钦定四库全书
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和
功德大成仁皇帝圣训卷四十
　　　蠲赈三
　　　康熙四十年辛巳二月癸酉
上谕直隶巡抚李光地曰朕历年省耕畿甸咨访民隐屡
　行蠲赈加惠黎元近见霸州大成文安地居洼下被水
　最甚虽遇丰年民犹艰食其三州县累年积逋及本年

　应徵地丁正项察明豁免务使穷民咸沾实惠如有势
　豪土棍包揽侵冒不肖有司听胥吏作弊指富作贫假
　捏灾伤以致泽不下究据实题参期于民困获苏以副
　朕爱养轸恤之意
　　　十月己未
上谕户部朕孜孜图治宵旰靡宁于民生疾苦时切轸念
　甘肃等处地方切近边陲土瘠田薄今年雨泽愆期田
　禾多有未穫闾阎饥困朕心深用悯恻已特饬该督抚

　等官将被灾之处亲行蠲赈令其得所更念来岁青黄
　不接西土小民输纳维艰著将甘肃巡抚所属州县卫
　所康熙四十一年分地丁钱粮通行豁免地方有司务
　期切实奉行毋令官吏借端侵渔俾小民得均沾实惠
　以副朕轸恤灾黎至意
　　　癸亥
上谕户部朕惟帝王致治裕民为先免赋蠲租实为要务
　矧江苏等处地方尤为财赋重地朕比年巡幸东南目

　击民艰多方轸恤令其安乂犹恐有司奉行不力德泽
　未尽下究民生罕遂康阜莫登兹将江苏巡抚所属州
　县等处除漕项外康熙四十一年地丁钱粮尽行蠲免
　地方有司务期实意奉行使闾阎穷黎均沾实惠庶几
　民生乐利丰裕可期倘不肖官吏阳奉阴违私立名色
　借端科派恣行侵尅负朕爱养生民至意事发定行正
　法决不姑贷
　　　康熙四十一年壬午十一月乙卯

上谕大学士等曰蠲赋为爱民要务徵取钱粮原为国用
　不足国用若足多取奚为比年以来附近省分俱屡行
　宽免惟云南贵州四川广西等处未得常邀蠲恤今户
　部库帑有四川五百万两每年并无糜费国帑大有赢
　馀朕欲将此四省四十三年钱粮悉行蠲免倘更宽裕
　并及广东省亦令蠲免其蠲免四省谕旨明春即行晓
　示庶经费易为措置也
　　　丙辰

上谕户部今岁山东河南地方俱报丰稔惟被灾州县民
　多匮乏顷朕巡幸至德州见有一二灾民流移载涂者
　询问疾苦深为轸念虽据山东巡抚称被灾州县已令
　地方官发粟散赈但自冬徂夏青黄不接之际颁赈不
　继无以资生应行山东河南两省巡抚凡被灾地方令
　有司加意赈济至明岁麦收时方止其灾伤田粮虽已
　照分数蠲免犹恐被灾之后民力艰难宜更沛特恩用
　加休养山东莱芜新泰东平沂州蒙阴沂水河南永城

　虞城夏邑被灾州县康熙四十二年地丁钱粮除漕项
　外著察明通行蠲免该地方官务悉心奉行俾闾巷穷
　黎均沾实惠以无负朕宵旰勤民殷殷轸恤至意又
谕曰从来致治之道裕民为先故必蠲免田租时加膏泽
　而后闾阎充足永享乐利之休朕临御以来咨求民瘼
　蠲赈频施诚恐小民疾苦未苏生业未遂用是宵旰靡
　宁江北田土瘠薄生计尤艰朕心弥切轸念著将安徽
　巡抚所属府州县卫等处康熙四十二年地丁钱粮除

　漕项外通行蠲免地方有司务切实奉行俾小民得沾
　实惠以副朕爱养黎元至意倘不肖官吏阳奉阴违或
　借端苛取泽不下究事发定从重治罪不宥又
谕曰朕抚御寰区四十馀年无一刻不以民生为念天下
　至大兆民至众惟恐穷乡僻壤百姓疾苦不能上达所
　以孜孜勤求未尝少懈天时水旱自古有之备荒之法
　全赖督抚得人倘平日亏空一遇歉薄莫知所措遂讳
　灾不报视民命如草芥何以为民父毋况秦省不通水

