钦定四库全书
　文献通考卷六十二
　　鄱　阳　马　端　临　贵　与　著
　职官考十六
　　制置使
唐宣宗大中五年以白敏中充招讨党项行营都统制
置等使制置使之名始此
宋朝不常置掌经画边鄙军旅之事政和中熙秦用兵

以内侍童贯为之宣和末姚古为京畿辅郡兵马制置
使靖康初种师道为河东路制置使钱盖为陜西五路
制置使建炎元年有招捉盗贼制置使自王渊始三年
有行在五军制置使自刘光世始又诸路皆有副使自
江浙陈彦文程千秋始六月浙西安抚使康允之带本
路制置使安抚带制置自此始也(四年/罢)有沿江都制置
使(管江南东路/知建康府)绍兴二年有沿海制置使(系建康两/浙东路)三
年有安抚制置使(大使之名自江南/西路大使赵鼎始)六年始铸印以某

路制置司为名从浙西淮东制置使梁汝嘉所请也其
后尽省惟四川沿海有焉(四川系成都/府沿海明州)开禧用兵起邱
宗卿守金陵留钥宗卿尝以签枢督视军马于是赵淳
已为江淮制置命宗卿为江淮制置大使已而罢四川
宣抚又以安子文为制置大使朝议以子文恩数视执
政特加大字属官有参谋参议主管机宜书写文字各
一员干办公事三员准备将领差遣差使各五员馀随
时势轻重而增损焉

　　经略使
唐贞观二年边州别置经略使此盖使名之起节度兼
度支营田招讨经略使则有副使判官各一人仪凤二
年以黑齿常之为河源军经略大使永淳元年娄师德
为河源军经略副使至德三年贺兰进明除岭南五府
经略兼节度使建中元年除元琇节度始不合五府经
略
宋朝不常置咸平五年始以右仆射张齐贤为邠宁环

庆泾原路经略使判汾州诸路军马并受节度又以邓
州观察使钱若水为并代经略使判并州自后不除人
宝元中夏人入寇始命陜西沿边大将皆兼经略皇祐
间侬智高扰边诏知广桂州并带经略安抚使自后西
南二边常𢃄经略所以重帅权而服羌夷也其经略安
抚各以直秘阁以上充掌一路兵民之事皆帅其属而
听其狱讼颁其禁令定其赏罚稽其钱榖甲械出纳之
名籍而行以法若事难专决则具可否禀奏即干机速

边防及士卒抵罪则听以便宜裁断帅臣任河东陜西
岭南路职任绥御戎夷则为经略安抚使南渡之初依
旧制广南东路𢃄主管经略安抚使公事西路𢃄经略
安抚使绍兴五年令襄阳守臣湖北帅𢃄经略安抚使
(中书门下省言湖北帅司已移还荆南旧治与襄/阳府事体颇同诏王庶许依襄阳例𢃄经略安抚)后罢
而二广如故
　　发运使
宋太平兴国二年置江淮水陆发运于京师端拱元年

罢以其事分𨽻排岸司至道元年始命洛苑副使杨允
恭西京作坊使副李延遂及太子中允王子舆为江淮
南两浙发运使兼知制茶盐事就淮南置局三年省咸
平二年盐铁判官王子舆复为制置淮南茶盐是年令
兼制置矾税仍领荆湖路三年以子舆充淮南转运使
四年又加都大发运事兼以淮南转运使领其务而无
使名景德二年复置一人后亦有二人副使以诸司副
使充景德二年置都监天禧二年官崇者或为副使秩

轻者为都监副使都监不常备景祐元年罢宝元元年
复庆历七年上命发运副使更不置正使置司真州岁
漕江湖粟六百万斛以赡中都渡江后江湖寇盗多发
运司第职籴买而已绍兴二年罢以其钱帛赴行在八
年起居舍人勾龙如渊言户部非生财之道请置诸路
水陆度支转运等使置司苏杭户部侍郎李弥逊请复
置发运使别给籴本钱数百万缗广行储积徽猷阁待
制程迈为江湖荆浙闽广经制发运使专掌籴事九年

