钦定四库全书
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷十五
　　　爱民一
　　　雍正元年癸卯正月壬午
上谕户部恩赐老人原为崇年尚齿而地方赏老人者每
　州县动支数千金司府牧令上下通同侵扣吏役复任
　意需索老人十不得一上负旷典罪不容逭今饬令督

　抚严查务令有司亲自沿乡访察据实造册给发不许
　丝毫侵扣倘仍蹈前弊立即参处如督抚奉行不谨朕
　若访出必加以失察之罪再老人九十以上者州县不时
　存问其或鳏寡无子及子孙贫不能养赡者督抚以至
　州县公同设法恤养或奏闻动用钱粮务令得沾实惠
　　　壬辰
上谕署直隶巡抚赵之垣河南巡抚杨宗义朝廷设官置
　吏原以养民遇有灾荒即多方抚恤方不负委任之重

　今据山东巡抚黄炳奏称直隶河南邻境小民资生无
　策间有携家就近觅食者朕览奏恻然当此春初农事
　方兴若任其流离则小民何所依归著即遴选贤员招
　辑复业核实赈济务令得所勿失农时以副朕惠养元
　元之至意
　　　乙未
上谕九卿朕受
皇考付托之重抚育群黎夙夜孜孜惟恐闾阎失所昨山

　东巡抚黄炳奏称东兖二属上年二麦失收小民未免
　困苦直隶河南邻境之民有携家觅食者朕即饬谕直
　隶河南巡抚加意抚绥招辑复业但两省巡抚并未奏
　闻朕恐其视为泛常奉行不力尔等可会同确议或特
　遣大臣或交与该抚作何赈济安辑之法务使穷黎得
　沾实惠又前岁河南黄水溃决汎溢于直隶地方比年
　以来两省近水居民耕种无资衣食匮乏均应加恩抚
　恤尔等一并议奏

　　　庚戌
上谕山东巡抚黄炳运道浅阻旧例拨派民夫挑浅济运
　朕思东省连年薄收百姓困苦未必堪此重役将来流
　亡日多民生日蹙深为可悯古人救荒之策有大兴役
　以济民食者不若竟动正项钱粮雇募民夫给以工食
　挑浚运河则应雇既多散者复聚民资工食稍延残喘
　民心鼓舞工程易就运道早通于兴役之中即寓赈济
　之意莫便于此已有旨命佟吉图署理按察使速赴河

　南与总河齐苏勒商定回任料理运道俟其到日尔可
　与公同竭力料理务使小民得沾实惠
　　　五月戊戌
上谕户部山东连年荒旱百姓艰食朕夙夜焦劳已谕巡
　抚多方赈济近闻兖州等处雨未沾足诚恐小民乏食
　无以为生现今粮艘未入闸河可乘此时截留漕米以
　备赈恤尔部酌议截留米石数目及分贮何府州县作
　速具奏

　　　是日
上谕大学士等山西平定州等处山多田少粒食恒艰小
　民向赖陶冶器具输运直省易米以供朝夕近闻直隶
　州县因米贵禁粜此方百姓何以仰给昔春秋时诸侯
　各君其国尚申遏籴之禁今天下一家海内之民皆吾
　赤子自宜缓急共济现今陜西督臣运米万石赈救山
　西甚惬朕意岂有坐视邻封乏食反行遏籴之理自今
　凡邻近郡邑偶遇荒歉即相拯恤毋得各分疆界漠不

　相关其所当禁者富户规利贩米动盈千万又沿海数
　省运米出洋玩法网利该督抚提镇当严查禁止至肩
　负小民贸易度日悉从自便可也著直隶巡抚晓谕邻
　近平定州等处州县不得禁粜以副朕一视同仁之意
　并谕直省各督抚知之
　　　十月壬申
上谕户部朕御极以来宵衣旰食无日不以民依为念督
　抚以下守令以上凡有地方之责者均宜公忠体国仰

