钦定四库全书
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和
功德大成仁皇帝圣训卷四十三
　　　饬臣工一
　　　康熙七年戊申二月丁酉
上谕吏部等衙门前谕督抚奏事必举其事之原委明晰
　入告部院将应结之事亦即行完结勿得迁延駮察近
　见督抚奏疏仍有事情未晰者部院亦有将应结之事

　迁延駮察者如此草率不加详慎殊负委任之意今后
　督抚奏事若不详明具奏著严行参处各部院若将应
　结之事复搜求细故借端駮查定行治罪
　　　康熙八年己酉六月丁卯
上谕户部凡奉差及直𨽻各省地方见任各官俱有董理
　公务并抚绥百姓之责宜各尽乃职以副朕差遣简用
　之意近闻奉差官员及督抚提镇大小文武各官不思
　尽职惟图利已及买良民为奴甚至多买馈送亲友此

　等违法妄行殊属可恶以后著通行严禁若仍前恣买
　良民者从重治罪决不姑恕
　　　康熙九年庚戌三月己卯
上谕吏部等衙门时已入夏雨泽愆期皆由部院大小臣
　工因循旧习不能精白乃心公廉尽职以致政务失当
　有干
天和尔等堂官宜力图修省靖共职业严督所属司官凡
　事秉公勤励革除积弊毋得瞻徇情面仍稽察胥吏作

　奸事有宜结者速为完结勿借端屡駮冀遂已私至于
　法司一切讼狱务期平允得情速审速结勿株连无辜
　久致淹系尔等大小官员当实心修省毋视为具文怠
　玩如故有负朕委任责成之意
　　　九月乙亥
上谕吏部兵部朕惟致治雍熙在于大小臣工悉尚廉洁
　使民生得遂内外满汉文武官员各有职守必律已洁
　清屏绝馈遗乃能恪共职业副朕任使近闻在外文武

　官尚有因循陋习借名令节生辰剥削兵民馈送督抚
　提镇司道等官督抚提镇等官复苛索属员馈送在京
　部院大臣科道等官在京官员亦交相馈遗前屡经严
　禁未见悛改殊违洁已奉公之义兵民日渐囷乏职此
　之由以后着痛加省改断绝馈遗以尽厥职如仍蹈前
　辙事发之日授受之人一并从重治罪
　　　康熙十二年癸丑五月庚辰
上谕吏部国家大小事务在内责成部院在外责成督抚

　其事情重大繁难者仍照限完结如平常易结之事理
　应速结以清壅滞近见内外各衙门题覆本章有将易
　结之事迟延不结必俟限满具题其不行具题完结者
　必多牵连守候以致苦累自后著速行完结毋得迟延
　务俾案牍一清副朕委任至意
　　　八月庚子
上谕都察院左都御史多诺等曰尔衙门职系言官凡事
　宜各抒己见岂可以公同具奏充数已乎尔衙门所奏

　之事虽皆曾经列名但副都御史岳诺惠等畏懦瞻顾
　竟无建白嗣后应公奏者公奏若事应独奏其各出己
　见以闻
　　　九月甲申
上谕吏部等衙门国家致治首在崇尚宽大爱惜人才俾
　事例简明易于遵守处分允当不致烦苛乃符明作惇
　大之治向来各部院衙门俱定有处分条例已经颁行
　但其中款项太多过于繁密以致奉行者或以胶执为

　守法或以苛索为详明或例所未载援引比附轻重失
　宜徒据成规罔原情理大小各官稍有过误动触文网
　虽具才能弗克展布深为可惜著部院各衙门将见行
　处分条例重加订正斟酌情法删繁从简应去应留逐
　一分别详议具奏
　　　十二月辛丑
上谕吏部兵部国家用人宜先沈静之才人臣服官首重
　廉耻之节迩来文武官员或因不得升迁或因不得差

　遣辄称冤抑纷纷控告不过图便已私原非从公起见
　纵属应升应差而自为辨白希求营利廉耻之道已亏
　岂能修举职业克副任使理宜严禁以肃官常尔二部
　可通行申饬
　　　康熙十三年甲寅正月庚辰
上谕朝觐藩臬等官曰尔等朝觐官员各有职掌俱宜实
　心任事洁已爱民安辑地方消弭盗贼钱粮不得加𣲖
　刑名务期明允赈济蠲免必使民沾实惠以副朕察吏

