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江南通志卷六十八
食货志
田赋(二/)
国朝
顺治二年钦奉
世祖章皇帝圣谕
本朝平定江南其土田规则悉用前明之旧以万历中
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明季无艺之徵尽永除之
三年奉
旨长洲等县额粮太重应否酌减江南官户免役太滥困
累小民作何限制著确议具奏
命招抚内院洪承畴订正江南赋税经制
四年一切折色徵银行吏收官解法按明季收银
佥点殷实人户充当银头令其值匮收银饭食纸
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痛革前弊县点匮书一人择老成者充之在匮出
票登记流水号簿里甲赴匮完银遵照司法自封
投匮即给印票令其归农凡一切收拆贮解官吏
任之与民无关民困遂苏
六年因兵饷不敷将白粮改折正耗等米每石一
两二钱
九年奉
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查时值据实估定申报督抚咨部查核一面径行所属
州县照估定时价徵银解交藩司选委职官领银采买
物料装运解部
十年改折三梭三线布银其本色布疋俱照时值
估办改定料价折色银应办本色起运者亦随时
估值申报大吏核实编徵
十二年白粮每石改折二两徵解
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三年允科臣吴国龙疏凡县派各部等项下钱粮
悉归司农总其成往例各作十分奏销自是总作
十分奏销
四年安庆巡抚张朝珍奏免新升当涂县忠惠湖
田包赋奉
旨豁免仍以湖荡照旧完芦渔二课(附/)张朝珍疏(臣惟任/土作贡)
(古今通义因民利国王政所先时或劝垦荒芜必/使民先有其地而后可以办纳)
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(课银三百一十四两七钱零刋载全书解充兵饷/顺治十二年芦政卫贞加徵芦课银一百七两一)
(钱零顺治十五年卫贞又任巡按令民筑埂周围/丈量作田三万一千馀亩高淳县认垦四千馀亩)
(当涂县认垦二万七千馀亩三年起科办纳漕粮/具)
(题覆准在户部止据按臣所报咨催办漕在工部又/ 有既纳芦课何以忽又归漕之咨使承斯役者实)
(出两难至康熙元年当起科之期户部屡咨严催/高淳业已刋报由单当涂岂能独异臣亦惟有严)
(督刋入由单按亩起徵无奈湖民纷纷控告及池/太道刘二章知府胡季瀛知县葛元福节次呈详)
(大略言丹阳湖三面受水地势最洼夏秋水涨浩/瀚㳽漫冬春水涸一片烂泥止生水草原纳草场)
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(化督民筑埂圈田上纳漕粮数二千七十两有奇/然水发波冲旋筑旋圮究成水国穷民何能包赔)
(朝廷非填沟壑则死他乡上负臣未敢轻信复令该道/ 生育下累有司考成等语)
(移查高淳纳粮事例去后随据回详准江宁道行/据江宁府详陈丹阳湖出水纳水之源历代劳民)
(之弊迄无成功则湖之不可为田固已彰明较著/矣顺治十六年卫按院题请开田改名忠惠部覆)
(照例升科藩司遵催刋入由单然一目汪洋既无/可耕之田焉可责成输税此扬京茂有税命两悬)
(之控也伏乞转详抚院咨部定夺庶两邑百姓无/追呼赔补之累永戴生成实非浅鲜等语臣始知)
(高淳亦未圈筑成田也然户部咨催严迅臣督令/当邑于康熙二年刋入由单乃带徵元年额课竭)
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(数百连名状共八十五张环署号呼惨不忍闻臣/谕以亲往踏勘果真当为尔民请命众始稍稍散)
(去郡事既竣臣率同府县各官舟行八十里至丹/阳湖周围熟视左右皆湖乃舒泉桐水吴漕水三)
(湖汇合之处地势洼下水涨之时必成巨浸阅新/筑堤埂大约高一丈七八尺询之土民云大水发)
(时犹从埂面漫过况埂尚未筑成乎圩中间有芦/草然非炊爨之芦自然而生乃织席之芦亦须人)
(工插种其所生茭草止可粪田再则藉水捕鱼而/已由此观之则前此湖民控告与道府县历经呈)
(详为不诬也其高淳地界望之势虽稍高然亦防/水冲溢徒费人力至今未曾耕种尚为一片荒芜)
(此江宁府前详又凿凿可据也夫因地取利因地/利之盈缩以取赋此圣王不易之政故田地山场)
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(有何神术可以稼穑乎在卫按侈一时喜功之念/在宋令希三年延缓之图今徵期已及催迫维严)
(高淳饮痛包赔岁不过二百馀金当邑元二两年/共四五千金捕鱼织席之辈养生不赡而欲一时)
(并徵非毙于箠楚之下则有掉臂而往今臣目击/最真乃复缄嘿不言使)
(朝廷虚受加课之名而小民实切剥肤之患则作俑者/ 卫贞而隐忍以成之者臣也且臣滥膺)
(简命抚绥民间疾苦而民之疾苦莫大于此谨据实绘图/ 上呈)
(御览乞即为议豁早苏民困或以汉满芦差见在江南令/敕该部)
(其覆勘照旧归芦庶穷民无离散之苦有司免考/成之累地方幸甚官民幸甚)
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旨白粮改折苦民著俱徵本色
是年江南巡抚韩世琦奉
旨实行均田均役
十一年准江南总督麻勒吉巡抚马祜请裁卫归
县卫所钱粮就近并县徵解(附/)麻勒吉疏略(江宁/等十)
(六卫原设守备十六员千总三十二员管理屯丁/黄快丁钱粮查江宁等卫所屯丁黄快丁散在各)
(州县地方离省窎远经管守千各官四远催徵完/纳不前致逋)
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(散归各州县徵收每邑所增无几又并入地丁考/成不烦另案参罚诚为简便况江西各卫屯田归)
(并之后军民俱各称便佥运亦无窒碍已有成效/则江宁等卫丁田钱粮似应于康熙十二年为始)
(照例归并州县徵收至管屯各官内千总三十二/员均应裁去其掌印守备十六员若一概议裁恐)
(运官无所统辖事务易至纷淆今应量留守备四/员改为四卫分辖运千凡支领钱粮查造册结开)
(报贤否一以守备印文为凭更属允当/其馀守备十二员应裁去以省糜费)
十三年准江苏布政司使慕天颜请永行均田均
役(附/)慕天颜疏(臣惟则壤定赋各有应输之科徵/而计亩当差始无偏枮之疾累如)
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(民间贫富不等所有田地多寡不齐若田多至数/十顷而占籍止一图或穷民仅有田几亩而当差)