废发运司乾道六年虞丞相当国奏复发运司以户部
侍郎史正志为江浙荆湖淮广福建等路都大发运使
朝论不以为宜汪圣钖黄通老二尚书言之尤力执政
不听其年十二月正志以奏课诞谩遂废司焉后复置
以平江府守臣兼专领籴运之事以饷淮军
　　总领
总领财赋古无其官宋靖康末高宗以大元帅驻军济
州命随军转运使梁扬祖总领措置财用然未以官名

也南渡初尝命朝臣总领都督府宣抚司财赋建炎末
张浚用赵开总领四川财赋始置所系衔总领官自此
始绍兴三年差户部侍郎姚舜明往建康总领应千都
督府钱物粮斛六年都督诸路军马张浚言三宣抚司
钱粮漕司互相占吝因至阙乏乞于户部长贰内差一
员来镇江府置司专一总领诏差户部侍郎刘宁止七
年令户部郎官霍蠡前往岳州置局专一总领岳飞军
钱粮其后大军在江上间遣版曹或太府司农卿少调

其钱粮皆暂以总领为名而四川改置都转运司故总
领又废绍兴十一年诸将既罢兵乃收诸帅之兵以为
御前军屯驻诸处皆置总领以朝臣为之仍𢃄专一报
发御前军马文字盖又使之与闻军政不独职馈饷而
已叙位在转运副使之上镇江诸军钱粮淮东总领掌
之建康池州诸军钱粮淮西总领掌之鄂州荆南江南
诸军钱粮湖广总领掌之兴元兴州金州诸军钱粮四
川总领掌之初以胡纺为司农少卿总领淮东军马钱

粮吴彦璋为太府少卿总领淮西江东军马钱粮曾造
为太府卿总领湖广江西京西路财赋湖北京西军马
钱粮诸军不听节制十六年四川总司以总领四川宣
抚司钱粮所为名十八年诏罢宣抚司始改为四川总
领孝宗乾道六年诏淮东总领并归淮西总领所(中书/门下)
(省言勘会淮东总领所废并司名合行并司诏以总领/两淮浙西江东财赋军马钱粮为名仍铸印缴纳两司)
(元/印)七年复置淮东总领官属有干办公事差遣四川有
主管文字二员淮东西有分差粮料院审计司(审计司/通判兼)

㩁货务都茶场御前封桩甲仗库大军仓大军库赡军
酒库市易抵当司惠民药局湖广有给内场分差粮料
院四川有拨发船运官赎药库籴买场馀并同两淮
　　都大提举茶马
宋熙宁七年始三司盐铁判官李杞三司勾当公事蒲
宗闵经画川蜀买茶充秦凤熙河路博马就除提举成
都府路买茶公事把于秦川宗闵于成都置司后改名
都大提举茶马事熙宁七年差李把蒲宗闵成都府买

茶熙河路博马并令杞等提举置都大提举及主管同
主管各因其资品高下除授云元礼四年群牧判官郭
茂恂又言茶司既不兼买马遂立法以害马政恐误国
事乞并茶场买马为一司从之盖茶马司始合于此时
也(旧制于源渭德顺三郡市蕃马熙宁七年初复熙河/经略使王韶言西人颇以善马至边其所当唯乏茶)
(与之为市请趣茶马办之乃命三司勾当公事李祀运/蜀茶至熙河置买马场云而源渭德顺更不买马于是)
(把言卖茶市马一事也乞同提举买马把遂兼马政然/合分不常至元礼四年群牧判官提举买马郭茂恂又)
(言茶司既不兼买马遂立法/以害马政乞并为一司从之)掌收摘山之利以佐邦用

凡市马于蕃夷以茶易之大观以来茶马之政废川茶
不以博马唯市珠玉故马政废缺(建炎四年张浚奏大/石进奉珠玉高宗俞)
(曰云/云)绍兴四年从关师古之请以乏战马始令四川宣
抚司支茶博马五年密院言已于永康军威茂州置场
七年宰臣赵鼎言得旨复置茶马官旧有主管茶马同
提举茶马都大提举茶马凡三等上曰考其资历命之
乾道元年川秦两司马额共九千馀匹(茶马陈弥作言/本司买马川秦)
(两司文黎珍叙南平长宁军本州军年额川马五千馀/匹系应副江上诸军阶州之峰帖陜西和州之宕昌两)

