歴代名臣奏議卷一百三十一

　　　　　　　　　　　明楊士竒等撰

　　用人

唐髙祖武德元年河南州縣相繼降唐劉武周降將尋相等多叛去諸將疑尉遲敬德囚之屈突通殷開山言於秦王世民曰敬德若叛豈在尋相之後邪遽命釋之引入卧内賜之金曰丈夫意氣相期勿以小嫌介意吾終不信讒言以害忠良公宜體之必欲去者以此金相資表一時共事之情也世民以五百騎行戰地世充帥歩騎萬餘猝至圍之單雄信引槊直趨世民敬德躍馬大呼横刺雄信墜馬翼世民出圍更帥騎兵還戰屈突通引大兵繼至世充大敗僅以身免世民謂敬德曰公何相報之速也自是寵遇日隆

武德中杜如晦爲秦王府兵曹參軍俄遷陜州揔管府長史房玄齡曰府寮去者雖多葢不足惜杜如晦聦明識達王佐才也若大王守藩端拱無所用之必欲經營四方非此人莫可秦王自此彌加禮重寄以心腹遂奏爲府屬嘗參謀帷幄

太宗即位玄齡爲中書令奏言秦府左右未得官者共怨前宫及齊府左右處之先已帝曰古稱至公者葢謂平恕無私丹朱商均子也而堯舜廢之管叔蔡叔兄弟也而周公誅之故知君人者以天下爲心無私於物昔諸葛亮孔明小國之相猶曰吾心如稱不能爲人作輕重況我今理大國乎朕與公等衣食出於百姓百姓人力已奉於上而上恩未被於下今所以擇賢才者葢爲求安百姓也用人但問堪否豈以新故異情凡一靣尚自相親況舊人而頓忘也才若不堪亦豈以舊人而先用今不問能不能而直言其怨嗟豈是至公之道耶魏徵爲太子洗馬帝召責之曰汝離間我兄弟何也徵慷慨自若從容對曰皇太子若從臣言必無今日之禍帝爲之斂容厚加禮異擢拜諌議大夫馮立爲東宫率帝數之曰汝昨者出兵來戰大殺傷我兵將何以逃死立飲泣而對曰立出身事主期以効命當戰之日無所顧憚因歔欷悲不自勝帝慰勉之授左屯衛中郎將

太宗時御史大夫杜淹奏諸司文案恐有稽失請令御史就司檢校上以問封德彛對曰設官分職各有所司果有愆違御史自應糾舉而淹所言大爲煩碎淹黙然上問淹何故不復論執對曰德彛所言真得大體臣誠心服不敢遂非上悦曰公等各能如是朕復何憂尚書左僕射杜如晦奏言監察御史陳師合上拔士論兼人之思慮有限一人不可緫知數職以論臣等帝謂戴胄曰朕以至公理天下今任玄齡如晦非爲勲舊以其有才行也此人妄事毁謗止欲離間我君臣昔蜀後主昏弱齊文宣狂悖然國稱理者以任諸葛亮楊遵彦不猜之也朕今任如晦等亦復如法流陳師合于嶺外魏徵爲秘書監有告謀反帝曰魏徵昔吾之讎止以忠於所事吾遂拔而用之何乃妄生讒構竟不問徵遽斬所告者帝謂侍臣曰化及與玄感即隋大臣受恩深者子孫皆反其故何也岑文本對曰君子乃能懷德荷恩玄感化及之徒並小人也古人所以貴君子而賤小人帝曰然太宗嘗謂侍臣曰朕每日夜恒思百姓間事或至夜半不寐惟恐都督刺史堪養百姓以否故於屏風上録其姓名坐卧恒看在官如有善事亦具列於名下朕居深宫之中視聽不能及逺所委者惟都督刺史此軰實理亂所係尤須得人帝又謂侍臣曰爲政之要惟在得人用非其才必難致理今所任用必須以德行學識爲本諫議大夫王珪曰人臣若無學業不能識前言往行豈堪大任漢宣帝時有詐稱衛太子聚觀者數萬人衆皆致惑雋不疑斷以蒯瞶之事宣帝曰公卿大臣當用經術明於古義者此則固非刀筆俗吏所可比擬帝曰信如卿言帝又謂侍臣曰朕看古來帝王以仁義爲治者國祚延長任法御人者雖救一時敗亡亦促既見前王成事足定元龜今欲專以仁義誠信爲治望革近代之澆薄也珪對曰天下凋䘮日久陛下承其餘弊弘道移風萬代之福但非賢不理惟在得人帝曰朕思賢之情豈捨夢寐給事中杜正倫進曰世必有才隨時所用豈待夢傅說逢吕尚然後治乎帝納之帝又謂岑文本曰梁陳名臣有誰可稱復有子弟堪招引否文本奏言隋師入陳百司分散莫有留者唯尚書僕射袁憲獨在其主之傍王世充將受隋禪羣僚表請勸進憲子國子司業承家託疾獨不署名此人父子足稱忠烈承家弟承序今爲建昌令清貞雅操實繼先風由是召拜晉王友兼令侍讀尋授弘文館學士帝曰百官之内應有堪用者朕未能知之不可造次爲天下主誠亦難朕今行一事則爲天下所觀出一言即爲天下所聽用得好人爲善者皆勸誤用惡人不善者競進賞當其勞無功者自退罰當其罪爲惡者誡懼故知賞罰不可輕行用人彌須審悉侍中魏徵對曰舉選之事自古爲難故考績黜陟察其善惡今欲求人必須先訪其行審知其善然後任之假令此人不能濟事只是才力不及不爲大害誤用惡人假今彊幹爲患極多但亂代爲求其材不顧其行太平必須材行俱兼始可任用也帝曰夫人之身假令無病不免有疥癬及時有小惡處用人求偹理實爲難徵對曰自古爲政但舉大體堯舜之時非全無惡但爲惡者少桀紂之代非全無善但爲惡者多譬如百尺之木豈能無一枝節今官人居職豈能全不爲非但犯罪者少即是大化所司奏淩敬乞貧之狀帝責徵等濫進人徵曰臣等每䝉顧問常具言其長短有學識强諫争是其所長愛生活好經營是其所短今淩敬爲人作碑文教人讀漢書因兹附託回易求利與臣等所說不同陛下未用其長惟見其短以爲臣等欺罔實不敢心服帝納之