(于一甲是豪户避役卸累小民而隐占之弊生矣/又或贫户苦累不堪将本名田地寄籍于豪强户)
(下以免差徭而诡寄之弊生矣又或蠹胥奸里觇/知小民不谙户役之事包当里递替纳钱粮代应)
(比较而包揽之弊生矣种种弊端皆因赋役不能/均平之故耳夫均田均役之法通计该州县田地)
(总额与里甲之数将田地均分每图若干顷亩编/为定制办粮当差田地既均则赋役自平即有科)
(则轻重之别而按亩编甲其输粮之数不甚相远/且不许豪户田多隐役苦累小民此法自科臣柯)
(日钦耸条议部覆奉令李复兴行之最为得宜松民至今/ 遵在案娄县故)
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(收过割恐有奸蠹乘机炫惑有司变乱成法则贻/害无穷若非奉)
(天语儆饬何以永著为例臣请均役听民自相品搭充足/敕行嗣后推收编审悉照均田)
(里甲之数不许多田少役则隐占诡寄包揽诸弊/可以永清实有益于民人矣抑臣更有请者有司)
(徵粮若不分良顽混漏完欠并比差扰则小民难/堪又查江南各属田地山荡滩涂等项名色繁多)
(科粮有至六七十则不等是以刋布由单款目冗/细乡愚全不知晓臣经详明督抚设立徵收截票)
(之法计算每户实徵粮银分作十限清造截票按/月限完一分于开徵日预给便民限单悉照由单)
(编派数目刋列填写明白俾民晓然自知本名应/输钱粮若干依限完纳截票宁家印官止将未截)
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(敇行永遵者也是不第江南行之有益即直省通行可以/ 兴利除弊臣为赋役民生起见敢渎)
(宸严伏乞通饬施行/敇部议覆)徵收条约(一行截票截票之法每户/额徵计作十分按月一分)
(一月又立三限按户算明照式填造俾粮户依限/纳银入匮照数截票其截去者归农未截者摘比)
(良顽自分此宪檄颁行告诫谆切法至善也奈州/县各逞己见或不查截票而仍比甲催者或已截)
(而仍摘全数或未截而漏摘顽户者或将截票收/掌于粮书掯勒完户者或票虽截而簿未登混淆)
(完欠者或不按应截之月限分数而任意差挐者/或并花户不截欠数总归里长甲催名下独累现)
(年者其弊种种不一甚至阳奉阴违擅立滚单火/票等项名色滥差厉民酷刑叠摘蠹书卖卯狼皂)
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(司匮吏书随粮户完银之时即登明流水对户截/给遵限完者竟自宁家加至一月不截者印官亲)
(查票根存留未截之户按名差拘著令完截断不/许预行差押亦不许另立比簿并不许留前截后)
(如欠户已完银截票即免带比若仍延抗方加责/儆或有急公良民能并完一年额赋或并纳几月)
(几限者即将本户之票照数截发量行奖励以鼓/舞输将之众总之票存则欠票去则完竟查票根)
(而比簿可不设也务期有司殚力实行不堕奸胥/术中则)
(国课民生从此两益矣一稽完欠截票之法既行专/ 查花户之截与不截以分完欠有何不清乃仍有)
(纷纷混摘者盖因截法画一粮书无作弊之窦皂/快无索钱之门不便于己欲乱成规妄称若照按)
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(止责甲催又不计完欠之多寡一概重加刑罚而/比簿登数混淆并无实完实欠之数故粮户谓少)
(完亦责多完亦责且受责不分轻重何必急公顽/者自任其顽而良者亦化为顽矣今专行截票其)
(存留未截之数一目瞭然不许用比簿不许比甲/催于月终吊验将未截顽户摘比如前月欠户于)
(次月比较既除完户之名止将欠户稽比计通县/之户已少十之八九矣即极疲极顽之邑亦少十)
(之六七矣若照通县里排比较已省力大半且一/月内上旬中旬下旬三限比较不截顽户身受三)
(限之责尚有不完者乎但差催不截之户必须带/户赴比又在印官恪一遵行然后良顽允服至于)
(流水号簿每见州县数十里汇为一册其号至千/万之外难于稽核蠹书移图换甲改户易数滋弊)
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(记不得仍将通区都图完数总入流水一簿以杜/牵溷一禁秤封凡设匮收银粮户自封投匮永禁)
(秤封令行亦不啻再三矣孰意州县虽革匮吏秤/收名色又改立银铺估色为名每遇粮户完银勒)
(赴铺家经手秤银入封钤用私记甚至不论多寡必/责倾成一锭银匠火烙方许投匮于是县市之积)
(奸开张列肆擅握大戥银色恣意估折加耗甚于/吏收如此锢弊皆由官吏巧剥民膏先给图记授)
(意轻重间有增不如式启封时佯唤银铺薄惩该/铺遂指出粮户姓名立挐重处小民闻风效命封)
(封重勒户户私加是阳革秤封实则重耗也今本/司照部颁法马一样较准官戥行州县每里给发)
(一把听粮户将官戥秤准入封不许银匠火烙银/铺估色执戥封银嗣后如有重勒害民及匮吏需)
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(岂人之无良一至此乎此皆印官开勒耗之渐也/应饬令州县果有一二银色低潮正数稍轻者不)
(得动其原银列名开数出示晓谕听粮户补纳不/得差票拘拿倘敢虚开捏欠许即投告提取原封)
(与粮户对认锭件讯实严究其银色纹足毋论锭/件准与收纳不必每封倾成一锭致滋耗费一绝)
(差扰差役之为害本司前经列示而州县独于粮/里之中为尤甚如图差区皂经催分管等名色各)
(有不同总一役而异其名也因上行革去此等差/名遂易一称呼人仍其旧此辈盘踞衙门承袭顶)
(首粮户甲催供其鱼肉秋收夏熟饱其鲸吞一认/役必开派使用数端一开仓必妄取公费几两而)
(包收侵啖必累重徵赴限应差又索东道此坐图/之差扰也而承票拘挐之虎役更有甚焉摘一户)
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(手轻钱照料钱正身营脱则有买嘱钱代杖钱身/经痛苦复要知会该房一票未销再发签差催皂)
(层见叠出而前欠一两用费至二两正赋究竟未/纳蚩蚩愚氓何以自误若此然必因抚字无方滥)
(差所致今饬将州县图差区皂经催分管诸役名/色实实革去断不许留一积蠹于中先取印官甘)
(结后有告发以纵庇论而未截票之顽户不得不/差拘每里量差一役比完即销如本月限银三票)
(俱不截者次月初旬即行拘比如止二票不截者/姑俟中旬拘比一票不截者下旬拘比临时激劝)
(庶几差拘之中又省差矣倘差役横肆索诈计赃/治罪惟劝良民早输)
(国课免剥啄之到门省漏卮之吹索矣/)
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命廷臣会议苏松积欠应否差大臣往查分晰在官在民
