钦定四库全书
　文章辨体汇选卷一百五十二
　　　　　　　　　　　明　　贺复徵　编
奏议四
　　祖宗配侑议(宋宋祁/)
臣等闻王者建庙祏之严合昭穆之缀祖一而已始受
命也宗无豫数待有德也由宗而下等胄之疏戚以为
迭毁之制使后嗣虽有显扬褒大犹不得与祖宗并列

所以一统乎尊尊古之道也皇帝陛下躬孝治发德音
承惟三后之盛烈际天接地而推奉之礼有所未称明
发悼惧图惟厥衷使攸司得稽旧章开群议摅懿铄阐
孙谋将以吻合灵心垂荣无极非臣等孤陋所能及已
窃以太祖皇帝诞受宝命付畀四海铺敦燮伐潜黜不
端夷泽潞之畔兼淮海之昧东焚吴舆右因蜀垒湘楚
闽禺请吏入朝当此之时天下之人去大残蒙更生十
年长世丕阐洪业太宗皇帝敦受具玺席运下武龚天

之讨底定太原由是慎九刑之辟艺四方之贡信赏类
能重食劝分官无烦苛人无恫怨又引缙绅诸儒讲道
兴学炳然右文与三代同风真宗皇帝乾粹日昭执竞
维烈重威抚和休宁北方顺斗布度先天作圣遂考夏
谚乱虞巡秘牒岱宗育榖冀壤翕受瑞福普浸黎元肖
翘跂行罔有不宁百度已备眷授明辟洪惟一祖二宗
之烈历选坟诰未有高焉者也昔成汤为商之祖太甲
太戊武丁实号三宗后稷为周之祖文王武王庸建二

祧高帝为汉之祖孝文孝武特崇两庙皆子孙世世奉
承不辍我皇伯祖经纶草昧遂有天下功宜为帝者之
祖皇祖勤劳制作皇考财成治定德宜为帝者之宗三
庙并万世不迁宣布天下以示后世臣等请如圣诏至
于升侑上帝裒对先谟本之周道克厌典礼昔太宗亲
郊奉宣祖太祖配焉真宗肇祀奉太祖太宗配焉自尔
有司不敢轻议今二宗同跻不祧之位则礼无异等伏
请自今以往太祖为定配二宗为迭配称情适事理实

无嫌其将来皇帝亲祠伏请以三圣偕侑上显对越之
盛次申遹追之感圣人之能事群臣之大愿此后迭配
还如前议昔唐高宗之上封也太武皇帝文皇帝配昊
天明皇之封也以高祖配天太宗配地开元之著礼也
高祖配方丘太宗配神州此二宗迭配之前比垂拱开
元之间高祖太宗高宗同配昊天真宗登介丘降社首
并以太祖太宗崇配天地此三圣皆侑之明准其岁时
常祀则至日圆丘仲夏皇地祗配以太祖孟春祈榖夏

雩祀冬祭神州配以太宗孟春感帝配以宣祖季秋大
飨配以真宗伏请皆如礼便陛下重宗祧之事鉴照前
载抑畏虔巩让而不专故令臣等得申愚管谨用敷罄
惟圣心裁鉴谨具议状奏闻
　　世守边郡议(吕大钧/)
中国之大戒无急于边防自秦汉以来禦戎之策是非
未能相远窃尝求三代之法宜于今日而推行之乃知
圣人封建之深意不独尚德专治吾民而已其禦边之

要微妙深远固在术内殆非众人之智所可及已盖天
下之势不得不一亦不得不分分而不一则上无以制
命而为下者肆一而不分则下无以陈力而为上者劳
故古者分天下为列国统万国于一王使礼乐征伐一
出于天子教治禁令一委之诸侯则是天子持威福之
柄优游于内以专察国君之善恶诸侯任过功之责勤
劳于外以同体王室之休戚如是则四方之警急何以
动天子之视听哉彼不任吾患者吾得执而戮之孰敢

违矣吾所以待蕃国者特招携以礼怀远以德而已在商
之时古公以皮币犬马珠玉事獯鬻而商王不知在周
之时晋国拜戎不暇而周室不与然则三代禦边之略
盖可知已臣窃谓分剖天下以为列国则未敢轻议如
使边郡略法古意慎选仁勇之士使得世守郡事兵民
措置悉以委之租调出入一切不问惟财用不足者附
以次边支郡以供其乏其治以安静不扰敌人感服者
为上富彊自守彼不能犯者次之战胜攻取无所退屈