(处年额共西马四千馀/匹系轮年应副三衙)川秦两司者祖宗旧制至今不
废(四年四川宣抚使虞允文奏照得祖宗朝都大茶马/官于秦州成都各置司居治各半府排发马月分居)
(秦司讫事即归川司措置发茶并买马物帛之𩔖今欲/依旧制于凤州河池县置秦司既近宕昌买马之弊可)
(以稽察/从之)秦马旧二万匹乾道川秦买马之额岁为万有
一千九百匹有奇川司六千秦司五千九百益梓利三
路漕司岁应副博马䌷绢十万四千匹成都利州路十
一州产茶二千一百二万斤茶马司所收大较若此其
后文州改隶秦司而川司增珍州之额共为四千八百

九十六秦司六千一百二十合两司为万有一千十有
六匹此庆元之额也嘉泰末川司五场又增为五千一
百九十六匹秦司三场增为七千七百九十八匹合两
司为万有二千九百九十四匹然累岁所市多不及额
焉
　　都大坑冶
唐开元二十五年监察御史罗文信充诸道铸钱使天
宝三载杨慎矜除御史中丞充铸钱使六载度支郎中

杨钊充诸道铸钱使永泰元年刘晏充东都淮南浙江
东西湖南山南东道铸钱使第五琦充京畿关内河东
剑南山南西道铸钱使诸铸钱监监所在州府都督刺
史为之副监一人上佐判之
宋朝自开宝平吴之后因其旧置钱监于鄱阳既而江
淮荆浙闽广之地皆有监系发运使兼提点咸平三年
以冯亮为江南转运副使兼都大提点江南福建路铸
钱事内供奉官白承睿同提点铸钱事至景祐二年始

置江浙川广福建等路都大提点坑冶铸钱一员以魏
兼为之与提点刑狱序官(按四朝传荣宗范知铅山县/有诏罢民采铜皆散为盗宗)
(范一切始如故真宗嘉异擢提点江/浙诸路银铜坑冶兴此不同当考)元礼二年三司言
江浙等路提点坑冶铸钱官一员通领九路水陆巡按
不周欲增一员分路提点从之遂定为两司在饶者领
江东淮浙七闽在虔者领江西荆湖二广焉至元祐元
年以坑冶铸钱通为一司从淮南提点李深之请也政
和七年置提点铸钱官两员于饶虔州绍兴二年置虔

州提点司从提点王㬇之请也(虽有上项指挥后来多/在饶州置司赣州只系)
(巡/历)六年赵伯瑜乞依嘉祐著令衔内添都大二字与提
刑序官二十六年诏都大提点坑冶铸钱司官吏并罢
令逐路转运司交割(以尚书省言坑冶铸钱司近年铸/钱全亏一司官吏所费不赀罢之)
二十七年置提领诸路铸钱官于行在差侍从或卿监
一员不妨本职兼领置属官三员以提领诸路铸钱所
为名以户部侍郎荣嶷兼二十九年从左司谏何溥言
乃复置以江淮荆湖福建广南路提点坑冶铸钱公事

系衔与运判序官依旧于饶赣二州置司轮年守任专
以措置坑冶督责鼓铸为职(租额一百六/十馀万贯)孝宗乾道六
年并归发运司八年复置(此据提点/司题名)八年诏铸钱司依
旧置提点官二员于饶赣二州置司(除王楫李/大正二人)九年两
司分认课额(将江南淮南两浙潼州利州路隶饶州司/江西湖广福建分隶赣州司又王楫等言)
(所有旧坑多系江西却虑饶州一司无从措置欲于江/西管内取拨江州吉州抚州兴国军隆兴府却隶饶州)
(司从/之)淳熙三年并赣司归饶州王楫专为提点官加都
大焉属官有干办公事一员检踏官三员催纲官一员

后检踏增置六员各分认专管职事(一员饶州本司一/员信州一员建州)
(一员都州/一员潭州)
　　提举市舶
唐有市舶使以右威卫中郎将周泽为之(见柳泽劾/庆立疏)唐
代宗广德元年有广州市舶使吕大一
宋开宝四年下广南以同知广州潘美尹宗珂并兼市
舶使通判谢处玭兼市舶判官咸平二年九月庚子令
杭州明州各置市舶听蕃官从便熙宁中始变市舶法

