钦定四库全书
　文献通考卷六十三
　　鄱　阳　马　端　临　贵　与　著
　职官考十七
　　京尹(三辅/)　(河南尹/)
周官有内史秦因之掌治京师汉景帝二年分置左右
内史武帝太初元年更名右内史为京兆尹(绝高曰京/十亿曰兆)
(大众所聚/故曰京兆)更名左内史为左冯翊(冯辅翊/佐也)初秦官有主

爵中尉掌列侯汉景帝中元六年更名都尉武帝太初
元年更名右扶风(扶助风/化也)与左冯翊京兆尹是为三辅
治长安城中(三辅黄图曰长安以东为京兆长陵以北/为左冯翊渭城以西为右扶风皆治在城)
(中故赵广汉叹曰乱吾治者/三辅也诚得兼之直差异耳)银章青绶进贤两梁冠绛
朝服佩水苍王秩异凡州所监郡为京师置尹一人丞
一人(王尊王章王骏并为京尹皆有名/京师称曰前有赵张后有三王)汉初三辅治长
安后汉都雒阳置河南尹以三辅陵庙所在不改其号
但减其秩与太守同(后汉延笃宇叔固及边凤皆为京/兆尹并有雄名语曰前有赵张后)

(有边延赵张谓/赵广汉及张敞)后汉左冯翊右扶风属司𨽻寻省魏晋
为京兆太守至后周都关中又为京兆郡隋京兆郡置
尹并佐吏合二百四十四人唐京兆府本为雍州置牧
一人以亲王为之太宗为秦王中宗为英王睿宗为相
王时并居其任多以长史理人开元元年改雍州为京
兆府置牧如故掌宣风导俗肃清所部或以亲王居閤
而遥领焉初雍州置别驾以贰牧之事永徽中改别驾
为长史开元初改雍州长史为京兆尹总理众务凡前

代帝王所都皆曰尹(南朝曰丹阳尹后魏初曰代/尹东魏曰魏尹齐曰清都尹)
河南尹其地在周为王城成王命君陈分正东郊成周
曰尹兹东郊(盖唐河南牧之/任亦留守之始)秦兼天下置三川守(三川/河洛)
(伊也秦末李/由为三川守)汉兴更名三川为河南后增守为太守王
莽改太守为大尹改河南大尹为保忠信卿光武中兴
徙都洛阳改太守为尹章绶服秩与京兆同主京都特
奉朝请(李膺为/河南尹)魏晋皆为河南尹后魏太和中迁都洛
阳又置河南尹东魏置洛州刺史后周置洛州总管寻

罢之隋初为洛州刺史复为河南内史至大业初为荆
河州刺史又为河南太守寻为河南尹与京兆同唐武
德四年置洛州都督贞观十七年改为刺史显庆二年
置东郡改刺史为长史而洛州本置牧一人以亲王为
之中宗为周王时及卫王重俊实居其任多以长史理
人至开元元年改洛州为河南府改长史为尹其牧尹
之制一如京兆(诸曹僚佐/亦如之)各有少尹二员通判府事(京/兆)
(少尹魏晋以来治中之任隋文帝改为司马焬帝又改/为赞治后又改为丞武德初复为治中永徽元年以太)

(皇帝讳改为司马本一员太极元年雍洛二州各/加司马一员分为左右开元元年并改为少尹)开元
以后增置太原府为北京官属制置悉同两京(初武太/后长寿)
(元年以并州后之故里改为北都神龙初废开元十一/年又以并州高祖起义之始复置太原府号曰北京初)
(开元元年正月于蒲州置中都改州为河中府至六月/而罢后上元元年复置岐州为凤翔府又以益州为成)
(都/府)五代都汴为开封尹
宋朝牧尹不常置太宗真宗皆尝尹京后亲王无继者
权知府一人以待制以上充掌正畿甸之事中都之狱
讼皆受而听焉小事则裁决大事则禀奏若承旨已断

者刑部御史台无辄紏察典司毂下建隆以来为要剧
之任崇宁三年蔡京乞罢权知府置牧尹各一员专总
府事牧以皇子领尹以文臣充(四朝志尹以亲王为之/号判南衙凡命知府必)
(𢃄权字以翰林为之翰林学士及杂学士若待制则权/发遣而已以河南府为西京应天府为南京大名府为)
(北京皆置留守崇宁中蔡京奏京畿四辅置辅郡屏卫/京师以颍昌府为南辅襄邑县升为拱州为东辅郑州)
(为西辅澶州为北辅知州/兼都总依三路帅臣法)中兴驻跸杭州建炎三年改
杭州为临安府守臣𢃄浙西安抚多卿监从臣兼绍兴
三年诏临安府有奏禀事许不隔班上殿乾道七年皇

太子领临安府尹就东宫为廨废临安府通判签判职
官置少尹判官推官少尹依淳化判官例差侍从以上
判官依天圣令用郎官以上馀曹掾依旧府官庭参仍
拜小事少尹裁决徒流以上悉按判准表奏则系皇太
子衔申中书以下文移则少尹签书九年皇太子辞免
临安府尹其知通签推判官并复置
　　留守
留守周之君陈似其任也此后无闻后汉和帝南巡祠

园庙张禹以太尉兼卫留守晋张方劫惠帝幸长安仆
射荀藩等与其遗官在洛阳为留台承制行事号为东
西台至安帝时刘裕置留台具百官后魏孝文南伐以
太尉元丕广陵王羽留守京师并加使持节唐太宗贞
观十七年亲征辽东置京城留守以房元龄充萧瑀为
副其后车驾不在京都则置留守以右金吾大将军为
副咸亨二年高宗幸洛阳以雍州长史李晦为西京留
守其后车驾发京都则置留守以右金吾大将军为副

