飲萍氏幾酒謹)

　酒(文王誥教小子有正有事無彛酒越庶國飲惟祀德將無醉)酒正之式法曰祭祀也賔客也凡王之燕飲賜頒也饗士庶子耆老也共之有道用之有時(禹惡旨酒好善言)易戒濡首詩刺初筵感夏禹之防微悟儀氏之見疏嘉衞武之能悔著屢舞於初筵(詩書滛亂之戒其原皆在於酒)天垂酒旗地列酒泉酒人奄十人為五齊三酒凡事共酒入于酒府(注酒正之)府(月令注大酋酒官之長於周為酒人)漿人奄五人共王之六飲水漿

醴涼醫酏入于酒府(内則言飲者十名涼為濫)酒正四飲無水涼凌人(凌氷室也)下士二人掌冰正歳十二月斬冰三其凌春始治鑑祭祀共冰鑑夏頒冰秋刷(傳日在北陸而藏冰西陸朝覿而出之祭寒而藏獻羔而)

　啓詩三之日納于凌陰(先王藏冰出冰之政所以順天時防民患)冰政著於豳詩大偹於成周籩

人奄一人掌四籩之實醢人奄一人掌四豆之實

醯人鹽人奄二人祭祀共苦鹽散鹽賔客共形鹽散鹽王之膳羞共飴鹽幂人宫人中士四人下士八掌六寢之修(六寢者路寢一小寢五)掌舎下士四人掌王㑹同之舎設梐枑再重(行馬)設車宫轅門為壇壝宫棘門為帷宫設旌門無宫則共人門幕人下士一人掌帷幕幄帟綬掌次下士四人掌王次之法以待張事王大旅上帝張氈案設皇邸朝日祀上帝合諸侯師田諸侯朝覲㑹同張大次小次設重帟重案祭祀張旅幕射張耦次次舎帷幄其事雖㣲君尊所臨其體實重(聘禮管人布幕於寢門外注管猶館也掌次舎帷幕者)大府下大夫二人上士四下士八(為王治藏之長若今司農)周制天下之(財用皆制于大宰而總於大府大宰提其綱大府總其目而羣有司共命於其下大小有紀本末有序)司農(豈大府比哉漢司農猶外府也少府猶玉府内府計相猶司㑹之任)玉府上士二人中士四(所寳惟賢時庸展親不作無益不貴異物)明君貴五榖而賤金玉以不貪為寳内府中士二人(主良貨賄藏在内者與玉府職聫而用異)太府注受藏之府若内府外府中士二人主泉藏在外者(魯有府人鄭有府人庫人並見九府)司㑹中大夫二人下大夫四上士八中士十六(主天下之大計計官之長若今尚書)掌六典八灋八則之貳以逆邦國都鄙官府之治以九貢之灋致邦國之財用以九賦令田野以九功令民職以九式均節邦用以參互攷日成(謂司書之要貳職内之入職歳之出)月要攷月成歳㑹攷歳成司書財用必攷于司㑹(職歳以式灋贊逆㑹注助司㑹鉤考羣吏)

　之計大司冦盟書司㑹受其貳(小司冦司民獻民數司㑹貳之)王制司㑹以歳成質於天子司㑹非(大府之屬乃諸府所以聽其㑹者也冢宰受歳㑹小宰司㑹以中大夫逆其治而司㑹兼舉天下之財計其權)

　重矣(冢宰道揆之任司㑹法守之任)司書上士二人中士四(主計㑹之簿書)