泉人贾海外者往复必使东诣广否则没其货海道回
远窃还家者过半岁抵罪者众太守陈称奏疏愿置市
舶于泉不报哲宗即位之二年始诏泉置市舶(称子斋/之父也)
(称传廷/平志)蕃制虽有市舶司多州郡兼领元丰中始令转
运司兼提举而州郡不复预矣(三年尚书省言广州市/舶条已修定乞专委官)
(催行诏广东以转运使孙迥广西以运召陈伯两浙以/转运副使周直孺福建以转运判官王子京迥直孺兼)
(提举催行倩子京兼觉察拘栏/其广东路安抚使更不𢃄市舶)后专置提举而转运亦
不复预矣后尽罢提举官至大观元年续置明年御史

中丞石公弼请归之转运司不报建炎中兴诏罢两浙
福建市舶司归转运司明年夏复闽浙二司赐度牒直
三十万缗为博易本(元年十一月废/二年五月复)四年春复置广司
(尚书省言并废以来工人不便/亏失数多于是诏依旧复置)绍兴二年废福建提举
市舶初令提刑兼领旋委提举茶事十二年朝廷欲措
置福建蜡茶(时欲废蜡茶至/行在置局出卖)吕斌上言于是茶事司归
建州而提举市舶以次复矣十四年命蕃啇以香药至
者十取其四十七年诏丁沉香豆䓻龙脑之属号细香

药者十取其一乾道二年诏罢两浙提举市舶逐处职
事委知通知县监官同行检视而总其数令转运司提
督(绍兴十九年张闲言福建广南各置务于一州两浙/舶务乃分建于五所至乾道初臣僚言两浙惟临安)
(明州秀州温州江阴军凡五处有市舶祖宗旧制有市/舶处知州兼提举市舶务通判𢃄主管知县𢃄监而逐)
(务又各有监官市舶置司乃在华亭近年过明州舶船/到提举𢃄一司吏人留明州数月名为抽解其实搔扰)
(且福建广南皆有市舶物货皓瀚置官提举诚所/当宜惟是两浙置官委是冗蠹乞赐废罢从之)
　　走马承受(兼访使/)
走马承受诸路各一员宋仁宗时置以三班使臣及内

侍充隶经略安抚总管司无事岁一入奏有边警则不
时驰驿上闻然居是职者恶有所隶乃潜去总管司字
冀以擅权熙宁五年帝命正其名铸铜记给之仍收还
所用奉使印崇宁中始诏不隶帅司而辄预边事则论
以违制大观中诏许风闻言事政和五年诏诸路走马
承受体均使华迩来皆贪贿赂𩔖不举职是岂设官之
意其各自励以称任使或蹈前失罚不汝赦明年七月
改为兼访使者宣和五年诏近者诸路兼访官循习违

越附下罔上凡边机皆先申后奏且侵监司凌州县而
预军旅刑狱之事复强买民物不偿其直招权恃势至
与监司表里为恶自今犹尔必加贬窜靖康初罢之依
祖宗旧制复为走马承受
　　经制边防财用事
掌经画钱帛刍粮以供边费凡权易货物根括耕地及
蕃部弓箭手等事皆奏而行之熙宁末以熙河连岁用
兵仰给度支费不赀始置是司元祐初罢崇宁中复置

　　提举学事司
掌一路州县学政岁巡所部以察师儒之优劣生员之
勤惰而专举刺之事崇宁年置宣和三年罢
　　提举河北籴使司
掌籴便刍粮以供边储之用
　　提举制置解盐司
掌盐泽之禁令使民入粟塞下予钞给盐以足民用而
实边备凡盐价高下及文钞出纳多寡之数皆掌之

　　提举保甲司
掌什伍其民教之武艺视其优者而进赏之元丰初置
于开封府界遂下其法于河北河东陜西三路既而悉
置提举官如府界焉
　　提举三白渠公事
掌潴泄三白渠以给关中灌溉之利拨发司辇运司以
时起发纲运而督其滞留以供京师之用
　　提举弓箭手