者又次之赏罚者增损其名位而巳甚者则升黜之不
使轻去其郡若此则安危利害不离其身势不得不尽
其力以从事尽心以防患所谓世守者亦不得纯如周
制父子相继必使选贤以自代毋问亲疏天子加察焉
然后可之遂使贰其郡事以终举者之身然后命之没
则禄其子孙以祀之若有功德则郡人世世祀之仍爵
其子孙庶几亦可以为备边之一术也
　　濮安懿王典礼议(司马光/)

臣等谨按仪礼丧服为人后者传曰何以三年也受重
者必以尊服服之为所后者之祖父母妻妻之父母昆
弟之子若子子子者皆如亲子也人为人后者为其父
母传曰何以期也不贰斩也特重于大宗降其小宗也
又为人后者为之子不敢复顾私亲圣人制礼尊无二
上若恭爱之心分施于彼则不得专一于此故也是以
秦汉以来帝王有自旁支入承大统者或推尊父母以
为帝后皆见非当时取议后世臣等不敢引以为圣朝

法况前代入继者多宫车晏驾之后援立之策或出母
后或出臣下非如仁宗皇帝年龄未衰深惟宗庙之重
祇承天地之意于宗室众多之中简拔圣明授以大业
亲为先帝之子然后继体承祧永有天下濮安懿王虽
于陛下有天性之亲顾复之恩然陛下所以负扆端冕
富有四海子子孙孙万世相承者皆先帝之德也臣等
愚贱不达古今切以为今日所崇奉濮安懿王典礼一
准先朝封赠期亲尊属故事高官大国极其尊荣谯国

太夫人襄国太夫人仙游县君亦改封大国太夫人考
之古今实为宜称
　　选举议(刘攽/)
臣准御史台告报进诏书天下学校贡举之法传访臣
等令得详议者臣愚以谓人主之举事与人臣之献议
不同人臣之议者盛言古事以为高侈言已忠以为博
迂远而不切事情汗漫而不济世务虽已自知其无益
于治矣而犹为之何也其言之有理其持之有故其名

之所存足以夸众眩俗故敢为而不疑耳人主之举事
则不然度时之所宜因俗之所安不以虚名而弃实效
不慕远业而捐近功使令出而下必信事举而俗必定
故与其出令不当而急改之不若谋事于始而慎虑也
今陛下患选举之法不明教育之方未善此必有以前
古久远之事感动上听者不可不察也本朝承百王之
末创起律令虽未及三代其随时因俗从宜应变增损
不常亦自一朝之制而选举之法行之百有馀岁累朝

将相名卿及今之所谓贤材与共天下之议论者皆非
以他涂进者也而诬以为未尝得人臣窃以为过矣且
臣论之今时选举之患不在创法之未善而在有司之
弗良不患试言之非要而患听者之不察何以言之今
国家有贤良异材之人则使公卿荐举求文学经术之
士则使郡县推择此虽三代取士何以过此帝典之言
曰敷纳以言孔子曰不知言无以知人也然则未知人
莫如听言故国家试士以文词亦二帝敷纳之比也试

使有司兼仲山将明之才怀孟子知言之术精听慎择
则贤不肖岂不较然由是观之取士之法本未尝失而
有司之听或不能尽今以有司之不能听尽而变法法
虽亟变而不择人付之虽法如三代犹将终无益也议
者或谓文词之为薄陋不足以待天下之士臣愚以为
今进士之初任者不过得为吏部选人国家待门荫恩
泽者亦为选人流外小吏亦为选人选人如此之卑也
而天下之士以文词应此选岂不固有馀裕哉朝廷设

置何等爵禄而更艰难其选乎且进士成名者国家亦
何尝便以为才杰而任用之或以文章显或以法律用
或以善政事称或以治财赋进皆待其来日成效而后
有取则夫取士之始亦何用靳靳遴惜若不得已哉且
朝廷更选举之法将以想望高才豪杰之士也今天下
之士至于礼部者岁不下二千人朝廷岂能以玉帛之
聘弓旌之招而遍得此乎必亦使之投牒自进耳士之
投牒自进必非豪杰之士伊尹管仲之俦虽其科试而

