钦定四库全书
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和
功德大成仁皇帝圣训卷三十六
　　　澄叙
　　　康熙四年乙巳三月壬辰
上谕吏部都察院民生之安危由于吏治之清浊吏治之
　清浊全在督抚之表率若督抚清正实心爱民则下吏
　孰敢不洁已秉公近见各省督抚弹章祗将一二衰老

　微官塞责岂所属地方果无贪酷害民之辈总由姑息
　徇庇莫肯直纠吏治民生安所恃赖尔部院职任澄清
　督抚中有不肖昭著者即行参处以后督抚纠劾官员
　除情轻者照例处分外其列款贪酷者即行解任究审
　傥因循旧习不肯实心任事一并治罪
　　　康熙六年丁未二月戊辰
上谕吏部兵部都察院国家政务委任庶官必内外大小
　臣工咸得其人乃可共襄治理京察大计军政俱应于

　今岁举行将内外大小各衙门满汉文武官员分别澄
　叙以励官方应行事宜尔部院察例议奏
　　　十一月甲子吏部遵
旨议覆工科给事中李宗孔疏请复行荐举查考满停止
　　　见行大计既有三年卓异之官似毋庸又行荐举
　　　应仍照前议其所举卓异之员不论本任内及升
　　　转任内一有不职应将从前申详荐举等官分别
　　　降革

上曰前卓异荐举原系并行后因举行考满将荐举停止
　举劾关系劝惩大典今考满既经停止荐举仍著复行
　其卓异官原任有事举荐官理宜处分至后任有事仍
　将前荐举官处分永塞荐举之路又所拟处分之例太
　过著再定议具奏
　　　康熙七年戊申六月戊子
上谕户部向因地方官员滥徵私派苦累小民屡经严饬
　而积习未改每于正项钱粮外加增火耗或将易知由

单不行晓示设立名色恣意科敛或入私囊或贿上官
致小民脂膏竭尽困苦已极朕甚悯之督抚原为察吏
安民而设布政使职司钱粮釐剔奸弊乃其专责道府
各官于州县尤为亲切州县如有私派滥徵枉法婪赃
情弊督抚各官断无不知之理乃频年以来纠疏甚少
此皆受贿徇情故为隐庇即间有纠参非已经革职即
物故之员其现任贪恶害民者反不行纠参甚至已经
发觉之事又为朦溷完结此等情弊深可痛恨嗣后如

有前弊督抚司道等官不行严察揭参或经体访察出
或被科道纠参或被百姓告发将督抚一并严处不贷
至尔部收纳直隶各省解到钱粮亦须随到随收速给
批回毋得纵容司官笔帖式书办等勒索作弊苦累解
役倘有违法即行参奏如不行严禁察出将堂司各官
一并从重治罪又言官于作弊害民者理应察访指名
纠参乃近日章奏大率摭拾细故苟且塞责嗣后当据
实陈奏毋得挟私雠害尔部即遵谕速行直隶各省大

　小官员刋示晓谕百姓
　　　康熙八年己酉八月壬申
上谕吏部国家政务惟藉群工赞理在京各衙门大小官
　员必各称其职乃可以襄郅隆之化部院等衙门满汉
　各官应行澄叙以示劝惩大学士尚书及三品以上堂
　官俱著自陈三品司官及四品以下各官尔部会同都
　察院详加甄别具奏在外总督巡抚系封疆大臣职任
　紧要著该部院查明任内功过称职与否详加甄别具

　奏
　　　康熙十年辛亥五月辛酉
上谕兵部武官有防守地方缉捕盗贼之责必弓马熟娴
　方克胜任其不称职者虽总督提督有不时纠参之例
　但与其纠参于后贻误地方不如于选授之时详加选
　择以后除见任推升各员外凡系应到部掣签之官尔
　部即考验弓马然后令其掣签如有不堪者即行题明
　照例给以原品顶带停其补授

　　　十二月癸未
上谕兵部侍郎色塞赫等曰每见尔部题授江南浙江西
　安诸处章京俱系有资力者于盛京宁古塔诸处员缺
　则属之贫弱之人岂无情弊又护军校即升佐领亦属
　越次不公尔部宜详察之
　　　康熙十七年戊午五月己酉
上谕吏部兵部向以闽省海疆要地虽经恢复海逆未平
　民生凋敝抚绥防禦惟在文武大吏相与殚心料理方