掌沿边郡县射地弓箭手之籍及团结训练赏罚之事
政和五年复置以所招弓箭手之数为殿最
　元祐初右仆射司马光乞罢提举官疏曰天圣中诸
　路止有转运使一员亦无提点刑狱惟河北陜西以
　地重事多置转运使两员一路之事无不总使按察
　官吏进贤发奸兴利除害或朝廷有本路事务未能
　细知利害者则委之相度措置当时官少民安事无
　不举公私饶乐海内晏清景祐初始复置提点刑狱

　其后或时置转运判官以其冗长害事寻复废罢自
　王安石执政以来欲力成新法诸路始置提举常平
　广惠农田水利官其后各置提举官皆得按察官吏
　事权一如监司又增转运副使判官等员数皆选年
　少资浅轻俊之士为之或通判知县监当资序及选
　人以权发遣处之有未尝历亲民即为监司者能顺
　己意即不次迁擢小有乖违则送审官院与合入差
　遣更加责降彼年少则历事未多资浅则众所不服

　轻俊则举措率易又利禄诱于前罪戾怵于后由是
　往往上不顾国家事体下不恤百姓怨咨止务希合
　以广进取致今日天下藉藉如此皆由此来则提举
　官乃病民之本原也
　　经总制使
徽宗宣和三年方腊初平江浙诸郡皆未有常赋乃诏
除陈亨伯以大漕之职经制七路财赋许得移用监司
听其按察于是亨伯收民间印契及鬻糟醋之𩔖为钱

凡七色是后州县有所谓经制钱自亨伯始也其后翁
端朝继为之绍兴初与发运俱罢九年复置以户部侍
郎梁汝嘉为使司农少卿霍蠡为判官以检察内外失
陷钱物举催未到纲运措置籴买总领常平为职未几
谏议曹统言其无益而多费就省之绍兴中又有总制
司以参政孟庾领其事其职略视经制司
　　招讨使
掌招收讨杀盗贼之事不常置建炎四年以检校少保

定江招庆军节度使张俊充江南路招讨使定位在宣
抚使之下制置使之上著为定制军中急速事宜待报
不及许以便宜行事差随军转运使一员参讲官一员
干办官三员随军干办官四员书写机宜文字一员并
听奏辟绍兴五年岳飞为湖北襄阳招讨请州县不法
害民者许一面对移或放罢以闻从之十二年乌珠犯
三京以韩世忠岳飞张俊并兼河南北招讨使以禦之
三十一年陜西河东北京东西等路皆置招讨使盖又

特遥领其地而已
　　招抚使
不常置建炎初李纲秉政以张所为河北招抚使未及
出师而废三十二年孝宗即位以成闵张子盖李显忠
三大将为湖北京西淮东西招抚使子盖死刘宝代之
未几结局官吏并罢开禧二年山东及京东西北路并
置使招抚后皆罢
　　宣谕使

掌宣谕德音不预他事归即结罢绍兴元年诏秘书少
监傅崧年充淮南东路宣谕使此其始也二年分遣御
史五人宣谕东南诸路戒其兴狱责其不当督捕盗贼
皆欲专一布惠以为民其后右司范直方宣谕川陜察
院方庭实宣谕三京均此意及新复陜西楼炤以签书
枢密院事往永兴宣谕就令招抚盗贼郑刚中为川陜
宣谕使许按察官吏汪彻为湖北京西宣谕使仍节制
两路军马自是使权益重而使事始不专三十二年虞

允文王之望相继充川陜宣谕使皆预军政其权任殆
亚于宣抚其后钱端礼吴芾皆以侍从出膺斯寄事毕
结局官属军兵视其所任事之轻重为赏之厚薄焉开
禧间薛叔似邓友龙吴猎皆因饥荒盗贼及平逆乱后
往敷德意亦皆以从官行
　　抚谕使
掌慰安存问采民之利病条奏而罢行之亦不常置建
炎元年上谓辅臣曰京城士庶自金人退师人情未安

可差官抚谕于是以路允迪耿延禧为京城抚谕使此
置使初意也是年八月又令学士院降诏且命江端友
等奉诏抚谕诸路其后李正民以中书舍人为江浙湖
南抚谕使且令按察官吏伸民冤抑傅崧卿以吏部侍
郎为淮东抚谕使采访民间利病及措置营田等事或
不以使名则称抚谕官所至以某州抚谕司为名具宣
恩言俾民知德意初无二致乾道元年知閤门事龙大
渊差充两淮抚谕军马回日结局是又特为军马出云

