钦定四库全书
　喻林卷九十七　　　　　明　徐元太　撰
　　政治门(二/)
　　　法制
若网在纲有条而不紊若农服田力穑乃亦有秋(书盘/庚上)
日月之行冬夏各有常度君臣政治小大各有常法(孔/氏)
(传书/洪范)
火之燀也固定上为天下者用牧(牧谓法也祝汲/冢周书周 解)

德法者御民之衔也吏者辔也刑者筴也天子御者内
史太史左右手也古者以法为衔勒以官为辔以刑为
筴以人为手故御天下数百年而不懈堕善御马者正
衔勒齐辔筴均马力和马心故口无声手不摇筴不用
而马为行也善御民者正其德法饬其官而均民力和
民心故听言不出于口刑不用而民治(大戴礼/记盛德)
古之御政以治天下者冢宰之官以成道司徒之官以
成德宗伯之官以成仁司马之官以成圣司寇之官以

成义司空之官以成礼故六官以为辔司会均入以为
軜故御四马执六辔御天地与人与事者亦有六政是
故善御者正身同辔均马力齐马心惟其所引而之以
取长道远行可以之急疾可以御天地与人事此四者圣
人之所乘也是故天子御者太史内史左右手也六官
亦六辔也天子三公合以执六官均五政齐五法以御
四者故亦惟其所引而之以之道则国治以之德则国
安以之仁则国和以之圣则国平以之义则国成以之

礼则国定此御政之体也(大戴礼/记盛德)
御者同是车马或以取千里或数百里者所进退缓急
异也治者同是法或以治或以乱者亦所进退缓急异
也(大戴礼/记盛德)
巧匠辅绳而斲胡为其弃法也(大戴礼/记四代)
大哉子之教我制也政之丰也如木之成也(大戴礼/记少问)
凡卖儥者质剂焉大市以质小市以剂(周礼地/官质人)
离娄之明公输子之巧不以规矩不能成方员师旷之

聪不以六律不能正五音尧舜之道不以仁政不能平
治天下(孟子离/娄上)
圣人既竭目力焉继之以规矩准绳以为方员平直不
可胜用也既竭耳力焉继之以六律正五音不可胜用
也既竭心思焉继之以不忍人之政而仁覆天下矣(孟/子)
(离娄/上)
夫德法者御民之具犹御马之有衔勒也君者人也吏
者辔也刑者策也夫人君之政执其辔策而已(孔子家/语执辔)

古者天子以内史为左右手以德法为衔勒以百官为
辔以刑法为策以万民为马故御天下而不失善御马
者正衔勒齐辔策均马力和马心故口无声而马应辔
策不举而极千里善御民者壹其德法正其百官以均
齐民力和安民心故令不再而民顺从刑不用是以天
地德之而兆民怀之(孔子家/语执辔)
淳于髡曰大车不较不能载其常任琴瑟不较不能成
其五音驺忌子曰谨受令请谨修法律而督奸吏(史记/田完)

(世/家)
百工为器物皆有尺寸斤两皆使得宜(史记张丞/相列传注)
度长短者不失毫釐量多少者不失圭撮权轻重者不
失黍累(前汉书/律历志)
若夫经制不定是犹度江河亡维楫中流而遇风波船
必覆矣(前汉书/贾谊传)
法禁者俗之堤防刑罚者人之衔辔(后汉书虞/诩列传)
王者之法譬犹江河当使易避而难犯也(后汉书郎/顗列传)

君子用法制而至于化小人用法制而至于乱均是一
法制也或以之化或以之乱行之不同也苟使豺狼牧
羊豚盗蹠主征税国家昏乱吏人放肆则恶复论损益
之间哉(后汉书仲/长统列传)
绳墨弃而不用斧斤废而不举(后汉书/蔡茂传)
置方员于规矩审轻重于衡石诚国家之典万世之法
也(后汉书陈/宠列传)
夫人君之有政犹水之有堤防堤防完全虽遭雨水霖