应追应蠲左都御史吴正治奏清查善后之策莫若减
苏松浮粮照常州府一例起科(附/)吴正治疏(题为/钱粮)
(积欠有由苏松额赋/偏重敬因清查之)
(上谕请沛酌减之洪恩以除民生永累以培万世国本事/ 伏念江南财赋之区我)
(皇上因累年积欠至二三百万之多特官在民应追应蠲/命廷臣会议应否差大臣往查分晰在)
(皇上轸具见民至意臣思钱粮之所以积欠者固有其由/ 念官)
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(松浮粮而已及今清查善后之策亦曰减苏松之甚明/浮粮而已盖江南赋重甲于天下而苏松两府尤)
(初洪武以张士诚窃踞姑苏怒地方之附寇遂取/民间租籍照额定课故苏松额粮不惟与他省轻)
(重悬殊即以接壤之常州一府较之亦加倍不止/查常州府每亩科平米一斗五六升下至八升五)
(升不等苏松浮粮在故明虽已屡减然每亩科三/斗七八升至三斗二升二斗五升不等下则之田)
(亦科一斗九升夫田亩之所收非有异于别壤而/输科之逾额独数倍于他方民力几何其能堪此)
(国在故明虽以私憾定重额原未尝岁岁徵完今何/ 家任土作贡取民有制普天率土应无异视奈)
(踵前代之弊政而重困此一方民耶况查他省钱/粮积欠并未有如江南之多者是浮增之粮额原)
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(岂真民不急公吏不勤事也盖赋重力竭实难全/输也前此屡经诸臣条奏未蒙)
(允行在部臣不过以议减豁耳抑思赋诎由于民穷民/ 国计为重不肯轻)
(穷由于额重以每亩科至二三斗有馀之粮又有/帮贴有条银有丁银有杂项差徭小民一岁收穫)
(不足供一岁之徵输一值追比严急则多方假贷/剜肉医疮冀免敲扑日复一日则富者渐贫贫者)
(益困而嚣然丧其乐生之心万一户绝丁逃为累/更大是浮粮病民而害且及国也在部臣又以苏)
(松积逋内有官役透冒非全属民欠故未便议蠲/耳抑思有浮粮是以有民欠有民欠是以有那移)
(历年那移借解款项纷烦带徵之官势不免于参/罚因与蠹役任意侵渔至于官更吏易头绪淆乱)
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(完惟有捏报迨水落石出而官役褫革饷竟空悬/是浮粮病民亦以病官而究无益于国也目今奉)
(论清察侵欠自当难掩然一一面察之能一一而追之乎/ 东南民力竭矣臣有以知其不能也故欲杜积欠)
(之弊根必在于除故明重敛而后江南之民庶有/起色从此年徵年足无民欠自无那移无那移自)
(无透冒减浮苏困正所以足额裕储利民利国其/道固相因也汉初田租三十而税一故文景治致)
(殷富论语曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰/与足我)
(皇上视民如伤当兹旱暵之时实图修省四海之内无不/ 引领待泽请祈)
(睿断立沛松二府之浮粮酌量议减照常州府一例起科/德音将苏)
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(隆恩出自载被德无疆矣/皇上亿万)
十四年以军糈浩繁将江浙白粮暂为改折每石
一两五钱
二十年奉
恩诏白粮全徵本色起运
准安徽巡抚徐国相疏请开垦之田宽限升科(附/)
疏略(为请宽升科之限期以收开垦之实效事窃/惟足国必先于足民而足民必先于力田未)
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(所当汲汲讲求以佐司农之仰屋臣查各直省之/中惟江南浙西数府素少荒田而江北河南山东)
(等处荒田未垦者甚多即如臣属凤庐安滁和五/府州属尚有积荒民屯田地九万四千三百九十)
(四顷三十一亩零合直省而计之不可胜计在小/民岂不知无主荒田垦熟即为己业而年来报垦)
(无几其故何欤良以开垦荒田所需人力工本靡/不数倍于耕种熟田而所获花利又不能如熟田)
(之丰盈统计数年之所收不能偿初垦年之工本/又安有馀息以输赋税故必宽以起科年限养其)
(馀力使获息足偿工本然后责令升科庶几垦者/乐于从事今例内垦荒田地定限三年起科即岁)
(岁成熟犹不能补偿所费工本倘其间再遇水旱/灾伤益不能支持而年限已届追呼踵至不惟生)
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(终不能尽辟也臣查三年升科之限虽属旧例续/于康熙十一年间经部覆前督臣麻勒吉地方之)
(凋残已极等事一疏准于六年后升科又康熙十/二年钦奉)
(上谕再加宽限通计十年方行起科仰见我失所之至意/皇上轸念小民竭蹶开恳恐催科期迫或致)
(普天之民无不欢欣鼓舞咸思务本尽力畎亩于/是康熙十二十三十四年分臣属安庐凤三属荒)
(皇上宽田开垦至三千馀顷臣属如此他省可知皆蒙正/ 限起科培养民力之实效也嗣于康熙十五年)
(月内部覆台臣焦荣条奏将康熙十二年以前开/垦荒地于十五年起科十三年以后开垦田地仍)
(照前定例于三年后起科固为筹饷起见然升科/之年分既迫而报垦者遂复寥寥如臣属康熙十)
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(不加意督垦以冀纪叙也在民非不乐于开垦以/收花利也总因措处工本物力艰难既虑三年之)
(内丰歉难齐复恐三年之后催科𦂳迫故逡巡畏/惧不敢认垦耳是三年升科之议虽为一时筹饷)
(国之权宜而不能为裕为宽限庶可鼓劝人心查十/ 足民之长策自宜量)
(皇上格年起科乃蒙我敢率请过宽嗣后开垦田地合无/ 外之仁臣亦不)
(睿慈敕仰恳复六年后起科之例则追呼既缓自必人人/ 部酌)
(国乐趋将见野无旷土兵饷端有攸赖矣/ 课日增宽民力以裕)
又准江苏巡抚慕天颜疏豁免苏松常等府版荒
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(皇恩豁追亟请困以召天和事臣惟地震之变/ 免苏民)
(皇上躬行修省事宜条奏臣思最重者首在恤民而恤民/敇将应行应革)
(之最苦最急者莫若豁免江南坍荒田地钱粮一/事臣查苏松常坍荒田地向来屡经勘驳实有三)
(千馀顷合算共本折钱粮亦不满十万而因此赔/累反致欠多民情之隐苦实实不可胜言盖坍者)
(久成白水无土可问荒者硗瘠不毛无法可耕公/占则系地入公家民已失业此种情形前抚臣及)
(皇上洞臣任藩司时入觐条奏历历绘陈久蒙暇亲勘故/ 鉴止因兵兴以来军务倥偬前抚臣无)
(议暂停俟事平之日议覆因循至今臣抚任三载/正值军需告急方在生节之时何敢再渎)
