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卷十五
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 钦定四库全书
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷十五
   爱民一
   雍正元年癸卯正月壬午
上谕户部恩赐老人原为崇年尚齿而地方赏老人者每
 州县动支数千金司府牧令上下通同侵扣吏役复任
 意需索老人十不得一上负旷典罪不容逭今饬令督
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 抚严查务令有司亲自沿乡访察据实造册给发不许
 丝毫侵扣倘仍蹈前弊立即参处如督抚奉行不谨朕
 若访出必加以失察之罪再老人九十以上者州县不时
 存问其或鳏寡无子及子孙贫不能养赡者督抚以至
 州县公同设法恤养或奏闻动用钱粮务令得沾实惠
   壬辰
上谕署直隶巡抚赵之垣河南巡抚杨宗义朝廷设官置
 吏原以养民遇有灾荒即多方抚恤方不负委任之重
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 今据山东巡抚黄炳奏称直隶河南邻境小民资生无
 策间有携家就近觅食者朕览奏恻然当此春初农事
 方兴若任其流离则小民何所依归著即遴选贤员招
 辑复业核实赈济务令得所勿失农时以副朕惠养元
 元之至意
   乙未
上谕九卿朕受
皇考付托之重抚育群黎夙夜孜孜惟恐闾阎失所昨山
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 东巡抚黄炳奏称东兖二属上年二麦失收小民未免
 困苦直隶河南邻境之民有携家觅食者朕即饬谕直
 隶河南巡抚加意抚绥招辑复业但两省巡抚并未奏
 闻朕恐其视为泛常奉行不力尔等可会同确议或特
 遣大臣或交与该抚作何赈济安辑之法务使穷黎得
 沾实惠又前岁河南黄水溃决汎溢于直隶地方比年
 以来两省近水居民耕种无资衣食匮乏均应加恩抚
 恤尔等一并议奏
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   庚戌
上谕山东巡抚黄炳运道浅阻旧例拨派民夫挑浅济运
 朕思东省连年薄收百姓困苦未必堪此重役将来流
 亡日多民生日蹙深为可悯古人救荒之策有大兴役
 以济民食者不若竟动正项钱粮雇募民夫给以工食
 挑浚运河则应雇既多散者复聚民资工食稍延残喘
 民心鼓舞工程易就运道早通于兴役之中即寓赈济
 之意莫便于此已有旨命佟吉图署理按察使速赴河
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 南与总河齐苏勒商定回任料理运道俟其到日尔可
 与公同竭力料理务使小民得沾实惠
   五月戊戌
上谕户部山东连年荒旱百姓艰食朕夙夜焦劳已谕巡
 抚多方赈济近闻兖州等处雨未沾足诚恐小民乏食
 无以为生现今粮艘未入闸河可乘此时截留漕米以
 备赈恤尔部酌议截留米石数目及分贮何府州县作
 速具奏
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   是日
上谕大学士等山西平定州等处山多田少粒食恒艰小
 民向赖陶冶器具输运直省易米以供朝夕近闻直隶
 州县因米贵禁粜此方百姓何以仰给昔春秋时诸侯
 各君其国尚申遏籴之禁今天下一家海内之民皆吾
 赤子自宜缓急共济现今陜西督臣运米万石赈救山
 西甚惬朕意岂有坐视邻封乏食反行遏籴之理自今
 凡邻近郡邑偶遇荒歉即相拯恤毋得各分疆界漠不
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 相关其所当禁者富户规利贩米动盈千万又沿海数
 省运米出洋玩法网利该督抚提镇当严查禁止至肩
 负小民贸易度日悉从自便可也著直隶巡抚晓谕邻
 近平定州等处州县不得禁粜以副朕一视同仁之意