　运若不谨于盖藏俭岁难于赈恤河西一带地方素称
　贫瘠虽免康熙四十一年钱粮民生未裕再将康熙四
　十二年地丁钱粮通行蠲免该督抚遍示所属地方务
　使闾阎均沾实惠以副朕爱养元元至意如有不肖有
　司违旨私徵希图侵蚀者督抚察参从重治罪或被傍
　人告发或被科道纠劾该督抚一并严议
　　　康熙四十二年癸未正月壬申
上谕户部朕甲子己巳两次南巡路经东省见民生丰裕

　士庶乐利近来淮黄告成朕不辞远涉减从轻装待旦
　而兴夜分乃寐再经齐鲁存问民生休戚似不及甲子
　己巳朕深憯怛如痌瘝之在抱也若闾阎蓄积有馀即
　遇有水旱亦不致困苦今特加恩蠲恤用弘爱养朕所
　经过地方德州平原禹城齐河历城长清恩县夏津武
　城馆陶临清清平博平堂邑聊城东阿阳谷寿张滕县
　峄县二十州县康熙四十一年未完地丁钱粮著通行
　蠲免济南府属之海丰利津沾化兖州府属之宁阳滋

　阳泗水金乡单县曹县郓城曲阜费县十二县去岁农
　收歉薄康熙四十一年未完钱粮亦行免徵其去岁曾
　被水灾之东平新泰蒙阴沂州沂水莱芜六州县康熙
　四十一年未完钱粮亦著全免其泰安郯城鱼台汶上
　嘉祥钜野济宁七州县虽未成灾康熙四十一年未完
　钱粮俱著蠲免康熙四十二年地丁钱粮著分三年带
　徵尔部即移文该抚率各州县有司详慎奉行务令人
　沾实惠户有馀藏以称朕重期黎元殷阜之至意

　　　二月丁丑
上谕河道总督张鹏翮曰朕经过泰安新泰蒙阴沂州郯
　城等州县见民有饥色应即行赈救经过地方虽经赈
　济蠲免钱粮但州县仓谷年久朽烂无裨于散赈今著
　漕运总督桑额以漕米二万石付尔拣选贤能官员运
　至济宁州兖州府等处即行赈济桑额亦将米二万石
　于泰安州一路散给又将收税有力之官七员并发在
　京旗民犯罪降级赎罪人一百名伊等俱照养蒙古例

　以所用之多寡分别议叙
　　　壬午
上南巡舟过邵伯更楼
谕河道总督张鹏翮曰此地旧日被灾情状与今山东饥
　民无异岂朕今日睹此地安居景象而忘山东之饥民
　乎朕念运粮赈济事不可缓乘今日顺风尔作速回清
　江料理转运截留漕粮差官前往山东散赈
　　　七月戊申

上谕大学士等曰今岁山东雨水连绵黎民被灾若不豫
　为赈济一经逃散难复安集今当照前养山东饥民例
　多遣人员令其抚养尔等可会同九卿议奏
　　　己巳
上谕大学士九卿詹事掌印不掌印科道等曰今六月内
　因有二王之事朕心不胜悲恸至今犹未释然至饥民
　救养之计未尝时刻不廑于怀近有苏州织造李煦人
　来询知郯城至泰安田谷稍有可望由泰安至德州被

　灾甚重今岁口外田谷大收口内各处田禾俱属平常
　合共计算所粜之榖必不能多今应将漕粮多行截留
　与山东沿河州县村镇俱各存贮以备赈济平粜之用
　朕意八旗满洲蒙古汉军佐领一千有馀每三佐领下
　共出一人可得三百人每三佐领借与银三千两分派
　各州县仍照前去人员瞻养饥民至来年七月为期及
　今八月内可即到彼尔等确议具奏至东省今岁钱粮
　漕米俱应速行停徵为此手书特谕