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(皇上爱我惟恐一夫不获恭逢下诏求言之日臣再不言/ 民)
(臣罪益深矣又念此坍荒钱粮如果可徵赔臣又/何敢即言奈何有粮无田有户无人历年地丁条)
(折原无完纳委系纸上虚数不豁亦无完豁之可/免累耳惟漕粮一项徒累里甲里甲因此包赔逃)
(亡株连不知凡几官役因此漕欠那移垫买每致/难清完犹不完也三吴赋重额繁保无顽梗拖欠)
(然每岁考成计民间零星尾欠积累而有数万或/灾患不时民力困竭逋逃者又数万总以四百馀)
(万之额徵而论亦不可谓之顽矣此有户有田之/欠数仍可于年限续完惟坍荒所欠万万无从责)
(特恩蠲赔臣前于备陈旧欠无徵等事一疏具题蒙如长/ 停者即此坍荒在内也今查前勘坍荒数内)
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(皇上大坍荒未豁臣请豁容臣再加覆勘细数造册报部/ 沛恩纶特准开)
(从康熙十七年起扣免于民毋容纤毫捏冒此系/永远苏困培我)
(国家万年之乐利非比一时之蠲停将见涣汗一颁/ 民之歌舞雷动于三吴岂不可坐致休祥也哉)
二十四年准江苏巡抚汤斌疏陈逋赋难清乞减
定赋额并另立赋税重地州县官考成例(附/)汤斌
疏(臣惟财/赋为)
(国家根本之计而苏松尤为财赋最重之乡臣以庸/ 碌谬抚兹土见钱粮累年逋欠每当奏销之期多)
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(国计恒惴惴不安初疑官吏之怠玩继疑豪强之顽/ 梗乃一载以来询问耆硕体察民隐间尝巡行阡)
(陌访田则之高下考徵科之多寡然后知苏松逋/赋实由民力维艰斟酌调剂贵在及时敢悉心为)
(皇上陈我苏松土隘人稠一夫所耕不过十亩而倚山傍/ 之)
(湖旱涝难均即丰稔之岁所得亦自有限而条银/漕白正耗以及白粮经费漕赠五米十银杂项差)
(徭不可胜计而仰事俯育婚嫁丧葬俱出其中终/岁勤动不能免鞭扑之苦故苏松俗好浮华而独)
(耕田输税之农民艰难实甚两府与常镇嘉湖壤/地相接而赋额轻重悬殊即江浙闽楚并号财赋)
(之乡区区两府田不加广而可当大省百馀州县/之赋民力所以日绌也夫二府田赋之重固起自)
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(漕运愈远加耗滋多宣德正统间巡抚周忱奏减/苏州租七十馀万石松江租三十馀万石民困稍)
(苏至嘉靖初苏州知府王仪请行均田之法尽括/官民田而裒益之当时稍救官田之弊但正耗兼)
(配科则繁杂吏易为奸其后以耗米作为正粮又/运纲诸费额外取之于民因时派徵又如所谓九)
(釐地亩之类日渐增益非复正嘉以前之旧至启/贞时军饷孔殷加派日繁民不堪命矣)
(本朝定鼎田赋悉照万历年间则例尽革明末无艺之/ 徵洵称救民水火近年因时制宜如白粮经费运)
(军行月永折加价等项载在全书其官收官兑之/法最称便民不可更易然亦因明朝赋重役繁以)
(耗作正不得已为此补救之计而民力则已殚也/顺治初年钱粮起存相半考成之例尚宽后因兵)
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(粮不上数千或仅一二万者一例考成官斯土者/虽贤如黄霸鲁恭何能自免谪谴夫人千里而来)
(为吏谁肯以催科无术甘心废弃一存顾恤功名/之念则展转苟且之计必生或以存留而抵起解)
(或以此项而借彼款或以新粮而抵旧欠参罚期/迫则以欠作完赔补维艰又以完为欠种种弊窦)
(莫可究诘一经发觉身家俱丧官之更代日勤蠹/胥因之作奸头绪纷淆侵渔任意虽严加追比究)
(之款额空悬惟二十二年适遇岁丰二十三年荷/蒙)
(圣恩蠲漕故仅有一二县地丁全完而他项仍多挂欠又/ 以年外报完未副议叙之例夫人才力不甚相远)
(岂他省之吏干济独优而苏松之官催科偏拙良/以百姓之脂膏既竭则有司之智勇俱困而前途)
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(国家弘敷大赉每一赦诏苏松免租多者百万少者/ 七八十万是粮额虽重原非可完之数与其赦免)
(于追呼既穷之后何若酌减于徵比未加之先使/得完肌肤而乐输将自无损)
(国家岁入之实数乎苏松版荒所在多有臣尝委官/ 逐一踏勘非尽石田不可耕也秖因田不抵赋力)
(难任役人户逋逃数家株累小民畏惧而不敢承/佃倘蒙)
(皇恩稍赐宽减其孰不踊跃复业数年之后按亩升科将/ 见田额渐增)
(国赋日裕是蠲无益之虚额而收垦田之实课也前/ 此诸臣累累陈请适当军兴旁午饷需告匮之日)
(皇上德且俱言前朝苛政欲复宋元之旧事势难行今赖/ 威远播海表日出之邦绝域不庭之国莫不稽手)
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(銮舆亲巡洞见村落萧条深轸仁厚泽沦肌浃髓白叟黄/圣怀又蠲漕免丁带徵积欠深)
(童感极而泣以为生逢尧舜之主视民如伤若地/方官能以民艰上闻必当大沛恩膏起三百年之)
(痼疾臣身在地方义无可诿不敢远引宋元之说/亦不敢比常镇嘉湖之例惟叩恳我)
(皇上念民力之已竭察虚额之无益/宸衷独断涣发)
(德音及此纂修简明全书之时博集二廷议将苏松钱粮/ 合盘打算各照科则量减一 分定适中可完之)
(实数无存过重必欠之虚额更将科则稍加归并/使简易明白便于稽核或将赋额最重州县另立)
(劝惩之典不与小县一例考成使守令知可以久/任可以升迁不至苟且因循事务废弛庶几野无)
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(国用足亿万年太平无疆之休端在是矣臣非不知/ 赋额久定未便更张但体)
(国经野贵永久而无弊苟有未善正宜变通况前代/ 之苛政乎我)
(皇上神圣立极事事垂法万世此尤关/ 国计民生之大者宏谋远算总自)
(睿裁非微臣所能仰赞也/)
二十六年
命纂修简明赋役新书科臣刘国黼疏乞各省田地赋役
大小等则逐一注明(附/)刘国黼疏略(臣办事户垣/见各省起科)
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(省之中各府各州各县亦多互异盖地形有高下/平陂土性有沙卤肥瘠古人则壤成赋固不能强)
(之使同也但全书之内将各则田地注明折数者/固多而遗漏未注者亦复不少臣江南扬州人也)
(即以扬属而论江都之田一万七千馀顷额徵银/五万馀两全书已注明折数矣若高邮田二万五)
(千馀顷额徵银四万一千馀两泰州田九千馀顷/额徵银四万四千馀两非泰州之田仅高邮三分)
(之一非泰州之赋重于高邮三倍也盖泰州大地/而高邮小地也又如兴化田二万四千馀顷额徵)