留守太原府亦置尹及少尹以尹为留守少尹为副留
守谓之三都留守
宋制天子巡狩亲征则命亲王或大臣总留守事建隆
元年亲征泽潞以枢密使吴延祚为东京留守其西南
北京留守各一人以知府事兼之(西京河南南京应/天北京大名分记)留
守司掌宫钥及京城守卫修葺弹压之事畿内钱榖兵
民之政建炎初京城有副留守(以检校少傅宁武军节/度使范讷充留守以侍)
(卫亲军都指挥使遂安/军承宣使郭仲荀副之)又有西京留守并系执政从臣

充兼节制军马其后武林建业并建行宫武林视汴都
而建业视三都焉绍兴四年参知政事孟庾为行宫留
守从权措置百司事务六年有行宫同留守(以左通奉/大夫孟庾)
(提举万寿观/兼侍读充)诏二留守并权赴尚书省治事(是年八月/三省已降)
(指挥三省枢密院常程事务并听行宫留守/司与决诏秦桧孟庾并权赴尚书省治事)
　　都厢
宋朝大中祥符元年置京新城外八厢真宗以都门之
外居民颇多旧例惟赤县尉主其事至是特置厢吏命

京府统之天禧五年增置九厢熙宁三年五月诏以京
朝官曾历通判知县者四人分治京城四厢(其先差使/臣并罢)
凡民有斗讼事轻者得以决遣(从知开封/韩维之请)九月诏许留
后使臣一员分左右厢管勾十一月臣僚言逐厢一月
之内断决事件不多欲止令京朝官二员分领二厢决
断所(旧来四厢使仍旧存/留以备诸般差使)元祐四年知开封谢景温请
于新城内外左右置二厢通为四厢四年罢绍圣元年
复置绍兴中临安府先依开封例于城外南北厢置主

管公事近又于城内左右厢添置官二员分减在城词
讼其后臣僚言将在城左右厢废罢其厢官二员移往
城南北厢(绍兴二十六年六月侍御史周方崇言临安/府先依开封府例于城外南北厢置主管公)
(事近又于城内左右厢添置官二员欲令减在城词讼/本府每日词讼十有七八并判送二厢逐厢公吏徇情)
(曲法非理追人并不系公行遣送下词讼既多有非厢/官所能行者一切不决州府既不与决两厢又不行遣)
(人户怨嗟缘临安府与昔日开封府繁简不同本府长/官置吏不少见今城南北厢官全阙欲乞将在城左右)
(厢废罢其厢官二员却移往城北厢所有/城内词诉令本府依前自行理决从之)
　　郡太守

郡守秦官秦灭诸侯以其地为郡置守丞尉各一人守
治民丞佐之尉典兵汉景帝中元二年更名郡守为太
守凡在郡国皆掌治民进贤劝功决讼检奸常以春行
所主县秋冬遣无害吏按讯诸囚平其罪法论课殿最
(按律有无害都吏言如公平吏汉/书萧何以文无害为沛主吏掾)并举孝廉汉制岁尽
遣上计掾史各一人条上郡内众事谓之计偕簿郡为
诸侯王国者置内史以掌太守之任宣帝以为太守吏
民之本数变易则下不安民知其将久不可欺罔乃服

从其教化每拜刺史守相辄亲见问观其所繇退而考
察以质其言(质/正)常称曰与我共治者惟良二千石乎是
以汉世良吏于是为盛称中兴焉(元帝建昭二年益三/河大郡太守秩凡户)
(十二万为大郡帝又下制/令诸侯王相位在太守下)成帝绥和元年省内史以相
治民则相职为太守(哀帝初御史大夫王嘉上疏曰公/卿以下变易促急数改更政事吏)
(或居官数月而退送故迎新交错道路二千石轻贱吏/人慢易则有离叛之心前山阳亡徒纵横吏士临难莫)
(肯仗节死义者以守相威权素夺也故成帝悔之诏二/千石不以故纵为罪赐金以厚其意诚以国家有急取)
(办于二千石二千石尊重难危乃能使下故尚书章文/必有敢告之字乃下所以丁宁告者之辞今二千石刺)

(史三辅县令有材任职者若有过差宜可阔略/令尽力者有所劝此方今急务国家之利也)王莽改
太守曰大尹后汉亦重其任或以尚书令仆射出为郡
(钟离意黄香桓/荣胡广是也)或自郡守入为三公(虞延第五伦和/虞鲍昱是也)三
国时有郡守国相内史晋郡守皆加将军无者为耻(王/导)
(永嘉末选丹阳太守加辅国将军导上笺曰昔魏武达/政之主也荀文若功臣之最也封不过亭侯仓舒爱子)
(之宠赠不过别部司马今者临郡不问贤愚皆加重号/辄有鼓盖有不得者为耻导饕名窃位取紊彝典谨送)
(鼓盖加崇之物请从导始帝嘉而从之初泰始中诏守/相三载一巡属县必以春此古者所以述职省俗宣风)
(展义也又山公启事曰晋制春夏农月不迁/改长吏郡守县令之属以其妨农事故也)晋宋守相

内史并银章青绶进贤两梁冠后魏初郡置三太守(说/在)
(刺史/篇)孝文初二千石能静二郡至三郡者迁为刺史(说/在)
(县令/篇)太和中次职令郡太守内史相县令并以六年为
限北齐制郡为上中下三等每等又有上中下之差自
上上郡至下下郡凡九等后周郡太守各以户多少定
品命隋郡太守如北齐九等之制至开皇三年罢天下
诸郡以州统县(杨尚希上表曰当今郡县倍多于古十/羊九牧人少官多请存要去閒并小为)
(大帝嘉之/遂罢诸郡)大业三年又改州为郡郡置太守唐武德元

