钦定四库全书
　文章辨体汇选卷八十
　　　　　　　　　　　　明　贺复徵　编
上书十五
　　上皇帝书(宋苏轼/)
元丰元年十月日尚书祠部员外郎直史馆权知徐州
军州事臣苏轼谨昧万死再拜上书皇帝陛下臣以庸
材备员册府出守两郡皆东方要地私窃以为守法令

治文书赴期会不足以报塞万一辄伏思念东方之要
务陛下之所宜知者得其一二草具以闻而陛下择焉
臣前任密州建言自古河北与中原离合常系社稷存
亡而京东之地所以灌输河外瓶竭则罍耻唇亡则齿
寒而其民喜为盗贼为患最甚因为陛下画所以待盗
贼之策及移守徐州览观山川之形势察其风俗之所
上而考之于载籍然后又知徐州为南北之襟要而京
东诸郡安危所寄也昔项羽入关既烧咸阳而东归则

都彭城夫以羽之雄略舍咸阳而取彭城则彭城之险
固形便足以得志于诸侯者可知矣臣观其地三面被
山独其西平川数百里西走梁宋使楚人开关而延敌
材官驺发突骑云从真若屋上建瓴水也地宜粟麦一
熟而饱数岁其城三面阻水楼堞之下以汴泗为池独
其南可通车马而戏马台在焉其高十仞广袤百步若
用武之世屯千人其上聚櫑木炮石凡战守之具以与
城相表里而积三年粮于城中虽用十万人不易耴也

其民皆长大胆力绝人喜为剽掠小不适意则有飞扬
跋扈之心非止为盗而已汉高祖沛人也项羽宿迁人
也刘裕彭城人也朱全忠砀山人也皆在今徐州数百
里间耳其人以此自负凶桀之气积以成俗魏太武以
三十万人攻彭城不能下而王智兴以卒伍庸材恣睢
于徐朝廷亦不能讨岂非以其地形便利人卒勇悍故
耶州之东北七十馀里即利国监自古为铁官商贾所
聚其民富乐凡三十六冶冶户皆大家藏镪巨万常为

盗贼所窥而兵卫寡弱有司儿戏臣中夜以思即为寒
心使剧贼致死者十馀人白昼入市则守者皆弃而走
耳地既产精铁而民皆善锻散冶户之财以啸召无赖
则乌合之众数千人之伏可以一夕具也顺流南下辰
发已至而徐冇不守之忧矣不幸而贼有过人之才如
吕布先主之徒得徐而逞其志则京东之安危未可知
也近者河北转运司奏乞禁止利国监铁不许入河北
朝廷从之昔楚人云弓不能忘楚孔于犹小之况天下

一家东北二冶皆为国兴利而夺彼与此不已隘乎自
铁不北行冶户皆有失业之忧诣臣而诉者数矣臣欲
因此以征冶户为利国监之捍屏今三十六冶冶各百
馀人采矿伐炭多饥寒亡命强力鸷忍之民也臣欲使
冶户每冶各择有材力而忠谨者保任十人籍其名于
官授以郤刅刀槊教之击刺每月两衙集于知监之庭
而阅试之藏其刃于官以待大盗不得役使犯者以违
制论冶户为盗所拟久矣民皆知之使冶出十人以自

卫民所乐也而官又为除近日之禁使铁得北行则冶
户皆悦而听命奸猾破胆而不敢谋矣徐城虽崄固而
楼橹敝恶又城大而兵少缓急不可守今战兵千人耳
臣欲乞移南京新招骑射两指挥于徐此故徐人也尝
屯于徐营垒材石皆具矣而迁于南京异时转运使分
东西路畏馈饷之劳而移之西耳今两路为一其去来
无所损益而足以为徐之重城下数里颇产精石无穷
而奉化厢军见阙数百人臣愿募石工以足之听不差