 并谕直省各督抚知之
   十月壬申
上谕户部朕御极以来宵衣旰食无日不以民依为念督
 抚以下守令以上凡有地方之责者均宜公忠体国仰
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 副朕心今年夏月朕以北省二麦歉收差员到南省于
 秋成后采买米石以备赈贷平粜朕意切于为民正欲
 酌盈剂虚以羡补不足也又恐有不便于民之处于差
 员临行之时再三申谕地方米多方可采买不必定要
 买足今闻各省地方官因钦差买米禁止商贩不许出
 境大负朕恫瘝一体之意甚属不合况浙江及江南苏
 松等府地窄人稠即丰收之年亦皆仰食于湖广江西
 等处今秋成歉收若商贩不通必致米价腾贵该部速
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 即行文各省总督巡抚凡有米商出境任便放行使湖
 广江西安庆等处米船直抵苏州苏州米船直抵浙江
 毋得阻挠庶几有无流通民皆足食以副朕爱养元元
 之意
   十一月丁亥
上谕户部浙省偶值秋旱被灾地方已经蠲免钱粮令有
 司加意抚绥旧额杭嘉湖所属十四州县应徵漕米三
 十二万石今荒歉之岁民间纳米为艰著令徵收一半
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 改折一半既可以济民之食又可以纾民之力其改折
 之价著照康熙九年例每石折银一两完交其应徵漕
 米十六万米色或未能纯一著令红白兼收以示朕轸
 恤地方格外施仁之至意
   雍正二年甲辰五月辛酉
上谕四川陜西湖广广东广西云南贵州督抚提镇等朕
 闻各处土司鲜知法纪每于所属土民多端科派较之
 有司徵收正供不啻倍蓰甚至取其马牛夺其子女生
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 杀任情土民受其鱼肉敢怒而不敢言孰非朕之赤子
 方今天下共享乐利而土民独使向隅朕心深为不忍
 然土司之敢于恣肆者大率皆由汉奸指使或缘事犯
 法避罪藏身或积恶生奸依势横行此辈粗知文义为
 之主文办事助虐逞强无所不至诚可痛恨嗣后督抚
 提镇宜严饬所属土官爱恤土民毋得肆为残暴毋得
 滥行科派傥申饬之后不改前非一经发觉土司参革
 从重究拟汉奸立置重典切勿姑容宽纵以副朕子惠
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 元元遐迩一体之至意
   六月庚子
上谕江西巡抚裴度地丁钱粮百姓自行投纳此定例
 也闻江西省用里民催收每里十甲轮递值年名曰里
 长催头小民充者有经催之责既不免奸胥之需索而
 经年奔走旷农失业扰民实甚须即查明通行裁革若
 虑裁革里长输纳不前亦当另设催徵之法或止令十
 里轮催花户各自完纳庶为近便务须斟酌尽善无滋
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 民累以广朕惠爱元元之意
   九月辛酉
上谕江南浙江总督巡抚等今岁七月中飓风大作海潮
 泛溢江南浙江沿海州县卫所堤岸多被冲塌居民田
 庐漂没朕轸念深切已降谕旨令江浙地方官亟行赈
 济抚绥毋使灾黎失所今被冲海塘若不及时修筑恐
 咸水灌入内河有碍耕种尔督抚等著即查明各处损
 坏塘工料估价值动正项钱粮作速兴工至沿海失业
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 居民度日艰难藉此佣役俾日得工价以资糊口是拯
 救穷民之法即寓其中矣将此再行饬谕务期实心遵
 旨速行以副朕忧恤元元至意
   壬戌
上谕湖广江西河南山东安徽督抚等今岁各省秋成大
 有惟浙江江南沿海地方七月十八九等日海潮泛溢
 近海田禾不无损坏朕轸念灾黎惟恐失所业经严饬
 各省督抚发仓赈济但苏松杭嘉等府人稠地狭产米
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 无多虽丰年亦仰给于湖广江西及就近邻省今沿海