徵頻論止足之分帝未之許徵曰羣臣委任既乆許其避退權用之次觀其能否既得預察羣才又無獨任之謗使善人得進長㢘讓之風若能行之於今足爲將來永法帝曰信如公言然論者猶有同異時至京下當别議帝嘗坐於丹霄門外之西堂引徵及右僕射李靖中書令温彦博等入宴言及羣臣才行謂靖等曰朕自爲王至於今日官人或上書獻計勸朕爲善者多矣日月稍乆官職漸大志意即移言論漸少無不衰倦唯魏徵與朕爲善官職益髙志節彌厲見朕一事失所甚於己身有過朝夕孜孜終始如一自即位以來唯見此一人而已是以敬之重之同於師傅不以人臣處之其後每謂房玄齡等曰魏徵被我㧞擢特異其報我亦深矣君與我契闊艱辛多歴年所勞苦之極人莫能加然自即位以來輔弼我躬安我社稷成我今日功業爲天下所稱君不得與魏徵比矣徵多病辭職帝曰公獨不見金在鑛何足貴邪善冶鍛而爲器人乃寳之朕方自比於金以卿爲良匠而加礪焉卿雖疾未及衰庸得便爾帝又謂羣臣曰爲政者豈待堯舜之君龍益之佐自我驅使魏徵天下乂安邊境無事時和歲稔其忠益如此先是將發十六道黜陟大使畿内道未有其人帝親定之問房玄齡等曰此道事最重誰可先使右僕射李靖對曰畿内事非魏徵莫可帝作色曰朕欲向九成事亦不小寧遣魏徵耶朕每行不欲與其相離者適爲其見朕是非必無所隱今從公等語遣去朕若有得失公等能止邪乃令李靖充使魏徴從往九成宫帝又與羣臣論及十六國諸王優劣曰苻永固何獨爲所稱房玄齡對曰爲任使得人則見稱無其人則不見稱當時為有王景略帝謂羣臣曰此猶朕之有魏徵徵拜謝焉徵既亡帝使人至其家得書一紙始半藁其可識者曰天下之事有善有惡任善人則國安用惡人則國弊公卿之内情有愛憎憎者惟見其惡愛者止見其善愛憎之間所宜詳慎若愛而知其惡憎而知其善去邪勿疑任賢勿猜可以興矣

侍御史馬周上疏曰理天下者以人爲本欲令百姓安樂在刺史縣令縣令既衆不可皆賢若每州得良刺史則合境蘇息天下刺史悉稱聖意則陛下可端拱巖廊之上百姓不慮不安自古郡守縣令皆妙選賢德欲有遷擢爲將相必先試以臨民或從二千石入爲丞相及司徒太尉者朝廷必不可獨重内臣外刺史縣令遂輕其選又刺史多武夫勲人或京官不稱職始出補外折衝果毅身力彊者入爲中郎將其次乃補邊州而以德行才術擢者十不能一所以百姓未安殆由於此帝因謂侍臣曰刺史朕當自簡擇縣令詔京官五品已上各舉一人

治書侍御史劉洎以爲左右丞相宜特加精簡上疏曰臣聞尚書萬機實爲政本伏尋此選授任誠難是以八座比於文昌二丞方於管轄爰至曹郎上應列宿苟非稱職竊位興譏伏見比來尚書省詔勅稽停文案壅滯臣誠庸劣請述其源貞觀之初未有令僕于時省務繁雜倍多於今而左丞戴胄右丞魏徵並曉達吏方質性平直應彈舉無所回避陛下又假以恩慈自然肅物百司匪解抑此之由及杜正倫續任右丞頗亦厲下比者綱維不舉並爲勲親在位器非其任功勢相傾凡在官僚未循公道雖欲自强先懼囂謗所以郎中予奪惟事咨禀尚書依違不能斷決或糾彈聞奏故事稽延按雖理窮仍更盤下去無程限來不責遲一經出手便渉年載或希㫖失情或避嫌抑理勾司以案成爲事了不究是非尚書用便僻爲奉公莫論當否互相姑息惟事彌縫且選衆授能非才莫舉天工人代焉可妄加至於懿戚元勲但宜優其禮秩或年髙及耄或積病智昏既無益於時宜當置之以閒逸乆妨賢路殊爲不可將救兹弊且宜精簡尚書左右丞及左右郎中如並得人自然綱維偹舉亦當矯正趨競豈惟息其稽滯哉疏奏尋以洎爲尚書左丞

髙宗時魏元忠遷監察御史帝嘗從容曰外以朕爲何如主對曰周成康漢文景也然則有遺恨乎曰有之王義方一世豪英而死草萊議者謂陛下不能用賢帝曰我適用之聞其死顧已無及元忠曰劉藏器行副於才陛下所知今七十爲尚書郎徒歎彼而又棄此帝黙然慙