　　镇抚使
旧所无有中兴假权宜以招收群盗初建炎四年范宗
尹参知政事议群盗并力以拒官军莫若析地以处之
盗有所归则可渐制乃请稍复藩镇之制是年五月宗
尹为右仆射于是请以淮南京东西湖南北诸路并分
为镇除茶盐之利仍归朝廷置官提举外他监司并罢
上供财赋权免三年馀听帅臣移用更不从朝廷应副
军兴听从便宜时剧盗李成在舒蕲桑仲在襄邓郭仲

威在维剔许庆在高邮皆即以为镇抚使其馀或以处
归朝之人分画不一许以能捍禦外寇显立大功特与
世袭官属有参议官书写机宜文字各一员干公事二
员并听奏辟后诸镇或以战死或降伪齐久之但馀荆
南解潜及赵鼎为相召潜主管马军遂罢弗置焉
　　按古者牧伯之任后世之所谓监司也隋以前多
　　谓之刺史自唐以刺史名知州而后牧伯始别有
　　以名其官盖唐之初止有上中下都督府其后则

　　有节度观察团练诸使宋之初止有转运使其后
　　则有安抚提刑等官然唐宋中世以后监司尤多
　　盖唐之多设监司也起于开元天宝之兴利如杨
　　国忠为宰相所领四十馀使及元道州言到官未
　　五十日诸使徵求符牒二百馀封是也宋之多设
　　监司也起于熙宁元礼之行新法如苏公所谓使
　　者四十馀辈事少员多人轻权重及温公所谓提
　　举司乃病民之本源是也又有倥偬之际因事置

　　官事已遂废者前辈所著职官之书多所不载今
　　以会要及史志参考列唐营田度支两税租庸等
　　使于都督节度观察之后列宋诸项提举钱总制
　　招讨诸使于转运安抚提刑等官之后庶可以备
　　见当时设官废置之本末云
　　总论州佐(别驾从治中典主簿佐功曹书佐事部/郡国 事 部书 祭酒从)
　　　(中正/)　(签判/)　(书记支使/)　(推判官/)
州之佐吏汉有别驾治中主簿功曹书佐簿曹(簿曹从/事史主)

(钱谷/簿书)兵曹(兵曹从事史有军事/则置之以主兵马)部郡国从事史典郡书
佐等官(又有孝经师主监试经月令师/主时节祠祀律令师主平法律)皆州自辟除通
为百石(又后汉书或/云秩六百日)职与司隶官属同唯无都官从事
汉魏之际复增祭酒文学从事员晋又有武猛从事员
(其州边远有山险砦贼/者置弓马从事五十人)历代职员互相因袭虽小有更
易而大抵不异自魏晋以后刺史多𢃄将军开府则州
与府各置寮属州官理民(别驾治中/以下是)府官理戎(长史司/马等官)
(是/)后魏旧以州牧亲人班九条之制使前政选吏以待

后人献文帝革制刺史守宰到官之日仰自举择以为
选官若简任失所以罔上论自孝明孝昌以后四方多
难刺史太守皆为当部都督虽无兵事皆立寮佐颇为
烦扰高隆之乃表谓自非边要见有兵马者悉皆断之
北齐上上州刺史属官佐吏合三百九十三人以下州
递减十人其州郡佐吏皆州府辟除及后主失政赐诸
佞幸卖官分州郡下逮乡官多降中旨故有敕用州主
簿郡功曹者后周刺史府官则命于天朝州吏并牧守

自置至隋以州为郡无复军府则州府之吏变为郡官
矣唐无州府之名而有采访使及节度使(节度使说/在都督篇)采
访使有判官二人(分判尚书六行/事及州县簿书)支使二人(分使出入/职如节度)
(使之/随车)推官一人(推鞫/狱讼)皆使自辟召然后上闻其未奉报
者称摄(其节度防禦等使寮/佐辟奏之例亦如之)今举州之旧职以列于左
(旧职谓隋/以前官职)
别驾从事史一人从刺史行部别乘传车故谓之别驾
汉制也历代皆有(后汉周景为荆河州辟陈蕃为别驾/蕃不受景题别驾舆曰陈仲举座不)