　于兵民有裨今总督郎廷相提督段应举自简任以来
　为时已久山谷之伏莽未靖闾阎之困苦未苏吏治未
　见澄清营伍漫无整顿寇警频闻地方躏扰更有甚者
　海贼侵犯内地事前不能豫防事后不能𠞰禦皆由该
　总督提督庸懦无才职业不修所致殊负简任之意仍
　令在任贻误封疆著康亲王杰书察议具奏
　　　康熙十九年庚申五月庚寅
上谕大学士等曰云南巡抚伊辟疏请将随行人员坐名

　题补朕思此等人员果堪用者亦复何害乃一时仓卒
　奏请往往不能尽当如知府知县等官俱将此辈补授
　徒误地方此后坐名题补各官概行停止吏部仍照例
　铨选
　　　八月己卯
上谕吏部科道为耳目之官关系最要必选用得人方能
　称职汉官皆由行取考选补授惟满官论俸叙升著吏
　部都察院将见在满洲给事中监察御史会同选择堪

　用者仍留原任不称职者对品调补部院衙门
　　　康熙二十一年壬戌九月癸酉户部引
见各部院保举关差官员以苏赫臣办事有才与其列
上曰凡部院司官果能谨慎奉职方不偾事如苏赫臣及
　科臣莫洛辈俱狂妄自恃虽有才干亦无足取可另行
　保举以闻
　　　康熙二十三年甲子正月壬辰
上谕大学士等曰各部院司官内才力庸劣者曾降旨令

　不时纠参然参处者甚少虽有一二纠参皆系末员其
　实系庸劣无能多徇情面不行纠参又有狂妄好胜专
　恣行事者较之庸劣无能为害更甚各部内朕所明知
　而徇情不参者亦有之可严谕部院衙门查各属司官
　内有庸劣无能狂妄好胜专恣行事之员即行指名题
　参
　　　丙申
上谕大学士等曰副都御史塞克德自简任以来并未见

　陈奏一事才具庸劣可令解任朕观部院官员懒惰者
　甚多一遇苦差或有称病规避者嗣后部院官员或病
　或有事故俱注册以凭分别勤惰又
谕曰督抚乃封疆大臣通省民命所关
世祖皇帝时所用者尚属循良逮至辅臣时用张长庚白
　如梅张自德贾汉复屈尽美韩世琦等扰害地方以致
　百姓困苦今之督抚较前虽觉稍愈而相沿成习尚未
　尽改见在浙江湖广总督江苏巡抚员缺最为紧要必

　择贤能补授方于地方有济如不得其人则百姓受害
　不可胜言矣此三缺尔等加意详审务得相宜之人公
　同举出听候酌用
　　　五月辛巳
上谕大学士等曰凡居官以清廉为要今九卿若有确知
　其人者无论内外大小官员可据实举奏近闻陆陇其
　居官甚善众皆称之谅非矫饰从此操守不改永著芳
　声是为真实好官耳

　　　十二月己亥
上谕安徽按察使于成龙之父原任阿达哈哈番于得水
　曰尔子于成龙居官清廉惟尔教子有方特加赏赉尔
　其勖勉尔子殚心竭力始终如一朕不难频加显擢苟
　末路不终辜负国恩定行惩治亦尔家门之玷也又
召八旗汉军都统副都统侍郎等
谕曰国家自
祖宗定鼎以来委任汉军官员与满洲一体其中颇有宣

　猷效力者如孟乔芳张存仁辈朝廷亦得其用比年汉
　军居官者大不如初每赴外任多携仆从汰侈糜费惟
　务黩货累民恣肆放逸未能谨守法度如张长庚贾汉
　复白色纯等不可胜举屡加申饬尚多因循未见改辙
　兹者巡行江南见文武各官及军民人等众口一辞称
　江宁府知府于成龙清廉爱民朕心喜悦已面加奖励
　超迁为安徽按察使又特召于成龙父赏赐以示褒美
　廉吏至意凡尔八旗汉军人等自今以后悉宜洗心涤

　虑痛除旧习或子弟官守在外宜各贻书训勉果有洁
　己爱民如于成龙者朕立行擢用如犹怙非不悛国有
　常法不能为此辈贷也
　　　康熙二十四年乙丑九月辛未
上谕吏部督抚藩臬官资相近请托易行每逄大计各省
　督抚多以藩臬举报卓异不无结纳徇情之弊著通行
　禁止
　　　康熙二十五年丙寅二月辛丑

