钦定四库全书
　宋史全文卷十一
　　宋神宗一
戊申熙宁元年春正月甲戌朔日有食之　诏改元
复命武臣同提点刑狱　壬午诏州县春首检视暴骸
给钱葬祭之　丙申权三司使唐介参知政事执政坐
待漏舍故事唯宰相省阅所进文书介谓曾公亮曰介
备位政府而文书皆不知上若顾问何辞以对公亮乃

与介同阅视后遂以为常　诏太学增置外舍生百员
初太学置内舍生二百员官为给食至是待次而入者
盖百馀人谏官以为言故有是诏　二月乙卯孔宗愿
子若蒙为新泰县主簿袭封衍圣公　丙辰种谔夺四
官随州安置初有司奏劾谔擅兴生事诏系长安狱谔
乃悉焚当路所与简牍置对无一语挂人惟自引伏
司马光进读资治通鉴至苏秦约六国从事上曰苏秦
张仪掉三寸舌乃能如是乎光对曰秦仪为纵横之术

无益于治臣所以存其事于书者欲见当时风俗专以
辩说相高人君委国而听之此所谓利口覆邦者也上
曰朕闻卿进读终日忘倦　上谓文彦博等曰天下弊
事至多不可不革彦博对曰譬如琴瑟不调必改而更
张之韩绛曰为政立事当有大小先后之序上曰大抵
威克厥爱乃能有济　三月癸酉朔上谓文彦博等曰
当今理财最为急务养兵备边府库不可不丰大臣共
宜留意节用又曰汉文身衣弋绨非徒然也盖亦有为

为之耳数十年间终有成效以此言之事不可不勉也
　乙酉上谓文彦博等曰任人各以所长乃可立事至
于有过寡行之人或可使但不宜使在左右　乙未诏
河北转运司预计置赈济饥民　夏四月壬寅朔富弼
入见问以治道弼以上锐于有为对曰人君好恶不可
令人窥测可窥测则奸人得以传会其意陛下当如天
之鉴人随其善恶若自取然后以诛赏从之则功罪得
其实矣上称善又问北边事条目甚悉弼曰陛下临御

未久当先布德泽且二十年未可言用兵亦不宜重赏
边功干戈一起所系祸福不细上默然良久又问所先
弼曰阜安宇内为先上善之　诏新除翰林学士王安
石越次入对上曰方今治当何先对曰以择术为始上
问唐太宗何如主对曰陛下每事当以尧舜为法唐太
宗所知不远所为不尽合法度尧舜所为至简而不烦
至要而不迂至易而不难但末世学士大夫不能通知
圣人之道故常以尧舜为高而不可及不知圣人经世

立法常以中人为制也上曰卿可谓责难于君然朕自
视眇然恐无以副卿此意卿可悉意辅朕庶几同济此
道试为朕详言施设之方对曰愿陛下以讲学为事讲
学既明则施设之方不言而自喻安石退而上疏极言
累世因循末俗之弊且谓理财无法　庚申翰林学士
兼侍讲吕公著王安石等言窃寻故事侍讲者皆赐坐
自乾兴以来讲者始立而侍者皆坐听臣等窃以为侍
者可使立而讲者当赐坐礼官韩维刁约胡宗愈言臣

等以为宜如天禧旧制以彰陛下稽古重道之意龚鼎
臣苏颂周孟阳王汾刘攽韩忠彦等言乾兴以来侍臣
立讲历仁宗英宗两朝行之且五十年岂可一旦以为
有司之失而轻议变更乎上问曾公亮但称臣侍仁宗
书筵亦立后安石因讲赐留上面谕曰卿当讲日可坐
安石不敢坐遂已　权判南京留司御史台刘敞卒庆
历前学者多守注疏之学至敞为七经小传始异诸儒
之说后王安石修经义盖本于敞　癸亥孙觉为右正

言赴谏院供职上与觉言欲革积弊觉对弊不可不革
革而当其悔乃亡他日上语左右曰孙觉颇知理　五
月癸酉上谓文彦博等曰丁谓王钦若陈彭年何如人
彦博等各以所闻对因言当时修建宫殿皆谓等开之
耗祖宗储积过半至今府库不复充实上曰王旦为宰
相不得无过韩绛曰旦尝谏上不从求去位又弗许上
曰事有不便当极论列岂可以求去为是也　国子监
言补试国子监生以九百人为额从之　六月癸卯以

同州明法魏道严为本州司士参军前邠州观察推官
狄国宾注拟陇州职官一任以判永兴军韩琦言道严
唐郑国公徵裔孙国宾梁国公仁杰十二代孙故也
诏诸路与监司访寻州县可兴复水利如能设法劝诱
兴修塘堰圩垾功利有实当议旌宠　乙卯赐知唐州
光禄卿高赋敕书奖谕赋在唐凡五年比罢增户万一
千三百八十增田三万一千三百二十八顷而山林榛
莽之地皆为良田岁益税二万二千五十七作陂堰四

十有四云　丙寅命司马光滕甫同看详裁减国用制
度仍取庆历二年数比见今支费有不同者开析以闻
光登对言国家所以用不足者在于用度太奢赏赐不
节宗室繁多官职冗滥军旅不精此五者非愚臣一朝
一夕所能裁减若但欲知庆历二年裁减制度比见今
支费数此止当下三司条析其同与不同立可尽见不
必更差官置局上深开纳明日即罢裁减司　秋七月
乙亥诏秦州新筑大甘谷口寨曰甘谷城即筚篥城也

　丁丑布衣王安国赐进士及第仍注初等职官　己
卯群臣表上尊号曰奉元宪道文武仁孝诏不许及第
三表司马光入直因言上尊号之礼非先王令典起于
唐武后中宗之世遂为故事因循至今太祖尊号有一
统太平字太祖以燕晋未平却而不受太宗尊号尽省
去且曰以理言之皇帝二字亦未可兼称诏赐光曰朕
方以淫雨地震日虞倾祸被此洪名有惭面目遂终不
许　新知大名府陈升之知枢密院事文彦博吕公著

为使韩绛邵亢为副使枢密并置使副及知院自此始
　辛巳孙觉责授太子中允仍知谏院先是陈升之登
对上面许擢置中枢觉相继登对上因与言陈升之宜
居宥密邵亢不才向欲使守长安而执政以为无过时
升之已有成命而觉不知退即上言宜使亢知永兴升
之为枢密使上以觉为希旨收恩且区处大臣非小臣
所宜故责之觉又言滕甫贪污颇僻斥其七罪上不信
悉以觉疏示甫甫谢曰陛下无所疑臣无愧足矣　甲

申京师地震乙酉又震是夜月食有司言明天历不效
当改历诏司天更造新历　降将作监主簿助教告敕
七十道付河北安抚司募人入粟　戊戌知谏院钱公
辅言祠部遇岁饥河决鬻度牒以佐一时之急欲乞自
今宫禁遇圣节恩赐度牒并裁损或减半为紫衣稍去
剃度之冗从之卖度牒盖始此年　八月壬寅京师地
又震同知谏院孙觉通判越州觉既降官累章求出不
许觉以为去岁有罚金御史今兹有贬秩谏官未有罚

金贬秩而犹居其位者也觉遂移牒閤门御史台云论
邵亢滕甫奸邪方待罪更不入朝及釐务閤门以闻上
批出曰觉牒与所言事不同宜与外任差遣　甲辰京
师地又震　辛亥迩英进读已召司马光问以河北灾
变光对以饥馑之岁金帛无所用惟食不可一日无耳
宜多漕江淮之榖以济之上因论治道言州县长吏多
不得人政府不能精择对曰人不易知天下三百馀州
责其精择诚难但能择十八路监司使之择所部知州

