钦定四库全书
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和
功德大成仁皇帝圣训卷三十八
　　　蠲赈一
　　　康熙三年甲辰六月庚申
上谕户部等衙门各项钱粮关系国计民生必徵输起解
　历年清楚然后国用有裨军需不匮小民无催科之扰
　官员免参罚之累向因直隶各省自顺治元年至十七

　年拖欠银共二千七百万两有馀米七百万石有馀药
　材十九万觔有馀䌷绢布匹等项九万有馀先曾有旨
　应作何催徵作何蠲免着议政王贝勒大臣九卿科道
　会议具奏今据奏将河南湖广等省所欠钱粮内有议
　蠲免者有仍催徵者此累年积欠钱粮岂尽属小民之
　故与前者假托催徵贪污官吏科派小民侵吞入己者
　甚多此皆贪官污吏侵尅那移撮借运粮官侵渔解粮
　官役自用盗贼劫夺火烧水溺等项拖欠至此而追徵

之时有将人系狱者亦有实欠在民虽遇恩诏未得尽
蠲免者若将此项严催小民无故派徵见任官空受处
分且以此拖欠钱粮拨给兵丁必致兵饷缺额尤为无
益况不肖官役严加追比借端多派小民朕甚悯之今
将自顺治元年以来十五年以前所欠银米药材䌷绢
布匹等项钱粮悉予蠲免其先经议处官员人等不议
外见在催徵监禁追比各犯之罪俱著宽释以后贪官
奸吏若将奉旨蠲免款项复借端苛扰派徵加等从重

治罪至直隶各省兵丁征剿守禦效力备极劳苦唯需
粮饷以资生计向因新旧兼徵钱粮不完以致兵饷亦
多压欠十五年以前所欠兵饷理应找给但民欠钱粮
俱经蠲免不必复给自顺治十六年以来所欠兵饷俱
著找给以后务按期支给俾兵丁无内顾之忧乃副朕
军民一视同仁至意如仍前将应给兵饷不实给发及
违禁侵尅那用等弊从重治罪尔等通行晓谕俾咸知
朕意

　　　康熙七年戊申七月丁未
上谕户部小民资生惟赖田亩一遇灾祲禾稼损伤诚可
　悯恻急宜蠲赋以昭恩恤嗣后凡有水旱蝗蝻等灾有
　司官星夜申报督抚督抚各照驻劄附近地方随带人
　役务极减少一切执事尽行撤去勿致累民将被灾田
　亩作速亲勘定明分数造册达部照例蠲免务令人沾
　实惠尔部速饬直隶各省遵行
　　　康熙九年庚戌十月甲午

上谕户部淮扬所属地方岁比不登屡廑朕怀今年又遭
　水灾黄淮交涨堤岸冲决百姓室庐多被淹没夏麦未
　获登场秋禾播种水潦难施民生失所特差部臣速行
　踏勘准动正项钱粮存积银米将饥民赈济但被灾之
　民既无耕穫何以输粮如再加催科愈不堪命今年淮
　扬所属被灾地方应徵钱粮尔部速行酌议蠲免以副
　朕恤灾爱民至意
　　　康熙十年辛亥三月己巳

上谕户部顷因差往江南郎中禅塔海奏事来京朕面询
　民生休戚据奏淮安一带地方水患未消人民饥馑流
　移前虽行赈济今无以糊口困穷已甚闻此情形深切
　悯恻民为邦本如斯困苦岂可不速行拯救今应即行
　差官前往赈济或就近截留漕米或动支库内银两籴
　米给散饥民尔部速议具奏
　　　六月壬午
上谕理藩院闻苏尼特等八旗人民被灾牲畜俱死难以

　存活朕心深为恻然尔部会同礼部太仆寺将马场之
　马与礼部所管之牛羊酌量派出赏给被灾之人
　　　康熙十一年壬子四月己卯
上谕户部江南连年水旱相仍灾伤甚重所有旧欠钱粮
　若一并追徵民生愈苦朕甚不忍其以前未完钱粮实
　系逋欠在民者可暂停徵俟民力稍苏时再行请旨
　　　康熙十二年癸丑四月辛亥
上谕户部江南苏松常镇淮扬六府连年灾荒民生困苦