上谕大学士等曰近云贵督抚及四川广东巡抚俱疏请
　征剿土司朕思从来控制苗蛮惟在绥以恩德不宜生
　事骚扰今览蔡毓荣奏疏已稔悉其情由盖因土司地
　方所产金帛异物颇多不肖之人苛求剥削苟不遂所
　欲辄以为抗拒反叛请兵征剿在地方官则杀少报多
　希冒军功在土官则动生疑惧携志寒心此适足启衅
　耳朕但以逆贼剿除四方底定期于无事如蔡毓荣王
　继文哈占身为督抚不思安静抚绥尚诛求无已是何

　理也前出征云南赵良栋将彼等过端几至发露穆占
　之家人举首朕寝其议若此等尚多朕无不洞悉但事
　系已结朕不复究置之宽宥至云贵督抚居官殊无善
　状或地处辽远朕不悉知亦未可定尔等将此谕旨传
　示九卿詹事科道令其详议具奏
　　　四月甲辰
上谕领侍卫内大臣公邬黑福善坡尔盆等曰学士常书
　原系微贱之人理应仰体朕委任之意效力图报考试

　之事乃伊职掌应立法严肃查察情弊乃于怀挟诸弊
　明知不举惟于朕前蒙蔽行诈见今发觉被获应将常
　书革去学士改为三等侍卫照常行走
　　　七月庚戌
上谕吏部翰林官员内或有不善书法者或有不能撰讲
　章者或有不能句读通鉴者甚有以饮酒宴会为事博
　奕为戏者其读书立品思副委用裨益国事者甚少今
　若依部议道缺调用恐伊等登第之后未经扬历骤任

　监司则无才之人反为侥倖何所惩创应以学问不及
　者分别一二人降调庶众皆知儆著吏部翰林院学士
　会议具奏
　　　十月壬申
上谕大学士等曰镇国公哈尔萨为人钻营有玷公爵应
　将此公爵令伊兄六格袭替苏努虽系宗室其行事乃
　如人之奴仆在安亲王及索额图家谄媚行走至在议
　政处但遇势要之人发一议论伊辄唯唯听从不敢更

　有论说其阿顺之态与家奴无异尔等将此旨传谕哈
　尔萨苏努二人
　　　康熙二十九年庚午正月甲寅
上谕吏部用人之权关系最为重大于成龙破坏定例将
　曾经超擢历年未久如许官员保题尔部不以为非但
　称无庸议殊属不合且既云直隶好官甚多今并不能
　拯救饥民频多流散如此则平日才能所办何事武廷
　适等升转著停止令其在任久远效力

　　　康熙三十一年壬申十一月戊辰
上谕大学士等曰嗣后所参才力不及官员仍补授部院
　衙门殊未允当既因才力不及议处若仍补授录用有
　何裨益著照伊等所降之级随旗行走则旗下官员增
　多且伊等曾在部院办事自能称旗下之任至因公诖
　误降级而复用者若仍算初任年俸仍不久即升矣应
　俟复用三年后无过称职始准算初任年俸则官员方
　知鼓励有过者得少分别矣可将此旨明谕九卿

　　　康熙三十三年甲戌十二月戊申
上谕吏部观部院衙门官员皆系总计年俸补授因而庸
　常者多尔等传谕内阁及部院衙门将庸劣之员各行
　参奏
　　　康熙三十六年丁丑五月丁酉
上谕吏部国家举行大计原期黜幽陟明使大法小廉以
　为乂安民生之本所关甚重比年以来督抚等官视为
　具文每将微员细事填注塞责至真正贪酷官员有害

　地方者反多瞻徇庇护不行纠参以致吏治不清民生
　莫遂重负朕爱养元元至意殊可痛恨今当举行大典
　各督抚等官应洗心涤虑力改前辙矢公矢慎整肃官
　方务期举荐一人俾众皆知劝纠劾一人俾众皆知儆
　傥仍苟且因循徇私溺职国法具存必不轻恕
　　　壬寅
上谕大学士等曰今噶尔丹已平天下无事惟以察吏安
　民为要务然官吏之贤否民生之休戚所关朕一人端

　居深宫何能遍知昨巡行山陜或先闻其有声名而居
　官不善者有之或并未闻其声名而居官实善者有之
　此皆上下相隔不能通达之故也虽古圣君以知人为
　难朕岂料温保行事一至于此往者江浙山东等处地
　方官以朕不时巡幸各加勉力操守皆优山陜官员则
　劣甚朕恨贪污之吏更过于噶尔丹此后澄清吏治如
　图平噶尔丹则善矣
　　　十月己酉

