钦定四库全书
　经济类编卷七十一
　　　　　　　　　　　明　冯琦冯瑗　撰
　刑法类一
　　刑法(六十二则/)
冉有问于孔子曰古者三皇五帝不用五刑信乎孔子
曰圣人之设防贵其不犯也制五刑而不用所以至治
也凡夫人之为奸邪窃盗靡法妄行者生于不足不足

生于无度是以上有制度则民知所止民知所止则不
犯故虽有奸邪窃盗靡法妄行之狱而无陷刑之民不
孝者生于不仁丧祭之礼所以教仁爱也丧祭之礼明
则民孝矣故虽有不孝之狱而无陷刑之民弑上者生
于不义朝聘之礼者所以明义也义必明则民不犯故
虽有弑上之狱而无陷刑之民斗变者生于相陵相陵
生于长幼无序而遗敬让乡饮酒之礼者所以明长幼
之序而崇敬让也故虽有变斗之狱而无陷刑之民淫

乱者生于男女无别男女无别则夫妇失义婚礼聘享
者所以别男女明夫妇之义也故虽有淫乱之狱而无
陷刑之民此五者刑罚之所从生各有源焉不豫塞其
源而辄绳之以刑是谓为民设阱而陷之三皇五帝之
所以化民者如此虽有五刑而不用不亦可乎
冉有问于孔子曰先王制法使刑不上于大夫礼不下
庶人然则大夫犯罪不可以加刑庶人之行事不可以
治于礼乎孔子曰不然凡治君子以礼御其心所以厉

之以廉耻之节也故古之大夫其有坐不廉污秽而退
放之者不谓之不廉汗秽而退放则曰簠簋不饰有坐
淫乱男女无别者不谓之淫乱男女无别则曰帷幕不
修也有坐罔上不忠者不谓之罔上不忠则曰臣节未
著有坐罢软不胜任者不谓之罢软不胜任则曰下官
不职有坐干国之纪者不谓之干国之纪则曰行事不
请此五者大夫既自定有罪名矣犹不忍斥然以正呼
之尚迁就而为之讳也所以愧耻之是故大夫之罪其

在五刑之域者闻而谴发则白冠氂缨盘水加剑造乎
阙而自请罪耳君不使有司执縳牵掣而行也其有中
罪者闻命而自弛君不使人颈而加之也其有大罪者
闻命则北面再拜跪而自裁君不使人捽引而刑杀之
也曰子大夫自取之耳吾遇子有礼矣以刑不上大夫
亦不失其罪者教使然也凡所谓礼不下于庶人者以
庶人遽其事而不能克礼故不责之以备礼也冉有免
席曰言则美矣求未之闻也退而记之

仲弓问于孔子曰雍闻至刑无所用政至政无所用刑
至刑无所用政桀纣之世是也至政无所用刑成康之
世是也信乎孔子曰圣人之治化也必刑政相参焉成
之以德教民而以礼齐之其次以政事导民以刑禁也
刑不刑也化之而弗变道之而弗从伤义以败俗于是
乎用刑矣刑者侀也侀者成也壹成而不可更故君子
尽心焉孔子曰古者司寇正刑明辟以察狱狱必三讯
焉讯群臣讯群吏讯万民有指无简则不听也附从轻

赦从重凡作刑罚轻毋赦凡制五刑必即天伦邮罚丽
于事凡听五刑之讼必原父子之亲立君臣之义以权
之意论轻重之序慎测浅深之量以别之悉其聪明致
其忠爱以尽之疑狱汎与众共之众疑赦之必察小大
之比以成之成狱辞史以狱成告于正正听之正以狱
成告于大司寇大司寇听之棘木之下大司寇以狱之
成告于王王命三公参听之三公以狱之成告于王王
三宥然后制刑是故爵人于朝与众共之也刑人于市

与众弃之也
武王问于太公曰为国而数更法令者何也太公曰为
国而数更法令者不法法以其所善为法者也故令出
而乱乱则更为法是以其法令数更也
泰誓曰附下而罔上者死附上而罔下者刑与闻国政
而无益于民者退在上位而不能进贤者逐此所以劝
善而黜恶也故传曰伤善者国之残也蔽善者国之谗
也愬无罪者国之贼也王制曰假于鬼神时日卜筮以

疑于众者煞也
温之会晋人执卫成公归之于周使医鸩之不死医亦
不诛臧文仲言于僖公曰夫卫君殆无罪矣刑五而已
无有隐者隐乃讳也大刑用甲兵其次用斧钺中刑用
刀锯其次用钻笮薄刑用鞭朴以威民也故大者陈之
原野小者致之市朝五刑三次是无隐也今晋人鸩卫
侯不死亦不讨其使者讳而恶杀之也有诸侯之请必
免之臣闻之班相恤也故能有亲夫诸侯之患诸侯恤

之所训民也君盍请卫君以示亲于诸侯且以动晋夫
晋新得诸侯使亦曰鲁不弃其亲其亦不可以恶公说
行玉二十㲄乃免卫侯自是晋聘于鲁加于诸侯一等
爵同则厚其好货卫侯闻其臧文仲之为也使纳赂焉
辞曰外臣之言不越境不敢及君
鄢陵之役晋伐郑荆救之大夫欲战范文子不欲曰吾
闻君人者刑其民成而后振武于外是以内和而外威
今吾司寇之刀锯日弊而斧钺不行内犹有不刑而况

外乎夫战刑也刑之过也过由大而怨由细故以惠诛
怨以忍去过细无怨而大不过而后可以武刑外之不
服者今吾刑外乎大人而忍于小民将谁行武武不行
而胜幸也幸以为政必有内忧且唯圣人能无外患又
无内忧距非圣人必偏而后可偏而在外犹可救也疾
自中起是难盍姑释荆与郑以为外患乎
郑人铸刑书叔向使诒子产书曰始吾有虞于子今则
已矣昔先王议事以制不为刑辟惧民之有争心也犹

不可禁禦是故闲之以义纠之以政行之以礼守之以
信奉之以仁制为禄位以劝其从严断刑罚以威其淫
惧其未也故诲之以忠耸之以行教之以务使之以和
临之以敬涖之以彊断之以刚犹求圣哲之上明察之
官忠信之长慈惠之师民于是乎可任使也而不生祸
乱民知有辟则不忌于上并有争心以徵于书而徼幸
以成之弗可为矣夏有乱政而作禹刑商有乱政而作
汤刑周有乱政而作九刑三辟之兴皆叔世也今吾子

相郑国作封洫立谤政制参辟铸刑书将以靖民不亦
难乎诗曰仪式刑文王之德日靖四方又曰仪刑文王
万邦作孚如是何辟之有民知争端矣将弃礼而徵于
书锥刀之末将尽争之乱狱滋丰贿赂并行终子之世
郑其败乎肸闻之国将亡必多制此之谓乎复书曰若
吾子之言侨不才不能及子孙吾以救世也既不承命
敢忘大惠
晋赵鞅荀寅帅师城汝滨遂赋晋国一鼓铁以铸刑鼎

著范宣子所为刑书焉仲尼曰晋其亡乎失其度矣夫
晋国将守唐叔之所受法度以经纬其民卿大夫以序
守之民是以能尊其贵贵是以能守其业贵贱不愆所
谓度也文公是以作执秩之官为被庐之法以为盟主
今弃是度也而为刑鼎民在鼎矣何以尊贵贵何业之
守贵贱无序何以为国且夫宣子之刑夷之蒐也晋国
之乱制也若之何以为法蔡史墨曰范氏中行氏其亡
乎中行寅为下卿而干上令擅作刑器以为国法是法

奸也又加范氏焉易之亡也其及赵氏赵孟与焉然不
得已若德可以免
墨子曰古者圣王为五刑请以治其民譬若丝缕之有
纪罔罟之有纲所收连天下之百姓不尚同其上者也
韩非饰令篇　饰令则法不迁法平则吏无奸法已定
矣不以善言售法任功则民少言任善则民多言行法
曲断以五里断者王以九里断者强宿治者削以刑治
以赏战厚禄以用术国无奸民则都无奸市物多末众

农弛奸胜则国必削民有馀食使以粟出爵必以其力
则震不怠三寸之管无当不可满也授官爵出利禄不
以功是无当也国以功授官与爵此谓以成智谋以威
勇战其国无敌此谓以治出治以言去言以功与爵者
也故国多力而天下莫之能侵也兵出必取取必能有
之以力攻者出一取十以言攻者出十丧百国好力此
谓以难攻国好言此谓以易攻内无伏怨使明者不相
干故莫讼使士不兼官故技长使人不同功故莫争言

此谓易攻重刑少赏上爱民民死赏多赏轻刑上不爱
民民不死赏利出一空者其国无敌利出二空者其兵
半用利出十空者民不守重刑明民大制使人则上利
行刑重其轻者轻者不至重者不来此谓以刑去刑罪
重而轻刑轻刑则事生此谓以刑致刑其国必削
心度篇　圣人之治民度于本不从其欲期于利民而
已故其与之刑非所以恶民爱之本也刑胜而民静赏
繁而奸生故治民者刑胜治之首也赏繁乱之本也夫

民之性喜乱而不亲法故明主之治国也明赏则民劝
功严刑则民亲法劝功则公事不犯亲法则奸无所萌
故治民者禁奸于未萌而用兵者服战于民心禁先其
本者治兵战其心者胜圣人之治民也先治者彊先战
者胜夫国事务先而一民心专举公而私不从赏告而
奸不生明法而治不烦能用四者强不能用四者弱夫
国之所以强者政也主之所以尊者权也故明君有政
有权乱君亦有政有权积而不同其所以立异也故明

君操权而上重一政而国治故法者王之本也刑者爱
之自也夫民之性恶劳而乐佚佚则荒荒则不治不治
则乱而赏刑不行于天下者必塞故欲举大功而难致
力者大功不可几而举也欲治其法而难变其故者民
乱不可几而治也故治民无常唯治为法法与时转则
治治与世宜则有功故民朴而禁之以名则治维之以
刑则从时移而治不易者乱能治众而禁不变者削故
圣人之治民法与时移而禁与治变能越力于地者富

能起力于敌者强强不塞者王故王道在所开在所塞
塞其奸者必王故王术不恃外之不乱也恃其不可乱
也恃外不乱而治立者削恃其不可乱而行法者兴故
贤君之治国也适于不乱之术贵爵则上重故赏功爵
任而邪无所关好力者其爵贵爵贵则上尊上尊则必
王国不事力而恃私学者其爵贱爵贱则上卑上卑者
必削故立国用民之道也能闭外塞私而上自恃者王
可致也

倒言　公孙鞅之法也重轻罪重罪者人之所难犯也
而小过者人之所易去也使人去其所易无离其所难
此治之道夫小过不生大罪不至是人无罪而乱不生
也一曰公孙鞅曰行刑重其轻者轻者不至重者不来
是谓以刑去刑也　荆南之地丽水之中生金人多窃
采金采金之禁得而辄辜磔于市甚众壅离其水也而
人窃金不止夫罪莫重辜磔于市犹不止也不必得也
故今有于此曰予汝天下而杀汝身庸人不为也夫有