　与别处不同朕心时切轸念除今年钱粮已经派拨兵
　饷外其苏松等六府康熙十三年分地丁正项钱粮特
　行蠲免其半以昭朕存恤灾黎至意
　　　壬戌甘肃巡抚花善奏称巩昌府属西和礼县去
　　　年疫疠盛行牛驴倒毙甚众若待请
旨散赈恐播种愆期已于康熙十一年徵解银内发买耕
　　　牛于积贮屯粮内散给籽种并计口量赈部议该
　　　抚未经题请任意违例不合应交吏部议处其擅

　　　动银谷仍令赔补
上曰此所支银谷既经给发小民巡抚司道府等官免其
　赔补议处
　　　六月甲子
上谕户部江南泰州积水决堤淹没田亩正赋已悉豁免
　尚有牧马场租等杂办银两小民无从措纳可并除之
　　　九月丙戌
上谕户部山东宁海州荒芜地二千七百馀顷逃亡户三

　千馀丁累年逋赋小民力难赔补自康熙九年以后钱
　粮如数悉为豁免仍敕巡抚设法招徕劝垦
　　　康熙十三年甲寅二月辛丑
上谕户部江南清河安东盐城兴化高邮宝应泰州山阳
　诸州县叠被水灾虽已经蠲赈而将来涸出田地收穫
　之期尚遥赋无从出按期徵课必致累民尔部行查涸
　出地亩其应徵额赋及漕项漕粮俱俟三年后起徵
　　　康熙十七年戊午闰三月丙辰

上谕议政王大臣等曰海寇盘踞厦门诸处勾连山贼煽
　乱地方皆由闽地濒海居民为之藉也应如顺治十八
　年立界之例将界外百姓迁移内地仍申严海禁绝其
　交通但穷苦之民一旦迁徙必弃其田舍难以为生殊
　可悯恻可将本年地丁额赋差徭杂项尽行豁除该督
　抚拣委能员料理俾安辑得所勿致苦累
　　　六月癸酉
上谕户部浙江属江山西安等十九县温衢各卫所逼近

　闽中首先被陷百姓困苦其康熙十六年以前钱粮槩
　从蠲免并令该督抚多方招徕避贼黎庶各还故土俾
　事耕垦
　　　十一月庚戌
上谕内阁学士噶尔图屯泰曰遵化州所属有附近汤泉
　之娄子山袁各庄启新庄梁家庄石家庄此五庄供办
　徭役其一年地丁钱粮俱令蠲免如今岁已经徵收准
　于来岁蠲免至鲇鱼关城内外居民七十一家免其一

　年正供外仍每户赐银二两尔等从户部支取亲阅分
　给所蠲钱粮令州官即遍谕娄子山等庄及鲇鱼关居
　民务使均沾实惠
　　　康熙十八年己未二月己巳
上谕户部江南旧欠钱粮屡经督抚及科道等官奏请蠲
　免朕已洞悉但当逆贼煽乱之时各省地方与贼接壤
　者被其侵犯迫而从逆情非得已故于平定之后其旧
　欠钱粮悉行蠲免江西于贼未到之先地方奸徒辄行

　倡乱广信南康饶州奉新宁州宜黄安仁永新永丰彭
　泽湖口泸溪玉山铅山等处所在背叛绅衿兵民人等
　或附和啸聚抗拒官军或运送粮米助张贼势或布散
　伪劄煽诱良民或窝藏奸细潜通消息轻负国恩相率
　从逆以致寇氛益炽兵力多分迟延平定之期劳师费
　饷揆厥所由良可痛恨即今田庐荡析家室仳离皆其
　自作之孽逋赋未蠲职此之故但思逆寇渐经歼除地
　方凋敝追比旧欠民困愈深朕心殊为不忍其康熙十