取之徒小异其名目然其得士未有以异于前也更恐
好利衒鬻之人崇虚名以乱真则取士之失又甚于往
日矣议者又谓不如一用乡举里选者此又知其一未
知其二也夫二汉之用乡举里选所以得人者其时郡
县之吏自廷掾诸曹卒史驭吏亭长游徼皆贤士为之
故其临财不苟则知其廉值事能断则知其智文武才
略莫不毕效故其誉之有实举之不难自流品分别郡
县吏卒卒弃绝为贱不齿于缙绅贤士不复从此役士

之居乡里者何由察知苟凭虚名以进人后有不称将
复相与蔽护其短而谓之材终亦不得真贤寔廉矣是
乡举里选又不可尽用也凡此数端皆臣所以深疑者
也不知臣之愚陋至此耶抑亦千虑将有一得也然愚
者之智专则难移故臣愿朝廷且毋庸轻变选举之法
不如因旧法而慎选有司之为愈也虽然尚有一说今
有人于此明辨足以判狱讼智略足以治财赋而文词
不足以自发经艺不至于浃洽则将捐弃终身无仕进

之望其材岂不可惜哉臣愿陛下为设从政科使公卿
及监司举如此人以充选必有举者三人乃召而用之
且毋以为真试之三年才任其事然后命之以官即不
可使复还为民而坐其举者如此则天下之材士殆无
遗逸矣臣闻教育之法所以治性也性修则智明智明
则应物不惑不惑则盛德之士也自两汉以来学者未
尝不以利禄为心夫可诱以利禄而勉强为善则德性
离矣是故造士不及三代者由此也今陛下建学校为

置明师而诲道之毋问其所学毋限其所能则贤材莫
不养育矣若恶文章之敝而以经艺劝之学者之志不
过为干禄利也则文章之士变而为经艺虽曰不同其
离于德性也均矣天之生材有昏有明智明才大者非
小智小识之能掩也及其浅晦下材虽日挞之亦终不
能以致高大士修之于家足以成材又何待学官程课
督趣之哉臣愚不足以知远略惟陛下裁幸
　　庙议(韩维/)

伏以亲亲之序以三为五以五为九上杀下杀旁杀而
亲毕圣人制事存送终之礼皆以此为限是众人之所
同也若其不与众人同者则又因事之宜断之以义而
为之节文也昔先王既有天下迹其基业之所由起奉
以为太祖所以推功美重本始也盖王者之祖有系天
下者矣诸侯之祖有系一国者矣大夫士之祖系其宗
而止矣亦其理势然也荀卿曰王者天太祖诸侯不敢
坏大夫士有常宗所以别贵始贵始德之本也盖有天

下之始若后稷有一国之始若周公大夫士之始若三
桓所以贵者配天也不祧也有常宗也此其所以别也
今直以契稷为本统之祖则是下同大夫士之礼非荀
卿之所谓别也或曰汤文武之去契稷皆十有馀世其
间子孙衰微奔窜者非一汤文武之有天下契稷何与
哉曰南宫适曰禹稷躬稼而有天下孔子曰君子哉若
人禹之有天下则然矣稷诸侯也而曰有天下何哉岂
非积累功德至文王而兴乎孟子曰王不待大汤以七

十里文王以百里然则小国亦王之所待也所谓七十
里百里者非契稷所受以遗其子孙之国乎由是言之
商周之所以兴契稷不为无所与也则正考父作颂追
道契汤高宗商所以兴子夏序诗称文武之功起于后
稷岂虚语也哉国语亦曰契勤商十有四世而兴后稷
勤周十有五世而兴榖梁曰始封必为祖南宫适孟轲
卜子夏左丘明谷梁赤生于周代其所言皆亲闻而见
之者其学问又俱出于孔子宜若可信则尊始祖以其

功之所起秦汉诸儒亦有所受之也后世有天下者皆
特起无所因故遂为太祖所从来久矣伏惟太祖皇帝
孝友仁圣睿智神武兵不血刃坐清大乱子孙遵业万
世蒙泽功德卓然为宋太祖无少议者僖祖虽于太祖
高祖也然仰迹功业未见其有所因上寻世系又不知
所以始若以所事契稷奉之窃恐于古无考而于今亦
有所未安也臣以为均之论议未有以相夺仍旧便若
夫藏主合食则历代尝议之矣然今之庙室与古殊制