　副朕心今年夏月朕以北省二麦歉收差员到南省于
　秋成后采买米石以备赈贷平粜朕意切于为民正欲
　酌盈剂虚以羡补不足也又恐有不便于民之处于差
　员临行之时再三申谕地方米多方可采买不必定要
　买足今闻各省地方官因钦差买米禁止商贩不许出
　境大负朕恫瘝一体之意甚属不合况浙江及江南苏
　松等府地窄人稠即丰收之年亦皆仰食于湖广江西
　等处今秋成歉收若商贩不通必致米价腾贵该部速

　即行文各省总督巡抚凡有米商出境任便放行使湖
　广江西安庆等处米船直抵苏州苏州米船直抵浙江
　毋得阻挠庶几有无流通民皆足食以副朕爱养元元
　之意
　　　十一月丁亥
上谕户部浙省偶值秋旱被灾地方已经蠲免钱粮令有
　司加意抚绥旧额杭嘉湖所属十四州县应徵漕米三
　十二万石今荒歉之岁民间纳米为艰著令徵收一半

　改折一半既可以济民之食又可以纾民之力其改折
　之价著照康熙九年例每石折银一两完交其应徵漕
　米十六万米色或未能纯一著令红白兼收以示朕轸
　恤地方格外施仁之至意
　　　雍正二年甲辰五月辛酉
上谕四川陜西湖广广东广西云南贵州督抚提镇等朕
　闻各处土司鲜知法纪每于所属土民多端科派较之
　有司徵收正供不啻倍蓰甚至取其马牛夺其子女生

　杀任情土民受其鱼肉敢怒而不敢言孰非朕之赤子
　方今天下共享乐利而土民独使向隅朕心深为不忍
　然土司之敢于恣肆者大率皆由汉奸指使或缘事犯
　法避罪藏身或积恶生奸依势横行此辈粗知文义为
　之主文办事助虐逞强无所不至诚可痛恨嗣后督抚
　提镇宜严饬所属土官爱恤土民毋得肆为残暴毋得
　滥行科派傥申饬之后不改前非一经发觉土司参革
　从重究拟汉奸立置重典切勿姑容宽纵以副朕子惠

　元元遐迩一体之至意
　　　六月庚子
上谕江西巡抚裴度地丁钱粮百姓自行投纳此定例
　也闻江西省用里民催收每里十甲轮递值年名曰里
　长催头小民充者有经催之责既不免奸胥之需索而
　经年奔走旷农失业扰民实甚须即查明通行裁革若
　虑裁革里长输纳不前亦当另设催徵之法或止令十
　里轮催花户各自完纳庶为近便务须斟酌尽善无滋

　民累以广朕惠爱元元之意
　　　九月辛酉
上谕江南浙江总督巡抚等今岁七月中飓风大作海潮
　泛溢江南浙江沿海州县卫所堤岸多被冲塌居民田
　庐漂没朕轸念深切已降谕旨令江浙地方官亟行赈
　济抚绥毋使灾黎失所今被冲海塘若不及时修筑恐
　咸水灌入内河有碍耕种尔督抚等著即查明各处损
　坏塘工料估价值动正项钱粮作速兴工至沿海失业

　居民度日艰难藉此佣役俾日得工价以资糊口是拯
　救穷民之法即寓其中矣将此再行饬谕务期实心遵
　旨速行以副朕忧恤元元至意
　　　壬戌
上谕湖广江西河南山东安徽督抚等今岁各省秋成大
　有惟浙江江南沿海地方七月十八九等日海潮泛溢
　近海田禾不无损坏朕轸念灾黎惟恐失所业经严饬
　各省督抚发仓赈济但苏松杭嘉等府人稠地狭产米

