钦定四库全书
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷二十二
　　　广言路
　　　雍正元年癸卯二月丙寅
上谕科道等官
皇考临御六十馀年至圣至明无日不以国计民生为念
　凡所以咨访吏治通达民情之意至为殷切迩年以来

　无知小人见科道疏章稀少遂疑
皇考不甚信纳群言又讥言官皆缄默取容此大失
皇考本怀真所谓坐井观天也当时内而满汉大臣外而
　督抚提镇皆许其密摺言事盖因各省地方事务督抚
　身亲阅历自能详悉周知较言臣风闻言事胜什倍矣
　以此
皇考据所闻见折衷行之大小国政措置咸宜言官无所
　用其建白而实则天下之利弊无不洞烛于

圣心也朕仰承大统一切遵守成宪尤以求言为急在京
　满汉大臣外省督抚提镇仍令摺奏外尔等科道诸臣
　原为朝廷耳目之官凡有所见自应竭诚入告绝去避
　嫌顾忌之私乃为忠荩若此时不能尽言即后日官至
　大僚岂能期尔建立谋猷乎今著各科道每日一人上
　一密摺轮流具奏一摺祗言一事无论大小时务皆许
　据实敷陈即或无事可言摺内亦必声明无可言之故
　在外候旨或召进面见或令且退其所言果是朕即施

　行即或未甚切当朕亦留中不发不令人知傥有徇私
　挟仇等情巧为渎奏亦不能惑朕之耳目也摺内之言
　不许与人参酌如有漏泄或同僚知而言之则同僚即
　可据以密闻朕将两人之摺合验情事必不能隐讳推
　诿矣至于有能面折廷诤或弹劾权要或更革弊端不
　妨仍以露章奏闻朕亦不拒又朕居藩邸时在朝大小
　官员及
皇考御前之人以至艺术之流从无熟识往来者即藩邸

　岂无素所任使之人然从不假以颜色信用其言今朕
　躬揽大权所用一二大臣皆深悉其人可用而用之非
　有念旧偏徇之心诚恐向日效力微员借称王府旧臣
　在外招摇吓骗生事干法其害甚大断难姑容尔等可
　不时留心察访一有闻见著即密参切勿畏忌尔诸臣
　其敬承明谕各抒忠悃毋负朕悬鼗设铎之意
　　　四月丁卯
上谕大学士等尔等皆

皇考简任耆旧大臣论年齿虽与
皇考相等若经历事务岂能仰及
皇考万一
皇考实足为尔等之师是以尔等但能奉遵
谕旨者斯称善已朕自幼未曾理事
皇考命朕绍承大统朕深念付托之重凡朕所降谕旨尔
　等以为是则曰是以为非则即陈奏勿得面从虽封还
　朱批谕旨朕亦深喜断不谴责若但随声附和致自取

　辱非朕所望也
　　　五月乙未
上谕满汉九卿詹事科道等天时亢旱朕夙夜焦劳敬谨
　斋戒久未得雨意者用人行政之间尚有缺失不能感
　召
天和以致甘霖未沛朕欲在廷诸臣直言得失犹恐视为
　具文概以谀词颂扬负朕实心求言之意今特谕尔等
　各具密摺凡朕所行之事或有过失务尽言无隐即所

　行无过或更有应行事宜亦各据己见陈奏使朕有则
　改之无则加勉方得古大臣责难于君之义至用人一
　途或有未当尔等务必据实指陈勿避嫌怨即朕亲信
　重臣亦不妨指出上古君臣都俞吁咈至今传为盛事
　尔等若能披肝露胆极言直谏即所奏未尽合宜朕亦
　重其人品傥仍瞻徇依违浮词塞责朕亦薄其为人尔
　等各宜副朕实心果有嘉谟嘉猷俾得见之政事将召
天和而苏民困胥在于此矣

　　　雍正二年甲辰九月乙丑
上谕大学士九卿等朕前因兵部所奏年满千总一事未
　询定例误降谕旨彼时大学士等应即详陈其故使朕
　不致有误今幸所降谕旨尚未发出朕已询知定例傥
　朕知之不早势必将发出谕旨追还更改殊妨政体
皇考御极六十馀年诸事无不谙练朕在藩邸年久虽于
　群情利弊事理得失无不周知至于国家政事有关定
　例者朕既经历未久如何可比

