钦定四库全书
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷三十六
　　　弭盗
　　　雍正元年癸卯八月己未
上谕两江总督查弼纳等太湖三万六千顷连跨数郡地
　势既广支流复多为盗贼出没之所平时既易藏奸巡
　捕恐难尽力尔等均有统辖之责可公同确议遴选贤

　员清查严缉务俾匪类就擒馀党解散地方长享宁静
　之福以副朕禁盗安民之意
　　　十月己未
上谕江西巡抚裴度据奏擒获宁州铜鼓营奸匪其党
　与请严加搜捕此等匪类固不容姑息亦不宜急迫若
　涉因循恐渐致滋蔓若不辨奸良又恐惊众激成事端
　但须整理营伍修饬政治官吏廉明百姓畏威怀德此
　一二匪类何难消弭全在封疆大吏相机而行实心任

　事也
　　　十二月庚申
上谕九卿等朕惟靖盗所以安民而欲靖盗必须严讳盗
　之处分并正窃盗之刑法州县有司因畏盗案参处往
　往讳盗不报或以强为窃或以多为少或贿嘱事主通
　同隐匿以致盗贼肆无忌惮定例讳盗处分不为不严
　无如督抚等官全无觉察殊负朕保爱良民之至意且
　窃贼虽非强劫然行窃日久必至夥劫所以律载窃盗

　三犯即绞立法之意原在防微杜渐今各直省窃盗依
　律究拟者绝少盗案之多实由于此如何使有司不敢
　讳盗并如何重惩窃盗之处该部会同详议具奏
　　　雍正二年甲辰六月甲戌
上谕刑部向来盗案有滚案之弊强盗被获审实定罪者
　于别府州县或邻省未结案内贿嘱他盗供称同夥州
　县官即关提质审一案甫毕一案复起名曰滚案展转
　相连动历年岁或更中途脱逃遂使已结之案终归未

　结劫杀大盗借此支延无所畏惧而州县转喜此等供
　扳可为获贼过半之地附会了事此弊不除无以锄莠
　安良尔部定例议奏
　　　十一月壬子
上谕大学士等广西地方猺獞杂处匪类不时窃发踰山
　越岭难以擒缉汛兵各守地界不敢擅自越境嗣后分
　防各弁不论何标何汛凡系附近处所毋分彼此互相
　应援庶匪类不得潜藏矣设兵原以卫民设有匪类自

　当彼此策应协力擒缉著广东广西督抚提镇公同酌
　议严饬各营汛一体遵行并传谕直省督抚提镇等凡
　地方有此等事当公同协力不可以疆界为限而分彼
　此也
　　　雍正三年乙巳八月己卯
上谕吏部都察院安民必先弭盗盗风不息皆由有司官
　讳盗不报之故不但江南地方盗贼素多近闻河南湖
　广路上有过往官员被劫者州县官贿赂事主通同隐

　匿司道既无觉察督抚亦受蒙蔽以致盗贼无忌贻害
　不小不可不严行稽察朕思巡按御史久经裁汰自不
　可复今或于满汉御史并部员内拣选贤能官酌量于
　湖广江南浙江福建山东河南等省每省或差二员或
　一员或两省差一员兼理令其专司稽察盗贼并巡查
　驿站烟墩傥有纵容盗贼隐讳不报者许据实题参一
　切地方事务差员不得干预若生事滋扰必从重治罪
　尔等详细酌议具奏

　　　雍正四年丙午二月壬申
上谕内阁安民必先弭盗而捕盗之法在于速拿闻有交
　界地方失事盗贼窜匿邻境有司以地非管辖不便径
　拘必用文移关提添差缉拿以致需迟时日闻风远飏
　即使日后拿获而赃已花销悬案不结凡系地方官均
　有弭盗之责何分此疆彼界嗣后交界地方失事探实
　赃盗藏匿之处无论隔县隔府隔省一面即行密拿一
　面移文关会拿获之后仍报明所在该管地方官添差

　移解傥捕役借端诬害良民照例从重治罪各该有司
　务须协力稽查使奸宄无可潜藏以副朕息盗安民之
　至意
　　　四月甲申
上谕大学士等弭盗之法莫良于保甲朕自御极以来屡
　颁谕旨必期实力奉行乃地方官惮其繁难视为故套
　奉行不实稽查不严又有藉称村落畸零难编排甲至
　各边省更藉称土苗杂处不便比照内地者此甚不然

　村落虽小即数家亦可编为一甲熟苗熟獞即可编入
　齐民苟有实心自有实效嗣后督抚及州县以上各官
　不实力奉行者作何严加处分保正甲长及同甲之人
　能据实举首者作何奖赏隐匿者作何分别治罪其各
　省通行文到半年以内被举盗犯可否照家长自首之
　例暂治以轻罪举首之盗傥有从前未经发觉之案地
　方官可否从轻处分以免瞻徇畏缩著九卿详议具奏
　再盗案疏防文武各有处分虽著有成例但其中尚有

