钦定四库全书
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷六
　　　圣治二
　　　雍正三年乙巳三月丙寅
上谕总理事务王大臣等大臣等之家人互相党比结为
　兄弟钻营请托之处甚多大臣等彼此和洽其请托固
　不待言如彼此不睦家人从中或为调停或为激怒千

　态万状各欺其主以图己利伊主为其所惑不能辨别
　是非反为家人所用而忘己之利害获罪败名不可胜
　数此朕数年来所深知亦众人所共知也此等事大有
　关系不可不严行禁止著交与步军统领五城官员凡
　大臣等之家人如有嫁娶筵席延请亲友等事令各禀
　明家主然后举行倘有私结党与约为兄弟彼此会饮
　藉以请托事件者即行严拿治罪将此通行八旗晓谕
　　　丁卯

上谕云贵总督高其倬等闻黔省狆苗最为不法上年三
　四月间辄敢蚁聚抢夺集市至八月间抚提会调兵丁
　二千名委员进剿于九月行至定番州兵丁强买民物
　喧闹罢市暮抵谷蔺地方夜火不戢又复焚燬熟苗五
　寨以致民苗合围射伤官兵夫师出以律乃沿途骚扰
　平民激变熟苗种种强横何漫无法纪竟至如此且狆
　苗及红黑诸苗之巢穴附在各州县者种𩔖不一出没
　无常朕意与其有事而加剿抚孰若未事而预为计画

　黔省文武各官委靡成风匪伊朝夕尔等须大为整顿
　身先倡率文自司道以至府州县卫惟抚恤是务武自
　镇协以至参游备弁惟操练是勤务使民无派累之苦
　兵无怠玩之习将见各处向化熟苗必皆举踵企慕择
　其头目中淳良可用者令该管官宣播恩德加以优赉
　俾各爱养所属以备驱策其有干纪犯科者从而重惩
　以示警戒不一二年间内地之民莫不感激奋励已附
　之夷人胥皆畏威怀惠彼狆苗及红黑诸苗多与汉奸

声气相通自当俛首帖耳望风惕息犹敢纵肆猖獗乎
设有怙恶不悛者亦必审查果系族𩔖众多稔恶渠魁
始遣熟苗头目先行招抚抚之不从然后行知所在将
弁塞其奔逸之路一面命熟苗头目率伊部落前往剿
捕大兵从而继之自获全胜所获牲畜等物即颁赏熟
苗酬其功绩将劳绩尤著之辈或奏请赐一职衔如是
平定一二处则其馀不待招抚而归诚恐后矣至于直
省各员俱有火耗羡馀畀之养廉黔省钱粮额寡耗羡

无几或以养廉不足加派民苗然州县员缺较他省无
多犹易为设法莫若将各项陋规通盘查清即以本省
之所出还济本省之公用似属允协闻自巡抚提镇及
司道等官各有纳粮官庄每岁收米千百石至数十石
不等府州县亦间有之此皆国家正赋岂容私行隐佔
又闻贵阳镇远安顺普安四处𣙜税每岁抽收一二万
金而报解正项不过数千思南威宁黔西大定毕节等
处俱有过往牛马铜盐并落地等税每岁可收至八九

　千金少亦不下二三千金而报解正项不过数百此等
　府州县养廉太觉有馀至若都匀思州石阡平越独山
　麻哈广顺定番清镇安平等处养廉又甚属不足一省
　之中丰啬悬殊安可不为调剂嗣后尔督抚应将各处
　税课逐一清查每年盈馀若干量留该管官养廉馀者
　贮库并将文武各员所佔官庄交纳之米尽数贮仓阖
　省钱粮耗羡一总提解合此三项通行会计自巡抚司
　道以下及府州县分别冲僻繁简酌定养廉之数而派

　与之如此则溥遍均平缺美者无亏空之虞缺苦者亦
　不至科累民苗上下俱无染指各员咸得奉公尽职矣
　再者除养廉外量存数千金贮司库以备赏犒兵丁苗
　猓之用亦未始非裨益地方之一助也尔等其周思详
　议具摺陈奏务令官民两赖可以永久行之无弊庶几
　地方宁辑民苗乐利以副朕怀远筹边之至意
　　　七月己亥
上谕大学士等朕惟治天下之道首重用人朕自临御以

　来凡大小文武官员俱亲加看验考试补用至降革罚
　俸等项处分必再三详审务使情罪允当不令稍有屈
　抑今吏兵二部铨𨕖处分则例刋刻遵行已久其中不
　无前后互异之处又现行则例有未经校刻者部内抄
　白存查遇事引用外官无由得知奸胥猾吏因而高下
　其手亦未可定今律例馆纂修律例将竣著吏兵二部
　会同将铨𨕖处分则例并抄白条例逐一细查详议应
　删者删应留者留务期简明确切可以永远遵守仍逐

　卷缮写并原书进呈朕亲加酌量刊刻颁行再书肆有
　刻卖六部则例等书行文五城并各直省督抚严行禁
　止
　　　癸亥
上谕直隶总督李维钧闻近京各处地方桥梁道路多被
　潦水淹没行旅维艰诸物腾贵朕心甚为轸念尔可转
　饬各地方官悉心筹画其大路中积水之处作何疏泄
　洼圯之处作何修垫通州一路可交与副将赛都通永