 被灾恐将来米价腾贵小民艰食湖广江西地居上流
 河南山东二省接壤江南今岁俱各丰收安徽宁太等
 府属亦俱收成丰稔著动湖广藩库银买米十万石江
 西藩库银买米六万石运交浙江巡抚平粜动河南藩
 库银买米四万石山东藩库银买米六万石安庆藩库
 银买米五万石运交苏州巡抚平粜俱著速即办理委
 员运送毋得怠缓迟误
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   雍正三年乙巳七月辛酉
上谕直隶总督山东河南巡抚今岁夏秋以来直隶山东
 河南三省雨水过多小民谋生无术者有之朕心甚为
 悯恻兹秋成将届忧念弥深该督抚可速委能员实心
 详察其有生计萧条升斗无资以及田地被淹房庐倒
 塌者即一面赈恤一面具奏务使穷幽极僻之区亦不
 至一夫失所至所遣官吏或有草率将事及隐匿不闻
 甚至捏报赈给侵渔朦混使泽不下究者察出将该管
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 官一并从重治罪断不姑恕尔督抚等尤宜实心诚求
 竭力料理如恤子孙如办家事勿视为具文以副朕宵
 旰忧劳之至意
   八月癸未
上谕大学士九卿等今年夏秋直隶地方雨水过多恐秋
 禾歉收穷民乏食已降谕旨令该地方官详察赈济朕
 早夜思维深切轸念若于赈济之外有城工应修理者
 即行修理俾穷民佣工藉以养赡更为有益著于六部
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 中选择司官六员编检庶常内选择四员御史内选择
 二员中书内选择一员俱在汉官中择其为人老实谨
 慎可用者带来引见候朕指示修理城工地方令其前
 往再连岁口外收成颇好朕曾降旨进口粜卖米粮不
 得禁止近闻各口官弁于米粮进口之时每借稽察为
 名多方勒索以致阻滞著兵部行文各口毋得仍蹈前
 辙使米粮不得通行
   十二月戊子
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上谕内阁山东历城等四十三州县德州等五卫所今岁
 被水收成歉薄巡抚陈世倌奏请将被灾之州县卫所
 应徵漕粮尽行缓徵分作三年带徵起运经部议覆以
 漕粮无本年全缓分作三年带徵之例应缓徵一半于
 雍正四年秋成后徵收起运等语朕思被灾地方有轻
 重不等若被灾既重即徵收漕米一半闾阎亦觉艰难
 著山东巡抚于四十三州县五卫所之中悉心详查其
 被灾稍轻之处仍照部议缓徵一半被灾重者准其全
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 缓务期分别确当不得草率偏枯倘轻重失实日后发
 觉定行重治其罪
   雍正四年丙午二月庚午
上谕大学士等去年近京地方雨水稍多收成歉薄穷民
 乏食朕心轸念即令蠲免钱粮发通仓米四五十万石遍
 行赈济又念失业之民觅食来京者多故于五城饭厂
 两次加添米石又于五门增设饭厂五处俾穷民得以
 养给但目前虽逐日散赈究非长策春气渐暖正宜播
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 种此等穷民不得早还故土必致有误春耕应如何设
 法资送或由陆路或由水路俾得各回原籍复其本业
   戊寅
上谕户部去秋北方多雨直隶所属七十四州县被水歉
 收朕心深为轸恤叠沛恩泽加惠穷黎已将七十四州
 县被灾田亩之钱粮照例蠲免其馀应徵额赋又复停
 徵在案朕思一省之中既有七十馀州县收成歉薄则
 必有向邻封隔县谋生觅食之民当此青黄不接之时
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 闾阎岂能充裕若仍照旧徵收民力输将未免竭蹶用
 是特颁谕旨施恩于常格之外将雍正四年通省应徵
 额赋一体停徵俾民力宽纾各得用力于南亩以副朕
 勤恤民隐之至意尔部即遵谕行
   庚寅
上谕户部朕轸念东省被水穷黎粒食维艰特允山东巡
 抚陈世倌之请于大清河兴工疏浚令乏食小民得力
 役之资为糊口之计今天气和暖土脉松润正施畚锸