天下大利也犹不为者知必死故不必得也则虽辜磔
窃金不止知必死虽予之天下不为也
秦二世燕居召赵高与谋事谓曰夫人生居世间也譬
犹骋六骥过决隙也吾既已临天下矣欲悉耳目之所
好穷心志之所乐以安宗庙而乐万姓长有天下终吾
年寿其道可乎高曰此贤主之所能行也而昏乱主之
所禁也臣请言之不敢避斧钺之诛愿陛下少留意焉
夫沙邱之谋诸公子及大臣皆疑焉而诸公子尽帝兄

大臣又先帝之所置也今陛下初立此其属意怏怏皆
不服恐为变且蒙恬已死蒙毅将兵居外臣战战栗栗
惟恐不终且陛下安得为此乐乎二世曰为之奈何赵
高曰严法而刻刑令有罪者相坐诛至收族灭大臣而
远骨肉贫者富之贱者贵之尽除去先帝之故臣更置
陛下之所亲信者近之此则阴德归陛下害除而奸谋
塞群臣莫不被润泽蒙厚德陛下则高枕肆志宠乐矣
计莫出于此二世然高之言乃更为法律于是群臣诸

公子有罪辄下高令鞫治之杀大臣蒙毅等公子十二
人僇死咸阳市十公主矺死于杜财物入于县官相连
坐者不可胜数公子高欲奔恐收族乃上书曰先帝无
恙时臣入则赐食出则乘舆御府之衣臣得赐之中厩
之宝马臣得赐之臣当从死而不能为人子不孝为人
臣不忠不忠者无名以立于世臣请从死愿葬郦山之
足唯上幸哀怜之书上胡亥大说召赵高而示之曰此
可谓急乎赵高曰人臣当忧死而不暇何变之得谋胡

亥可其书赐钱十万以葬法令诛罚日益刻深群臣人
人自危欲畔者众又作阿房之宫治直驰道赋敛愈重
戍徭无已于是楚戍卒陈胜吴广等乃作乱起于山东
杰俊相立自置为侯王叛秦兵至鸿门而却李斯数欲
请间谏二世不许而二世责问李斯曰吾有私议而有
所闻于韩子也曰尧之有天下也堂高三尺采椽不斲
茅茨不剪虽逆旅之宿不勤于此矣冬日鹿裘夏日葛
衣粢粝之食藜藿之羔饭土匦啜土铏虽监门之养不

觳于此矣禹凿龙门通大夏疏九河曲九防决渟水致
之海而股无胈胫无毛手足胼胝面目黎黑遂以死于
外葬于会稽臣虏之劳不烈于此矣然则夫所贵于有
天下者岂欲苦形劳神身处逆旅之宿口食监门之养
手持臣虏之作哉此不肖人之所勉也非贤者之所务
也彼贤人之有天下也专用天下适巳而已矣此所以
贵于有天下也夫所谓贤人者必能安天下而治万民
今身且不能利将恶能治天下哉故吾愿肆志广欲长

享天下而无害为之奈何李斯子由为三川守群盗吴
广等西略地过去弗能禁章邯以破逐广等兵使者覆
案三川相属诮让斯居三公位如何令盗如此李斯恐
惧重爵禄不知所出乃阿二世意欲求容以书对曰夫
贤主者必且能全道而行督责之术者也督责之则臣
不敢不竭能以徇其主矣此臣主之分定上下之义明
则天下贤不肖莫敢不尽力竭任以徇其君矣是故主
独制于天下而无所制也能穷乐之极矣贤明之主也

可不察焉故申子曰有天下而不恣睢命之曰以天下
为桎梏者无他焉不能督责而顾以其身劳于天下之
民若尧禹然故谓之桎梏也夫不能修申韩之明术行
督责之道专以天下自适也而徒务苦形劳神以身徇
百姓则是黔首之役非畜天下者也何足贵哉夫以人
徇己则己贵而人贱以己徇人则己贱而人贵故徇人
者贱而人所徇者贵自古及今未有不然者也凡古之
所为尊贤者为其贵也而所为恶不肖者为其贱也而

尧禹以身徇天下者也因随而尊之则亦失所为尊贤
之心矣夫可谓大谬矣谓之为桎梏不亦宜乎不能督
责之过也故韩子曰慈母有败子而严家无格虏者何
也则能罚之加焉必也故商君之法刑弃灰于道者夫
弃灰薄罪也而被刑重罚也彼唯明主为能深督轻罪
夫罪轻且督深而况有重罪乎故民不敢犯也是故韩
子曰布帛寻常庸人不释铄金百镒盗蹠不抟者非庸
人之心重寻常之利深而盗蹠之欲浅也又不以盗蹠

之行为轻百镒之重也抟必随手刑则盗蹠不抟百镒
而罚不必行也则庸人不释寻常是故城高五丈而楼
季不轻犯也泰山之高百仞而跛牂牧其上夫楼季也
而难五丈之限岂跛牂也而易百仞之高哉峭堑之势
异也明主圣王之所以能久处尊位长执重势而独擅
天下之利者非有异道也能独断而审督责必深罚故
天下不敢犯也今不务所以不犯而事慈母之所以败
子也则亦不察于圣人之论矣夫不能行圣人之术则

舍为天下役何事哉可不哀邪且夫俭节仁义之人立
于朝则荒肆之乐辍矣谏说论理之臣开于侧则流漫
之志诎矣烈士死节之行显于世则淫康之虞废矣故
明主能外此三者而独操主术以制听从之臣而修其
明法故身尊而势重也凡贤主者必将能拂世摩俗而
废其所恶立其所欲故生则有尊重之势死则有贤明
之谥也是以明君独断故权不在臣也然后能灭仁义
之涂掩驰说之口困烈士之行塞聪掩明内独视听故

外不可倾以仁义烈士之行而内不可夺以谏说忿争
之辩故能荦然独行恣睢之心而莫之敢逆若此然后
可谓能明申韩之术而修商君之法法修术明而天下
乱者未之闻也故曰王道约而易操也唯明主为能行
之若此则谓督责之诚则臣无邪臣无邪则天下安天
下安则主严尊主严尊则督责必督责必则所求得所
求得则国家富国家富则君乐丰故督责之术设则所
欲无不得矣群臣百姓救过不给何变之敢图若此则

帝道备而可谓能明君臣之术矣虽申韩复生不能加
也书奏二世悦于是行督责益严税民深者为明吏二
世曰若此则可谓能督责矣
汉文帝议犯法相坐诏　法者治之正所以禁暴而卫
善人也今犯法者已论而使无罪之父母妻子同产坐
之及收朕甚弗取其议朕闻之法正则民悫罪当则民
从且夫牧民而道之以善者吏也既不能道又以不正
之法罪之是法反害于民为暴者也朕未见其便宜熟

计之
除肉刑诏　盖闻有虞氏之时画衣冠异章服以为戮
而民弗犯何治之至也今犯有肉刑三而奸不止其咎
安在毋乃朕德之薄而教不明欤吾甚自愧故夫训道
不纯而愚民陷焉诗曰岂弟君子民之父母今人有过
教未施而刑已加焉或欲改行为善而道亡繇也朕甚
怜之夫刑至断支体刻肌肤终身不息何其刑之痛而
不德也岂称为民父母之意哉其除肉刑有以易之及

令罪人各以轻重不亡逃有年而免具为令
除诽谤法诏　古之治天下朝有进善之旌诽谤之木
所以通治道而来谏者也今法有诽谤訞言之罪是使
众臣不敢尽情而上无由闻过失也将何以来远方之
贤良其除之民或祝诅上以相约而后相谩吏以为大
逆其有他言吏又以为诽谤此细民之愚无知抵死朕
甚不取自今以来有犯此者勿听治
景帝颂系老幼等诏　高年老长人所尊敬也鳏寡不

属逮者人所哀怜也其著令年八十以上八岁以下及
孕者未乳师朱儒当鞠系者颂系之
谳狱诏　狱重事也人有智愚官有上下狱疑者谳有
司有司所不能决移廷尉有令谳而后不当谳者不为
失欲令治狱者务先宽
宣帝置廷平诏　间者吏用法巧文寖深是朕之不德
也夫决狱不当使有罪兴邪不辜蒙戮父子悲恨朕甚
伤之今遣廷史与郡鞫狱任轻禄薄其为廷平秩员四

人其务平之以称朕意
子首匿父母等勿坐诏　父子之亲夫妇之道天性也
虽有患祸犹蒙死而存之诚爱结于心仁厚之至也岂
能违之哉自今子首匿父母妻匿夫孙匿大父母皆勿
坐其父母匿子夫匿妻大父母匿孙罪殊死皆上请廷
尉以闻
议律令诏　夫法令者所以抑暴扶弱欲其难犯而易
避也今律令烦多而不约自典文者不能分明而欲罗

元元之不逮斯岂刑中之意哉其议律令可蠲除轻减
者条奏惟在便安万姓而已
成帝减死刑诏　甫刑云五刑之属三千大辟之罚其
属二百今大辟之刑千有馀条律令烦多百有馀万言
奇请他比日以益滋自明习者不知所由欲以晓谕众
庶不亦难乎于以罗元元之民夭绝无辜岂不哀哉其
令中二千石二千石博士及明习律令议减死刑及可
蠲除约省者令较然易知条奏书不云乎惟刑之恤哉

其审核之务准古法朕将尽心览焉
章帝蠲除禁锢诏　书云父不慈子不袛兄不友弟不
恭不相及也往者妖言大狱所及广远一人犯罪禁至
三属莫得垂缨仕宦王朝如有贤才而没齿无用朕甚
怜之非所谓与之更始也诸以前妖恶禁锢者一皆蠲
除之以明弃咎之路但不得在宿卫而已
司马迁律书　王者制事立法物度轨则壹禀于六律
六律为万事根本焉其于兵械尤所重故云望敌知吉

凶闻声效胜负百王不易之道也武王伐纣吹律听声
推孟春以至于季冬杀气相并而音尚宫同声相从物
之自然何足怪哉兵者圣人所以讨彊暴平乱世夷险
阻救危殆自含血戴角之兽见犯则校而况于人怀好
恶喜怒之气喜则爱心生怒则毒螫加情性之理也昔
黄帝有涿鹿之战以定火灾颛顼有共工之陈以平水
害成汤有南巢之伐以殄夏乱递兴递废胜者用事所
受于天也自是之后名士迭兴晋用咎犯而齐用王子

吴用孙武申明军约赏罚必信卒霸诸侯兼列邦士虽
不及三代之诰誓然身宠君尊当世显扬可不谓荣焉
岂与世儒闇于大较不权轻重猥云德化不当用兵大
至窘辱失守小乃侵犯削弱遂执不移等哉故教笞不
可废于家刑罚不可捐于国诛伐不可偃于天下用之
有巧拙行之有逆顺耳夏桀殷纣手搏豺狼足追四马
勇非微也百战克胜诸侯慑服权非轻也秦二世宿军
无用之地连兵于边陲力非弱也结怨匈奴絓祸于越