　六年以前旧欠钱粮著尽行蠲免尔部即行该督抚通
　行晓示务使小民均沾实惠以昭朕爱养百姓至意
　　　四月庚寅
上谕户部江南财赋繁多如旧欠无徵钱粮更行追比恐
　累小民其康熙十年十一年十二年钱粮俱行蠲免其
　十三年十四年十五年十六年钱粮俱令于十九年始
　分年带徵以纾民力著该抚通行晓谕务令均沾实惠
　以副朕休养斯民至意

　　　康熙十九年庚申二月丙戌
上谕户部尚书伊桑阿曰朕闻宣府等处岁值大祲贫民
　乏食甚至鬻卖妻子以求存活夫人孰不爱其家室哉
　乃欲延朝夕之命而割其所亲惨恻莫甚焉其遣尔部
　郎中明额礼驰驿速往会同地方官赈济急拯艰危以
　纾朕怀
　　　三月己未
上谕御史洪之杰曰据奏赈粥期满请行停止朕思饥民

　流集京师今非麦熟之时若资遣还乡仍恐失所著添
　设粥厂于五城关厢外再行赈粥两月俟麦收之时听
　其各回乡里
　　　四月庚辰
上谕户部前差尔部侍郎萨穆哈赈济直隶饥民至春麦
　收成之时停止今闻春麦已枯秋成难定其间灾重地
　方麦既无望饥民何以聊生仍著萨穆哈等前往赈济
　直接秋收勿令灾黎有失生理

　　　康熙二十年辛酉五月壬戌
上谕户部比年以来宣府大同叠罹饥馑而边外蒙古亦
　复凶荒故发宣大二府存贮米石尽用赈济朕思边境
　粮储所关最要古称三年九年之蓄盖合侯甸藩畿通
　为之计岂仅谓公廪之充盈已也养人足食道贵变通
　可发京仓米二十万石运往宣大备用其运送米石用
　就近地方驿站车夫不致糜费尔部派才能官一员前
　往会同该抚确议以闻

　　　六月丙戌
上遣员外郎穆称额等往大同赈济
谕之曰前尔等奏饥民因赈济又得雨泽不至流移各安
　其业顷朕复遣人往视人民饥馁流移如故雨泽犹然
　未降则所云赈济尚未遍及矣前此姑置不问尔毋自
　护前非朕知之最悉今往同抚臣赈济务令饥民得遂
　其生及作何设法拯救确议奏闻
　　　康熙二十二年癸亥四月辛巳

上谕户部黔省为滇南孔道地瘠民贫大兵凯旋挽输刍
　糗供应人夫极其浩繁且起解吴逆家口络绎运送不
　无苦累小民竭力供亿生计艰难朕心深为悯恻所有
　本年秋冬及来年春夏应徵地丁正项钱粮尽行蠲免
　以示朕轸恤民隐之至意
　　　十二月丙辰
上谕户部陜西西安甘肃等处前当大兵进剿之时转输
　粮糗办运刍茭一应军需取给闾里小民由陆路供亿

　劳费烦多今既经荡平朕心时切轸念康熙二十三年
　应徵地丁各项钱粮著蠲三分之一以昭朕眷念民生
　劳苦之意又山西崞县忻州定襄五台代州振武卫新
　经地震被灾颇重虽经遣官赈济仍应量行加恩以示
　轸恤其被压身故民人所有康熙二十三年应徵地丁
　钱粮著与全免其房舍倒坏力不能修者丁银全免地
　亩钱粮著免十分之四尔部速行该地方晓谕小民务
　俾各沾实惠如有司官役借端朦混私行重徵者或经

　参奏或被告发将经管各官从重治罪
　　　康熙二十三年甲子三月癸未
上谕户部民为邦夲必年谷顺成家给人足乃惬朕抚育
　群生之至意比者巡行近畿见闾阎生计仅支日用米
　价渐贵民食艰难又闻河南地方年岁荒歉所在苦饥
　小民无以资生恐致流移失所朕心深切轸念直隶河
　南应作何赈济事宜著九卿詹事科道会同确议具奏
　　　四月丁酉河南巡抚王日藻疏请发常平仓谷赈

