钦定四库全书
世宗宪皇帝御制文集卷三
　　敕谕
　　　谕直省督抚等官
　朕惟抚养元元之道足用为先朕自临御以来无刻不
　廑念民依重农务本业已三令五申矣但我国家休养
　生息数十年来户口日繁而土地止有此数非率天下
　农民竭力耕耘兼收倍穫欲家室盈宁必不可得周官

　所载巡稼之官不一而足又有保介田畯日在田间皆
　为课农设也今课农虽无专官然自督抚以下孰不兼
　此任也其各督率有司悉心相劝并不时咨访疾苦有
　丝毫妨于农业者必为除去仍于每乡中择一二老农
　之勤劳作苦者优其奖赏以示鼓励如此则农民知劝
　而惰者可化为勤矣再舍旁田畔以及荒山不可耕种
　之处度量土宜种植树木桑柘可以饲蚕枣栗可以佐
　食桕桐可以资用即榛楛杂木亦足以供炊㸑其令有

司督率指画课令种植仍严禁非时之斧斤牛羊之践
踏奸徒之盗窃亦为民利不小至孳养牲畜如北方之
羊南方之彘牧养如法乳字以时于生计不无裨益总
之小民至愚经营衣食非不迫切而于目前自然之利
反多忽略所赖亲民之官委曲周详多方劝导庶使踊
跃争先人力无遗而地利始尽不惟民生可厚风俗亦
可还淳尔督抚等官各体朕惓惓爱民之意实心奉行
倘视为具文苟且涂饰或反以扰民则尤其不可也特

谕雍正二年二月初九日
　　谕武臣
我
皇考圣祖仁皇帝优待武臣恩眷之隆自昔希比诸武
臣感激恩宠遇事则奋力效命甚属可嘉但平日居官
砥励操守于此方兵民安静抚恤之道不及夫为将弁
者固贵乎材勇然使但有冲锋破阵之才而不能洁已
爱人抚绥士众或至扣尅贪婪人罹其害则与拚命图

利之盗贼何异彼盗贼之肆行劫掠不恤身命何尝不
勇但因利人财物遂谓之为贼而法必诛戮勇不足称
适为可耻凡尔武官务须廉洁持躬奉法循令恤兵爱
民绥辑地方遵国宪正所以重身家也设或婪财奕利
横生事端致干法网则地方既滋扰害而法所不容国
家又失一勇力可用之材岂不可惜是知心存报国最
在平日之爱恤兵民安静守分耳若至生事扰害之后
虽或捐躯亦何所补从前纵有微劳亦不足以赎此日

之罪愆矣尔将弁当各轻目前小利勉为国家栋梁垂
名竹帛以图光前裕后之功业可也勉之戒之勿负朕
谆谆告诫之意特谕雍正三年五月初五日
　　谕中外臣民
自古帝王致治諴民莫不以重农为先务书陈无逸先
知稼穑之艰难诗载豳风备叙田家之力作论语云百
姓足君孰与不足孟子云民事不可缓也盖国以民为
本民以食为天农事者所以承天养人久安长治之本

也我国家抚绥寰宇
圣祖仁皇帝临御六十馀年深仁厚泽休养生息户口
日增生齿益繁而直省之内地不加广近年以来各处
皆有收成其被水歉收者不过州县数处耳而米价遂
觉渐贵闽广之间颇有不敷之虑望济于邻省良由地
土之所产如旧而民间之食指愈多所入不足以供所
出是以米少而价昂此亦理势之必然者也夫米榖为
养命之宝人既赖之以生则当加意爱惜而不可萌轻

弃之心且资之者众尤当随时撙节而不可纵口腹之
欲每人得省一勺在我不觉其少而积少成多便可多
养数人若人人如此则所积岂不更多所养岂不更众
乎养生家以食少为要诀固所以颐神养和亦所以节
用惜福也况脾主于信习惯便成自然每见食少之人
其精神气体未尝不壮此显而可见者至于各省地土
其不可以种植五谷之处则不妨种他物以取利其可
以种植五榖之处则当视之如宝勤加垦治树艺菽粟

安可舍本而逐末弃膏腴之沃壤而变为果木之场废
饔飧之恒产以倖图赢馀之利乎至于烟叶一种于生
人日用毫无裨益而种植必择肥饶善地尤为妨农之
甚者也小民较量锱铢且但顾目前而不为久远之计
故当图利之时若令其舍多取寡弃重就轻必非其情
之所愿而地方官绳之以法则势有所难行转滋纷扰
惟在良有司勤勤恳恳谆切劝谕俾小民豁然醒悟知
稼穑为身命之所关非此不能生活而其他皆不足恃