掌六典八灋八則九職九正(職貢)九事(九式)邦中之版土地之圖以周知入出百物以叙財受幣使入於職幣凡上之用財用必考于司㑹三歳大計羣吏之治事成則入要貳凢邦治攷焉(司書雖卑以其贊大宰故亦謂之大計)書契盖取諸夬職内上士二人中士四主入也若今泉所入謂之少内(鈎考太府之所入見九府)太府注受(用之府若職内)職歳上士四人中士八人(主歳計)掌邦之賦出以貳官府都鄙之財出賜之數待㑹計而攷之(如職内書其貳令而編存之)凡官府都鄙羣吏之出財用受式法于職歳上之賜予以叙與職幣授之以式法贊逆㑹(二官一入一出皆書其貳共相鉤考)職幣上士二人中士四(主餘幣給諸官之用見九府泉府注入餘於職幣)司裘中士二人下士四為大裘共祀天中秋獻良裘季秋獻功裘王大射則共虎熊豹侯設鵠掌皮下士四人秋斂皮冬斂革春獻之内宰下大夫二人上士四中士八注宫中官之長(内宰一職與天子之宰並列於内外)嬪御貴近之列閽寺洒掃(之役服飾織紝之工莫不屬焉而統之於大宰以大臣兼統内治正文王治内之家法也二南之化實本於此明於内然後齊於外)掌書版圖之法治王内之政令分人民以

居之(均宿衞)以陰禮教六宫九嬪以婦職之法教九御正其服禁竒袤后祼獻則贊佐后立市中春詔后帥外内命婦始蠶于北郊以為祭服上春詔王后帥六宫之人生穜稑之種獻于王(月令仲冬命奄尹申宫令注内宰)内小臣奄上士四人(奄位極于上士)掌王后之命正服位(九嬪而下所以為齊家之端)

閽人掌守王宫之禁寺人内豎九嬪世婦

女御女祝女史八人掌王后之禮職内治之貳書内令(古者后夫人必有女史彤管之法)張茂先女史箴典婦功典絲下士二人掌絲入祭祀共黼畫組就之物飾邦器受文織絲組典枲内司服奄一人掌王后六服縫人染人下士二人春暴練夏纁玄秋染夏冬獻功(詩葛覃躬儉節用服)

　澣濯之衣(家人之義歸於反身)追師下士二人(追治玉石之多)掌王后之

首服為副編次追衡笄(司農云追冠名士冠禮記曰毋追夏后氏之道也追師掌冠冕之官後鄭不從)屨人夏采

周司徒十二教

地官大司徒卿一人(注教所以親百姓訓五品有虞氏五而周十有二)掌土地之圖人民之數佐王安擾邦國以土㑹之灋辨五地之物生(以土地計㑹所出貢税之法)因五物者民之常施十二教曰以祀禮教敬則民不苟(祭祀之禮追養致孝示民以敬)以陽禮教讓則民不爭(鄉射飲酒之禮敬老齒讓導民以順)以陰禮教親則民不怨(婚姻之禮及時則無怨曠)以樂禮教和則民不乖(樂亦云禮者謂饗燕作樂之時周旋合禮節也樂和)

　民心(飲射作樂之禮)以儀辨等則民不越(以卑事尊之儀隆殺有等而民志定)以

俗教安則民不愉(安於本俗人倫自厚土地所生習也)以刑教中則民不虣(如鄉之八刑弼教而歸於中)以誓教恤則民不怠(如軍旅之誓使之憂患相救)以度教節則民知足(宫室車服之制各有等殺以節其欲)以世事教能則民不失職(士農工商之事少而習焉不易其業)以賢制爵則民慎德以庸制祿則民興功(以賢制爵則未賢者莫不慎於德以庸制祿則未有功者莫不興於功二者聖人奔走天下之權人心激勸係焉故不言教而列於十二教之後)疏周官司徒敷五典則周亦有五教以土宜之灋辨十有二土壤之名物(注分野十二邦上繋十二次各有所冝也)也(壤亦土變言耳)以土均之法辨五物九等(五地之内分為九等之地騂剛赤緹之屬)以土圭之法正日景以荒政十有二聚萬民曰散利薄征緩刑弛力舎禁去幾眚禮殺哀蕃樂多昏索鬼神除盗賊以保息六養萬民曰慈幼養老振窮恤貧寛疾安富以本俗六安萬民曰媺宫室族墳墓聯兄弟聯師儒聯朋友同衣服(以俗教安)頒職事十有二于邦國都鄙使以登萬民見貢賦類(疏稼穡至斂財即大宰九職中八者司徒頒職事不可使民轉移執事故闕之唯有八也生材已下四事是民之事業學問故别増之)以鄉三物教萬民賔興之曰六德六行六藝以鄉八刑糾萬民以五禮六樂教中和(古者以道生財以儒術富國故大司徒教職而貢賦屬焉)王制司徒修六禮明七教齊八政穆王命(君牙為大司徒敷五典和民則)歳終令教官正治致事(洪範八政五曰司徒)書注芮

