歴代名臣奏議巻三百四十

　　　　　　　　　　　明楊士竒等撰

　　四裔

周靈王三年無終子嘉父使孟樂如晉因魏莊子納虎豹之皮以請和諸戎晉侯曰戎人無親而貪不如伐之魏絳曰諸侯新服陳新来和將觀扵我我徳則睦否則攜貳勞師扵戎而楚伐陳必弗能救是棄陳也諸華必叛獲戎失華無乃不可乎公曰然則莫如和戎乎

對曰和戎有五利焉戎狄洊居貴貨易土土可賈

焉一也邉鄙不聳民狎其野穡人成功二也戎人事晉四鄰振動諸侯威懐三也以徳綏戎師徒不勤甲兵不頓四也鑒于后羿而用徳度逺至邇安五也君其圖之漢髙帝罷平城歸韓王信亡入邊當是時冒頓為單于兵強控弦三十萬數苦北邉上患之問建信侯劉敬劉敬曰天下初定士卒罷扵兵未可以武服也冒頓殺父代立妻羣母以力為威未可以仁義說也獨可以計久逺子孫為臣耳然恐陛下不能為上曰誠可何為不能顧為柰何劉敬對曰陛下誠能以適長公主妻之厚奉遺之彼知漢適女送厚蠻夷必慕以為閼氏生子必為太子代單于何者貪漢重幣陛下以嵗時漢所餘彼所鮮數問遺因使辯士風諭以禮節冒頓在固為子壻死則外孫為單于豈嘗聞外孫敢與大父抗禮者哉兵可無戰以漸臣也若陛下不能遣長公主而令宗室及後宫詐稱公主彼亦知不肯貴近無益也髙帝曰善欲遣長公主吕后日夜泣曰妾太子一女柰何棄之匈奴上竟不能遣長公主而取家人子名為長公主妻單于使劉敬往結和親約

孝惠帝時單于嘗為書嫚吕后不遜吕后大怒召諸將議之上將軍樊噲曰臣願得十萬衆橫行匈奴中諸將皆阿吕后意曰然中郎將季布曰樊噲可斬也夫髙帝將兵四十餘萬衆困扵平城今噲柰何以十萬衆橫行匈奴中面欺且秦以事扵邊陳勝等起于今創痍未瘳噲又面諛欲摇動天下是時殿上皆恐太后罷朝遂不復議擊匈奴事

武帝元光元年主父偃西入闗見衞將軍衞將軍數言上上不省資用乏留久諸侯賔客多厭之偃乃上書闕下朝奏暮召入見所言九事其八事為律令一事諫伐匈奴曰臣聞明主不惡切諫以博觀忠臣不避重誅以直諫是故事無遺䇿而功流萬世今臣不敢隐忠避死以效愚計願陛下幸赦而少察之司馬法曰國雖大好戰必亡天下雖平忘戰必危天下既平天子大愷春蒐秋獮諸侯春振旅秋治兵所以不忘戰也且怒者逆徳也兵者凶器也争者末節也古之人君一怒必伏尸流血故聖王重行之夫務戰勝窮武事未有不悔者也昔秦皇帝任戰勝之威蠶食天下并吞戰國海内為一功齊三代務勝不休欲攻匈奴李斯諫曰不可夫匈奴無城郭之居委積之守遷徙靡常難得而制輕兵深入糧食必絶運糧以行重不及事得其地不足以為利得其民不可調而守也勝必棄之非民父母靡敝中國甘心匈奴非完計也秦皇帝不聽遂使䝉恬將兵而禦邊卻地千里以河為境地固澤鹵不生五榖然後發天下丁男以守北河暴兵露師十有餘年死者不可勝數終不能踰河而北是豈人衆之不足兵革之不備㢤其勢不可也又使天下飛芻輓粟起扵黃腄琅邪負海之郡轉輸北河率三十鍾而致一石男子疾耕不足扵糧餉女子紡績不足扵帷幕百姓靡敝孤寡老弱不能相養道死者相望盖天下始叛也及至髙皇帝定天下畧地扵邉聞匈奴聚代谷之外而欲擊之御史成諫曰不可夫匈奴烏合而星散從之如搏景今以陛下盛徳攻匈奴臣竊危之髙帝不聽遂至代谷果有平城之圍髙帝悔之乃使劉敬往結和親然後天下亡干戈之事故兵法曰興師十萬日費千金秦常積衆數十萬人雖有覆軍殺將係虜單于適足以結怨深讎不足以償天下之費夫匈奴行盜侵敺所以為業天性固然上自虞夏殷周固不程督度外置之不比華人夫不上觀虞夏殷周之統而下循近世之失此臣之所以大恐百姓所以疾苦也且夫兵久則變生事苦則慮易使邉境之民靡敝愁苦將吏相疑而外市故尉佗章邯得成其私而秦政不行權分二子此得失之效也故周書曰安危在出令存亡在所用願陛下熟計之而加察焉書奏上廼拜偃為郎中

五年番陽令唐䝉風曉南越南越食䝉以蒟醬問所從来曰道西北䍧柯江䍧柯江廣數里出番禺城下䝉歸問蜀賈人賈人曰獨蜀出蒟醤多持蒟出市夜郎夜郎臨䍧柯江江廣百餘歩南越以財物役屬之然亦不能臣使也蒙乃上書曰南越王名為外臣實一州主也今以長沙豫章往水道多絶竊聞夜郎精兵可十餘萬浮船䍧柯出其不意此制越一竒也請通夜郎道為置吏上乃拜蒙為中郎將