(复更辟蕃惶恐起视职烈士传曰孔恂字巨乡为别驾/别驾车旧有屏星如刺史车刺史因怒欲去别驾车屏)
(星恂曰彻去屏星毁国旧仪别驾可去屏星不可省乃/止庾亮集答郭豫书云别驾旧与刺史别乘同流宣王)
(化于万里其任居刺史之半梁时别驾官/品扬州视黄门郎南徐州视散骑常侍)隋及唐并为
郡官
治中从事史一人居中治事主众曹文书汉制也历代
皆有隋为郡官唐改为司马说在佐后
主簿一人录门下众事省署文书汉制也历代至隋皆
有

功曹书佐一人主选用汉制也其司隶功曹从事史兼
录众事(应劭汉百官表曰司隶功/曹从事即州治中从事也)晋以来改功曹为西
曹书佐宋有别驾西曹主吏及选举即汉功曹书佐也
部郡国从事史每郡国各一人汉制也主督促文书举
非法(后汉乔元字公祖为梁县功曹荆河州刺史周景/行部到梁国元谒景因㐲地言陈相羊昌罪恶乞)
(为部郡从事穷理其罪景壮元意即署遣之元到具考/赃罪梁冀驰檄救之景承旨召元还檄至不发按之益)
(急昌坐槛车徵元由是著名又朱震字伯厚为州从事/奏济阴太守单匡赃罪三府谚曰车如鸡栖马如狗疾)
(恶如风/朱伯厚)

典郡书佐每郡国各一人汉制也各主一郡文书以郡
吏补岁满一更
祭酒从事史汉魏以来置宋世分掌诸曹兵贼仓户水
铠之事自江左扬州无祭酒而以主簿治事
中正陈胜为楚王以朱房为中正而不言职事两汉无
闻魏司空陈群以天台选用不尽人才择州之才优有
昭鉴者除为中正自拔人才铨定九品州郡皆置吴有
大公平亦其任也(吴习温为荆州大公平大公平即州/都也后潘秘为尚书仆射代温为公)

(平甚得州/里之称)晋宣帝加置大中正故有大小中正其用人
甚重(晋刘毅字仲雄年七十已告老后举为青州大中/正尚书以毅悬车致仕不宜劳以碎务孙尹表曰)
(司徒魏舒司隶严询与毅年齿相近管四十万户州兼/董司百僚总摄机要议者不以为剧毅志气聪明一州)
(品第不足劳其思虑毅遂为州都铨正人流清独区别/其所弹贬自亲贵始又干宝称晋宣帝除九品置大中)
(正晋令曰大小中正为内官者听月三会议上于东门/外设幔陈席又刘毅上表刺史初临州大中正选州里)
(才业高者兼主簿从事迎刺史若吏部选用犹下中正/问人事所在父祖位状又晋起居注曰仆射诸菖恢启)
(称州都大中正为吏部尚书及郎司徒左长史掾属皆/为中正臣令领吏部请解大中正以为都中正职局司)
(理不宜/兼也)齐梁亦重焉(梁沈约迁侍中光禄大夫领太子/詹事扬州大中正开尚书八条事)

后魏有之(孝文云中正之任必须得才业兼/资者太武帝时崔浩为冀州中正)北齐郡县
皆有其本州中正以京官为之(乾明中邢劭为中书监/同郡许淳与邵竞本州)
(中正遂凭附宋钦/道出邵为刺史)隋有州都其任亦重(晋王广为雍州/牧司空杨雄太)
(仆高颎并/为州都)唐无
　　容斋洪氏随笔曰唐世士人初登科或未仕者多
　　以从诸藩府辟置为重观韩文公送石洪温造二
　　处士赴河阳幕序可见礼节然其职甚劳苦故亦
　　或不屑为之杜子美从剑南节度严武辟为参谋

　　作诗二十韵呈严公云胡为来幕下只合在舟中
　　束缚酬知己蹉跎效小忠周防期稍稍太简遂匆
　　匆晓入朱扉启昏归画角终不成寻别业未敢息
　　微躬会希全物色时放倚梧桐而其题曰遣闷可
　　知矣韩文公从徐州张建封辟为推官有书上张
　　公云受牒之明日使院小吏持故事节目十馀事
　　来其中不可者自九月至二月皆晨入夜归非有
　　疾病事故辄不许出若此者非愈之所能也若宽