　安民至意如不遵行国法具在
　　　三月辛巳
上谕安南将军华善曰京口地当要害特遣尔率兵往镇
　倘附近有警亦宜应援军行往来与驻防之地务严禁
　军士勿令扰民闻前者兵行率多扰害尔等当以为戒
　否则罪有所归
　　　康熙十六年丁巳三月己丑
上谕镶白旗副都统吴亶及兵部尚书塞思赫显亲王下

　长史马七办理府务佐领达席贤温郡王下长史鄂乐
　办理府务一等护卫郭布博济等曰迩年以来镶白旗
　盗贼光棍匪人甚多凡此妄行之人皆因该管官不豫
　行晓谕严禁听其陷于法网无知愚人自投死地且某
　旗好尚何事则一旗之人皆尤而效之某族中好尚何
　事则一族之人皆尤而效之种种陋习罔不渐染尔等
　系此旗官员各有管辖教训之职嗣后须晓谕严切务
　令盗贼光棍永行禁止至于所属之人因伊主幼小遂

　尔藐视恣行匪僻此皆尔大臣众官不行严禁之故嗣
　后尔等宜各敬其主竭力料理公事至于用人勿得较
　论分属之人惟当选择贤能任事
　　　七月甲辰
上谕大学士等曰人臣服官惟当靖共匪懈一意奉公如
　或分立门户私植党与始而蠹国害政终必祸及身家
　历观前代莫不皆然在结纳植党者形迹诡秘人亦
　于指摘然背公营私人必知之凡论人议事间必以异

　同为是非爱憎为毁誉公论难容国法莫逭百尔臣工
　理宜痛戒若夫汲引善𩔖不矜己长同寅协恭共襄国
　事是又不可以朋党论也
　　　八月丁卯
上谕吏部等衙门向来各衙门事件关系重大者虽有定
　限赴科道稽察但事易结者即宜速结必俟限满方行
　题覆多致壅滞更有各项呈状不系注销者任意耽延
　借端拘提人犯数月不为审结无辜牵连殊堪悯恻自

　后题覆本章俱速为料理不必尽拘定限至于审理事
　件亦速为完结照注销钦件例定限每月造册赴都察
　院科道稽察具奏尔等各宜力图振作体恤民隐以副
　朕孜孜求治之意
　　　康熙十七年戊午正月戊戌
上谕议政王大臣等曰逆贼吴三桂等背恩倡叛荼毒生
　灵扰乱疆宇朕念切除凶志安民社仁育义正恩威并
　行大将军等既承简任当励忠贞之谊早奏戡定之勋

以副朕爱民至意乃自用兵以来大将军王贝勒将军
大臣等固有尽心王事已著劳绩者亦有观望逗遛不
思振旅遄进竟尔营私适已希图便安或诿甲兵之不
全或托舟楫之未具借端引日坐失事机者甚而干预
公事挟制有司贪冒货贿占踞利薮更有多方渔色购
女邻疆顾恋私家信使络绎尤可异者新定地方亟需
安辑乃于所在攘夺焚掠种种妄行殊乖法纪本宜严
察职名从重治罪但时当进𠞰姑免处分策励后效各

路大将军王贝勒将军大臣等各宜乘时进取恢复封
疆拯救民命一切违法之事严加禁止倘有不遵许督
抚指参绳以重典兵丁厮役犯者其将领家主均行连
坐官员犯者除本官重治外将帅分别议处地方官逢
迎馈献一并严惩如督抚不纠或经言官劾奏或为被
害首陈该督抚以徇庇论督抚提镇等官自违禁条加
倍究治其以此传示内外严加晓谕俾一体遵行
　　三月壬午

上谕吏部户部兵部朕统御寰区孜孜图治期于朝野安
　恬民生乐业共享升平乃副朕宵旰励精之意不意逆
　贼吴三桂背恩煽乱各处用兵禁旅征𠞰供应浩繁念
　及百姓困苦不忍加𣲖科敛因允诸臣节次条奏如裁
　减驿站官俸工食及存留各项钱粮改折漕白二粮颜
　料各物增添盐课盐丁房田税契牙行杂税官户田地
　钱粮奏销浮冒隐漏地亩严行定例处分用过军需未
　经报部不准销算以上新定各例不无过严但为筹画

　军需早灭逆贼以安百姓之故事平之日自有裁酌各
　省督抚提镇大小文武等官俱宜上体朕意下念民生
　洁已奉公爱惜物力务期早奏荡平与民休息以称朕
　乂安海宇至意
　　　四月壬辰
上谕吏部等衙门国家设法定例原期章程尽善垂之久
　远上裨军国下益民生必藉内外臣工精白乃心恪共
　详慎实心奉行方克永遵而无弊近见各处章奏凡于