元狩元年博望侯張騫自月氐還具為天子言西域諸國風俗大宛在漢正西可萬里其俗土著耕田多善馬有城郭室屋其東北則烏孫東則于窴于窴之西則水皆西流注西海其東水東流注塩澤塩澤潜行地下其南則河源出焉塩澤去長安可五千里匈奴右方居塩澤以東至隴西長城南接羌隔漢道焉烏孫康居奄蔡大月氐皆行國隨畜牧與匈奴同俗大夏在大宛西南與大宛同俗臣在大夏時見卭竹杖蜀布問安得此曰市之身毒身毒在大夏東南可數千里其俗土著與大夏同度大夏去漢萬二千里居漢西南今身毒又居大夏東南從羌中險少北則為匃奴所得從蜀宜徑又無寇天子既聞諸國多竒物而兵弱貴漢財物誠得而以義屬之則廣地萬里重九譯致殊俗威徳徧於四海帝欣然以騫言為然乃令騫因蜀犍為發間使四道並出求身毒國各行一二千里其北閉氐筰南閉巂昆明殺畧漢使終莫得通於是始通滇國乃復事西南夷

元鼎二年騫又建言烏孫王昆莫本為匈奴臣後兵稍疆不肯復朝事匈奴匈奴攻不勝而逺之今以厚幣招以益東居故渾邪之地則是斷匈奴右臂也既連烏孫自其西大夏之屬皆可招来而為外臣上以為然拜騫為中郎將齎金幣帛直數千巨萬至烏孫久之不能得其要領因分遣副使使大宛康居大月氐大夏安息身毒于滇及諸旁國烏孫送騫還使數十人馬數十疋隨騫報謝是嵗騫還到後所遣使通大夏之屬皆頗與其人俱来於是西域始通於漢矣

元狩中匈奴渾邪王率衆來降漢發車二萬乗縣官無錢從民貰馬民或匿馬馬不具上怒欲斬長安令汲黯曰長安令無罪獨斬黯民乃肯出馬且匈奴畔其主而降漢漢徐以縣次傳之何至令天下騷動罷弊中國而以事異域之人乎上黙然及渾邪至賈人與市者坐當死者五百餘人黯請間見髙門曰夫匈奴攻當路塞絶和親中國興兵誅之死傷者不可勝計而費以巨萬百數臣愚以為陛下得邊人皆以為奴婢以賜從軍死事者家所鹵獲因予之以謝天下之苦塞百姓之心今縱不能渾邪率數萬之衆來降虚府庫賞賜發良民侍養譬若奉驕子愚民安知市買長安中物而文吏繩以為闌出財物于邉關乎陛下縱不能得匈奴之資以謝天下又以㣲文殺無知者五百餘人是所謂庇其葉而傷其枝者也臣竊為陛下不取也上黙然不許曰吾久不聞汲黯之言今又復妄發矣

武帝時匈奴求和親羣臣議前博士狄山曰和親便上問其便山曰兵凶器未易數動髙帝欲伐匈奴大困平城乃遂結和親孝惠髙后時天下安樂及文帝欲事匈奴北邉蕭然苦兵孝景時呉楚七國反景帝往来東宫間天下寒心數月呉楚已破竟景帝不言兵天下富實今自陛下興兵擊匈奴中國已空虚邉大困貧由是觀之不如和親

宣帝五鳯元年匈奴亂五單于争立漢議者多曰匈奴為害日久可因其壊亂舉兵滅之御史大夫蕭望之曰春秋晉士匃帥師侵齊間齊侯卒引師而還君子大其不代䘮以其恩足以服孝子誼足以動諸侯前單于慕化嚮善請求和親未終奉約不幸為賊臣所殺今而伐之是乗亂而幸災也不以義動兵恐勞而無功宜遣使弔問輔其㣲弱救其災患四裔聞之咸貴中國之仁義如遂䝉恩復其位必稱臣服從此徳之盛也上從其議甘露二年初匈奴呼韓邪單于來朝詔公卿議其儀丞相黄霸御史大夫于定國議曰聖王之制施徳行禮先京師而後諸夏先諸夏而後逺人詩云率履不越遂視既發相土烈烈海外有截陛下聖徳充塞天地光被四表匈奴單于鄉風慕化奉珍朝賀自古未之有也其禮儀宜如諸侯王位次在下望之以為單于非正朔所加故稱敵國宜待以不臣之禮位在諸侯王上外裔稽首稱藩中國讓而不臣此則羈縻之誼謙亨之福也書曰戎狄荒服言其來荒忽亡常如使匈奴後嗣卒有流離竄伏闕扵朝享不為畔臣信讓行乎蠻貉福祚流于亡窮萬世之長䇿也天子采之

元帝建昭三年郅支單于叛逆未服甘延夀陳湯上疏曰臣聞天下之大義當混為一昔有唐虞今有強漢匈奴呼韓邪單于已稱北藩唯郅支單于叛逆未服其辜大夏之西以為強漢不能臣也郅支單于慘毒行於民大惡通於天臣延夀臣湯將義兵行天誅賴陛下神靈陰陽並應天氣精明陷陳克敵斬郅支首及名王以下宜縣頭槀街蠻夷邸間以示萬里明犯強漢者雖逺必誅事下有司丞相匡衡御史大夫繁延夀以為郅支及名王首更歴諸國蠻夷莫不聞知月令春掩骼埋胔之時宜勿縣車騎將軍許嘉右將軍王商以為春秋夾谷之㑹優施笑君孔子誅之万盛夏首足異門而出宜縣十日廼埋之有詔將軍議是