上谕兵部军政大典五年一举所以黜陟将弁砥砺官方
　使贤者知劝而不肖者知儆关系甚重每见督抚提镇
　不能实心奉行辄向所属需索部费恣意诛求因而将
　弁以下节次侵削重为兵害至于所举所劾或瞻徇情
　面或庇护私交将尅扣额饷虚冒兵粮滥受馈遗虐取
　规例实系贪酷及衰懦阘冗不能骑射之员不行参劾
　止将微员细事草率塞责以致贪酷庸劣之辈无所诫
　惩而守法奉公宣劳尽职者遏抑不彰无所激劝殊负

　朝廷旌别淑慝之至意尔部可即通行各督抚提镇此
　次举行军政务矢公慎力破积弊俾举一人众皆以为
　贤劾一人众皆以为不肖庶激扬咸当而国家允收得
　人之效倘因仍陋习不加悛改后有发觉定将督抚提
　镇等官一并从重治罪
　　　康熙三十八年己卯正月丁酉
上谕大学士等曰武职官员掣签后即准赴任虽有庸劣
　之员该管官多瞻徇情面苟且姑容嗣后武职掣签官

　员著即引见其庸劣者当罢斥之
　　　五月丙戌
上谕大学士九卿詹事科道等曰朕南巡至浙江见百姓
　生计大不如前年来已将旧欠钱粮尽行豁免其被灾
　地方概行赈济恩泽屡加在百姓应比往年丰足今反
　不及从前者皆因府州县官私派侵剋馈送上司或有
　沽名不受而因事借端索取更甚者至微小易结案件
　牵连多人迟延索诈者甚多此等情弊督抚无有不知

　乃不釐剔察参反将行贿官员荐举廉正官员纠劾以
　至民生失所殊失朕爱养元元至意且畿辅重地因朕
　不时巡察故无私派侵剋等弊若各省督抚俱体朕爱
　民至意实力奉行自然吏治澄清万民乐业科道不畏
　人不徇情能将不肖劣员察访纠参则有司亦知忌惮
　今作何永革横派严禁贿赂以察吏安民尔等会同确
　议具奏
　　　康熙三十九年庚辰四月辛未

上谕大学士等曰各部院衙门司官皆论俸升补或因坐
　台运米议叙升补以致庸劣者多著谕部院将该衙门
　庸劣司官察参其司官笔帖式内有才优者亦著保举
　引见
　　　康熙四十二年癸未五月己未
上谕大学士等曰直隶各省总督巡抚提督总兵官补用
　千总等官秉公者少除功加及稍有优长者俱已录用
　外其馀年满千总骑射未必皆能骑射尚且不能岂可

　令之管辖军士著行文各省谕令此项人员限于冬季
　前到京命大臣监试优者录用不堪者革退限内不到
　者即令除名可谕兵部知之
　　　康熙四十四年乙酉五月己卯
上谕大学士等曰官员荐举卓异关系激劝大典必无加
　派无滥刑无盗案无钱粮拖欠无亏空仓库银米者方
　可膺卓异之选其他所开虚文俱不必入可会同九卿
　定议具奏

　　　康熙四十六年丁亥五月丙子
上谕大学士等曰部院笔帖式自初任时即当黾勉以冀
　大用朕见今关差笔帖式有从都统护军统领之笔帖
　式派出者问其事务茫然不知著裁去候缺令都统取
　拨什库及披甲中知书者用之护军统领取护军中知
　书者用之伊等二三年一换又各门笔帖式亦皆裁去
　候缺其缺取护军用之亦二三年一换此外再有应裁
　之笔帖式亦皆裁去至中书内竟有年方童稚者此皆

　徇情补用嗣后补授中书著引见
　　　十月辛丑
上谕吏部今观部院衙门司官甚是不及至有不能做稿
　说堂者甄别既经停止若不考察渐至废弛尔等俱系
　大臣不可互相徇情或各部院官员有彼此迁转任事
　未久者本衙门堂官不能悉知其人可著九卿会同考
　察参奏
　　　十一月壬申吏部议覆山西巡抚噶礼疏参潞安

　　　府知府白邦杰借欠官银限满未完请令戴罪完
　　　结
上谕大学士等曰凡借官银者因不能完银治罪若留任
　追赔必希图还债以致剋剥小民矣嗣后凡牧民官员
　借欠官银不能完纳即令离任追赔已还后准其开复
　如不能清还即以家产抵偿如此则官银不致亏欠而
　亦无剥民之事矣
　　　康熙四十八年己丑十二月甲寅