潦不能为变政教一立暂遭凶年不足为忧诚令堤防
穿漏万夫同力不能复救政教一坏贤智驰骛不能复
还今堤防虽坚渐有孔穴(后汉纪/孝顺)
若不从法是校方员弃规矩考轻重背权衡课长短废
尺寸论是非违分理(晋书律/历志中)
夫奉圣典者若操刀执绳刀妄加则伤物绳妄弹则侵
直(晋书/刑法)
马能千里不免羁靽明畜生不可以人御也(晋书慕/容垂传)

县衡于上四海共禀其平法乱于朝民无所措手足(宋/书)
(柳元景/传史臣)
匠万物者以绳墨为正驭大国者以法理为本(南齐书/孔稚圭)
(传/)
有法度之制者不可巧以诈伪有权衡之称者不可欺
以轻重有寻丈之数者不可差以长短(管子/明法)
夫矩不正不可以求方绳不信不可以求直法令者君
臣之所共立也权势者人主之所独守也(管子七/臣七主)

夫绳扶掇以为直准坏险以为平钧入枉而出直此言
圣君贤相之制举也(管子/宙合)
法者天下之仪也所以决疑而明是非也百姓所悬命
也故明王慎之(管子/禁藏)
主上视法严于亲戚吏之举令敬于师长民之承教重
于神宝(管子/禁藏)
夫为国之本得天之时而为经得人之心而为纪法令
为维纲吏为网罟什伍以为行列赏诛为文武缮农具

当器械耕农当攻战推引铫耨以当剑戟被蓑以当铠
鑐菹笠以当盾橹故耕器具则战器备农事习则攻战
巧矣(管子/禁藏)
规矩者方圆之正也虽有巧目利手不如拙规矩之正
方圆也故巧者能生规矩不能废规矩而正方圆虽圣
人能生法不能废法而治国故虽有明智高行倍法而
治是废规矩而正方圆也(管子/法法)
以规矩为方圆则成以尺寸量长短则得以法数治民

则安(管子形/势解)
权衡者所以起轻重之数也然而人不事者非心恶利
也权不能为之多少其数而衡不能为之轻重其量也
权衡平正而待物故奸诈之人不得行其私(管子明/法解)
人君者覆载万民而兼有之烛临万族而事使之是故
以天地日月四时为主为筫(音质竹器/所以量物)以治天下(管子/版法)
(解/)
如四时之不贷如星辰之不变如宵如昼如阴如阳如

日月之明曰法(管子/正)
彼立表而望者不惑按法而割者不疑固言有以希之
也夫望而无表割而无法其惑之属耶(鹖冠子/天权)
节玺相信如月应日(鹖冠子/天则)
一目之罗不可得雀笼中之鸟空窥不出(鹖冠子/世兵)
人以度审长短以量受少多以衡平轻重以律均清浊
以名稽虚实以法定治乱(尹文子/大道上)
我爱白而憎黑韵商而舍徵好膻而恶焦嗜甘而逆苦

白黑商徵膻焦甘苦彼之名也爱憎韵舍好恶嗜逆我
之分也定此名分则万事不乱也(尹文子/大道上)
将为胠箧探囊发匮之盗而为守备则必摄缄縢固扃
鐍此世俗之所谓知也然而巨盗至则负匮揭箧担囊
而趋唯恐缄縢扃谲之不固也然则乡之所谓知者不
乃为大盗积者也所谓圣者有不为大盗守者乎故曰
唇竭则齿寒鲁酒薄而邯战围圣人生而大盗起掊击
圣人纵舍盗贼而天下始治矣夫川竭而谷虚丘夷而

渊实圣人不死大盗不止虽重圣人而治天下则是重
利盗蹠也为之斗斛以量之则并与斗斛而窃之为之
权衡以称之则并与权衡而窃之为之符玺以信之则
并与符玺而窃之为之仁义以矫之则并与仁义而窃
之何以知其然邪彼窃钩者诛窃国者为诸侯诸侯之
门而仁义存焉则是非窃仁义圣知邪故曰鱼不可脱
于渊国之利器不可以示人彼圣人者天下之利器也
(庄子/胠箧)

百工为方以矩为圜以规直以绳正以县无巧工不巧
工皆以此五者为法巧者能中之不巧者虽不能中放
依以从事犹逾已故百工从事皆有法所度今大者治
天下其次治大国而无法所度此不若百工辩也(墨子/法仪)
背法而治此任重道远而无马牛济大川而无船楫也
(商子/弱民)
夫离朱见秋毫百步之外而不能以明目易人乌获举
千钧之重而不能以多力易人夫圣人之存体性不可