成帝元延二年康居遣子侍漢貢獻然自以絶逺獨驕嫚不肯與諸國相望都䕶郭舜數上言本匈奴盛時非以兼有烏孫康居故也及其稱臣妾非以失二國也漢雖皆受其質子然三國内相輸遺交通如故亦相候伺見便則發合不能相親信離不能相臣役以今言之結配烏孫竟未有益反為中國生事然烏孫既結在前今與匈奴俱稱臣義不可拒而康居驕黠訖不肯拜使者都䕶吏至其國坐之烏孫諸使下王及貴人先飲食已乃飲啗都䕶吏故為無所省以夸旁國以此度之何故遣子入侍其欲賈市為好辭之詐也匈奴百蠻大國今事漢甚備聞康居不拜且使單于有自下之意宜歸其侍子絶勿復使以章漢家不通無禮之國敦煌酒泉小郡及南道八國給使者往来人馬驢槖駝食皆苦之空罷耗所過送迎驕黠絶逺之國非至計也

河平元年單于遣右臯林王伊邪莫演等奉獻朝正月伊邪莫演言欲降即不受我我自殺終不敢還歸使者以聞下公卿議議者或言宜如故事受其降光禄大夫谷永議郎杜欽以為漢興匈奴數為邊害故設金爵之賞以待降者今單于詘禮稱臣列為北藩遣使朝賀無有二心漢家接之宜異扵往時今既享單于聘貢之質而更受其逋逃之臣是貪一夫之得而失一國之心擁有罪之臣而絶慕義之君也假令單于初立欲委身中國未知利害私使伊邪莫演詐降以卜吉凶受之虧徳沮善令單于自䟽不親邉吏或者設為反間欲因而生隙受之適合其䇿使得歸曲而直責(歸曲扵漢而以直義來責也)此誠邊境安危之原師旅動静之首不可不詳也不如勿受以昭日月之信抑詐諼之謀懐附親之心便對奏天子從之遣中郎將王舜往問狀伊邪莫演曰我病狂妄言耳遣去歸到官位如故不肯令見漢使

哀帝建平四年單于上書願朝五年時哀帝被疾或言匈奴從上游來厭人自黃龍竟寕時單于朝中國輙有大故上由是難之以問公卿亦以為虚費府帑可且勿許單于使辭去未發黄門郎揚雄上書諫曰臣聞六經之治貴扵未亂兵家之勝貴扵未戰二者皆㣲然而大事之本不可不察也今單于上書求朝國家不許而辭之臣愚以為漢與匈奴從此隙矣匈奴本北地之主五帝之所不能臣三王之所不能制其不可使隙甚明臣不敢逺稱請引秦以來明之以秦始皇之彊䝉恬之威帶甲四十餘萬然不敢窺西河廼築長城以界之㑹漢初興以髙祖之威靈三十萬衆困於平城士或七日不食時竒譎之士石畫之臣甚衆(石言堅固如石也畫計䇿也)卒其所以脫者世莫得而言也(卒終也莫得而言謂自免之計其事醜惡故不傳)又髙皇后嘗忿匈奴羣臣庭議樊噲請以十萬衆横行匈奴中季布曰噲可斬也妄阿順指扵是大臣權書遺之然後匈奴之結觧中國之憂平及孝文時匈奴侵暴北邉候騎至雍甘泉京師大駭發三將軍屯細栁棘門覇上以備之數月廼罷孝武即位設馬邑之權欲誘匈奴使韓安國將三十萬衆徼扵便墬(徼要也墬古地字)匈奴覺之而去徒費財勞師一人不可得見況單于之面乎其後深惟社稷之計規恢萬載之䇿廼大興師數十萬使衞青霍去病操兵前後十餘年於是浮西河絶大幕破寘顔襲王庭窮極其地追奔逐北封狼居胥山禪扵姑衍以臨瀚海虜名王貴人以百數自是之後匈奴震怖益求和親然而未肯稱臣也且夫前世豈樂傾無量之費役無罪之人快心扵狼望之北哉以為不壹勞者不久佚不暫費者不永寕是以忍百萬之師以摧餓虎之喙運府庫之財填盧山之壑而不悔也至本始之初匈奴有桀心欲掠烏孫侵公主廼發五將之師十五萬騎獵其南而長羅侯以烏孫五萬騎震其西皆至質而還(質信也謂所期處)時鮮有所獲徒奮揚威武明漢兵若風雷耳雖空行空反尚誅兩將軍故北敵不服中國未得髙枕安寢也逮至元康神爵之間大化神明鴻恩博洽而匈奴内亂五單于争立日逐呼韓邪攜國歸死扶伏稱臣(伏蒲北反)然尚羈縻之計不顓制(顓與專同專制謂以為臣妾也)自此之後欲朝者不距不欲者不彊何者外國天性忿鷙形容魁健負力怙氣難化以善易𨽻以惡其彊難詘其和難得故未服之時勞師逺攻傾國殫貨伏尸流血破堅拔敵如彼之難也既服之後慰薦撫循交接賂遺威儀俯仰如此之備也往時嘗屠大宛之城蹈烏桓之壘探姑繒之壁(姑繒謂西南夷種也)藉蕩姐之塲(羌屬也藉猶蹈也姐音紫)艾朝鮮之旃拔兩越之旗(艾讀曰刈絶也)近不過旬月之役逺不離二時之勞(離歴也三月為一時)固已犂其庭掃其閭(犂耕也)郡縣而置之雲徹席巻後無餘菑惟北敵為不然真中國之堅敵也三垂比之懸矣前世重之兹甚未易可輕也今單于歸義懐欵誠之心欲離其庭陳見扵前此乃上世之遺䇿神靈之所想望國家雖費不得已者也柰何距以來厭之辭䟽以無日之期消往昔之恩開將來之隙夫欵而隙之使有恨心負前言縁往辭(言單于因縁往昔和好之辭以怨漢也)歸怨於漢因以自絶終無北面之心威之不可諭之不能焉得不為大憂乎夫明者視扵無形聰者聽扵無聲誠先扵未然即䝉恬樊噲不復施棘門細栁不復備馬邑之䇿安所設衞霍之功何得用五將之威安所震不然壹有隙之後雖智者勞心扵内辯者轂擊扵外(轂擊言使車交馳其轂相擊也)猶不若未然之時也且徃者圗西域制車師置城都䕶三十六國費嵗以大萬計也者豈為康居烏孫能踰白龍堆而寇西邉哉廼以制匈奴也夫百年勞之一日失之費十而愛一臣竊為國不安也惟陛下少留意扵未亂未戰以遏邉萌之禍書奏天子寤焉召還匈奴使者更報單于書而許之