　无多虽丰年亦仰给于湖广江西及就近邻省今沿海
　被灾恐将来米价腾贵小民艰食湖广江西地居上流
　河南山东二省接壤江南今岁俱各丰收安徽宁太等
　府属亦俱收成丰稔著动湖广藩库银买米十万石江
　西藩库银买米六万石运交浙江巡抚平粜动河南藩
　库银买米四万石山东藩库银买米六万石安庆藩库
　银买米五万石运交苏州巡抚平粜俱著速即办理委
　员运送毋得怠缓迟误

　　　雍正三年乙巳七月辛酉
上谕直隶总督山东河南巡抚今岁夏秋以来直隶山东
　河南三省雨水过多小民谋生无术者有之朕心甚为
　悯恻兹秋成将届忧念弥深该督抚可速委能员实心
　详察其有生计萧条升斗无资以及田地被淹房庐倒
　塌者即一面赈恤一面具奏务使穷幽极僻之区亦不
　至一夫失所至所遣官吏或有草率将事及隐匿不闻
　甚至捏报赈给侵渔朦混使泽不下究者察出将该管

　官一并从重治罪断不姑恕尔督抚等尤宜实心诚求
　竭力料理如恤子孙如办家事勿视为具文以副朕宵
　旰忧劳之至意
　　　八月癸未
上谕大学士九卿等今年夏秋直隶地方雨水过多恐秋
　禾歉收穷民乏食已降谕旨令该地方官详察赈济朕
　早夜思维深切轸念若于赈济之外有城工应修理者
　即行修理俾穷民佣工藉以养赡更为有益著于六部

　中选择司官六员编检庶常内选择四员御史内选择
　二员中书内选择一员俱在汉官中择其为人老实谨
　慎可用者带来引见候朕指示修理城工地方令其前
　往再连岁口外收成颇好朕曾降旨进口粜卖米粮不
　得禁止近闻各口官弁于米粮进口之时每借稽察为
　名多方勒索以致阻滞著兵部行文各口毋得仍蹈前
　辙使米粮不得通行
　　　十二月戊子

上谕内阁山东历城等四十三州县德州等五卫所今岁
　被水收成歉薄巡抚陈世倌奏请将被灾之州县卫所
　应徵漕粮尽行缓徵分作三年带徵起运经部议覆以
　漕粮无本年全缓分作三年带徵之例应缓徵一半于
　雍正四年秋成后徵收起运等语朕思被灾地方有轻
　重不等若被灾既重即徵收漕米一半闾阎亦觉艰难
　著山东巡抚于四十三州县五卫所之中悉心详查其
　被灾稍轻之处仍照部议缓徵一半被灾重者准其全

　缓务期分别确当不得草率偏枯倘轻重失实日后发
　觉定行重治其罪
　　　雍正四年丙午二月庚午
上谕大学士等去年近京地方雨水稍多收成歉薄穷民
　乏食朕心轸念即令蠲免钱粮发通仓米四五十万石遍
　行赈济又念失业之民觅食来京者多故于五城饭厂
　两次加添米石又于五门增设饭厂五处俾穷民得以
　养给但目前虽逐日散赈究非长策春气渐暖正宜播

　种此等穷民不得早还故土必致有误春耕应如何设
　法资送或由陆路或由水路俾得各回原籍复其本业
　　　戊寅
上谕户部去秋北方多雨直隶所属七十四州县被水歉
　收朕心深为轸恤叠沛恩泽加惠穷黎已将七十四州
　县被灾田亩之钱粮照例蠲免其馀应徵额赋又复停
　徵在案朕思一省之中既有七十馀州县收成歉薄则
　必有向邻封隔县谋生觅食之民当此青黄不接之时

　闾阎岂能充裕若仍照旧徵收民力输将未免竭蹶用
　是特颁谕旨施恩于常格之外将雍正四年通省应徵
　额赋一体停徵俾民力宽纾各得用力于南亩以副朕
　勤恤民隐之至意尔部即遵谕行
　　　庚寅
上谕户部朕轸念东省被水穷黎粒食维艰特允山东巡
　抚陈世倌之请于大清河兴工疏浚令乏食小民得力
　役之资为糊口之计今天气和暖土脉松润正施畚锸