以易人然而功可得者法之谓也(商子/错法)
先王悬权衡立尺寸而至今法之其分明也夫释权衡
而断轻重废尺寸而意长短虽察商贾不用为其不必
也夫倍法度而任私议皆不类者也(商子/修权)
君舍法以心裁轻重则同功殊赏同罪殊罚矣怨之所
由生也是以分马之用策分田之用钩非以策钩为过
于人智所以去私塞怨也(慎子/君人)
有法者以法行无法者以类举以其本知其末以其左

知其右凡百事异理而相守也(荀子/大略)
三尺之岸而虚车不能登也百仞之山任负车登焉何
则陵迟故也数仞之墙而民不踰也百仞之山而竖子
冯而游焉陵迟故也今夫世之陵迟亦久矣而能使民
勿踰乎(荀子/宥坐)
绳直而枉木斲准夷而高科削权衡县而重益轻斗石
设而多益少故以法治国举措而已矣(韩非子/有度)
法不阿贵绳不挠曲(韩非子/有度)

巧匠目意中绳然必先以规矩为度上智捷举中事必
以先王之法为比(韩非子/有度)
无捶策之威衔橛之备虽造父不能以服马无规矩之
法绳墨之端虽王尔不能以成方圆无威严之势赏罚
之法虽尧舜不能以为治(韩非子/和氏)
托于犀车良马之上则可以陆犯阪阻之患乘舟之安
持楫之利则可以永绝江河之难操法术之数行重罚
严诛则可以致霸王之功治国之有法术赏罚犹若陆

行之有犀车良马也水行之有轻舟便楫也乘之者遂
得其成(韩非子/和氏)
镜执清而无事美恶从而比焉衡执正而无事轻重从
而载焉夫摇镜则不得为明摇衡则不得为正法之谓
也故先王以道为常以法为本(韩非子/饰邪)
夫悬衡而知平设规而知圆万全之道也明主使民饰
于道之故故佚而有功释规而任巧释法而任智惑乱
之道也乱主使民饰于智不知道之故故劳而无功(韩/非)

(子饰/邪)
家有常业虽饥不饿国有常法虽危不亡(韩非子/饰邪)
服虎而不以柙禁奸而不以法塞伪而不以符此贲育
之所患尧舜之所难也故设柙非所以备鼠也所以使
怯弱能服虎也立法非所以备曾史也所以使庸主能
止盗蹠也为符非所以豫尾生也所以使众人不相谩
也(韩非子/守道)
发矢中的赏罚当符故尧复生羿复立(韩非子/用人)

释仪的而妄发虽中而不巧释法制而妄怒虽杀戮而
奸人不恐(韩非子/用人)
其心难知喜怒难中也故以表示目以鼓语耳以法教
心(韩非子/用人)
释法术而心治尧不能正一国去规矩而妄意度奚仲
不能成一轮废尺寸而差短长王尔不能半中使中主
守法术拙匠守规矩尺寸则万不失矣君人者能去贤
巧之所不能守中拙之所万不失则人力尽而功名立

(韩非子/用人)
教歌者先揆以法疾呼中宫徐呼中徵疾不中宫徐不
中徵不可为教(韩非子外/储说左)
椎锻者所以平不夷也榜檠者所以矫不直也圣人之
为法也所以平不夷矫不直也(韩非子外/储说右)
今废势背法而待尧舜尧舜至乃治是千世乱而一治
也抱法处势而待桀纣桀纣至乃乱是千世治而一乱
也且夫治千而乱一与治一而乱千也是犹乘骥駬而

分驰也相去亦远矣(韩非子/难势)
夫弃隐括之法去度量之数使奚仲为车不能成一轮
无庆赏之劝刑罚之威释势委法尧舜户说而人辩之
不能治三家(韩非子/难势)
夫良马固车五十里而一置使中手御之追速致远可
以及也而千里可日致也何必待古之王良乎(韩非子/难势)
今有人于此擅矫行则免国家利轻重则若衡石为方
圆则若规矩此则工矣巧矣而不足法法也者众之所

