钦定四库全书
　明文海卷二百七　　　　　馀姚黄宗羲编
　书
　　吏治
　　与张吴县书(皇甫濂/)
某无似韬迹山壑未尝轻诣有司昨还自京师伏闻道
体违和偃卧斋阁吴民负持槁禾无所控䜣樵悴颠顿
哀号道路公不强起何以慰之况今岁之旱异于往时

赤魃为灾荧惑见象河乾不激井泥无禽七十老人目
所未见窃念公自下车刋除苛法布以仁恩照彻庶情
泽濡万物而灾祥不时何耶昔夏桀之虐祸延有商刘
英之冤忧在楚相天之积沴既久而民之怨毒已深矣
然幸其及公之身而降之是天之不即弃民于死亡也
盖公之德在民心民之所与天必享之公能强起为民
请祷又何感之不通请之不得也大雩之说有为神农
之书者备言之矣参于谷梁之著论仲舒之已行恐

无不验也吴有白龙之神载在祀典凡祭守令必亲至
其祠后乃遣摄以往至用吏胥不已亵乎王淯南时旱
甚躬往请之见其祠宇倾圯祝曰雨降而新之旋车而
龙见入郛而雨沛淯南擢去祠犹昔也人则不信于神
何有胡可泉下车适旱令有司略放神农之法为龙形
祠而呼之躬帅吏民徒步坛社一时户设几筵罂水置蜥
蜴儿童幡幢灯香歌呼阗溢应时而雨比之随车今一
屠宰而不能断吏则不虔于神何有某又闻郡守有闵

雨之诚按公讲救灾之政某妄意今日所急莫大于释
系缓刑次之蠲逋次之弛禁次之劝分次之防盗次之
六者皆举庶乎其能镇抚之矣盖吴自南岷公为郡讼
牒纷积两造摄至抶而囚之踰时历岁不复讯鞫囹圄
之中缧绁成群府治之前桎梏如市气郁而不泄疫延
而不已京房曰归狱不解兹谓追非南岷虽去其弊犹
在故曰莫大乎释系理官持法不平恒徇上意以为轻
重故情伪不得出入在心非辜而服上刑不道而获平

反者有之矣迩乃赤日之下执囚而刑之虽罪在不赦
亦足上干天和传曰刑罚妄加群阴不附则阳气胜而
恒旸者非耶故曰缓刑次之往令催科无状遗逋积负
十有馀年肃斋在郡荒歉所停一切亩算籍登司徒为
害莫甚一旦徵之民力竭矣值此灾沴朝夕不给何暇
治桔槔哉怨谤之气发于歌谣所谓蜩螗沸羹虚哗积
乱失在过差者也故曰蠲逋次之吴人好贷富者利在
得息故多赖而不吝贫者利在周给故倍偿而不难负

担之子百钱之资可给其饔餐锄犁之夫三时之赖若
取诸外府迩者私责之罪重于奸赃偿纳之令严于禁
锢民趋一时之法而不知今日之嗷嗷无所顾望者是
谁之过与传曰号令不顺人心其罚恒旸此其一耳故
曰弛禁次之米价腾踊居贾持赢以射利外郡遏籴以
自储三宝不通泉布不流亦以致旱吴郡八州居粟之
家红腐于廪积金之室贯朽于囊诚能怀之以仁示之
以信十出三四散粟于牙侩平粜乡井而纳其价责金

于耆艾通商远迩而反其金吏籍收之复归其人使富
者之有不失锱铢而贫者之益奚啻千万故曰劝分次
之旱伤百谷则有寇盗上下俱忧其极忧也今白昼之
中挞小儿而夺之食薄暮之时逢妇女而取其妆盗徵
见矣星星不扑必燎于原涓涓不塞将成滔天此又有
司之责也故曰防盗次之某无徐孺之贤以下陈蕃之
榻乏樊英之德能救成都之灾所以为公喋喋者以公
为知言故也公闻某言奋然强起吴民幸甚吴民辛甚