新莽建國四年烏孫大小昆彌遣使入貢莽以烏孫國人多親附小昆彌欲得烏孫心乃遣使者引小昆彌使坐大昆彌使上師友祭酒滿昌劾奏使者曰外國以中國有禮義故屈而服從大昆彌君也今序臣使扵君使之上非所以有外國也奉使大不敬莽怒貶昌官

漢光武皇帝建武十一年先零諸羌數萬人屯聚寇鈔距浩亹隘馬成與馬援深入討擊大破之徙降羌致天水隴西扶風是時朝臣以金城破羌之西塗逺多寇議欲棄之馬援上言破𦍑以西城多完牢易可依固其田土肥壤灌溉流通如今羌在湟中則為害不休不可棄也帝從之民歸者三千餘口援為長吏繕城郭起塢候開溝洫勸以耕牧郡中樂業又招撫塞外氐羌皆來降附援奏復其侯王君長帝悉從之乃罷馬成軍

十七年莎車王賢復遣使奉獻請都䕶帝賜賢西域都䕶印綬及車旗黃金錦繡敦煌太守裴遵上言異域不可假以大權又令諸國失望詔書収還都䕶印綬更賜賢以漢大將軍印綬其使不肯易遵廹奪之賢由是始恨而猶詐稱大都䕶移書諸國悉服屬焉

二十四年匈奴南邉八部立日逐王比為南單于欵五原塞内附願永為籓蔽扞禦北邊事下公卿議者皆以為天下初定中國空虚不可許五官中郎將耿國獨以為如孝宣故事受之令東扞鮮卑北拒匈奴率属四夷完復邉郡帝從之扵是分為南北單于

二十七年北單于遣使詣武威求和親天子召公卿廷議不決皇太子言曰南單于新附北部懼扵見伐故傾耳而聽争欲歸義耳今未能出兵而反交通北部臣恐南單于將有志北部降者且不復來矣帝然之告武威太守勿受其使

二十八年北單于復遣使詣闕貢馬及裘更乞和親并請音樂又求率西域諸國使客與俱献見帝下三府議酬答之宜司徒掾班彪奏曰臣聞孝宣皇帝勅邉守尉曰匈奴大國多變詐交接得其情則却敵折衝應對入其數則反為輕欺今北匈奴見南單于來附懼謀其國故數乞和親又逺驅牛馬與漢合市重遣名王多所貢獻斯皆外示富彊以相欺誕也臣見其獻益重知其國益虚歸親愈數為懼愈多然今既未獲助南則亦不宜絶北羈縻之義禮無不答謂可頗加賞賜畧與所獻相當明加曉告以前世呼韓邪郅支行事報答之辭令必有適今立藁草并上曰單于不忘漢恩追念先祖舊約欲修和親以輔身安國計議甚髙為單于嘉之往者匈奴數有乖亂呼韓邪郅支自相讎隙䝉孝宣皇帝垂恩救䕶故各遣侍子稱藩保塞其後郅支忿戾自絶皇澤而呼韓附親忠孝彌著及漢滅郅支遂保國傳嗣子孫相繼今南單于攜衆向南欵塞歸命自以呼韓嫡長次第當立而侵奪失職猜疑相背數請兵將歸埽北庭䇿謀紛紜無所不至惟念斯言不可獨聽又以北單于比年貢獻欲脩和親故拒而未許将以成單于忠孝之義漢秉威信緫率萬國日月所照皆為臣妾殊俗百蠻義無親疎服順者襃賞畔逆者誅罰善惡之効呼韓郅支是也今單于欲脩和親欵誠已達何嫌而欲率西域諸國俱來獻見西域國屬匈奴與屬漢何異單于數連兵亂國内虚耗貢物裁以通禮何必獻馬裘今齎雜繒五百匹弓鞬韇丸一矢四發遣遺單于又賜獻馬左骨都侯右谷蠡王雜繒各四百匹斬馬劒各一單于前言先帝時所賜呼韓邪竽瑟箜篌皆敗願復裁賜念單于國尚未安方厲武節以戰攻為務竽瑟之用不如良弓利劒故未以齎朕不愛小物扵單于便宜所欲遣驛以聞帝悉納從之

