钦定四库全书
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷二十五
　　　重农桑
　　　雍正元年癸卯四月乙亥
上谕户部朕临御以来宵旰忧勤凡有益于民生者无不广
　为筹度因念国家承平日久生齿殷繁地土所出仅可赡
　给偶遇荒歉民食维艰将来户口日滋何以为业惟开垦

　一事于百姓最有裨益但向来开垦之弊自州县以至督
　抚俱需索陋规致垦荒之费浮于买价百姓畏缩不前往
　往膏腴荒弃岂不可惜嗣后各省凡有可垦之处听民相
　度地宜自垦自报地方官不得勒索胥吏亦不得阻挠至
　升科之例水田仍以六年起科旱田以十年起科著著为
　定例其府州县官能劝谕百姓开垦地亩多者准令议叙
　督抚大吏能督率各属开垦地亩多者亦准议叙务使野
　无旷土家给人足以副朕富民阜俗之意该部即遵谕行

　　　雍正二年甲辰二月癸丑
上谕直隶各省督抚等朕惟抚养元元之道足用为先朕
　自临御以来无刻不廑念民依重农务本但我国家休
　养生息数十年来户口日繁而土田止有此数非率天
　下农民竭力耕耘兼收倍穫欲家室盈宁必不可得周
　官所载巡稼之官保介田畯皆为课农设也今课农虽
　无专官然自督抚以下孰不兼此任其各督率有司悉
　心劝相并不时咨访疾苦有丝毫妨于农业者必为除

　去仍于每乡中择一二老农之勤劳作苦者优其奖赏
　以示鼓励如此则农民知劝而惰者可化为勤矣再舍
　旁田畔以及荒山旷野度量土宜种植树木桑柘可以
　饲蚕枣栗可以佐食桕桐可以资用即榛楛杂木亦足
　以供炊㸑其令有司督率指画课令种植仍严禁非时
　之斧斤牛羊之践踏奸徒之盗窃亦为民利不小至孳
　养牲畜如北方之羊南方之彘牧养如法乳字以时于
　生计咸有裨益总之小民至愚经营衣食非不迫切而

　于目前自然之利反多忽略所赖亲民之官委曲周详
　多方劝导庶使踊跃争先人力无遗而地利始尽不惟
　民生可厚风俗亦可还淳尔督抚等官各体朕惓惓爱
　民之意实心奉行傥视为具文苟且涂饰或反以扰民
　则尤为不可也
　　　甲子
上谕直隶各省督抚等朕惟四民以士为首农次之工商
　其下也汉有孝弟力田之科而市井子孙不得仕宦重

　农抑末之意庶为近古今士子读书砥行学成用世国
　家荣之以爵禄而农民勤劳作苦手胼足胝以供租赋
　养父母育妻子其敦庞淳朴之行虽宠荣非其所慕而
　奖赏要当有加其令州县有司择老农之勤劳俭朴身
　无过举者岁举一人给以八品顶带荣身以示鼓励
　　　雍正四年丙午八月丙戌
上谕内阁国以民为本民以食为天朕即位以来念切民
　依举行耕耤之礼殚竭精诚为民祈榖于

上帝乃雍正二年三年耤田特产嘉禾有至一茎九穗者
　朕心亦以为偶然之事今据府尹刘于义进呈今岁耤
　田所产自一茎双穗三穗以至八穗九穗皆硕大坚好
　异于常榖朕见之心甚慰悦特令宣示廷臣朕并非以
　此为祥瑞誇耀于众也盖实有见于天人感召之理捷
　于影响无纤毫之或爽朕以至诚肫恳之心每岁躬耕
　耤田以重农事即蒙
上帝降鉴叠产嘉榖以昭休应似此八穗九穗之榖岂人

　力所能强为亦岂人君所能强之使有乎天人感应之
　理朕见之最真最切但恐此心不诚耳诚则未有不动
　者盖天生民而立之君鉴观在上人君一念敬谨政事
　无阙天必嘉之佑之一念放逸政事有乖天必儆之戒
　之此一定之理也况人君抚驭臣庶位处极尊所以赏
　罚之者独有
上天耳是以朕每于水旱等事皆实心内省至于各省旱
　涝之事朕皆视同一体原无彼此之别惟是督抚受朕