势非寡也及其威尽势极闾巷之人为敌国咎生穷武
之不知足甘得之心不息也高祖有天下三边外畔大
国之王虽称蕃辅臣节未尽会高祖厌苦军事亦有萧
张之谋故偃武一休息羁縻不备历至孝文即位将军
陈武等议曰南越朝鲜自全秦时内属为臣子后且拥
兵阻阸选蠕观望高祖时天下新定人民小安未可复
兴兵今陛下仁惠抚百姓恩泽加海内宜及士民乐用
征讨逆党以一封疆孝文曰朕能任衣冠念不到此会

吕氏之乱功臣宗室共不羞耻误居正位常战战慄慄
恐事之不终且兵凶器虽克所愿动亦耗病谓百姓远
方何又先帝知劳民不可烦故不以为意朕岂自谓能
今匈奴内侵军吏无功边民父子荷兵日久朕常为动
心伤痛无日忘之今未能销距愿且坚边设候结和通
使休宁北陲为功多矣且无议军故百姓无内外之繇
得息肩于田亩天下殷富粟至十馀钱鸣鸡吠狗烟火
万里可谓和乐者乎　太史公曰文帝时会天下新去

汤火人民乐业因其欲然能不扰乱故百姓遂安自年
六七十翁亦未尝至市井游敖嬉戏如小儿状孔子所
称有德君子者邪
路温舒尚德缓刑书　臣闻齐有无知之祸而桓公以
兴晋有骊姬之难而文公用伯近世赵王不终诸吕作
乱而孝文为太宗繇是观之祸乱之作将以开圣人也
故桓文扶微兴坏尊文武之业泽加百姓功润诸侯虽
不及三王天下归仁焉文帝永思至德以承天心崇仁

义省刑罚通关梁一远近敬贤如大宾爱民如赤子内
恕情之所安而施之于海内是以囹圄空虚天下太平
夫继变化之后必有异旧之恩此贤圣所以昭天命也
往者昭帝即世而无嗣大臣忧戚焦心合谋皆以昌邑
尊亲援而立之然天不授命淫乱其心遂以自亡深察
祸变之故乃皇天之所以开至圣也故大将军受命武
帝股肱汉国披肝胆决大计黜亡义立有德辅天而行
然后宗庙以安天下咸宁臣闻春秋正即位大一统而

慎始也陛下初登至尊与天合符宜改前世之失正始
受命之统涤烦文除民疾存亡继绝以应天意臣闻秦
有十失其一尚存治狱之吏是也秦之时羞文学好武
勇贱仁义之士贵治狱之吏正言者谓之诽谤遏过者
谓之妖言故盛服先生不用于世忠良切言皆郁于胸
誉谀之声日满于耳虚美熏心实祸蔽塞此乃秦之所
以亡天下也方今天下赖陛下恩厚亡金革之危饥寒
之患父子夫妻戮力安家然太平未洽者狱乱之也夫

狱者天下之大命也死者不可复生断者不可复属书
曰与其杀不辜宁失不经今治狱吏则不然上下相驱
以刻为明深者获公名平者多后患故治狱之吏皆欲
人死非憎人也自安之道在人之死是以死人之血流
离于市被刑之徒比肩而立大辟之计岁以万数此仁
圣之所以伤也太平之未洽凡以此也夫人情安则乐
生痛则思死捶楚之下何求而不得故囚人不胜痛则
饰辞以视之吏治者利其然则指道以明之上奏畏却

则锻鍊而周内之盖奏当之成虽咎繇听之犹以为死
有馀辜何则成练者众文致之罪明也是以狱吏专为
深刻残贼而亡极媮为一切不顾国患此世之大贼也
故俗语曰画地为狱议不入刻木为吏期不对此皆疾
吏之风悲痛之辞也故天下之患莫深于狱败法乱正
离亲塞道莫甚乎治狱之吏此所谓一尚存者也臣闻
乌鸢之卵不毁而后凤皇集诽谤之罪不诛而后良言
进故古人有言山薮藏疾川泽纳污瑾瑜匿恶国君含

诟唯陛下除诽谤以招切言开天下之口广箴谏之路
扫亡秦之失尊文武之德省法制宽刑罚以废治狱则
太平之风可兴于世永履和乐与天亡极天下幸甚
张敞奏记王畅　五教在宽著之经典汤去三面八方
归仁武王入殷先去炮烙之刑高祖鉴秦唯定三章之
法孝文皇帝感一缇萦蠲除肉刑卓茂文翁召父之徒
皆疾恶严刻务崇温厚仁贤之政流闻后世夫明哲之
君网漏吞舟之鱼然后三光明于上人物悦于下言之

若迂其效甚近发屋伐树将为严烈虽欲惩恶难以闻
远以明府上智之才日月之曜敷仁惠之政则海内改
观实有折枝之易而无挟山之难郡为旧都侯甸之国
园庙出于章陵三后生自新野士女沾教化黔首仰风
流自中兴以来功臣将相继世而隆愚以为恳恳用刑
不如行恩孳孳求奸未若礼贤舜举皋陶不仁者远随
会为政晋盗奔秦虞芮入境让心自生化人在德不在
用刑

光武因日食遣使者举冤狱出系囚仍赐天下男子爵
人一级鳏寡孤独笃癃贫不能自存者粟五斛夏四月
诏天下系囚自殊死已下及徒各减罪一等其馀赎罪
输作各有差
群臣上言古者肉刑严重则人畏法令今宪律轻薄故
奸宄不胜宜增科禁以防其源诏下公卿议杜林奏曰
夫人情挫辱则节义之风损法防繁多则苟免之行兴
孔子曰导之以政齐之以刑民免而无耻导之以德齐

之以礼有耻且格古之明王深识远虑动居其厚不务
多辟周之五刑不过三千大汉初兴详览得失故破觚
为圆斲雕为朴蠲除苛政更立疏网海内欢欣人怀宽
德及至其后渐至滋章吹毛索疵诋欺无限果桃菜茹
之馈集以成赃小事无妨于义以为大戮故国无廉士
家无完行至于法不能禁令不能止上下相遁为敝弥
深臣愚以为宜如旧制不合翻移
梁统亦以为法令既轻下奸不胜宜重刑罚以遵旧章

乃上疏　臣窃见哀元二帝轻殊死之刑以二百二十
三事手杀人者减死一等自是以后著为常准故人轻
犯法吏易杀人臣闻立君之道仁义为主仁者爱人义
者政理爱人以除残为务政理以去乱为心刑罚在衷
无取于轻是以五帝有流殛放杀之诛三王有大辟刻
肌之法故孔子称仁者必有勇又曰理财正辞禁民为
非曰义高帝受命诛暴平荡天下约令定律诚得其宜
文帝宽惠柔克遭世康平唯除省肉刑相坐之法他皆

率由无革旧章武帝值中国隆盛财力有馀征伐远方
军役数兴豪杰犯禁奸吏弄法故重首匿之科著知从
之律以破朋党以惩隐匿宣帝聪明正直总御海内臣
下奉宪无所失坠因循先典天下称理至哀平继体而
即位日浅听断尚寡丞相王嘉轻为穿凿亏除先帝旧
约成律数年之间百有馀事或不便于理或不厌民心
谨表其尤害于体者传奏于左伏惟陛下包元履德权
时拨乱功踰文武德侔高皇诚不宜因循季末衰微之

轨回神明察考量得失宣诏有司详择其善定不易之
典施无穷之法天下幸甚
事下三公廷尉议者以为隆刑峻法非明王急务施行
日久岂一朝所釐统今所定不宜开可梁统复上言曰
有司以臣今所言不可施行寻臣之所奏非曰严刑窃
谓高帝以后至于孝宣其所施行多合经传宜比方今
事验之往古聿遵前典事无难改不胜至愿愿得召见
若对尚书近臣口陈其要帝令尚书问状统对　闻圣

帝明王制立刑罚故虽尧舜之盛犹诛四凶经曰天讨
有罪五刑五庸哉又曰爰制百姓于刑之衷孔子曰刑
罚不中则民无所措手足中之为言不轻不重之谓也
春秋之诛不避亲戚所以防患救乱全安庶众岂无仁
爱之恩贵绝残贼之路也自高祖之兴至于孝宣君明
臣忠谟谋深博犹因循旧章不轻改革海内称理断狱
益少至初元建平所减刑罚百有馀条而盗贼浸多岁
以万数间者三辅从横群盗并起至燔烧茂陵火见未

央其后陇西北地西河之贼越州度郡万里交结攻取
库兵劫略吏人诏书讨捕连年不获是时以天下无难
百姓安平而狂狡之势犹至于此皆刑罚不中愚人易
犯之所致也由此观之则刑轻之作反生大患惠加奸
轨而害及良善也故臣统愿陛下采择贤臣孔光师丹
等议
章帝时陈宠为尚书令以帝新即位宜改前世苛法上
疏　闻先王之政赏不僣刑不滥与其不得已宁僣不

滥故唐尧著典𤯝灾肆赦周公作戒勿误庶狱伯夷之
典惟敬五刑以成三德由此言之圣贤之政以刑罚为
首往者断狱严明所以威惩奸慝既平必宜济之以宽
陛下即位率由此义数诏群僚弘崇晏晏而有司执事
未悉奉承典刑用法犹尚深刻断狱者急于篣格酷烈
之痛执宪者烦于诋欺放滥之文或因公行私逞纵威
福夫为政犹张琴瑟大弦急者小弦绝故子贡非臧孙
之猛法而美郑侨之仁政诗云不刚不柔布政优优方

今圣德充塞假于上下宜隆先王之道荡涤烦苛之法
轻薄箠楚以济群生全广至德以奉天心帝敬纳宠言
每事务于宽厚其后遂诏有司绝钻钻诸惨酷之科解
妖恶之禁除文致之请谳五十馀事定著于令
宠又钩校律令条法溢于甫刑者除之臣闻礼经三百
威仪三千故甫刑大辟二百五刑之属三千礼之所去
刑之所取失礼则入刑相为表里者也今律令死刑六
百一十耐罪千六百九十八赎罪以下二千六百八十

一溢于甫刑者千九百八十九其四百一十大辟千五
百耐罪七十九赎罪春秋保乾图曰王者三百年一蠲
法汉兴以来三百二年宪令稍增科条无限又律有三
家其说各异宜令三公廷尉平定律令应经合义者可
使大辟二百而耐罪赎罪二千八百并为三千悉删除
其馀令与礼相应以易万人视听以致刑措之美传之
无穷
建初中有人侮辱人父者其子杀之章帝贳其死刑而

降宥之自后因以为比遂定议以为轻侮法张敏驳议
　夫轻侮之法先帝一切之恩不有成科班之律令也
夫死生之决宜从上下犹天之四时有生有杀若开相
容恕著为定法者则是故设奸萌生长罪隙孔子曰民
可使由之不可使知之春秋之义子不报父雠非子也
而法令不为之减者以相杀之路不可开故也今托义
者得减妄杀者有差使执宪之吏得设巧诈非所以导
在丑不争之义又轻侮之比寖以繁滋至有四五百科