　　　癸酉
上谕大学士等曰赈济山东饥民事关紧要应差大臣分
　为三路每路差大臣一员将先派去人员一并往返巡
　察于事有益自泰安至郯城为中路著穆和伦去自济
　南至登州为东路著辛保去自德州至济宁为西路著
　卞永誉去截留漕粮亦属紧要总漕桑额现今无事著
　作速前来亲看截留其赈济饥民人员所领虽系公物
　而勉力自效有济于民事竣回时一并议叙

　　　八月丙子
上谕户部邳州等处地方屡被灾伤不减于东省但尚有
　水路可通著该督抚亲往察阅应作何速行拯济一面
　颁赈一面奏闻俟具题到日将应蠲豁钱粮另议具奏
　　　十月壬午
上谕户部山东省去岁收成各州县丰歉不一今春朕南
　巡过山东时已分别被灾轻重蠲免钱粮并遣效力人
　员星驰赈济比及回銮东省又告潦灾朕宵旰轸怀悉

　心筹画截留漕粮平价发粜兼出帑金遣八旗人员分
　道散赈仍于三路各遣大臣经理所在饥民庶得资以
　全活不致仳离失所犹念被灾之后民力未纾宜更加
　德泽以宏休养康熙四十三年地丁银米著通行蠲免
　有积年钱粮拖欠在民者亦著察明免徵行文该抚率
　所属有司详慎奉行务令人沾实惠有违旨私徵者察
　出定行从重治罪仍令各州县遍示晓谕俾穷乡僻壤
　咸悉朕惓惓惠爱灾黎至意又朕南巡回时原拟蠲浙

　省明岁钱粮兹因东省灾伤先行蠲免其浙省钱粮俟
　至明岁另颁谕旨
　　　甲午
上谕大学士等曰朕闻山东巡抚布政使将赈济饥民人
　员赍去银两俱收布政司库内迄今尚未赈济如此则
　赈济之事不致迟误乎此项银两俱自京师发往并非
　伊等库内之银且前往赈济人员系三佐领合同荐举
　殷实才能之人王国昌等但可查其养饥民之优劣其

　钱粮浪费与否乃赈济官员干系与伊等何涉而为收
　贮乎是何意见朕所不解此又刘暟之诡计也况派去
　三百馀员不作速分派地方俱令久留济南必致米价
　腾贵人皆受困可将朕旨速交该部移问王国昌等
　　　十一月戊午
上谕四川陜西总督觉罗华显陜西巡抚鄂海甘肃巡抚
　齐世武等曰朕抚有区夏思臻上理期于举世又安宵
　旰勤劳未尝少释而秦省为天下要地时廑朕怀曩者

连岁荒旱所司未经奏报朕访闻得实即多方筹画运
米赈救一由襄阳运至商州一命河臣由黄河运至潼
关一由湖滩河朔运至渭河一由甘肃运至西安分行
赈济蠲正赋免宿逋安集流离秦民始得少苏自康熙
三十二年遣皇长子允禔致祭华山以来雨旸时若年
榖丰登闾阎稍有起色但秦省关系最重且不通水运
抚绥尤宜加意故不惮隆冬跋履风霜远临兹土见百
姓欢迎载道且知今岁有秋地方文武官吏更能恪勤

奉职满汉军士亦皆训练有方朕心甚悦凡巡幸所至
必大沛恩膏今将陜西巡抚及甘肃巡抚所属地方康
熙四十二年以前各项积欠银米草豆钱粮尽行蠲免
俟四十三年直隶各省咸获丰稔当将秦省四十四年
正供亦行免徵该督抚通行晓谕俾穷乡僻壤小民均
沾实惠倘有不肖有司希图侵蚀以致泽不下究该督
抚严加访察据实指参以副朕爱养黎元之至意
　　康熙四十三年甲申三月庚戌

上谕八旗都统等曰闻京城附近有山东之民河间之民
　行乞颇众已于五城给食而施与未均或不遍及著八
　旗各于本旗城外分三处煮粥饲之八旗诸王亦于八
　门之外施粥大为利济今已派出诸人赴山东养民但
　此辈俱集京师求乞若不如此设法赈济则皆立毙矣
　兹派出镶黄旗国舅佟国维正黄旗内大臣明珠正白
　旗内大臣阿密达尚书马尔汉伊家人众监散为易其
　他五旗著派大臣家计殷实者监赈凡粥厂所饲之民