而进退之知州择所部知县而进退之得人多矣又问
谏官难得人谁可者对曰臣贱官何敢荐人上固问之
对曰凡择言事官当以三事为先第一不爱富贵次则
重惜名节次则晓知治体具此三者诚亦难材盐铁副
使吕诲侍御史吕景此两人似堪其选　癸丑宰臣曾
公亮等言伏见故事南郊礼毕陪祀官并蒙赐方今河
朔菑沴调用繁冗欲望大礼毕两府臣僚罢赐银绢诏
送学士院取旨司马光奏曰朝廷宣布惠泽则宜以在

下为先撙节用度则宜以在上为始臣愚以为将来大
礼毕所赐并宜减半俟他日丰稔自依旧制臣知此物
未能富国家因此渐思减其馀浮费自今日为始耳安
石曰国用不足由未得善理财之人故也光曰善理财
之人不过头会箕敛以尽民财如此则百姓穷困流离
为盗岂国家之利耶安石曰此非善理财者也善理财
者民不加赋而国用饶光曰此乃桑弘羊欺汉武帝之
言司马迁书之以讥武帝之不明耳安石争论久之上

曰朕亦与司马光同今且以不允答之可也是日适会
安石当制遂以上前所言意草批劄曰方今生齿既蕃
而赋入又为不少理财之义殆有可思此之不图而姑
务自损祇伤国体未协朕心所乞宜不允公亮等遂不
敢复辞　甲子手诏曰昔我艺祖之兴以天纵之圣再
造区夏大谟伟烈被诸万世而莫高焉其令中书门下
考太祖之籍以属近而行尊者一人裂土地而王之使
常从献于郊庙世世勿绝　乙丑诏复行崇天历　盐

铁副使吕诲同知谏院用司马光之言也　诏自今试
馆职并试策论罢诗赋　九月辛未泾州观察使从式
进封安定郡王初韩琦自长安入觐问曰推崇太祖之
后令择一人封王常从献于郊庙不知何故及此自古
主鬯从献皆太子事今忽择一人令郊庙从献岂不疑
骇天下视听乎上悟遂罢从献之旨　甲申诏自今内
批指挥并作奉圣旨施行　戊子莫州地震有声如雷
　冬十月壬寅诏讲筵权罢讲礼记先是王安石讲礼

记数难记者之非是上以为然是日上因留安石坐曰
且欲得卿议论上曰唐太宗必得魏郑公刘备必得诸
葛亮然后可以有为安石对曰陛下诚能为尧舜则必
有咎夔稷契陛下诚能为高宗则必有传说魏郑公诸
葛亮皆有道者所羞何足道哉
　(讲义曰三代以来书生得君自安石始其始见神宗/也直以文帝太宗之不足法者为言复以魏徵诸葛)
　(亮之不足为者自任此其智识之卓然又皆秦汉以/来诸儒所未闻者所谓择术讲学之方虽孟子告君)
　(殆不是过人主安得不信其知道哉神宗诘其设施/之方而再三不肯条对者盖其所施设之方止于青)

　(苗助役之类而遽条陈之则人必不我信故粗言一/二而不肯录进欲使人主之深听而后举朝听其所)
　(为也未几读吴申谨奉成宪之疏于是谓成宪不足/道流俗不足听劳民非所恤严刑非所缓人主当示)
　(人以好恶当惧人以不测且谓劳民重刑三代亦/然而安石施设之蕴理财之法变法之心尽露矣)
　丙午上问讲读官富民之术司马光言凡富民之本
在得人县令最为亲民欲知县令能否莫若知州欲知
知州能否莫若转运使陛下但能择转运使转运使按
知州使知州按县令何忧民不富也　十一月癸酉太
白昼见　丁亥合祭天地于南郊以太祖配　甲午司

马光入辞因请河阳晋绛上曰汲黯在朝淮南寝谋卿
未可去也　京师及莫州地震　十二月壬寅诏自今
内批指挥事俟次日覆奏行下　癸卯瀛州地大震
庚戌赐夏国主嗣子秉常诏候誓表到日即遣使封册
并以绥州给还所有岁赐自封册后并依旧例　庚申
命入内副都知张若水进所造神臂弓初民李宏献此
其实弩也诏依样制造至是以进
己酉熙宁二年春正月丁亥上谓辅臣曰近见内藏库

籍文具而已财货出入略无关防尝闻太宗时内藏财
货每千计用一牙钱记之名物不同所用钱色亦异他
人莫能晓也尝匣而置之御阁以参验帐籍中定数晚
年尝出其钱示真宗曰善保此足矣今守藏内臣皆不
晓帐籍关防之法当更择人领之　知同州赵尚宽知
唐州高赋知齐州王广渊条奏置义仓事知陈留县苏
涓亦言臣劝谕百姓置义仓以备水旱条上措置事诏
曾公亮曰近王广渊于齐州创置义仓已劝率十万馀

石当得人继守其事可持诏广渊举知州一人　二月
己亥富弼除守司空兼侍中初以集禧观使召弼赴阙
弼既辞不受上乃罢集禧之命以左仆射兼门下侍郎
平章事　庚子王安石参知政事先是安石见上论天
下事上曰人皆以为卿但知经术不可以经世务安石
对曰经术者所以经世务也果不足以经世务则经术
何赖焉上曰卿所施设以何为先安石曰变风俗立法
度最方今所急也凡欲美风俗在长君子消小人以礼

义廉耻由君子出故也上以为然　丙午翰林学士司
马光登对乞一州上不许曰君子小人皆知卿方正吕
公著使契丹亦问有司马光者其人甚方正今为何官
名为夷狄所知奈何出外光初罢御史中丞辽因问公
著以光何不为中丞公著归告于上故上乃知　甲子
命知枢密院陈升之参知政事王安石取索三司应干
条例文字看详具合行事件闻奏别为司名曰同制置
三司条例先是安石言泉府一官先王所以摧制兼并

均济贫弱变通天下之财而使则出于一统者以有此
也安石因请以吕惠卿为制置司检详文字从之　富
弼以足疾未能入见有于上前言灾异皆天数非人事
得失所致者弼闻之叹曰人君所畏惟天若不畏天何
事不可为者去乱亡无几矣此必奸臣欲进邪说故先
导上以无所畏使辅拂谏争之臣无所复施吾不可以
不速救即上疏数千言杂引春秋洪范及古今传记人
情物理以明其决不然者

　(胡安国春秋传序曰春秋非五经比也洚水警予与/凤皇来仪并载于虞书大木斯拔与嘉禾合颖同垂)
　(于周史春秋不书祥瑞而尽书灾异史外传心之要/典也自安石建议以春秋为腐烂朝报经筵不以进)
　(读科目不以取士驯至崇观之间奸臣用事一卉一/木之异指为嘉瑞天地灾变隐而不言是与春秋正)
　(相反也胡氏之论盖攻/安石学术之乱天下也)
　三月上既用富弼为首相弼犹以足疾在告是日弼
始入见曰臣闻中外之事渐有更张此必有小人献说
于陛下也大抵小人惟喜动作生事则其间有所希冀
缘朝政守静则事有常法小人何所望也上改容听纳

曰今日得卿至论乃沃朕心可谓金石之言朕不忘也
　癸未苏辙为制置三司条例司检详文字先是辙奏
疏曰所谓丰财者非求财而益之也去事之所以害财
者而已事之害财者三一曰冗吏二曰冗兵三曰冗费
疏奏上批付中书因召对而有是命　两府同奏事富
弼言大臣须和乃能成务又言今所进用或是刻薄小
才小才虽似可喜然害事坏风俗为甚恐须进用醇厚
敦实之人上曰大臣正要与朝廷分邪正邪正分则天

