钦定四库全书
　文献通考卷四十七
　　鄱　阳　马　端　临　贵　与　著
　职官考一
　　官制总序
伏牺氏以龙纪故为龙师名官(师长也龙化其官长故/为龙师春官为青龙夏)
(官为赤龙秋官为白龙冬官为黑龙中官为黄龙张/晏曰庖牺氏将兴神龙负图而至因以名师与官也)共
工氏以水纪故为水师水名(共工氏以诸侯霸有九州/者以受水瑞故水名官)

神农氏以火纪故为火师火名(火德也故为炎帝春官/为大火夏官为鹑火秋)
(官为西火冬官为北火中官为中火也/神农有火星之瑞因以名师与官也)黄帝云师云名
(黄帝受命有云瑞故以云纪事春官为青云夏官为赤/云秋官为白云冬官为黑云中官为黄云也黄帝有景)
(云之应因以/名师与官也)少皞挚之立也凤鸟适至故鸟纪为鸟师
而鸟名凤鸟氏历正也(凤鸟知天时故/以为历正之官)元鸟氏司分也
(元鸟燕也以春/分来秋分去)伯赵氏司至也(伯赵伯劳也以/夏至鸣冬至止)青鸟氏
司启也(青鸟鸧鴳也以立春/鸣立秋止鴳音晏)丹鸟氏司闭也(丹鸟鷩雉/也以立秋)
(来立冬去入大水为蜃/以上四鸟皆历正之属)祝鸠氏司徒也(祝鸠鵻鸠也鵻/鸠孝故为司徒)

(主教/民)鴡鸠氏司马也(鴡鸠王鴡也挚而有/别故为司马主法制)鸤鸠氏司空
也(鸤鸠鴶鵴也鸤鸠平均故为司空/平水土鸤音尸鴶音秸鵴音菊)爽鸠氏司寇也(爽/鸠)
(鹰也挚故为/司寇主贼盗)鹘鸠氏司事也(鹘鸠鹘雕也春来冬去故/为司事鹘音骨雕音陟交)
(反似山鹊而/小至春多声)五鸠鸠民者也(鸠聚也治民尚/聚故以鸠为名)五雉为五
工正(五雉雉有五种西方曰鷷雉东方曰鶅雉南/方曰翟雉北方曰鵗雉伊洛之南曰翚雉)利器
用正度量夷民者也(夷平/也)九扈为九农正(扈止也止人/使不淫放也)
(扈有九种春扈鳻鶞夏扈切元秋扈切蓝冬扈切黄棘/扈切丹行扈唶唶宵扈啧啧桑扈切脂老扈鴳鴳以九)
(扈为九农之号各随其宜以教民事者/也鶞音敕伦反唶子夜反啧壮革反)自颛顼以来不

能纪远乃纪于近为民师而命以民事(德不能致远瑞/始以民事命官)
(此郯子对鲁昭公之辞仲尼闻之曰吾闻之/天子失官学在四夷乃见于郯子而学之)又有五行
之官是谓五官社稷五祀是尊是奉(五官之君长能修/其业者死配食于)
(五行之神为/王者所尊奉)春官木正曰勾芒(正官长也取木生勾曲/而有芒角其祀重也)
夏官火正曰祝融(祝融明貌也/其祀黎也)秋官金正曰蓐收(秋物/摧蓐)
(而可收也/其祀该也)冬官水正曰元冥(水阴而幽冥其/祀修及熙焉)中官土正
曰后土(土为群物主故称后也其祀勾龙/焉在家则祀中霤在野则祀社)唐尧之代命
羲和钦若昊天历象日月星辰敬授人时(重黎之后羲/氏和氏世掌)

(天地四时之官故尧命之使敬顺昊天昊天言元气广/大星四方中星辰日月所会历象其分节敬记天时以)
(授人也此举其/目下别序之)分命羲仲宅嵎夷曰旸谷(宅居也东表/之地称嵎夷)
(𤾉明也日出于谷而天下明故称𤾉谷/𤾉谷嵎夷一也羲仲居治东方之官)寅宾出日平秩
东作(寅敬宾导秩序也岁起于东而始就耕谓之东作/东方之官敬导出日平均次序东作之事以务农)
(也/)申命羲叔宅南交(申重也南交言夏与春交举一/隅以明之此居治南方之官)平
秩南讹敬致(讹化也掌夏之官平序南方化育之事敬/行其教以致其功四时同之亦举一隅)
分命和仲宅西曰昧谷(昧冥也日入于谷而天下冥故/曰昧谷昧谷曰西则嵎夷东可)
(知此居治西方之/官掌秋天之政)寅饯纳日平秩西成(饯送也日出言/导日入言送因)