(银二万八千馀两宝应田二千馀顷额徵银二万/馀两非宝应之田仅兴化十分之一非宝应之赋)
(重于兴化十倍也盖宝应大地而兴化小地也小/地则一亩为一亩大地则数亩折一亩一亩为一)
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(经注明者不独臣乡然也臣谓钱粮款项不可不/简而田亩大小尤不可不明乞)
(敇下纂修新书诸臣将大小等则逐一注明/)
江南全省田赋
原额田地山塘荡溇堑涂墩滩等项一百一十五
万七千一百四十六顷四十亩有奇 云雾荒山
一十六顷三亩九分 草山一千七百二十九里
有奇 马田一百七十一顷 屋基一百六十二
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六千六百七十八口
除原荒并节年水淹堤占挖废坍江坍海田地二
十万九千七百七十二顷五十八亩有奇 又松
滁二府州属折实成田折去一千三百七十五顷
五十六亩有奇
节年开垦升科田地一万三千九百六十四顷八
十六亩有奇
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三顷一十二亩有奇 云雾荒山一十六顷三亩
九分 草山一千七百二十九里有奇 马田一
百七十一顷 屋基一百六十二间半 亩桑丝
一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十
八口
节年抛荒坍江坍海迁沙堤占水沈田地二万九
千二百三十五顷九十二亩有奇 又庐凤和三
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一十七亩有奇
节年丈增垦荒溢额并芦洲转则升田又归并海
门乡及颍州颍上二卫所田地八万七千四百六
十二顷一十一亩有奇 开垦草山八百六十三
里有奇
康熙二十二年实额田地九十九万二百七十五
顷一十五亩一分四釐有奇 云雾荒山一十六
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奇 马田一百七十一顷 屋基一百六十二间
半 亩桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六
千六百七十八口
节年坍荒开河堤占水沈田地一万六千五百八
十顷四十六亩八釐有奇 又凤六亳三府州属
折实成田折去三千九百二十二顷一亩二分八
釐有奇
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七顷二十六亩七分四釐有奇 开垦草山四百
二十六里九分有奇 又金坛县报荒未豁田二
百三十三顷三十亩三分九釐有奇 泗州新淤
地亩二百五十四顷九十九亩五分二釐有奇
雍正十三年实在田地一百二万三千五百六十
八顷二十四亩四分三釐有奇 云雾荒山一十
六顷三亩九分 草山三千二十里有奇 马田
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丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七
十八口
额徵税粮地亩徭里条鞭折色带闰补徵时价并
云雾山租盐钞等银内除雍正三年蒙
特恩蠲免苏松浮粮银四十五万外实徵银四百六十八
万一千七百二十五两八钱六分八釐六毫有奇
遇闰加银三万七十六两二钱二分二釐六毫有
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人丁摊入地亩银四十四万八千八百七两八钱
七分二釐有奇遇闰加银一千八百六十九两四
钱二分一釐八毫有奇
屯丁摊入地亩银八十九两七钱
匠班摊入地亩银一万一千四百七十七两六钱
八分九釐三毫有奇遇闰加银三钱三分七釐五
毫
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钱二分九釐九毫有奇
额徵漕南并五米二百八十九万六千四百九十
二石二斗二升五合有奇遇闰加米一千三十三
石六斗四升五合有奇
麦七万四千三百八十一石八斗五升三合有奇
豆二万八千四百三十八石六斗八升六合有奇
外不在丁田徵解杂办银六万九千三百一十六
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(分六釐归并/凤关徵收)遇闰加银六百六十六两八钱八分
二釐七毫有奇
又安庆府属新增扛脚银三两三钱三分有奇
米一千四百三十八石五斗九升五合有奇
麦二十五石六斗四升四合有奇
制钱三万三千六百七十五文五分遇闰加钱七
百五十八文一分
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一顷三十八亩二釐有奇
节年坍荒田地三百九十六顷五十七亩四分五
釐有奇
节年升科并清出溢额田地二千八百一十八顷
五十五亩九分七釐有奇 又归并南抚饶三卫
所并南昌卫前屯田地五百三十九顷一十四亩
九分二釐有奇
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十一亩四分六釐有奇
额徵折色银 万六千三百三十两九钱二分八
釐一毫有奇遇闰加银二钱二分六毫有奇
又军需银六十两
屯丁摊入地亩银二万四百三十八两三钱一分
六釐六毫有奇
除闰共实徵银一十万六千八百二十九两二钱
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额徵本折米一十四万八千一百九十二石三斗
九升八合有奇
麦四千三百三十石五斗一升三合有奇
本折豆三千二百八十九石三斗九升九合有奇
外不在丁田徵解军三小料并杂办银二千八百
四两七钱五分七釐七毫有奇
制钱十千文
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原额田地等项七十一万九千八百三十六顷六
十七亩有奇苏州府屋基一百六十二间半
除原荒并节年水淹挑堤公占坍江坍海田地七
万七千一百四十八顷四亩有奇 又松属山塘
荡溇折实成田折去一千九十七顷一十一亩有
奇
开垦升科田地三顷九十九亩有奇
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五顷五十一亩有奇屋基一百六十二间半
节年坍江坍海迁沙版荒堤占挑废积荒田地一
万二千八十七顷六十七亩有奇
节年丈增升科垦荒复业并芦洲转则升田及归
并海门乡田地三万五千三百九十八顷九十亩