明帝永平中益州刺史梁國朱輔好立功名慷慨有大略在州數嵗宣示漢徳威懷逺裔自汶山以西前世所不至正朔所未加白狼槃木唐菆等百餘國户百三十餘萬口六百萬以上舉種奉貢稱為臣僕輔上疏曰臣聞詩云彼徂矣岐有夷之行傳曰岐道雖僻而人不逺詩人誦詠以為符驗今白狼王唐菆等慕化歸義作詩三章路經卭來大山零髙坂峭危峻險百倍岐道繈負老㓜若歸慈母逺裔之語辭意難正歸順之念誠懇可嘉有犍為郡掾田恭與之習狎頗曉其言臣輙令訊其風俗譯其辭語今遣從事史李陵與恭䕶送詣闕并上其樂詩昔在聖帝舞四裔之樂今之所上庶備其一帝嘉之事下史官録其歌焉逺裔樂徳歌詩曰大漢是治與天合意吏譯平端不從我來聞風向化所見竒異多賜贈布甘美酒食昌樂肉飛屈申悉備蠻夷貧薄無所報嗣願主長夀子孫昌熾逺裔慕徳歌詩曰蠻夷所處日入之部慕義向化歸日出主聖徳深恩與人富厚冬多霜雪夏多和雨寒温時適部人多有渉危歴險不逺萬里去俗歸徳心歸慈母逺裔懐徳歌曰荒服之外土地墝埆食肉衣皮不見鹽榖吏譯傳風大漢安樂攜負歸仁觸冒險阨髙山岐峻縁崖磻石木薄發家百宿到洛父子同賜懐抱匹帛傳告種人長願臣僕

八年帝遣鄭衆持節使匈奴衆至北庭敵欲令拜衆不為屈單于大怒圍守閉之不與水火欲脅服衆衆拔刀自誓單于恐而止乃更發使隨衆還京師朝議復欲遣使報之衆上疏諌曰臣伏聞北單于所以要致漢使者欲以離南單于之衆堅三十六國之心也又嘗揚漢和親誇示鄰敵令西域欲歸化者局足狐疑懐土之人絶望中國耳漢使既到便偃蹇自信若復遣之敵必自謂得謀其羣臣駮議者不敢復言如是南庭動摇烏桓有離心矣南單于久居漢地具知形勢萬分離析旋為邉害今幸有度遼之衆揚威北垂雖勿報荅不敢為患帝不從復遣衆衆因上言臣前奉使不為匈奴拜單于恚恨故遣兵圍臣今復銜命必見陵折臣誠不忍持大漢節對敵人獨拜如令匈奴遂能服臣將有損大漢之彊帝不聽衆不得已既行在路連上書固争之詔切責衆追還繫廷尉㑹赦歸家其後帝見匈奴來者問衆與單于争禮之狀皆言匈奴中傳衆意氣壮勇雖蘇武不過乃復召衆為軍司馬

章帝建初五年軍司馬班超率疏勒康居于寘拘彌兵一萬人攻姑墨石城破之斬首七百級超欲因此叵平諸國乃上疏請兵曰臣竊見先帝欲開西域故北擊匈奴西使外國鄯善于寘即時向化今拘彌莎車䟽勒月氐烏孫康居復願歸附欲共并力破滅龜兹平通漢道若得龜兹則西域未服者百分之一耳臣伏自惟念卒伍小吏實願從谷吉效命絶域庶㡬張騫棄身曠野昔魏絳列國大夫尚能和輯諸戎況臣奉大漢之威而無鈆刀一割之用乎前世議者皆曰取三十六國號為斷匈奴右臂今西域諸國自日之所入莫不向化大小欣欣貢奉不絶唯焉耆龜兹獨未服從臣前與官屬三十六人奉使絶域備遭艱戹自孤守䟽勒扵今五載異域情數臣頗識之問其城郭小大皆言倚漢與依天等以是效之則䓗嶺可通䓗嶺通則龜兹可伐今宜拜龜兹侍子白覇為其國王以歩騎數百送之與諸國連兵嵗月之間龜兹可禽以外國攻外國計之善者也臣見莎車䟽勒田地肥廣草木饒衍不比敦煌鄯善問也兵可不費中國而糧食自足且姑墨温宿二王特為龜兹所置既非其種更相厭苦其執必有降反若二國來降則龜兹自破願下臣章參考行事誠有萬分死復何恨臣超區區特䝉神靈竊冀未便僵仆目見西域平定陛下舉萬年之觴薦勲祖廟布大喜扵天下書奏帝知其功可成議欲給兵平陵人徐幹素與超同至上䟽願奮身佐超五年遂以幹為假司馬將弛刑及義從千人就超先是莎車以為漢兵不出遂降扵龜兹而䟽勒都尉番辰亦復反叛㑹徐幹適至超遂與幹擊番辰大破之斬首千餘級多獲生口超既破番辰欲進攻龜兹以烏孫兵彊宜因其力乃上言烏孫大國控弦十萬故武帝妻以公主至孝宣皇帝卒得其用今可遣使招慰與共合力帝納之

章帝時北單于遣使貢獻求欲和親詔問羣僚議者或以為匈奴變詐之國無内向之心徒以畏漢威靈逼憚南部故希望報命以安其離叛今若遣使恐失南部親附之歡而成北敵猜詐之計不可玄武司馬班固議曰竊自惟思漢興已來曠世歴年兵纏邊境尤事匈奴綏御之方其塗不一或倄文以和之或用武以征之或卑下以就之或臣服而致之雖屈申無常所因時異然未有拒絶棄放不與交接者也故自建武之世復修舊典數出重使前後相繼至扵其末始乃暫絶永平八年復議通之而廷争連日異同紛回多執其難少言其易先帝聖徳逺覽瞻前頋後遂復出使事同前世以此而推未有一世闕而不脩者也今烏桓就闕稽首譯官康居月氐自逺而至匈奴離析名王來降三方歸服不以兵威此誠國家通扵神明自然之徴也臣愚以為宜依故事復遣使者上可繼五鳳甘露致逺人之㑹下不失建武永平羈縻之義敵再來然後一往既明中國主在忠信且知聖朝禮義有常豈同逆詐示猜孤其善意乎絶之未知其利通之不聞其害設後北敵稍彊能為風塵方復求為交通將何所及不若因今施惠為䇿近長