　　　济饥民
上谕大学士等曰设立常平原为饥荒之备可令速行赈
　济随遣户部郎中吴什巴往河南
谕之曰赈济饥民最为迫切尔其驰驿速往同该抚察赈
　务令得沾实惠其被荒地方钱粮亦详查奏请酌量蠲
　免不得将未被灾地方钱粮借端混入槩行奏请须严
　饬该司道官员令其确查申报
　　　康熙二十四年乙丑三月丁丒户部题赈济顺德

　　　等处饥民应如抚臣所请令地方官捐助
上曰朕闻顺德河间真定广平等处百姓殊苦饥馑今正
　值青黄未接之时不速赈济恐致流移离去乡土可令
　巡抚动支正项钱粮亟行赈济以救灾黎
　　　辛巳
上谕大学士等曰朕南巡时见闾阎疾苦深为轸念所经
　过地方如此其他省可知今国帑充足朕欲蠲免直隶
　各省明岁钱粮以纾民困尔等会同户部豫行酌议俾

　天下均沾实惠其直隶顺德等府正在饥荒且此地供
　应甚多徭役殷繁今宜即行议蠲直隶抚循得所实为
　有益尔等会同户部议奏
　　　四月辛丑
上谕户部朕抚御方夏爱养黎元早作夜思勤求治理闾
　阎疾苦无时不深轸念欲使民生乐业比屋丰盈惟当
　已责蠲租万姓得沾实惠直隶地方频遇旱灾小民匮
　乏宜加恩恤顺永保河等处圈佔地方应徵康熙二十

　一年地丁钱粮已经诏行蠲免所有直隶八府康熙二
　十三年未完地丁钱粮尽与豁除其顺永保河未经圈
　佔地方及真顺广大等处康熙二十四年应徵地丁各
　项正赋俱著免三分之一尔部速檄该地方官通行晓
　谕务使人人得被膏泽以副朕勤恤民隐至意如有不
　肖有司借端朦混私行重徵者或经参奏或被告发定
　行从重治罪尔部即遵谕行
　　　九月丙寅漕运总督徐旭龄疏报淮扬等处水灾

　　　请行赈济户部议赈济事应令地方官料理
上谕曰淮扬等处叠罹水患百姓被灾甚苦朕心深为悯
　恻若令地方官赈济恐灾黎未沾实惠应急为拯救使
　小民不致流移失所可速遣部院堂官一员驰往踏勘
　情形具题到日详议奏闻
　　　十一月己未户部议侍郎苏赫往勘淮扬水灾疏
　　　请免被灾百姓钱粮将运丁所馀米麦赈济应如
　　　所请

上谕大学士等曰今国用亦云充足前曾令详察各省钱
　粮于来岁蠲免夫欲使民被实惠莫如蠲免钱粮朕南
　巡时观宿迁邳州百姓生计今年尚可支持淮扬等处
　饥民已经被灾不能办纳钱粮今仅免本年钱粮百姓
　沾恩有限须将明岁钱粮一并蠲免庶于民大有裨益
　至直隶各省遇灾钱粮亦欲蠲免尔等会同户部将被
　灾地方蠲免钱粮数目一并察明详议具奏
　　　庚申

上谕户部朕惟自古帝王统一寰区懋宣德化必子惠黎
　元勤求民莫干止宁成家给人足而后世跻雍熙治登
　上理朕御极以来宵旰图治未敢即安念切民依思培
　邦本虽编氓渐得遂生而闾阎正资惠养欲使群生乐
　利比户丰盈惟频行减赋蠲租万姓得沾实惠前此用
　兵以来河南湖北两省人民转输供亿劳费繁多特沛
　仁恩以昭轸恤所有康熙二十五年应徵地丁各项钱
　粮可免其半其康熙二十四年未完钱粮尽与豁除又