武后時麟臺正字陳子昻上軍國利害疏曰臣伏見陛下憂勞天下百姓恐不得所又發明詔將降九道大使廵察天下諸州兼申黜陟以求人瘼甚大惠也天下百姓幸甚臣竊以爲美矣未盡善也何以言之陛下所以降明使豈非欲令天下黎元衆庶知陛下夙興夜寐憂勤念之邪欲天下賢良忠孝知陛下夙興夜寐思任用之邪欲使天下姦人暴吏亦知陛下夙興夜寐務欲除之耶陛下聖意必若以此而發使乎則愚臣竊見陛下之使有未盡善也若愚臣所謂使者先當雅合時望務爲衆人所推仁愛足以存恤孤惸賢明足以進㧞幽滯剛直足以不避强禦明智足以照察姦非然後使天下姦人畏其明而不敢爲惡也天下强禦憚其直而不敢爲過也天下英竒慕其德而樂爲之用也天下孤寡賴其仁而欣戴其恩也夫如是然後可以論出使矣故輶軒未動於京師天下翕然皆己知矣今陛下使猶未出朝廷行路市井之人皆以爲非任朝廷有識者亦不稱之夫天子之使未出魏闕朝廷之人皆已輕之何況天下之衆哉夫欲黜陟求瘼豈可得也陛下所以有此失者在不選人亦輕此使非天下之大任故陛下遂大失至於此也宰相復以爲尋常但奉詔而行之苟以出使爲名不求任使之實故使愈出而天下愈弊使彌多而天下彌不寧其故何哉是朝廷輕其任也輕其任則不擇人不擇人則使非其實使非其實則黜陟不明刑罰不中朋黨者進貞直者退徒使天下百姓修飾道路送往迎來無益於聖敎耳臣乆爲百姓實委知之陛下欲令天下黎庶知陛下夙興夜寐憂勤政化不可得也故臣以陛下大失在於此也夫欲正其末者必先端其本清其流者必先潔其源自然之符也國家兹弊亦已乆矣今陛下若不重選此使妙得其人天下黎元必謂陛下尚行尋常之政不能革此弊也則賢人必不出貪吏必得志惸獨必哀吟天下百姓無荷賴於陛下此使也臣不勝有願願陛下與宰相更妙選朝廷百官素有威重名節爲衆人所推者陛下因大朝日親御正殿集百僚公卿設禮儀以使者之禮見之於是告以出使之意慇懃儆戒無敢忒愆遂授以旌節而發遣之先自京師而訪犲狼然後攬轡登車以清天下若如是臣必知陛下聖敎不旬月之間天下家見而户習也昔堯舜氏不下席而天下理者葢黜陟幽明能折中耳今陛下方開中興之化建萬代之功天下瞻望冀見聖政此之一使是陛下爲政之大端也諺曰欲知其人觀其所使不可不慎也若陛下必知不可得其人則不如不出使出使煩數無益於化但勞天下之人是猶烹小鱗而數撓之耳伏惟陛下察焉

子昻又上論牧宰疏曰臣伏惟陛下當今所共理天下欲致太平者豈非宰相與諸州刺史縣令耶陛下若重此而理天下乎臣見天下理也若陛下輕此而理天下乎臣見天下不得理也何者宰相陛下之腹心刺史縣令陛下之手足未有無腹心手足而能獨理者也臣竊觀當今宰相已畧得其人矣獨刺史縣令陛下尚猶輕之未見得其人是以腹心雖安而手足猶病而天下至今所以未得大利耳臣竊惟刺史縣令之職實陛下政敎之首也陛下布德澤下明詔將示天下百姓必待刺史縣令爲陛下謹宣之故得其人則百姓家見而户聞不得其人但委棄有司而挂牆壁耳陛下欲使家興禮讓吏朂清勤不重選刺史縣令將何道以致之耶愚臣竊見陛下未有舟楫而欲濟江河不可得也臣比在草茅爲百姓乆矣刺史縣令之化臣實委知國之興衰莫不在此職也何者一州得賢明刺史以至公循良爲政者則千萬家賴其福若得貪暴刺史以徇私苛虐爲政者則千萬家受其禍矣夫一州禍福且如此況天下之衆豈得勝道哉故臣以爲陛下政化之首國之興衰在此職也臣伏見陛下憂勤政理欲安天下百姓無使疾苦然猶未以刺史縣令爲念何可得哉臣何以得知陛下未以刺史縣令爲念臣竊見吏部選人補一縣令如補一縣尉耳但以資次考第從宦遊歴即補之不論賢良德行能以化人而拔擢見用者縱吏部侍郎時有不知此弊而欲超越用人則天下小人已囂然相謗矣所以然者習於常而有驚恠也所以天下庸流一雜賢不肖莫分但以資次爲選不以才能得職所以天下淩遲百姓無由知陛下聖德勤勞夙夜之念但以愁怨以爲天子之令遣如此也自有國來此弊最深而未能除也豈不甚哉昔漢宣帝有言曰朕之所共理天下者豈非良二千石乎故宣帝之時能委任矣伏願陛下與宰相深思妙選以救正此弊使天下之人稍得以安臣有計然甚鄙近未能著之於書願陛下興念明宰相圖之以安天下幸甚幸甚

武后時魏元忠爲張易之兄弟所構獄方急蘇安恒獨申救曰王者有容天下之量故濟其心能進天下之善故除其惡不然則鬼神馮怒隂陽紛舛陛下始革命勤秉政樞博逮謀猷天下以爲明主暮年厭怠讒佞熾結水火相災百姓不親五品不遜天下以爲暗君邪正糅進獄訟寃劇何昔是而今非邪居安忘危之失也竊見元忠廉直有名位宰相履忠正邪佞之徒嫉之若讎易之兄弟無功無德但以馮附不閲數朞位勢隆極指馬獻蒲先害善良自元忠下獄人人偶語謂易之交亂且及四國烈士撫髀忠臣鉗口懼易之之權恐先諫受戮虛死無名況賊虜方彊賦斂重困而自縱讒慝揺變遐邇臣恐四夷低目窺覘爲邊鄙患百姓託義以清君側逐鹿之人叩闗而至陛衛左右從中以應爭鋒朱雀之門問鼎大明之宫陛下何以謝之臣今計者莫若收雷電之威解恢恢之網復爵還位君臣如初則天下幸甚陛下縱不能斬佞臣塞人望且當抑奪榮寵翦其羽翅無使驕横爲社稷之憂䟽奏易之等大怒遣刺客邀殺之賴鳯閣舍人桓彦範等悉力營解乃免

明堂災沂州刺史韋承慶上疏諫曰以文明垂拱後執政者未滿歲率以罪去大抵皆惡逆不道夫構大厦濟巨川必擇文梓艅艎若亟毁而敗則是架朽木乘膠船也臣謂陛下求賢之意切而取人之路寛故一言有合而付大任夫以堯舉舜猶歴試諸難況庸庸者可超處輔相以百揆萬幾畀小人哉書聞不報

證聖初詔九品以上陳得失獲嘉主簿劉知幾上言君不虛授臣不虛受妄受不爲忠妄施不爲惠今羣臣無功遭遇輙遷至都下有車載斗量杷推椀脫之諺又謂刺史非三載以上不可徙宜課功殿明賞罰后嘉其直長安中武后謂狄仁傑曰安得一竒士用之仁傑曰陛下求文章資歴今宰相李嶠蘇味道足矣豈文士齷齪不足與成天下務哉后曰然仁傑曰荆州長史張柬之雖老宰相材也用之必盡節於國即召爲洛州司馬它日又求人仁傑曰臣嘗薦張柬之未之用也后曰遷之矣曰臣薦宰相而爲司馬非用也乃授司刑少卿遷秋官侍郎