元和二年武威太守孟雲上書北敵既已和親而南部復往抄掠北單于謂漢欺之謀欲犯邊宜還其生口以安慰之詔百官議朝堂公卿皆言敵人譎詐求欲無厭既得生口當復妄自誇大不可開許太僕袁安獨曰北敵遣使奉獻和親有得邉生口者輙以歸漢此眀其畏威而非先違約也雲以大臣典邉不宜負信扵敵人還之足示中國優貸而使邉人得安誠便司徒桓虞改議從安太尉鄭弘司空第五倫皆恨之弘因大言激勵虞曰諸言當還生口者皆為不忠虞廷叱之倫及大鴻臚韋彪各作色變容司𨽻校尉舉奏安等皆上印綬謝帝詔報曰久議沈滯各有所志盖事以議從䇿由衆定誾誾衎衎得禮之容寢嘿抑心更非朝廷之福君何尤而深謝其各冠履帝竟從安議許之乃下詔曰昔獫狁獯粥之敵中國其所由來尚矣往者雖有和親之名終無絲髮之效墝埆之人屢嬰塗炭父戰于前子死扵後弱女乗於亭障孤兒號扵道路老母寡妻設虚祭飲泣淚想望歸魂扵沙漠之表豈不哀㢤傳曰江海所以能長百川者以其下之也少加屈下尚何足病況今與匈奴君臣分定辭順約明貢獻累至豈宜違信自受其曲其勅度遼及領中郎將龎奮倍雇南部所得生口以還北敵其南部斬首獲生計功受賞如常科

章和二年鮮卑擊破北匈奴而南單于乗此請兵北伐因欲還歸舊庭時竇太后臨朝議欲從之尚書宋意上䟽曰夫北敵之隔逺中國幽處北極界以沙漠簡賤禮樂無有上下彊者為雄弱即屈服自漢興以來征伐數矣其所剋獲曽不補害光武皇帝躬服金革之難深昭天地之明故因其來降羈縻畜養邉人得生勞役休息於兹四十餘年矣今鮮卑奉順斬獲萬數中國坐享大功而百姓不知其勞漢興功烈於斯為盛所以然者敵自相攻無損漢兵者也臣察鮮卑侵伐匈奴正是利其抄掠及歸功聖朝實由貪得重賞今若聽南部還都北庭則不得不禁制鮮卑鮮卑外失暴掠之願内無功勞之賞懐忿思逞必為邉患今北敵西遁請求和親宜因其歸附以為外扞巍巍之業無以過此若引兵費賦以順南部則坐失上畧去安即危矣誠不可許㑹南單于竟不北徙遷司𨽻校尉

漢和帝永元四年北單于既亡其弟扵除鞬自立遣使欵塞竇憲請立為單于置中郎將領䕶如南單于故事事下公卿議袁安任隗以為光武招懐南部非謂可永安内地止以權時之筭可得扞禦北敵故也今宜令南單于反北庭領降衆無縁復更立於除鞬以増國費安又獨上封事曰臣聞功有難圖不可豫見事有易斷較然不疑伏惟光武皇帝本所以立南單于者欲安南定北之䇿也恩徳甚備故匈奴遂分邉境無患孝明皇帝奉承先意不敢失墜赫然命將爰伐塞北至乎章和之初降者十餘萬人議者欲置之濵塞東至遼東太尉宋由光禄勲耿秉皆以為失南單于心不可先帝從之陛下奉承洪業大開疆宇大将軍逺師討伐席巻北庭此誠宣明祖宗崇立弘勲者也宜審其終以成厥初伏念南單于屯先父舉衆歸徳自䝉恩以來四十餘年三帝積累以遺陛下陛下深宜遵述先志成就其業況屯首唱大謀空盡北敵輟而弗圖更立新降以一朝之計違三世之規失信於所養建立扵無功由秉實知奮議而欲背棄先恩夫言行君子之樞機賞罰理國之綱紀論語曰言忠信行篤敬雖蠻貊行焉今若失信扵一屯則百蠻不敢復保誓矣又烏桓鮮卑新殺北單于凡人之情咸畏仇讎今立其弟則二國懐怨兵食可廢信不可去且漢故事供給南單于費直嵗一億九十餘萬西域嵗七千四百八十萬今北庭弥逺其費過倍是乃空盡天下而非建䇿之要也詔下其議安又與憲更相難折憲險急負埶言辭驕訐至詆毁安稱光武誅韓歆戴渉故事安終不移憲竟立匈奴降者右鹿蠡王扵除鞬為單于後遂反叛卒如安䇿

永元六年時南單于與中郎将杜崇不相平廼上書告崇崇諷西河太守令斷單于章無由自聞而崇因與行度遼将軍朱徽上言南單于安國踈逺故部親近新降欲殺左賢王師子及左䑓且渠劉利等又右部降者謀共迫脅安國起兵背畔請西河上郡安定為之儆備帝下公卿議皆以為蠻夷反覆雖難測知然大兵聚㑹必未敢動摇今宜遣有方畧使者之單于庭與杜崇朱徽及西河太守并力觀其動静如無他變可令崇等就安國㑹其左右大臣責其部衆横暴為邉害者共平罪誅若不從命令為權時方畧事畢之後裁行客賜亦足以威示百蠻帝從之