则群情踊跃不待督课而皆尽力于南亩矣朕闻江南
江西湖广粤东数省有一岁再熟之稻风土如此而仍
至于乏食者是地土之力有馀而播植之功不足岂非
小民习于怠惰而有司之化导者有未至耶或者曰米
榖太多则价贱而难于粜卖昔人有榖贱伤农之说谚
语所谓熟荒者此则不必过虑假若小民勤于耕作收
穫丰盈致于价贱而难于出粜朕必多发官价以籴买
之使重农务本之良民获利而有馀赀也朕生平爱惜

米谷每食之时虽颗粒不肯抛弃以朕玉食万方岂虑
天庾之不给而所以如此撙节爱惜者实出于天性自
然之敬慎并不由于勉强且以米榖乃
上天所赐以生养万民者朕为天下生民主惟有敬谨
宝重仰冀
天心默佑雨旸时若岁穫有秋俾小民家有盖藏人歌
乐土朕既为亿万生民计不敢轻忽
天贶尔等绅衿百姓独不自为一身一家之计乎朝夕

生养之需既受
上天之赐若果加意爱惜随时撙节则
天必频加钖赉长享盈宁之福若恣情纵欲暴殄天物
则必上干
天怒不蒙眷赉而水旱灾祲之事皆所不免其理岂或
爽哉又闻江西广西地方竟有以米榖饲养豚豕者试
思榖食之与肉食孰重孰轻孰缓孰急而乃以
上天之所赐小民终岁勤苦之所获者为豢养物类之

用岂不干
天和而轻民命乎朕所以惓惓训谕惟期天下之人专
务夲业以杜浮靡爱惜物力以图久远共体朕敬迓
天庥勤恤民隐之意则尔等家室必益至于丰饶尔等
子孙必永绵其福泽思之思之毋忽朕言特谕雍正五
年三月初三日
　　谕科甲出身官员
记载之失实人多忽而不知觉察朕侍

皇考圣祖仁皇帝数十年时时祗聆
圣训今观臣工记载者舛错疏漏之处甚多朕嗣统以
来元年二年内阁面奉之旨书写时动辄讹舛自张廷
玉为大学士听朕谕旨悉能记忆缮录呈览与朕言相
符盖记载一事良非昜昜毫釐千里之差不可不慎是
以诸臣欲记朕谕者朕皆令缮写进呈之后方许存稿
恐其失实以传讹也朕因科甲积习有关世道人心屡
进翰詹科道诸臣而面谕之旋令翰詹等百馀员记录

所闻缮摺以进朕一一披览则人人各殊有与谕旨全
不相符者有数语偶合而记忆不全者又有词句鄙俚
意义蒙晦者以一日同奉之谕旨而至于百其人者百
其说不亦舛谬之甚乎其中若有能文之士私自存录
流传于后遂以为朕当日之训旨固然也其贻误不浅
矣朕观前史所载未可全信每滋后人之口实如汉文
帝见贾谊问以鬼神至夜半前席一事李商隐则为诗
讥之曰可怜夜半虚前席不问苍生问鬼神夫贾谊入

见时文帝方受釐坐宣室因感鬼神之事而问之此固
非问苍生时也如欲问苍生之事随时可以召对又何
必夜半哉至于坐久前席亦寻常事耳且文帝汉之贤
主也恭俭仁厚移风昜俗阅历世务深矣视贾谊之疏
狂少年其才识相去何啻什伯盖知其不足与问苍生
故姑问鬼神耳贾谊经济具见治安策中不独论当世
之务迂阔难行其于尧舜之治道亦未窥见本原也贾
谊之策仅托诸空言文帝之功已见诸实事文帝岂弃

才之主哉而王勃又谓屈贾谊于长沙非无圣主窜梁
鸿于海曲岂乏明时朕以为屈贾谊于长沙必须圣主
窜梁鸿于海曲正待明时鸿之诡激自弃于肃宗之朝
谊之疏狂未足以佐文帝之治安得以是为二君讥议
哉孔子尝言为君难即此可见设有一夫私议妄自记
载非惟庸主无由剖析虽明哲之君亦何从闻见而正
其是非其流传失实受诬于后世者不知凡几矣孟子
曰尽信书则不如无书诚以记载未可尽凭而欲杜好