　直隶献县河间县河间卫江南宿迁县兴化县邳州高
　邮州盐城县山东郯城县鱼台县地方今年重罹水灾
　小民艰苦亦应加恩轸恤所有康熙二十四年秋冬二
　季二十五年春夏地丁各项钱粮俱与豁免尔部速行
　该地方官通行晓谕务使人人均沾恩膏以副朕爱育
　群生至意如有不肖有司官役借端朦混及私行重徵
　者该督抚指名题参从重治罪如该督抚徇隐不行纠
　举或经参奏或经告发定行一并从重治罪

　　　康熙二十五年丙寅九月庚寅
上谕户部自古帝王抚驭九有轸念民依凡鞠谋生养为
　计甚周犹以赐复蠲租为布德行仁之要务朕嘉与海
　内元元共图乐利弛征减赋时廑于怀惟频涣恩施俾
　万姓得沾实惠念直𨽻畿辅重地天下根本宽租之诏
　屡沛但顺天永平保定河间较之畿南诸府差徭加倍
　供亿尤剧又湖南福建四川贵州地方昔年为贼窃踞
　民遭苦累今虽获有宁宇更宜培养以厚民生其将直

　隶顺永保河四府及四川贵州两省所有康熙二十六
　年应徵地丁各项钱粮俱著蠲免二十五年未完钱粮
　亦著悉与豁免湖南福建两省所有康熙二十六年秋
　冬二季二十七年春夏地丁各项钱粮及二十五年未
　完钱粮亦与尽行豁免
　　　十二月戊辰
上谕户部朕惟自古帝王抚驭寰区勤宣德意必轸恤民
　隐加惠闾阎俾黎元乐业比户丰盈则化洽时雍治登

　隆理朕念切民依鞠谋生养欲使群生乐利干止宁成
　惟频行减赋蠲租庶万姓得沾实惠前念直隶畿辅重
　地王化所先宜大沛恩膏用培邦本而顺永保河四府
　地方人民较之畿南差役倍多繁苦故将康熙二十六
　年地丁各项钱粮同湖南福建四川贵州四省钱粮尽
　与蠲免比虑兵饷或有不敷真顺广大四府地方未经
　一体蠲免今闻此四府人民亦有艰苦朕心深为轸念
　宜速施渥泽均示仁恩著将此四府康熙二十六年地

　丁各项钱粮俱行蠲免尔部速遵谕行
　　　康熙二十六年丁卯九月乙未大学士等会同户
　　　部奏称蠲免江宁等七府陜西全省钱粮合计六
　　　百万有馀亘古以来未有如此之多者臣等不敢
　　　轻议
上曰朕从爱百姓起见六百馀万未足为多也
　　　十一月辛丑
上谕户部朕惟自古帝王统御万方又安九有殚心怀保

　节爱攸先期于物力充裕爰以惠养黎元俾膏泽旁流
　咸蒙美利朕自御极以来轸恤民依力图休养惟理财
　为国家之大经蠲贷为爱民之实政历年敦崇节俭严
　核浮冒盖欲为布德行惠之资迩年各省钱粮虽已次
　第蠲免但江苏所属各郡县为财赋重地额徵钱粮甲
　于他省且累岁输将供亿效力惟勤兹用大沛恩膏除
　漕项钱粮外所有康熙二十七年应徵地丁各项钱粮
　俱令蠲免二十六年未完钱粮亦悉与豁免又陜西省

　钱粮前虽已曾蠲免但念该省人民用兵之际转输馈
　饷效力可念再宜加恩以弘乐利其康熙二十七年应
　徵地丁各项钱粮及二十六年未完钱粮亦俱与豁免
　尔部速行该地方官通行晓谕务使小民均沾实惠以
　副朕爱育苍生至意
　　　康熙二十八年己巳七月丙辰
上谕户部朕巡幸江南凡所经历之地于编氓疾苦必详
　加体察如伤念切每沛恩膏勿令一物不得其所朕过