同也(吕氏春/秋处方)
圣人防乱以经艺工正曲以准绳(陆子/道基)
天地三月而为一时故祭祀三饭以为礼丧纪三踊以
为节兵重三军以为制(淮南子/天文训)
法者天下之度量而人主之准绳也悬法者法不法也
设赏者赏当赏也法定之后中程者赏缺绳者诛(淮南/子主)
(术/训)
法律度量者人主之所以执下释之而不用是犹无辔

衔而驰也群臣百姓反弄其上是故有术则制人无术
则制于人吞舟之鱼荡而失水则制于蝼蚁离其居也
猿貁失木而擒于狐狸非其处也(淮南子/主术训)
良工渐乎矩凿之中矩凿之中固无物而不周圣王以
治民造父以治马医骆以治病同材而各自取焉(淮南/子缪)
(称/训)
夫絜轻重不失锱两圣人弗用而县之乎铨衡视高下
不差尺寸明主弗任而求之乎浣准何则人才不可专

用而度量可世传也故国治可与愚守也而军制可与
权用也(淮南子/齐俗训)
耳不知清浊之分者不可令调音心不知治乱之源者
不可令制法(淮南子/汜论训)
夫神农伏羲不施赏罚而民不为非然而立政者不能
废法而治民舜执干戚而服有苗然而征伐者不能释
甲兵而制彊暴(淮南子/汜论训)
非规矩不能定方圆非准绳不能正曲直用规矩准绳

者亦有规矩准绳焉(淮南子/说林训)
循绳而斲则不过悬衡而量则不差植表而望则不惑
(淮南子/说林训)
夫无规矩虽奚仲不能以定方圆无准绳虽鲁般不能
以定曲直(淮南子/修务训)
虽有巧手弗修规矩不能正方圆虽有察耳不吹六律
不能定五音虽有知心不觉先王不能平天下然则先
王之遗道亦天下之规矩六律已(春秋繁露/楚庄王)

孔子云美哉颜无父之御也马知后有舆而轻之知上
有人而爱之马亲其正而爱其事如使马能言彼将必
曰乐哉今日之驺也至于颜沦少衰矣马知后有舆而
轻之知上有人而敬之马亲其正而敬其事如使马能
言彼将必曰驺来其人之使我也至于颜夷而衰矣马
知后有舆而重之知上有人而畏之马亲其正而畏其
事如马能言彼将必曰驺来驺来女不驺彼将杀女故
御马有法矣御民有道矣法得则马和而欢道得则民

安而集(韩诗/外传)
王者之制法昭乎如日月故民不迷旷乎若大路故民
不惑(盐铁论/刑德)
水者火之备法者止奸之禁也无法势虽贤人不能以
为治无甲兵虽孙吴不能以制敌(盐铁论/申论)
非患铫耨之不利患其舍草而去苗也非患无准平患
其舍枉而绳直也故亲近为过不必诛是锄不用也疏
远有功不必赏是苗不养也故世不患无法而患无必

行之法也(盐铁论/申韩)
设明法陈严刑坊非矫邪若隐括辅檠之正孤刺也(盐/铁)
(论申/韩)
夫少目之网不可以得鱼三章之法不可以为治故令
不得不加法不得不多(盐铁论/诏圣)
田鼠野雉意尚欲去拘制笼槛不得摇动(焦氏易林/夬之谦)
大作纲小作纪如纲不纲纪不纪虽有罗网恶得一目
而正诸(扬子/先知)

或曰因秦之法清而行之亦可以致平乎曰譬诸琴瑟
郑卫调俾夔因之亦不可以致箫韶矣(扬子/寡见)
断木为棋梡革为鞫亦皆有法焉不合乎先王之法者
君子不法也(扬子/吾子)
次四毕格禽鸟之贞测曰毕格禽正法位也(太玄经/第二格)
上九井无干水直衍匪溪匪谷终于愆测曰井无干法
妄恣也(太玄经/第三法)
民由水也济大川者太上乘舟其次泅泅者劳而危乘