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 之时去秋该抚奏请设厂煮赈目下赴工者众粥厂可
 以停止但念此就食小民其中岂无老弱残疾不能赴
 工者煮赈既停麦秋之期尚远此辈穷无所归之民或
 仍至失所朕心深为恻然应行文山东巡抚陈世倌将
 不能赴工之穷民查明若干每日仍给与升合之资俟
 至麦收后停止所用银两俱作正项开销该抚严饬各
 州县官务期实心奉行以副朕养育百姓之至意尔部
 速遵谕行
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   是日
上谕户部山东去年被水州县其应输漕米朕于部覆缓
 半之外敕令该抚查被灾尤甚之处将漕项悉行缓徵
 但念各州县应给兵粮例不在缓徵之内军糈固为紧
 要而被灾黎庶于粒食之馀责其输纳粮米未免艰于
 措办尔部行文山东巡抚陈世倌著于起运雍正三年
 漕米内截留五千石以为支给兵粮之用倘有馀剩即
 留为下年兵米其支给米石俟秋收后徵补还项尔部
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 速遵谕行
   三月甲辰
上谕大学士等去岁畿南被水深轸朕怀虽截漕发粟赈
 粜频施然犹恐小民甫经灾沴之后无力供输是以又
 特降旨将雍正四年通省钱粮俱令缓徵夫今年钱粮
 尚且缓徵则从前未完之项岂有转行急徵之理今闻
 地方官竟有仍追比前欠者漠视民瘼莫此为甚深负
 朕忧念斯民之至意著传旨与直隶总督速饬各地方
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 官凡旧欠钱粮一槩缓徵所有兵饷工料各项需用之
 处俱动藩库银两拨给不得短少扣尅如地方官仍有
 私徵等弊一经察出定行从重治罪
   五月庚申
上谕都察院闻京城近日米价腾贵恐有奸人囤积射利
 因天气连阴借此扰乱著都察院转饬五城晓谕各行
 户不得过高价值勒索小民傥有囤积遏籴不遵劝谕
 者该城御史密行察访从重治罪将京仓好米发五万
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 石分给五城每城领米一万石照例立厂委员平粜俟
 市价平减即行停止其未粜之米即存贮该城将来或
 市价复昂即将此米平粜若此米用完仍需平粜著都
 察院再行请旨
   雍正五年丁未十二月辛丑署两江总督范时绎
   奏江南太仓州镇洋县境内刘河钜工已蒙发帑
   开浚七浦一河该地士民情愿自行开浚候
旨遵行
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上谕内阁君民原属一体民间之生计即国计也傥遇国
 用不敷之时势不得不资藉于民力今国用充足朕为
 地方筹画万年之利不惜多费帑金兴修钜工养育万
 姓若仍用民力以办公事非朕本心也况小民效力工
 程或致荒其本业而又不免官吏之督催烦扰朕心实
 为不忍著仍动公帑办理并将朕旨遍行晓谕该州县
 士民伊等当体朕爱养元元之心于工程告成之后加
 意照看岁岁疏浚防护俾地方永受其益则胜于目前
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 之趋事赴功多矣
   雍正六年戊申二月甲辰
上谕内阁上年闻湖广广东江西等省之民因本地歉收
 米贵相率而迁移四川者不下数万人已令四川督抚
 设法安插毋使失所但思上年江西收成颇好即湖广
 广东亦非歉岁不过近水之地略被淹损何至居民轻
 去其乡者如此之众也因时时留心体察今据各省陆
 续奏闻大约因川省旷土本宽米多价贱而无知之民
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平日既怀趋利之见又有传说者谓川省之米三钱可
买一石又有一种包揽棍徒极言川省易于度日一去
入籍便可富饶愚民被其煽惑不独贫者堕其术中即
有业者亦鬻产以图富足独不思川省食物价贱之故
皆因地广人稀食用者少是以如此若远近之人云集