　道高矿古北口一路可交与总兵何祥书及该管州县
　官宣府一路可交与总兵许国桂及该管州县官至近
　京一带可交与大兴宛平良乡涿州等州县俱速令其
　相度地势设法修理使行旅之人通行无阻不可借端
　差派以便民之政反致累民
　　　雍正四年丙午正月癸丑
上谕大学士等朕今日坐勤政殿以待诸臣奏事乃部院
　八旗竟无奏事之人想诸臣以朕驻跸圆明园欲图安

　逸故将所奏之事有意简省耶朕因郊外水土气味较
　城内稍清故驻跸于此而每日办理政事与宫中无异
　未尝一刻肯自暇逸已曾屡降谕旨切告廷臣令其照
　常奏事若朕偶欲静息自当晓谕诸臣知之傥廷臣不
　知仰体朕心将陈奏事件有意简省是不欲朕驻跸圆
　明园矣又见各衙门奏事有一日拥集繁多者有一日
　竟无一事者似此太觉不均以后八旗定为八日各分
　一日轮奏部院衙门各分一日轮奏六部之外都察院

　与理藩院为一日内务府为一日其馀衙门可酌量事
　务之多寡附于部院班次每日一旗一部同来陈奏则
　朕每日皆有办理之事而不来奏事之大臣又得在京
　办理诚为妥便至朕听政办事及百官齐集之日原不
　在轮班奏事之数次日仍按班前来若该部院衙门轮
　班之日无事可奏其堂官亦著前来恐有召问委办之
　事亦未可定其紧要事件仍不拘班次即行启奏
　　　二月辛卯

上谕八旗都统等朕常饬八旗大臣八旗为本朝根本凡
　系生计禁令习俗等事屡经申降谕旨从前
皇考之时恩赏稠叠历经多年而满洲等生计并不见其
　滋殖转益减损者皆法令懈弛之故也今八旗兵丁贫
　乏即将仓粮国帑尽行颁赐朕固不惜但使随得随尽
　曾不浃旬遽即荡然亦何济之有并有将原置房产变
　易无遗者若于此辈加以顾恤不但恶者无所惩即善
　者亦无由劝矣凡此不肖人等各参领佐领理宜痛加

惩治如终不改即应革退以为不肖者戒大臣等果能
视兵如子惩恶奖善并责令参领佐领等不时教导何
事不成今大臣等但知不通贿赂不徇情面以校射为
要务勤加操练而已不知尔等职任正不止于此也必
教以典礼伦常及治生之计俾各好善恶恶崇俭戒奢
方可谓教育有成嗣后大臣及参领等宜痛加勉励竭
诚管理不可仍前粉饰再佐领下人等俱关系一佐领
教导之事较大臣参领等更为切近如原管佐领世管

佐领或系年尚幼稚或质甚愚昧或衰老不能办事应
行查明如系伊祖父原管及因宣力所得之佐领只给
伊佐领之俸勿令管理事务另于该旗大臣官员内择
其能管理者令其兼管至骁骑校亦属紧要若皆得其
人佐领下事务自必整理倘尔等仍不加意整饬使兵
丁等生计无所资益俟过三年朕查阅之时断不轻释
也
　　五月壬辰

上谕川陜总督岳钟琪从来满洲兵丁情性质朴奉公守
　法不知争论财物自图便利亦未闻于该管上司前有
　控告钱粮等事昔年福州汉军驻防兵丁因争竞马乾
　钱粮
圣祖仁皇帝将为首之人重惩附和之人分别治罪盖恐
　其渐成恶习故用法以儆将来也每见旗人为上司往
　往袒护旗人亦有故意刻待旗人袒护汉人以示公者
　汉人为上司又往往袒护汉人亦有故意刻待汉人袒

　护旗人以示公者此皆非大公至正之道也朕君临天
　下一视同仁惟期事事公平不肯稍有偏向如满洲驻
　防兵丁其所得钱粮马乾等项较绿旗兵丁为多此非
　厚待旗人也盖绿旗兵丁系土著之人经营度日稍觉
　容易满洲兵丁于钱粮之外无所资藉故特加恩惠以
　养赡之旗兵既有多得钱粮之处则不应复占绿旗之
　分例今据奏钟保详称宁夏满兵初到采买米石草束
　实难请将夏朔二县实徵草束并额徵一万五千石之

米尽给满兵以折价给与绿旗兵丁此奏甚属错谬若
云折价足敷采买之用则绿旗可以采买满兵即可以
采买且地方官亦可以采买矣若云折价不敷则满兵
不敷绿旗兵亦即不敷矣兵丁同为朝廷豢养之人满
洲素性尚义轻财岂肯夺绿旗兵丁之利以自便其私
乎据云询问绿旗兵丁欣然乐从凡办事祇论理之当
行与否若于理当行岂因绿旗兵丁不愿而遂停止乎
若于理不当行即绿旗兵丁情愿固属可嘉独不计及

满洲兵丁之颜面乎又称所需白米每石以一两五钱
折价为数无几等语国家有一定之经费若属应用则
数千数万亦不为多若不应用则一丝一粟亦宜察核
岂有因数目不多而遂可任意增添乎况为数不过七
百馀金即将此分与三千人众为利几何而令满兵徒
受与国家较量锱铢之名乎钟保身为藩司料理军饷
乃其专责满洲兵丁所需米石草束著交与钟保管理
采买散给不得稍有亏缺若借端贻累地方朕必加重