　　与李龙冈邑令(唐顺之/)
岁凶民莩贤侯为之心恻而百方图之者深矣轻赍一
说向已面白兹复具之于书以为可以佐百姓之急而
裨万一于贤侯百方之图则不敢以出位为嫌也窃惟
国家之赋其水旱可得而减免者兑运以外之数也虽
水旱必不可得而减免者兑运以内之数也水旱不可
以不恤而兑运又必不可减免于是有轻赍之法盖米
自江南而输于京师率二三石而致一石则是国有一

石之入而民有二三石之输若是以银折米则是民止
须一石之输而国已不失一石之入其在国也以米而
易银一石犹一石也于故额一无所损其在民也以轻
而易重今之输一石者昔之输二三石者也于故额则
大有所减矣国家立为此法盖于不可减免之中而寓
可以通融之意不必制其正赋之盈缩而但制其脚价
之有无不必裁之以丰凶之敛散而但裁之以本折之
低昂一无损于国而万有利于民此其法之尽善而可

久者也以武进一县言之岁该攒运米五万四千五百
八十一石三斗四合此其入于国之正额也本色正耗
水脚平米七万九千六百八十三石七斗三合八勺四
抄折色银九千一百五十一两四钱六分五釐五毫二
丝此其费于民之羡数也若以银而权米石以值五钱
为率米七万九千六百八十三石有奇为银四万九千
八百四十两有奇与折色银共五万八千九百两有奇
若得从轻赍之例石折银五钱计银二万七千二百两

有奇而足纵使加折至于六钱七钱计三万七千八百
两有奇而足则是民每岁出五万八千九百两有奇之
中而今出其三万七千馀两之数以不失国家之定额
而实私其二万馀之羡以自润也夫五钱者江南之平
价也七钱者折色之极则也若使江南米贵自五钱以
上而蒙恩折色或减至七钱以下则其所私之羡固当
倍之且蓰矣倍之为四万则是十万人凶年一月之食
也则是国家不出一粟不费一钱而为凶年十万人续

一月之命也为民父母者何惮而不以告乎司国计者
亦何靳而不为乎且夫国家漕运四百万石之中固尝
定有轻赍四十万石以待四方之以水旱来告者矣盖
其岁之凶与否与岁凶所在之地不可知而所谓轻赍
岁四十万之额以待四方之以水旱来告者将安用之
况自古经费其本折之权率视缓急而为之操纵今国
家所以远输于江南不惮二三石而致一石者正以江
南米贱而京师米贵耳近闻京师之米直自七钱而减

至四钱而江南米值自七钱而增至九钱其为贵贱特
异常时则是江南以二三石致一石而又不当一石之
用也今若取银于江南而用银以给京军之当给米者
江南无远输之费京军无贱粜之困此正今日之便宜
耳然则非惟无损于国盖深有利于国而得乎操纵缓
急之权者也夫损国以益民犹且为之国家发内帑以
赈灾者往往有收矣又况无损于国而有利于民而又
况国与民并受其利者乎此事在不疑而必可行者也

为民父母者何惮而不以告乎司国计者何所靳而不
为乎嘉靖十数年间江南屡告灾国家亦屡尝以轻赍
与之此其近例试求之故籍可覆案也查得嘉靖十四
年苏松等处灾伤巡抚侯都御史等奏户部覆准除蠲
免外兑运四百万石内准折银粮一百五十万石兑运
米每石折银七钱改兑米每石折银六钱其被灾尤重
者量准十万石于临德二仓支运每石止徵脚价银一
钱五分自此而上嘉靖十二年折兑一百万石十年折

兑二百一十万石八年折兑一百七十万八千石无岁
不有灾伤则无岁不有折兑此其因灾伤而折兑者常
例也又伏读嘉靖九年诏书兑运米以十分为率量准
五分是时常州一府该得折兑八万一千石此其不因
灾伤而折兑者例外之恩也由此言之盖有因灾伤而
行支运以大宽民力者矣未有灾伤而不行折兑以重
困吾民者也盖有不因灾伤而折兑以广例外之恩者
矣未有灾伤而不行折兑以啬于例外之恩者也此祖