古者每庙异宫今所以奉祖宗者皆在一堂之上西夹
室犹处顺祖之主考之尊卑之次似亦无嫌至于禘祫
自是序昭穆之祭僖祖东向礼无不顺所谓子虽齐圣
不先父食者也孔子曰于其所不知盖阙如也如臣绛
等议非臣所知臣所以阙而不敢同也
　　南北郊议(陈襄/)
臣谨按周礼大司乐以圆钟为宫冬日至于地上之圆
丘奏之六变以祀天神以函钟为宫夏日至于泽中之

方丘奏之八变以祭地示夫祀必以冬日至者以其阳
气来复于上天之始也故宫用夹钟于震之宫以其帝
出乎震也而谓之圆钟者取其形以象天也三一之变
合阳奇之数也祭必以夏日至者以其阴气潜萌于下
地之始也故宫用林钟于坤之宫以其万物致养于坤
也而谓之函钟者取其容以象地也四二之变合阴偶
之数也又大宗伯以禋祀实柴槱燎祀其在天者而以
苍璧礼之以血祭狸沈副辜祭其在地者而以黄琮礼

之皆所以顺其阴阳辨其时位效其形色而以气类求
之此二礼之不得不异也故求诸天而天神降求诸地
而地示出得以通精诚而逆福釐以生烝民以阜万物
此百王不易之礼也去周既远先王之法不行汉元始
中奸臣妄议不原经意附会周官大合乐之说谓当合
祭平帝从而原之也天地共犊礼之失自此始矣由汉
历唐千有馀年之间而以五月亲祠北郊者惟四帝而
已如魏文帝之大和周武帝之建德隋高祖之开皇唐

睿宗之先天皆希阔一时之举也然而随得随失卒无
所定垂之本朝未遑釐正恭惟皇帝恢五圣之述作举
百王之废坠典章法度固已比隆先王之时矣岂袭后
世一切之礼乎是以臣亲奉德音俾正讹舛讹舛之礼
首宜正其大者大者不正而末节虽正无益也况天地
岁祀今亦不废顾惟有司摄事而已诚未足以上尽圣
诚恭事之意也臣以谓既罢合祭则南北自当别祀伏
请陛下每遇亲祀之岁先以夏日至祭地示于方丘然

后以冬日至祀昊天于圆丘此所谓大者正也然议者
或谓先王之礼其废也久不可复行古者齐居近仪卫
省用度约赐予寡故虽一岁遍祀而国不费人不劳今
也齐居远仪卫繁用度侈赐予多故虽三岁一郊而犹
或惮之况一岁两祀乎必不获已则三年而迭祭或如
后汉以正月上丁祀南郊礼毕次北郊或如南郊以正
月上辛祠昊天次辛瘗后土不亦可乎臣窃谓不然记
曰祭不欲疏疏则怠夫三年迭祭则是昊天大神六年

始一亲祀得无已怠乎记曰大事必顺天时二至之郊
周公之制也舍是而从后王之失礼可谓法欤彼议者
徒知苟简之便而不睹尊奉之严也伏惟陛下鉴先王
已行之明效举旷世不讲之大仪约诸司之仪卫损大
农无名之费使臣得以讲求故事参究礼经取太常仪
注之文以正其讹谬稽大驾卤簿之式以裁其繁冗惟
以至恭之意对越大祇以迎至和以格纯嘏庶成一代
之典以示万世

　　薛瑄从祀议(明霍韬/)
臣谨按历代从祀孔庭之儒若孔门七十二贤则亲炙
圣化者也汉儒则蒐辑圣经者也唐儒则疏注圣经者
也宋儒则阐明圣经者也再按汉若董仲舒唐若韩愈
宋若程颢欧阳修于孔子之道或神会自得或深造笃
诣行足以法言足以训非区区于训诂者也薛瑄生当
圣贤道学大明之时实能诵法孔子虽不如七十二子
亲炙孔门原其精神心术无顷刻不师孔子之教虽不