　处俟办理数年兵丁住久熟习之后再行奏闻令兵丁
　各自采买
　　　六月庚午
上谕总督仓场侍郎等旗丁挽运天储每岁勤劳朕屡降
　谕旨加恩优恤欲其俯仰充足不至匮乏近闻粮船抵
　通石坝经纪勒索斛费每船至三十金在从前旗丁多
　带货物射利营私所过地方不无需索烦扰故抵通之
　后有此陋规今各帮旗丁遵守法度押运官弁约束亦

　严所带货物有一定额数不敢多携除所给行月粮外
　安有馀赀以为斛费尔仓场总督可严饬坐粮厅申饬
　经纪嗣后粮船抵通除应加耗米外不得借斛费名色
　索取银两亦不得淋尖踢斛以致正粮亏缺苦累旗丁
　倘有违者必严加治罪若该管各官失于觉察经朕访
　闻亦必从重议处
　　　丁丑
上谕管理旗务王大臣等尔等遇会议事件缄默不言者

　甚众转以言者为专擅似此何以议事朕因将尔等分
　别定为班次前议大臣一班后议大臣一班如会议事
　件限以二十日者前议大臣十日后议大臣亦十日前
　议大臣于限内议定立稿与后议大臣公同阅看如所
　议皆符即定议具奏或有不符著另议具奏仍将另议
　之处告知前议大臣有愿另奏者亦准其另奏如此则
　学习之人亦得谙练事体矣将此著为定例
　　　七月戊戌

上谕直省督抚布按等居官立身之道自以操守廉洁为
　本但封疆大吏职任甚钜洪范所称有猷有为有守三
　者并重则是操守者不过居官之一节耳安民察吏兴
　利除弊其道多端倘但恃其操守博取名誉而悠悠忽
　忽于地方事务不能整饬经理苟且塞责姑息养奸贻
　害甚大盖此等清官无所取于民而善良者感之不能
　禁民之为非而豪强者颂之故百姓之贤不肖皆称之
　无所取于属员而亦不能禁属员之不法故属员之贤

不肖者皆安之大臣之子弟亲戚犯法则姑容而不行
参革地方之强绅劣衿生事则宽待而不加约束故大
臣绅衿皆言其和平而望其久留甚至胥吏作奸而不
能惩盗贼肆行而不能察故自胥吏至于盗贼皆乐其
安静而不欲其去任及至事务废弛朝廷访闻加以谴
责罢斥而地方官民人等群然叹息以为去一清廉上
司为之称屈此则平日模棱悦众违道干誉之所致也
夫操守虽清而皆顾惜情面一味迁就求容悦于人自

使内外之人誉之者多若操守既更胜于他人而又能
实心任事整饬官民不避嫌怨因而遂不满众人之意
或谤其苛刻或议其偏执或讥其骄傲故意吹索加以
评论此风若不悛改必至封疆大吏皆以实心任事整
理地方为嫌相率而为苟且之计吏治何所倚赖乎朕
深望尔等为明体达用之全材而深惜尔等为同流合
俗之乡愿故谆谆诰诫不惮周详此春秋责备之意勉
之凛之

　　　八月庚申
上谕吏部户部直隶地方旗民杂处猾吏舞文太监戚属
　散处州县兼皇庄王公等庄屯全在其间地方官往往
　掣肘今直隶亏空仓粮四十二州县特行拣选人员命
　往令其清理仓库整饬地方但直𨽻书吏积弊凡新官
　到任一切文卷悉行藏匿州县官因限期严迫急而求
　之方始取出由是堕其术中以后事件皆任其把持为
　害甚大州县官能钩致其隐而重置之法者不可多得

　锢弊相仍朕知之甚悉已谕令总督李绂严查但流弊
　既久命往各官彻底清查必需时日一切案件势难依
　限完结恐有迟延之虞著将直隶各州县现在钦部案
　件一年之内暂行宽限庶各员得以从容釐剔积弊可
　除再直隶州县太监之父兄弟侄在地方不无生事本
　人亦未必尽知可令该州县大事照例详报总督具题
　小事径报内务府内务府传该太监晓谕令其自行约
　束如仍不悛改内务府即酌量惩治内府大粮庄头并

　诸王大臣庄头如有生事梗法之处大者仍申报总督
　具题细微事件属内务府者申报内务府惩治其馀庄
　头人等申报都察院转行各该管官员惩治不必奏闻
　　　九月壬子
上谕内阁赌博之事最坏人之品行若下等之人习此必
　至聚集匪𩔖作奸犯科放僻邪侈之事多由此起若读
　书居官之人习此必至废时失事志气昏浊何能立品
　上进乃向来屡申禁饬而此风尚未止息深可痛恨若

　不严禁赌具究不能除赌博之源著京城内外及各省
　地方官将纸牌骰子悉行严禁不许货卖违者重治其
　罪尝有窝赌之家诱人入局以取其利嗣后准输钱之
　人自行出首免其赌博之罪仍追还所输之银钱庶使
　赌博之人有害而无利则其风可以止息又见汉军恶
　习常以工于马吊互相誇尚夫既已居官则应办之事
　务甚多日夕不遑尚恐迟误安有馀閒为此无益之戏
　且闻有上司与属员斗牌为乐者尤非体统大玷官箴