韋嗣立拜鳯閣侍郎同鳯閣鸞臺平章事時州縣非其人后以爲憂李嶠唐休璟曰今朝廷重内官輕外職每除牧守皆訴不行非過累不得遣請選臺閣賢者分典大州自近臣始后曰誰爲朕行嗣立曰内典機要非臣所堪請先行以示羣臣后悅以本官檢校沂州刺史

中宗神龍中蕭至忠授中書侍郎同中書門下平章事上疏陳時政曰求治之道首于用賢苟非其才則官曠官曠則事廢事廢則人殘歴代所以陵遲者此也今授職用人多因貴要爲粉飾上下相䝉苟得爲是夫官爵公器也恩倖私惠也王者止可以金帛富之梁肉食之以存私澤也若公器而私用之則公義不行而勞人解體私謁開而正言塞日朘月削卒見凋弊今列位己廣冗貟復倍陛下降不貲之澤近戚有無涯之請臺閣之内朱紫充滿官秩益輕恩賞彌數才者不用用者不才故人不効力官匪其人欲求治固難矣又宰相要官子弟多居美爵並宰才藝而更相諉託詩云私人之子百僚是試或以其酒不以其漿鞙鞙佩璲不以其長此言王政不平而衆官廢職私家子列試榮班徒長其佩爾臣願陛下愛惜爵賞官無虛授進大雅以樞近退小人於閒左使政令惟一私不害公則天下幸甚且貞觀故事宰相子弟多居外職非直抑彊宗亦以擇賢才爾請自宰相及諸司長官子弟並授外官共寧百姓表裏相統帝不納

韋嗣立爲兵部尚書論職官多濫上疏曰臣聞設官分職量才置吏此本於理人而務安之也故書曰在知人在安民知人則哲能官人安民則惠黎民懷之能哲而惠何憂乎驩兜何畏乎有苗者是也此明官得其人而天下自理矣古者取人必先採鄉曲之譽然後辟於州郡州郡有聲然後辟於五府才著五府然後升之天朝此則用一人所擇者甚悉擢一士所歴者甚深孔子曰譬有美錦不可使人學製此明用人不可不審擇也用得其才則治非其才則亂治亂所繫焉可不深擇之哉凡今之取人有異此道多未甚試効即頓遷擢夫競趨者人之常情僥倖者人之所趣而今務進不避僥倖者接踵比肩布於文武之列有文者用理内外則有回邪贓汚上下敗亂之憂有武者用將軍戎則有庸懦怯弱師旅䘮亡之患補授無限員缺不供遂至員外置官數倍正闕曹署典吏困於祇承府庫倉儲竭於資俸國家大事豈甚於此古者懸爵待士唯有才者得之若任以無才則有才之路塞賢人君子所以遁跡銷聲常懷歎恨者也且賢人君子守於正直之道逺於僥倖之門若僥倖開則賢者不可復出矣賢者遂退若欲求人安化洽復不可得也人若不安國將危矣陛下安可不深慮之

玄宗時姚崇嘗於帝前序次郎吏帝左右顧不主其語崇懼再三言之卒不荅崇趨出内侍高力士曰陛下新即位宜與大臣裁可否今崇亟言陛下不應非虛懷納誨者帝曰我任崇以政大事吾當與決至用郎吏崇顧不能而重煩我邪崇聞乃安由是進賢退不肖而天下治