转相顾望弥复增甚难以垂之万载臣闻师言救文莫
如质故高帝去烦苛之法为三章之约建初诏书有改
于古者可下三公廷尉蠲除其敝
复上疏　臣蒙恩特见拔擢愚心所不晓迷意所不解
诚不敢苟随众议臣伏见孔子垂经典皋陶造法律原
其本意皆欲禁民为非也未晓轻侮之法将何以禁必
不能使不相轻侮而更开相杀之路执宪之吏复容
其奸枉议者或曰平法当先论生臣愚以为天地之性

唯人为贵杀人者死三代通制今欲趋生反开杀路一
人不死天下受敝记曰利一害百人去城郭夫春生秋
杀天道之常春一物枯即为灾秋一物华即为异王者
承天地顺四时法圣人从轻律愿陛下留意下民考寻
利害广令平议天下幸甚
应邵删定律令为汉仪上奏　夫国之大事莫尚载籍
载籍也者决嫌疑明是非赏刑之宜允获厥中俾后之
人永为监焉故胶东相董仲舒老病致仕朝廷每有政

议数遣廷尉张汤亲至陋巷问其得失于是作春秋决
狱二百三十二事动以经对言之详矣逆臣董卓荡覆
王室典宪焚燎靡有孑遗开辟以来莫或兹酷今大驾
东迈巡省许都拔出险难其命维新臣累世受恩荣祚
丰衍窃不自揆贪少云补辄撰具律本章句尚书旧事
廷尉板令决狱比例司徒都目五曹诏书及春秋断狱
凡二百五十篇蠲去复重为之节文又集驳议三十篇
以类相从凡八十二事其见汉书二十五汉记四皆删

叙润色以全本体其二十六博采古今瑰玮之士文章
焕炳德义可观其二十七臣所创造岂翳自谓必合道
衷心焉愤悒聊以藉手昔郑人以乾鼠为璞鬻之于周
宋愚夫亦宝燕石缇䌌十重夫睹之者掩口胡卢而笑
斯文之族无乃类旃左氏实云虽有姬姜丝麻不弃憔
悴管蒯盖所以代匮也是用敢露顽才厕于明哲之末
虽未足纲纪国体宣洽时雍庶几观察增阐圣听惟因
万机之馀暇游意省览焉

孔融上献帝复肉刑议　古者敦庞善否不别吏端刑
清政无过失百姓有罪皆自取之末世陵迟风化坏乱
政挠其俗法害其人故曰上失其道民散久矣而欲绳
之以古刑投之以残弃非所谓与时消息者也纣斮朝
涉之胫天下谓为无道夫九牧之地千八百君若各刖
一人是下常有千八百纣也求俗休和弗可得已且被
刑之人虑不念生志在思死类多趋恶莫复归正夙沙
乱齐伊戾祸宋赵高英布为世大患不能止人遂为非

也适足绝人还为善耳虽忠如鬻权信如卞和智如孙
膑冤如巷伯才如史迁达如子政一离刀锯没世不齿
是太甲之思庸穆公之霸秦南睢之骨立卫武之初筵
陈汤之都赖魏尚之守边无所复施也汉开改恶之路
凡为此也故明德之君远度深惟弃短就长不苟革其
政者也
晋袁宏肉刑论　夫民心乐全而不能常盖利用之物
县于外而嗜欲之情动于内也于是以进取贪竞之行

希求放肆不已不能充其嗜欲则苟且徼倖之所生也
希求无餍无以惬其欲则奸伪忿怒之所兴也先王知
其如此而欲救其弊故先以德礼陶其心其心不化然
后加以刑辟书曰百姓不亲五品不逊汝作司徒敬敷
五教蛮夷猾夏寇贼奸宄汝作士五刑有服然则德刑
之设参而用之者也三代相因其义详焉周礼使墨子
守门劓者守关宫者守内刖者守囿此肉刑之制可得
而论也荀卿亦云杀人者死伤人者刑百王之所同未

有知其所由来者也夫杀人者死而相杀者不已是大
辟可以惩未杀不能使天下无杀也伤人者刑而害物
者不息是黥劓可以惧未刑不能使天下无刑也故将
欲止之莫若先之以德化夫罪过彰著然后入于刑辟
是将杀人者不必死伤人者不必刑纵而弗化则陷于
刑辟故刑之所制在于不可移之地礼教则不然明其
善恶所以潜劝其情消之于未杀也示之耻辱所以内
愧其心治之于未伤也故过微而不至于著罪薄而不

及于刑
文帝时命贾充等定律令既成杜预为之注解乃奏之
曰法者盖绳墨之断例非穷理尽性之书也故文约而
例直听省而禁简例直易见禁简难犯易见则人知所
避难犯则几于刑厝刑之本在于简直故必审名分审
名分者必忍小理古之刑书铭之钟鼎铸之金石所以
远塞异端使无淫巧也今所注皆网罗法意格之以名
分使用之者执名例以审趣舍伸绳墨之直去析薪之

理也诏班于天下
范坚字子常博学善属文永嘉中避乱江东拜佐著作
郎抚军参军讨苏峻赐爵都亭侯累迁尚书右丞时廷
尉奏殿中帐吏邵广盗官幔三张合布三十匹有司正
刑弃市广二子宗年十三云年十一黄幡挝登闻鼓乞
恩辞求自没为奚官奴以赎父命尚书郎朱映议以为
天下之人父无子者少一事遂行便成永制惧死罪之
刑于此而弛坚亦同映议时议者以广为钳徒二儿没

入既足以惩又使百姓知父子之道圣朝有垂恩之仁
可特听减广死罪为五岁刑宗等付奚官为奴而不为
永制坚驳之曰自淳朴浇散刑辟仍作刑之所以止刑
杀之所以止杀虽时有赦过宥罪议狱缓死末有行小
不忍而轻易典刑者也且既许宗等宥广以死若复有
宗比而不求续父者岂得不摈绝人伦同之禽兽邪按
主者今奏云惟特听宗等而不为永制臣以为王者之
作动关盛衰嚬笑之间尚慎所加况于国典可以徒亏

今之所以宥广正以宗等耳人之爱父谁不如宗今既
居然许宗之情将来诉者何独匪民特听之意未见其
益不以为例交兴怨讟此为施一恩于今而开万怨于
后也成帝从之正广死刑
魏韩显宗上书刑罚之要在于明当不在于重苟不失
有罪虽捶挞之薄人莫敢犯若容可侥倖虽参夷之严
不足惩禁今内外之官欲邀当时之名争以深酷为无
私迭相敦厉遂成风俗陛下居九重之内视人如赤子

百司分万务之任遇下如仇雠是则尧舜止一人而桀
纣以千百和气不至盖由于此谓宜敕示百僚以惠元
元之命魏帝览奏甚善之
隋炀帝以高祖末年法令峻刻诏牛弘等造大业律十
八篇颁行之民久厌严刻喜于宽政其后征役繁兴民
不堪命有司临时迫胁以求济事不复用律令矣旅骑
尉刘炫预修律令弘尝从容问炫曰周礼士多而府史
少今令史百倍于前减则不济其故何也炫曰古人委

任责成岁终考其殿最案不重校文不繁悉府史之任
掌要目而已今之文簿恒虑覆治若锻鍊不密则万里
追證百年旧案故谚云老吏抱案死事繁政弊职此之
由弘曰魏齐之时令史从容而已今则不遑宁处何也
炫曰往者州惟置纲纪郡置守丞县置令而已其馀具
僚则长官自辟今大小之官悉由吏部纤介之迹皆属
考功省官不如省事官事不省而望从容其可得乎弘
善其言而不能用

唐高宗时李弘泰坐诬太尉长孙无忌诏令不待时而
决于志宁上疏　伏惟陛下情笃功臣恩隆右戚以无
忌横遭诬告事并是虚欲戮告人以明赏罚一以绝诬
谤之路二以慰勋戚之心又以所犯若是真无忌便有
破家之罪今告为妄弘泰即宜戮不待时且真犯之人
事当罪逆诬谤之类罪惟及身以罪校量明非恶逆若
欲依律合待秋分今时属阳和万物生育而特行刑罪
此谓有伤春气窃谓未安左传声子曰赏以春夏刑以

秋冬顺天时也又礼记月令曰孟春之月无杀昆虫省
囹圄去桎梏无肆掠止狱讼乂汉书董仲舒曰王者欲
有所为宜求其端于天天之道大者在阴阳阳为德阴
为刑刑主杀而德主生阳常居大夏而以生育长养为
事阴常居大冬而积于空虚不用之处以此见天之任
德不任刑也伏惟陛下纂圣升祚继明御极追连胥之
绝轨蹈轩顼之良规欲使举动顺于天时刑罚依于律
令阴阳为之式序景宿于是无差风雨不愆雩禜辍祀

方今太簇统律青阳应期当生长之辰振肃杀之令伏
愿暂回圣虑察古之言傥蒙垂纳则生灵幸甚
朱敬则谏除滥刑疏　臣闻李斯之相秦也行申商之
法重刑名之家杜私门张公室弃无用之费损不急之
官惜日爱功疾耕急战人繁国富乃屠诸侯此救弊之
术也故曰刻薄可施于进趋变诈可陈于攻战兵犹火
也不戢将自焚况锋镝已销石城又毁谅可易之以宽
泰润之以淳和八风之乐以柔之三代之礼以导之秦

既不然淫虐滋甚往而不返卒至土崩此不知变之祸
也陆贾叔孙通之事汉王也当荥阳成皋之间粮馈已
穷智勇俱困不敢开一说效一奇惟进豪猾之才荐贪
暴之客及区宇适平干戈向戢金鼓之声未歇伤痍之
痛尚闻二子顾盼绰有馀态及陈诗书说礼乐开王道
谋帝图高皇帝忿曰吾以马上得之安事诗书乎对曰
马上得之可马上理之乎高皇默然于是陆贾著新语
叔孙通定礼仪始知天子之尊此知变之善也向使高

皇排二子而不教置诗书而不顾重攻战之吏尊首级
之材复道争功张良已知其变拔剑击柱吾属不得无
谋即晷漏难逾何二十帝乎亡秦是续何二百年乎故
曰仁义者圣人之蘧庐礼经者先王之陈迹然则祝辞
向毕刍狗须投淳精已流糟粕可弃仁义尚舍况轻此
者乎自文明草昧天地屯蒙二叔流言四凶构难不设
钩距无以应天顺人不切刑名不可摧奸息暴故置神
器开告端曲直之影必呈包藏之心尽露神道助直无

罪不除人心保宁无妖不戮以兹妙算穷造化之幽深
用此神谋入天人之袐术故能计不下席听不出闱苍
生晏然紫宸易主大哉伟哉无得而称也岂比造攻鸣
条大战牧野血变草木头折不周可同年而语乎然而
急趋无善迹促柱少和声拯溺不规行疗饥非鼎食即
向时之妙策乃当今之刍狗也伏愿览秦汉之得失考
时事之合宜审糟粕之可遗觉蘧庐之须毁见机而作
岂劳终日乎陛下必不可偃蹇太平徘徊中路伏愿改

法制立章程下恬愉之辞流旷荡之泽断萋菲之牙角
顿奸险之锋芒塞罗织之源扫朋党之迹使天下苍生
坦然大悦岂不乐哉
韦嗣立论刑法多滥疏　臣窃尝闻之在尧舜之日画
其衣冠当文景之时几至刑措历兹千载以为美谈臣
伏惟陛下睿哲钦明穷神知化自轩昊以降莫之与京
独有往之论法或未尽善皆由主司奸凶惑乱视听寻
而陛下圣察其详之矣然竟未能明其本源察其前事