年改郡为州改太守为刺史加号持节(总管则加使持/节按魏晋制有)
(使持节持节假节使持节得戮二千石以下持节得戮/无官人若军事得与使持节同假节惟军事得戮犯令)
(者皆是刺史兼总军戎若唐采访节度使也自宋齐以/降虽天下分裂其州郡渐众及隋开皇初有州二百一)
(十郡五百八以官烦人弊遂废郡便以州亲人则刺史/如太守之职自后虽官名屡改而职事不易盖制置之)
(际不详源本因袭旧名遂有持节诸军之虚称其属官/别驾以下录事功户诸曹参军事亦多汉晋之制若唐)
(之节度采访副使判官之任本置别驾乘一车行部其/参军录事皆佐戎旅今并无其实岂所谓必也正名者)
(乎又按加刺史持节军事之名以为荣宠则边荒万里/三数百户小郡亦同此号又无以别远近大小之差轻)
(重閒剧之异也显庆元年都督府及上州/各置执刀十五人中州下州各置十人)后加号为使

持节诸军事而实无节但颁铜鱼符而已天宝元年改
州为郡刺史为太守(汉文帝二年初与郡守为铜虎符/竹使符说在符宝郎篇至隋开皇)
(七年又别颁青龙符于东方总管刺史西方以驺虞南/方朱雀北方元武九年又颁木鱼符于总管刺史雌一)
(雄二至十年悉颁木鱼符于五品以上官义宁二年罢/竹使符颁银菟符于诸郡唐武德元年又改银菟符为)
(铜鱼/符)自是州郡史守更相为名其实一也太宗初理天
下也重亲人之任书督守之名于屏俯仰视焉其人善
恶必书其下是以州郡无不率理(贞观中贾敦实为饶/阳令有能名时制大)
(功以下不得联职敦实兄敦颐复为瀛州刺史朝/廷以其兄弟廉谨许令同州竟不迁替时人荣之)逮贞

观之末升平既久郡士多慕省阁不乐外任其折冲果
敢有材力者先入为中郎郎将次补郡守其轻也如是
武太后临朝垂拱二年诸州都督刺史宜准京官𢃄鱼
长安四年纳言李峤同平章事唐休璟奏曰窃以物议
重内官而轻外职凡所出守多因贬累非所以澄风俗
安万人臣请择才于台阁省寺之中分典大州共康庶
政臣等请辍近侍率先具寮太后乃令书名采之中者
当行于是凤阁侍郎韦嗣立御史大夫杨再思等二十

人中之皆以本官检校刺史(后二十人内以政绩可称/者独常州刺史薛光谦徐)
(州刺史司马/钟二人而已)当时复有为员外刺史者(永昌中成王李/千里历迁襄州)
(员外刺史神龙初以谯王重福之妃张易之/甥也贬重福为濮州员外刺史皆不领州务)开元中定
天下州府自京都及都督都护府之外以近畿之州为
四辅(同华岐蒲四州谓之四辅八年都督刺史品卑者/借绯鱼袋按武德令三万户以上为上州永徽令)
(二万户以上为上州显庆元年九月敕户满三万以上/为上州二万以上为中州先以为上州中州者仍旧至)
(开元十八年三月敕太平时久户口日殷宜以四万户/以上为上州二万五千户为中州不满二万户为下州)
(六千户以上为上县三千户以/上为中县不满三千户为下县)其馀为六雄(郑陜汴绛/怀魏六州)

(为六/雄)十望(宋亳滑许汝晋洛虢/卫相十州为十望)十紧(初有十紧州后入/紧者甚多不复具)
(列/)及上中下之差(凡户四万以上为上州二万五千以/上为中州不满二万为下州亦有不)
(约户口以别敕为上州者又谓近畿者为畿内州户虽/不满四万亦为上州其亲王任中下州刺史者亦为上)
(州王去任后即依旧式天宝中通计天下上州一百九/中州二十九下州一百八十九总三百二十七州也时)
(南海太守刘巨鳞以赃罪诏杖杀之自至德后州县凋/弊刺史之任大为精选诸州始有兵镇刺史皆加团练)
(使故其/任重矣)五代时仍刺史之号后唐时以二十五月为限
宋太祖开基革五季之患召诸镇会于京师赐第以留
之分命朝臣出守列郡号权知军州事军谓兵州谓民

政焉其后文武官参为知州军事二品以上及𢃄中书
枢密院宣徽使职事称判太守掌总理郡政宣布条教
导民以善而紏其奸慝岁时劝课农桑旌别孝悌其赋
役钱榖狱讼之事兵民之政皆总焉凡法令条制悉意
孝行以率所属有赦宥则以时宣读而颁告于治境举
行祀典察郡吏德义材能而保任之若疲软不任事或
奸贪冒法则按劾以闻遇水旱以法赈济安集流亡无
使失所若河南应天大名府则兼留守司公事太原府

延安府庆州渭州熙州秦州则兼经略安抚使马步军
都总管定州真定府瀛州大名府京兆府则兼安抚使
马步军都总管泸州潭州广州桂州雄州则兼安抚使
兵马钤辖颍昌府青州郓州许州邓州则兼安抚使兵
马巡检其馀大蕃府或沿边州郡或当一道冲要者并
兼兵马钤辖巡检都监或𢃄沿边安抚提辖兵甲沿边
溪峒都巡检馀州军则否其属官有无及员数多寡皆
视其地望之高下与职务之繁简而置之建炎元年诏

河北京东西路除帅臣外旧差文臣知州去处许通差
武臣一次后诏要郡𢃄本路兵马钤辖次要郡𢃄本路
兵马都监绍兴三年罢(元年七月诏要郡文臣𢃄本路/兵马钤辖武臣副之次要郡文)
(臣𢃄本路兵马都监武臣副之令逐州改正称呼至绍/兴三年臣僚言既与异时沿边事体不同又于今日诸)
(州统制无补徒著名位/以成虚文诏并罢之)五年令郡守除授罢并令上殿
凡从官出知郡者特许不避本贯诏应守臣以三年为
任六年诏控扼去处守臣并以三年为任九年罢令郡
守并𢃄提举学事(九月礼部言知建昌军李长民奏宣/和以前应知通令佐阶衔并带主管)