　　假之使不失其性寅而入尽辰而退申而入终酉
　　而退率以为常亦不废事苟如此则死于执事之
　　门无悔杜韩之旨大略相似云
　　又曰唐世节度观察诸使辟置僚佐以至州郡差
　　掾属牒语皆用四六大略如诰词李啇隐樊南甲
　　乙集顾云编槁罗隐湘南杂槁皆有之故韩文公
　　送石洪赴河阳幕府序云撰书辞具马币李肇国
　　史补载崖州差故相韦执谊摄军事衙推亦有其

　　文非若今时只以吏牍行遣也
签判唐制节度观察判官
宋有两使防团军事推判官皆以选人充太平兴国中
以赞善大夫十五员充诸州节度判官以王化基韦亶
武元颖等为之盖太宗以诸州戎幕缺官选朝士补之
俾分理事且试其才此签判所由始也盖选人则为判
官京官则为签判掌裨赞郡政总理诸案文移斟酌可
否以白于其长而罢行之凡员数多寡视郡小大及职

务之繁简初政和改签书判官厅公事为司录建炎初
复旧凡节度推判官从军额察推及支使从州府名凡
诸州减罢通判处则升判官为签官以兼之小郡推判
官不并置或以判官兼司法或以推官兼支使亦有并
判官窠阙省罢则令录参兼管凡要郡签判及推官皆
掌除爵吏部使改二广间许监司辟差(绍熙元年臣僚/言广西奏拟签)
(判多恩科荫老乞行下转运司不许差年六十以上昏/眊之人嘉定二年臣僚言监司有干官州郡有职官以)
(供签厅之职或非才不胜任则按刺易置可也今乃差/兼签厅者动辄三两员或四五员其为冗费与添差何)

(异乞将诸州郡所差兼/签厅官并行住罢从之)
书记支使自魏以来有其名(魏太祖以陈琳阮瑀为司/空军谋祭酒管书记室宋)
(江夏王恭取邱/巨源为掌书记)陈有文房书记之任(南史赵知礼蔡景/历属陈武帝经论)
(之/日)唐景龙中元帅府置掌书记一人节度使亦置焉掌
朝觐聘问慰荐祭祀祈祝之文与号令升纳之事后唐
长兴中有书记支使
宋朝乾德二年诏历两任有文学者许两使留后奏充
掌书记(诏曰管记之任资序颇优自前藩镇荐人多自/初官除授自今历职两任以上有文学即许节)

(度使观察使/留后奏充)太平兴国六年诏诸节度州依旧置官察
支使一员(资考俸科并同掌书记自今吏部除/拟以经学及诸色人任无出身人充)凡书记
支使不得并置有出身曰书记无出身曰支使位在判
官之下推官之上
推判官唐天宝后有判官之名(未见/品秩)后唐长兴二年诏
有两使判官防团推官军事判官等是时判官多本州
自辟举清泰中始择朝士为之
宋朝沿五代之制两使置判官推官各一人馀州置推

判官各一人(元祐令京府判官至军监/判官为幕职官皆从八品)政和初自判官
至诸曹改为士户议兵刑工曹掾建炎复旧制焉
　　按州之名起于虞十有二州后世刺史之所治是
　　也郡之名起于秦三十六郡后世太守之所治是
　　也隋废郡以州统县然郡卒不可废也至唐而复
　　之然唐太守俱称刺史使持节盖所治者太守之
　　事而所称则州牧之官矣故所谓治中别驾之属
　　其在历代本州之佐官也唐郡守称刺史而遂以

　　治中别驾为郡官属矣然唐州牧之官为节度观
　　察诸使而其属官则有推官判官书记支使之属
　　至宋而节度观察特为贵官之虚名初不预方岳
　　之事而州牧之任则自有阃帅漕宪等官而各台
　　又自有掾属若唐节度观察之属官则反为列郡
　　之元僚盖虽冒以节度推官观察推官判官书记
　　支使等名而实则郡僚耳故叙其职于州佐之后
　　而不并之于户曹理掾之流存其旧也

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　文献通考卷六十二