令天下万姓识陛下本心尚使四海多衔冤之人九泉
有抱痛之鬼臣诚愚暗不识大纲请为陛下始末而言
其事杨豫之后刑狱渐兴用法之伍务于穷竟连坐相
牵数年不绝遂使巨奸大猾伺隙乘间内包豺狼之心
外示鹰鹯之迹阴图潜结共相影会构似是之言成不
赦之罪皆深为巧诋恣行楚毒人不胜痛便乞自诬公
卿士庶连颈受戮道路籍籍虽知非辜而锻鍊已成辩
占皆合纵皋陶为理于公定刑则谓污宫毁柩犹未塞

责虽陛下仁慈哀念恤狱缓死及览辞状便已周密皆
谓勘鞫得情是其实犯虽欲宽舍其如法何于是小乃
身诛大则族灭相缘共坐者不可胜言此岂宿搆雠嫌
将申报复皆图苟成功效自求官赏当时称传谓为罗
织其中陷刑得罪者虽有敏识通才被告言者便遭枉
抑心徒痛其冤酷口莫能以自明或受诛夷或遭殛窜
并甘心引分赴之如归故知弄法侮文伤人实甚赖陛
下特迥圣察昭然详究周兴邱绩之类弘义俊臣之徒

皆相次伏诛事暴遐迩而朝野庆泰若再睹阳和且如
仁杰元忠俱罹枉陷被勘鞫之际亦皆已自诬向非陛
下至明垂以省察则菹醢之戮已及其身欲望输忠圣
代安可复得陛下擢而升之各为良辅国之栋干称此
二人何乃前非而后是哉诚由枉陷与甄明耳臣但恐
往之得罪者多并皆此流则向时之冤其数甚众昔杀
一孝妇尚或降灾而滥者盖多宁无冤气冤气上达则
水旱所兴欲望岁登不可得也陛下傥弘天地之大德

施雷雨之深仁归罪于削刻之徒降恩于枉滥之伍自
垂拱已来大辟罪已下常赦所不原者罪无轻重一皆
原洗被以昭苏伏法之辈追还官爵缘累之徒普沾恩
造如此则天下皆知比所陷罪元非陛下之意咸是虐
吏之辜幽明欢欣则感通和气和气下降则风雨以时
风雨以时则五榖丰稔岁既稔矣人亦安矣太平之美
亦何远哉伏愿陛下深察
陈子昂谏刑书　古之御天下者其政有三王者化之

用仁义也伯者威之任权智也强国胁之务刑罚也是
以化之不足然后威之威之不变然后刑之故至于刑
则非王者之所贵矣凡欲光宅天下追功上皇专任刑
杀以为威断可谓策之失者也伏睹陛下圣德聪明游
心太古将制静宇宙保乂黎人发号施令出于诚慊天
下苍生莫不想望圣风冀见神化道德为政将待于陛
下矣且臣闻之圣人出必有驱除盖天人之符应休命
也日者东南微孽敢谋乱常陛下顺天行诛罪恶咸服

岂非天意欲彰陛下神武之功哉而执事者不察天心
以为人意恶其首乱倡祸法合诛屠将息奸源穷其党
与遂使陛下大开诏狱重设严刑冀以惩创于天下逆
党亲属及其交游有迹涉嫌疑词相逮引莫不穷捕考
劾枝蔓蟠挐大或流血小禦魑魅至有奸人荧惑乘险
相诬纠告疑似冀图爵赏叫于阙下者日有数矣于时
朝廷惶惶莫有固志海内倾听以相惊恐赖陛下仁慈
悯斯危惧赐以恩诏许其大功已上一切勿论时人获

泰谓生再造臣愚窃亦欣然贺陛下圣明得天下之机
也不谓议者异见又执前图比者刑狱纷纷复起陛下
不深思天意以顺休期尚以督察为理威刑为务使前
者之诏不信于人愚臣昧焉窃恐非三皇五帝伐罪吊
人之意　伏见诸方告密囚累百千计大抵所告皆以
扬州为名及其穷竟百无一实陛下仁慈又屈法容之
榜诉他事亦为推劾遂使奸恶之党决意相雠睚眦之
嫌即称有密一人被讼百人满狱使者推捕冠盖如市

或谓陛下爱一人而害百人天下喁喁莫知宁所　夫
大狱一起不能无滥何者刀笔之吏寡识大方断狱能
者多在急刻文深网密则共称至公爰及人主亦谓其
奉法于是利在杀人罕能平恕故狱吏相诫以杀为词
非憎于人也而利在已故上以希人主之旨下以图荣
身之利徇利既多则不能无滥滥及良善则淫刑逞矣
夫人情莫不自爱其身陛下以此察之岂能无滥也冤
人吁嗟感伤和气悖乱群生疠疫水旱随之则有凶年

人既失业则祸乱之心怵焉而生矣　太平之朝务上
下乐化不宜乱臣贼子日犯天诛比者大狱增多逆徒
滋广愚臣顽昩初谓皆实乃去月十五日陛下特察诏
囚李珍等无罪明魏真宰有功召见高正臣又重推元
万顷百僚庆悦皆贺圣明臣乃知亦有无罪之人挂于
疏网者陛下务在宽典狱官务在急刑以伤陛下之仁
以诬大平之政臣窃私恨之赖陛下又独决天断宽荡
群刑死囚张楚金郭正一弓彭祖王令基等以凶恶之

罪特蒙全活朽骨更肉万死再生天地神祗实用同庆
何以知之臣伏见去年八月以来天苦霖雨自陛下赦
李珍等罪天朗气晴又九月十八日明堂享会庆云抱
日五彩纷郁龙章竟天万品咸欢宇宙同庆又其月二
十一日恩敕免楚金等死初有风雨变为景云司刑官
属皆所共见臣闻阴惨者刑也阳舒者德也庆云者佳
气也臣伏考之洪范验之六经圣人法天天亦助圣休
咎之应必不虚来陛下法天垂仁天助陛下仁化狱吏

急法则惨而阴雨陛下赦罪则舒而阳和君臣欢娱则
嘉而见庆云天意如此陛下岂不承顺之夫刑者怒也
不可以承喜气今又阴雨臣恐过在狱官况陛下明堂
之理本以崇德配天之业不以务刑今垂拱法宫且犹
议杀布政衢室而未措刑贱臣顽愚尚疑未可况巍巍
大圣光宅天下哉
复雠议　先王立礼所以进人也明罚所以齐政也夫
枕干雠敌人子之义诛罪禁乱王政之纲然则无义不

可以训人乱纲不可以明法故圣人修礼理内饬法防
外使夫守法者不以礼废刑居礼者不以法伤义然后
能暴乱不作廉耻以兴天下所以直道而行也窃见同
州下邽人徐元庆先时父爽为县令赵师韫所杀元庆
潜为佣保为其父报雠手刃师韫束身归罪虽古烈者
亦何以多诚足以激清名教旁感忍辱义士之靡者也
然按之国章杀人者死则国家之画一法也法之不二
元庆宜伏辜又按礼经父雠不同天亦国家劝人之教

者也教之不苟元庆不宜诛臣闻昔者刑之所生本以
遏乱仁之所利盖以崇德今元庆报父之雠意非乱也
行子之道义能仁也仁而无利与乱同诛是曰能刑未
可以训元庆之可显宥于此矣然邪由正生理必乱作
昔礼防至密其弊不胜先王所以明刑本实由此今倘
义元庆之节废国之刑将为后图政必多难则元庆之
罪不可废也何者人必有子子必有亲亲亲相雠其礼
谁救圣人作始必图其终非一朝一夕之故所以全其

政也故曰信人之义其政不行且夫以私意而害公法
仁者不为以公法而徇私义王道不设元庆之所以仁
高振古义伏当时以其能忘生而徇于德也今若释元
庆之罪以利其生是夺其德而亏其利非所谓杀身成
仁全死无生之节也如臣等所见谓宜正国之法寘之
以刑然后旌其闾墓嘉其徽烈可使天下直道而行编
之于令永为国典
柳宗元駮复雠议　臣伏见天后时有同州下邽人徐

元庆者父为县吏赵师韫所杀卒能手刃父雠束身归
罪当时谏臣陈子昂建议诛之而旌其闾且请编之于
令永为国典臣窃独过之臣闻礼之大本盖以防乱若
曰无为贼虐凡为子者杀无赦刑之大本亦防乱也若
曰无为贼虐凡为理者杀无赦其本则合其用则异旌
与诛莫得而并焉诛其可旌兹谓滥黩刑甚矣旌其可
诛兹谓僣坏礼甚矣果以是示于天下传于后代趋义
者不知所以向违害者不知所以立以是为典可乎盖

圣人之制穷理以定赏罚本情以正褒贬统于一而已
矣向使刺谳其诚伪考正其曲直原始而求其端则刑
礼之用判然离矣何者若元庆之父不陷于公罪师韫
之诛独以其私怨奋其吏气虐于非辜州牧不知罪刑
官不知问上下蒙冒吁号不闻而能以戴天为大耻枕
戈为得礼处心积虑以冲雠人之胸介然自克死而无
憾是守礼而行义也执事者宜有惭色将谢之不暇而
又何诛焉其或元庆之父不免于罪师韫之诛不愆于

法是非死于吏也是死于法其可雠乎雠天子之法而
戕奉法之吏是悖鷔凌上也执而诛之所以正邦典而
又何旌焉且其议曰人必有子子必有亲亲亲相雠其
乱谁救是惑于礼也甚矣礼之所谓雠者盖以冤抑沈
痛而号无告也非谓触法陷于大戮而曰彼杀之我乃
杀之不议曲直暴寡胁弱而已其非经背圣不亦甚哉
周礼调人掌司万人之雠凡杀人而义者令勿雠雠之
则死有反救者邦国交雠之又安得亲亲相雠也春秋

公羊传曰父不受诛子复雠可也父受诛子复雠此推
刃之道复雠不除害若取此以断两下相杀则合于礼
矣且夫不忘雠孝也不爱死义也元庆能不越于礼服
孝死义是必达礼而闻道者也夫达礼闻道之人岂其
以王法敌雠者哉而议者反以为戮黩刑坏礼其不可
为典明矣请下臣议附于法令断斯狱者不宜以前议
从事
断刑论　余既为断刑论或者以释刑复于余其辞云

云余不得已为之言焉夫圣人之为赏罚者非他所以
惩劝者也赏务速而后有劝罚务速而后有惩必曰赏
以春夏刑以秋冬而谓之至理者伪也使秋为善必俟
春夏而后赏则为善者必怠春为不善者必俟秋冬而
后罚则为不善者必懈为善者怠为不善者懈是驱天
下之人而入于罪又缓而慢之以滋其懈怠此刑之所
以不措也必使为善者不越月踰时而得其赏则人勇
而有劝焉为不善者不越月踰时而得其罚则人惧而