(学事自军兴以来中辍今欲郡县依旧法给衔从官以/上知郡系带提举学事馀郡知通县令佐并带主管学)
(事给衔/从之)孝宗乾道三年令不任守臣不为郎(中书门下/省言勘会)
(已降指挥非曾任守臣及监/司不得除郎官著入条令)淳熙中令郡守罢带主管
学事
　　郡尉(京辅属国等都尉附/)
郡尉秦官有郡尉掌佐守典武职甲卒汉凡郡口二十
万举一人典兵禁备盗贼景帝更名曰都尉武帝元鼎
四年又置三辅都尉各二人讥出入边郡置农都尉主

屯田殖榖又置属国都尉主蛮夷降者中兴建武七年
省诸郡尉并职太守无都试之役(汉旧仪曰民年二十/三为正一岁以为卫)
(士一岁为材官骑士习射御驰阵八月太守都尉令长/相丞尉会都试课殿最水军为楼船亦习战射年五十)
(六老衰乃得免为民/就田今乃罢其役焉)每有剧贼郡临时置都尉事讫罢
又省关都尉唯边郡往往置都尉及属国都尉(宋志曰/光武省)
(郡尉后往往置东/南西北四部都尉)稍有分县治民北郡安帝以西羌盛
三辅有陵园之守乃复置右扶风都尉于雍京兆虎牙
都尉于长安自后无闻至隋焬帝时别置都尉领兵与

郡不相知又置京辅都尉立府于潼关主兵镇唐无其
制
　　按自秦置三十六郡而郡官有守有尉有丞然考
　　之西汉百官表称郡守掌治郡秩二千石有丞秩
　　六百石郡尉掌佐守典武职秩比二千石有丞秩
　　亦六百石是守尉皆二千石而俱有丞以佐之尉
　　之尊盖与守等非丞掾以下可拟也酷吏传言周
　　阳由为守视都尉如令为都尉陵太守夺之治明

　　守不可卑视尉也然武帝欲以宁成为郡守公孙
　　弘言成为济南都尉其治如狼牧羊不可令治民
　　又帝拜吾邱寿王为东郡都尉帝以寿王故不复
　　置太守是时军旅数发年岁不熟多盗乃赐寿王
　　玺书曰子在朕前之时知略辐凑以为天下少双
　　及至连十馀城之守任四千石之重(守尉皆二千/石寿王兼二)
　　(任故云四/千石也)职事并废盗贼纵横甚不称前时寿王
　　谢罪又翟义为南阳都尉行太守事行县至宛以

　　事按宛令下之狱威震南阳则知汉时都尉盖不
　　特典军而未尝不行太守之事也魏晋以后无都
　　尉之官然晋郡守皆加将军之号唐郡守曰使持
　　节诸军事宋朝则大郡皆兼兵马总管兵马钤辖
　　而小垒亦曰军州事或带节制军马则秦汉所谓
　　都尉之职历代以太守兼任之亦以一郡掌兵权
　　之官不可下于太守故不别置官而守就治其事
　　循宰相之兼元枢是也通典叙郡尉而以置之郡

　　佐之末非是故今以次郡守
　　郡丞(别驾/)　(长史/)　(司马/)　(通判/)
秦置郡丞以佐守在边为长史掌兵马汉因之于定国
条州大小为设吏员治中别驾诸郡从事秩六百石晋
因之而省郡丞唯丹阳不省宋梁以下复置至隋改别
驾治中为长史司马盖隋以州为郡无复军府则州府
之职参为郡官故有长史司马炀帝罢之而置通守又
置郡赞治后又改为丞位在通守下至唐而郡丞废矣

武德元年改丞为别驾十年改雍州别驾曰长史高宗
即位改别驾皆为长史别驾以皇族为之开元始通用
庶姓以贰都督刺史之职天宝八载诸郡始废别驾元
宗由潞州别驾入定内难登大位乃废别驾下郡置长
史一员上元二年诸郡始置别驾(别驾一人从/四品百官志)德宗时
复省元和长庆之际两河用兵裨将有功者称东宫王
府官久次当进及受代于京师者常数十人诉宰相以
求官文宗诏宰相韦处厚建议复置两辅六雄十望十

紧州别驾
宋艺祖惩五代藩镇之弊乾德初下湖南始置诸州通
判命刑部郎中贾玭等充建隆四年诏知府公事并须
长史通判签议连书方许行下时大郡置两员(西京南/京天雄)
(成德益杭并晋荆/南潭广秦定等州)馀置一员州不及万户不置广南小
州有试秩充通判兼知州者正刺史以上及诸司使副
知州者虽小郡亦特置(天圣三年中书门下言新授虢/州团练使田敏知隰州自来防)
(团刺史赴本任及知州无同判处权置/同判候差朝臣及内职知州即行省)掌倅贰郡政与

长史均礼凡兵民钱榖户口赋役狱讼听断之事可否
裁决与守通签所部官有善否及职事修废得刺举以
闻至景德宋兴三十四年户口寖息解州以满万户置
通判自是诸郡多满万户矣宣和二年诏诸州茶盐香
矾并委通判(此事据续会要但通判掌常平水利免役/等钱续会要既不载而中兴以后通判掌)
(经制总制钱会/要亦不载当考)建炎初诸州通判二员减一员绍兴五
年以后旋行申请添置帅府通判并以两员为额
司马本主武之官自魏晋以后刺史多带将军开府者

则置府寮司马为军府之官理军事(晋谢奕字无奕桓/温辟为安西司马)
(在温座岸帻啸咏如常/温曰我方外司马也)宋制司马铜印墨绶绛朝服武
冠至隋废州府之任无复司马而有治中焉治中旧州
职也(旧谓隋/以前)州废遂为郡官(说在州佐/后治中篇)开皇三年改治
中为司马(隋房恭懿为泽州司马有异绩迁德州司马/理为天下之最文帝曰此乃上天社稷之所)
(祐岂朕寡薄能致/之乎迁海州刺史)炀帝又改司马及长史并置赞治一
人寻又改赞治为郡丞唐武德初复为治中贞观二十
三年高宗即位遂改诸州治中并为司马(长安元年洛/雍并荆剔益)