　分别凡山海大盗聚众多人土獞苗蛮成群劫夺及响
　马老瓜等贼聚有窝穴势难擒捕者当责之弁兵如久
　无缉获则文武一例处分情罪俱当若盗止十人以下
　踪迹散处者则捕役力能擒制虽事发潜逃亦能躧探
　而营汛弁兵各有职守势难远缉此等盗犯似当专责
　州县武职处分可否酌量从轻庶情法得平中无枉抑
　著九卿一并确议具奏
　　　十一月癸卯

上谕大学士等朕览九卿所议欲停夥盗减等发遣一案
　当日将夥盗分别减等乃
皇考圣祖仁皇帝好生至德从古未有之仁政也若照律
　不分首从皆斩立决则受戮者甚多其中不无应酌量
　矜减之人是以夥盗减等立法诚为尽善朕惟照旧遵
　行但行之既久地方官吏捕役人等悉知此例或将愚
　劣无能之辈严刑逼迫令其认为造意为首之人反将
　奸狡积盗入于夥盗之中得邀减等亦未可定凡盗案

　内必有实在为盗者亦有被人诱胁并非素常为盗情
　尚可悯者若将实在强盗拿获即行正法不但法无不
　当且盗案亦不至于并积当日
圣祖仁皇帝未将夥盗减等之条著为定例原有深意但
　既施法外之仁通行年久朕意将此条另立档案首载
圣祖仁皇帝谕旨次将凡因盗案所下谕旨存案遵行嗣
　后遇有盗案务令地方各官详察情形确实究审将案
　内之悍恶凶暴实在为盗及被人诱胁或出于一时救

　死之计并非素常为盗者一一分注明白于疏内声明
　著大学士会同三法司将造意为首与极恶难留者仍
　按律拟斩其被人诱胁或非素常为盗情尚可悯有应
　行减等发遣者将应减等缘由于本内声明具题至发
　遣之地亦不必定于黑龙江宁古塔等处应如何分发
　各省内地之处尔等公同详细定议具奏
　　　雍正五年丁未二月丙寅刑部议嗣后直省盗案
　　　务将法所难宥及情有可原者一一分晰于疏内

　　　声明大学士会同三法司仍照从前将应正法应
　　　减等发遣者分别详议请
旨
上谕曰缉盗乃安民之要务凶暴不剪则善良不获宁居
　故立法不容宽贷祇因同夥多人其中原有被人诱胁
　而非秉性奸回屡行劫夺者朕仰体
圣祖仁皇帝好生之仁施恩法外必须各省督抚大吏实
　心奉行分晰至当使积贼大盗不至漏网方为用法之

　平傥姑息养奸意谓多宽一人即可造福是乃纵盗殃
　民其造作罪孽更甚于严厉苛刻者嗣后督抚所议减
　等之盗犯傥至发遣之处怙恶不悛一经发觉定将原
　议之督抚从重议处
　　　九月癸亥
上谕大学士等弭盗安民乃为治之首务但缉盗之例最
　难于斟酌尽善如立法稍严似可防盗犯漏网之虞杜
　地方官讳匿不报之患然上司督责州县州县督责捕

役按期处分勒限责比过于迫切人多顾惜考成巧图
脱卸势必有诬陷冤滥之事如立法稍宽似可详筹缉
捕免累无辜然又恐州县视同膜外漫不经心捕役玩
法养奸盗风愈炽此缉盗设法之难也至于失事之家
往往亦有张大其词者或以少为多或以窃为强甚至
扳害平人泄其私愤挟制官长任意肆行此又报盗之
弊也以上种种情形朕皆知之甚悉今览田文镜奏摺
豫省地方有全无影响而捏报被盗者有别因事故而

托称盗案者有以窃为强欲快其挟制之私者有以口
角微嫌遂报被盗欲逞其刁诬之计者既有如此恶习
法当严加禁止但思若严捏报被盗之处分刁诈者固
知敛迹恐谨良者必至不敢报盗矣朕实难之夫弭盗
之法贵乎至公至平宽严轻重之间皆须斟酌得宜俾
盗犯不能漏网平民不致拖累官吏皆尽缉盗之责而
不敢任意以失实事主得伸被盗之苦而不敢借端以
滋扰如此匪类方知儆惧而良民悉得宁居尔等可会