　见行之例或借端营私巧为掩饰或推诿卸过冀免处
　分或徇庇情面曲为弥缝凡行一事每滋弊端以致良
　法美意泽未下究而累已及民揆诸立法初意殊为未
　符此等情弊科道官虽有风闻因无确据难于指参朕
　虽洞悉缘由期其自行改悔不加深求遂尔因循以为
　侥倖之路以后在内部院等衙门在外督抚各官涤虑
　洗心痛改积习于有益国家民生事务筹画担当不避
　嫌怨务期法行无弊恩被闾阎以副朕立法定制爱养

　斯民至意如视为故事仍蹈前辙事经发觉定行严加
　处分著通行申饬遵行
　　　七月戊午
上谕兵部直隶各省绿旂兵丁经制额数专为防守汛地
　征𠞰贼寇而设该管各官自宜实足兵数以资战守督
　抚提镇等经制兵内如有充伴当书记军牢以及马夫
　水夫等役悉行裁汰务足兵额倘仍不改陋习因循踵
　行该督等纠劾从重治罪若督抚徇庇不纠或为科道

　指参或被旁人首发治以徇庇之罪决不轻贷其通行
　晓谕
　　　康熙十八年己未八月甲戌
上谕吏部等衙门凡为臣子者同寅协恭自古皆然今各
　部院办理事务大小汉官凡事推诿满官事之得当则
　归功于已如事失宜则卸过于人至于入署不待事毕
　诿于满官祇图早归宴会嬉游不为国家尽力担当料
　理公务此后各宜协力同心务尽厥职不可仍前推诿

　至科道各官平日章奏内将一二可行之事隐附私情
　希图作弊凡有条议鲜非无因阅览奏疏多以已为至
　公至廉其嘱托公事肆行妄为外播威势挟制多端地
　方督抚等官莫不畏惧小民困苦未必不由于此作何
　惩戒著九卿詹事科道详议具奏
　　　辛卯
上谕大学士等曰满汉论事往往不能和衷汉官每谓满
　官偏执若汉官肯实心为公据理辨论满官岂有不从

　之理若满官坚意偏执汉官即当奏闻从来有治人无
　治法为政全在得人人臣事君全在辨心术之公私今
　尔诸臣之才皆能料理政务但徇私利已者多公忠为
　国者少若诸臣肯洗心涤虑公尔忘私国尔忘家和衷
　协恭实尽职业庶务何患不就理国家何患不治平哉
　尔诸臣其勉之
　　　九月庚子
上谕议政王大臣等曰孙思克奏称贼多步行踰岭登山

　如履平地小路曲径贼所稔知我兵前进恐贼由曲径
　潜蹑我后以绝饷道为害滋甚朕思秦地绿旗之兵为
　数甚多其中步兵不少且各省绿旂兵向推秦兵精锐
　贼能跋涉山岭我兵豢养有年何独不能况汉中兴安
　为秦内地满汉大兵经行熟悉何得视同绝域辄荒诞
　其辞凡将帅用兵前进冲锋后顾饷道务详度以合机
　宜乃一定之道也倘以贼间道潜来断绝饷道为忧怯
　懦不前则永无破贼之日矣又疏言大将军公图海分

满汉兵为四路虽分贼势终忧兵单绿旂兵每人止有
一马且未必皆强壮可用之兵惟满洲大兵堪任第为
数无多虽欲另调又恐秦地三边番夷甚众当此秋高
马肥思逞之候实无兵可调不若俟来春二三月间塞
外草尚未生水泉犹涸之时多调边兵以资战守各路
进发朕思秦中满兵不少绿旂兵较各省更多今称兵
力单弱显属畏缩惮于进兵且各省绿旂兵亦止一马
曾无多给而且越境征𠞰粤东粤西闽楚诸处今又进

定滇黔较之平定境内汉兴劳逸何如耶向者凡将军
提镇官募兵时必选精壮勿使滥收充数定例严明今
若以秦兵皆非强壮难以应用则孙思克职任何事观
此则欺蔽之情更显然矣且有大将军公图海在彼乃
妄议大兵多寡殊属狂妄又云番夷马肥思逞欲俟来
春二三月间草尚未生泉水犹涸之时进取设或二三
月间进取之后四五月间番夷马肥思逞将若之何正
值秋成凉爽各处贼寇大败震惊之馀不速行荡平反