安帝永寕元年北匈奴率車師後王軍就共殺索班擊走前王畧有北道曹宗請出兵擊匈奴以報之因復取西域公卿皆以為宜閉玉門闗太后聞軍司馬班勇有父風召問之勇上議曰昔孝武皇帝開通西域論者以為奪單于府藏斷其右臂光武中興未遑外事故匈奴驅率諸國河西城門晝閉孝明皇帝深惟廟䇿命将出征然後匈奴逺遁邉境得安間者羌亂西域復絶北敵遂遣責諸國逋租髙其價直嚴以期㑹鄯善車師皆懐憤怨思樂事漢其路無從今曹宗徒欲報雪匈奴而不尋出兵故事要功荒外萬無一成兵連禍結悔無所及況今府庫未充師無後繼臣愚以為不可許也宜扵敦煌復置營兵三百人及䕶西域副校尉遣長吏将五百人屯樓蘭西當焉耆龜兹逕路南彊鄯善于寘心膽北扞匈奴東近敦煌既為諸部節度又禁漢人侵擾如此誠便公卿難曰前所以棄西域者以其無益而難供也今欲通之班將能保北敵不為邉害乎勇對曰今置州牧以禁盜賊若州牧能保盜賊不起者臣亦願要斬保匈奴之不為邉害也今通西域則敵勢必弱為患微矣孰與歸其府藏續其右臂㢤若棄而不立則西域望絶屈就北敵恐河西城門必須復有晝閉之儆矣今不廓開朝廷之徳而拘屯戍之費豈安邉久長之䇿㢤難者又曰西域遣使求索無厭一旦為匈奴所廹當復求救則為役大矣勇對曰今設以西域歸匈奴而使其恩徳大漢不為鈔盜則可矣如其不然則是富仇讎之財増强敵之勢且西域來者不過廩食今若拒絶勢歸北屬敵國并力以寇并涼則中國之費不止十億置之誠便扵是從勇議復營兵置副校尉居敦煌雖以羈縻西域然亦未能出屯其後匈奴果數與車師入寇河西大被其害

順帝永建四年虞詡言安定北地上郡山川險阨沃野千里土宜畜牧水可溉漕頃遭羌亂郡縣兵荒一十餘年矣棄沃壤之饒捐自然之財不可謂利離河山之阻守無險之處難以為固今三郡未復園陵單外而公卿巽懦計費不圖其安宜開聖聽考行所長從之使謁者督徙者各歸本縣繕城郭置候驛又浚渠屯田省費嵗一億許遂令諸郡儲粟周數年

永和元年武陵蠻反初太守上書以蠻夷率服可比漢人増其租賦議者皆以為可尚書令虞詡獨奏曰自古聖王不臣異俗非徳不能及威不能加知其天性貪婪難率以禮是故羈縻而綏撫之附則受而不逆叛則弃而不追先帝舊典貢稅多少所由來久矣今猥増之必有怨叛計其所得不償所費必有後悔帝不從其冬澧中漊中蠻果争貢布非舊約舉種反叛

晉惠帝時闗隴屢為氐羌所擾山隂令江統深惟四裔侵亂宜杜其萌乃作徙戎論其辭曰夫東西南北謂之四海九服之制地在要荒春秋之義内諸夏而外四裔以其言語不通䞇幣不同别有法俗各為種類或居絶域之外山河之表﨑嶇川谷阻險之地與中國壤斷土隔不相侵渉賦役不及正朔不加故曰天子有道守在四夷禹平九土而西戎即叙其風氣剛勁習俗强悍四裔之中西北為甚弱則畏服彊則侵叛雖有聖賢之世大徳之君咸未能以通化率導而以恩徳柔懐也當其彊也以殷之髙宗而憊扵鬼方有周文王而患昆夷獫狁髙祖困於白登孝文軍扵覇上及其弱也周公來九譯之貢中宗納單于之朝以元成之㣲而猶四裔賔服此其已然之效也故匈奴求守邉塞而侯應陳其不可卑于屈膝未央望之議以不臣是以有道之君牧四裔也惟以待之有備禦之有常雖稽顙執贄而邉城不弛固守為寇賊彊暴而兵甲不加逺征期令境内獲安疆埸不侵而已及至周室失統諸侯專征以大兼小轉相殘滅封疆不固而利害異心外域乗間得入中國或招誘安撫以為已用故申繒之禍顛覆宗周襄公要秦遽興姜戎當春秋時義渠大荔居秦晉之域陸渾陰戎處伊洛之間鄋瞞之屬害及濟東侵入齊宋陵虐邢衛南北二陲交侵中國不絶若綫齊桓攘之存亡繼絶北