(六州置左右司马各一员四年复旧太极元/年又置四大都督府置左右司马各一员)所职与长
史同
　　白居易江州司马厅记自武德以来庶官以便宜
　　制事大摄小重侵轻郡守之职总于诸侯帅郡佐
　　之职移于部从事故自五大都督府至于上中下
　　郡司马之事尽去惟员与俸在凡内外文武官左
　　迁右移者递居之凡执役事上与给事于省寺军
　　府者遥署之凡仕久资高耄昏懦弱不任事而时

　　不忍弃者实涖之涖之者进不课其能退不殿其
　　不能才不才一也若有人蓄器贮用急于兼济者
　　居之虽一日不乐若有养志忘名安于独善者处
　　之虽终身无闷官不官系乎时也适不适在乎人
　　也江州左匡庐右江湖土高气清富有佳境刺史
　　守土臣不可远观游群吏执事官不敢自暇佚惟
　　司马绰绰可从容于山水诗酒间由是郡南楼山
　　北楼水湓亭百花亭风篁石岩瀑布庐宫源潭洞

　　东西二林寺泉石松雪司马尽有之矣苟有志于
　　吏隐者舍此官何求焉按唐六典上州司马秩五
　　品岁廪数百石月俸六七万官足以亢身食足以
　　给家州民康非司马功郡政坏非司马罪无言责
　　无事忧噫为国谋则尸素之尤蠹者为身谋则禄
　　仕之优稳者予佐是郡行四年矣其心休休如一
　　日二日何哉识时知命而已又安知后之司马不
　　有与吾同志者乎因书所得以告来者

　　按汉所置郡佐只丞及长史而已其后又有治中
　　别驾至魏晋间始有司马本主武之官自后长史
　　司马与治中别驾迭为废复然历代皆并设二员
　　至唐而司马多以处迁谪盖视为冗员故宋只设
　　通判一官佐郡守不仍前代之旧云
　　容斋洪氏随笔曰今世士大夫既贵不可复贱淳
　　化中北戎入寇以殿前都虞候曹璨知定州时赵
　　安易官宗正少卿已知州遂就徙通判同时有罗

　　延吉者既知彭祁绛三州而除通判广州滕中正
　　知兴元府而通判河南袁郭知楚郓二州会秦王
　　廷美迁置房州诏崇仪副使阎彦进知州而以郭
　　通判州事范正辞既知戎淄二州而通判棣深又
　　陈若拙历知单州殿中侍御史西川转运使召归
　　会李至守洛乃表为通判久之柴禹锡镇泾州复
　　表为通判连下迁而皆非贬降近不复有矣
　　按艺祖之设通判本欲惩五季藩镇专擅之弊而

　　以儒臣临制之号称监州盖其官虽郡佐而其人
　　间有出于朝廷之特命不以官资之崇庳论如野
　　处所言是也其与后来之汎汎以半刺称者不侔
　　矣
　　教授
汉郡国有文学文翁治蜀起学成都市招下县子弟以
为学官弟子武帝时天下郡国皆立学校官自文翁为
之始云平帝时郡国曰学县道邑侯国曰校校学置经

师一人乡曰庠聚曰序序庠置孝经师一人魏晋以下
郡国并有文学即博士助教之任(唐六/典)隋潘徽为州博
士唐府郡置经学士各一人掌以五经教授开元二十
六年敇州县每乡之内各置一学仍择师资令其教授
宋初有四书院庐山白鹿洞(太平兴国二年知江州周/述言庐山白鹿洞学徒常)
(数十百人望赐九/经诏乃从其请)嵩阳书院(至道二年赐额/及印本九经)岳麓书院
(咸平四年郓州守臣李允则奏岳麓山书院脩广舍宇/有书生六十馀人听诵乞下国子监降释文等书诏从)
(之/)应天府书院(祥符二年新建书院诏以曹诚为助教/国初有戚同文者通五经业高尚不仕)

(聚徒教授常百馀人许让郭承范董循陈与王砺滕涉/皆其门人同文卒后无能继其业者至是始有是命并)
(赐院额此四书院之/外又有茅山书院)未建州学也乾兴元年兖州守臣
孙奭私建学舍聚生徒乞请太学助教杨光辅充本州
讲从之馀镇未置学也景祐四年诏藩镇始立学他州
勿听也宝元元年颍州守臣蔡齐请立学时大郡始有
学而小郡犹未置也(自明道景祐间累诏州郡立学赐/田给事学校相继而兴近制惟藩)
(镇立学颖为支郡齐/以为言而特许之)庆历四年诏诸路州军监各令立
学学者二百人以上许更置县学于是州郡不置学者

鲜矣又置教授以三年为一任以经术行义训导诸生
掌其课试之事而紏正不如规者委运司及长史于幕
职州县官内荐教授或本处举人举有德艺者充当时
虽置教授或用兼官或举士人委于漕司而未𨽻朝廷
也熙宁六年诏诸路学官并委中书门下选差至是教
授始命于朝廷矣元丰元年州府学官共五十三员诸
路惟大郡有之军监盖未尽有也元祐元年诏齐庐宿
常等州各置教授一员自是以后列郡多有教官矣建

炎三年教授并罢绍兴三年复置四十二州十二年诏
兴教授官州军令吏部申尚书省选差十三年诏诸州
军并各置教授其礼部长贰正系所𨽻合依崇宁大观
格法许按劾体量及岁举改官从司业高阅之请也二
十六年诏并不许兼他职令提举司掌切遵守从知郢
州路采访使之请也若试教官则始于元丰(元丰七年/立法试学)
(官上等为博士下等为正录愿授教授者听中丞胡宗/愈言学者初登科遂颛师席非是诏内外学官经任年)
(至三十方得在选又有荐举学官法绍圣初乃令中制/科及进士第在上五人礼部奏名在上三人府监广文)