下自治　壬辰上问安石制置条例如何安石曰已检
讨文字略见伦绪然今欲理财则须使能天下但见朝
廷以使能为先而不以任贤为急但见朝廷以理财为
务而于礼义教化之际未有所及恐风俗坏不胜其弊
陛下当深念国体有先后缓急上颔之　夏四月丁酉
朔群臣上尊号诏答不允先是上谓执政曰受与否于
人情孰安王安石曰受与不受于理皆可也陛下能深
见受与不受无加损之理则此事皆陛下自择上曰三

尺童子亦知无加损也　知谏院钱公辅罢知谏院时
上委任政府责以太平一日执政召台谏官至都堂富
弼曰上求治如饥渴正赖同心以济所愿公辅对曰所
为是邪天下谁敢不同非邪公辅虽欲同之不可得已
　丙午同天节罢上寿是日雨富弼言愿陛下未以今
日雨泽为喜当以累年灾变为惧盖修德致雨其应如
此万一于德有损其灾应岂有缓邪上亲书诏答曰敢
不置之枕席铭诸肺腑终老是戒更愿公不替今日之

志则天灾不难弭大平可俟也　丁未参知政事唐介
卒上初欲用王安石为参知政事曾公亮因荐之介曰
安石好学而泥古论议迂阔若使为政恐多所变更必
扰天下退至中书谓公亮等曰异日安石之言果用天
下必困扰诸公当自知之耳时执政进除目上久之不
决既数日乃曰朕问王安石以为然可即施行介曰陛
下比择大臣付以天下之事臣近每闻陛下宣谕某事
问安石以为可即施行某事问安石以为不可未得施

行如此则执政何所用必以臣为不才当先罢免此语
传之天下恐非信任体也安石既执政奏言中书处分
事用劄子皆言奉圣旨不中理者常十八九不若令中
书自出牒不必称圣旨上愕然介曰太宗时寇准用劄
子迁冯拯等官不当拯䜣之太宗曰前代中书有堂牒
指挥事乃权臣假此以威福天下太祖朝赵普为相堂
帖重于敕命寻令削去今复置劄子何异堂牒今安石
不欲称圣旨则是政不自天子出也上曰太宗制置此

事极当及安石议谋杀人伤者许首介数与安石争论
于上前安石强辩上主其语介不胜愤闷居顷之疽发
背而卒　丙辰诏宜令侍从官自今视朕过失与朝廷
事之阙无有巨细各具章极言无𨼆噫言善而不用朕
有厥咎道之而弗言尔为不恭王安石之词也　五月
癸未郑獬知杭州王拱辰判应天府钱公辅知江宁府
獬与滕甫相善王安石素恶之故事两制差除必宰相
当笔时富弼在告曾公亮出使西京王安石遽自当笔

议者皆疑安石行其私意御史中丞吕诲即奏曰王拱
辰不闻有过迁谪出外郑獬在三班院皆称公当权府
亦甚平允遽然补外钱公辅先因营救滕甫遂罢谏院
今又被逐盖甫与王安石素所不足今无罪被黜甚伤
公议上出诲奏示执政安石曰此三人者出臣但愧不
能尽理论情暴其罪状使小人知有所惮不意言者乃
更如此
　(吕中曰安石入朝之初即劝人主逐谏官其本意如/此故台谏未有直罢者自安石始上罢吴申复以吴)

　(申例罢公辅自是人/不附已者始挤之矣)
　癸已枢密院言欲检寻本院诸文书凡关祖宗以来
法制所宜施于远者并删取大旨编次成册仍于逐门
各留空纸以备书载将来处置事从之赐名经武要略
　是月丙戌王安石以吕诲劾章乞辞位上即封还其
奏令视事如故上又谓安石曰吕诲言卿每事好为异
多作横议或要内批以自质證又诈妄希会朕意朕与
卿相知如高宗传说亦岂须他人为助　群臣准诏议

学校贡举多欲变改旧法独殿中丞直史馆判官告院
苏轼奏曰得人之道在于知人知人之法在于责实使
君相有知人之才朝廷有责实之政则胥吏皂𨽻未尝
无人而况于学校贡举乎虽因今之法臣以为有馀使
君相无知人之才朝廷无责实之政则公卿侍从常患
无人况学校贡举乎虽复古之制臣以为不足上得轼
议喜曰吾固疑此得苏轼议释然矣即召见问何以助
朕轼对曰陛下求治太急听言太广进人太锐愿陛下

安静以待物之来然后应之上悚然听受曰卿三言朕
当详思之　吕惠卿最为安石所贤屡荐于上事无大
小必与之谋时人号安石为孔子惠卿为颜子　上曰
欲用苏轼修中书条例安石曰轼与臣所学及议论皆
异别试以事可也　考课院言准诏定到考较知县县
令课法分为上中下三等内有绩状尤异出于上等之
外则定为优等如政事昏缪出于下等之下者即定为
劣等　六月丁巳诏吕诲落中丞以本官知邓州前此

诲上疏曰臣窃以大奸似忠大诈似信唯其用舍系国
休戚如少正卯之才言伪而坚顺非而泽强记而博非
大圣孰能去之臣谨按王安石外示朴野中藏巧诈骄
蹇慢上阴贼害物今略疏十事诚恐陛下悦其才辩久
而倚毗情伪不得知邪正无复辨大奸得路群阴汇进
则贤者渐去乱由是生臣究安石之迹固无远略唯务
改作立异于人徒文言而饰非将罔上而欺下臣窃忧
之误天下苍生必斯人也疏奏安石亦求去位上诏视

事宜如故安石既留而诲坐贬　太白入井壬戌昼见
　秋七月乙丑朔司天监言日食辰已间有阴雾遮蔽
所食不及元奏分数宰臣富弼等拜表贺　行均输法
　癸未上谓执政曰人君岂可怠于政理朕非乐于劳
苦益思少时精神可惜欲乘时有为以安生灵至于兵
乃是圣人之大权所以安天下也但不可轻用非独杀
人心所不忍诚恐天道不祐　甲申日下有五色云
上御资政殿因语及选任知州未得善法曰朕每思祖

宗百战得天下今以一州生灵付一庸人常痛心疾首
卿等为如何则可彦博奏以责在监司宜得至公之人
可任按察公弼曰朝廷当择诸司长官及十八路监司
无不济矣　韩𤦺等新修仁宗实录一部二百卷曾公
亮等上英宗实录三十卷　八月丙申司马光上疏曰
陛下日出视朝继以经席入宫之后省阅天下奏事夜
御灯火研味经史然孜孜求治于今三年而功业未著
者殆未得其体要故也　癸卯待御史刘琦监处州盐

酒税御史里行钱顗监衢州盐税初御史知杂刘述及
𤦺顗等言切见陛下用安石为参知政事未踰半年中
外人情嚣然不安盖以其专肆胸臆轻易宪度而无忌
惮之心也　司马光言皮公弼陛下明知其贪阎充国
陛下明知其猥二者皆以知县权发遣三司判官及得
罪而出皆为知州今琦顗止以迕犯大臣降监当然则
狂直之罪重于贪猥得罪大臣甚于得罪陛下也乞与
本资不报　丙午诏同修起居注范纯仁罢同知谏院

初纯仁以言薛向不可为发运使或致民心别生事变
上曰今令发运使兼制置六路财赋务在均适有无何
由乃致百姓人情怨骇纯仁曰人主不当言利但当务
农桑节用而已纯仁又申中书曰参政以文学自负议
论得君专任已能不晓时事舍尧舜知人安民之道讲
五伯富国强兵之术尚法令则称商鞅言财利则背孟
轲鄙老成为因循之人弃公论为流俗之语曾相公年
高不退廉节已亏且欲见容惟务雷同苟且赵参政心