　病则医治殁则棺殓至给粥时详加识认恐此处既食
　又顾之他务使清楚周遍为善如或怠玩施不周遍察
　出并罪都统副都统断不轻恕至汉大臣有仰副朕旨
　施赈者亦分为三处内务府大臣亦将内务府人分为
　三处俱令殷实可托之人监赈
　　　六月戊子
上谕大学士等曰观山东巡抚所奏今岁春麦大穫又问
　自山东省来人咸云民生大有起色不似从前被灾景

　象此甚非易致也山东百姓今始获苏明岁钱粮不可
　急徵若秋田有收再当商酌尔等识之俟十月十一月
　间启奏
　　　十月甲戌
上谕户部今岁直隶地方雨旸应候禾稼有秋各郡民生
　皆获安恒业惟是去岁山东被灾之民自冬月以迄春
　夏流离转徙入顺天河间境内者甚多于时设厂煮糜
　所在赈救而米价至今未减诚恐近畿一路闾井小民

　拙于生计是宜加恩宽恤用弘休养顺天河间二府属
　康熙四十四年应徵地丁银米著俱蠲免该巡抚即饬
　府州县官遍谕穷乡僻壤以副朝廷优轸畿辅黎氓至
　意又
谕曰山东比年歉收民生艰窘朕焦劳宵旰未尝晷刻稍
　释于怀康熙四十一年钱粮既分别减免带徵又停四
　十二年徵收蠲四十三年额赋截漕平粜发帑赈施遣
　用多员分道瞻养有就食京城者复设厂煮糜命满汉

　官员资送回籍给以籽粒之需然后民间渐有起色今
　岁幸风雨和调二麦毕登秋禾稔穫流移悉返里闾复
　业者咸安耕凿朕于往来山东人员备加询问深用心
　慰但念被灾之馀甫离重困若非大敷恩泽终不能遽
　底盈宁将康熙四十四年山东省应徵地丁银米等项
　除漕粮外悉行蠲免从来水旱靡常抚绥百姓之道全
　视大小官吏实心讲求庶几民有攸济谕旨到日该巡
　抚即饬有司张示晓谕务俾通省均沾实惠仍牖导小

　民撙节盖藏期于比户皆有馀蓄则于朕惓惓为民经
　画之意可以无负矣又
谕曰朕昨岁南巡至浙江见其农桑遍野户口蕃殖闾阎
　气象较胜于康熙三十八年巡幸之时甚为心慰浙省
　钱粮虽前此屡经蠲贷而朕车驾亲临应更敷恩宽恤
　俾民生益加充裕当回銮以后即拟免康熙四十三年
　额赋因山东急赈灾荒遂尔少缓兹直隶各省皆获有
　秋特申前命康熙四十四年浙江通省应徵地丁银米

　等项除漕粮外著俱蠲免谕旨到日该督抚即严饬有
　司张示遍谕务使穷檐蔀屋均沾实惠地方大小官吏
　仍不时训诫小民令各守分节用不论年岁丰歉咸有
　盖藏庶无负朝廷殷殷爱养赐租给复之至意
　　　辛巳
上谕户部朕宵旰孳孳惟以康济生民为念每岁四方水
　旱皆谕令各督抚不时奏闻仍间遣人员驰往各路咨
　询农事有自外省来者必详问所过地方雨旸耕作之

　状凡以民生所重无如粒食不得不预为经画也康熙
　四十一年冬朕巡幸至山东德州闻知莱芜等六州县
　民被灾伤即将四十二年钱粮悉予豁免及四十二年
　春南巡视河经行泰安一路见其闾阎生聚远不逮于
　从前随下谕详察被灾州县蠲除额赋并动仓谷赈济
　但蠲赈虽行而人民甚属窘迫非以瞻养蒙古之法行
　之不能立遂生计再三筹策乃命官民愿效力者百馀
　人星速前赴山东计口授粮给衣济用兼量助牛种等