宣義郎左拾遺内供奉張九齡上封事曰臣所以上事以臣愚見並當時尤切不敢飾詞伏願陛下親覽可否之宜幸甚幸甚臣伏以陛下自克清内難光宅天下常欲躋人於富壽致國於太平聖慮每勤德音屢發然猶黎人未息水旱爲憂臣竊伏思之有由然矣臣聞乖政之氣發爲水旱天道雖逺其應甚速昔者東海枉殺孝婦旱者乆之一吏不明匹婦非命則天爲之旱以昭其寃況今六合之間元元之衆莫不懸命於縣令宅生於刺史陛下所與共理此尤親於人者也多非其任徒有其名致旱之由豈惟孝婦一事而已是以親人之任宜得其賢用才之道宜重其選而今刺史縣令除京輔近處雄望之州刺史猶擇其人縣令或備員而已其餘江淮隴蜀三河諸處除大府之外稍稍非才但於京官之中出爲州縣者或是縁身有累在職無聲用於牧宰之間以爲斥逐之地或因時附㑹遂忝髙班比其勢衰且無他責入謂之不稱京職亦乃出爲刺史至於武夫流外積資而得官成於經乆不計於有才諸若此流盡爲刺史其餘縣令已下固不可勝言葢甿庶所繫國家之本務本務之職反爲好進者所輕承弊之人每遭非才者所擾陛下聖化從此不宣皆由不重親人之選以成其弊而欲天下和洽固不可得也古者刺史入爲三公郎官出宰百里莫不互有所重勸其所行臣竊怪近俗偏輕此任今朝廷卿士入而不出於其私情遂自得計何則京華之地衣冠所聚子弟之間身名所出從容附會不勞而成一出外藩有異於此人情進取豈忘於私但立法制之不敢違耳原其本意固私是欲今大利在於京職而不在於外郡如此則智能之士欲利之心日夜營營寧肯復出爲刺史縣令而陛下國家之利方賴智能之人此輩既自固而不行在外者又技癢而求入如此則智能之輩常無親人之責陛下又未格之以法無乃甚不可乎故臣愚以爲欲理之本莫若重刺史縣令此官誠重智能者可行正宜懸以科條定其資歴凡不歴都督刺史有高第者不得入爲侍郎列卿不歴縣令有善政者亦不得入爲臺郎給舍即雖逺處都督刺史至於縣令以次差降以爲出入亦不得十年頻任京職又不得十年盡任外官如此設科以救其失則内外通理萬姓獲寧如積習爲常遂其私計陛下獨宵衣旰食天下亦未之理也又古之選用賢良取其稱職或遥聞而辟召或一見而任之是以士修素行不圖僥倖羣小不逮亦用息心以故姦僞自止流品不雜今天下未必理於上古而事務日倍於前誠為不正其本而設巧於末所謂末者吏部條章動盈千百刀筆之吏辯析毫釐節制搶攘溺於文墨胥吏之猾又縁隙而起臣以爲始造簿書以備用人之遺忘耳今反求精於案牘不急於人才亦何異遺劍中流而刻舟以記去之彌逺可爲傷心凡有稱吏部之能者則曰從縣尉與主簿與縣丞斯選曹執文而善知官次者也惟據其合與不合不論賢與不肖大畧如此豈不謬哉陛下若不以吏部尚書侍郎爲賢必不授以職事尚書侍郎既以賢而受委豈復不能知人知人之難雖自古所謹而拔十得五其道可行今則執以格條貴於謹守幸其心能自覺者每選於所拔亦有三人五人若又專固者則亦一人不拔據資配職自以爲能爲官擇人初無此意故使時人有平配之議官曹無得賢之實朱紫同色清濁不分是於聖朝有何裨益故臣以爲選部之法弊於不變變法之易在陛下渙然行之假如今之銓衡欲自爲意亦限行之已乆動必見疑遂用因循益爲浮薄今若刺史縣令精覈其人即每年當管之内應有合選之色先委考其才行堪入品流然後送臺臺又推擇據所用之多少爲州縣之殿最一則州縣慎於所舉必取入官之才二則吏部因其有成無多庸人之數縱有不任送者妄起怨端且猶分謗於外臺不至諠譁於南省今則每歲選者動以萬計京師米物爲之空虛豈多士若斯葢渝濫至此而欲仍舊致理難於改制祗益文法煩碎賢愚渾雜就中以一詩一判定其是非適使賢人君子從此遺逸斯亦明代之闕政有識者之所歎息也又天下雖廣朝臣雖衆而士之名賢誠可知也若使毁譽相亂聽受不明事將已矣無復可說如知其賢能各有品第每一官缺而不以次用之則是知而不爲焉用彼相借如諸司清要之職當用第一之人及其要官缺時或以下等叨進以故時議無高無下惟論得與不得自然清議不立名節不修上善則守志而後時中人則躁求而易操其故何哉朝廷若以令名進人士子亦以修名獲利而利之所出衆則趨焉已而名利不出於清修所趣多歸於人事其小者苟求取得一變而至阿私其大者許以分義再變而成朋黨斯並敎化漸漬使之必然故於用人之際不可不第髙下若髙下有次不可妄干天下士流必刻意修飾思齊日衆刑政自清此皆興衰之大端焉不可不察易曰履霜堅氷至言聖人之見終始之徵矣臣今所言上刺史縣令等事一皆指實縱臣所欲變法不合時宜伏望更發睿圖及詢於執事作爲長算振此頽風使官修其方人受其福天下幸甚伏惟陛下聰明神武動以聖斷正當可爲之運未行反本之法微臣企竦竊有所望伏願少留宸睠稍覽愚誠必無可施行棄之非晚不勝塵露禆補之誠

肅宗至德元年北海太守賀蘭進明詣行在上命房琯以爲御史大夫琯以爲攝御史大夫進明入謝上怪之進明因言與琯有隙且曰晉用王衍爲三公祖尚浮虛致中原板蕩今房琯專爲迂闊大言以立虛名所引用皆浮華之黨真王衍之比也陛下用爲宰相恐非社稷之福且琯在南朝佐上皇使陛下與諸王分領節制仍置陛下於沙塞空虛之地又布私黨於諸道分統大權其意以爲上皇一子得天下則已不失富貴此豈忠臣所爲乎上由是踈之

代宗大歴十四年常衮言於上曰陛下乆欲用李泌昔漢宣帝欲用人爲公卿必先試理人請且以爲刺史使周知人間利病俟報政而用之

初天下用兵官爵冗濫元王秉政賄賂公行及衮爲相思革其弊四方奏請一切不與而無甄别賢愚同滯崔祐甫欲收時望作相未二百日除官八百人前後相矯終不得其適上嘗謂祐甫曰人或謗卿所用多渉親故何也對曰臣爲陛下選擇百官不敢不詳慎苟平生未之識何以諳其才行而用之上以爲然

德宗興元元年蕭復奉使自江淮還與李勉盧翰劉從一俱見上勉等退復獨留言於上曰陳少游任兼將相首敗臣節韋臯幕府下僚獨建忠義請以臯代少游鎮淮南使善惡著明上然之

貞元十六年義成節度使盧羣卒賈眈曰凡就軍中除節度使必有愛憎向背喜懼者相半故衆心不安自今願陛下只自朝廷除人庶無他變

十八年浙東觀察使裴肅既以進奉得進齊總掌後務刻剥以求媚又過之擢爲衢州刺史給事中許孟容封還詔書曰衢州無他虞齊總無殊績忽此超奬深駭羣情若有可録願明書勞課然後超改以解衆疑詔遂留中上召孟容奬之

德宗時門下侍郎趙憬陳前世損益當時之變獻審官六議一議相臣曰中外知其賢者用之能者任之責材之偹為不可得二議庶官曰臣嘗謂拔十得五賢愚猶半陛下曰何必五也十二可矣故廣任用明殿最舉大節畧小瑕隨能試事用人之大要也三議京司闕官曰今要官闕多閒官員多要官以材行閒官以恩澤是選拔少優容衆也宜補闕員以育人材四議考課曰今内庶僚外刺史課最尤者擢以不次善矣臣謂黜陟宜責歲限若任要重未當遷者加爵或秩其餘進退宜示遲速之常若課在中考如限者平轉而歴試之即無苟且之心滯淹之慮五議遺滯曰陛下委宰輔舉才不徧知也則訪之庶僚又不徧知也訪之衆人衆聲囂然十譽之未信一毁之可疑臣謂宜采士論以譽多者先用非大故者勿棄六議藩府官屬曰諸使辟署務得才以重府望能否已試則引而置之朝無俾久滯帝皆然之