(馆第一人或从太学上舍得第即不试而用元符元年/诏学官岁一试绍兴五年罢试学官科十五年诏试诸)
(州教授自/来春始)添差教授则始于政和(政和三年诏公行/添差诸州教授)
　　朱子漳州教授厅壁记教授之为职其可谓难矣
　　惟自任重而不苟者知之其以为易而无难者则
　　苟道也何也曰教授者以天子之命教其邦人凡
　　邦之士廪食县官而充弟子员者多至五六百馀
　　少不下百十数皆惟教授者是师其必有以率厉
　　化服之使躬问学蹈绳矩出入不悖所闻然后为

　　称此非反之身而何以哉是可不为难矣哉不特
　　此尔又当严先圣先师之典祀领护庙学而守其
　　图书服器之藏其体至重下至金榖出内之纤悉
　　亦皆独任之呜呼是亦难矣然凡仕于今者无大
　　小莫不有所临制统摄其任无剧易必皆具文书
　　使可覆视是以虽甚弛者亦有所难而不敢肆独
　　教授官虽有统若其任之本诸身者则非簿书期
　　会之所能察至其具于有司而可考者上之人又

　　以其儒官优容之虽有不合不问以是为便故今
　　之仕者反利焉而喜为之而孰知所以充其任者
　　如彼其难哉故曰惟自任重而不苟者知之其以
　　为易而无难者则苟道也
　　录事参军(司功事司仓学司兵/参军 经 博士)　(司士等参军中/医学博士)
　　　(正户通守/司)　(五官掾/)　(督邮/)　(司理/)　(司法/)
后汉有郡主簿官在汉魏间及江左为督邮主簿(皆太/守自)
(辟除晋置本为公府官非州郡职也掌总录众曹/文簿举弹善恶后代刺史有军而开府者并置之)后魏

洎隋皆有录事参军(及罢郡以州统县/皆吏部选除之)炀帝置郡有东
西曹掾及主簿唐武德复为录事参军开元改司录参
军掌正违失涖符印后唐应顺间州置录事参军(三考/者主)
(剧县以上定/格滞壅故也)
宋朝沿唐制州有录事参军然不尽置也诸府为司录
诸州为录事乾兴元年丁度申请诸州始各置录事参
军庆历二年河西河东陜西诸州权令京官知录事参
军熙宁三年诏繁难去处录事参军并差职官知县及

奏举县令人充政和三年尚书省言州建六曹参军参
军之称起于行军之际恐不当袭录事参军欲改为司
录奉圣旨参军改为掾建炎初复旧名录事掌州县庶
务紏诸曹稽违乾道中汪大猷申请依司理例不兼他
职从之
司功参军两汉有功曹史主选署功劳(后汉范滂字孟/博汝南太守宗)
(资请为功曹委任政事拙拔幽陋不轨者皆扫迹谣曰/汝南太守范孟博南阳宗资主画诺又岑晊字公孝南)
(阳太守成瑨请为功曹谣曰南阳太守岑公孝弘农成/瑨但坐啸又许劭字子将为郡功曹府中闻子将为吏)

(莫不改/操归行)历代皆同北齐诸州有功曹参军隋亦然及罢
郡置州以曹为名者改曰司炀帝罢州置郡改曰司功
书佐唐改曰司功参军开元初京尹属官及诸都督府
并曰功曹参军而列郡则曰司功参军令掌官员祭祀
礼乐学校选举表疏医筮考课丧葬之事
司仓参军两汉有仓曹史主仓库北齐以下并同功曹
唐亦掌仓廪庖厨财物廛市之事
司兵参军汉司𨽻属官有兵曹从事史盖有军事则置

之以主兵事至北齐以后并同功曹唐掌军防烽驿传
送马门禁田猎仪仗之事
司士参军两汉无闻北齐以后与功曹同唐掌管河津
营造桥梁廨宇之事
参军事后汉灵帝时陶谦以幽州刺史参司空车骑张
温军事晋时军府乃置为官员(中军羊祜置参军二人/太尉杨浚置参军六人)
历代皆有至隋为郡官谓之书佐唐改为参军掌直侍
督守无常职有事则出使(前代又有行参军者晋河间/王颙以太宰辅政始置之掌)

(使命历代皆有唐惟/王府有之馀则无矣)
经学博士汉郡国皆有文学掾(汉郑崇为郡文学后汉/光武问功臣曰诸卿不)
(遭际会自度爵禄何所至乎邓/禹曰臣少尝学问可郡文学)历代多阙(隋潘徽为/州博士)唐
府郡置经学博士各一人掌以五经教授学生多寒门
鄙儒为之(助教学生/各有差)
医博士一人唐开元十一年七月制置阶品同录事每
州写本草百一集验方与经史同贮其年九月御撰广
济方五卷颁天下贞元十二年二月御撰广利方五卷

颁天下自今以后诸州府应阙医博士宜令长史各自
访求选试取人艺业优长堪效用者具以名闻已出身
人及前资官便与正授其未出身且令权知四考后州
司奏与正授馀准恒式吏部更不须选集
中正魏置(中正之始已/具州中正篇)晋诸中正率一国所推台阁取
信后魏孝明正光元年罢诸郡中正北齐郡县皆有之
他史多阙隋初有后罢而有州都唐并无此官每岁贡
士符书所关及乡饮酒之礼则司功参军主其事

通守隋炀帝置每郡各一人位次太守而京兆河南谓
之内史今无
五官掾后汉有之署功曹及诸曹事今无
督邮汉有之掌监属县有东西南北中部谓之五郡督
邮也故督邮功曹之极位(汉尹翁归为东河督邮时太/守田延年分河东二十八县)
(为两部闳孺部汾北翁归部汾南举法/皆得其罪属县长吏虽中伤莫有怨者)
　　右司功参军司仓司兵司士中正五官掾督邮七
　　职宋无