　伯司徒虢公曰司徒咸戒公卿百吏庶民(仲山甫曰司徒協旅)書薄違農父傳陶叔授民注司徒周秋官曰司徒具徒番維司徒(舜命契作司徒敬敷五教在寛)鄭武公父子並為周司徒善於其職使司徒禁掠欒氏者(六鄉以教為教六遂以耕為教使斯民生厚而分定地官所教豈若後世誦習傳授者)為哉(思王度於祈招知稼穡於無逸)小司徒中大夫二人建邦之教

法稽九比之數㑹卒伍均土地井牧田野(民得其所而后教可行)

周教官之屬

鄉師下大夫四人上士八中士十六旅下士三十有二(師長也司徒掌六鄉鄉師分而治之二人者分三鄉之事相左右也)各掌其所治鄉之教而聽其治以國比之法稽夫家衆寡(小司徒比其九職故曰九比鄉師即九比而行以國法故曰國比)受州里之役要歳終攷六鄉之治以詔廢置正歳稽鄉器鄉老二鄉則公一人(老尊稱也王置六卿則公有三人也三公内與王論道中參六官之事外與六鄉之教司農云百里内為六鄉外為六遂)在朝稱公在

　鄉稱老禮運三公在朝三老在學(王制耆老皆朝于庠)儀禮注古老年七十而致仕老於鄉里大夫名(曰父師士名曰少師)鄉大夫每鄉卿一人(疏卿六人各主一鄉之事總屬司徒非六官兼鄉大夫鄭注大司馬云軍吏選於六官六鄉之吏為之既六官六鄉並言故知别置)各掌其鄉政教禁令正月之吉受教法于司徒頒于鄉吏攷德行察道藝三年大比興賢能鄉老及鄉大夫帥其吏以禮禮賔之獻賢能之書登天府内史貳之以鄉射之禮五物詢衆庶曰和曰容曰主皮和容興舞歳終令六鄉之吏㑹政正歳令羣吏攷法于司徒(疏孔子為鄉大夫射於矍相之圃)儀禮

　鄉飲酒注主人謂諸侯之鄉大夫也(宋有四鄉正注鄉大夫)五州為鄉萬二千五百家州長

每州中大夫一人(二千五百家為州)各掌其州之教治政令之法正月之吉屬民讀法攷德行道藝春秋以禮㑹民射于州序正歳讀教法三年大比大攷州里以賛鄉大夫廢興内則州史州伯注閭胥州長皆有屬吏(自州長至比長六鄉之官也)六鄉授田之民凡七萬五(千家而為下士者一萬五千人為中士者三千人為上士者七百五十人至於大夫亦一百八十人凡萬八千)

　九百三十人(州長詳於教而畧於政黨正詳於政而畧於教)黨正毎黨下大夫一

人(五百家為黨)各掌政令教治四時孟月吉日屬民讀邦法飲酒于序正齒位正歳讀法書德行道藝以歳時涖校比(族師之校登夫家衆寡所謂校也閭胥既比則讀法所謂比也黨正於歳之四時皆涖之)族師每族上士一人(百家為族)各掌戒令政事月吉讀灋書孝弟睦婣有學者校登夫家衆寡五家為比十家為聯伍人為伍十人為聯四閭為族八閭為聯使相保相受(族師詳於)

　政(成周寓兵於農之制散見於地官之職大司徒六鄉之數則始於五家之比小司徒六軍之數則始於五人之伍而二比二五相聯之法見於族師在鄉為族師以八閭之聯而帥二族之民在軍為卒長以八兩之聯而統二率之衆以是推之自四閭之族以至為黨州鄉之聯自四兩之卒以至為旅師軍之聯皆是法也)