翰林學士陸贄薦袁高等狀曰臣近因奏對言及任人陛下累歎乏才惘然憂見於色臣退而思省且喜且慙所喜者樂陛下急於求賢明君致理之資也所慙者耻近侍不能薦士微臣竊位之罪也輙自揣擇思舉所知猶懼鑒識不明品藻非當反覆參校未果上聞昨䝉宣示中書進擬量移官今臣審看可否者因悟貶降之輩其中甚有可稱臣以素所諳知兼聞公議此狀之内僅得十人狀所不該又有三四或因連累左黜或遭讒忌外遷互有行能咸著名跡寘之清列皆謂良材若但準例量移及令仍舊出守固非陛下愛賢之意亦乖海内望理之心儻䝉特恩追赴行在試垂訪接必有可觀録用棄瑕既符德號振淹求舊亦闡大猷謹録薦陳庶偹採擇其餘差序逺近並具别狀以聞

䞇又論替換李楚琳狀奏曰右欽溆奉宣聖㫖李楚琳不可久在鳯翔欲候朕到日簡擇一人替楚琳充節度使楚琳别與一官便隨朕歸京既有迎駕諸軍威勢甚盛因此替換亦是權宜卿宜商量穩便否者臣聞王者有作先懷永圖謀必可傳事必可繼不因利以苟得不乘便而幸成故能上下相安而理可長久也彼楚琳者固是亂人乘國難而肆逞其姦賊邦君而篡居其位按以典法是宜汚瀦既屬多虞不遑致討乃分之以旄鉞又繼之以寵榮逮至南巡頗全外順道途無壅亦有賴焉雖朝命累加盖非獲已然王言一出則不可渝縱闕君臣之恩猶須進退以禮今若因行幸之威勢假迎扈之兵甲易置以歸是同虜執以言乎除亂則不武以言乎務理則不誠禍變繁興爲日久矣負釁居位豈唯一人以此時巡後將安入以此撫御誰其感懷昔漢高僞遊韓信見獲功臣繼叛天下幾危征伐紛紜以至沒代其徼倖之不可也如此陛下得不爲至戒哉議者謂之權宜臣又未諭其理夫權之爲義取類權衡衡者稱也權者錘也故權在於懸則物之多少可準權施於事則義之輕重不差其趣理也必取重而舍輕其逺禍也必擇輕而避重苟非明哲難盡精微故聖人貴之乃曰可與適道未可與立可與立未可與權言知幾之難也今者甫平大亂將復天衢輦路所經首行脅奪易一帥而虧萬乘之義得一方而結四海之疑乃是重其所輕而輕其所重謂之權也不亦反乎以反道爲權以任數爲智君上行之必失衆臣下用之必陷身歴代之所以喪亂而長奸邪由此誤也夫以韓信才略當時莫儔且負嫌猜已遭告訐縱之足以亂區㝢除之可以安國家幸而成擒猶謂失䇿當時被攻戰之害百代流詭詐之譏況楚琳卒伍凡材厮養賤品因時擾攘得肆猖狂非有陷堅殪敵之雄出竒制勝之略頗同狐䑕乘夜睢盱晨光既升勢自跧縮今郊畿已乂武衛方嚴汧隴鎮壓於其西邠涇扼制於其北顧是岐下若居掌中以楚琳瑣劣之資處掌中控握之地縱令蹢躅何惡能爲願陛下姑務含弘普安反側促駕遄止録功犒勤敷肆眚之恩布惟新之令然後徴韋臯楚琳俾入分文武之職擇元勲宿望命出總岐隴之師則彼承詔欣榮奔走不暇安敢蠆介復勞誅鋤措置得宜萬無一跌何遽過動不爲後圖仰希睿聰試更詳慮謹奏

贄又答論蕭復狀奏曰右欽溆奉宣聖㫖卿所奏蕭復事朕已具悉假使更無别意終是不識事宜今廵行諸道轉恐事多乖失縁孟曍年老今欲除蕭復爲福建觀察使便令赴任去就亦應得所卿意以爲何如者伏以將相之任所委皆崇中外迭居亦是常理然君臣有禮進退不可以不全理體有宜本末不可以不稱頃盜興都邑駕適郊畿陛下悔征賦之殷繁念黎元之困悴誕降慈㫖深示憫傷特遣大臣普詢疾苦本期還報將議優蠲衆情顒顒日望上達今若未終前命遽授逺藩則是膏澤將布而復收渙汗已發而中廢事既失望人何以觀斯乃進退之禮不全本末之宜不稱謂爲得所臣實疑之儻慮事乖方不欲淹留在外則當諭以詔㫖促其歸程逺郡廵歴未周但令副介分往待其復命親訪物情革弊垂恩用符德號使務既畢能否益彰徐擇所宜以圖進退庶於事體允得厥中謹奏

贄爲中書侍郎同中書門下平章事議汴州逐劉士寧事狀奏曰右希顔奉宣聖㫖適得李萬榮奏劉士寧因出遊獵三軍將士遂閉城門不放入發遣令赴朝廷萬榮安撫軍州今已寧帖卿等宜知悉者伏以劉士寧昏荒暴慢惡貫久盈聖情愛人久爲含忍親離衆叛自取奔亡不勞師徒克靖方鎮恭承宣諭欣賀實深然梁宋之間地當要害鎮壓齊魯控引江淮得其人則安則强失其人則危則弱今士寧見逐雖是衆情萬榮總軍且非朝㫖此亦安危強弱之機也陛下審之慎之或恐奏事之人苟私所奉之將妄陳體勢輙欲徼求承前授任失宜多爲此軰所誤假使心無詐罔其如識乏經通與之籌量鮮不撓敗今軍州既定足得安詳望且選一朝臣馳往宣勞更淹旬日徐察事情見情而後圖之則冀免有差失候至來日續更面陳謹先狀以聞謹奏