司理五代以来诸州皆有马步狱以牙校充马步都虞
候掌刑法谓之马步院
宋太祖虑其任私高下其手开宝六年始置诸州司寇
参军以新进士及选人为之后改为司理掌狱讼勘鞫
之事不兼他职元祐定令上州从八品中下州九品
司法两汉有决曹贼曹掾主刑法历代皆有(或谓之贼/曹法曹墨)
(曹/)隋唐更革(与司/户同)唐掌律令定罪盗贼赃赎之事
宋沿唐制诸州置司法参军掌议法断刑(品同/司户)绍兴三

年权行减罢后复旧
司户汉魏以下有户曹掾主民户北齐以下与功曹同
隋有户曹参军文帝时为司户参军炀帝为司户书佐
唐开元复为户曹参军掌户口籍帐婚姻田宅杂徭道
路之事(在府为曹/在州为司)梁开平省六曹掾属留户曹一员通
判六曹
宋朝沿唐制诸州置司户参军掌户籍赋税仓库交纳
元祐令中州从八品下州从九品乾道六年汪大猷乞

令司户专差主仓库
　　县令
周官有县正(四百里/为县)各掌其县之政令而赏罚之春秋
时列国相灭多以其地为县则县大而郡小故传云上
大夫受县下大夫受郡(周书作雒篇曰千/里百县县有四郡)县邑之长曰
宰曰尹曰公曰大夫(晋谓大夫鲁卫谓/之宰楚谓之公尹)其职一也(孔子/为中)
(都宰一年四方皆则/之由中都宰为司空)至于战国则郡大而县小矣故甘
茂谓秦武王曰宜阳大县名曰县其实郡也汉制列侯

所食县曰国皇太后公主所食曰邑有蛮夷曰道凡县
万户以上为令减万户为长侯国为相秩次亦如之皆
秦制也汉因之(汉书曰凡县大率方百/里民稠则减稀则旷)成帝绥和元年
长相墨绶哀帝建平二年复黄绶秋冬集课上计于所
属郡国(胡广云秋冬岁尽各计县户口垦田钱榖入出/盗贼多少上集簿丞尉以下岁诣郡课校其功)
(功多尤为最者于庭慰劳勉之以劝其后负多尤为殿/者于后曹对责以紏怠慢也又汉官曰明帝临观见洛)
(阳令车骑意河南尹及至而非尤其泰盛敕去轩绥时/偃师长治有能名以事诣台因取赐之下县遂以为故)
(事/)其郡有盐官铁官工官都水官者随事广狭置令长

及丞秩序皆如县道无分土给均吏(后汉凡郡县出盐/多者置盐官主盐)
(税出铁多者置铁官主鼓铸有工多者置工官主税物/有水池及渔利多者置水官主平水收渔税所在诸县)
(均差吏更给之署/吏随事不具县员)晋制大县令有治绩官报以大郡(山/公)
(启事曰温令许奇等并见能名虽在职各日浅宜显报/大郡以劝天下诏曰按其资历悉自足为郡守各以在)
(职日浅则宜尽其政/绩不宜速他转也)不经宰县不得入为台郎宋诸县
署令铜印墨绶进贤两梁冠自晋宋以后令长国相皆
如汉制后魏县置三令长(说在刺/史篇)孝文初制县令能静
一县劫盗者兼理二县即食其禄能静二县者兼理三

县三年迁为郡守二千石能静二郡者兼理至三郡亦
如之三年迁为刺史太和中次职令其禄甚厚(后魏孝/文以北)
(平府长史裴聿中书侍郎崔亮并清贫欲以俸禄/优之乃以亮带野王令聿带温县令时人荣之)其后
令长用人益杂但选勤旧令史为之而缙绅之流耻居
其位北齐制县为上中下三等每等又有上中下之差
自上上县至下下县凡九等然犹因循后魏用人滥杂
至于士流耻居之元文遥遂奏于武成帝请革之乃密
令搜剔世胄子弟恐其辞诉总召集神武门宣旨慰谕

而遣自此县令始以士人为之隋县有令有长炀帝以
大兴长安河南洛阳四县令并增正五品诸县皆以所
管閒剧及冲要之处以为等级唐县有赤(三府共/有六县)畿(八/十)
(二/)望(七十/八)紧(百一/十一)上(四百四/十六)中(二百九/十六)下(五百五/十四)七等
之差(京都所治为赤县京之旁邑为畿县/其馀则以户口多少资地美恶为差)凡一千五百
七十三县令各一人五代任官凡龌龊无能者始注为
县令(故天下之邑率皆不治甚/者诛求刻剥猥琐万状)
宋朝建隆元年应天下诸县除赤畿外有望𦂳上中下

(四千户为望三千户以上为紧二千户以上为上千/户以上为中不满千户为中下五百户以下为下也)掌
总治民政劝课农桑凡户口赋役钱榖赈济给纳之事
皆掌之有孝悌行义闻于乡闾者申州激劝以励风俗
有戎兵则兼兵马都监或监押三年始以朝臣为知县
其间复参用京官或幕职为之(朝臣知县自大理正奚/屿监察御史王祐等始)
天圣间天下多缺官而令选尤猥下贪庸耄懦为清流
所不与而久不得调乃为县令人数言其病民乃诏为
举法以重令选凡知州转运使岁举现任判司簿尉有

罪非赃私有出身三考无出身四考堪为令者一人或
二人自是人重为令令选稍精庆历间诏天下知县非
鞫狱母得差政和二年诏县令以十二事劝课农桑宜
各遵行上副朝廷(一曰敦本业二曰兴地利三曰戒游/手四曰谨时候五曰戒苟简六曰厚)
(蓄积七曰备水旱八曰戒宰牛九曰置农器/十曰广栽植十一曰恤苗户十二曰无妄讼)自政和以
来太平盛时人皆重内轻外士大夫皆轻县令之选吏
部两选不注者甚多然后议所以增重激劝之法宣和
五年县令止差六十以下人(从利运判王/敏之之请也)靖康初诏初