有奇
康熙二十二年实额田地六十六万四千九百六
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间半
节年坍荒田地一万三千八百一顷八十九亩一
釐有奇
节年升增田地并芦草田荡三万五千六百七十
七顷五十八亩八分一釐有奇 又金坛县报荒
未豁田二百三十三顷三十亩三分九釐有奇
雍正十三年实在田地六十八万七千一十五顷
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半
额徵税粮地亩徭里条鞭折色银内除雍正三年
蒙
特恩蠲免苏松浮粮银四十五万外实徵银三百二十七
万五千八百六十五两七钱二分一釐四毫有奇
遇闰加银三万七十六两二钱二分二釐六毫有
奇
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九釐九毫有奇遇闰加银一千八百六十九两四
钱二分一釐八毫有奇
屯丁摊入地亩银八十九两七钱
匠班摊入地亩银七千六百七两三钱八分六釐
五毫有奇
除闰共实徵银三百五十二万四千四百八十四
两八钱四分七釐八毫有奇
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五升九合有奇遇闰加米一千三十三石六斗四
升五合有奇
麦六万三千九百六十六石六斗三升六合有奇
豆五千一百八十七石六斗六升一合有奇
外不在丁田徵解杂办银四万一千七百三两五
钱九分四釐一毫有奇遇闰加银二百四十五两
五钱七毫有奇
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额外归并省卫外卫原额屯田地一万四千四百
一十一顷一十四亩二釐有奇
节年坍荒田地三百九十六顷五十七亩四分五
釐有奇
节年升科田地七百一顷六十七亩九分七釐有奇
雍正十三年实在屯田地一万四千七百一十六
顷二十四亩五分四釐有奇
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九釐一毫有奇
又军需银六十两
屯丁摊入地亩银一万二百九十一两三钱二分
一釐六毫有奇
共实徵银三万四千九百四十六两二钱八分七
毫有奇
额徵本色米五万六千七百四十石五斗二升五
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麦三百四十二石四斗三升九合有奇
豆五十六石二斗九升有奇
外不在丁田徵解杂办银二千一百二两九钱四
分七釐四毫有奇
安徽布政使司
原额田地等项四十三万七千三百九顷七十三
亩有奇 池州府云雾荒山一十六顷三亩九分
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马田一百七十一顷 亩桑丝一千六百六十三
两六钱盐钞六千六百七十八口
除原荒并节年挖废坍江田塘一十三万二千六
百二十四顷五十四亩有奇 又滁州山塘折实
成田折去二百七十八顷四十五亩有奇
开垦升科田地一万三千九百六十顷八十七亩
有奇
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七顷六十一亩有奇 云雾荒山一十六顷三亩
九分 草山一千七百二十九里有奇 马田一
百七十一顷 亩桑丝一千六百六十三两六钱
盐钞六千六百七十八口
节年民卫续荒并堤占水沈田地一万七千一百
四十八顷二十五亩有奇 又庐凤和属山塘折
实成田折去二万七千九百一十四顷一十七亩
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节年开垦升科并清出溢额田地四万三千八百
二十九顷六十四亩有奇 开垦草山八百六十
三里有奇 又凤阳府归并颍州颍上二卫所屯
田八千二百三十三顷五十七亩有奇
康熙二十二年实额田地三十二万五千三百六
十八顷四十亩三分七釐有奇 云雾荒山一十
六顷三亩九分 草山二千五百九十三里一分
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六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口
除凤六亳属山塘折实成田折去三千九百二十
二顷一亩二分八釐有奇 又灵璧县开河筑堤
裁柳占废上中下三则地实折实地二十三顷七
亩七分一釐有奇 临泗盱五四州县水沈田地
二千五百顷九十亩七分九釐有奇 泗州新减
田地二百五十四顷五十八亩五分七釐有奇
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六百二十九顷六十七亩九分三釐有奇 开垦
草山四百二十六里九分有奇 又泗州新淤地
亩二百五十四顷九十九亩五分二釐有奇
雍正十三年实在成熟折实田地三十三万六千
五百五十二顷四十九亩四分七釐有奇 云雾
荒山一十六顷三亩九分 草山三千二十里有
奇 马田一百七十一顷 亩桑丝一千六百六
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额徵税粮地亩徭里条鞭折色带闰补徵时价并
云雾山租盐钞等银一百四十万五千八百六十
两一钱四分七釐二毫有奇(内渔课羡馀船税茶/商税官祠租廉惠田)
(租厂租抵解正项银二千九十/四两九钱一分八釐六毫有奇)
人丁摊入地亩银二十万七千八百八十五两八
钱三分二釐一毫有奇
匠班摊入地亩银三千八百七十两三钱二釐八
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除闰共实徵银一百六十一万七千六百一十六
两二钱八分二釐一毫有奇
额徵漕南并五米四十一万六千二百七十三石
一斗六升六合有奇
麦一万四百一十五石二斗一升七合有奇
豆二万三千二百五十一石二升五合有奇
外不在丁田徵解杂办并鲥鱼折价银二万七千
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(银一百一十四两六钱一/分六釐归并凤关征收)遇闰加银四百二十一
两三钱八分二釐有奇
又安庆府属新增扛脚银三两三钱三分有奇
米一千四百三十八石五斗九升五合有奇
麦二十五石六斗四升四合有奇
和州广惠库制钱一万二千七十五文五分遇闰
加钱七百五十八文一分
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十顷二十四亩有奇
节年升科并清出溢额田地二千一百一十六顷