有惩焉为善者日以有劝为不善者日以有惩是驱天
下之人而从善远罪也驱天下之人而从善远罪是刑
所以措而化所以成也或者务言天而不言人是惑于
道者也胡不谋之人心以熟吾道吾道之尽而化矣是
苍苍者焉能与吾事而暇知之哉果以为天时之可得
顺大和之可得致则全吾道而得之矣全吾道而不得
者非所谓大和也是亦必无而已矣又何必枉吾之道
曲顺其时以谄是物哉吾固知顺时之得天不如顺人

顺道之得天也何也使犯死者自春而穷其辞欲不死
不可得贯三木加连锁而致之狱吏大暑数月痒不得
搔痹不得摇痛不得摩饥不得时而食渴不得时而饮
目不得瞑支不得舒怨号之声闻于里人如是而太和
之不伤天时之不逆是亦必无而已矣彼其所宜得者
死而已也又若是焉何哉或者乃以雪霜者天之经也
雷霆者天之权也非常之罪不时可以杀人之权也当
刑者必顺时而杀人之经也是不然夫雷霆雪霜者特

一气耳非有心于物者也圣人有物者也春夏之有雷
霆也或发而震破巨石裂大木木石岂为非常罪也哉
秋冬之有霜雪也举草木而残之草木岂有非常罪也
哉彼岂有惩于物也哉彼无所惩则效之者惑也果以
为仁必知经智必知权是又未尽于经权之道也何也
经也者常也权也者达经者也皆仁智之事也离之滋
惑矣经非权则泥权非经则悖是二者强名也曰当斯
之尽矣当也者大中之道也离而为名大中之器用也

知经而不知权不知经者也知权而不知经不知权者
也偏知而谓之智不智者也偏守而谓之仁不仁者也
知经者不以异物害吾道知权者不以常人怫吾虑合
之于一而不疑者信于道而已矣且古之所以言天者
盖以愚蚩蚩者耳非为聪明睿智者设也或者之未达
不思之甚也
韩愈复雠议　子复雠见于春秋见于礼记又见于周
官又见诸子史不可胜数未有非而罪之者也最宜详

于律而律无其条非阙文也盖以为不许复雠则伤孝
子之心而乖先王之训许复雠则人将倚法专杀无以
禁止其端矣夫律虽本于圣人然执而行之者有司也
经之所明者制有司者也丁宁其义于经而深没其文
于律者其意特使法吏一断于法而经术之士得引经
而议也周官曰凡杀人而义者令勿雠雠之则死义宜
也明杀人而不得其宜者子不得复雠也此百姓之相
雠者也公羊传曰父不受诛子复雠可也不受诛者罪

不当诛者上施于下之辞非百姓之相杀也又周官曰
凡报仇雠者书于士杀之无罪言将复雠必先言于官则
无罪也今陛下垂意典章思立定制惜有司之守怜孝子
之心亦不自专访议群下臣愚以为复雠之名虽同而
其事各异或百姓相雠如周官所称可议于今者或为
官吏所诛如公羊所称不可行于今者又周官所称将
复雠先告于士则无罪者若孤稚羸弱抱微志而伺敌
人之便恐不能自言于官未可以为断于今也然则杀

之与赦不可一例宜定其制曰凡复父雠者事发具其
事申尚书省尚书省集议奏闻酌其宜而处之则经无
失其旨矣谨议
周矩为索元礼首按制狱疏　顷者小人告讦习以为
常中外诸司人怀苟免姑息台𨽻承接强梁非故欲其
然规避诬搆耳又推劾之吏皆以深刻为功凿空争能
相矜以虐泥耳笼头枷研揳总摺胁签爪悬发薰鼻卧
邻矢溺曾不聊生号为制狱将或累日节食连宵缓间

昼夜摇锁使不得眠号曰宿囚此等既非木石且救目
前苟求赊死臣窃听舆议皆称天下太平何苦要反岂
反告者尽是英雄以求帝王耶只是不堪楚毒自诬耳
何以覈之陛下试取所告状酌其虚实者付令推之微
讽动以探其情所推者必上下其手希圣旨也愿陛下
察之今朝士侧息不安皆以为陛下朝与之密夕与之
雠不可保也闻有追挕与妻子即为死诀故为国者以
仁为宗以刑为助周用仁而昌秦用刑而亡此之谓也

愿陛下缓刑用仁天下幸甚
王志愔为大理正奏言法令者人之堤防堤防不正则
人无禁窃见大理官僚多不奉法以纵罪为宽恕以守
文为苛刻臣滥执刑典实恐为众所谤臣常著应正论
以见微志因上之论曰臣尝读易至萃利见大人亨聚
以正也六二引吉无咎注曰居萃之时体柔当位处坤
之中已独处正与众相殊异操而聚民之多僻独正者
危未能变体以远于害故必见引然后乃吉而无咎也

王肃曰六二与九五相与俱履真正引由迎也为吉所
迎何咎之有未尝不辍书而叹曰居中理正事之常体
见引无咎道亦宜然有客闻而感之因谓仆曰今主上
文明域中理定君累司典宪不务和同处正之志虽存
见引之吉难应行之于己余窃惧焉仆敛衽降阶揖客
而谢曰补遗阙于衮职用谠言为己任以蒙养正见引
获吉应此道也仁何远哉昔咎繇谟虞登朝作士设教
理训开物成务是以五流有宅五宅三居怙终贼刑刑

故无小于是舜美其事曰汝明于五刑以弼五教期于
予理刑期于无刑人协于中时乃功懋哉故孔子叹其
政曰舜举皋陶不仁者远此非明辟执法大人见引之
应乎季孙行父之事君也举窃宝之愆黜受色之赏明
善恶而纠慝议僣赏以塞违在虞舜之功居二十之一
主司得行其道时君不以为嫌此非已独处正引吉而
无咎矣乎观鱼于棠臧伯正色赂鼎在庙哀伯抗词言
者得尽其忠闻之不加其罪故春秋称臧氏之正曰积

善之家必有馀庆此非异操而聚引吉之所致乎魏绛
理直晋侯乃复其位邾人辞顺赵盾不伐其国此非正
体未变为吉所迎者乎夫在上垂拱臣下守制若正应
乎上乃引吉于下而中士闻道若存若亡交战于胸臆
之中怀疑乎语默之境惧独正之莫引忘此正之必亨
吁嗟乎行巳立身居正践义其动也直其止也方维正
身如是欤何以明之坤六二直方大不习无不利言曰
直其正也方其义也君子敬以直内义以方外敬义立

而德不孤直方大则不疑其所行也嵇康撰释私论曹
羲著至公论皆以崇公激俗抑私事主言可蔽之归于
体正而已矣礼记曰刑者侀也侀者成也一成而不可
变故君子尽心焉若以喜怒制刑轻重设比是则桥前
惊马用违旨论人苑中猎兔以从欲废法理有违而合
道物贵和而不同不同而和正在其中矣昔任延为武
威太守汉帝诫之曰善事上官无失名誉延对曰臣闻
忠臣不私私臣不忠上下雷同非国家之福善事上官

不敢奉诏任延雅奏汉帝是其正言此则归正不回乖
旨顺义不以忤怀见忌斯亦违而合道晏子春秋景公
见梁邱据曰据与我和乎晏子曰此同也非和也夫和
者君甘则臣酸君淡则臣咸今据也君甘亦甘所谓同
也安得为和是知济盐梅以调羹乃适平心之味献可
替否而论道乃恢正体之节俟引正而遵度故曰物贵
相和而不同刘曼山辨和同之义有旨哉若以不同见
议未敢闻诲客曰和同乖训则已闻之援法成而不变

者岂恤狱之宽宪耶书曰御众以宽传曰宽则得众若
以严综物异乎宽政矣对曰刑赏二柄惟人主操之崇
厚任宽是谓皇王之德慎之曰以力役法者百姓也以
死守法者有司也以道变法者君上也然则非人臣之
所操后魏游肇之为廷尉也魏帝尝私敕肇有所降恕
肇执而不从曰陛下自能恕之岂可令臣之曲笔也肇
知任宽恕是君道曲从非臣节人或未达斯旨不料其
务恕乎以平刑为峻将曲法为宽谨守宪章号为密网

内律云释种亏戒律一日诛五百人如来不救其罪岂
谓佛法为残刻耶老子道德经云天网恢恢疏而不漏
岂谓道教为凝峻耶家语曰王者之诛有五而窃盗不
预焉即心辩言伪之流礼记亦陈四杀破律乱名之谓
也岂是儒学执禁孔子深文哉此三教之用法者所以
明真谛重玄猷存天纲立人极也然则乾象震曜天道
明威齐众惟刑百王所以垂范折人以法三后于是成
功所务掌宪决平斯廷尉之职耳易曰家人嗃嗃无咎

妇子嘻嘻终吝严于其家可移于国昔崔实达于理体
而作政论仲长统曰凡为人君宜写政论一通置诸坐
侧其大概云为国者以严致平非以宽致平者也然则
称严者不必踰条越制凝网重罚在于施檃括以矫枉
用平典以禁非刑故有常罚轻无舍人不易犯防之难
越故也但人慢吏浊伪积赃深而曰以宽理之可以无
过何异乎命王良御驷舍衔辔于奔纵请俞跗攻疾停
药石于肤腠适见鞅驾转逸膏肓更深医人仆吏何功

之有又谓仆曰成法之变为唯帝王之令欤对曰何为
其然也昔汉武帝甥昭平君杀人以公主子廷尉上请
论刑左右为言武帝垂涕叹曰法令者高帝之所造也
用亲故挠先帝之法吾何面目入高庙乎又下负万人
乃可其奏近代隋文帝子秦王俊为并州总管以奢纵
免官仆射杨素曰王陛下爱子请舍其过文帝曰法不
可违若如公意我是五儿之父非兆人之父何不别制
天子儿律乎我安能亏法卒不许此是帝王操法叶于

礼经不变之义也况于秋官典职司寇肃事而可变动
者乎我皇睿哲登宸高视岩廊之上宰衡明允就列辑
穆庙堂之下乾坤交泰日月光华庶绩其凝众功咸理
聚以正也仆幸利见大人引其吉焉斯养正于下位中
正是托子何惧乎夫君子百行之基出处二途而已出
则策名委质行直道以事君进善纳忠仰大阶而辅政
谔谔其节思为社稷之臣蹇蹇匪躬愿参柱石之任处
则远辞徵召高谢公卿孝友扬名是亦为政烟霞尚志

其用永贞行藏事业心迹斯在至如水中汎汎天下悠
悠执驭为荣扫门自媚拜尘邀势括囊守禄从来长思
以为深耻客乃逡巡不对遂无以问仆也
牛希济刑论　刑罚之用盖将以革人之心劝之于善
所以小罪轻刑以正其失大罪重罚以励其众将刑王
者为之不举以示仁恕之心也弃人必于市明其罪之
死也皆欲迁人于善岂图断其肌肤残其支体流其膏
血尽其性命以逞于威怒者也三代之后五刑之用劓