　之时去秋该抚奏请设厂煮赈目下赴工者众粥厂可
　以停止但念此就食小民其中岂无老弱残疾不能赴
　工者煮赈既停麦秋之期尚远此辈穷无所归之民或
　仍至失所朕心深为恻然应行文山东巡抚陈世倌将
　不能赴工之穷民查明若干每日仍给与升合之资俟
　至麦收后停止所用银两俱作正项开销该抚严饬各
　州县官务期实心奉行以副朕养育百姓之至意尔部
　速遵谕行

　　　是日
上谕户部山东去年被水州县其应输漕米朕于部覆缓
　半之外敕令该抚查被灾尤甚之处将漕项悉行缓徵
　但念各州县应给兵粮例不在缓徵之内军糈固为紧
　要而被灾黎庶于粒食之馀责其输纳粮米未免艰于
　措办尔部行文山东巡抚陈世倌著于起运雍正三年
　漕米内截留五千石以为支给兵粮之用倘有馀剩即
　留为下年兵米其支给米石俟秋收后徵补还项尔部

　速遵谕行
　　　三月甲辰
上谕大学士等去岁畿南被水深轸朕怀虽截漕发粟赈
　粜频施然犹恐小民甫经灾沴之后无力供输是以又
　特降旨将雍正四年通省钱粮俱令缓徵夫今年钱粮
　尚且缓徵则从前未完之项岂有转行急徵之理今闻
　地方官竟有仍追比前欠者漠视民瘼莫此为甚深负
　朕忧念斯民之至意著传旨与直隶总督速饬各地方

　官凡旧欠钱粮一槩缓徵所有兵饷工料各项需用之
　处俱动藩库银两拨给不得短少扣尅如地方官仍有
　私徵等弊一经察出定行从重治罪
　　　五月庚申
上谕都察院闻京城近日米价腾贵恐有奸人囤积射利
　因天气连阴借此扰乱著都察院转饬五城晓谕各行
　户不得过高价值勒索小民傥有囤积遏籴不遵劝谕
　者该城御史密行察访从重治罪将京仓好米发五万

　石分给五城每城领米一万石照例立厂委员平粜俟
　市价平减即行停止其未粜之米即存贮该城将来或
　市价复昂即将此米平粜若此米用完仍需平粜著都
　察院再行请旨
　　　雍正五年丁未十二月辛丑署两江总督范时绎
　　　奏江南太仓州镇洋县境内刘河钜工已蒙发帑
　　　开浚七浦一河该地士民情愿自行开浚候
旨遵行

上谕内阁君民原属一体民间之生计即国计也傥遇国
　用不敷之时势不得不资藉于民力今国用充足朕为
　地方筹画万年之利不惜多费帑金兴修钜工养育万
　姓若仍用民力以办公事非朕本心也况小民效力工
　程或致荒其本业而又不免官吏之督催烦扰朕心实
　为不忍著仍动公帑办理并将朕旨遍行晓谕该州县
　士民伊等当体朕爱养元元之心于工程告成之后加
　意照看岁岁疏浚防护俾地方永受其益则胜于目前

　之趋事赴功多矣
　　　雍正六年戊申二月甲辰
上谕内阁上年闻湖广广东江西等省之民因本地歉收
　米贵相率而迁移四川者不下数万人已令四川督抚
　设法安插毋使失所但思上年江西收成颇好即湖广
　广东亦非歉岁不过近水之地略被淹损何至居民轻
　去其乡者如此之众也因时时留心体察今据各省陆
　续奏闻大约因川省旷土本宽米多价贱而无知之民

平日既怀趋利之见又有传说者谓川省之米三钱可
买一石又有一种包揽棍徒极言川省易于度日一去
入籍便可富饶愚民被其煽惑不独贫者堕其术中即
有业者亦鬻产以图富足独不思川省食物价贱之故
皆因地广人稀食用者少是以如此若远近之人云集
一省则食之者众求如从前之贱价岂可得乎况彼此
相隔或至千里或数千里小民离弃乡井扶老挈幼跋
涉山川安有馀资以供路费中途困阨求救无门不相