(事之宜秋西方万物成/平序其政助成物也)申命和叔宅朔方曰幽都平在
朔易(北称朔亦称方言一方则三方见矣北称幽则南/称明从可知也都谓所聚也易谓岁改易于北方)
(平均在察其政以顺天常上总言羲/和敬顺昊天此分别仲叔各有所掌)允釐百工庶绩咸
熙(允信釐治工官绩功咸皆熙广也言定四时成岁/历以告时授事则能治百官众功皆广叹其善)内
有百揆四岳(四岳分主四方诸侯者也周礼正义曰四/岳四时之官主四岳之事始羲和之时主)
(四岳者谓之四伯至其死分岳事置八伯皆王官其八/伯唯驩兜共工放齐鲧四人而已馀四人无文可知故)
(书传云惟元祀巡狩四岳八伯尧始以羲和为六卿春/夏秋冬者并掌方岳之事是为四岳出则为伯其后稍)
(死分置八伯以九州而言八伯者据畿外八州也畿内/不置伯以乡遂之吏主之四岳之外更有百揆之官者)

(但尧初天官为稷至尧试舜天官之任/谓之百揆舜又命禹为百揆皆天官也)外有州牧侯伯
(外置州牧十二/及五国之长)
　　按陶唐氏以前之官所治者天事也虞夏以后之
　　官所治者民事也太古法制简略不可得而详知
　　然以经传所载考之则自伏牺以至帝尧其所命
　　之官大率为治历明时而已盖太古洪荒步占之
　　法未立天道幽远非有神圣之德者不足以知之
　　而位天地育万物定四时成岁功乃君相职业一

　　大事月令其帝太皞其神勾芒郑氏注以为此苍
　　精之君木官之臣自古以来著德立功是也盖此
　　数圣人者生则知四时之事殁则为四时之神然
　　太皞炎帝少皞颛顼所历者四时而勾芒祝融蓐
　　收元冥后土则颛顼之时始有此五人者并世而
　　生能任此五官之事至帝尧时则占中星之法置
　　闰馀之法渐已著明然其命官犹以羲和为第一
　　义自是四子之后世守其法居其官至舜摄政之

　　时虽以在璿玑玉衡齐七政为首事然分命九官
　　则皆以治民而未尝及天事盖累圣相承其法至
　　尧而备世官自足以掌之不必别求贤哲之辅以
　　专其任也三代官制至周而尤详然观成王所以
　　命官若三公三孤则仅有燮理阴阳寅亮天地二
　　语为天事而冢宰以下俱民事也然尚承袭上古
　　之官名而所谓六官则天官掌治地官掌教春官
　　掌礼夏官掌兵秋官掌刑冬官掌土略不及天地

　　四时之事至于冯相氏保章氏挈壶氏则不过三
　　百六十属吏之一盖至是而治天事之官事深易
　　而秩深卑矣
虞舜有天下以伯禹作司空使宅百揆(禹代鲧为崇伯/入为天子司空)
(治洪水有成/功言可用之)弃后稷播百谷契作司徒敷五教(布五常/之教)
皋繇作士正五刑(士理/狱官)垂作共工利器用(垂臣名共谓/供其百工职)
(事/)伯益作虞育草木鸟兽(虞掌山/泽之官)伯夷秩宗典三礼(秩/序)
(宗尊也三礼天地人/之礼伯夷臣名姜姓)夔典乐教胄子(胄长也谓元子以/下至卿大夫子弟)

(以歌诗蹈之舞之教长/国子中和秪庸孝友)和人神(命夔使/勉之)龙作纳言出纳
帝命(纳言喉舌之官听下言纳于/上受上言宣于下必以信)盖亦为六官以主天
地四时也(崔灵恩曰自颛顼以来命南正重司天北正/黎司地故重黎之后世掌天地官号曰羲和)
(唐尧受之乃置天地四时之官命羲和之后使复旧职/而掌天地之事又分命羲仲羲叔和仲和叔使主四时)
(为六卿之任及其末年舜摄百揆改地官为司徒秋官/为士冬官为司空春官为秩宗故尚书曰乃命羲和钦)
(若昊天分命和仲和叔等使主四时之事又云百姓不/亲五品不逊契为司徒敬敷五教地官之事也皋繇作)
(士五刑有服秋官之任也禹作司空以平水土冬官之/职也伯夷为秩宗典朕三礼此春官之所司也又周礼)
(正义曰稷为天官羲/和为夏官共为六官)夏后氏之制亦置六卿(甘誓曰乃/召六卿是)

(也/)其官名次犹承虞制(礼记曰夏后氏官百天子有三/公九卿二十七大夫八十一元)
(士/)殷制天子建天官先六太曰太宰太宗太史太祝太
士太卜典司六典(典法也此盖殷时制也周制太宰为/天官大宗曰宗伯宗伯为春官太史)
(以下属焉太/士以神仕者)天子之五官曰司徒司马司空司士司寇
典司五众(众谓群臣也此亦殷时制也周制司士属司/马太宰司徒宗伯司马司寇司空为六官)
天子之六府曰司土司木司水司草司器司货典司六
职(府主藏六物之税此亦殷时制也周制皆属司徒司/土土均也司木山虞也司水川衡也司草稻人也司)
(器角人也司货丱/人也丱咅革猛反)天子之六工曰土工金工石工木工