知其非凡事不能力救徒闻退有后言公亮等以纯仁
状进乃落起居舍人同修起居注　庚戌制置三司条
例司检详文字苏辙言每于本司商量公事动皆不合
乞除一合入差遣诏依所乞上阅辙状问辙与轼如何
观其学问颇相类王安石曰轼兄弟大抵以飞钳捭阖
为事上曰如此则宜合时事何以反为异论　九月诏
閤门引编校书籍吕惠卿校勘王存登对皆王安石所
善也　制置三司条例司言诸路常平广惠仓略计千

五百万以上贯石敛散之法未得其宜今欲以见在斛
斗遇贵量减市价粜遇贱量增市价籴以见钱依陜西
青苗钱例取民情愿豫给令随税纳斛斗内有愿请本
色或纳时价贵愿纳钱者皆许从便欲量诸路钱榖多
寡分遣官提举仍先行于河北京东淮南三路候其有
绪即推之诸路从之　戊辰初开经筵　王安石独奏
事上问曰程颢言不可卖祠部度牒作常平本钱如何
安石曰颢所言自以为王道之正臣以为颢所言未达

王道之权今度牒所得可置粟凡四十五万石若凶年
人贷三石则可全十五万人性命卖祠部所剃者三千
人头而所可救活者十五万人性命若以为不可是不
知权也　冬十月丙申左仆射平章事富弼罢为武宁
军节度使同平章事判亳州弼初入相即除司空兼侍
中弼固辞得免及罢不复加恩盖上意不乐其去故也
弼将去复言于上曰比见亲旧乃知人情大不安进用
多小人诸处地动灾变宜且安静　知枢密院事陈升

之为礼部尚书平章事　上既许富弼辞位问弼曰卿
即去谁可代卿者弼荐文彦博上默然良久曰王安石
何如弼默然　改绥州为绥德城先是韩缜与夏人议
许令纳安远塞门二寨还以绥州郭逵曰此正商于之
地六百里也时已有诏俾逵焚弃绥州逵曰一州既失
二寨不可得中国为夏人所卖安用守臣为藏其诏不
出上言绥州宜守且自劾违诏之罪诏褒逵曰渊谋秘
略悉中事机有臣如此朕无西顾之忧矣于是诏城绥

州不复以易二寨　己亥翰林学士司马光对上问近
相陈升之外议云何光曰闽人狡险楚人轻易今二相
皆闽人二参政皆楚人必将援引乡党之士充塞朝廷
天下风俗何以得更淳厚
　(讲议曰昔邵康节闻杜鹃声于天津桥上曰朝廷将/用南人为相天下自此多事矣夫王钦若当国亦南)
　(人也岂独自安石始邪盖天禧天圣之时南方之气/未盛所用者钦若一人耳自安石为相所引者惠卿)
　(之憸巧升之之轻易宰相参政皆用南人/此固温公之所虑而康节之所先知也)
上曰升之有才智晓民政光曰但恐不能临大节而不

可夺耳凡才智之人必得忠直之人从旁制之此明主
用人之法也上又曰王安石何如光曰人言安石奸邪
则毁之太过但不晓事又执拗耳上曰韩琦敢当事贤
于富弼但木强耳光曰琦实有忠于国家之心但好遂
非此其所短也上因历问群臣至吕惠卿光曰惠卿憸
巧非佳士使王安石负谤于中外者皆惠卿所为也上
曰惠卿应对明辩亦似美才光曰江充李训若无才何
以能动人主　监察御史里行张戬程颢言每有本职

公事欲上殿敷奏必奏候朝旨既许上殿伺候班次动
经旬日台谏之职言责既均则进见之期理无殊别何
独宪臣隔绝疏异欲乞推原天禧诏书之意使依谏官
例牒閤门即许登对或所言急速仍乞先次上殿诏三
院御史及里行有公事并许直申阁上殿　十一月司
马光言欲据国史实录所载旁采异闻效汉书作百官
公卿表以备奏御从之　乙丑命枢密副使韩绛同制
置三司条例初陈升之既拜相遂言臣待罪宰相无所

不统所领职事岂可称司他日又对升之固以为不可
置司上欲使安石独领安石以为非便曰陛下本置此
司令中书密院各差一人今若韩绛同事甚便上曰善
故有是命升之深狡多数为小官时与安石相遇淮南
安石深器之及安石用事设制置条例司引升之共事
升之竭力赞助或时为小异阳若不与安石皆同者安
石不觉诈故推升之使先为相升之既登相位于条例
司事遂不肯关预安石固以请升之曰兹事盍归之三

司何必揽取为己任也安石大怒二人于是乎始判
蔡延庆孙觉并同修起居注上初欲用苏轼王安石曰
轼岂是可奖之人上曰轼有文学朕见似为人平静司
马光韩维王存俱称之安石曰险邪之人臣非苟言之
皆有事状轼遭父丧韩琦等送金帛不受却贩数船苏
木入川司马光言吕惠卿爱钱反言苏轼平静斯为厚
诬陛下欲变风俗息邪说骤用此人则士何由知陛下
好恶所在上乃罢轼不用　丙子诏自今诸路同提点

刑狱复差文臣于是武臣提点刑狱尽罢上以武臣罕
习吏文多不足以察举所部人才故悉罢之人甚以为
便　壬午御迩英阁吕惠卿讲先王之法有一岁一变
者则月令季冬饬国典以待来岁之宜而周礼正月始
和布于象魏是也有数岁一变者则尧舜五载修五礼
十二载脩法则是也有一世一变者则刑罚世轻世重
是也有数十世而改者则夏贡商助周彻夏校商序周
庠之类是也有虽百世不变者尊尊亲亲贵贵长长尊

贤使能是也臣前日见司马光以为汉惠文景三帝皆
守萧何之法而治武帝改其法而乱宣帝守其法而治
元帝改其法而乱臣按何虽约法三章其后乃以为九
章则何已不能自守其法矣惠帝除挟书律三族令文
帝除诽谤妖言除秘祝法皆萧何法之所有而惠与文
除之景帝又从而因之则非守萧何之法而治也上召
光前谓光曰其言如何光对曰惠卿之言有是有非惠
卿言汉惠文武宣元治乱之体是也其言先王之法有

一岁一变五岁一变一世一变则非也上曰朝廷每更
一事举朝士大夫汹汹皆以为不可又不能指名其不
便者果何事也光曰朝廷散青苗钱兹事非便吕惠卿
曰光不知此事彼富室为之则害民今县官为之乃所
以利民也光曰昔太宗平河东轻民租税而戍兵益众
命和籴粮草以给之民皆乐与官为市其后人益众物
益贵而转运司常守旧价或复支移折变至今为膏肓
之疾臣恐异日青苗之害亦如河东之和籴也惠卿曰

光所言皆吏不得人故为民害耳光曰如惠卿言乃臣
前日所谓有治人无治法吴申曰司马光之言可谓至
论　闰十一月壬寅张载为崇文殿校书先是吕公著
荐载召对问以治道载曰为政不以三代为法者终苟
道也　条例司奏差官提举诸路常平广惠仓兼管勾
农田水利差役事从之时天下常平钱榖见在一千四
百万贯石诸路各置提举　条例司又言交子之法用
于成都府路人以为便今河东公私苦运铁钱劳费议

行交子之法仍令转运司举官置务从之　十二月乙
亥上问王安石以真宗时边事安石曰臣按实录当时
君臣议论未尝说到底上下相与皆灭裂而已则何以
待夷狄　有中旨下开封府减价买浙灯四千馀枝权
推官殿中丞直史馆苏轼言陛下游心经术动法尧舜
而岂以灯为悦哉此不过以奉二宫之欢耳且卖灯皆
细民安可贱酬其直愿亟罢之上纳其言轼因奏书献
三言曰愿陛下结人心厚风俗存纪纲书凡七千馀言