率而为匪类势必为沟中之瘠矣岂非轻举妄动自贻
伊戚乎草野识见庸愚必须训示方能醒悟为地方官
者当抚绥之于平日而劝教之于临时开其愚蒙恤其
穷困时勤训导使百姓知故土之可恋转徙之非宜则
愚民之不醒悟者亦少矣且各省皆有可垦之田土而
所以任其废弃者其故有二一则民俗好为争竞当其
未垦之时则置之不问及至既垦之后则群起相争是
以将可耕之壤抛为旷土甚为可惜一则垦田必须工

　本而寒苦之民不能措办以致委诸草莽为有司者诚
　能经其疆界以息争端助其秄种以资耕作宽其升科
　之年优其上农之赏则百姓断无有不踊跃鼓舞趋事
　赴功者矣朕宵旰勤劳无刻不以百姓生计为念兹颁
　谕旨并非禁百姓之谋食于他方也祗以愚民无知图
　利心切惑于邪说见异而迁遂轻舍故乡甘受流离之
　苦朕心实为不忍夫在彼在此皆吾赤子若本籍果逢
　歉岁难以资生该地方有司仰体朕心即时奏闻朕必

　沛以恩膏使之得所何必分散他方以冀不可必得之
　利著各督抚晓谕官民等知之
　　　三月壬子湖广总督迈柱奏各属堤塍向系按粮
　　　派夫岁修今各业户感
恩情愿加高修筑其支河淤塞之处业户亦自行挑浚
上谕内阁修筑江堤疏浚河道该地方既有岁修之定例
　今百姓踊跃从事加工修浚甚属可嘉用沛特恩助其
　力作查康熙五十五年湖北湖南地方兴修堤岸河道

　工程蒙
圣祖仁皇帝特恩赏助米粮人工之费共计银六万两今
　朕遵照此例将帑银赏赐六万两令迈柱于湖北湖南
　二省酌量工程多寡分派散给并饬地方有司实心料
　理使小民均沾实惠工程永远坚固以副朕爱养楚民
　之至意
　　　八月乙酉
上谕湖广督抚等桑植土司向国栋保靖土司彭御彬暴

　虐不仁动辄杀戮且骨肉相残土民如在水火朕闻之
　深加悯恻既有被害男妇纷纷来归情愿编入版籍以
　免残虐若拒而不纳则结怨之土民必至无遗类矣朕
　抚有四海内地苗疆皆朕版图汉土民人皆朕赤子偶
　有一夫不获皆廑朕怀况数千里土民安忍置之度外
　今俯顺舆情俱准改土为流设官绥辑弹压其应行审
　理之旧案著该督抚一并审结但带兵入内官弁等须
　仰体朕心不得杀戮无辜并晓谕平日奉法之土司仍

　各安居乐业不必疑惧其土民向被桑植保靖二土司
　残虐者著加意抚恤去其苛政务使出水火而登衽席
　以副朕除暴安民之意如有助恶党与即行剪除傥归
　诚向化皆从宽释其向国栋彭御彬应安插何省不令
　失所之处著该督抚酌量定议以广朕法外之仁仍将
　此晓谕附近土司咸使悉知朕意
　　　十月辛巳
上谕户部向来江浙收兑漕粮俱用本地粳米择其乾圆

　洁净者方准交纳遇收成稍薄之年该督抚每以红白
　兼收为请朕皆允行夫米粮乾洁皆可久贮原不在色
　之红白江浙二省户口繁多每年应纳漕粮将及四百
　万石若必拘定本地粳米恐米价昂贵民间难于输将
　嗣后江浙徵收漕米但择乾圆洁净不必较论米色准
　令红白兼收籼粳并纳著为例
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷十五