刖之属最可以为耻于众观者则知其所犯毁其父母
之遗体罔不憯痛于心犯者不能讳其罪亦可以永戒
其恶所谓有耻且格及笞杖之法易隐其迹行乡而无
愧苟富贵而或得行者其暴犯者不以为耻诚哉免而
无耻汉文帝感缇萦之一言废肉刑用笞杖及后笞者
多死文皇帝视明堂图亦轻其罚天下之狱几乱知刑
罚者治之具也不可暂舍然罚无轻重杖无大小皆成
之于胥吏之手断之于出没之文上之人其知乎夫鞫

狱之法始于疑辨之中成于案牍之内吏与之者舍其
罪而彰其是其不与者除其差而彰其恶又复刑律之
中或一与一夺随其取舍以为出入官必不尽知此为
弊之一也画灰为狱誓不愿入刻木为吏誓不愿对狱
吏之尊声色之大桎梏之重轻榜掠之多少悉由其意
孰可与争此为弊之二也又或欲其伪而怒其真恶其
轻而思其重或捽其首或批其颊诟辱殴系无所不至
又节其饮食严其徽缠外残其躯内胁其心壮士勇夫

且必流涕孤弱之人敢不从命此为弊之三也或上下
其手以取其信或默染富室以求赀贿则众知其非不
能即止此为弊之四也具狱既久改为疑谳远取之證
广擒党与淹延月以俟赦宥此为弊之五也箠栲之
下易以强抑人之支体顽非木石若加其残忍取其必
然诚虽无罪百不能免盖不胜其楚掠之毒宁甘心于
一死狡猾之吏断成其狱故戮死之后盗自他发众方
知其无辜且桎梏之苦笞棰之严轻罪者愿重刑而获

出无辜者畏残害而求死皆狡猾之所能为也即平人
孰敢与吏为敌公卿尊严察视不及台寺悬远䜣讼无
门死者不可再活亲戚焉能申冤何以感致和气平一
水旱此为弊之六也复有众皆知非难加以法当炙酷
之时秽其旁而成其疾疫夺其饷而致其饥饿圜扉严
邃守者罗列亲戚之人胡能知其食与不食渴与不渴
但成其困以取其毙此为弊之七也况外府法司又为
不道或土囊以镇其腹或湿纸以蒙其面拘录所至号

呼莫闻瞑然而去孰知其由昔东海误杀贞妇致三年
之旱今天下之刑昼常雨血尚未足以泄其冤愤且刑
罚者远于人非近于人犯之者皆自求之也非刑之就
于人也皆人就也上自天子下至庶人若为不道必归
于法故商辛夏桀悬首于白旗此天子之刑也则公卿
之下狱黎庶之就戮又何足道哉是知上下皆有分故
君子常怀畏惧夫厉声变色扬眉张目乐刑罚以毒物
之性命殆非人类信豺狼之心也故曾子曰如得其情

则哀矜而勿喜又于定国每岁决狱先自流涕悲哉仁
者之心深知刑狱之本所以劝人非以虐人也今天下
之大九州之众一岁决狱之多少皆由吏议岂能尽平
莫若重明桎梏笞杖轻重之制禁计日月之远近寒暑
清温其所处饘粥每给其饥渴决罪遍求于刑律察词
必尽于疑辨庶几少塞其弊当不滥于无辜以成王者
之理
裴子馀嗣濮王犯赃请免死议　死者不可复生刑者

不可复续故圣人但讯于群臣仰采爰书俯窥刑鼎应
议之科有八议亲之意特深犯死之条有二犯赃之刑
非重广骨肉之礼则德盛而教尊崇锥刀之禁则化衰
而情莫谨按国子司南之嗣爵重阜陵当胶东之荣位
齐列无闻乐善有坠昭害但以刑故宥过议人不舍武
帝忍受于汉亲抵罪可矜高祖约法于秦暴则知原情
轻重于事浅深哀死者之衔冤不以亲而废法悯生灵
之无识不以法而陷人盗为因官犯罪专杀以盗之此

正盗而为轻因杀而非重进虽伤于贪秽退非负于幽
冤岂惟乾坤感气雨露所偏然而睦彼亲亲须明恻隐
李吉甫又尝言于宪宗曰赏罚人主之二柄不可偏废
今惠泽已深而威刑未振中外解惰愿加严以振之上
顾李绛曰何如对曰王者之政尚德不尚刑岂得舍成
康文景而效秦始皇父子乎上曰然后旬馀于頔入对
亦劝上峻刑上谓宰相曰于頔大是奸臣劝朕峻刑卿
知其意乎皆对曰不知也上曰此欲使朕失人心耳吉

甫失色退而抑首不言笑竟日
崔器将军王去荣杀人议　右件官打杀本部富平县
令杜徽恩旨以其能放抛石免死夺官自身配陜郡效
力臣等伏以法者天地之大典帝王守之犹不敢专也
若王去荣者乃敢擅杀是臣下之权过于人主开元已
前无者尊朝廷也当今为天下主爱无亲疏得一去荣
而失万姓何利之有又八议名例都无此名十恶科恶
乃居其一杀本部县令而陛下宽之王法不行人伦道

屈臣等奉诏不知所从夫国以法胜有恩无威慈母不
能使其子养由基射穿七札楚王以为辱国林虑公主
男犯法汉君不为减罪贱技则去荣何有受去则林虑
可徵晋文弃原取信以信大于原也今陜虽要郡不急
于法则海内无处不剋况陜郡乎
吕温功臣恕死议　昔卫蒯瞆以窃国之诈盟其陪臣
服冕乘轩三死无典近代惑者为因口号于是乎有功
臣恕死之典考诸古训其异端欤稽诸时事其乱本欤

何者有国之柄莫大乎刑赏人生有欲不可以不制天
讨有罪不可以不刑盖刑者圣王所以佐道德而齐天
下者也功济乎物不可以不赏赏劝乎功不可以不信
盖信者圣人所以一号令而惇天下者也然则恕死之
典弃信而废刑何以言之夫立功者自八元十乱之后
非尽能贤或有起屠贩陇亩行阵之间乘帝王应天顺
人之势用力无几遂贪天功超腾云雨各得变化率劳
怙宠崛强自负僣冒无厌见利忘义是宜崇威峻法大

为之防而反丹书铁劵许以不死其功大者可以五作
乱而十犯上孰不以暴为无伤乎且人君之言如涣汗
不反既与之要天地誓山河卒一旦失驭黥韩之罪神
怒人怨不得已而诛是弃信也若恣行凶险隳突宪纲
或奸锋将发衅逼宗社乃念斯言之玷忍而不诛是废
刑也向者才得其尘涓之劳萤烛之助而信弃刑废将
焉用之使贤而有功惊宠惧满自居无过之地何恕死
为使愚而有功小人不幸又告以死地是增骄而启奸

适所谓赏之祸也虽恕之死其能免乎夫其贤如太公
忠如伊尹惟君知臣可以勿贰而遽宥以罪死是宜其
不终非所以待之以诚而尽君子之心也若乃猾如狗
盗庸如黥徒未有罪而先恕之死是不许其慕生廉耻
自固名节非所以道之以德而劝小人之善也以为明
君之处劳臣也安之以爵禄拘之以纪律名之以好恶
耸之以祸福使得迁善远罪保勋全名剖符傅庆与国
终始恩斯勤斯是亦极矣奈何挠权乱法以罪宠人坠

信赏必罚之典亏昭德塞违之道恐非哲王经邦轨物
之制也
宋神宗因王安石议谋杀刑名疑学者多不通律意遂
立刑法科许有官无赃罪者试律令刑统大义断按取
其通晓者补刑法官未几选人任子亦试律令始出官
或言试刑法世指为俗吏故应者少盖高科不试人不
以为荣乃诏悉试
知登州许遵上州狱有妇谋杀夫伤而未死及按问遂

自承法因犯杀伤而自首者得免所因之罪请从减论
神宗命司马光与王安石议安石以遵言为是光谓因
他罪致杀伤者他罪得首原岂可以谋与杀分为两事
而谓谋为所因得以首原乎帝方意向安石而文彦博
富弼等多主光议踰年不决至是诏从安石议乃谋杀
已伤按问自首者减罪二等著为令侍御史知杂事兼
判刑部刘述封还其诏执奏不已安石白帝诏开封府
推官王克臣劾述罪述遂率侍御史刘琦钱顗共上疏

曰安石执政以来未踰数月中外嚣然陛下置安石政
府必欲致时如唐虞而反操管商权诈之术与陈升之
合谋侵三司利权取为己功开局设官分行天下惊骇
物听去年因许遵妄议按问自首之法安石任偏见而
立新议陛下不察而从之遂害天下大公先朝所立制
度自宜世守勿失乃事更张废而不用奸诈专权之人
岂宜处之庙堂以乱国纪愿是罢逐以慰天下曾公亮
畏避安石阴自结援以固宠赵抃则括囊拱手但务依

违皆宜斥免疏上安石奏先贬琦监处州盐酒务顗监
衢州盐税殿中侍御史孙昌龄始以附安石得进顗将
出台骂昌龄而去于是昌龄亦言王克臣阿奉当权欺
蔽聪明遂黜昌龄通判蕲州安石欲置述于狱司马光
范纯仁争之乃贬知江州同判刑部丁讽审刑院详议
官王师元皆以附述忤安石讽贬通判复州师元贬监
安州税
司马光论皇城司巡察亲事官疏　臣等伏闻皇城司

亲事官奏报有百姓杀人私用钱物休和事下开封府
推鞠皆无事实欲乞元初巡察人照勘其皇城司庇护
不肯交付臣等切详祖宗开基之始人心未安恐有大
奸阴谋无状所以躬自选择左右亲信之人使之周流
民间密行伺察当是之时万一有挟私诬枉者则斧钺
随之是以此属皆知畏惧莫敢为非今海内承平已踰
百年上下安固人无异望世变风移宜有釐革而因循
旧贯更成大弊乃至帝室姻亲诸司仓库悉委此属廉

其过失广作威福公受货赂所爱则虽有大恶掩而不
问所憎则举动语言皆见掎摭臣等常病国家择天下
贤才以为公卿百官而犹不可信顾任此厮役小人以
为耳目岂足恃哉今乃妄执平民加之死罪使人幽絷
囹圄横罹楚毒幸而不自诬服仅能辨明若更不听有
司诘问元初巡察之人少加惩戒臣恐此属无复忌惮
愈加恣横使京师吏民无所措其手足此岂合祖宗之
意哉伏望朝廷指挥皇城司令送元初巡察人下开封

府推问本情或别有仇嫌或察访卤莽各随其状依法
施行仍自今后永为定制庶可以塞欺罔之源绝侵冤
之门以全国家至公之道
钱易请除非法之刑　臣窃闻圣人之为政也太上以
仁其次以智仁智不行上下无信是故刑之设也盖国
家不得已而用之约礼从轻察罪肆赦圣人实有悯伤
之心焉是以刑之用期于无刑尔非欲毒于民也凡有
罪之狱则五辞五听无有疑屈然后择其时而行之又