轼素不为王安石所喜使权开封府推官欲以多事困
之也而轼决断精敏声问益远论事益不休
庚戌熙宁三年春正月诏诸路常平广惠仓给散青苗
钱本为惠恤贫乏今虑官吏不体此意追呼均配抑勒
翻成搔扰其令诸路提点刑狱官体量觉察违者禁止
立以名闻敢沮遏愿请者案罚亦如之先是翰林学士
范镇言青苗者唐衰乱之世所为苗青在田贱估其直
收敛未毕而必其偿是盗蹠之法也右正言李常孙觉

亦言王广渊在河北第一等给十五贯第二等十贯第
三等五贯第四等一贯五百第五等一贯民间喧然不
以为便而广渊入奏称民间欢呼鼓舞歌颂圣德言者
既交攻之朝廷不得已乃降是诏　二月壬戌朔韩𤦺
言准转运及提举常平广惠仓司牒给青苗钱更有馀
钱坊郭户有物业抵当愿请钱者五家为一甲依青苗
例支借臣窃以诏书务在优民不使兼并乘其急以邀
倍息皆以为民公家无所利其入今每借一千令纳一

千三百则是官放息钱与初抑兼并济困乏之意绝相
违戾欲民信服不可得也又乡村每保须有物力人为
甲头虽云不得抑勒而上户必不愿请官吏防下户不
能送纳岂免差充甲头以备代陪陛下励精求治若但
躬行节俭以先天下自然国用不乏何必使兴利之言
纷纷四出以致远迩之疑乞尽罢诸路提举官依常平
旧法施行癸亥上亲袖出琦奏示执政曰琦真忠臣朕
始谓可以利民不意乃害民如此且坊郭安得青苗而

使者亦强与之乎王安石勃然进曰苟从其所欲虽坊
郭何害陛下修常平法所以助民至于收息亦周公遗
法也陈升之曰但恐州县避难索之故抑配上户尔安
石曰抑配诚恐有之然俟其有严行绌责一二人则此
弊自绝上终以韩琦所说为疑安石曰直使州县抑配
上户俵十五贯钱又必令出二分息则一户所陪止三
贯钱因以广常平储蓄以待百姓凶荒则比之前代科
百姓出米为义仓未为不善况又不令抑配有何所害

上曰要须尽人言料文彦博吕公弼亦以此为不可但
腹诽韩琦独肯来说真忠臣也翌日安石遂称疾不出
　丙寅诏大宗正司置丞二员　兵部员外郎傅尧俞
同判流内铨尧俞始除丧至京师安石数召之既见语
及新法安石谓尧俞曰方今纷纷迟君来久矣将以宝
文阁待制同知谏院还君尧俞谢曰新法世不以为便
诚然当力论之平生未尝欺敢以实告安石不悦遂有
此命　王安石既称疾家居翰林学士司马光再为批

答曰今士夫沸腾黎民骚动乃欲委还事任退取便安
卿之私谋固为无憾朕之所望将以委谁安石大怒即
抗章自辩上封还其章手札谕安石曰诏中二语失于
详阅今览之甚愧安石固请罢上固留之奖慰良久
翰林学士司马光为枢密副使辛巳司马光言臣先曾
上疏言不当设制置三司条例司又言散青苗钱不便
臣窃闻先帝尝出内藏一百万缗助天下常平仓作籴
本钱前日天下常平仓钱榖共及一千馀万贯石今无

故尽散之他日若思常平之法复欲收聚何时得及此
数乎臣以为散青苗钱之害犹小而坏常平法之害尤
大也十年之外富室既尽常平已坏帑藏又空不幸有
方二三千里之水旱加以四夷侵犯边境当是之时民
之羸者不转死沟壑壮者不聚为盗贼将何之矣陛下
诚能昭然觉悟采纳臣言罢制置三司及追还使者臣
虽尽纳官爵但得为太平之民以终馀年其幸多矣壬
午安石始出视事安石之在告也上谕执政罢青苗法

曾公亮陈升之欲即奉诏赵抃独欲俟安石出令自罢
之安石既视事持之益坚人言不能入矣　司马光谒
告之六日上复趣令入见光言臣近上疏未闻采录独
以何心敢当高位若臣言果是乞早赐施行若臣言果
非乞更不差使臣宣召早收还枢密副使敕告庚寅诏
收还枢密副使告敕先是上欲置光西府王安石曰光
虽好为异论然其才岂能害政但如光者异论之人倚
以为重今擢在高位则是为异论之人立赤也光朝

夕所与切磋琢磨者乃刘攽刘恕苏轼苏辙之徒而已
观近臣以其所主所主者如此其人可知也安石在告
上乃用光及安石复视事因固辞遂欲罢之三月甲午
司马光移书王安石请罢条例司及常平使者安石得
书大惭欲怒则不敢答书但言道不同而已书凡三返
文多不载　条例司奏专疏驳韩𤦺所言皆王安石自
为之既而琦又言今蒙制置司以臣所言皆为不当臣
详疏驳事件多删去臣元奏要切之语曲为沮难及引

周礼国服为息之说文其谬妄将使无复敢言其非者
须再辨列欲望亲览　群臣言常平章疏上怒悉以付
安石安石复于上曰章疏惟韩琦有可辨馀人绝不近
理不足辨也上然之范镇言自古以来未有天子而开
课场者王安石曰镇所言若非陛下略见周礼天子有
此则岂得不为愧耻上又谕安石令稍修改常平法以
合众论安石曰陛下方以道胜流俗与战无异今少自
却即坐为流俗所胜矣　己亥御集英殿策试礼部奏

名进士有曰圣人之王天下也百官得其职万事得其
序有所不为为之而无不成有所不革革之而无不服
田畴辟沟洫治富足以备礼和足以广乐治足以致刑
方今之政救之之道必有本末所施之宜必有先后王
安石之辞也　上遣刘有方谕司马光以依旧供职是
日光入对曰臣自知无力于朝廷朝廷所行皆与臣言
相反上曰相反者何事也光曰臣言条例司不当置又
言不宜多遣使者外挠监司又言散青苗钱害民岂非

相反上曰言者皆云法非不善但所遣非其人耳光曰
以臣观之法亦不善所遣亦非其人也上曰元敕不令
抑勒光曰敕虽不令抑勒而所遣使者皆讽令抑配如
开封府界十七县惟陈留姜潜张敕榜县门及四门听
民自来请自给之率无一人来请以此观之十六县恐
皆不免于抑勒也上敦谕再三光再拜固辞上曰当更
思之　范镇罢知通进银台司初司马光辞枢密使上
许之镇封还诏书曰臣所陈大抵与光相类而光追还

新命则臣亦合加罪责上令再送镇行下镇又封还曰
陛下自除光为枢密副使士大夫交口相庆称为得人
至于坊市细民莫不欢喜今一旦追还诰敕非惟诏命
反汗实恐沮光谠论忠计上不许以诏书直付光不复
由银台司行下镇言由臣不才使陛下废法有司失职
遂乞解银台司许之　壬子御集英殿赐进士明经诸
科叶祖洽以下及第出身同出身总八百二十九人祖
洽策言祖宗多因循苟简之政陛下即位革而新之李

大临苏轼编排上官均第一祖洽第二陆佃第五上令
宰相陈升之面读均等策以祖洽为第一　安石既得
政每赞上以独断上专信任之轼发策云晋武平吴以
独断而克苻坚伐晋以独断而亡齐桓专任管仲而霸
燕哙专任子之而灭事同功异何也安石见之不悦
上谕王安石曰闻有三不足之说否王安石曰不闻上
曰陈荐言外人云今朝廷以为天变不足惧人言不足
恤祖宗之法不足守安石曰陛下躬亲庶政唯恐伤民