　委任之重为朕养育万民必视百姓之疾苦如痛痒之
　在己身一遇水旱饥馑必思所以致此之由或因本省
　之政事吏治有阙即思速为改易之或因本地之人心
　风俗不端即思速为化导之兢兢业业修省祈祷竭尽
　诚心一如朕之朝乾夕惕断无不可以挽回
天意者假若闻朕之政治稍有缺失亦即直言陈奏不必
　隐讳如此则官与民联为一体臣与君又联为一体太
　和翔洽实意交孚天听虽高诚呼吸可通矣朕每岁躬

　耕耤田并非崇尚虚文实是敬
天勤民之至意礼曰天子为耤千亩诸侯百亩据此则耕
　耤之礼亦可通于臣下矣朕意欲令地方守土之官俱
　行耕耤之礼使知稼穑之艰难悉农夫之作苦量天时
　之晴雨察地力之肥硗如此则凡为官者皆时存重农
　课稼之心而凡为农者亦断无苟安怠惰之习似与养
　民务本之道大有裨益著九卿详议具奏
　　　雍正五年丁未二月乙酉

上谕内阁广西巡抚韩良辅奏称广东地广人稠专仰给
　于广西之米在广东本处之人惟知贪财重利将地土
　多种龙眼甘蔗烟叶青靛之属以致民富而米少广西
　地瘠人稀岂能以所产供邻省多人之贩运等语此奏
　与朕前旨相符可知闽广民食之不敷有由来矣著两
　省总督巡抚等悉心劝导俾人人知食乃民天各务本
　业尽力南亩不得贪利而废农功之大不得逐末而忘
　稼穑之艰至于园圃果木之类当俟有馀地馀力而后

　为之岂可图目前一时之利益而不筹画于养命之源
　以致缓急无所倚赖而待济于邻省哉假使邻省或亦
　歉收则又将何如哉该督抚等务须谆切晓谕善为化
　导俾愚民豁然醒悟踊跃趋事则地力不致虚耗而米
　榖不致匮乏矣每见各省督抚大吏皆各私其所辖之
　地方而于邻省之休戚膜外视之如高其倬则请运江
　南之米于福建而陈时夏又欲留贮于江南杨文乾则
　欲运广西之米于广东而韩良辅又欲留贮于广西伊

　等各从疆界起见甚属褊小朕君临万方普天率土皆
　吾赤子一省米榖不敷自然接济于邻省有无相通古
　今之义若封疆大吏各据本地实情奏闻则朕易于办
　理傥各存偏向本省之见不肯通融接济则朕办理甚
　难若开捐纳以积榖则地方米价必致高昂若截漕米
　以济民则天庾所关更为紧要辗转思维实无善策是
　在凡为督抚者体朕一视同仁之意酌地方之缓急为
　有无相通之道勿以彼此隔属有心区别如此方不愧

　大臣公忠之谊而于国家怀保小民之治大有裨益也
　　　三月庚寅
上谕内阁自古帝王致治諴民莫不以重农为先务书陈
　无逸先知稼穑之艰难诗载豳风备叙田家之力作论
　语云百姓足君孰与不足孟子云民事不可缓也盖国
　以民为本民以食为天农事者帝王所以承天养人久
　安长治之本也我国家抚绥寰宇
圣祖仁皇帝临御六十馀年深仁厚泽休养生息户口日

增生齿益繁而直省之内地不加广近年以来各处皆
有收成其被水歉收者不过州县数处耳而米价遂觉
渐贵闽广之间颇有不敷之虑望济于邻省良由地土
之所产如旧而民间之食指愈多所入不足以供所出
是以米少而价昂此亦理势之必然者也夫米谷为养
命之宝人既赖之以生则当加意爱惜而不可萌轻弃
之心且资之者众尤当随时撙节而不可纵口腹之欲
每人能省一勺在我不觉其少而积少成多便可多养