改官必为县(七月诏三省申明旧制今后不以堂除吏/部人凡初改官未曾实历知县者不许别)
(除差/遣)绍兴七年诏将寺监丞簿等任满已改官人未历
民事者各与堂除知县一次并借绯章服九年诏吏部
自后县令差文臣(臣僚奏建炎以来始注/武臣为害甚众故也)乾道元年诏
京官知县以二年为任虽屡有更革卒以三年为任(二/年)
(诏吏部依四川专法施行以三十个月为任从吏部陈/之茂请三年诏依旧以三年为任九年复以二年为任)
(从吏部李彦颖请淳熙三年复/以三年为任从王师愈之请也)二年御笔今后非两任
县令不除监察御史初改官人必作令谓之须入绍兴

初数申严之后或废孝宗在位持之甚严庆元初复诏
除殿试上三名省元外并作邑五年又令试大理评事
官已改官未历县人并亲民一次著为令旧捕盗改官
人并试邑自后虽宰相子殿试科甲人无不宰邑者矣
　　县丞(主簿/)　(县尉/)
汉氏县丞尉多以本部人为之三辅县则兼用他郡诸
县皆有主刑狱囚徒后汉署文书典知仓狱署诸曹掾
史凡诸县署丞皆铜印黄绶进贤一梁冠自晋后无丞

宋惟建康有狱丞及夫隋氏革选尽用他郡人汉已下
皆用一人唐置京县丞三员北京太原晋阳各置一人
高宗始为品官吏部选授为县令之贰
宋初不置丞天圣中因苏耆请开封两县始各置丞一
员在簿尉之上仍于有出身幕职令录内选充(时两赤/县簿尉)
(多差出外本县阙/官故耆有此请)皇祐中诏赤县丞并除新改官人熙
宁四年编修条例所言诸路州军繁剧县令户二万已
上增置县丞一员以幕职官或县令人充元祐元年诏

应因给纳常平免役置丞并行省罢如委是事务繁剧
难以省罢处令转运使存留崇宁二年宰臣蔡京言熙
宁之初脩水土之政行市易之法兴山泽之利皆王政
之大请县并置丞一员以掌其事(国史外补云县丞昔/大邑有之至是不以)
(邑之大小皆得置丞使主/管常平坑冶农田水利)大观三年诏昨增置县丞内
除旧额及万户以上县令委是事务繁冗并虽非万户
实有山泽坑冶之利可以兴脩去处依旧存留外馀皆
减罢建炎元年诏县丞系嘉祐以前员阙并万户处存

留一员馀并罢绍兴三年以淮东累经兵火权罢县丞
十八年置海陵丞一员嘉定后小邑不置丞以簿兼
主簿汉晋有之自汉以来皆令长自调用至于隋始置
之唐主簿上辖赤县置二人他县一人武德初以流外
为之高宗始以为品官吏部选授掌付事勾稽省署抄
目紏正县内非违
宋朝开宝三年诏诸县千户以上置令簿尉四百户以
上置令尉今知主簿事四百户以下置簿尉主簿兼知

县事咸平四年王钦若言川峡县五千户以上请并置
簿自馀仍旧以尉兼从之天禧五年剑州梓潼等各增
主簿皇祐五年诏南川县置主簿嘉祐五年婺州义乌
永康武义浦江四县置主簿熙宁四年陜西河东沿边
城寨置主簿
县尉汉大县两尉小县一人(汉官仪后/汉百官志)长安有四尉分
为左右部城东南置广部尉是为左部城西北置明部
尉是为右部并四百石黄绶大冠主追捕盗贼伺察奸

非魏因之晋洛阳建康皆置左部尉宋齐梁陈并因之
馀县如汉制诸县道尉铜印黄绶朝服武冠北齐郡县
置三尉隋改为正后置尉又分为户曹法曹唐初因隋
制(武德元年万年县法/曹孙伏伽论事是也)武德中复改为正七年复为尉
赤县置六员他县各有差分判诸司事高宗时为品官
吏部选授五代久废而盗贼斗竞则属镇将
宋朝建隆三年始每县复置尉一员在主簿之下俸赐
与主簿同其镇将只许勾当镇下烟火争竞公事至和

二年开封祥符两县增置一员元丰五年诏重立法地
县尉并差使臣元祐元年苏辙言旧法县尉皆用选人
近岁并用武臣自改法已来未闻盗贼为之衰息请复
旧法诏除沿边县尉依旧外馀并差选人崇宁元年诏
重立法地县尉旧差武臣处并依元丰法
　　按后之称县佐曰丞簿尉然而汉书百官志所载
　　只丞尉而已簿虽起于汉而志无之又丞尉虽皆
　　县佐而各有印绶簿独无盖古者官府皆有主簿

　　一官上自三公及御史府下至九寺五监以至州
　　郡县皆有之所职者簿书盖曹掾之流耳汉人所
　　谓高士不为者御史府之主簿也容斋随笔言元
　　丰令文寺监主簿专以钩考簿书为职不得与卿
　　丞联署文书然则主簿之官虽在雄要之司犹为
　　卑贱而况县乎后汉缪肜为县主簿县令被章见
　　考吏皆畏惧自诬而肜独證其枉考掠苦毒换五
　　狱阅四年令卒自免又宁阳县主簿诣关诉其县

　　令之枉积七八岁不省虞诩言主簿所讼乃君父
　　之怨百上不达是有司之过仇览为蒲亭长考城
　　令王涣闻其以德化人署为主簿以是观之则主
　　簿之在汉其视县令犹掾史之视使长安得与丞
　　尉等后来以簿先于尉非古义也
　　镇戍关市官
隋镇置将副戍置主副关市置令丞唐因之各有上中
下三等(关令古官戍主晋宋之显职镇将后周之/通班今以其卑贱与隋制同故举隋而已)

宋制诸镇监官掌巡逻盗窃及火禁之事兼征税𣙜酤
则掌其出纳会计镇寨凡杖罪以上并解本县馀听决
遣
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　文献通考卷六十三