　嗣后若有司官员斗牌赌博著该管上司及该督抚指
　名题参至禁止赌博宜如何定例之处该部议奏
　　　雍正五年丁未二月庚申
上谕云南贵州四川广西督抚提镇等狆苗素称凶悍加
　以汉奸贩棍潜藏其中引诱为恶以致烧杀劫掠毒害
　善良居民深受其扰今督臣鄂尔泰等奉旨𠞰抚业已
　擒获凶苗贩棍正在抚恤地方筹画久远之计朕闻滇
　黔蜀粤四省接壤之区猺猓杂处不时统众越境雠杀

　扰害邻封地方文武官员往往以责任不专彼此推诿
　苟且因循以致尘案莫结者甚多此天下之共知共闻
　者如广西西隆州古障地方土目王尚义等与贵州普
　安州捧鲊地方之苗目阿九等互控一案迁延数年之
　久尚未审理朕已降旨督责此即其明證也况各省所
　设汛防在于腹内而猺猓则环居腹外防范难周遇有
　杀掠必待事主禀报始行追捕往返耽延凶徒已远遁
　矣四省督抚提镇宜各委贤员于四省接壤之地勘明

　界址凡猺猓贩棍往来要路设立营汛派拨游守等官
　带领弁兵驻防稽察倘有越境雠杀劫掠之事即时擒
　解不使漏网其委防弁兵以一年为期即于四省附近
　营伍内轮流拨换如一年之内无越境生事之人及有
　而能逐名拿获者四省督抚提镇会同保题从优议叙
　兵丁量加赏赉倘有贪功生事骚扰地方者立即题参
　从重治罪
　　　甲子户部议准御史陈学海条奏直省徵收钱粮

　　　例有火耗请敕下各督抚查核酌定画一遵行
上谕曰火耗原非应有之项乃迫于时势不能全行禁革
　耳故加耗重者必重治其罪而贤员爱养斯民将旧有
　之数亦可轻减若一经督抚题定数目则火耗遂成定
　额虽遇清廉之官亦不能裁减而遇贪劣之员又将多
　取于此数之外以饱私橐必致重累民生该御史请令
　督抚具题该部即照所请议覆均属不合此处不准行
　　　闰三月己卯

上谕内阁三农仰资雨泽所重尤在春时今年三月间直
　隶地方雨旸不一朕念切民依时时体访昨闰三月十
　一日京师及近畿之地俱得雨泽而蓟州仅有微雨不
　能沾足朕向来屡降谕旨凡水旱灾祲之故或因朝廷
　政事缺失或因该省大吏及该郡邑有司有乖职守各
　致愆尤或因本地风俗偷薄人情浇漓此数者皆足以
　上干
天和致使阴阳违序古人言此最为详备而朕研究天人

　感应之理确然知其不爽是以往复谆谆训谕中外期
　于共相儆勉修人事以格
天心此念无一刻或忘也今春畿辅远近雨泽不均朕再
　四思维不得其故昨见保定府举人苏庭条奏请将本
　年带徵钱粮缓其徵收而又故为迫切愁苦之词欲以
　耸动朕听即此可知小民之心无时餍足当收成偶歉
　之际朕多方拯恤比岁缓徵而小民皆习视为固然迨
　及岁已丰熟全不念租赋乃惟正之供输将乃分内之

　事仍思迁延侥倖遂其私心转觉纳科完粮为意外之
　事相对辗转志气不舒遂致上干
天和甘雨不能应时而降既忘朝廷抚绥保护之深恩又
　忘
上天锡福惠民之大德人情如此尚得谓之风淳俗厚而
　可邀
上天之眷佑乎夫钱粮出于地亩凡应完国课者皆系有
　产业之家并非无力穷民可比岂有上年丰收之时全

　不筹及于今年国课之理假若民力果属艰难该地方
　大吏有司自然体朕宵旰勤民之至意暂缓催科断不
　忍过于迫急竭民力而违朕旨也朕因小民习染既久
　私欲难除不识君民一体之情不知天人感召之理致
　干
上苍谴责垂慈示儆朕心深用悯恻切加训饬果能遵朕
　谕旨安分守法循理奉公则俯仰宽舒心志畅适古人
　云和气致祥将见五风十雨大有频书断不忧水旱灾

　祲之为累若宵小无知以为朕因催科降此谕旨则不
　但不知朕教养之深恩抑且昧天人感召之理矣著直
　隶总督督率有司体恤民隐教养兼施将朕此旨通行
　出示晓谕务使远乡僻壤之民详悉知之
　　　四月癸丑
上谕内阁朕以移风易俗为心凡习俗相沿不能振拔者
　咸与以自新之路如山西之乐户浙江之惰民皆除其
　贱籍使为良民所以励廉耻而广风化也近闻江南徽

　州府则有伴当宁国府则有世仆本地呼为细民几与
　乐户惰民相同又其甚者如二姓丁户村庄相等而此
　姓乃系彼姓伴当世仆凡彼姓有婚丧之事此姓即往
　服役稍有不合加以箠楚及讯其仆役起自何时则皆
　茫然无考非实有上下之分不过相沿恶习耳此朕得
　诸传闻者若果有之应予开豁为良俾得奋兴向上免
　至污贱终身累及后裔著该抚查明定议具奏
　　　乙卯