此即是惧天变陛下询纳人言无小大唯是之从岂是
不恤人言然人言固有不足恤者苟当于义理则人言
何足恤至于祖宗之法不足守则固当如此且仁宗在
位四十年凡数次修敕若法一定子孙当世世守之则
祖宗何故屡自变改今议者以为祖宗之法皆可守然
祖宗用人皆不以次今陛下试如此则彼异论者必更
纷纷　夏四月诏御史中丞吕公著比大臣之抗章因
便坐使之对乃诬方镇有除恶之谋深骇予闻乖事理

之实可翰林侍读学士知颍州司马光记所闻于赵抃
曰上谕执政以吕公著上殿言朝廷摧沮韩琦太甚将
兴晋阳之甲以除君侧之恶王安石怨公著叛已请明
著罪状光又云公著素谨初无此对或谓孙觉尝为上
言今藩镇大臣如此论列而遭挫辱若唐末五代之际
必有兴晋阳之甲以除君侧之恶者矣上误记以为公
著也　己卯参知政事赵抃为资政殿学士知杭州枢
密副使韩绛间与王安石同奏条例司事尝赞上曰臣

见王安石所陈非一皆至当之论可用陛下宜深省察
故安石尤德之前秀州军事判官李定权监察御史里
行定初至谒李常常问南方之民以青苗为如何定言
皆便之无不善常谓曰今朝廷方争此君见人切勿为
此言也定即日诣安石白其事曰定惟知据实而言不
知京师不得言青苗之便也安石喜甚密荐于上上欲
用定知谏院曾公亮陈升之固争之乃改命焉
　(吕中曰百官除授自执政以下皆付大臣进拟而中/丞谏官必出于人主之亲擢所以公其选也自安石)

　(执政以京官王子韶除御史又以选人李/定除谏官则台谏皆出于宰相之除矣)
权监察御史里行程颢权发遣京西路同提点刑狱颢
先上疏言臣闻天下之理本诸简易而行之以顺道则
事无不成舍而之于险阻则不足以言智矣况于措置
沮废公议一二小臣实与大计用贱陵贵以邪妨正者
乎凡此皆天下之理不宜有成而智者之所不行也兴
利之臣日进尚德之风寖衰尤非朝廷之福臣奉职不
肖论议无补望允前奏早赐降责故罢　淮南转运使

谢景温为工部郎中兼侍御史知杂事景温雅善安石
又与安石弟安国通姻先是安石独对问上曰陛下知
今日所以纷纷否上曰此由朕置台谏非其人安石曰
陛下遇群臣无术数失事机别置台谏官恐但如今日
措置亦未能免其纷纷也于是专用景温　上批监察
御史张戬王子韶并落职知县戬屡言青苗不便最后
上疏乞罢制置司及诸路使者并言王安石专为聚敛
好胜遂非吕惠卿险薄奸凶尚留君侧既上疏又诣中

书力争辞气甚厉公亮俛首不答安石以扇掩面而笑
戬怒曰参政笑戬戬亦笑参政参政所为岂但戬笑天
下谁不笑者陈升之解曰察院不须如此戬顾曰只相
公得为无过耶退即家居待罪遂与子韶同黜　甲申
翰林学士司马光读资治通鉴上曰舜堲谗说殄行若
台谏为谗安得不黜光曰臣因进读及之耳时事臣不
敢众论也及退上留光谓曰吕公著言藩镇欲兴晋阳
之甲岂非谗说殄行光曰公著平居与侪辈言犹三思

而发何故上前轻发乃尔外人多疑其不然上曰王安
石不好官职及自奉养可谓贤者光曰安石诚贤但性
不晓事而愎此其短也又不当信任吕惠卿惠卿奸邪
而为安石谋主安石为之力行故天下并指安石为奸
邪也上曰今天下汹汹者孙叔敖所谓国之有是众之
所恶也光曰然陛下当察其是非然后守之今条例司
所为独安石韩绛吕惠卿以为是天下皆以为非也陛
下岂能独与此三人共为天下耶司马光读资治通鉴

张释之论啬夫利口光曰孔子称恶利口之覆邦家夫
利口何至覆邦家盖其人能以是为非以非为是以贤
为不肖以不肖为贤人主苟以是为非以非为是以贤
为不肖以不肖为贤则邦家之覆诚不难矣时吕惠卿
在坐光所论专指惠卿也　五月甲辰诏近设制置三
司条例司本以均通天下财利今大端已举惟在悉力
应接以趣成效其罢归中书先是文彦博等皆请罢制
置条例司上谓彦博曰俟群言稍息当罢之不欲亟罢

恐伤王安石意故也　诏欧阳脩不合不奏听朝廷指
挥擅止散青苗钱特放罪脩在青州尝奏疏条陈三事
中书言脩擅止给青苗钱欲特旨问罪王安石论脩殊
不识藩镇体乃降是诏先是上复欲用脩执政安石曰
脩见事多乖理好有文华人安石盖指苏轼辈而上已
默喻　壬子诏罢入阁仪王圭等言入阁者乃唐只日
紫宸殿受常朝之仪也非为盛礼不可遵行故罢之
六月壬戌驾部郎中朱寿昌者巽之子也其母刘氏嫁

民问寿昌行四方访求不获饮食罕御酒肉与人言辄
流涕以浮屠法灼臂烧顶刺血写佛书冀遂其志又弃
官入秦与家人诀不见母不复还行次同州得之刘氏
时年已七十馀矣永兴钱明逸表其孝节癸亥诏寿昌
赴阙朝见先是言者共攻李定不服母丧王安石力主
定因忌寿昌寿昌前已再典郡于是折资通判河中府
　宗正寺言每岁正月一日装写仙源积庆图宗藩庆
绪录各一本供送龙图天章宝文阁令祖宗非袒免亲

更不赐名授官一依外官之法合与不合修入图册诏
送礼院详定礼官言亲疏异则恩礼不得不异世系同
则图籍不得不同二者并行而不相悖亲亲之义备矣
所有祖宗非袒免亲欲乞依旧修写入仙源积庆图宗
藩庆绪录其在外者委宗正寺逐年取索附籍从之
翰林学士司马光乞差前知龙水县范祖禹同脩资治
通鉴许之祖禹镇从孙也　秋七月卒卯诏新判太原
府欧阳脩罢宣徽南院使知蔡州先是脩以病辞宣徽

使至五六因论青苗法又移书责王安石安石不答而
奏从其请　壬辰枢密使吕公弼罢为吏部侍郎知太
原府权御史中丞冯京为枢密副使　癸巳赐秘书省
正字唐坰出身初坰为北京监当官上书言青苗不行
宜斩大臣异议者一二人王安石谓坰宜在馆阁故得
召对　八月乙丑司马光对垂拱殿乞知许州或西京
留司御史台国子监上曰卿何得出外朕欲申卿前命
卿且受之光曰臣旧职且不能供况当进用上曰王安

石素与卿善何自疑光曰臣素与安石善但自其执政
违迕甚多今迕安石者如苏轼辈皆毁其素履中以危
法臣不敢避削黜但欲苟全素履臣善安石岂如吕公
著安石初举公著云何后毁之云何彼一人之身何前
是而后非必有不信者矣上又曰青苗已有显效光曰
兹事天下知其非独安石之党以为是尔上曰苏轼非
佳士卿误知之鲜于侁在远轼以奏藁传之韩琦赠银
三百两而不受乃贩盐及苏木磁器光曰凡察人当察

其情轼贩鬻之利岂能及所赠之银乎安石素恶轼陛
下岂不知以姻家谢景温为鹰犬使攻之臣岂能自保
不可不去也且轼虽不佳岂不贤于李定不服母丧禽
兽之不如安石喜之乃欲用为台官　九月戊子朔中
书言请置检正中书五房公事一员每房各置检正公
事二员并以朝官充　乙未参知政事韩绛为陜西路
安抚使先是绛奏以夏人寇庆州陜西用兵请出使王
安石曰臣于边事未尝更历宜往上卒遣绛　曾布同