必如汉儒蒐辑遗经实自童丱至没齿无顷刻忘圣经
之言虽不如唐儒宋儒疏注阐明遗经观其读书录平
易亲切非身心体验不能及臣谓薛瑄造诣不及董仲
舒而笃实似之颖悟弗及韩愈欧阳修而笃行过之粹
精渊微弗及程颢而浑厚似之出处不改其操祸患不
易其节贫贱不移其介身为世师言为世训动为世式
晦而弥彰抑而弥光非真诚积累之素不能也故曰我
圣朝从祀之儒惟薛瑄无愧自瑄而下或笃行高蹈而

识度浅隘或高明超迈而淫于佛老阴翊邪说明叛圣
轨天资愈高陷溺愈深皆孔子中正之道未有闻故也
薛瑄于孔子之道虽未造其大实遵轨辙而不敢踰故
曰从祀孔庙薛瑄无愧臣愿敕下礼部再加详议于薛
瑄取其趋向纯正略其造诣未至举列从祀以端士习
正道大明圣化洋溢于风教甚非小补
　　礼部左侍郎薛瑄从祀奏议(唐顺之/)
窃惟陛下懋建皇极身作君师惠然留意理学之臣博

采于庶官之论欲以定祀典而彰潜德甚盛心也夫瑄
之为人诸臣论之详矣臣可无说也臣请折衷之祀典
以答明诏可乎臣闻圣人之道有宗传有羽翼盖孔门
身通六艺者七十人其德行称者才四人而夫子独许
回庶几其三人又不与也一贯语之参赐而性与天道
赐又自以为不可得闻则其精微之际心授心受毫釐
不差者固亦难矣所谓宗传者也然文学政事言语亦
得与德行分科而居皆不失为圣人之一体至于门人

之辨之勇之艺圣人亦自让以为贤于我也且曰自吾
得某也而恶声不入于耳自吾得某也而门人加亲是
圣人与人之周也所谓羽翼者也此孔门人物之衡也
亦后世论孔门从祀者之衡也如使必其宗传而后可
以从于祀也则颜曾思孟而下及于濂洛四三钜儒而
足矣虽七十子亦有在所略者矣而况于经师之口传
与王韩辈之疵而未醇者乎然且群然而俎豆焉则羽
翼之故也故曰与其过而废之宁过而存之至如瑄者

以复性为究境以持敬凝静为工夫非圣人之道不以
志而学非濂洛关闽之说不以尊而信虽其于所谓精
微之际未知其何如也而历其平生其背于圣人者亦
少矣谓其为圣门之羽翼也复何疑乎此瑄之可附于
祀典者一也臣闻众心安定而成俗俗必有尚众志鼓
舞而成尚尚必有倡倡之者始之也祭之为言报也以
报本而反其始也我朝理学彬彬乎盛矣然自瑄以前
儒者犹汨乎辞章事功之习而未有能卓然于道德性

命之归者也而瑄实倡之矣自瑄以后其有如瑄者继
踵而出乎未可知也其有能直接孔氏之心传者出乎
未可知也而瑄实倡之矣是则瑄其我朝理学之一辟
也比之濂洛倡道于宋虽其所自得或有深浅而功则
并之此瑄之可附于祀典者二也臣闻之记曰凡释奠
者必有合也有国故则否解之者曰国故云者若虞则
夔伯夷周则周公鲁则孔子也此三代各自释奠于其
代之人而国又各自释奠于其先师解之者曰若汉高

堂生制氏毛公伏生也此汉代释奠于汉之人之證也
故夔伯夷周公孔子虽不能接世而生而高堂生制氏
毛公伏生固亦非旷世之所希有然而与于释奠者代
有其人则自建学以来皆然未有空一代而绝无其人
也明兴且二百年弦歌之化畅乎远近竖子皆知诵法
孔氏而璧宫之侧至今无一人得俎豆其间者非所以
鼓士气而彰圣朝棫朴之盛也元之世且推其臣许衡
而从祀焉我明乃无一人之几于衡者其不然矣由此

言之苟为圣人之徒者犹宜援而进之而况如瑄之真
可谓羽翼圣门者乎如是而曰我国之故也而祀焉以
比于汉高堂生制氏毛公伏生许衡其亦可以无愧矣
乎况今之所谓祀者乃其偃然于累代群儒之后而非
如记所谓特祀以为先师者也奚不可哉此瑄之可附
于祀典者三也臣闻周礼大司乐曰凡有德有道者使
教焉没则以为乐祖祭于瞽宗瞽宗者殷学也此学宫
祀其能为师者之證也其衅器舍菜而神之者乃其摄