上谕八旗大臣内务府总管等直隶州县缉拿逃盗每每
　察访至内务府庄头之家而庄头等护庇不令缉捕以
　致逃人盗案匪𩔖不绝再八旗在屯居住人等多系不
　思上进怠惰浮薄之辈竟有窝藏逃盗欺陵百姓好事
　妄为者若不严加约束必至妄生事端八旗都统内务
　府总管等行文直隶总督及巡察御史嗣后内府庄头
　及乡居旗人有窝藏逃盗在家者地方官差役搜捕有
　抗拒者即将窝家一并拿究或有不守本分酗酒生事

　妄为者该地方官即行详报总督若系旗人由总督移
　咨该旗系内务府庄头移咨内务府该旗及内务府将
　应行审理者即行审理应行拿送者即行拿送若有迟
　延违误将尔等治罪若地方官徇隐不行详报总督或
　已详报而总督不行移咨各该管处者被巡察御史题
　参该总督及州县官一并严加议处巡察御史徇隐不
　行查参或别案发觉或经朕访闻务必重治其罪如此
　立法则内府庄头及乡居旗人各知警戒畏法守分而

　直隶地方窝藏逃盗之弊可清于乡居旗人百姓亦大
　有裨益
　　　九月丙子
上谕各省督抚藩臬等朕宵旰勤劳时以教养万民为念
　所颁谕旨皆正德厚生之要务实切于民生日用者乃
　闻向来谕旨颁至各省不过省会之地一出告示州县
　并未遍传至于乡村庄堡偏僻之区则更无从知之矣
　如禁止黄铜赌博宰牛等事朕为百姓筹画者委曲周

　详而地方官员有司不行禁约上司置若罔闻无怪乎
　百姓之迷而不悟也京师乃五方杂处之地凡禁约之
　事较他省为难今京城内外市卖铜器及群聚赌博者
　俱已禁止岂外省转不能行乎他如清查保甲积贮社
　仓之𩔖行之必以其渐地方始无纷扰若骤然举行而
　迫之以官法奸胥猾吏将借端为非转为小民之累今
　观地方大吏于应当从容办理之事则急切为之而于
　一时可以禁止之事实有益而无害者则漫不经心岂

　非缓急失宜先后不得其序耶至于邪教妖言大有关
　于人心风俗该地方官一有所闻即当留心根究庶可
　以消奸宄而安良善所谓防微杜渐也若下司隐匿不
　报或上司知之又欲化有事为无事势必致奸宄漏网
　匪党无所忌惮附和者愈众则将来株连者愈多是本
　欲息事而转致多事故不如惩治之于早也各省督抚
　藩臬皆地方大吏勉之毋忽
　　　十一月戊午江西巡抚布兰泰参奏蔚州参将裴

　　　魁虚冒名粮请革职究追
上谕内阁武弁虚冒粮饷几分乃历来积弊较有司之贪
　赃枉法累及国计民生者似有分别该上司等应预行
　严饬令其悛改为国家爱惜人才若切加训诲仍不遵
　奉则当参革治罪今布兰泰到任伊始尚未教导属员
　遽以空粮几分将裴魁参奏未免过刻若督抚等皆如
　此劾参恐有用之才受微愆之累而不得改过自新者
　多矣朕念裴魁从前效力从宽免其究问著降三级留

　任朕此番降旨将裴魁宽免深恐各省武弁等尅扣兵
　粮而该管上司等徇情宽纵者由此渐多若照例将裴
　魁治罪则又恐各该上司以此事参处为是因而刻意
　搜求使可用之员遽行黜革实属可惜是以明降谕旨
　凡此宽严轻重之间朕实以至公之心而权衡于至当
　之理封疆大臣等祗遵朕训随事察理因时制宜遇属
　员中之小过当加训戒容其改悔自新方能事事合乎
　公平至当也

　　　壬戌
上谕内阁朕日理万几勤思上治凡外省来京之小臣如
　州县佐贰等官常令引见并许条奏地方事务数年以
　来览所奏甚多其中指陈近理言有可采者或交部议
　或即准行此皆朕留心政治期有裨益于地方之意也
　特恐行之日久致生弊端或各省督抚藩臬等见地方
　事务有不便自行陈奏之处因授意于属官令其写入
　条陈之内亦未可定朕防微杜渐不得不预行晓谕倘

　有此等则显蹈欺罔之罪一经发露断不宽贷至朕屡
　颁谕旨训励臣工总为国计民生之至要各省督抚诸
　臣自当实心遵奉但恐前任督抚所奉之谕旨接任者
　未曾备悉或致日久废弛著各省督抚等将历来所奉
　谕旨俱缮录成册一一详载以便每日观览触目警心
　并将此册交代不许失漏藏匿如此则前任奉行之谕
　旨后任仍得知所遵循观览之际悉如亲承朕训于国
　计民生庶有裨益

　　　十二月己亥
上谕兵部向来云贵川广以及楚省各土司僻在边隅肆
　为不法扰害地方剽掠行旅且彼此互相雠杀争夺不
　休而于所辖苗蛮尤复任意残害草菅民命罪恶多端
　不可悉数是以朕命各省督抚等悉心筹画可否令其
　改土归流各遵王化此朕念边地穷民皆吾赤子欲令
　永除困苦咸乐安全并非以烟瘴荒陋之区尚有土地
　人民之可利因之开拓疆宇增益版图而为此举也今