判司农寺布寻奏改助役为免役吕惠卿大恨之　己
亥命崔台符曾布朱温其考试法官试法官自此始
庚子左仆射平章事曾公亮为集禧观使公亮初荐王
安石可大用及同执政知上方向安石阴助之而外若
不与同者安石以其助已深德之苏轼尝从容责公亮
不能救正朝廷公亮曰上与安石如一人此乃天也
冯京参知政事吴充为右谏议大夫枢密副使　乙巳
御崇政殿策贤良方正又策试武举人　壬子太白昼

见　手诏制科调字号卷大抵意尚流俗而毁薄时政
援證先王之经而辄失义理恐不足收录以惑天下之
观听而调字号乃孔文仲试卷也于是文仲竟坐黜
司马光知永兴言青苗助役为陜西之患上曰助役唯
行京东两浙耳雇人充役越州已行矣　冬十月邓绾
为集贤校理检正中书孔目房公事绾故名维清累迁
宁州通判上书言陛下得伊吕之佐作青苗免役钱等
法百姓无不歌舞圣泽臣以所见宁州观之知一路一

路观之见天下皆然此诚不世之良法愿陛下坚守行
之勿移于浮议也又与王安石书及颂安石大喜白于
上使乘驿诣阙又累诏趣之比至召对上问识王安石
否曰不识上曰今之古人也又问识吕惠卿否曰不识
上曰今之贤人也绾退见安石欣然如旧交绾自至京
师不敢与乡人相见乡人皆笑骂绾曰笑骂从汝好官
我须为之寻又命绾兼编修中书户房条例　十一月
丁未客星出娄　十二月诏知杭州赵抃知青州抃至

青州京东旱蝗蝗将及境遇风退飞堕水而尽青无害
　开封府判官祠部郎中赵瞻知邓州瞻因出使得奏
事上问曰卿为监司久乃知青苗法便也瞻对曰青苗
法唐行之于季世扰攘中掊民财诚便今陛下欲为长
久计爱百姓诚不便王安石阴使其党俞充诱瞻曰当
以知杂御史奉待瞻不应由是不得留京师　乙丑中
书言司农寺定畿县保甲条例凡十家为一保选主户
一人为保长五十家为一大保选主户物产最高者一

人为大保长十大保为一都保乃选主户有行止材勇
为众所伏者二人为都副保正凡选一家两丁以上通
主客为之谓之保丁除禁兵器外其馀弓箭等许从便
自置习学武艺每二大保逐夜轮差五人于保分内往
来巡警遇有贼盗昼时声鼓报大保长以下同保人户
即时救应追捕如贼入别保递相击鼓应接袭逐　参
知政事王安石为礼部侍郎平章事王圭守本官参知
政事

辛亥熙宁四年春正月壬辰诏鬻天下广惠仓田为三
路及京东常平本其当赈济即以广惠常平等仓所贮
粟麦给之　二月丁巳朔中书言古之取士皆本于学
校今欲追复古制宜先除去声病偶对之文使学者得
以专意经义以俟朝廷兴建学校然后讲求三代所以
教育选举之法施于天下以明经及诸科欲行废罢取
元解明经人数增解进士今定贡举新制进士罢诗赋
贴经墨义各占治诗书易周礼礼记一经兼以论语孟

子每试四场初本经次兼经并大义十道务通义理不
须尽用注疏次时务策三道礼部五道中书撰大义式
颁行殿试策一道限千字以上分五等第一等二等赐
及第第三等出身第四等同出身第五等同学究出身
从之　知永兴军司马光知许州光在永兴宣抚司请
增修城壁光奏罢之又请添屯军马于长安河中邠州
光言岁凶乞罢添屯不许又奏乞灾伤地分所欠青苗
钱许重叠倚阁仍牒所部八州军未得依司农寺指挥

催理诏提举司催理如司农寺指挥不得施行光牒光
知言不用遂乞判西京留守司御史台不报又上章曰
臣之不才最出群臣之下先见不如吕诲公直不如范
纯仁程颢敢言不如苏轼孔文仲勇决不如范镇伏望
陛下圣恩裁处其罪若臣罪与范镇同即乞依范镇例
致仕若罪重于镇或窜或诛所不敢逃诏光移知许州
光固请留台久之乃从其请光自是绝口不复论新法
　甲子曾布检正五房公事布每事白王安石即行之

或谓布当白两参政指冯京及王圭也布曰丞相已议
定何问彼为俟敕出令押字耳　三月丁亥夔州路转
运使孙构张诜言杜安行等讨四夷贼斥地七百里获
铠甲器仗诏遣著作佐郎章惇乘驿同转运司制置以
闻先是李承之荐惇于安石安石曰闻惇极无行承之
曰顾惇才可用耳公诚与语自当爱之安石见惇惇素
辩又善迎合安石大喜恨得之晚　戊子上召二府出
陜西转运司奏庆州军乱示之上深以用兵为忧文彦

博曰朝廷施为务合人心凡事当兼采众论不宜有所
偏听陛下厉精求治而人情未安盖更张之过也祖宗
法制未必皆不可行但有废坠不举之处耳冯京曰府
界溉淤田又修差役作保甲人极劳弊上曰询访邻近
百姓皆以免役为喜盖虽令出钱而复其身役无追呼
刑责之虞人自情愿故也彦博又言祖宗法制具在不
须更张以失人心上曰更张法制于士大夫诚多不悦
然于百姓何所不便彦博曰为与士大夫治天下非与

百姓治天下也安石曰法制具在则财用宜足中国宜
强今皆不然未可谓之法制具在也彦博曰务要人推
行耳　庚寅诏诸路置学官州给田十顷为学粮仍置
小学教授　条例司言欲令诸路转运司具属州烦剧
县分主户二万以上增置丞一员从之　戊戌上批陈
留县见行保甲非朝廷本意今如此搔扰可速指挥令
止如元议团保觉察贼盗馀无得妄施行乡民既忧无
钱买弓箭加之传惑恐徙戍边是以有父子聚首号泣

者非虚也王安石进呈不行　丁未平章事韩绛罢相
以本官知邓州　上与王安石论保甲事以为诚有斩
指者安石曰陜西河东未尝致变则人情可知岂有怕
为义勇即造反之理上曰民合而言之则圣亦不可不
畏自上制法以使之虽拂其情然亦当便于民乃可
　(国是论曰保甲一事民怨彰灼虽禁民越䜣捕人匿/名而民之斩趾求免匿榜伸冤其达于圣聪轸于圣)
　(虑安石不能掩其怨流俗谗说之论至是不能入矣/遂谓人主当为天之所为任理而无情又托之祁寒)
　(暑雨以为说则其辞支离穷遁益不足以欺圣聪此/保甲之事所以论辨数万言而上终疑之欤盖其所)

　(谓弊法不足守人言不足听者上犹信而不疑此可/欺以方者也其所谓天命不足畏民怨不足恤者上)
　(终疑而不信此难罔以非其道者也至熙宁再相其/私意伪论寖已彰露复以祁寒暑雨为言而上毅然)
　(拒之曰岂若并祁寒暑雨之怨而无之邪大哉王言/至是圣德日新邪说不可复入安石去而终身不再)
　(召/矣)
　夏四月丁卯邓绾言知汝州事富弼责蒙城官吏散
常平钱榖妄追县吏重笞之又遣人持小札下诸县令
未得依提举司牒施行本州签判管勾官徐公衮以书
谕诸县使勿奉行诏令乞尽理根治诏送亳州推勘院