数人若人人如此则所积岂不更多所养岂不更众乎
养生家以食少为要诀固所以颐神养和亦所以节用
惜福也况脾主于信习惯便成自然每见食少之人其
精神气体未尝不壮此显而可见者至于各省地土其
不可以种植五榖之处则不妨种他物以取利其可以
种植五谷之处则当视之如宝勤加垦治树艺菽粟安
可舍本而逐末弃膏腴之沃壤而变为果木之场废饔
飧之恒产以倖图赢馀之利乎至于烟叶一种于生人

日用毫无裨益而种植必择肥饶善地尤为妨农之甚
者也小民较量锱铢但顾目前而不为久远之计故当
图利之时若令其舍多取寡弃重就轻必非其情之所
愿而地方官遽绳之以法则势有所难行转滋纷扰惟
在良有司勤勤恳恳谆切劝谕俾小民豁然醒悟知稼
穑为身命之所关非此不能生活而其他皆不足恃则
群情踊跃不待督课而皆尽力于南亩矣朕闻江南江
西湖广粤东数省有一岁再熟之稻风土如此而仍至

于乏食者是地土之力有馀而播植之功不足岂非小
民习于怠惰而有司之化导者有未至耶或者曰米榖
太多则价贱而难于粜卖昔人有榖贱伤农之说谚语
所谓熟荒者此则不必过虑假若小民勤于耕作收穫
丰盈至于价贱而难于出粜朕必多发官价以籴买之
使重农务本之良民获利而有馀赀也朕生平爱惜米
榖每食之时虽颗粒不肯抛弃以朕玉食万方岂虑天
庾之不给而所以如此撙节爱惜者实出于天性自然

　之敬慎并不由于勉强且以米榖乃
上天所赐以生养万民者朕为天下生民主惟有敬谨宝
　重仰冀
天心默佑雨旸时若岁获有秋俾小民家有盖藏人歌乐
　土朕既为亿万生民计不敢轻忽
天贶尔等绅衿百姓独不自为一身一家之计乎朝夕生
　养之需既受
上天之赐若果加意爱惜随时撙节则

天必频加锡赉长享盈宁之福若恣情纵欲暴殄天物则
　必上干
天怒不蒙眷赉而水旱灾祲之事皆所不免其理岂或爽
　哉又闻江西广西地方竟有以米榖饲养豚豕者试思
　榖食之与肉食孰重孰轻孰缓孰急而乃以
上天之所赐小民终岁勤苦之所获者为豢养物类之用
　岂不干
天和而轻民命乎朕所以惓惓训谕者惟期天下之人专

　务本业以杜浮靡爱惜物力以图久远共体朕敬迓
天庥勤恤民隐之意则尔等家室必益至于丰饶尔等子
　孙必永绵其福泽思之思之毋忽朕言著将此晓谕内
　外官民人等并通行远乡僻壤咸使闻知
　　　七月癸未
上谕直省总督巡抚等自雍正二年以来朕躬耕耤田而
　耤田之中每岁必产嘉榖上年自双穗至于九穗今岁
　则自双穗至于十三穗在廷诸臣及京师耆庶皆惊讶

　以为奇朕之宣示于众者并非矜诩誇张以为祥瑞盖
　实有见于天人感召之理捷于影响而朕敬
天之心至诚至切愿与内外大小臣工共勉之也稼穑为
　天地之宝民命攸关我
圣祖仁皇帝临御六十馀年无刻不以重农力穑为先务
　仰观天时俯察地利辨土性而课人功咨雨旸而防旱
　潦绸缪区画旰食宵衣偶遇雨泽愆期
圣心忧劳之切侍侧臣子皆惶悚不宁所以为万世谋粒