物贫窭之民皆赖以全活比朕避暑口外觉夏月雨水
颇多即命行文移问山东等省而东省果告潦灾秋禾
失收民滋困苦但地方人情犹帖然安堵此即遣官养
民之实效也因又下谕增益多员分往被水失收处再
加赈济顾各州县地广人众需费浩繁犹必大张赈施
方能遍及特命漕臣亲赴东省截留漕粮五十万石分
贮沿河镇市冲要之地散赈而外即平价发粜又谕八
旗满洲蒙古汉军每三佐领各派一人计得三百馀人

此所派人员每佐领领帑金一千两给之并备车辆驼
马等物令分往山东各州县照前遣人员瞻养以至来
年七月为期其登青莱三府则截留漕米由天津海道
运至其地每府各三万石又遣大臣三员分三路往来
巡视稽覈散赈事宜酌定平粜价值而民间始尽沾实
惠至于未经散赈之际饥民有流入京城者老幼仳离
急于得食爰于今岁正月命八旗王贝勒大臣内务府
官员并汉大臣官员设厂数十处煮赈一月有馀复念

　饥民抛弃乡土久住京师究非长策于是遣官雇募船
　只悉送还籍仍给以银两为日用秄粒之资而流移之
　人遂得复安本业入夏以来风雨调和二麦稔登秋田
　多稼该省呈进谷穗合之往来人等奏对之语朕心始
　为大慰夫水旱灾伤事所时有非恃庙堂之上多方赈
　救则民将何依朕为山左劳心筹画者两载于兹乃幸
　奏有成效今三路大臣及该抚俱奏年谷顺成民生得
　所赈事告竣前后效力诸臣宜加奖劝去岁春秋二次

　遣往养民各员著察明议叙内有自出己力瞻养饥民
　者从优议奏其在京捐银及资送回籍人员亦著一并
　议叙东省停止升转官员俱令照常升转
　　　十一月戊戌
上谕大学士等曰明岁春间正青黄不接之时当自正月
　为始于京师及通州地方发仓米照今年例平粜尔等
　会同户部议奏
　　　康熙四十五年丙戌五月丙寅

上谕大学士等曰前日直隶巡抚赵弘燮摺奏河间数州
　县历年拖欠钱粮请分年带徵朕已批发令其具题至
　直隶各省历年拖欠钱粮总数著交户部查明速奏内
　有民困无徵者酌量豁免
　　　甲戌
上谕户部朕宵旰图维勤求民隐每欲敷蠲贷之恩以为
　闾阎留有馀之力直隶山东地方康熙四十二年偶遇
　灾荒因特免山东康熙四十三年四十四年额赋并康

　熙四十一年以前积欠钱粮直隶则顺天河间两府康
　熙四十四年额赋亦俱行豁免今虽屡年收穫民气渐
　舒而所有宿逋尚应输纳朕念黎元方有起色办赋犹
　艰若一时新旧并徵势难兼应宜更宽恤以弘休养直
　隶自康熙四十一年至四十三年各府属未完民欠银
　八万二千七百两有奇粮五千九百石有奇山东省康
　熙四十二年各府属未完民欠银一百六十九万一千
　七百两有奇粮五千九百石有奇或现在徵取或分年

　带徵俱著蠲免俾小民悉除逋负之累倘应徵旧欠有
　现完纳在官者即准抵本年正赋谕旨到日各该抚速
　行所属有司遍示晓谕倘有不肖官吏朦混徵收不与
　开除明白者该抚即时参劾严加治罪
　　　十月己酉
上谕户部朕子育黎元日求所以休养利济之道念惟赐
　租减赋实有裨益于民生直隶各省钱粮次第全蠲一
　年者业经数举独是历岁逋负积累加增旧税新徵势

　难兼办纵使稍宽民力分年带输而督令续完仍多拮
　据朕眷怀及此深切轸恤用是大沛恩膏俾闾阎获免
　追呼官吏亦不罹参罚直𨽻山东积欠钱粮今年俱已
　蠲免其山西陜西甘肃江苏安徽浙江江西湖北湖南
　福建广东各省自康熙四十三年以前未完地丁银二
　百一十二万二千七百两有奇粮十万五千七百石有
　奇著按数通行豁免或旧欠已完在官而现年钱粮未
　完足者亦准扣抵