出使此数百人者常采石以甃城数年之后举为金汤
之固要使利国监不可窥则徐无事徐无事则京东无
虞矣沂州山谷重阻为逋逃渊薮盗贼每入徐州界中
陛下若采臣言不以臣为不肖愿复三年守徐且得兼
领沂州兵甲巡检公事必有以自效京东恶盗多在逃
军逃军为盗民则望风畏之何也技精而法重也技精
则难敌法重则致死其势然也自陛下置将官修军政
士皆精锐而不免于逃者臣尝考其所由盖自近岁以

来部送罪人配军者皆不使役人而使禁军军士当部
送者受牒即行往返常不下十日道路之费非取息钱
不能辨百姓畏法不敢贷贷亦不可复得惟所部将校
乃敢出息钱与之归而刻其粮赐以上下相持军政不
修博奕饮酒无所不至穷苦无聊则逃去为盗臣自至
徐即取不系省钱百馀千别储之当部送者量远近裁
取以三月刻纳不取其息将吏有敢贷息钱者痛以法
治之然后严军政禁酒博比期年士皆饱煖练熟技艺

等第为诸郡之冠陛下遣敕使按阅所具见也臣愿下
其法诸郡推此行之则军政修而逃者寡亦去盗之一
端也臣闻之汉相王嘉曰孝文帝时二千石长吏安官
乐职上下相望莫有苟且之意其后稍稍变易公卿以
下转相促急司𨽻部刺史发扬阴私吏或居官数月而
退二千石益轻贱吏民慢易之知其易危小失意则起
离畔之心前山阳亡徒苏令从横吏士临难莫肯仗节
死义者以守相威权素夺故也国家有急取办于二千

石尊重难危乃能使下以王嘉之言而考之于今郡守
之威权可谓素夺矣上有监司伺其过失下有吏民持
其长短未及按问而差替之命已下矣欲督捕盗贼法
外求一钱以使人且不可得盗贼凶人情重而法轻者
守臣辄配流之则使所在法司覆按其状劾以失入惴
惴如此何以得吏士死力而破奸人之党乎由此观之
盗贼所以滋炽者以陛下守臣权大轻故也臣愿陛下
稍重其权责以大纲阔略其小过凡京东多盗之郡自

青郓以降如徐沂齐曹之类皆慎择守臣听法外处置
强盗颇赐缗钱使得以布设耳目畜养爪牙然缗钱多
赐则难常少又不足于用臣以为每郡可岁别给一二
百千使以酿酒凡使人缉捕盗贼得以酒予之敢以为
他用者坐赃论赏格之外岁得酒数百亦足以使人矣
此又治盗之一术也然此皆其小者其大者非臣之所
当言欲默而不发则又私自念遭值陛下英圣特达如
此若有所不尽非忠臣之义故昧死复言之昔者以诗

赋取士今陛下以经术用人名虽不同然皆以文词进
耳考其所得多吴楚闽蜀之人至于京东西河北河东
陜西五路盖自古豪杰之场其人沈鸷勇悍可任以事
然欲使治声律读经义以与吴楚闽蜀之人争得失于
毫釐之间则彼有不仕而已故其得人常少夫惟忠孝
礼义之士虽不得志不失为君子若德不足而才有馀
者困于无门则无所不至矣故臣愿陛下特为五路之
士别开仕进之门汉法郡县秀民推择为吏考行察廉

以次迁补或至二千石入为公卿古者不专以文词取
人故得士为多黄霸起于卒史薛宣奋于书佐朱邑选
于啬夫邴吉出于狱史其馀名臣循吏由此而进者不
可胜数唐自中叶以后方镇皆选列校以掌牙兵是时
四方豪杰不能以科举自达者皆争为之往往积功以
取旄钺虽老奸巨盗或出其中而名卿贤将如高仙芝
封常清李光弼来瑱李抱玉段秀实之流所得亦已多
矣王者之用人如江河江河所趋百川赴焉蛟龙生之

及其去而之它则鱼鳖无所还其体而鲵鳅为之制今
世胥史牙校皆奴仆庸人者无它以陛下不用也今将
用胥史牙校而胥史行文书治刑狱钱谷其势不可废
鞭挞鞭挞一行则豪杰不出于其间故凡士之刑者不
可用用者不可刑故臣愿陛下采唐之旧使五路监司
郡守共选土人以补牙职皆取人才心力有足过人而
不能从事于科举者禄之以今之庸钱而课之镇税场
务督捕盗贼之类自公罪杖以下听赎依将校法使长