齐鼓箧而师之者也瑄尝督学于齐鲁而诸生翕然尊
之曰吾薛夫子也故其时师道之尊而庠序之饬始自
齐鲁而风于天下盖在胜国时许衡实为祭酒胜国时
之能尊师道而作人材者莫如衡而我朝之能尊师道
而作人材者莫如瑄其亦近乎乐祖瞽宗之义否耶此
瑄之可附于祀典者四也然或者谓瑄于六经少所著
述宜不得与从祀臣窃以为不然夫圣人所为作经者
何也以摹写此心而已儒者求诸心而有得也是真能

发挥六经者也且自古儒者说经之多莫如马融其体
认本心绝不肯为六经注脚者莫如陆九渊陛下尝进
九渊而黜融则圣明照鉴固有取于躬行妙悟之实而
不徒以闻见讲解为功矣况瑄所著读书录且十万馀
言固濂洛关闽之绪而六经之旨也其为著述则亦已
繁此瑄之无碍于祀典者也然宋儒之贤若尹洙罗从
彦李侗黄干皆不得与今瑄所得未知其与数子何如
乃得与或者亦有是说臣又以为不然夫瑄之所得诚

未知其与数子何如也然自濂洛倡道之后群儒连茹
而出耳目薰染亲相授受故其兴起为易而瑄独崛起
绝学之后故其树立为尤难
　　救见灾豫防后患议(何应春/)
昔宋苏轼官杭州岁饥奏于其君曰事豫则立不豫则
废救灾恤患尤当在早灾伤之民救之于未饥则用物
约而所及广救之于已饥则用物博而所及微臣切见
今岁户部两次会官议赈淮徐等处灾伤是救之于已

饥之馀用物博而所及微矣然又有可豫忧者古人云
天灾流行国家代有向去之灾如人初病继来之灾如
病再发病势虽同气力衰耗恐难支持今各处累岁灾
伤幸被皇慈大施拯恤民于百死中微有生意来年收
穫知复何如轼谓当急救之于可救之前莫待救之于
不可救之后者实前事之鉴也宋孝宗时朱熹论荒政
曰蠲除赈贷固当汲汲于其始而抚存休养尤在谨之
于其终譬如伤寒大病之人方得病时汤剂砭炙不可

少绝而其既愈之后饮食起居所以将护节宣小失其
宜则劳复之證百死一生尤不可不深畏今者饥民虽
免死亡然皆鸠形鹄面薾然无异于大病之新起若有
司加惠抚绥宽其财力二三年间筋骸气血庶几可复
其旧若遂以既愈而不复致其调摄但见其尚能耕垦
田畴撑拄门户而遽责以累年之逋负与夫倚阁之官
物是人其必无全理矣熹之所论譬即轼之论也熹谓
乾道间旱税苗皆尝恩宥而流殍甚众久而不复盖次

年带纳逼迫所致至淳熙初乃以荐饥始蒙蠲放则三
年之间所失已多而无及于事又明事之所当鉴者也
臣敢通录如前上勤睿览望诏在廷蚤加规画臣闻汉
宣帝时魏相因岁不登奏故事诏书二十馀事凡贾谊
晁错董仲舒等所言皆条请行之唐宋诸臣因灾进言
于君多按前代故事我祖宗恻怛民隐之实德发于诏
令为荒政者甚备具载有司臣无容尽述惟愿皇帝陛
下特敕该部详检而速行之敬天保民救灾恤患之术

盖必有在若稍增饬斟酌议论则前代故事见诸史册
亦极详悉臣敢亦采掇一二颇切于今日者窃附愚忠
开坐于后幸惟陛下少垂省焉臣忝居议列上渎天听
无任惶恐激切屏营之至一唐德宗时陆贽奏曰圣人
作则皆以天地为本阴阳为端庆赏者顺阳之功行于
春夏刑罚者法阴之气用之秋冬事或愆时人必罹咎
典籍垂诚言固不诬天人符同理当必应既有系于舒
惨是能致于灾祥虽天所降沴不在郊畿然海内为家