　同九卿科道及部曹内曾经外任年久者悉心酌议务
　期妥协并将田文镜摺奏详议具奏
　　　十一月癸酉
上谕兵部昔年
圣祖仁皇帝颁谕朝鲜国王倘有盗贼前往伊国劫掠著
　该国王即行追拿杀戮生擒解送自朕即位以来又降
　谕旨若飘风船只人内有无票妄行生事者该国王即
　照伊国律例惩戒治罪屡次谕旨甚明今内地盗窃之

　辈因各处捕缉禁约甚严无处可以藏匿是以潜逃外
　国苟且偷生该国王既列藩封当为朝廷尽捕盗安民
　之职乃柔懦不能遵奉转使内地犯法之人恃朝鲜以
　为潜踪避罪之地此风断不可长嗣后傥有匪类越境
　生事而朝鲜不能擒获以致漏网者著该国王将伊国
　防汛之员题恭治罪该部将该国王一并议处以为藩
　王不能遵旨奉行捕盗安民者之戒著将此行文与朝
　鲜国王知之

　　　十二月壬辰内阁等衙门议覆河南总督田文镜
　　　条奏弭盗各款
上谕曰盗案逾限不完即行恭处原为官役弛纵而设若
　因限期迫促致有诬拿平民栽赃买赃教唆口供扳累
　无辜诸弊甚非清理盗案之道嗣后果有虚实情形未
　分盗赃未确限内不能完结承审官应如何详报上司
　应如何报部展限之处著另议傥有将易结之盗案不
　行速结滥请展限该督抚漫为咨部经部驳查者应将

　该督抚及该有司如何处分之处亦著详议又议称凡
　报盗案责令州县正印官会同营汛星往事主家查勘
　情形所以防事主狡饰之端也夫事主之强悍者或以
　窃报强柔懦者或以强改窃固有狡饰之情至于地方
　文武官员因畏疏防承缉处分恐吓事主抑勒改供亦
　未可定如有此等不肖官吏应作何处分之处亦著详
　议又议称初报盗劫正印官公出应令佐贰捕官会同
　营汛速验但佐贰捕官未可深信如遇失事而正印官

　公出佐贰捕官一面会同汛弁查验先行缉捕一面申
　请邻邑印官至事主家覆加查验尤为详慎应如何定
　例之处俱著详议具奏
　　　雍正六年戊申七月辛未
上谕刑部为治莫要于安民安民莫急于弭盗朕夙夜孜
　孜勤求治理无时不以安辑万姓为念岂忍沽宽大之
　虚名姑息养奸以贻害吾善良之赤子乎迩者各省文
　武大吏亦知仰体朕怀严缉盗贼之踪迹穷治盗贼之

　根株如浙江江南数十年之大盗积贼悉行拿获而究
　问从前则供出劫财害命之案不可胜数似此狡狯渠
　魁尚不能逃于法则凡为盗贼之人其可不知悔惧乎
　朕念为盗贼者前此之愚顽皆自陷于死而不知而今
　此之穷蹙又将求其生而不得辗转思维深为不忍因
　是特颁训谕指示迷途而望其自新悛改凡为盗贼者
　皆吾民也乃不肯为国家爱养之良民而甘为国家诛
　殛之匪类岂非自作之孽更复何所归咎乎而为盗贼

者每藉口于饥寒所迫计出无聊夫虑饥寒者谋生之
心也而为盗贼者取死之道也以求生之心而趋必死
之路虽在下愚不应出此凡能为盗贼之人必非老弱
残废之辈有可用之膂力有可用之心思若务农耕种
负贩佣工即可为糊口之计或入营食粮当差效力且
可为上进之阶宇宙间谋生之人百千万亿而谋生之
策亦甚多端奈何作此丧心昧理违条犯法之事乎盖
由此辈或游手好閒或赌博纵饮或好勇斗狠一旦困

乏穷苦利欲薰心遂生杀害劫夺之念以为昏夜之间
无人识认未必即被拘执而受刑戮也不知一案败露
则众案皆难掩藏一人被擒则夥党皆难隐匿往事具
在岂不闻之盗贼若肯为善良必不致于饥寒而死以
视身首异处肆于市曹桎梏囹圄伤残肢体父母妻子
迁徙流离果何得而何失孰危而孰安乎朕心恶此辈
之肆行不法又深悯此辈之愚昧无知示以自新之路
特施法外之仁许其自首免罪凡各省盗贼未经缉获

　到官者其中为首造意及伤害人命之犯若自行陈首
　朕酌其情稍可原者量从宽减若被人引诱迫胁跟随
　为盗之犯自行出首则将伊应得之罪予以宽宥俾得
　改除旧恶永为良民受国家惠养之泽若此旨既到之
　后而为盗贼者不行自首其有已经自首免罪之后而
　复为盗贼者定行加重治罪傥有不肖官员因盗案不
　结有碍考成贿买无赖之人冒认为盗自行出首以图
　销案者一经察出将贿买之官及代认之人俱即正法