吏得荐其才者第其功阀书其岁月使得出仕比任子
而不以流外限其所至朝廷察其尤异者擢用数人则
豪杰英伟之士渐出于此涂而奸滑之党可得而笼取
也其条目委曲臣未敢尽言惟陛下留神省察昔晋武
平吴之后诏天下罢军役州郡悉去武备惟山涛论其
不可帝见之曰天下名言也而不能用及永宁之后盗
贼蜂起郡国皆以无备不能制其言乃验今臣于无事
之时屡以盗贼为言其私忧过计亦已甚矣陛下纵能

容之必为议者所笑使天下无事而臣获笑可也不然
事至而图之则已晚矣干犯天威罪在不赦臣轼诚惶
诚恐顿首顿首谨言
　　代张方平谏用兵书(苏轼/)
臣闻好兵犹好色也伤生之事非一而好色者必死贼
民之事非一而好兵者必亡此理之必然者也夫惟圣
人之兵皆出于不得已故其胜也享安全之福其不胜
也必无意外之患后世用兵皆得已而不已故其胜也

则变迟而祸大其不胜也则变速而祸小是以圣人不
计胜负之功而深戒用兵之祸何者兴师十万日费千
金内外骚动怠于道路者七十万家内则府库空虚外
则百姓穷匮饥寒逼迫其后必有盗贼之忧死伤愁怨
其终必致水旱之报上则将帅拥众有跋扈之心下则
士众久役有溃畔之志变故百出皆由用兵至于兴事
首议之人冥谪尤重盖以平民无故缘兵而死怨气充
积必有任其咎者是以圣人畏之重之非不得已不敢

用也自古人主好动干戈由败而亡者不可胜数臣今
不敢复言请为陛下言其胜者秦始皇既平六国复事
胡越戍役之患被于四海虽拓地千里远过三代而坟
土未乾天下怨叛二世被害子婴被擒灭亡之酷自古
所未尝有也汉武帝承文景富溢之馀首挑匈奴兵连
不解遂使侵寻及于诸国岁岁调发所向成功建元之
间兵祸始作是时蚩尤旗出长与天等其春戾太子生
自是师行三十馀年死者无数及巫蛊事起京师流血

僵尸数万太子父子皆败班固以为太子生长于兵与之
终始帝虽悔悟自克而殁身之恨已无及矣隋文帝既
下江南继事夷狄炀帝嗣位此心不衰皆能诛灭彊国
威震万里然而民怨盗起亡不旋踵唐太宗神武无敌
尤喜用兵既已破灭突厥高昌吐谷浑等犹且未厌亲
驾辽东皆志在立功非不得已而用其后武氏之难唐
室凌迟不绝如线盖用兵之祸物理难逃不然太宗仁
圣宽厚克已裕人几至刑措而一传之后子孙涂炭此

岂为善之报也哉由此观之汉唐用兵于宽仁之后故
其胜而仅存秦隋用兵于残暴之馀故其胜而遂灭臣
每读书至此未尝不掩卷流涕伤其计之过也若使此
四君者方其用兵之初随即败衄惕然戒惧知用兵之
难则祸败之兴当不至此不幸每举辄胜故使狃于功
利虑患不深臣故曰胜则变迟而祸大不胜则变速而
祸小不可不察也昔仁宗皇帝覆育天下无意于兵将
士惰偷兵革朽钝元昊乘间窃发西鄙延安泾原麟府

之间败者三四所丧动以万计而海内晏然兵休事已
而民无怨言国无遗患何哉天下臣庶知其无好兵之
心天地鬼神谅其有不得已之实故也今陛下天锡勇
知意在富强即位以来缮甲治兵伺候邻国群臣百寮
窥见此旨多言用兵其始也弼臣执国命者无忧深思
远之心枢臣当国论者无虑害持难之识在台諌之职
者无献替纳忠之议从微至著遂成厉阶既而薛向为
横山之谋韩绛效深入之计陈升之吕公弼等阴与之