宗之良法美政圣天子之深恩厚泽于丰时足国之中
而寓救灾恤患之至意虽旱乾水溢而民免为沟中瘠
者诚戴圣泽之厚于无穷也
　　与郡守刘沂东(何良傅/)
昨因来使附闻计已彻矣明公下车以来化行令肃所
以仰副圣明愓励政令一新此诚治安一大机也孤远
之臣闻之不胜喜慰兹因乡人来议及论粮加耗事例
云近有海滨穷民诉于抚公得行台下议处窃有刍荛

之愚敢质于左右夫松江加耗论粮实出文襄周公独
得之见今人言其不便者有二说焉盖谓田额本有轻
重若论粮加耗则重者益重轻者益轻此一说也又谓
轻粮多在大户重粮多在小户今欲议复论粮加耗之
例者皆出大户之意此又一说也然其中实有不尽然
者且如苏郡吴江则其田皆美其粮皆重嘉定则其田
皆瘠其粮皆轻一县之中相去不远至于吾松如华亭
一县其附郭与在黄浦左右谓之中乡其田与税皆均

平似无容议其西傍湖泖者则极其膏腴每岁收米可
得三石之外取租者每亩可得一石五六斗又便于灌
溉一夫可种田二十五亩计其所入即每亩出税数斗
而自有馀故其额重其东乡滨海塘者则地势高亢而
土脉瘠卤民皆于田内凿沟以求灌溉竭一夫之力所
种不过五亩收米常不及一石或棉花四五十觔或黄
豆几斗而已取租者又半之计其所入其能有几故其
额轻一县之中美恶利弊相去悬绝如此文襄公昔日

巡抚江南前后二十馀年每乘小艇循行篱落间或遇
乡之父老可与言者即与抵足共卧讨求利弊其用心
亦已勤矣诚知吾松事体与他郡不同故定为论粮加
耗之例而又以银布轻赍专归重税以裨之良法美意
至矣尽矣行之百年法久不能无弊亦止须就其法而
为补偏救弊之方非其法之不善也弘治正德之间亦
有好事者欲变移之行之不一二年即以不便仍复其
旧至嘉靖乙未丙申之间欧阳石江乃尽举其法而变

之其人素猎虚名号称经济其说遂行而沿不敢废遂
使文襄平生精力委弃无馀而松之民其膏腴之地则
粒米狼戾奢侈荡费而瘠卤之区终岁嗷嗷一遇凶荒
则填委沟壑良可悲也且富豪之家多膏腴之地而穷
海之滨多颠连无告之徒郡中士夫之家收置产业多
在沃壤而巾靴浮谈之士乃借大户多轻粮小户多重
额以文其说以致牢不可破乡先正东江顾文僖公郡
之老成文献也污不至阿其所好其脩郡志谓文襄加

耗之法尽美无遗算守之则治紊之则乱至嘉靖六年
复刻文襄年谱于家塾而以复旧规革弊便民案附于
后顾公西乡产也岂有私于滨海之民哉诚以郡中生
灵所系不得不著典章为司国计者告耳窃查未经文
襄巡抚之先苏松逋负岁计百万文襄既定加耗之后
苏松起运颗粒无欠又得馀剩以赈贫乏两乡之民亦
各饶足自欧阳石江一变文襄之法郡中逋负堆积至
不可算而民日凋耗此其明效大验也且近例正粮五

斗以外已免加耗矣其二斗者大率每斗加六亦抵今
日论亩之数惟三斗四斗者似为加重可以轻赍法通
融补之且膏腴之地多而斥卤之地惟粮长八九区以
众之有馀济寡之不足在明公必有转移之道若不为
之处分窃恐数区之民不死则徙他日又劳召募开垦
是又增一青浦矣海滨穷民得遭遇明公为之父母怜
其陷溺而拯援之此千载一时也仆产于东乡目睹其
穷苦之状不敢避嫌谨以所闻奉告左右并以东江公

所刻文襄年谱注揭奉览不敢谓以为必然惟高明洞
览而照彻之中有异同亦望赐教幸甚幸甚
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　明文海卷二百七