　食者至矣尽矣朕朝夕瞻仰者四十馀年今缵承大统
　竭诚效法念切民依每年虔祀
　先农躬耕耤田仰蒙
上天眷佑叠锡嘉禾是以特颁谕旨令各省守土官共举
　耕耤之礼为万方百姓祈祷秋成今见各省督抚奏报
　处处风雨均调春麦秋禾并登丰稔虽边远荒僻之地
　亦庆有秋惟直隶湖广安徽数州县近水最低之处常
　年被潦者略有浸注亦不为灾是今岁可称大有年矣

　良由各省初耕耤田各该有司自然小心敬慎斋祓虔
　诚是以感格
上苍而获此盈宁之锡傥从此益加敬谨不懈初心则岁
　岁屡丰可以预必尔督抚等可通行晓谕所属官民当
　凛
帝鉴之匪遥勿视耕耤为故事永矢严恪以迓
天和天下臣民受福斯朕之福也
　　　雍正六年戊申八月乙未

上谕内阁蝗蝻最为田禾之害迅加扑灭犹可以人力胜
　之昔我
圣祖仁皇帝训饬地方各官谆谆以捕蝗为急务其不力
　者加以处分无非养民防患之至意乃州县有司往往
　玩忽从事不肯实心奉行而小民性耽安逸惮于捕灭
　之劳且愚昧无知又恐捕扑多人以致践伤禾黍瞻顾
　迟回不肯尽力不知蝻子初生就地扑灭易于驱除一
　或稍懈听其生翅飞扬则人力难施且至蔓延他境为

　害不可言矣前两江总督范时绎摺奏邳州地方有蝗
　蝻萌生朕即谕令竭力扑灭无俾遗种莫被属员蒙蔽
　近闻彼处蝗虫该地方官并未用力扑灭怠玩从事而
　督抚付之不闻著范时绎查明题参并将该督抚交部
　严加议处以儆怠玩
　　　十二月丁亥
上谕户部朕惟善政养民利赖必资地力而率作兴事倡
　先端藉缙绅惟兹宁夏所属之插汉拖辉地广土饶水

利充裕朕特遣大臣会同该督抚等悉心经理浚治渠
道设县筑城募民垦种次第修举行见人民乐业饶沃
殷阜渐成西北蕃庶之区此朕经国裕民之至计欲使
地无遗力而亦宁夏一方人数千百年未兴之乐利也
闻彼中得水可垦之地计二万馀顷每户以百亩授田
可安置二万户朕已谕令广行召募远近人民给以牛
具秄种银两俾得尽力开垦给为世业惟是原议宁夏
本籍现在出仕文武官员俱令开垦授业俾为世享之

利今闻报垦者寥寥记曰货恶其弃于地也力恶其不
出于身也况乎上以急公而裕国下以力本而厚生缙
绅者小民之望也果能身先倡率则民间之趋事赴功
者必众凡属本籍之人不论文武官员或现任或家居
均当踊跃从事急先垦种不可观望因循耽延善举凡
兹所垦地亩俱照原议给为世业三年起科果能使沃
土腴田有广收之益无閒旷之区则不但于体国经野
之谟重有攸赖而经营世产伊等子孙亦蒙永远之泽

　矣
　　　雍正七年己酉正月壬申
上谕内阁朕令各州县岁举老农给以顶带荣身乃劝民
　务本力田还醇返朴之至意为有司者自当仰体朕心
　恪遵朕旨择其谨慎勤劳身无过举者据实保送以为
　万民劝乃朕闻直省之举老农也州县凭绅士之保举
　绅士纳奸民之货财上下相蒙苟且塞责而强有力者
　倖邀顶带之荣遂成暴横之势深负朕劝农务本之意

　著直省督抚确实查明将冒滥生事之老农悉行革退
　另选题补从前有举报不公或因贿嘱情面营求而得
　者准老农本身及保送之官员自行出首朕从宽免其
　治罪但革去老农顶带若此时不行自首各州县官员
　又不行查出日后发觉定从重治罪该督抚等一并议
　处
　　　四月戊子
上谕户部国家承平日久户口日繁凡属閒旷未耕之地