閭胥毎閭中士一人(二十五家為閭胥有才智之稱)各掌其徴令既比讀灋書敬敏任恤者(内則閭史閭府)比長五家下士一人(五家為比)各掌其治五家相受相和親封人中士四人下士八掌設王社壝為畿封而樹之封國設社稷之壝封其四疆祭祀飾牛牲注畿上有封若今時界(楚城沂使封人慮事以授司徒)鄭潁考叔為

　潁谷封人祭仲足為祭封人宋高哀為蕭封人(論語儀封人)荀子繒丘封人見楚相孫叔敖吕氏春秋封人子高荘子堯有華封人(畢命申畫郊圻謹固封守)江漢詩于疆于理域民不以封疆之界(疆以周索戎索)職典封疆鼔人中士六人教六鼓四金之音聲以節聲樂和軍旅正田役軍旅夜鼓鼜(韓詩章句曰應門撃柝鼓人上堂)舞師下士二人教兵帗羽皇舞凡野舞皆教之(樂師教國子舞師教六鄉六遂之民)牧人下士六人養牲於野田者(夷隷役牧人養牛馬)掌牧六牲(牛馬羊豕犬雞)阜蕃其物共祭祀之牲牷陽祀用騂隂祀用黝望祀各以方色祭祀共犧牲授充人繫之(殷有牧師)夏

　少康為仍牧正仲山父曰牧協職注牧人也(詩無羊宣王考牧牧人乃夢爾牧来思何簔何笠或負其餱三十)維物爾牲則具(列子周宣王牧正見後)奉牲以告民力普存牛人中士二人下士

四人養國之公牛祭祀共享牛求牛以授職人而芻之(注職)

　讀為樴樴謂之杙可以繫牛樴人者謂牧人充人與(肆師展犧牲頒于職人注謂充人)孔子為司職吏蓄蕃息充人下士二人掌繫祭祀牲牷展牲則告牷碩牲則贊載師上士二人中士四載事也事民而稅之(載師者閭師縣師遺人均人官之長自載師而下則賦役政令之事使經常有制民不易業)掌任土之灋以物地事授地職有事斯有職有九等所任(土方氏授任地者注載師之屬)禹任土作貢文王以庶邦惟正之供時(使簿斂)閭師中士二人(主征六鄉賦貢之税者凡其賦貢入大府榖入倉人)掌國中四郊人民六畜之數以任其力以時征其賦任農以耕事至任虞以澤事見貢賦類(太宰任之以其職閭師任之以其貢)以虞衡為後山澤之利與民共(之)縣師上士二人中士四司農云四百里曰縣(自六鄉以至邦國縣居中焉)王制言(天子之縣釋者以為夏天子所居州界之名曰縣師存古也)掌邦國都鄙稍甸郊里之地域辨夫家人民田莱之數三年大比考羣吏詔廢置軍旅㑹同田役之戒受法于司馬以作衆庶(稍人曰若有㑹同師田行役之事以縣師之法作其同徒輂輦帥而以至治其政令聽于司馬)凡造都邑量地辨物制域(秋官方士以時修其縣法歳終省之注縣師之職也)晉有絳縣師遺人中士二人下士四人掌邦之委積以待施恵鄉里以恤民之囏厄門闗以養老孤郊里以待賔客野鄙以待羈旅縣都以待㓙荒(委積者廩人倉人計九穀之數足國用以其餘共之)賔客㑹同師旅掌道路之委積(國語周制有之曰立鄙食以守路)國野之道廬有飲食路室有委候館有積(公劉詩于時廬旅分人以財謂之恵)均人中士二人下士四人掌均地政地守地職人民牛馬車輦之力政均力政以歳上下(豐年用三日中年二日無年一日)三年大比則大均