无论遐迩愿涤瑕以德消沴以和威惠之相济合宜阴
阳之运行自序臣惟今日赏多滥得罚失公平可用之
财未归藏府最彰之罪弗正典刑以月令推之愆时咎
徵水旱并臻良有攸自贽所谓庆赏刑罚者惟圣明留
意省恩幸之常禄可以哺困穷追巨罪之逋赃可以补
租赋检视台谏前后章疏一听于公可消前戾一宋太
宗时王禹偁奏曰一榖不收谓之馑五谷不收谓之饥
馑则大夫以下皆损其禄饥则尽无禄廪食而已今旱

云未沾宿麦未茁既无积蓄民饥可忧望下诏直云君
臣之间政教有阙上自乘舆服御下至百官俸粮非宿
卫军士边廷将帅悉递减之上答天谴下厌人心俟雨
足复故虽朝行中家最贫禄最薄亦愿首减俸以赎私
蠹之咎但感人心必召和气臣惟今日饥则淮南江北
等处为甚馑则湖广等布政司在处有之成化间布政
彭韶曾奏要将在京在外文武官员位高禄厚者额设
皂𨽻递减名数还官公用该部查例具奏多寡次第以

经斟酌彼时不为灾伤且有此议近日侍郎吴廷举又
奏南京府部院等衙门直堂皂𨽻应合退出若干赈济
次第明白深合昔人递减之意四品以上禄厚则家不
可以言贫五品以下家贫则俸不能以更积禹偁所谓
上答而下厌者惟圣明留意自四品以上悉递减之文
官五品及武官四品以下听其自审为义无积不强在
京在外官有因事加俸添皂之资即当裁割以备拯恤
若夫乘舆服御宫禁用度应体大禹克俭之德内帑何

患无馀中贵外戚百凡赏赉无论旧例际兹歉岁俱各
省免候灾伤宁日通议定特一宋高宗时李光奏曰方
今之患莫甚于州县之吏盖公廉多不容而赃贪或得
倖免百姓受弊不可胜言庆历间岁旱范仲淹请遣使
者往劳来之于是命仲淹为江淮安抚今日荒旱民多
流徙愿选公忠谅直之臣通民情晓吏治者以抚为名
察郡县贪苛之吏孝宗时赵汝愚奏曰讲行荒政全在
得人任得其人则能每事随宜措置不至乖疏任非其

人鲜不败事守令之不堪倚仗者宜委诸路监司体察
监司之责在今尤须谨择若旱伤分数稍重路分必须
选帅臣有才望者专一措置施行臣惟今日所在有司
得人甚少灾伤地方复有贪苛之吏都御史吴廷举等
通民情晓吏治责任斯在固当追效古人伏望敕旨叮
咛而督劝之使于当职人员有赏格以待能干有刑条
以惩不职作新济农之仓大举惠民之政则齐民获免
于饥饿饥民不至于流徙流民不至于殍亡斯副朝廷

好生之德一宋高宗时廖刚奏曰昔晋饥民乞籴于秦
秦伯以问诸臣百里奚曰救灾恤邻道也行道有福丕郑
之子豹在秦请伐之秦伯曰其君是恶其民何罪于是
乎输粟于晋故后莫不以秦伯为有德于晋而以晋之
闭籴为负义夫秦晋敌国犹知通有无以拯其民孰谓
一统之内乃欲分彼此耶昨岁旱伤所在不收今旧谷
将没民且艰食窃虑州县官吏各私其民胡越相视而
不相恤则老弱有沟壑之患而壮者聚为盗贼在朝夕

矣欲望申戒诸路监司使之检察所部官吏毋得遏籴
庶几通融周急国无饥民臣惟今日荒熟相近地方有
米愿粜有钱愿易商旅规利船装车载有司正当招诱
以通有无而州县官各私其民彼路此郡有米去处遏
不出境是岂臣子与国休戚之心朝廷一视同仁之义
哉臣访知各处为监司而遏籴亦间有之刚所谓通融
周急者惟圣明留意敕下该部行抚按官今后有灾地
方召人兴贩无灾州郡遇有邻郡米客收买许依市价