伐山戎以開燕路故仲尼稱管仲之力加左衽之功逮至春秋之末戰國方盛楚吞蠻氐晉剪陸渾趙武龎服開榆中之地秦雄咸陽滅義渠之等始皇之并天下也南兼百越北走匈奴五嶺長城戎卒億計雖師役煩殷寇賊橫暴然一世之功戎人奔却當時中國無復四裔也漢興而都長安闗中之郡號曰三輔禹貢雍州宗周豐鎬之舊也及至王莽之敗赤眉因之西都荒毁百姓流亡建武中以馬援領隴西太守討叛羌徙其餘種扵闗中居馮翊河東空地而與華人雜處數嵗之後族類蕃息既恃其肥彊且苦漢人侵之永初之元騎都尉王弘使西域發調羌氐以為行衛扵是羣羌奔駭互相扇動二州之戎一時俱發覆沒将守屠破城邑鄧騭之征棄甲委兵輿尸䘮師前後相繼諸戎遂熾至扵南入蜀漢東掠趙魏唐突軹闗侵及河内及遣北軍中侯朱寵将五營士扵孟津距羌十年之中中外俱斃任尚馬賢僅得克之此所以為害深重累年不定者雖由禦者之無方将非其才亦豈不以寇發心腹害起肘腋疢篤難療瘡大遲愈之故㢤自此之後餘燼不盡小有際㑹輙復侵叛馬賢狃忕終扵覆敗段熲臨衝自西徂東雍州之戎常為國患中世之寇惟此為大漢末之亂闗中殘滅魏興之初與蜀分隔疆埸之戎一彼一此魏武皇帝令将軍夏侯妙才討叛氐阿貴千萬等後因㧞棄漢中遂徙武都之種扵秦川欲以弱寇疆國扞禦蜀虜此盖權宜之計一時之勢非所以為萬世之利也今者當之已受其弊矣夫闗中土沃物豐厥土上上加以涇渭之流溉其舄鹵鄭國白渠灌浸相通黍稷之饒畆號一鍾百姓謡詠其殷實帝王之都每以為居未聞戎人宜在此土也非我族類其心必異猜疑靡定不與我同而因其衰弊遷之畿服士庶翫習侮其輕弱使其怨恨之氣毒扵骨髓至扵蕃育衆盛則坐生其心以貪悍之性挾憤怒之情候隙乗便輙為横逆而居封域之内無障塞之隔掩不備之人收散野之積故能為禍滋蔓暴害不測此必然之勢已驗之事也當今之宜宜及兵威方盛衆事未罷徙馮翊北地新平安定界内諸羌著先零罕开析支之地徙扶風始平京兆之氐出還隴右著隂平武都之界廪其道路之糧令足自致各附本種反其舊土使屬國撫夷就安集之戎晉不雜並得其所上合往古即叙之義下為盛世永久之規縱有叛亂之心風塵之警則絶逺中國隔閡山河雖為寇暴所害不廣是以充國子明能以數萬之衆制羣羌之命有征無戰全軍獨剋雖有謀謨深計廟勝逺圗豈不以中外異處戎夏區别要塞易守之故得成其功也㢤難者曰方今闗中之禍暴兵二載征戍之勞老師十萬水旱之害洊饑累荒疫癘之災札瘥夭昏凶逆既戮悔惡初附且款且畏咸懐危懼百姓愁苦異人同慮望寕息之有期若枯旱之思雨露誠宜鎮之以安豫而子方欲作役起徒興功造事使疲悴之衆徙自猜之寇以無榖之人遷乏食之徒恐勢盡力屈緒業不卒羌戎離散心不可一前害未及弭而後變復橫出矣荅曰羌戎狡猾擅相號署攻城野戰傷害牧守連兵聚衆載離寒暑矣而今異類瓦觧同種土崩老幼繫虜丁壮降散流離衰弊不能相一子以此等尚挾餘資悔惡反善懐我徳恵而來柔附乎将勢窮道盡智力俱困懼我兵誅以至扵此乎曰無有餘力勢窮道盡故也然則我能制其短長之命而令其進退由已矣夫樂其業者不易事安其居者無遷志方其自疑危懼畏怖促遽故可制以兵威使之左右無違也迨其死亡散流離逿未鳩與闗中之人户皆為讎故可遐遷逺處令其心不懐土也夫聖賢之謀事也為之扵未有理之扵未亂道不著而平徳不顯而成其次則能轉禍為福因敗為功值困必濟遇否能通今子遭弊事之終而不圖更制之始愛易轍之勤而得覆車之軌何哉且闗中之人百餘萬口率其少多異族居半處之與遷必須口實若有窮乏糝粒不繼者故當傾闗中之榖以全其生生之計必無擠扵溝壑而不為侵掠之害也今我遷之傳食而至附其種族自使相贍而秦地之人得其半榖此為濟行者以廪糧遺居者以積倉寛闗中之逼去盜賊之原除旦夕之損建終年之益若憚蹔舉之小勞而忘永逸之弘䇿惜日月之煩苦而遺累世之寇敵非所謂能開物成務創業垂統崇基拓跡謀及子孫者也并州諸部本實匈奴桀惡之寇也漢宣之世凍餒殘破國内五裂後合為二呼韓邪遂衰弱孤危不能自存依阻塞下委質柔服建武中南單于復求降附遂令入塞居扵漠南數世之後亦輙叛戾故何熈梁覲戎車屢征中平中以黄巾賊起發調其兵部衆不從而殺羌渠由是扵弥扶羅求助扵漢以討其賊仍值世䘮亂遂乗釁而作鹵掠趙魏寇至河南建安中又使右賢王去卑誘質呼厨泉聽其部落散居六郡咸熈之際以一部大彊分為三率泰始之初又増為四扵是劉猛内叛連結外冦近者郝散之變發扵榖逺今五部之衆户至數萬人口之盛過扵西戎然其天性驍勇弓馬便利倍扵氐羌若有不虞風塵之慮則并州之域可為寒心滎陽句驪本居遼東塞外正始中幽州刺史毋丘儉伐其叛者徙其餘種始徙之時户落百數子孫孳息今以千計數世之後必至殷熾今百姓失職猶或亡叛犬馬肥充則有噬齧況扵邊鄙能不為變但顧其微弱勢力不陳耳夫為邦者患不在貧而在不均憂不在寡而在不安以四海之廣士庶之富豈須逺人在内然後取足哉此等皆可申諭發遣還其本域慰彼羈旅懐土之思釋我華夏纎介之憂惠此中國以綏四方徳施永世扵計為長帝不能用未及十年而劉石搆難時服其深識