䞇又論朝官缺員及刺史等改轉倫序狀奏曰右臣聞於經曰濟濟多士文王以寧又曰無曠庶官天工人其代之葢謂士不可不多官不可不偹敦付物以能之義闡恭已無爲之風此理道得失之所由也夫聖人之於愛才不唯側席求思而已乃復引進以崇其術業歴試以發其器能旌善以重其言優禄以全其操歲月積久聲實並豐列之於朝則王室尊分之於土則藩鎮重故詩序太平之君子能長育人才書比梓人之理材既勤樸斵惟施丹雘禮著造士易尚養賢葢以人皆含靈唯所誘致如玉之在璞抵擲則瓦石追琢則珪璋如水之發源壅閼則汚泥䟽濬則川沼是以書籍所載歴代同途祚屬殷昌必時多儁乂運鍾衰季則朝乏英髦當在衰季之時咸謂無人足任及其雄才御㝢淑德應期賢能相從森若林會然則興王之良佐皆在季代之棄才在季而愚當興而智乃知季代非獨遺賢而不用其於養育奬勸之道亦有所不至焉故曰人皆含靈唯所誘致漢髙禀大度故其時多魁傑不覊之材漢武好英風故其時富瓌詭立名之士漢宣精吏能故其時萃循良核實之能迨乎哀平桓靈昵比小人踈逺君子故其時近習操國柄嬖戚擅朝權是知人之才性與時升降好之則至奬之則崇抑之則衰斥之則絶此人才消長之所由也臣每於中夜竊自深惟朝之乏人其患有七不澄源而防末流一也不考實而務博訪二也求精太過三也嫉惡太甚四也程試乖方五也取舍違理六也循故事而不擇可否七也夫多少相繆非嘉量不平輕重相欺非縣衡不定用之苟不得其道則主者實病而權量無尤故按名責實者選吏之權量也宰相者主權量之用也宰相之主吏猶司府之主財主吏在序進賢能主財在平頒秩俸假使用財失節則司之者可以改易而秩俸不可以不頒主吏乖方則宰之者可以變更而賢能不可以不進其行甚易其理甚明頃者命官頗異於是常以除吏多少准量宰相重輕宰相承寵私則援引雖濫而必進宰相見踈忌則擬議雖當而罕俞是使羣材仕進之窮通唯繫輔臣恩澤之薄厚求諸理道未謂合宜夫與奪者人主之利權名位者天下之公器不以公器徇喜心不以利權肆忿志不以寡妨衆不以人廢官或其阻執事而擁羣材所謂不澄源而防末流之患也經曰無以小謀亂大作無以嬖人疾莊士葢務大者不拘於小累謀小者不達於大猷嬖者或行異於莊莊者必性殊於嬖理勢相激宜其不同進賢援能諒君子之事遏惡揚善非小人所能君子以愛才爲心小人以傷善爲利愛而引之則近黨傷而沮之則似公近黨則不辨而遽疑似公則不覆而先信是以大道每隳於横議良才常困於中傷失士啓讒多由於此所謂不考實而務博訪之患也夫人之器局有圓方大小之殊官之典司有難易閒劇之别名稱有虚實之異課績有升降之差將使官不失才才不失序在乎制法以司契擇人而秉鈞制之不得厥中則其法可更而其契不可亂也擇之不當所任則其人可去而其秉不可奪也如或事多錯雜任靡適從而但役智以求精勞神而救弊則所救愈失所求愈麄故書曰元首明哉股肱良哉庶事康哉元首叢脞哉股肱惰哉庶事隳哉頃之輔臣鮮克勝任過䝉容養苟偹職員致勞睿思巨細經慮每有缺官須補或縁將命藉才宰司慎擇上聞必極當時妙選聖情未愜復命别求執奏既不見從則又降擇其次如是至于再至于三所選漸髙所得轉下或斷於獨見罔詢僉諧或擢自旁求不稽公議權衡失柄進取多門等差不倫聲實相反此所謂求精太過之患也臣聞耀乘之珠不能無纇連城之璧不能無瑕矧伊有情寧免愆吝仲尼至聖也猶以五十學易無大過爲言顔子殆庶也尚稱不逺而復無祇悔爲美況自賢人以降孰能不有過失哉珠玉不以瑕纇而不珍髦彦不以過失而不用故玄元之敎曰常善救人則無棄人文宣亦云赦小過舉賢才齊桓不以射鈎而致嫌故能成九合之功秦穆不以一眚而掩徳故能復三敗之辱前史序項籍之所以失天下曰於人之功無所記於人之過無所遺管仲論鮑叔牙不可屬國曰聞人之過終身不忘然則棄瑕録用者覇王之道記過遺才者衰亂之源夫登進以懋庸黜退以懲過二者迭用理如循環進而有過則示懲懲而改修則復進既不廢法亦無棄人雖纎芥必懲而才用不匱故能使黜退者克勵以求復登進者警飭以恪居上無滯疑下無蓄怨俾人於變以致時雍陛下英聖統天威莊肅物好善既切計過亦深一抵譴責之中永居嫌忌之地夫以天下士人皆求宦名獲登朝班千百無一其於修身勵行聚學樹官非數十年間勢不能致而以一言忤犯一事過差遂從棄捐沒代不復則人才不能不乏風俗不能不偷此所謂嫉惡太甚之患也臣聞君子約言小人先言君子之道闇然而日章小人之道的然而日亡孔子曰始吾於人也聽其言而信其行今吾於人也察其言而觀其行又曰舉直措諸枉則民服舉枉措諸直則民不服然則舉措不可以不審言行不可以不稽呐呐寡言者未必愚喋喋利口者未必智鄙樸忤逆者未必悖承順惬可者未必忠故明主不以辭盡人不以意選士凡制爵禄與衆共之先論其材乃授以職所舉必試之以事所言必考之於成然後苟妄不行而貞實在位矣如或好善而不擇所用悦言而不驗所行進退隨愛憎之情離合繫異同之趣是由捨繩墨而意裁曲直棄權衡而手揣重輕雖甚精微不能無謬此則所謂程試乖方之患也天之生物爲用罕兼性有所長必有所短材有所合亦有所暌曲成則品物不遺求偹則觸類皆棄是以巧梓順輪桷之用故枉直無廢材良御適險易之宜故駑驥無失性物既若此人亦宜然其於行能固不兼具前志所謂千年一聖五百年一賢者才難不其然乎夫惟聖人方體全德賢之爲目猶有未周且以未周之才彌五百年而有一造次求偹曷由得人若夫一至之能偏禀之性則中人以上迭有所長苟區别得宜付授當器各適其性各宣其能及乎合以成功亦與全才無異但在明鑒大度御之有道而已帝王之盛莫盛於唐虞臣佐之盛莫盛稷禹稷禹之比無非大賢然猶各任所能不務兼偹故尚書序堯舜命官之美自稷禹咎益以降凡二十二人所命典司不踰一職用能平九土播百穀敷五敎序五刑禮樂興和蠻夷率服洎鳥獸魚鼈亦罔不寧葢由舉得其人任得其所鑒擇職授審之於初不求責於力分之外不沮撓於局守之内是以事極其理人盡其材君垂拱於上臣濟美於下功焯當代名施無窮及其失也則升降