幸承平日久国家声教远敷而任事大臣又能宣布朕
意剿抚兼施所在土司俱已望风归向并未重烦兵力
而愿为内属者数省皆然自此土司所属之夷民即我
内地之编氓土司所辖之头目即我内地之黎献民胞
物与一视同仁所当加意抚绥安辑使人人得所共登
衽席而后可副朕怀也但地方辽阔文官武弁需员甚
多其间未必尽属贤良之辈且恐官弁等之意以为土
民昔在水火今既内附已脱从前之暴虐即略有需索

亦属无伤此等意见则万万不可著该督抚提镇等严
切晓谕不妨至再至三且须时时留心访察稍觉其人
不宜苗疆之任即时调换并严禁兵丁胥役生事滋扰
务俾政事清明地方宁谧安居乐业共享升平倘有不
遵朕旨丝毫苛索于土民地方者著该上司立即参劾
重治其罪即系平日保举之人亦不可为之容隐果能
据实纠参朕必宥其失察之愆嘉其公忠之谊该督抚
提镇等可共体朕心各尽怀保边民之道

　　　雍正六年戊申三月壬子
上谕内阁览福建巡抚常赉奏称罗源县孝子李盛山割
　肝救其母病伤重身故请加旌表部议以割肝乃小民
　轻生愚孝向无旌表之例应不准行朕思我
世祖章皇帝
圣祖仁皇帝临御万方立教明伦与人为善而于此例慎
　予旌表者诚天地好生之盛心圣人觉世之至道视人
　命为至重不可以愚昧而误戕念孝道为至宏不可以

　毁伤为正理立法垂训实有深意但向来地方有司未
　尝以圣贤经常之道与国家爱养之心明白晓谕开导
　编氓是以愚夫愚妇救亲而捐躯殉夫而殒命者往往
　有之既有其事若不予以旌表恐无以彰其苦志而慰
　其幽魂所以数十年来虽定不予旌表之例而仍许其
　奏闻且有邀恩于常格之外者仰见
圣祖仁皇帝哀矜下民之
圣心固如是之周详而委曲也孝经曰身体发肤受之父

母不敢毁伤孝之始也孟子曰事孰为大事亲为大守
孰为大守身为大此皆言人子一身乃父母之遗体虽
一发一指不可偶有亏损以伤父母之所贻也孔子曰
父母惟其疾之忧盖父母爱子之心无所不至偶有疾
病尚以为忧设有不肖忤逆之子父母且恕而矜之若
纯孝之子则父母之怜爱又当何如也若以己身患病
之故致其子割肝肉以充饮馔和汤药纵其子无恙父
母之心断无不惊忧惨惕不安之理况因此而至于伤

生又岂父母所忍闻者乎夫父母有疾固人子所当尽
心竭力之时而孝道多端实不容效命捐驱于一节孔
子曰生事之以礼死葬之以礼祭之以礼是人生孺慕
之诚原通百年而无间者也人子一身承先启后负荷
甚钜若舍生殒命于仓猝之间而忘宗祀继续之重非
所以为孝也况人子于亲本乎天性傥能尽至诚纯孝
之实则亲病虽笃呼吁请祷力省一身之过誓愿为一
正人如此必能感天地动鬼神何须割肝刲股以为回

生之良剂乎家庭之行惟在至诚至敬善体亲心不必
以惊世骇俗之为著奇于日用伦常之外也至若妇人
从一之义醮而不改乃天下之正道而其间节妇烈妇
亦有不同者烈妇以死殉夫慷慨相从于地下固为人
所难能然烈妇难而节妇尤难盖从死者取决于一时
而守贞者必历夫永久从死者致命而遂已守贞者备
尝夫艰难且烈妇之殉节捐躯其间情事亦有不同者
或迫于贫窭而寡自全之计或出于愤激而不暇为日

后之思不知夫亡之后妇节之当尽者更多上有翁姑
则当奉养以代为子之道下有后嗣则当教育以代为
父之道他如修治蘋蘩经理家业其事难以悉数安得
以一死毕其责乎是以节妇之旌表载在典章而烈妇
不在定例之内者诚以烈妇捐生与割肝刲股之愚孝
其事相𩔖假若仿效者多则戕生者众为上者之所不
忍也向来未曾通行晓谕朕今特颁谕旨著地方有司
广为宣布务期僻壤荒村家喻户晓俾愚民咸知孝子

　节妇自有常经而保全生命实为正理则伦常之地皆
　合中庸不负国家教养矜全之德矣倘训谕之后仍有
　不爱躯命蹈于危亡者朕亦不概加旌表以成闾阎激
　烈之风长愚民轻生之习也
　　　己未吏部带领无锡县知县江日容昆山县知县
　　　朱纮引
见
上谕曰县令乃亲民之官最为紧要得其人则一县之事

　无有不理不得其人则一县之事必多废弛盖以县令
　于百里之内民事可以周知若果实心办理则古人所
　谓无一夫不获其所者乃力所能为非空文也向来州
　县往往以民风之朴鲁者谓为驯良而可愚以民风之
　秀颖者谓为巧诈而难御如无锡昆山自来皆苦烦剧
　殊不知地方所以难治者皆由县令未能实心办理之
　故耳若果实心实政惠泽及民则秀颖之俗其易治尤
　甚于朴鲁如无锡昆山地方人多禀山川之秀气读书