议论者之口也人情厌常喜新稗官野乘好事者流无
端撰成一说娓娓动听按之皆子虚乌有此其荒唐诞
幻无足论者若夫记言记事国之大典将以徵信后世
乌可或忽今乃亲承提命而记录多舛尚足当载笔缵
言之任而无忝乎用是荟萃翰詹诸臣奏摺细加拣汰
其与朕之谕旨间有符合者采摭联缀融会成篇付诸
剞劂人赐一帙俾各朝夕观省是训是行以袪科甲之
积习并知记载失实之非庶乎憬然愓然历久而勿忘

也夫
谕科甲出身官员等国家设科取士原欲得读书明理
之人列于庶位俾皆公忠体国实心任事于国计民生
均有裨益此科甲之所以可重也乃科甲出身之人不
思秉公持正以报国恩相率而趋于植党营私之习夤
缘请托朋比袒护以至颠倒是非排陷报复无所不为
风俗人心之害莫过于此朕御极以来多有人论科甲
中人不可信朕于尔等科甲诸臣推心置腹期待甚厚

以为用人者若舍尔等读书之人则将以何等人为可
用然使尔等积习相沿惟以党护师生同年为事夤缘
朋比贻害于人心风俗将使为君上者虽欲用科甲之
人而有所不可则科甲诸臣抑何自暴自弃贻笑于天
下以至此也朕早夜孜孜欲使万民各得其所措天下
于久安长治何事不加整顿釐饬务令秩然就理岂容
尔等科甲中党援积习为世道生民之害而不望其翕
然丕变乎夫以科甲流品相誇尚其风自唐宋以来即

有之至前明而流弊已极不知读圣贤之书惟以致君
泽民为贵不在科甲之名也古之皋夔稷契谁为科目
乎科目中人遇不从科目出身者即鄙薄而非笑之不
知彼之非笑科目者更甚此如江浙人讥山陜为粗鲁
山陜人亦诮江浙为懦弱何关人品之轻重乎国家用
人行政惟贵至公有人因科目而营私党护即有非科
目之人偏受其害如黜陟之际不肖者或以科目之党
援而升擢必有贤才因而屈抑矣赏罚之间有罪者或

以科目之党援而倖免必有无辜因而冤滥矣科甲之
积习一日不革则天下之公理一日不著尔等当豁然
醒悟庶可使历代相沿之弊习廓然顿除也且尔等亦
思朕之不惜烦劳谆谆诰诫必欲尔等觉悟改昜者岂
惟上为国而下为民乎盖以尔等品行之邪正于此分
尔等名节之成败于此判而尔等切身之利害更即于
此而辨若使请托公行毫无顾忌则地方官员皆得任
意作奸戕虐百姓罹其害者非尔之至亲族属即尔之

乡党邻里尔亦何所利焉况尔等以党援袒护为利者
不过图一时门庭之烜赫而已独不思身后子孙能必
其世世常为科甲乎一朝失势则尔等子孙不即转受
科目之欺凌倾陷乎目前之利甚小日后之患害甚大
朕为尔等计之熟矣尔等乃不自猛省乎朕非禁绝尔
等师生之分谊欲其不相往来也诚使师生同年平时
互相规劝勖以道义励以公忠各为国家分猷宣力虽
日相亲近奚害焉且尔等素以师生之谊情同父子则

为父兄者自当教子弟以正岂可使之夤缘请托而不
知耻乎为子弟者自当事父兄以礼岂可与之夤缘请
托而不知非乎从来请托营求甚属无益如州县选得
地方有求部院大臣作书嘱托上司者在公正大臣自
必不应设或应其所请而致书彼督抚大吏遂肯徇情
曲庇乎徒使其人恃有奥援之请托遂至放佚怠惰不
自检束以极于贪污狼籍难免督抚之参劾彼请托者
能挽救之乎不如无所请托其有才有守者不患无以

自见即中材之人亦以胸无倚仗皆警勉砥砺不敢为
非而得以自全然则科目中人为其子弟亲属钻营请
托者亦愚之至矣朕之训诲开导至再至三亦似为从
古君臣之际所最罕得之遭逢尔等皆读书明理之人
果能深体朕怀服膺朕训幡然洗心涤虑尽改其积习
有何不能办理之事百僚师师和衷共济何患政治不
臻上理乎且人无不可改之过亦无不可化之气质孔
子云虽愚必明虽柔必强惟在其人自励耳尔等听朕