欲于来春青黄不接之时进取是又何意耶又奏称秦
省大半皆山地瘠民贫不产粳稻所种惟麦豆之属向
有捐纳之事稍裨用兵今例已停罢民受采买之苦且
山路险阻必资负载驼运其雇赁之价数倍于应输之
赋今各路需饷甚多山径狭隘挽运维艰时当初冬草
枯叶落畜牧无资欲俟来春调集官兵务期兵强饷足
共图进取者职此之故朕思粤东粤西诸省山岭亦多
何曾豫备粮饷官兵岂有止食稻米不食他粟之理至

于捐纳各省俱停止留粤西事例以资平滇军需之用
自定秦省数年以来未曾劳民转运且汉兴虽多险阻
乃陜西内地非隔省百姓转输可比今恐挽运累民至
春又谁为转运耶当逆贼败遁之时急令进兵者正为
早定地方以安百姓耳采买恐累于民巡抚杭爱题奏
已经改定今以请开事例转运维艰为辞其规避进兵
明甚又疏称八旗官兵今年七月二十八日京师地震
房屋倾坏压毙人民闻之各怀内顾之忧臣所以暂停

　进取以回
天意俟人心稍定再议进兵未晚朕思八旂官兵世受豢
　养朕之加意臣僚士卒尤为渥厚不特房屋倾圯细故
　即蹈汤赴火谊亦难辞孙思克封疆大臣凡事不加详
　察妄言人情皆动以惑军心殊失大臣之体细察孙思
　克疏内前后情由惟耽安逸怯于进兵列款巧奏且自
　秦省有事孙思克等系封疆大臣俱应按律议处念同
　大兵进𠞰宥过计功给以世袭之官加以不次之擢当

　捐躯报国破贼安疆自请前进效力乃孙思克身任提
　督统辖全师不思奋力前进反煽惑满汉动摇民心饰
　辞妄奏深负朕擢用之恩情罪殊属可恶其令翰林学
　士喇沙里速往严取口供来奏寻喇沙里取供还奏
上曰孙思克理应严察治罪但今方统兵与大兵分路
　进𠞰俟事平日再议
　　　十月辛卯
上谕九卿詹事科道等曰迩来诸事尔等全不担当或遇

　事有疑难即以未经与闻不同启奏或托言他事及病
　不赴会议在部办事或推诿不肯列名或有过卸于司
　属意图侥倖若果应坐罪岂推卸便可脱免乎又有临
　事全无一语及既退之后辄云我曾如此立论而某官
　不肯见从朝廷不曾俞允此岂臣子靖共之道乎至部
　院衙门司官亦多偷安废弛各堂官宜将此等司官指
　名题参九卿会议处有规避者著都察院及科道官纠
　参嗣后尔等当直摅所见陈奏审酌可否自在于朕尔

　等勉之
　　　康熙十九年庚申正月辛亥
上谕九卿等曰科道官内升外转原以示劝惩也今见才
　优者犹知惮于外转其或才力不及不称言职之人安
　于外转道员者甚多是但以示劝非所以示惩也故令
　九卿詹事科道会议务期得当乃会议时俱瞻徇情面
　不肯议以小品用此无他直是畏科道耳夫人臣事君
　苟立心正直行事公平何所顾虑于人其畏科道者皆

由平日自处不正故也朕于诸臣素行无论在官在家
一举一动罔弗知之不即发觉者欲令改过自新以全
国家待臣下之体奈何不畏朝廷而徒畏科道之指摘
乎近日科道官专以虚声肆其恐吓并未有真能参大
奸大贪者如此不职若不分别惩劝何以大破积习使
知勉励乎据魏象枢等奏恐天下不肖之辈不识朝廷
慎重科道之意疑为厌薄言路之端迩年以来姚文然
李之芳施维翰等内升未久即任以大僚督抚亦因其

克尽言职才能素著之故此无论天下智愚贤不肖当
亦知朝廷无厌薄言路之意矣其外转者或系素无建
白或系昧于事理或系任臆妄言或系才力不及原非
因其条奏而外转也外转科道以小品官员用遂言有
碍国体殊不可解朕心本虚公初不执定一说若果在
必行何难旨意票出特命诸臣会议者正欲公同参酌
务合乎中道耳尔等可传谕各官示以朕意
　　二月壬午

上谕大学士等曰初逆贼反叛时克殚忠义或从贼所设
　计来归或大兵已至尚为贼困此等人录其善而奖其
　忠方为允当亦有大兵已恢复地方奸猾之徒先附贼
　妄行因贼众溃散焚毁伪劄逃避山林文饰耳目以图
　侥倖者今给事中姚祖顼槩请奖叙被难人员甚为失
　当可加严饬嗣后科道官条奏朕先行披览仍面加详
　问如此则人之才能及所奏之意咸可知矣
　　　五月癸卯