　皆宜及时开垦以裕养育万民之计是以屡颁谕旨劝
　民垦种而川省安插之民又令给与牛种口粮使之有
　所资藉以尽其力今思各省皆有未垦之土即各省皆
　有愿垦之人或以日用无资力量不及遂不能趋事赴
　功徘徊中止亦事势之所有者著各省督抚各就地方
　情形转饬有司细加筹画其情愿开垦而贫寒无力者
　酌动存公银榖确查借给以为牛种口粮俾得努力于
　南亩俟成熟之后分限三年照数还项五六年后按则

　起科总在该督抚等董率州县因地制宜实心经理务
　使田畴日辟耕凿维勤以副朕爱养元元之至意
　　　雍正八年庚戌正月辛未
上谕贵州巡抚张广泗据奏普安州农田收穫之后稻根
　重长青苗渐致茂盛黔省土薄性寒而普安州乃有稻
　孙之瑞皆因地方大吏劝稼重农而该省民人力田务
　本是以感格
上天昭示瑞应嗣后当益加黾勉以承

天眷
　　　四月辛酉
上谕内阁古称蝗蝻生于水泽之中乃鱼子变化而成者
　是以江南淮扬之州县地接湖滩往往易受其害盖蝗
　之所生多因低洼之区秋雨停集生长小鱼交春小鱼
　生子水存则仍复为鱼若值水涸日晒入夏之后即化
　为蝻不待数日便能生翅群飞即被害之家亦莫知所
　自盖以其地寥廓荒凉人迹罕至平时忽而不察及至

　鼓翼飞飏则有难于扑灭之势所当审视体察防之于
　早者也凡直省地方向有蝗蝻之害者该督抚大吏应
　转饬有司通行晓谕附近居民于大热久晴之后周历
　湖滨洼地及深山穷谷无人之处见有萌动之机无分
　多寡即行剪除消灭傥民力或有不敷即禀报该地方
　官督率人工协同助力更令文武官弁派出诚实兵役
　会同里长耆民等留心察视不可疏忽怠玩如此则人
　力易施虫灾可杜于禾稼大有裨益但小民愚昧无知

　又复苟且慵惰其晓谕开导防患于未然者有司不得
　辞其责实心任事之良吏必不肯于此等事膜外视之
　也
　　　癸亥
上谕内阁据直隶地方文武各官报雨奏摺称今年三月
　及四月初旬两次得雨今于四月二十四日又得时雨
　四野沾足二麦茂盛秋榖皆可播种等语据此则四月
　以前竟有未种之田可知矣夫农事贵乎及时二月土

　膏初动三月即为播种之期况已得雨二次何以迟延
　观望直待四月下旬方始播种傥小民怠惰偷安为民
　父母者即当开导劝课使之踊跃趋事于南亩又或秄
　种牛力稍有不敷则当留心体察设法相助不使有后
　时之叹即以今岁论之若从前三月得雨之时早先播
　种目今又得甘霖岂不更为优渥假若霖雨愆期徬徨
　观望则从前之怠惰迟延岂非小民自误生计自荒恒
　产耶西北寒冷之乡布榖或不宜太早若畿辅可以早

　种之地又当甘雨既零之时而乃袖手逍遥以待时雨
　之再沛不亦愚昧之甚乎况直隶地方春夏之交常稽
　雨泽岂可不及时努力致虚
上天甘澍之赐乎此皆愚民习于懒惰而地方有司又不
　以民事为念漠然不加董率之故著该督傅朕谕旨通
　行申饬傥再有牧民之官轻视农事不实心化导任百
　姓之悠忽有误播种之期者必从重议处
　　　雍正九年辛亥七月甲申

上谕内阁今岁五六月间直隶山东河南等处雨泽愆期
　朕即虑及上年被水低洼之地鱼子存留今夏烈日蒸
　晒或变蝗蝻为禾苗之患特令大学士傅谕直省督抚
　严饬属员留心访察预为防遏兹据河东河道总督沈
　廷正奏报山东济宁之南乡新店等处有蝻子萌动已
　饬令扑灭又据署河南巡抚张元怀奏称光州所属竹
　园内生有青虫似蝗今已捕除从来蝗蝻始生之时以
　人力制之尚易而小民耽逸偷安惮于用力又恐践踏