训旨不但贵于心悦诚服要在身体力行不可一时面
从过后辄忘须时时警愓常若在朕前亲受提撕方不
虚朕谆切训诲之至意也尔等翰林自以文章为职业
但须为经世之文华国之文一切风云月露之词何所
用之若既改官则各有当尽之政务人之心思才力难
以兼营不可自负文人荒其职守盖文章政治理本相
通事无旁贷急所当务方为尽职至于赋诗饮酒自附
于晋人风流此种恶习所当深戒而痛绝者也翰林科

道乃国家所赖以转移风化之人朕所以属望尔等者
甚为切至朕观初次训诲时尔等领会者数十人中数
人而已二三次觉领会者过半今则不能领会者大约
不过四五人诚知朕所以再三训谕不惜烦劳者实为
国计民生之休戚实为人心风俗之安危实为尔等身
家子孙之利害尔等各有天良自应人人觉悟感奋翕
然丕变尽去其党援朋比之积习为朝廷殚竭忠诚秉
公持正办理庶务将见君臣上下一德一心治道自此

而日隆世风自此而日厚我国家亿万年长享升平尔
等子孙亦世蒙其福如此而谓科目之取士固足重也
岂不美欤尔等其共勉之特谕雍正七年十一月初五
日
　　谕内外群臣
自古帝王之治天下未有不以惩游惰为要务者考之
制曰无旷土无游民周礼曰宅不毛者出里布民无职
业者出夫家之征所以董戒之者至详且悉矣但人祗

知游手游食之人以及僧道之辈不耕而食不织而衣
以为此安坐而食不事生产者也自朕观之上自天子
下至百官庶职何一非游手游食之人哉名不𨽻农工
商贾之籍身不习耕桑负贩之劳以庶民之脂膏供一
已之日用而出者受者皆安为固然盖以天生民而立
之君承以大夫师长本欲其率作兴事兴利除害以惠
养黎元忧民之忧乐民之乐使天下清和咸理庶绩恬
熙共受升平之福故下之人力而致之上之人坐而享

之即不耕而食不织而衣亦可以对斯民而不愧诚以
我之职掌无亏论报施之理亦当如此也至若不能称
职之君臣食人之食衣人之衣而于民间疾苦漠然不
一经其心其咎已与游惰之民等若再行一不便于民
之事发一不利于民之令使闾阎愁困不获宁居是小
民竭其手足胼胝之力以供上而转受上人之苛虐扰
累不但扪心自问惭赧实多即神明昭察责以报施之
常理其能逃于谴责乎彼游惰之人不事生业不过自

败其行检未尝害人而人犹恶之况受人之养而即以
害人又岂游惰之可比乎朕为此时刻儆愓不释于怀
每见天下官吏习而不察者甚多用是信笔直书俾览
者各自猛省特谕雍正九年正月二十日
　　谕办理军机大臣
自古用兵之道首以申明号令为务周易曰师出以律
周书曰不愆于六步七步不愆于四伐五伐乃止齐焉
可知进退步骤之间尺寸不可违越方为节制之师而

平日必须申明号令使三军之士无不熟知深晓倘其
中或有不遵者则按军律置之于法是其获罪乃本人
之自取无所归咎虽领兵将帅不能以已意一毫轻重
于其间此大公之道也我国家武备精强超越往古历
来军行之际纪律严明信赏必罚是以天戈所指迅奏
肤功此中外臣民所共知者今承平日久新进少壮之
人未曾亲历戎行则于从前规制未必一一谙练若不
详悉申明宣谕以致官弁兵丁等或因陷于不知而遽

　罹罪谴朕心实为不忍今特令大臣等酌议军令条约
　经朕亲加览定凡大端细务莫不备载其中者盖以军
　机关系至重必使事事合于纪律人人祗奉章程勿犯
　重罚而妄冀从轻勿因事小而不遵成法将来荷
　天眷佑奏凯言旋凡我弁兵等数十万人有大功而无
　小过此则朕心所厚望者也着即刋刻交与两路大将
　军通行颁布咸使凛遵特谕雍正九年八月初十日
　

　
　
　
　
　
　
　
世宗宪皇帝御制文集卷三