八十八亩有奇 又池州府属归并南抚饶三卫
所并南昌卫前屯田地五百三十九顷一十四亩
九分二釐有奇
雍正十三年实在屯田地三万三百一十六顷二
十六亩九分一釐有奇
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九釐有奇遇闰加银二钱二分六毫有奇
屯丁摊入地亩银一万一百四十六两九钱九分
五釐有奇
除闰共实徵银七万一千八百八十二两九钱六
分四釐有奇
额徵本折米九万一千四百五十一石八斗七升
三合有奇
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折色豆三千二百三十三石一斗九合有奇(每石/折银)
(七钱共折银二千二百六十/三两一钱七分六釐有奇)
外不在丁田徵解军三小料银一百六十两五钱
六分
又杂办银五百四十一两二钱五分三毫有奇
制钱十千文
漕米加耗
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成化间将徐淮临德四仓支运亦改兑军皆给路
费始各有耗米兑运米俱一平一尖收受故有尖
米耗米除随船给运外馀折银谓之轻赍改兑无
尖米以耗米二升折银谓之折易轻赍后通惠河
成省脚价始立减扣法扣留者以备修理通惠河
闸量减者以宽民力兑运加耗米应天苏州松江
常州镇江太平宁国池州庐州安庆每石加耗米
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随船作耗馀米二斗六升折银一钱三分名二六
轻赍近减去二升止徵二斗四升改为二四轻赍
于内仍扣留银一分凤阳淮安扬州徐州每石加
耗米四斗六升尖米一斗共五斗六升内除三斗
随船作耗馀米二斗六升折银一钱三分名二六
轻赍后改为二四与应天府相同南京下江等总
每石徵脚米六升折银给运宣德八年题准兑军
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四斗正德七年题准轻赍银两各司府州县每年
务随正粮一并兑完方许出给通关嘉靖六年议
准官军过江领兑苏州等处者江北三总并庐州
卫每石脚米一斗三升南京两总并镇江卫每石
七升万历元年题准江北三总派兑南粮原定脚
米一斗三升雇觅江船今瓜洲建闸径赴水次听
兑蠲免七升止徵六升其南京各卫通到水次原
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国朝顺治十四年准巡按御史秦世贞疏定每正粮百
石除正耗外加米五石银五两交与旗弁十六年
又准科臣朱绍凤以苏松常镇四府粮多路远领
运旗丁不无常例杂费于五两之外再加五两其
江安等府州俱仍系五米五银
白粮耗脚
明嘉靖九年奏准苏松常三府起运内官监白熟细
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白熟粳米每石耗米二斗八升车脚银三钱五
分船钱糙米四斗贴夫四斗七升 供用库白粮
每石耗米一斗八升车脚银三钱五分船钱糙米
四斗贴夫糙米五斗 光禄寺白粮每石耗米二
斗五升照此派纳不许违例加增(续文献通考/)
国朝苏州府属白粮每石加耗米三斗续加二斗每正
耗米一石加舂办米二斗松江府同常州府每正
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二斗每耗米一石加舂办米二斗
额编白粮经费苏松常三府每正米一石雇船水
脚八钱添䉡提溜二钱车脚由闸三钱
按以上俱入条鞭内款
丁银
康熙五十二年三月十八日
圣祖仁皇帝恩诏海宇承平日久户口日繁地亩并未加
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遇编审之期察出增益人丁止将实数另造清册奏闻
其徵收钱粮但据康熙五十一年丁册定为常额续增
人丁永不加赋仍不许有司于造册之时藉端需索用
副朕休养生息之意
五十五年御史董之燧疏请统计丁银按亩均派
户部议覆各省州县地亩人丁原有不同随地制
宜相沿已久未便更张如有情愿买卖地亩而丁
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旨依议(附/)董之燧疏略(续生人丁永不加赋/)
(皇上轸念民生高厚之恩真有加无已但现在人丁尚多/ 偏苦各省州县丁制亦有不同有丁从地起者丁)
(从人起者丁从地起者其法最善而无知愚民每/每急求售地竟地卖而丁存至丁从人起者凡遇)
(编审之年富豪大户有嘱里书隐匿不报而小户/贫民尽入版册无地纳税亦属不堪一切差役俱)
(照丁起派以田连阡陌坐享其逸贫无立锥身任/其劳既役其身复徵其税逃亡者有所不免一遇)
(国逃亡非亲族赔累则累也嗣后既不增额则有定/ 课虚悬现在人丁之)
(敇部行数可稽臣请地方官确查各县地亩若干统计地/ 令直𨽻各省)
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雍正五年总督范时绎
题请以雍正六年为始丁随田办奉
旨依议(附/)范时绎疏略(丁银随田并征最为均平良法直/𨽻各省历来丁地分征者节经)
(俞旨题明归并奉有州县内向有丁银随田徵输者亦有/ 在案今江南各)
(丁田各办者查各属田地原有高下之殊按亩起/科亦有轻重之别所有丁银各就本县地亩均摊)
(为便且可省改造全书之烦至中间成熟银米科/算或照地亩科算亦皆下顺舆情便于输纳相应)
(皇仁题明以雍正六年为始丁随田办以广两六钱有奇/ 再山阳一县每地银一两摊徵丁银一)
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(银一分八釐零今加人丁项不足五分之数江宁/归并外卫每亩徵银一分九釐零今加人丁项尚)
(不足三分九釐之数再收租纳粮均输犹易若责/之无地光丁不无追呼之扰如海州山阳高邮江)
(都四州县无地军丁额数无几均入民田每亩所/增不过丝毫之间均应画一摊徵再安徽等属尚)
(未造册详报但事同一例应概/请摊徵俱自雍正六年为始)按丁银即汉之口
算唐之调宋之丁米当时有授田之制无无田之
丁及授田法不行而无田之丁始以丁银为苦矣
增除之际吏胥得缘为奸自
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未有百世不易之良法也 此今条鞭内人丁款
匠班
雍正七年奉
旨准署总督范时绎安徽巡抚魏廷珍江苏巡抚王玑疏
将上下两江匠班银免徵摊入地亩徵输(附/)疏略
(各属匠班银两向系按匠徵输相沿久远今查安/徽属除当涂和州含山三州县全书原未编有匠)