其富弼止令案后收坐以闻富弼言臣凡三奏乞独坐
臣重责特赐矜贷其馀官吏臣今且说青苗一事天下
之人不论贤不肖皆知为害愈久愈深今来本州不散
青苗钱斛并是臣独见情愿当严谴虽死无悔其馀徐
公衮以下州县官吏即望圣慈察其情理别无深切特
与矜恕　甲戌试将作监主簿常秩为右正言管勾国
子监初秩不肯仕宦及王安石更定法令士大夫沸腾
以为不便秩见所下诏书独以为是被召遂起及对垂

拱殿上问秩先朝累有除命何以不起秩言先帝容臣
辞免故臣得以久安里巷今陛下迫臣不许稽迟诏旨
是以不敢不来上嘉之　太常博士李寔检正中书礼
房公事刘挚并为监察御史里行　五月丙戌提举崇
福宫吕诲致仕诲言臣本无宿疾偶值医者用术乖方
殊不知脉候有虚实阴阳有逆顺诊察有标本治疗有
后先妄投汤剂率情任意差之指下祸延四支寖成风
痹遂艰行步非秖惮𨂂戾之苦又将虞心腹之变盖以

身疾喻朝政也诲病亟手书属司马光为墓铭光往省
之至则目且瞑光呼曰更有以见属乎诲张目强视曰
天下事尚可为君实勉之遂卒　杨绘言东明等县百
姓千百人诣开封府诉超升等第出助役钱事本府不
受遂突入王安石私第安石谕云此事相府不知仍问
汝等来知县知否皆言不知又诣御史台臣以本台无
例收接诉状谕令散去退而访问乃司农寺不依诸县
元定户等却以见管户口量第均定出役钱数付诸县

各令管认别造簿籍前农务而毕臣窃谓凡等第升降
盖视人家产高下乃得其实今乃自司农寺先画数令
本县依数定簿岂得民无争诉哉今判司农寺乃邓绾
曾布一为知杂一为都检正非臣言之谁敢言者王安
石指陈绘言为不然上诺之　六月戊午刘挚言今天
下有二人之论有安常习故乐于无事之论有变古更
法喜于敢为之论臣尝求二者之意盖皆有所是亦皆
有所非乐于无事者以谓守祖宗成法以致于治此其

所得也至昧者则苟简怠堕便私胶习而不知变通之
权此其所失也喜有为者以谓法滥道穷不大变化则
不足以通物而成务此其所是也至凿者则作为聪明
弃理任智轻肆独用强民以从事此其所非也此以彼
为乱常彼以此为流俗臣谓此风不可寖长东汉党锢
有唐朋党之事盖始于斯后挚尝面对上问从学王安
石耶安石称卿器识挚曰臣东北人少孤独学不识安
石　甲子知蔡州欧阳脩为太子少师观文殿学士致

仕脩以老病数上章乞骸骨冯京固请留之上曰脩顷
知青州殊不嘉安石曰如此人与一州则坏一州留在
朝廷则附流俗坏朝廷必令留之何所用上以为然杨
绘言今旧臣告归或屏于外者悉未老范镇年六十三
吕诲五十八欧阳脩六十五而致仕富弼六十八而被
劾引疾司马光王陶皆五十而求閒散陛下可不思其
故邪　甲戌富弼落使相以左仆射判汝州永城等七
县徐公衮等十八人皆冲替坐不行新法置狱劾治而

有是命弼赴汝州仍以老病昏塞凡新法文字乞免签
书止令通判以下施行　秋七月同判司农寺曾布言
言事官屡以近日所议差役新法不便考其所陈皆失
利害之实非今日所以更张之意陛下方有大有为之
心固将举直错枉以示天下而左右耳目之士以利为
害以曲为直以是为非以有为无臣恐有伤陛下之明
而害陛下之政也王安石以布所言进呈上问如何安
石曰欲劄与绘挚令分析遂以布所言劄与绘挚令分

析以闻御史中丞杨绘具录前后论助役法四奏以自
辨御史刘挚又言臣近曾上言论助役之法其害有十
陛下以臣言为是邪则事尽于前奏可以覆视陛下以
臣言为非邪则贬黜之而已虽使臣言之亦不过所谓
十害者是以不复条陈又曰以陛下之夙夜厉精而天
下未至于安治者谁致之邪陛下即位以来注意责成
倚以望太平而自以太平为己任得君专政者是也二
三年间开阖动摇举天地之内无一民一物得安其所

者盖自青苗之议起而天下始有聚敛之疑青苗之议
未允而均输之法行均输之法方扰而边鄙之谋动边
鄙之祸未艾而漳河之役作漳河之害未平而助役之
事兴其间又求水利也则劳民而无功又淤田也则费
大而不效又省并州县也则诸路莫不强民以应令又
起东西府也则大困财力禁门之侧斧斤不绝者将一
年而未巳其议财也则商估市井屠贩之人皆召而登
政事堂其征利也则下至于历日而官自鬻之推此而

往不可究言祖宗累朝之旧臣则镌刻鄙弃去者殆尽
百年之成法则刬除废革存者无几去旧臣则势位无
轧已者而权可保也去旧法则曰今所以制御天下者
是己之所为陛下必将久任以听其伸缩也于是诏绘
落翰林学士御史中丞为翰林侍读学士挚落馆阁校
勘监察御史里行监衡州盐仓后两日以绘知郑州
八月己卯前旌德县尉王雱为太子中允崇政殿说书
雱安石子也为人剽悍无所顾忌安石与弟安国白首

穷经雱从旁剽闻习熟而下笔贯穿未冠已著书数十
万言年十三时得秦州卒言洮河事叹曰此可抚而有
也故安石力主王韶议雱作策三十馀篇极论天下事
皆安石辅政所施行有以雱书闻者于是安石方奉祠
上遽召见而有是命安石亦喜雱得亲近能助已因不
复辞　九月辛卯大享明堂以英宗配大赦天下　庚
子夏国王秉常遣使入贡表乞绥州城愿依旧约诏答
曰所言绥州前已降诏更不令夏国交割塞门安远二

寨绥州更不给还今复何议俟定界毕别进誓表回颁
誓诏恩赐如旧　冬十月颁募役法　戊辰中书言近
制增广太学益置生员除主判官外直讲以十员为额
每二员共讲一经委中书选差或主判官奏举其生员
分三等以初入学生员为外舍不限员自外舍升内舍
内舍升上舍上舍以百员内舍以二百员为限　壬申
前武昌节度推官王安国为崇文院校书安国常非其
兄安石所为为西京国子监教授溺于声色安石以书

戒之曰宜放郑声安国复书曰安国亦愿兄远佞人也
官满至京师上以安石故召对问安石秉政外论谓何
对曰但恨聚敛太急知人不明耳上默然不悦安国尝
力谏安石以天下汹汹不乐新法皆归咎于兄恐为家
祸安石不听安国哭于影堂曰吾家灭门矣又尝责曾
布以误惑丞相更变法令布曰足下人之子弟朝廷变
法何预足下事安国勃然怒曰丞相吾兄也丞相之父
即吾父也丞相由汝之故杀身破家僇及先人发掘丘

垄岂得不预我耶
　(讲义曰安石之学尚不能同其弟况使天下同已乎/雱以父之道光于仲尼安石以子之贤为崇政讲说)
　(书子圣其父父贤其子而/谓他人皆为流俗宜哉)
　十一月甲申诏蠲天下见欠贷粮总计米一百六十
六万八千五百石有奇钱十一万七千四百缗有奇百
姓闻诏莫不称庆　壬申刘蒙知湖阳县初行免役法
使者召诸令会议蒙独以为不便不肯议退而条上利
害即投劾去

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　宋史全文卷十一