舟者逸而安虚入水则必溺矣以知能治民者泅也以
道德治民者舟也纵民之情谓之乱绝民之情谓之荒
曰然则如之何曰为之限使勿越也为之地亦勿越故
水可使不滥不可使无流善禁者先禁其身而后人不
善禁者先禁人而后身善禁之至于不禁(申鉴/政体)
苟有土地百姓可富也苟有市列商贾可来也苟有士
民国家可彊也苟有法令奸邪可禁也(潜夫论/劝将)
夫制法之意若为藩篱沟堑以有防矣择禽兽之尤可

数犯者而加深厚焉(潜夫论/断讼)
夫法度明虽不闻奸奸无由生法度不明虽日求奸决
其源鄣之以掌也御者无衔见马且奔无以制也使王
良持辔马无欲奔之心御之有数也(王充论衡/非韩篇)
本者经常之法规矩之要圆凿不可以方枘铅刀不可
以斫伐此非常用之事不能成其功非常用之器不可
成其巧故天失其常则有逆气地失其常则有枯败人
失其常则有患害(武侯十六/策治国)

亡国非无令也患于令烦而不行败军非无禁也患于
禁设而不正(抱朴子外/篇用刑)
班倕不委规矩故方圆不戾于物明君不释法度故机
诈不肆其巧(抱朴子外/篇用刑)
仁者为政之脂粉刑者御世之辔策脂粉非体中之至
急而辔策须臾不可无也(抱朴子外/篇用刑)
执辔者欲马之遵轨也明法者欲人循治也辔不均齐
马失轨也法不适时人乖理也是以明主务循其法(刘/子)

(法/术)
立法者譬如善御察马之力揣途之数齐其衔辔以从
其势故能登阪赴险无覆辙之败乘危涉远无越轨之
患(刘子/法术)
夫法令者人君之衔辔箠策也而民者君之舆马也若
使人臣废君法禁而施已政令则是夺君之辔策而已
独御之也(潜夫论/衰制)
今以心察锱铢之重则莫之能识悬之权衡则毫釐之

重辨矣(刘子/正赏)
夫算者不运筹策不能定其数治国者不蹈法度不能
致康哉(扬子法言/注先知篇)
航倾则人危法乱则国亡(扬子法言/注寡见篇)
乘骐骥而驰骋兮无辔衔而自载乘汜(汎/)詂(敷/)以下流
兮无舟楫而自备背法度而心治兮辟与此其无异(补/文)
(选屈原/惜往日)
措钧石使禹察之不能识也悬于权衡则釐发识矣(意/林)

(慎/子)
渔人张网于渊以制吞舟之鱼明主张法于天下以制
强梁之人立法以堤民百姓不能干立防以堤水江河
不能犯防而可犯则江河成灾法而可干则百姓成害
(意林/阮子)
有权衡者不可欺以轻重有尺寸者不可差以长短有
法度者不可巧以诈伪(意林/慎子)
明镜龟策也章程斛斗也铨衡丈尺也(意林/新论)

法者主之柄吏者民之命法欲简而明吏欲公而平(意/林)
(典/论)
塞一蚁孔而河决息施一车辖而覆乘止立法令者亦
宜举要(意林物/理论)
君必有明法正义若悬权衡以称轻重所以一群臣也
(艺文类聚刑/法部刑法)
匠万物者以绳墨为政驭大国者以法理为本(艺文类/聚刑法)
(部刑/法表)

人犹水也法令为堤防不固必致奔突苟无决溢使君
何患哉(太平御览职官/部良令长下)
圣人之治也若平地焉聋盲跛蹇皆能复之法若邱陵
也非有逸足不能超也(大平御览人/事部叙圣)
牛马之为人驾乘者非乐负千钧之重行千里之险鞭
策痛矣(太平御览/兽部马五)
匠人不能释尺寸而意长短废绳墨而起平木也工人
不能置规而为圆去矩而为方(黄帝素问灵枢/经逆顺肥瘦)

　　　文武
张而不弛文武弗能也弛而不张文武弗为也一张一
弛文武之道也(礼记杂/记下)
弓弩久张之则绝其力久弛之则失其体(郑氏注礼/记杂记下)
工欲善其事必先利其器文德者帝王之利器威武者
文德之辅助也(前汉书/刑法志)
文武递用长久之道譬之天地昏明之迭(晋书戴/若思传)
文有三侑武无一赦惠者多赦者也先易而后难久而