師氏中大夫一人上士二人師教人以道之稱(保氏司諌司救官之長)詩楀

　維師氏(雲漢詩趣馬師氏注年穀不登則師氏弛其兵)書牧誓亞旅師氏顧命師氏虎臣文王世子(大司成論説在東序父師司成注司徒之屬師氏也)九兩師以賢得民注諸侯師氏掌以媺詔王以三德教國子曰至德以為道本敏德以為行本孝德以知逆惡教三行曰孝行以親父母友行以尊賢良順行以事師長居虎門之左司王朝(路寝門也)掌國中失之事以教國子弟國之貴游子弟學焉王舉則從使其屬帥四夷之隷各以兵服守王之門外且蹕(師氏守王之中門次舎在王宫參之牧誓顧命節南山諸文最為親近盖與國子同處王宫因教之鄭謂周召所歴之官而禮記注乃謂)

　即大司成兩注自不合(師氏優游容與養君之善保氏秉義守正正君之邪)以引以翼有孝有德主善為師養成君德於燕閒之際(后妃之貴亦立師傅葛覃言歸必告師氏)宣王欲得國子能訓導諸侯者樊穆仲曰魯侯孝(羣公子亦入成均)自國子命為諸侯保氐下大夫一人中

士二人(以道安人者也書叙周公為師召公為保相成王為左右聖賢兼此官也)䟽世為師保之官

　賜之以氏曰師氏保氏(九兩儒以道得民注諸侯保氏)掌諌王惡養國子以道教

六藝(五禮六樂五射五御六書九數)六儀(祭祀賔客朝廷䘮紀軍旅車馬之容藝成而下有德成而上之理儀著於外有行積於中之理)王舉則從使其屬守王闈(旁出之門司其出入以觀王者治内之政蔡邕曰周官有門闈之學師氏居東門南門保氏居西門北門)司諌中士二人(以道正人行)糾萬民之德而勸之朋友正其行而强之道藝以時書德行道藝攷鄉里之治以詔廢置行赦宥

　先王不鄙夷其民而待以君子長者之道(齊東郭牙進諫必忠立為大諫之官)繩愆糾謬格其非心不(諫亦入)司救中士二人掌萬民之衺惡過失而誅讓之以禮防禁而救之調人下士二人司萬民之難而諧和之媒氏下士二人掌萬民之判(摽梅男女及時夭桃昏姻以時)

司市下大夫二人上士四中士八下士十六(市官之長)掌市之治教政刑量度禁令(以八者總市之政又以次叙陳肆至泉府九者治市之事)上旌于思次(若今市亭)以令市市師涖焉聽大治胥師賈師涖于介次而聽小治(市師司市也)凡市偽飾之禁在民商賈工者俱十有二吕氏春秋祝融作市(星經天市二十二星)懋遷有無質人中士二人下士四(主平定物賈)掌成市之貨賄大市以質小市以劑稽市之書契同其度量壹其淳制㕓人中士二人下士四(㕓民居區域之稱)掌斂市絘布總布質布罰布㕓布入于泉府(孟子曰市㕓而不征法而不㕓則天下之商皆悦而願藏於其市矣)皮角筋骨入玉府珎異滯者入膳府胥師(領羣胥)二十肆則一人皆二史掌其次之政令平貨賄憲刑禁察詐偽飾行儥慝

　賈師(定物賈)二十肆則一人掌其次之貨賄之治展成

奠賈宋鄭衞有褚師注市官(魯臧㑹為郈賈正注若市吏)王制命市納賈以觀民好惡注典市者(亡者使有利者使阜害者使亡靡者使㣲)司虣十肆則一人憲市之禁令禁鬬嚻虣亂陵犯司稽五肆則一人(稽察也)察犯禁者(注察留連不時去者)胥二肆則一人掌所治之政肆長毎肆一人斂總布掌戒禁(注自胥師以及司稽皆司市所自辟除胥及肆長市中給繇役者神農日中為市致民聚貨交易而退取諸噬嗑)文王治岐闗市譏而不征泉府上士四人中士八下士十六見九府(易稱裒多益寡稱物平施書云楙遷有無)司門下大夫二人上士四中士八下士十六(若今城門校尉主王城十二門)掌授管鍵以啟閉國門幾出入不物者正其貨賄(重門撃柝)