　　　十一月甲戌
上谕户部今岁汉江水大南郑等县城垣田舍被水冲没
　且米价腾贵小民艰食所有本年应徵钱粮著豁免明
　年以后地丁钱粮亦暂行停徵俟应徵收之年该督抚
　察明具奏起科现在被灾人民著督抚速行赈济
　　　康熙四十六年丁亥十月乙酉
上谕户部江南地方频年雨旸时若百谷阜成闾井黎氓
　咸得遂生乐业但民间宿鲜盖藏禦荒无术一遇岁歉

　即有匮乏之忧朕屡次南巡素所洞悉今年自夏入秋
　雨泽愆期该督抚先后奏至朕念小民久未被灾骤罹
　荒旱所关甚钜业今敕令停徵并发仓谷赈济顾仓储
　数少未足遍给惟各州县截留漕米可以实惠及民目
　下时已届冬著总漕桑额会同总督邵穆布巡抚于准
　亲历各州县被灾地方备加察勘将今年所徵漕粮每
　州县或留八九万石或留十万石酌量足支给赈济之
　数分别多寡存留支散及今漕米尚未开兑截现收之

　粮以济待哺之众实于民生大有裨益此朕殷殷怀保
　赤子轸念如伤之至意尔部即移文该督等实心奉行
　仍开具赈济实数奏闻又
谕曰从来漕粮关系仓储最为重要每岁刻期输挽概不
　停徵即蠲除节年额赋亦不及漕项朕前以国家经费
　尚充曾有酌免漕粮之事系出特恩去年颁发谕旨已
　将江南省民欠地丁银米自康熙四十三年以前通行
　豁免而漕项所欠尚在徵收今念江南地方现被旱灾

　除新徵粮米另有谕旨酌量截留散赈外其康熙四十
　三年以前江苏巡抚所属各府州县未完民欠漕项银
　六十八万七千两有奇米麦三十一万一千八百石有
　奇著该抚一一察明悉与豁免用舒闾阎之馀力俾办
　额运之正供事切利民蠲逾常格尔部行文该抚令张
　示遍谕务使均沾实惠以称朕深轸民依之意
　　　十一月己酉朔
上谕户部江南浙江地方赋役殷繁倍于他省朕屡经巡

历时切朕怀比年以来业已节次敷恩频行蠲贷顷因
两省偶被旱灾随命按数减徵豁免漕欠并分截本年
漕粮今该督抚亲往散赈犹念民间素鲜积储生计不
充非更加格外滋培则荒歉之馀未能骤臻康阜兹特
再施恩泽用弘休养康熙四十七年江南浙江通省人
丁共额徵银六十九万七千七百馀两著悉予蠲免其
今年被灾安徽所属七州县三卫江苏所属二十五州
县三卫应徵康熙四十七年田亩银共二百九十七万

五千二百馀两粮三十九万二千馀石浙江二十州县
一所应徵康熙四十七年田亩银九十六万一千五百
馀两粮九万六千馀石俱著免徵所有旧欠带徵银米
并暂停追取俟开徵时一并输纳务使小民一岁之内
绝迹公庭安处陇亩俾得优游作息经理农桑庶几闾
里气象可以日加丰豫谕旨到日该督抚体朕惠爱黎
元至意各饬有司实心奉行仍张示通令知悉倘蠲除
不实致有侵冒察出从重治罪

　　　康熙四十七年戊子十月戊午
上谕户部朕屡次南巡见闾里殷阜之象远不逮于旧时
　虽不时蠲免额赋停徵积逋仅可支吾卒岁绝无馀积
　朕每念及此未尝不为之恻然去年江南浙江两省俱
　被旱荒多方轸恤民力稍苏迨今岁复报潦灾旋经照
　例蠲赈并留漕资济但岁再不登生计益匮欲令办赋
　力必难供康熙四十八年除漕米外江南通省地丁银
　四百七十五万四百两有奇浙江通省地丁银二百五

　十七万七千两有奇著全行蠲免所有旧欠带徵银米
　仍暂行停止此朕因江浙二省为东南重地特于格外
　施仁用弘休养之至意该督抚各饬有司张示遍谕务
　令穷乡蔀屋咸共知悉倘或别借事端侵冒徵派事发
　定从重治罪
　
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和
功德大成仁皇帝圣训卷四十