上谕大学士等曰世袭之员较佐领尤为紧要袭职之人
　庸劣者甚多嗣后令该旗大臣引见如其人善则准令
　承袭否则不拘其幼子族人择可用者令其承袭
　　　康熙四十九年庚寅三月戊子
上谕吏部前以补授云南贵州广西四川四省官员不能
　如期到任悬缺甚多故豫发人员备用今观此等官员
　但图以边俸速升居官无一善者地方关系甚属紧要
　嗣后四省停其豫发仍照旧例归于月选得缺人员严

　限速催赴任如此则缺不致久悬而于地方亦有裨益
　其以前发往未经得缺人员俱著掣回各归月分补用
　　　康熙五十三年甲午四月丁亥
上谕大学士等曰昔人有言正朝廷以正百官正百官以
　正万民举贤退不肖正百官也二者不可偏废如但举
　贤而不退不肖则贤者知所勉而不肖者不知所惩终
　非劝众之道惟黜退不肖之员则众人方知所戒俱勉
　为好官矣

　　　十月乙亥
上谕九卿等曰九卿内各省人俱有凡翰林中曾差正副
　主考及房考者其声名贤否必皆知之著从公举出优
　者升用劣者革退九卿于本省出差人员不必与议盖
　伊等子弟试而中即以为好试而不中即以为不好殊
　不可为据若不存私意贤否皆从公举出则科场可得
　清理矣即如月选官员悉令九卿验看凡出身不明行
　止不端者俱知畏惧不敢谒选此甚有益

　　　康熙五十四年乙未四月庚午
上谕吏部凡月选官员与民最亲故令九卿验看今并未
　将劣员举出嗣后月选官员内有出身不明或系人家
　仆及开复官员内从前居官有劣迹者九卿各据所见
　即行参劾黜退如此则吏治咸修民生大有裨益将此
　传谕九卿
　　　康熙五十六年丁酉四月丁亥福建巡抚陈瑸疏
　　　言会安县知县田广运等徵收钱粮有方居官声

　　　名俱好恳
圣恩破格鼓舞于吏治民生大有裨益
上谕大学士等曰此奏甚善徵收钱粮惟少加火耗百姓
　易于输纳从前马齐任山西巡抚张鹏翮任浙江巡抚
　时钱粮俱清楚蒋陈锡任山东巡抚时钱粮亦清楚外
　省总督巡抚居官好少加火耗钱粮断不至缺欠也田
　广运等俱著该部议叙
　　　康熙五十七年戊戌十月甲寅

上谕吏部考试月选官令作八股时文大都抄录旧文苟
　且塞责嗣后不必作八股时文止令写履历以三百字
　为限观其书法妍丑文理工拙则人之优劣自可立见
　矣
　　　甲子
上谕吏部各部院衙门满洲官员在侍卫班行走汉官每
　遇奏事派六员引见科员及御史无论巡城不巡城奏
　事日令派出满洲三员汉人三员侍班翰林亦派出五

　员侍班此侍班人员内如有不得来者不妨听其缺少
　其数不必补足如此伊等可得认识矣
　　　康熙五十九年庚子十月癸亥
上谕大学士等曰科道官系从部员内拣选补授每年内
　升外转并未论其原升品级一体开列今科道官内升
　有即超擢至堂官者果其卓然特出虽为布衣朕亦可
　不次任用况科道乎若本属平常而不查原升品级竟
　一体内升超用未免越次著交与九卿将科道官由何

　衔升任应作何分别开列之处会议具奏
　　　十二月己酉
上谕大学士等曰翰林官员虽多能作祭文碑文者不过
　数人此内有人才不及不谙进退之礼者亦有一无所
　知饮酒游戏者伊等俱候派考试之官如此等人岂堪
　备用尔等同吏部翰林院查明参革或人虽平常实有
　学问者不必革退或年老翰林见在修书行走者亦不
　必革退又部院衙门满汉官员内有才力不及并懒惰

　者亦会同部院堂官查明参革
　　　癸丑
上谕大学士等曰朕观九卿詹事科道保举人员并非矢
　公悉有所为或有视地方优劣而举者或有自谓屏绝
　交游闭户不出而缄口不举一人者或有自己不举转
　令他人保举者凡此等情弊伊等以朕为不知朕则知
　之甚悉也存是心者乃名教中罪人安得谓之读书人
　乎如果矢志公忠则伊所举之人一有改操之处即宜

　纠参矣少詹事龚铎保举之人甚多伊并非外任何所
　见而滥行保举耶此风渐不可长宜加惩究使知儆畏
　尔等会同吏部都察院查从前保人甚多而无当者悉
　行参奏
　
　
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和
功德大成仁皇帝圣训卷三十六