明理者多人心之公道易于感动非如愚朴之人贤否
不能一时立辨也县令果毫无欺伪其效即旋至而立
应有何烦剧难治之理乎凡天下小民总不可欺视之
虽若颛蒙而有司所行之政毫不能掩其耳目但可以
正感而不可以术驭至于州县徵收钱粮人人皆知寓
抚字于催科然皆逐末不知其本夫正供之项小民无
不乐输缘不肖有司每于额外浮派以求赢馀或朘民
脂膏希图肥已或上司勒索借为逢迎以致吏胥乘间

中饱百弊丛生小民不胜苦累遂有奸猾之徒得持官
府之短长抗粮包揽任意拖欠醇良者亦输纳不前矣
若州县洁己爱民毫无浮派则民间正供乃义当完纳
之项何惮而不早完乎惟当于肯完正供者实意抚恤
于实在抗欠之顽户严其催比毫不瞻顾此乃寓抚字
于催科之道也即如为政之道不外宽猛两端传云宽
以济猛猛以济宽者非谓行数端宽纵之事随济以数
端之猛行数端猛烈之事随济以数端之宽也惟在斟

酌于情理之中宜宽而宽宽而不失于慢宜猛而猛猛
而不失于残宽猛咸得其宜乃为相济之道未有遇事
之先横宽猛之念于胸中之理也此皆庸迂者错会古
人之意耳向来地方官多有欲借乡绅之游扬则交结
乡绅而欺陵百姓或欲百姓之称誉则袒庇百姓而摧
折乡绅不知百姓为国家之赤子岂可徇巨室之私交
而肆其陵虐至于乡绅或祖父为国家宣劳或己身为
国家效力又岂可使簪缨之族转贱于编氓而故为摧

抑乎是乡绅百姓皆不可存成见以待之惟当准之天
理人情论其是非曲直物来顺应而不为天下先乃能
处之各得其平而无一偏之私也每见居官者于莅任
之始多喜沽名钓誉行一二巧伪之事以求媚于人不
知巧伪之术决无久久可行之理始虽粉饰可观未几
而行藏毕露其可耻实甚何如秉公持正后先如一乎
要之操守清廉乃居官之大本操守素优则实心实政
皆能力行而有馀否则大本已亏虽欲竭蹶矫饰而势

　有不能故凡居官者必当端其操守以为根本乃可以
　勉为良吏夫太上言忘身而身存居官者倘能置利害
　得失于度外一以公忠报国爱民为心则不求名而声
　誉自孚不求荣而爵禄自至若不能忘怀得失则举动
　瞻徇行止卑污究之身败名裂禄位仍不能保实为可
　悯朕于外省大小臣工之贤否无不留心体察是以实
　心任事之员由县令而荐历司道以至擢任督抚者颇
　不乏人尔等当仰遵朕谕实力奉行不惟百姓受尔等

　爱养之惠亦尔等自求多福之道也
　　　四月壬寅
上谕内阁钱粮之加耗羡原非应有之项朕勤求治理爱
　养黎民本欲将此项悉行禁革而博采舆论留心体访
　凡为州县地方官实有万不得已公私两项之用度若
　全革耗羡其势必不可行为有司者果能减轻收纳不
　苛取于民在民亦所乐从此耗羡所以未尽裁革之故
　也州县既有耗羡而上司官员无以养廉势不得不收

州县之馈送是上司冒贪赃之罪以为日用之资在谨
慎小心者则畏惧而不敢行必至过于窘迫而贪取滥
用者又因无所限制借规礼之名恣意横索弊端种种
州县公私之用既有不敷必致加派巧取为害于民况
上司既收属员之规礼则必有瞻顾回护之处而下属
反得操上司之短长于察吏之道大有关系所以雍正
二年间山西巡抚诺岷请以通省耗羡提解存公将阖
省公事之费及上司下属养廉之需咸取于此上不误

公下不累民无偏多偏少之弊无苛索横徵之扰实通
权达变之善策朕是以降旨允行此提解火耗之所由
来也向来山西亏空甚多国帑久虚不能弥补从前抚
臣多请将亏空之员革职留任以为弥补之计夫以不
肖之徒令其留任还帑是以亏空为护官之符不但无
益于国计亦且有害于民生而德音在任又借弥补亏
空之名提火耗以肥私橐及诺岷接任洁己奉公实心
办理将亏空劣员悉行参革州县火耗严行裁减而酌

留羡馀以补无著之亏空既不累及于闾阎而有司亦
免参罚又为官员定养廉之资为公事留办理之费诺
岷此举于国计民生上下公私均有裨益然伊当始行
之时不但晋省属员怨望而内外臣工皆有异词朕比
时降旨曰此事惟如诺岷之督抚方能行之耳盖朕之
意原听各省督抚自为之而至于不能行之督抚不便
行之地方则朕并未强之使行也诺岷举行之后随有
数省仿效其意提解十分中二三以备公用亦以地方

公务繁多若不预为计画则一时需费仍至累及小民
然此亦皆督抚自行奏请者非由朕谕也伊都立接诺
岷之任曾奏称山西亏空渐次清楚将来耗羡便可充
饷朕严切训饬曰本地之羡馀只应作本地之用度若
归公充饷断无是理且恐相沿日久遂成公项不肖官
员竟有重复徵收之事矣田文镜亦曾奏称豫省亏空
弥补已清火耗尚有赢馀等语朕批示之曰此项耗羡
原系豫省官民之物假使果有赢馀则当增添官员养