平籴仍约课务不得邀阻收税则商旅皆愿出于其途
有无一通价值自减而饥民获接济矣一宋孝宗时赵
汝愚奏曰诸郡连岁旱伤流徙未定不可不厚有施惠
以慰人情合将旱伤州县人户第四等第五等来年诸
物课钱尽数蠲放使彼无聊之民蒙被德泽豫知嗣岁
青黄未接之际免其催徵自然人情稍安不至失所臣
惟今日重灾地方百姓艰食已多流徙若不早加安慰
彼恋土者亦将首尾两端逮春徂夏日月尚遥丰凶之

期岂能自定户有负逋各怀忧畏宁无相率而逃失业
既众羸弱者饿死沟壑强壮者聚为盗贼盗贼一起猝
难讨擒兵盗相寻邦国深祸汝愚所谓使彼豫知免催
徵者惟圣明留意敕下该部行抚按官于重灾地方再
行询究分别等第先后奏闻旷然垂恩以示谕之催徵
既宽逃亡必少所在田亩不至抛业乡农安心布种自
救其饥万一更罹薄灾可以不仰官司重为拯恤而将
来公家租赋亦免失陷矣

　　处置经费议(张邦奇/)
臣伏睹国家近日以来经用不给至有欲以鬻爵度僧
为言者夫二事者所获无几而所害甚大诚非圣世所
宜行臣窃惟今天下非小蹙也土地之所生人力之所
养其出不为少也而犹每患用之不给其来必有自矣
盖欲足费莫若省费所以省费者有三一曰昭俭德其
本也二曰裁滥赏三曰汰冗食其末也至于所以经画
之方有二曰清理盐法开广屯田二者是已臣读食货

志见文帝躬行玄默而红腐贯朽武帝商工计利不遗
锱铢而大司农每每告匮以是知省费之可以足费也
曩者朝廷以大昏诏户部措置银四十万两廷臣议欲
减半亦已多矣而陛下竟莫之从夫一事之举所费如
此可谓百日累之一日损之矣今耗财之路不可缕举
姑以光禄寺言之一日之费供一宴之设而或至于钜
万先帝已尝裁减近日复以如旧尾闾漏卮一至于此
夫乌得不竭也陛下诚躬行俭约明诏中外则凡耗财

之路犹庶几其以渐而可塞也古者非有功不赏赏一
人则千万人劝彼献一技弋一鸟者何功国家而陛下
辄厚赉之耶又况享内庖之奉者多赘设支太仓之粟
者率市人则一人耕之而聚而食之者复不止于十人
矣此而不为之裁抑臣恐财用日耗于上而民生日困
于下也夫不塞耗财之路无以开生财之源今取于民
者军需杂征与夫斗斛耗米之加已不啻数倍于常时
矣民已竭矣不可以有加矣其尚有可行者臣闻刘晏

理财岁收数十百万而盐利居其大半夫盐之为利上
下交济公私兼益昔之人行之而有验祖宗制之而有
法固可以坐享其利而永永无弊也今利不归于国家
而归于权倖之门岂不惜哉必使宪臣与转运等官绝
交通互鬻之私而轻减盐估多召盐商循常股之制以次
而给之而苞苴请托禁绝而不行焉则利不归于权门
而上下交受其益矣臣又闻西北边地肥而人鸷曩者
小有边警朝廷遣使以数十万给之此其可以常继也

哉诚使将臣召募边人垦田给种使之世为土著之兵
则不惟可以备不虞于无事之日而转输馈饷之烦亦
可以计日而减也此盖诸葛亮郭子仪行之而有效范
仲淹朱熹议之而未及行者今欲行之亦在择其人焉
专委任之而巳矣舍此而欲别议经费之方则桑羊孔
仅之谋非臣之所敢出也臣闻之易大传曰何以守位
曰人何以聚人曰财财也者所以守邦之本也今窃见
四方之人来京师者言今年天下州郡多被水旱而东

南为尤甚不知朝廷将何以恤之不幸而卒然边鄙有
急数十万之师又将何以馈之此臣之所以为大惧也
且天下之事上因循则下玩愒因循玩愒之馀而不有
振励作兴之政出其间以鼓动中外之心而革其故习
则其势将有至于不可为者矣此臣之所以重为之寒
心也谨条所闻上尘睿览伏惟诏旨特赐施行不胜幸
甚
　

　
　
　
　
　
　
　
　文章辨体汇选卷一百五十二