痛其不可尽行乃施许赎之典则君之省刑爱民断可
知矣尧之时诛四罪止曰殛鲧于羽山窜三苗于三危
放驩兜于崇山流共工于幽州何独不言杀鲧诛三苗
戮驩兜斩共工于其处然此四者皆杀戮灭绝之典也
盖尧之仁圣而四者虽凶尚恶言杀是故国之慎者莫
先乎刑刑之伤者无甚于杀乃修其法式以节其用贵
刑踰法法有所据不本于法则刑黩刑黩则法无据法
无据则国政暴国政暴则臣不敢言臣不敢言则一人

专善恶之心以独理天下独理不及则几于乱矣秦任
商鞅仁智不行而厚于法天欲丧秦而始皇复酷于民
弃三代之法恣一时之威行肉刑族诛之例为秦民者
尝冤之残害父母之体令受苦痛一人有过而九族遭
戮汉祖既入关萧何以文无害居宰相故约秦之法为
三章文帝有德诏除肉刑此盖秦汉是非明在简策夫
古之肉刑者劓㭬黥刖之类然此刑者非死刑也以其
身命尚存令受是刑后代尚以虐而绝之死刑者有二

焉大斩小绞绞者以首领犹全故分二等百代奉之以
为常法有司承式罔敢增变窃见近代以来非法之刑
异不可测不知建于何朝本于何法律文不载无以證
之亦累代法吏不敢言而行之至于今日或行劫杀人
白日夺物背军逃越与造恶逆者或时有非常之罪者
不从法司所断皆支解脔割断截手足坐钉立钉悬背
烙筋及诸杂受刑者身具白骨而口眼之具犹动四体
分烙而呻痛之声未息置之阛阓以图示众四方之外

长吏残暴更加增造取心活剥所不忍言十五年前杭
州妖僧为变数岁前蜀部两回作乱事败之后多用此
刑亦恐仁圣之朝不能除之则永为讹法今盖以己死
之刑复加脔截断割此即古之五虐之刑不酷于今矣
凡罪当死故重矣刑止于杀则绞斩行焉复使先受苦
痛脔截断割然后就刑然亦非欲黩于刑所贵诫于后
人令无犯者臣淳化中寄居寿春县见巡检使生钉一
贼于集众之际有盗人物者此岂严刑可诫乎若使严

刑可诫则秦之天下无一黔首为盗贼矣汉文措刑亦
乱国矣三代已来跻民仁寿当先刑矣齐之以刑亦不
当言民免而无耻矣臣愚见以谓一人爱民民诫则惧
虽未至而怨已深伏惟陛下仁理天下德感中外事天
地如父母爱赤子如婴孺愆伪悉荡祥瑞叠现古帝王
不能行之者皆行之近代未复古者悉复之臣恐近世
非法之刑非陛下能除之则后代相承益为常行矣臣
又窃见唐太宗以人之五脏系于背有罪者仍不令鞭

背盖虑伤其命故于今称善理天下能致社稷皆曰文
皇放死罪四百令归毕农然后就法至期而无一人不
到者此岂在严也且近广州僣称帝号理广以酷施于
毒刑汤煎锯解靡所不至广民冤之立于刀刃今之史
传贬以尚刑太祖神德皇帝平之而绝其法广之于今
歌颂鼓舞方保其生死亦无怨今或非刑之刑不除亦
恐政阙况剖心剒胫独夫受行之已为万古所笑今以
此为刑臣耻之陛下必亦耻之非臣尽心报政孰肯言

于陛下非陛下大圣仁慈孰能信臣而行之哉臣不胜
深有所望乞自今后明下诏书断天下非法之刑止存
绞斩则仁政王道尽在此矣陛下从而行之则诛臣一
身愚直之罪亦幸矣
吴育论诏狱疏　先王凝旒黈纩不欲闻见人之过失
有犯典宪即属之有司按文处断情可矜者犹或特从
宽宥如此则恩归主上而法在有司人被诛殛死亦何
憾祖宗以来不许刑狱司状外求罪是以人人自安近

传三司判官杨仪下狱自御史台移劾都亭驿械縳过
市万目随之咸共惊骇不测为何等大狱及闻案具乃
止请求常事非有枉法赃贿又传所断罪名法不至此
而出朝廷特旨恐非恩归主上法在有司之意也且仪
身预朝行职居馆阁又任事省府使有罪虽加诛斩自
有宪章苟不然也一旦至此使士大夫不胜其辱士民
轻视其上非所以养廉耻示敦厚也自古刑狱滋彰之
时诛家灭族冤枉太半大抵雷霆方震人莫敢言有司

以深就深各图自免或因而为利以希进取使君恩不
得下达人情不得上通感伤至和灾变百出陛下为四
海爱戴之主忽使道路之口纷纷窃议朝廷之士人人
自危此臣所以深为陛下痛惜之也若仪罪未断臣不
敢言今事已往且无救解之嫌止祈圣神此后详审庶
事毋轻置诏狱具案之上自非情涉巨蠹且从有司论
谳不必法外重行如此足以安人心静风俗养廉耻召
和平天下之幸也

苏轼论刑政疏　书曰临下以简御众以宽此百世不
易之道也昔汉高祖约法三章萧何更定律九篇而已
至于文景刑措不用历魏而晋条目滋章断罪所用至
二万六千三百七十一条而奸益不胜民无所措手足
唐及五代止用律令国初加以注疏情文备矣今编敕
续降动若牛毛人之耳目所不能周思虑所不能照而
法病矣臣愚谓当熟议而少宽之人主前旒蔽明黈纩
塞聪耳目所及尚不能尽而况察人于耳目之外乎今

御史大察专务钩考簿书责发细微自三公九卿救过
不暇夫详于小必略于大其文密者其实必疏故近岁
以来水旱盗贼四民流亡边鄙不宁皆不以责宰相而
尚书诸曹文牍繁重穷日之力书纸尾不暇此皆苛察
之过也不可以不变易曰理财正辞禁民为非曰义先
王之理财也必断之以正辞其辞正则其取之也义三
代之君食租衣税而已是以辞正而民服自汉以来盐
铁酒茗之禁称贷权易之利皆心知其非而冒行之故

辞曲而民为盗今欲严刑妄赏以去盗不若损利以与
民衣食足而盗贼自止夫兴利以聚财者人臣之利也
非社稷之福省费以养财者社稷之福也非人臣之利
何以言之民皆国之本而刑者民之贼兴利以聚财必
先烦刑以贼民国本摇矣而言利之臣先受其赏近岁
宫室城池之役南蛮西夏之师车服器械之资略计其
费不下五千万缗求其所补卒亦安在若以此积粮则
沿边皆有九年之蓄西夷北边望而不敢近矣赵充国

有言湟中谷斛八钱吾谓籴三百万斛羌人不敢动矣
不待烦刑贼民边鄙以安然为人臣之计则无功可赏
故凡人臣欲兴利而不欲省费者皆为身谋非为社稷
计也人主不察乃以社稷之深忧而徇人情之私计岂
不过甚矣哉
范百禄与门下韩侍郎书　汉诏有之人有智愚官有
上下故使中外疑狱谳之廷尉廷尉以当附律令闻上
也民散久矣抵犯者多旬时断狱无虑数十百千其间

岂能事事咸若上官之智邪人心不同如其面焉有周
有疏趣尚不一抵犯者多一谓之宽一谓之猛同一物
耳而宽猛异耳则司刑之官何术以处此中邪而必曰
姑舍汝所学而从我且不亦教玉人追琢玉哉大抵人
之宽严亦性分耳伯禄又乌能自迁其性分而随上官
之指趣乎是以上烦明公每于众人宾客之前督过谆
谆以为大非而终不能奉教一二以自愧自诏也往者
阿丁之斗杀刘巠之故杀温公力不肯贷辞气毅然有

司不敢抗众人不复议伯禄再白而不从则再以书复
之终见是而贷焉是以自朝廷至众庶未闻有曰范伯
禄颇知守官然皆欣欣焉多温公之能用人且听善也
二杀者贷而天下以为是伯禄岂不幸甚矣哉近日明
公以阿党为阿丁告言谋状已明事不获免为可杀而
罪大理用法刑部引例编管广南之为大轻也任聪御
札到后行劫赃满而不当谓之刑名疑虑也此二事者
伯禄实尝用心焉欲默而不辨则惜聪与党之冤欲辨

而理之则未免违公之论逆公之意虽然古人执法有
三经断死而不渝者有抗直犯颜而不观主威者非但
施之于守法而已实士君子事上之道当然明公亦思
得斯人与之恭承明主乎近世已无如是人矣得闻其
语可也见其有心景行者可也明公以道德仁义之富
辅佐人主以天下生民为己任欲为朝廷振纪纲致太
平必不欲来者依违从谀随声雷同苟利一身不忌杀
人以蹈昔之用事者为后世笑侮之辙也是用布其区

区而详其所以然之说阿党心规阿丁之银钿也因斧
之而不殊丁呼而告人曰党杀我人执党曰我实谋其
钿子于是谋状为明今疾其凶暴规货之慝则死有馀
辜论其被执之时便通谋情谋在其心终缘自吐考之
于律得减所因处徒三年未为失断凡言杀人者死盖
以巳杀为文伤人及盗则抵辜也今被杀之人幸而不
死行凶之妇偶亦自通本谋所以本部厚情取旧比之
重者拟送广南编管决杖远窜粗且惩奸合于尧舜流

宥之法殆无足疑将何以加重于斯邪任聪去年四月
一日受黄三结约欲行强盗至三日昏时而劫宁新等
家赃满按御札三日已时到县虽是夕行劫在约束之
后而其结谋实在旦日约束之前凡赦前御札将为约
束指赦作过之人而聪之谋时适非指赦谨按嘉祐五
年南郊赦文应赦前御札到后强盗至死并决讫刺配
广南牢城八年及治平二年郊祀二赦则配海岛虽加
重于前而未尽变也是又仁宗皇帝英宗皇帝时韩富

二公故事也今朝廷论议决事比方且踵嘉祐治平故
事寻二公所为本部拟贷任职自谓略法二公遗意岂
当时之论亦欲惠暴宽贼以害良民哉得非哀矜愚民
寒饥多辟而入于死也哉夫愚民所以然者仁人君子
反求诸已而后以罪诸民赋敛重也徭役繁也诛求多
也𣙜利广也欲其无寒饥不可得寒且饥矣欲其亡罪
戾不可得此仁人君子所宜动心而求究其本也若止
浚其末而惟刑杀是务则秦之刑非不严乌能弭胜广

之盗哉今不讳之朝乐闻鲠言愿遏其恶而宣之使下
情无壅亦足以知今为有道之世矣孔子谓季康子曰
子为政焉用杀子欲善而民善矣张释之当高庙玉环
之坐而文帝欲置之族谏曰假人盗长陵一抔土陛下
将何以加法邪夫使有司者治辜而不推原犯人之情
不测浅深之量不论轻重之序而一出于法则刀笔吏
足以供使令耳又何取于士大夫以儒术缘饰为哉
元时法制不一有司无所遵守英宗命完颜纳丹曹伯

启等纂集累朝格例而损益之凡为条二千五百三十
有九名曰大元通制颁行天下伯启言五刑者刑异五
等今黥杖徒役于千里之外百无一生还者是一人身
被五刑非五刑各底于一人也法当改丞相虽是之而
卒不果行
　
　
　经济类编卷七十一