任情首末異趣使人不量其器與人不由其誠以一言稱愜爲能而不核虛實以一事違忤爲咎而不考忠邪其稱愜則付任逾涯不思其所不及其違忤則責望過當不恕其所不能是以職司之内無成功君臣之際無定分此所謂取捨違理之患也今之議者多曰内外庶官久於其任又曰官無其人則闕之是皆誦老生之常談而不推時變守舊典之糟粕而不本事情徒眩聰明以撓理化古者人風既朴官號未多但别愚賢匪論資序不責人以朝夕之効不計事於尺寸之差不以小善而襃升不以一眚而罪斥故虞書三載考績三考黜陟幽明是則必俟九年方有進退然其所進者或自側㣲而納于百揆雖久於任復何病哉漢制部刺史秩六百石郡守秩二千石刺史髙第者即遷爲郡守郡守髙第者即入爲九卿從九卿即遷爲亞相相國是乃從六百石吏而至台輔其間所歴者三四轉耳久在其任亦未失宜近代建官漸多列級逾宻今縣邑有七等之異州府有九等之差同謂省郎即有前中後行郎中員外五等之殊並稱諌官則有諫議大夫補闕拾遺三等之别洎諸臺寺率類於斯悉有當資各須循守若依唐虞故事咸以九載爲期是宜髙位常苦於乏人下寮每嗟於白首三代爲理損益不同豈必樂於變易哉葢時勢有不得已也至如鯀陻洪水績用靡成猶終九年然後殛竄後代設有如鯀之比者豈復能九年而始行罰乎臣固知其必不能也行罰欲速而進官欲遲以此爲稽古之方是猶却行而求及前人也頃者臣因奏事論及内外序遷陛下乃言舊例居官歲月皆久朕外祖曾作祕書少監一任經十餘年董晉將順睿情遂奏云臣於大歴中曾任祠部司勲二郎中各經六考陛下之意頗爲宜然以臣惷愚實有偏見凡徵舊例須辨是非是者不必渝非者不必守况於舊例之内自有舛駁之異哉先聖之初權臣用事其於除授類多徇情有一月屢遷有積年不轉迨至中歲君臣搆嫌姑務優柔百事凝滯其於選授尤所艱難始以頗僻失平繼以疑阻成否至使彛倫闕叙庶位多淹是皆可懲曷足爲法夫覈才取吏有三術焉一曰㧞擢以旌其異能二曰黜罷以糾其失職三曰序進以謹其守常如此則髙課者驟升無庸者亟退其餘績非出類守不敗官則循以常資約以定限故得殊才不滯庶品有倫參酌古今此爲中道而議者暗於通理一槩但曰宜久其任得非誦老生之常談而不推時變者乎夫列位分官緝熈帝載匪唯應務兼亦養才是以職事雖有小大閒劇之殊而俱不可曠缺者葢偹於時而用耳故記曰天子以騶虞爲節樂官偹也唯經邦賛國之任則非有盛德不可以居故記曰設四輔及三公不必偹惟其人議者昧於明徵一槩但曰官無其人則闕得非守舊典之糟粕而不本事情者乎今内外羣官考深合轉陛下或言其已有次第須且借留或謂其未著功勞何用數改是乃循黙者既以無聞而不進著課者又有成績而見淹雖能否或差而沈滯無異人之從宦積小成髙至於内列朝行外登郡守其於更歴多已長年孜孜慎修計日思進而又淹逾考限亟易星霜顧懷生涯能不興歎殊異登延之義且乖勸勵之方夫長吏數遷固非理道居官過久亦有弊生何者時俗常情樂新厭舊有始卒者其唯聖人降及中才罕能無變其始也砥礪之心必切其久也因循之意必萌加以盈無不虧張無不弛天地神化且難常全人之所爲安得皆當是以分分而度至丈必差銖銖而稱至鈞必謬蒞職既久寧無咎愆或爲姦吏所持或坐深文所糾偶以一跌盡隳前功至使理行不終能名中缺豈非上失其制而推致以及於斯乎故聖人愛人之才慮事之弊採其英華而使之當其茂暢而奬之不滯人於己成之功不致人於必敗之地是以鋭不挫而力不匱官有業而事有終此理之中庸故書以爲法遷轉甚速則人心苟而職業不固甚遲則人心怠而事守浸衰然則甚速與甚遲其弊一也陛下俯徇浮議謂協典謨久次當進者既曰務欲且留缺員須補者復曰官不必偹則才彦何由進益理化孰與交修此所謂循故事而不擇可否之患也伏惟陛下憂勤務理夣想思賢體陶唐有虞聰明之德以敷求法太宗天后英邁之風以拔擢然而得人之盛尚愧前朝底乂之功未光當代良以七患未去三術未行而又睿察太深宸嚴太峻常人才器曷副天心故雖獲超升亦驟從黜廢人物殘瘁抑斯之由而議者莫究致弊之端但思革弊之策反以廣於進用爲情故以梗於除授爲精詳以避謗爲奉公之誠以擿瑕爲選士之要乃至稱毁紛糅美惡混并凡有遷升必遭掎摭聖德廣納不時發明小人多言益敢隂詐以是眩惑目無全人進用之意轉疑汲引之途漸隘舊齒既凋敗幾盡下位或滯淹罕升故令官序失倫人才不長資望漸薄砥勵浸微髙卑等衰殆不相續臣以竊位屬當序才懼曠庶官亟黷宸扆昧識不足以周物微誠不足以動天徒勤進善之心轉積妨賢之罪慙惶交慮焚灼盈懷凡除吏者非謗刺之所生必怨咎之所聚宰臣獲戾多起於兹屢屢上干何所爲利但以待罪鈞轄職思其憂兼迫於感恩願效之誠不得不冒昧言之耳其於裁擇用舍惟陛下圖之謹奏