协力师徒丧败财用耗屈较之宝元庆历之败不及十
一然而天怒人怨边兵背畔京师骚然陛下为之旰食
者累月何者用兵之端陛下作之是以吏士无怒敌之
意而不直陛下也尚赖祖宗积累之厚皇天保祐之深
故使兵出无功感悟圣意然浅见之士方且以败为耻
力欲求胜以称上心于是王韶搆祸于熙河章惇造衅
于横山熊本发难于渝泸然此等皆戕贼已降俘累老
弱困敝腹心而取空虚无用之地以为武功使陛下受

此虚名而忽于实祸勉强砥砺奋于功名故沈起刘彝
复发于安南使十馀万人暴露瘴毒死者十而五六道
路之人毙于输送赀粮器械不见敌而尽以为用兵之
意必且少衰而李宪之师复出于洮州矣今师徒克捷
锐气方盛陛下喜于一胜必有轻视四夷凌侮敌国之
意天意难测臣实畏之且夫战胜之后陛下可得而知
者凯旋捷奏拜表称贺赫然耳目之观耳至于远方之
民肝脑屠于白刃筋骨绝于馈饷流离破产鬻卖男女

薰眼折臂自经之状陛下必不得而见也慈父孝子孤
臣寡妇之哭声陛下必不得而闻也譬犹屠杀牛羊刳
脔鱼鳖以为膳羞食者甚美死者甚苦使陛下见其号
呼于挺刃之下宛转于刀几之间虽八珍之美必将投
箸而不忍食而况用人之命以为耳目之观乎且使陛
下将卒精强府库充实如秦汉隋唐之君既胜之后祸
乱方兴尚不可救而况所在将吏罢软凡庸较之古人
万万不逮而数年以来公私窘乏内府累世之积扫地

无馀州郡征税之储上供殆尽百官俸廪仅而能继南
郊赏给久而未办以此举动虽有智者无以善其后矣
且饥疫之后所在盗贼蜂起京东河北尤不可言若军
事一兴横敛随作民穷而无告其势不为大盗无以自
全边事方深内患复起则胜广之形将在于此此老臣
所以终夜不寐临食而叹至于恸哭而不能止也且臣
闻之凡举大事必顺天心天之所向以之举事必成天
之所背以之举事必败盖天心向背之迹见于灾祥丰

歉之间今自近岁日蚀星变地震山崩水旱疠疫连年
不解民死将半天心之向背可以见矣而陛下方且断
然不顾兴事不已譬如人子得过于父母惟有恭顺静
思引咎自责庶几可解今乃纷然诘责奴婢恣行箠楚
以此事亲未有见赦于父母者故臣愿陛下远览前世
兴亡之迹深察天心向背之理绝意兵革之事保疆睦
邻安静无为固社稷长久之计上以安二宫朝夕之养
下以济四方亿兆之命则臣虽老死沟壑瞑目于地下

矣昔汉祖破灭群雄遂有天下光武百战百胜祀汉配
天然至白登被围则讲和亲之议西域请吏则出谢绝
之言此二帝者非不知兵也盖经变既多则虑患深远
今陛下深居九重而轻议讨伐老臣庸懦私窃以为过
矣然人臣纳说于君因其既厌而止之则易为力迎其
方锐而折之则难为功凡有血气之伦皆有好胜之意
方其气之盛也虽布衣贱士有不可夺自非智识特达
度量过人未有能勇于奋发之中舍已从人惟义是听

者也今陛下盛气于用武势不可回臣非不知而献言
不已者诚见陛下圣德宽大听纳不疑故不敢以众人
好胜之常心望于陛下且意陛下他日亲见用兵之害
必将哀痛悔恨而追咎左右大臣未尝一言臣亦将老
且死见先帝于地下亦有以藉口矣惟陛下哀而察之
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　文章辨体汇选卷八十