皇考其匡正之责实在尔等朕屡降谕旨君臣谊同一体
　即使人君不能容纳臣下之言犹当一心爱主极陈无
　隐况朕自御极以来痛惩逢迎之弊谆谆以实心匡弼
　朕躬期望尔等君子之过也如日月之食其过也人皆
　见之及其更也人皆仰之朕之素性不吝改过苟自知
　其非即于大廷广众之中明言以改之从无护庇粉饰
　之事今为年满千总所降谕旨尔等具悉成例办事有
　年岂不知朕偶误总以逢迎缄默为心或是或非听朕

　为之而不言则待朕者何薄耶嗣后尔等各宜深悔前
　非务思君臣一体之大义竭诚殚虑仰副朕怀
　　　雍正四年丙午六月壬戌
上谕大学士九卿翰詹科道等朕自即位以来念
皇考付托之重惟恐天下之人有一夫一妇不获其所自
　朝至夜殚心竭虑晷刻靡宁无非欲休养民生澄清吏
　治使中外永享升平之福以仰慰我
圣祖仁皇帝在

天之灵即如前岁雨泽偶愆去岁畿辅被潦朕在宫中虔
　祷
上天中夜屡起瞻望云色以卜晴雨祈祷之时尝终日饮
　膳不御不止于减膳而已此皆朕默尽其心不肯令人
　知之在朕心以为敬
天勤民励精图治之意至真至切可以自信无少愧歉于
　中故凡下诏求言之事未曾举行今夏二麦登场之时
　适值连雨目前虽晴尚未开霁朕为小民深切轸念且

　奸民郭允进私贴谣歌有军民怨新主之语朕因此返
　躬自省不能无疑或用人行政之间在朕已实尽其心
　而众人观论尚有以为未当之处亦未可知总之千万
　人之中有一二人或有异议朕心即欲省察而权衡之
　尔诸臣皆朕简用之员职在劻勷谊同休戚若朕身有
　过可直言无隐政治得失亦即各抒己见据实陈奏朕
　必嘉纳勿视为具文勿有所瞻顾苟且塞责重负朕真
　切清问之至意

　　　雍正五年丁未闰三月丁巳
上谕吏部朕日理万几惟欲周知庶务通达下情是以广
　开言路令人条奏事件冀于政治有所裨益近见条陈
　人员内颇有能据实陈奏不避嫌怨切中情弊者朕思
　此等之人其言既可采录则其善亦不可泯嗣后凡内
　外大小引见人员如有条奏发交廷议允行者著该部
　记明档册其人日后或被堂官参劾或被督抚纠参该
　部议处覆本之时将该员某年条奏某事曾经允行之

　处写签夹于本内进呈以便斟酌其事之轻重量与宽
　减则国家政治既得条奏之益而其人亦深受敢言之
　效庶可共加勖励也
　　　九月己巳云贵总督鄂尔泰疏奏开浚江南水利
　　　事宜
上谕内阁览鄂尔泰所奏江南水道事宜甚属周详但摺
　内有越职陈奏字样凡内外大臣越职办事固为不可
　至非己身职任之事有关国计民生者既有见闻据实

　入告方合公忠体国之义乃尽职非越职也鄂尔泰所
　奏发与范时绎陈时夏齐苏勒陈世倌鄂礼就近详加
　相度悉心妥议具奏
　　　雍正七年己酉二月丙子
上谕科道等官尔等职司言路迩来并不陈奏一事以此
　观之尔等科道官除徇私报复党同伐异之外遂无可
　言之事矣朕从前令尔等轮奏密摺大有深意因崔致
　远等不堪小人妄行渎奏是以将密摺停止令尔等露

　章明言凡有关于国计民生用人行政之事尔等何一
　不当据实奏闻乎明季吏治之坏多由科道巡按结党
　营私紊乱是非所致朕励精图治耳目甚广虽不专恃
　尔等但尔等身居言路自当尽其职守外而督抚以及
　州县内而部院八旗五城等衙门如有不法及不称职
　之人闻见确实皆可参奏使朕躬或有过失更当直陈
　极谏尔等何竟默无一言为臣之道惟在公忠如自揣
　不能供职即当引退何得苟且因循有旷职守嗣后其

　共勉之
　　　五月辛未
上谕内阁自古明目达聪之道欲以周知庶务博采群情
　其责端在于臣工之襄赞然必公正居心斯能以忠言
　谠论裨益政治苟或植党营私辩言乱政此倡彼和颠
　倒是非实国家之罪人为王章所不宥尝观前明季世
　一二新进后生窃居言路遂朋比固结挟制大臣把持
　朝政以致国是日非而不可挽此其炯鉴也我