　廉之资使其用度宽裕倘再有赢馀则当再减民间火
　耗之数使其储蓄充盈盖朕之准其提解耗羡者原是
　爱养官民之苦心若以支给地方公用之外尚有馀资
　即准收作公项朕必不为也前陈时夏亦具奏欲行提
　解耗羡之法因其有分别地方有无多寡之语朕谕之
　曰政令之行必须各属一体方得均平若有所分别便
　可高下其手易滋弊端谕旨如此闻陈时夏向人云奉
　旨令全提耗羡此乃陈时夏自行奏请之事而以其名

　归之于朕朕不受也今魏廷珍又效法之以上江提解
　火耗之事具摺陈奏恐外人不知亦以为出自朕意故
　特颁此旨明白晓谕盖提解火耗之举若行之果善亦
　督抚分内之事不得居功倘行之不善实足为伊身家
　性命之患无所逃罪总在伊等自行度量其愿行者朕
　不拒阻其不愿者朕亦不强也
　　　五月丙辰
上谕内阁各省驿站夫役原以备公事之用国家岁费帑

　金本欲使州县无赔累之苦民间无差派之扰官民并
　受其福也但闻各省往来人员有不应用驿夫而擅自
　动用者该管之人或畏其威势而不敢不应或迫于情
　面而不得不应积习相沿骤难禁止地方夫役并受扰
　累重负朕加惠官民之至意嗣后惟兵部勘合钦差大
　臣及督抚入境学差试差或知府下县盘查及他员奉
　督抚差委盘查者准动用天役其馀槩不准用倘有违
　例妄索者该管官即行揭报督抚题参若该管官违例

　滥应发觉之日照例治罪著各省管理驿站之道员不
　时查察倘有徇隐一并处分
　　　六月丙申
上谕内阁为政之道以爱民为本爱民者必须厚民之生
　雨旸时若百榖顺成始可登苍生于衽席然感召
天和必由于民情之舒畅而民情舒畅必由于吏治之克
　修从来言吏治者不外兴利除弊二大端夫利之所在
　小民自必趋事赴功不待督率而为者为上者不过相

　导之而已至于除弊则小民所不能为之事而专赖为
　上之人时刻留心体察破积习以厚民风者也盖地方
　之害莫大于贪官蠹役之朘削强绅劣衿之欺凌地棍
　土豪之暴横巨盗积贼之劫夺此等之人不能化导惩
　戒则百姓不获安生假若为大吏有司者图宽大之名
　沽安静之誉于贪官蠹役则庇护之于强绅劣衿则宽
　假之于地棍土豪则姑容之于巨盗积贼则疏纵之虽
　在已无残害百姓之实迹而留此害民之人令百姓暗

　中受其荼毒无可控诉古人云养稂莠者害禾稼惠奸
　宄者贼良民如此则民气何由而舒
天和何由而致乎天以牧民之任授之君臣而百姓又复
　敬谨尊奉胼手胝足竭力输将以事其上为君臣者当
　共思之受
天之恩奉
天之命食民之食衣民之衣而乃怠忽优游不能锄奸禁
　暴置民间疾苦于度外上负

穹苍下负百姓诚天地间之大罪人矣岂但天理有所不
　容即清夜扪心当如何愧怍有牧民之责者各宜抚躬
　自问时加警省慎之勉之
　　　八月乙酉
上谕吏部州县为亲民之官地方事务全资料理凡有委
　署印务者必邻近地方始能兼顾向来督抚藩司等委
　员署印每凭一已之私心而不计道里之远近此习相
　沿已久近日秉公之上司已将此等陋习涤除而其馀

　尚有未能尽改者如常赉官达之在广东则以韶州府
　乳源县令署广州府之花县又以广州府花县令署惠
　州府之海丰县此皆隔府差委相去数百里之远者夫
　州县一官钱粮必及时徵收盗贼必立时缉捕人命必
　当时相验承审案件必如限完结若于数百里之外兼
　摄印篆不但顾此失彼诸务废弛而吏役奔忙人犯拖
　累种种迟误之处难以悉数嗣后州县缺出该上司等
　必须选委邻近官员署理倘正印官一时不得其人即

　遴选邻近之贤能佐贰官署理如系地方要缺邻近难
　得其人则将隔府正印官委署另委官员以署该员本
　县之事务期人地相宜而各县公务又不至于迟误斯
　有裨益倘该上司有市惠徇情任意委署者经朕察出
　定严加处分
　　　九月辛酉
上谕内阁省会之区民居稠密人烟凑集一或弗戒于火
　每至比屋延烧被火之家仓皇搬运兼有无赖棍徒以

　救火为名乘机抢窃地方官员虽率领衙役赴救而心
　力不齐且救火之具不备难以扑灭昨因湖广荆州居
　民失火蔓延邻舍行令该地方官仿照京城置备救火
　器具以资防范今著各省督抚一体遵照于省会之地
　多设水桶水铳钩镰麻搭之𩔖分贮各衙门令文武各
　官派定人役兵丁倘遇火警齐集救护即时扑灭并将
　抢火恶棍查拿治罪向例地方失火延烧屋宇稍多者
　地方官员例有处分近多视为具文或曲为掩饰嗣后

　著该上司严查参劾不得徇情隐匿其或赴救不力以
　至延烧多户至数十家以上者著据实查参严加议处
　至于各府州县并令该地方官预备防范以副朕恤民
　禦患之至意
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明宽仁信毅大孝
至诚宪皇帝圣训卷六