　邳州亲见彼处田地多为水淹耕耘既无所施赋税于
　何取办若仍徵收钱粮小民必致重困其见在被淹田
　亩应纳地丁及漕项钱粮俱行蠲免历年逋欠亦尽与
　豁除该督抚即行出示遍晓穷乡仍不时廉察倘有仍
　行私徵者题参从重治罪以副朕爱恤民生至意
　　　九月庚戌户部议覆郎中殷特等会同直𨽻巡抚
　　　于成龙疏言察勘直属被灾地方七八九分不等
　　　请照定例按分数酌免钱粮应如所请

上谕大学士等曰小民生计最多苦辛今人动称耕九馀
　三谈何容易农家终岁勤动幸遇有秋而谷价又贱欲
　办八口衣食与来岁耕种之资犹恐不足安得宽然有
　馀一遇歉岁不免颠连困苦矣惟富饶业户陈陈相因
　贱买贵卖每获厚利然赖有富户居积犹得散粜民间
　以济荒歉若使尽为灾黎其何以堪自古帝王生长深
　宫少知稼穑艰难与民生疾苦朕轸念民艰时常巡省
　周咨博访悉知穷檐困踣之状实可哀怜直隶被灾地

　方本年未徵钱粮及康熙二十九年春夏二季钱粮俱
　应蠲免著候谕旨行
　　　十月辛巳户部议覆盛京辽阳兴京屯庄所种田
　　　地因亢旱及霜陨米谷不收应免其纳租移咨盛
　　　京户部详计所需米数采买赈济
上曰盛京地方今年亢旱米粮不收闻兵丁见在买米而
　食朕心深切轸念其令户部侍郎阿山乘驿速往与盛
　京各部大臣公同察明量其度岁所需令内务府官往

　取庄上所有之米散给俾得均沾实惠
　　　是日理藩院议喀尔喀信顺额尔克戴青等六台
　　　吉所属之人饥馑难以度日应遣官将杀虎口仓
　　　内所贮之米给发
上曰给发此米可差贤能司官前往勿令减少照数取给
　务令得沾实惠若米内有杂和糠土及给发短少等弊
　发觉之日将给发官员从重议处
　　　康熙二十九年庚午二月乙丑

上谕内阁九卿詹事科道等曰昨岁畿辅荒歉朕虑民食
　维艰或至流离失所既蠲除其田租矣复特发帑金三
　十万两并动支常平等仓粟令该抚遍行赈贷盖期灾
　黎得所毋使离散也今闻通衢相近之民虽已获沾恩
　泽而僻壤穷檐究不能自存至于越乡去土者甚众夫
　小民流移若此则司牧大吏所赈救者安在耶前所发
　三十万帑金未审如何散给所在人民有无转徙应遣
　部院大臣往加详察至于四方流民率多就食京师今

　年五城粥厂虽经倍给银米宽其期日但恐饥氓渐集
　无以遍赡罔克均沾恩惠宜增设粥厂择各部满汉贤
　能司官俾亲赈焉尔等其会议以闻
　　　康熙三十年辛未十二月甲申
上谕户部朕抚御寰区三十年以来早夜图维惟以爱育
　苍生俾咸臻安阜为念比岁各省额徵钱粮业已次第
　蠲豁其岁运漕米向来未经议免朕时切轸怀所有京
　通各仓米谷撙节支给数载于兹今睹历年储积之粟

　足供三年给放应将起运漕粮逐省蠲免以纾民力除
　河南省明岁漕粮已颁谕免徵外湖广江西浙江江苏
　安徽山东应输漕米著自康熙三十一年始以次各蠲
　免一年至江宁京口杭州荆州大兵驻防地方亦应豫
　行积贮著将康熙三十一年起运三十年漕米各截留
　十万石存贮仓廒令该地方官敬慎守视以备需用
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和
功德大成仁皇帝圣训卷三十八