一省则食之者众求如从前之贱价岂可得乎况彼此
相隔或至千里或数千里小民离弃乡井扶老挈幼跋
涉山川安有馀资以供路费中途困阨求救无门不相
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率而为匪类势必为沟中之瘠矣岂非轻举妄动自贻
伊戚乎草野识见庸愚必须训示方能醒悟为地方官
者当抚绥之于平日而劝教之于临时开其愚蒙恤其
穷困时勤训导使百姓知故土之可恋转徙之非宜则
愚民之不醒悟者亦少矣且各省皆有可垦之田土而
所以任其废弃者其故有二一则民俗好为争竞当其
未垦之时则置之不问及至既垦之后则群起相争是
以将可耕之壤抛为旷土甚为可惜一则垦田必须工
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 本而寒苦之民不能措办以致委诸草莽为有司者诚
 能经其疆界以息争端助其秄种以资耕作宽其升科
 之年优其上农之赏则百姓断无有不踊跃鼓舞趋事
 赴功者矣朕宵旰勤劳无刻不以百姓生计为念兹颁
 谕旨并非禁百姓之谋食于他方也祗以愚民无知图
 利心切惑于邪说见异而迁遂轻舍故乡甘受流离之
 苦朕心实为不忍夫在彼在此皆吾赤子若本籍果逢
 歉岁难以资生该地方有司仰体朕心即时奏闻朕必
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 沛以恩膏使之得所何必分散他方以冀不可必得之
 利著各督抚晓谕官民等知之
   三月壬子湖广总督迈柱奏各属堤塍向系按粮
   派夫岁修今各业户感
恩情愿加高修筑其支河淤塞之处业户亦自行挑浚
上谕内阁修筑江堤疏浚河道该地方既有岁修之定例
 今百姓踊跃从事加工修浚甚属可嘉用沛特恩助其
 力作查康熙五十五年湖北湖南地方兴修堤岸河道
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 工程蒙
圣祖仁皇帝特恩赏助米粮人工之费共计银六万两今
 朕遵照此例将帑银赏赐六万两令迈柱于湖北湖南
 二省酌量工程多寡分派散给并饬地方有司实心料
 理使小民均沾实惠工程永远坚固以副朕爱养楚民
 之至意
   八月乙酉
上谕湖广督抚等桑植土司向国栋保靖土司彭御彬暴
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 虐不仁动辄杀戮且骨肉相残土民如在水火朕闻之
 深加悯恻既有被害男妇纷纷来归情愿编入版籍以
 免残虐若拒而不纳则结怨之土民必至无遗类矣朕
 抚有四海内地苗疆皆朕版图汉土民人皆朕赤子偶
 有一夫不获皆廑朕怀况数千里土民安忍置之度外
 今俯顺舆情俱准改土为流设官绥辑弹压其应行审
 理之旧案著该督抚一并审结但带兵入内官弁等须
 仰体朕心不得杀戮无辜并晓谕平日奉法之土司仍
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 各安居乐业不必疑惧其土民向被桑植保靖二土司
 残虐者著加意抚恤去其苛政务使出水火而登衽席
 以副朕除暴安民之意如有助恶党与即行剪除傥归
 诚向化皆从宽释其向国栋彭御彬应安插何省不令
 失所之处著该督抚酌量定议以广朕法外之仁仍将
 此晓谕附近土司咸使悉知朕意
   十月辛巳
上谕户部向来江浙收兑漕粮俱用本地粳米择其乾圆
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 洁净者方准交纳遇收成稍薄之年该督抚每以红白
 兼收为请朕皆允行夫米粮乾洁皆可久贮原不在色
 之红白江浙二省户口繁多每年应纳漕粮将及四百
 万石若必拘定本地粳米恐米价昂贵民间难于输将
 嗣后江浙徵收漕米但择乾圆洁净不必较论米色准
 令红白兼收籼粳并纳著为例
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
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