　禾稼瞻顾逡巡及至飞飏之后远近蔓延势不可遏是
　在实心任事之官员督率乡民力为捕治不得姑顺舆
　情酿成大患著直隶山东河南江南等处督抚通行所
　属实力奉行傥视为具文苟且塞责将来飞飏之时朕
　必察其发生之处将该地方官从重治罪直隶山东河
　南三省钦差大臣科道等著一同留心访察毋忽
　　　八月癸巳
上谕大学士等肃州金塔寺原种进贡之哈密瓜朕思与

　其种瓜何如种榖以资民食著行文该督抚等嗣后不
　必进献并晓谕彼处人民知之
　　　雍正十年壬子闰五月丁酉
上谕内阁上年冬间北方雨雪稀少朕恐今岁夏间蝗蝻
　萌动已密谕该督抚留心防范顷闻江南淮安府属之
　山阳阜宁二县海州所属之沭阳县扬州府属之宝应
　县各有一二乡村生发蝻子虽目前萌动之处不过数
　里然恐捕治不力渐致蔓延为禾田之害著该督抚有

　司督率人役乡民速行扑灭无俾遗种傥有怠忽从事
　者即行纠参从重议处
　　　雍正十一年癸丑七月己亥
上谕内阁去冬今春北地雨雪稀少朕即恐夏月有蝗蝻
　之患曾降谕旨通行直隶山东江南等省督抚大吏饬
　令所属官弁先事预防不得苟且塞责嗣于五月间闻
　江南淮扬所属之山阳宝应等处蝻子萌动朕又降旨
　责令加紧捕治毋得稽缓随据漕运总督魏廷珍两江

　总督高其倬等先后奏报俱严切批谕朕之为民先事
　防维者亦殚竭心力矣今河东总督王士俊奏称曹县
　鱼台济宁等处蝻子生发现今扑灭邻近之江南丰沛
　砀山等县尚有未尽等语朕览各督抚先后所奏是蝗
　蝻萌动之处山东江南二省州县皆有之祗因彼此接
　壤不肖官吏遂谓可以卸过于邻封而巧为推诿捕治
　不力情事显然著傅旨速行晓谕傥馀孽未净将来灾
　及田禾将两省地方有司官均加严处其督抚等一并

　从重察议
　　　雍正十二年甲寅十月戊辰
上谕内阁朕从来不言祥瑞屡颁谕旨晓示天下臣民是
　以数年来凡以嘉祥入告者朕皆屏拒弗纳而各省之
　瑞榖嘉禾诞降者甚多悉令停其进献盖欲天下臣民
　共敦实行不尚虚文以为敬
天勤民之本也今据湖广镇筸总兵官杨凯奏报镇筸红
　苗甫经向化今年苗民所种之山田水地黍稷稻粱盈

　畴遍野及至秋成则皆双穗三穗四五六穗不等万亩
　皆然苗民额手欢呼以为从来未有之奇瑞等语又据
　侍郎蒋泂奏报高台县属双树墩地方在镇夷堡口外
　自开垦以来人烟日盛今岁秋成粟榖挺秀有一本之
　内枝抽十馀穗者有一穗之上丛生五六穗者屯农共
　庆为奇观司垦咸称为盛事等语朕思苗疆播种乃夷
　民务本之先资远徼屯田关边塞军储之重计今值经
　营伊始欣逢瑞榖呈祥且地广穗多超越于见闻纪载

　之外仰见
天心眷佑锡福方来苗民之乐利可期军旅之糗粮有赖
　此非空言祥瑞而无济于实用者可比朕心不胜感庆
　在廷臣工莫不有抚绥苗众筹边足食之同心闻之定
　为色喜是以将杨凯蒋泂奏摺及榖本图样发出共观
　之
　
　

　
　
　
　
　
　
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷二十五