上谕大学士等曰向以亢旸斋居虔祷虽雨泽薄降四野
　田畴尚未沾足今兹不雨为时又久旱魃为灾朕甚惧
　焉意者政事之失宜者多欤不然
天心仁爱下民何其宜雨而久不雨也日者以政理之故
　勤求言矣而言者文繁无益其集九卿詹事科道掌
　印不掌印各官问有何事当行何事当革悉意以陈
　毋有所隐
　　　是日

上谕大学士九卿詹事科道等曰朝廷致治惟在端本澄
　源臣子服官首宜奉公杜弊大臣为小臣之表率京官
　为外吏之观型大法则小廉源清则流洁此从来不易
　之理如大臣果能精白乃心恪遵法纪勤修职业公尔
　忘私小臣自有所顾畏不敢妄行在外督抚各官自应
　慎守功令洁已爱民乃大臣等每自谓清正无私粉饰
　空言至其所行往往营私作弊有玷官方深负委任之
　意科道系耳目之官凡有弊端自当据实参奏且居处

　甚近如此情弊岂无见闻乃瞻徇情面缄默不言即有
　条奏多系繁文言官职掌殊为未尽如肯从公纠举孰
　敢恣行无忌朕以为目今之弊莫大于此近因天气亢
　旱朕夙夜焦思念虑所及无不举行感格之道犹恐未
　尽故特召尔等各面陈所见因宣谕朕意令尔等知之
　　　六月戊辰
上谕黄岩总兵官林本植曰黄岩要镇今海贼虽已败遁
　恐其出没不常又沿海之民或有奸宄勾连外寇为害

　匪细尤宜加意严防林本植奏曰沿海之地必须精练
　　　水师臣西北人恐未深谙
上曰自古用将何分南北惟在得人且靖寇本以卫民攘
　外必先宁内为将之道亦惟在得民心也
　　　七月乙未
上谕陜西总督哈占四川巡抚杭爱曰据哈占奏称秦饷
　由略阳运至保宁令四川接运杭爱又言四川官少船
　缺不能接运杭爱既以不能接运为言仍著哈占及巡

　抚鄂恺甘肃巡抚巴锡等即以略阳粮艘运官运至叙
　州四川督抚速趣空船使回方今大兵进𠞰云贵需饷
　至急既已尅期进取挽运无过今秋川陜督抚自宜殚
　心筹画勿误军需乃妄分彼此互相推诿迟延至今殊
　负职任嗣后当同心商酌不拘疆界速为馈运无误进
　取如仍推诿迟延有失军机经管其事自督抚以下各
　官俱以军法从事
　　　康熙二十一年壬戌正月己巳

上谕理藩院尚书阿穆瑚琅等曰近见内外蒙古接壤处
　所互相攘夺盗窃者甚多遇此种事遣尔衙门官员前
　往察阅不思调和两界裨益地方据实奏闻以副朕驱
　使但苟且竣局希图脱免凡事有问诿云不知今朕俱
　已洞悉尔等堂司官何曾启奏一事尚可谓克尽职掌
　者乎嗣后务期勤慎宣力不得仍前草率疏忽
　　　二月壬辰
上谕直𨽻巡抚格尔古德曰凡为官者承贪吏之后名誉

　甚易承良吏之后名誉甚难金世德于成龙居官有声
　尔继其后得名必迟尔毋欲速以求名速则恐致扰民
　直𨽻旗下庄头与民杂处朕闻所在凶恶庄头自以旗
　下倚恃其主甚为民害尔涖任后加意严查务期惩创
　即管皇庄者亦毋宽宥
　　　九月己酉
上谕福建将军佟国瑶曰国家设立督抚提镇原以为民
　向来驻防镇江杭州福建等处汉军官兵皆恣意妄行

　侵占市廛擅放私债多买人口如哈喇库诺迈等一味
　营私罔遵法纪买人口至盈千百此等匪人用之何益
　昔孟乔芳总督陜西李率泰总督福建俱能洁已奉公
　爱民恤士秦闽人至今思之尔到地方宜恪遵国宪安
　戢兵民毋负朕委任至意
　　　十月乙亥
上遣郎中昆笃伦等采办楠木
谕之曰尔等查采楠木所至地方当会同督抚实心详察

　毋借端滋扰凡官廨民房寺庙坟墓毋拆毁封采恐奸
　徒乘机诈害平民此意可晓谕地方令共悉知
　
　
　
　
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和
功德大成仁皇帝圣训卷四十三