(班毋庸另议外其怀桐等五十七州县每年额徵/共银三千八百七十两三钱二釐零江苏属除山)
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(七千六百八两五钱三釐零缘历年久远原匠子/孙逃故无追是以各州县有于现业匠户派徵者)
(有著族属亲邻里递赔补者若摊入田亩徵输在/有田之户所增无几而手艺贫民受益良多相应)
(造具摊徵清册请/于雍正七年为始) 此条鞭内匠班之款
永折漕粮地方
江宁府属高淳溧水二县每正兑米一石连耗折
银七钱改兑米一石连耗折银六钱
淮安府属安东县正兑改兑米俱每石连耗折银
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扬州府属兴化县每石连耗折银五钱
旧属苏州府今属太仓州之嘉定县并嘉定分出
之宝山县正兑米每石连耗折银七钱改兑米每
石连耗折银六钱
以上折银俱入地丁项下徵解顺治十六年因
江宁省卫月粮不敷巡按马腾升 题定折漕
州县每正米一石一例加增银二钱五分一釐
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二漠徵解江安粮道交纳
徽州府属应徵南米康熙二十八年总督傅腊塔
以该属处万山之中不通舟楫深为苦累 题定
改折每石徵银八钱
恩免
山阳清河桃源宿迁安东高邮宝应砀山徐州卫
等九州县卫挑河筑堤挖废民屯田地四百四十
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题请将该额徵银米麦豆等项自康熙五十一年
起至雍正五年止悉行蠲免奉
旨依议
沛县昭阳湖水沈田地二千一百六十八顷七十
六亩 题定应徵银米每年冬勘之后涸则次年
带徵淹则 题请蠲免雍正十年十二月总漕性
桂 题请将湖田本年漕米先行挖除徵收俟冬
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旨依议
雍正十二年江苏巡抚高其倬 题挖废田地内砀山
县田地四顷七十二亩零徐州卫屯田三顷六十一亩
零于雍正六七年间淤平各户丁照额输将所有山阳
阜宁清河桃源宿迁安东高邮宝应八州县共挖废田
地四百三十八顷六十一亩零自雍正六年起至十年
止请将该额徵银米麦悉予蠲免部覆仍令以后按年
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旨依议
十三年十一月十六日署副都御史陈世倌 奏
请农忙停徵总理事务王大臣议定例徵收钱粮
于农忙之时停徵雍正五年议准条奏顽民恃有
停徵之例辗转规避以致积欠嗣后州县于停忙
之日查明粮户限内完半者照例俟开徵后再完
如未完半之户仍行追比夫小民辛勤力作一岁
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是乎办诚不可以催科妨其本业况四月限内之
不能完半者多因青黄不接无力输将难因一二
顽户概行徵比即稍缓时日亦可于开徵之后催
令完纳应如陈世倌所奏请
敇部通行直省嗣后农忙之时仍照旧例概停徵比奉
御批所议甚是依议速行
十二月二十七日奉
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年经齐苏勒题升淤地八千一百馀顷升租银四千
馀两又康熙五十九年查丈射阳湖北岸淤滩案内
有民人周士孔杨景希升地四百馀顷应升银一百
七十两俱系有粮无地小民赔累难堪是以向来积
欠累累从未清完今各项旧欠虽已蠲免然将来新
赋无出势必仍行追比甚属累民著将前项升地八
千六百五十顷四十九亩零租银四千二百六十一
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乾隆元年二月十六日奉
上谕朕闻江南淮安府属之桃源县徐州府属之宿迁
县雎宁县滨临黄河沿河地亩淹涸靡常雍正五年
因朱家口溃决之水复循故道其旧淹田地始得涸
出而河臣为地棍所欺遂以此地为新淤之腴产睢
宁县报升地五千三十九顷宿迁县报升地四千七
十二顷桃源县报升地三千八百四十二顷嗣蒙
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谕旨以淤地勘报不实令河臣会同督臣委员查勘共豁
地七千二百馀顷万民感颂所有存留地五千七百
馀顷俱照各县成例折算实地三千五百馀顷科则
亦经减轻其潼安一卫裁汰改归州县徵收乃比年
以来应纳钱粮仍催徵不前盖此淤出之地亩即旧
有之粮田是以民力维艰输将不继也朕以爱养百
姓为心既洞悉其中情事自当加恩开除以纾民力
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额徵银六千五百四两全行豁免其雍正十三年淤
地未完钱粮亦免徵收至水沈地亩仍照例归于每
年冬勘该部即遵谕行
四月十六日户部议查得署理苏州巡抚顾琮以
苏松常镇等府额赋繁重荷蒙
皇上轸念民瘼格外施恩
谕令酌减耗羡以纾民力今分别科则轻重量减差等
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苏松太三府州遵减耗羡五分计共减耗银七万
七千三百八十三两零科则次重之常镇二府酌
减耗羡三分计共减耗银二万八千一百九十一
两零通共减耗银一十万五千五百七十四两零
再查江省钱粮耗羡自雍正六年提解充公酌定
加一徵收以为各官养廉并一切地方有定无定
公费年底造册核销通省每年额徵地漕杂税学
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二两零今除去苏松常镇太五府州酌减银两外
实收耗银二十六万九千五百九十八两零每年
岁需各官养廉及有定无定公费并随时办理公
费每年约需共银三十三万四千馀两以岁入耗
羡支给计不敷银六万四千五百馀两查有扬海
两关额税之外每年计有盈馀银约共八万馀两
可否将此盈馀税银每年拨给六万四千五百两
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匮乏等因会同江南总督赵弘恩合词具 题前
来查江南赋重之区如苏松常镇四府较之他省
几及数倍应如所请以奉文之日为始饬令各属
按数徵收仍通行出示晓谕如有不肖官吏私自
巧取苛索累民者该督抚即行 题参严究再称
养廉公费不敷于扬海两关盈馀银内动支添补
亦应如所请统于年底报销案内造报可也奉
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江南通志卷六十八