不胜其祸法者先难而后易久而不胜其福故惠者民
之仇雠也法者民之父母也(管子/法法)
兽厌走而有伏网罟一偃一侧不然不得大文三曾而
责义与德大武三曾而偃武与力(管子/势)
文武之所由起也文者爱之徵也武者恶之表也爱恶
循义文武有常圣人之元也譬之若寒暑之序时至而
事生之圣人不能为时而能以事适时事适于时者其
功大(吕氏春/秋召类)

文武之术左右为宜郤縠敦书故举为元帅岂以好文
而不练武哉孙武兵经辞如珠玉岂以习武而不晓文
也(文心雕/龙程器)
五行殊性俱为人用文武异材并为大益犹救火者或
提盆榼或挈瓶(瓶容/一斗)盂其器方圆形体虽返名质相乖
至于盛水灭火功亦齐焉缴者身仰钓者身俯俯仰别
状取利同焉织者渐进耕者渐退进退异势成务等焉
墨子救宋重趼而行干木在魏身不下堂行止异迹存

国一焉文以赞治武以凌敌移舍殊律为绩平焉(刘子/文武)
四时之行有寒有暑圣人法之故有文有武天地之位
有前有后有左有右圣人法之以建经纪春生于左秋
杀于右夏长于前冬藏于后生长之事文也收藏之事
武也是故文事在左武事在右(艺文类聚刑/法部刑法)
文武之道应物随时譬彼蘧庐方兹刍狗执而不遣更
增其弊(道德经注/疏卷六)
生为杀元杀为生首二者相形吉凶著矣故知生而不

知杀者逆天之纪也知杀而不知生者反地之要也(道/德)
(经指归/卷十二)
调长祥和天之喜风也折扬奋厉天之怒风也(玉海天/文天文)
(书/上)
　　　宽严
九三家人嗃嗃悔厉吉妇子嘻嘻终吝(易家/人)
凡物以猛为本者则患在寡恩以爱为本者则患在寡
威(王弼注/易家人)

天地之间有沧热善用道者终不竭(汲冢周书/周祝解)
天气下降地气上腾而有寒暑生焉刑新国用轻典刑
乱国用重典轻重随俗而有宽猛异焉天道有上下交
接之义故寒暑易节政教有用俗改更之理故宽猛相
济(尚书正/义毕命)
子产犹众人之母也能食之不能教也(礼记仲/尼燕居)
今父之亲子也亲贤而下无能母之亲子也贤则亲之
无能则怜之母亲而不尊父尊而不亲水之于民也亲

而不尊火尊而不亲土之于民也亲而不尊天尊而不
亲命之于民也亲而不尊鬼尊而不亲(礼记/表记)
惟有德者能以宽服民其次莫如猛夫火烈民望而畏
之故鲜死焉水懦弱民狎而玩之则多死焉故宽难(左/传)
(昭公二/十年)
夫刑罚威狱以类天之震耀杀戮也温慈和惠以放天
之生殖长育也是故春一草枯则为灾秋一木华亦为
异(后汉书应/奉列传)

震雷电激不崇一朝大风冲发希有极日然犹继以云
雨因以润物是则天地之威不可经日浃辰帝王之怒
不宜讫情尽意(吴志诸/葛恪传)
宽猛兼设水火俱陈(北齐书文/苑李广传)
治大国若烹小鲜为宽裕者曰勿数挠为刻削者曰致
其咸酸而已矣(淮南子/齐俗训)
宋人有御马者不进拔剑刭而弃之于沟中又驾一马
马又不进又刭而弃之于沟若是者三以此威马至矣

然非王良之法也王良登车马无罢驽尧舜治世民无
狂悖王良驯马之心尧舜顺民之意人同性马殊类也
王良能调殊类之马太公不能率同性之士然则周公
之所下白屋王良之驯马也太公之诛二子宋人之刭
马也举王良之法与宋人之操使韩子平之韩子必是
王良而非宋人矣王良全马宋人贼马也马之贼则不
若其全然则民之死不若其生(王充论衡/非韩篇)
　喻林卷九十七