世祖章皇帝
圣祖仁皇帝圣神御极大观在上言路弘开群邪屏息一
　切猖狂浇薄之风早已翕然丕变虽有不肖之徒亦无
　能施其伎俩矣朕即位以来以公听并观为务以纳忠
　广益为先既命满汉文武大臣指陈政务又命科道等
　于露章之外准具密摺奏事盖以国家事务殷繁人情
　弊端种种诸臣有陈奏之心或有不便显言之处故令
　密封进呈所以免其瞻顾去其嫌疑俾得各抒所见尽

　言无隐庶国计民生均有攸赖又如国家任事出力勤
　慎素著之大臣所办公务既多岂能保其无所错误若
　因此而被指摘殊非情理其他偶罹过愆或其子弟家
　人生事失于觉察一经弹劾若朕不加处分则近于护
　庇若加以处分则彼之宣力甚多而不能恕其一眚朕
　心实为不忍不若言事者密陈朕前待朕为之斟酌轻
　重训诲区处亦两全之道凡此皆须出于至公至当方
　有裨益于风俗人心非使不肖言官藉密奏以自便其

私也乃营私植党之徒竟欲以此逞其奸黠甚或密行
告讦诋毁大臣挠乱国政此风断不可长朕是以降旨
停止科道官之密奏止令各用露章盖以其在大廷广
众之间自不敢挟私心而昧公道也乃复有公然紊乱
黑白颠倒是非辄欲轻变旧章擅作威福者其馀则摭
拾陈言苟且塞责又或相率而为依违缄默之计竟未
见一人一事实有所建白裨益于国计民生者夫以朝
廷耳目之官视国家之政治如陌路而又欲以进谏之

美誉归之于己以不能纳谏之名归之于君上忍心害
理莫此为甚言官以进言为职岂容以国家之事沽一
己之名朕之广开言路者实欲以众人之耳目为朕之
耳目使民隐得闻万事就理并非邀虚怀受谏之名博
建鼗置铎之颂也乃向来科道官密奏之弊如此近来
露章之习又如此中外所共知共见者朕不得不再行
训饬言官有补阙拾遗之职庶其痛改颓风洗涤故习
尽谠言献替之道成荡平正直之风科道不愧谏议之

　官国家得收纳言之效傥复蹈昔年故辙则有害而无
　益矣著传谕科道等嗣后条奏事件著如文武大臣等
　轮班具奏
　　　七月己酉
上谕满汉文武大臣等书曰兢兢业业一日二日万几盖
　言为君之难也又曰予违汝弼汝无面从退有后言盖
　言人臣之当匡赞其君也朕之行事若有可议诸臣岂
　得漠然视之而全无相关之意乎纵不能如古直臣之

　面折廷诤而时常进见可以从容密奏朕乐于闻善不
　吝改过惟冀诸臣尽言规正以补其阙若面从心非岂
　朕所望于诸臣者哉朕即位之初或尚有不知朕心而
　不敢尽言无隐者今廷臣侍朕六七年矣岂于朕之居
　心行事尚不能深知而存猜疑之见乎至于朕每日训
　饬诸臣者并非但以责人而不求之于己也朕事事以
　身先之且深觉为善之可乐循理之甚安书曰作德心
　逸日休孔子曰君子坦荡荡圣人之言确乎不易诸臣

　但试行之必有畅然自得之乐也
　　　雍正十年壬子五月丁卯
上谕大学士九卿等京师地方冬间少雪数月以来自近
　京以至直𨽻山东雨泽愆期而兖州东昌尤甚朕心深
　为焦劳日夜思维必朕与在廷诸臣政事有缺以致
上天示儆饮食寤寐无刻稍安虔诚修省冀格
天心尔诸臣当恐惧悚惕以凛
天戒凡用人行政及各部事务关系民生利弊应行应改

　之处周详审察苟有所见或公同具奏或自行陈奏至
　于刑名衙门尤宜慎重大小事件均期至公至当不可
　稍有疏忽朕之谆谆诫谕出于忧劳敬畏之实意并非
　虚饰求言之名尔诸臣各宜殚心竭虑切实指陈务使
　民生攸赖感召
天和以副朕轸恤群黎之至意
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷二十二