　不贷著在京在外地方大吏通行所属俾远乡僻壤之
　民咸共知之
　　　九月乙亥川陜总督岳钟琪奏永寿县拿获窃贼
　　　党奇等忽被卦子数十人拒捕脱逃
上谕刑部闻卦子匪类𨽻籍于江南之庐凤及河南山东
　直𨽻山陜地方其男妇皆习拳棒技艺携带马骡遨游
　各省每遇人烟稠密之地则以技艺博取钱米及至孤
　村独舍行旅单身则恣意抢夺与盗贼无异如陜西永

　寿县一案公然持械拒捕抢夺贼犯其肆行不法可知
　又闻汉中府盘获挈家游荡之男女数十口现在审讯
　嗣后著各该地方官悉心稽查傥有此等匪类潜匿境
　内即著查出押解回籍收入保甲如在外别有夥盗不
　法事情仍按律治罪傥容留之地方不行查出或已经
　解回之后纵令再出者将该管官严加处分
　　　十一月丙辰刑部议准原任江西巡抚布兰泰奏
　　　信丰县民殷志素家仆殷来福仔夥同邱文远等

　　　偷窃伊主财物殷来福仔应依奴婢盗家长财物
　　　减凡盗一等例免刺佥流
上谕曰查律内监守自盗并赃论罪是较平常窃盗拟罪
　较重今奴婢盗家长财物与监守自盗官物者情罪相
　等岂盗官物者应从重而盗家长财物者便可从轻乎
　况殷来福仔起意勾引外人同盗伊主财物情罪尤属
　可恶部议引减等之律定拟尤属未协嗣后奴婢盗家
　长财物应如何定例之处该部详议具奏

　　　雍正七年己酉六月癸巳
上谕刑部前因直𨽻盗案往往多于他省是以降旨令将
　直𨽻盗案仍照旧例不分首从皆斩后因定例伊始乡
　僻愚民未必人人尽知若一概置之重辟于心实为不
　忍是以将直𨽻盗案亦暂照各省盗案分别斩决发遣
　二项归结原冀愚顽之辈感恩畏法迁善改恶共为良
　善之民也乃年来直𨽻盗案虽似略减而仍复不少且
　有所得赃物甚微非积盗行劫数次之人而甘心罹于

　重法者朕推原其故必系地方有司未将从前首从皆
　斩之谕旨恺切详明通行晓谕是以伊等罔知儆惧复
　蹈前辙用是再颁此旨著直𨽻总督遍行宣谕自庚戌
　年为始直𨽻境内再有为盗劫之事者定照首从皆斩
　之旧例行如地方官仍疏忽从事不明白遍行晓谕将
　来事发一并严加治罪
　　　雍正八年庚戌八月癸卯
上谕兵部广东地方山海交错民猺杂处贼盗易于潜踪

　所恃以防范者则有安设之塘汛星罗棋布络绎声援
　无事则相为守望一遇盗贼则协力擒拿勿使遁逸其
　水汛与陆汛不相比附者则应各自管辖巡防若陆汛
　设于江边虽无舟楫亦当与水汛为犄角之势此设立
　防汛之本意也朕闻广东防汛兵弁甚属废弛今年四
　月间三水县太监沙汛有行舟被盗劫物杀人并无汛
　兵救护及贼众去后亦不追拿其失事之处则紧贴汛
　地似此怠玩成风视同秦越则设立汛兵有何裨益彼

　河南浙江之防汛整齐严肃众人皆知岂广东之文武
　大臣独不知之乎著该提镇严行稽查整饬傥再有似
　此推诿怠忽者即将该管弁员题参兵丁从重治罪若
　该提镇有心徇隐或失于觉察经朕访闻定行严加议
　处
　　　雍正十一年癸丑四月乙丑
上谕刑部向来直𨽻盗案往往多于他省朕以畿辅重地
　理宜倍加清肃乃宵小肆行如此不得不严加惩创以

　示儆戒是以预先屡次晓谕然后定例于雍正八年为
　始将盗夥不分首从皆行正法此朕辟以止辟不得已
　之苦心也近年以来直𨽻盗案较前减少是小人颇知
　畏法朕仍可遵奉
皇考法外施仁之意从宽办理矣著将直𨽻盗案仿照各
　省分别法无可贷情有可原定拟具奏傥奸民玩法日
　后盗案复多朕必仍照不分首从皆斩之例行若各省
　盗案有加多于平日者亦照不分首从之例行著各该

　督抚地方有司通行晓谕务使远乡僻壤之民共知之
　
　
　
　
　
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷三十六