兽工草工典制六材(此亦殷时制也周制皆属司空土/工陶旊也金工筑冶凫㮚锻桃也)
(石工玉人磬人也木工轮舆弓庐匠车梓也兽工函鲍/韗韦裘也唯草工职亡盖谓作萑苇之器韗音吁援反)
(旊音方/往反)五官致贡曰享(贡功也享献也致其岁终之功/于王谓之献也太宰岁终则令)
(百官府各正其治受其会/听其致事而诏王废置也)五官之长曰伯(谓为三公也/周礼九命作)
(伯/)千里之内为王畿千里之外设方伯五国以为属属
有长十国以为连连有帅三十国以为卒卒有正二百
一十国以为州州有伯(属连卒州犹聚也伯帅正亦长/也凡长皆因贤侯为之殷之州)
(长曰伯虞夏/及周皆曰牧)八州八伯五十六正百六十八帅三百三

十六长八伯各以其属属于天子之老二人分天下以
为左右曰二伯(老谓/上公)周成王既黜殷命参考殷官制为
周礼以作天地四时之名谓之六卿(改太宰为天官冢/宰太宗为春官宗)
(伯司徒为地官司马为夏官/司寇为秋官司空为冬官)立天官冢宰掌邦治地官
司徒掌邦教春官宗伯掌邦礼夏官司马掌邦政秋官
司寇掌邦刑冬官司空掌邦事(六官之职皆总属于冢/宰故论语曰君薨百官)
(总已以听于冢宰尔雅曰冢大也/冢宰则太宰于百官无所不主)各有徒属周于百事
(崔灵恩曰王者之兴须变人情/必有改官之礼周礼所以兴也)岁终天子斋戒受谏(谏/当)

(所有/改为)六卿以百官之成质于天子(质犹平也/平其计要)百官斋戒
受质(受平/报也)然后休老劳农(享食/之也)成岁事(断计/要也)制国用自
周衰官失而百职乱战国并争各有变易秦兼天下建
皇帝之号立百官之职不师古始罢侯置守太尉主五
兵丞相总百揆又置御史大夫以贰于相汉初因循而
不革随时宜也其后颇有所改(孟康注汉书曰大司马/左右前后将军侍中常)
(侍散骑诸吏为中朝丞相/以下至六百石为外朝)王莽篡立慕从古官而吏民
弗安亦多虐政遂以乱亡(当更始之时官爵皆群小贾/竖语曰灶下养中郎将烂羊)

(胃骑都尉烂/羊头关内侯)光武中兴务从节约并官省职费减亿计
(后汉建武六年诏曰百姓遭难户口耗少而官吏尚繁/于是司𨽻州牧条奏并省四百馀县吏职减损十置其)
(一/)废丞相与御史大夫而以三司综理众务洎于叔世
事归台阁论道之官备员而已魏与吴蜀多依汉制晋
氏继及大扺略同(山公启事曰晋制诸坐公事者皆三/年乃得叙用其中多有好人今逍遥)
(无事臣以为略依左迁法随资裁减之亦足惩戒而官/不失其用诏善之又傅元奏曰诸官有病满百日不差)
(宜令去职优其礼/秩既差而复用)泰元六年改制减费损吏士职员凡
七百人(时议省州郡县半吏以赴农功荀勖议以为省/吏不如省官省官不如省事省事不如清心昔)

(萧曹相汉载其清静此清心也汉文垂拱几致刑措此/省事也光武并合吏员县官国邑才置十一此省官也)
(魏太和中遣王人四出减天下吏员正始中亦并合郡/县此省吏也今必欲求之于本则宜以省事为先设官)
(分职委事责成量能授任思不出位若欲省官窃谓九/寺可并于尚书兰台宜省付三府至东晋桓温又表曰)
(愚谓门下三省秘书著作通可减半古以九卿综事不/专尚书今事归内台则九卿为虚设皆宜省并若郊庙)
(籍田之属临时/权兼事讫省矣)爰及宋齐亦无改作(宋时制新长吏以/父母疾去官禁锢)
(三年山阴令沈叔在父疾去职御史中丞郑鲜之上议/曰所以为其制者涖官不久则奔竞互生故杜其欲速)
(之情以申考绩之实耳今父母之疾而加以罪名损义/疾理莫此为大诏从之于是自二品以上父母及为祖)
(父母后者坟墓崩毁及疾/病放属辄去并不禁锢)官司有三台五省之号(三台/盖两)

(汉旧名五省谓尚书中/书门下秘书集书省也)郡县有三岁为满之期(宋州郡/县居职)
(以三周/为小满)梁武受终多遵齐旧然而定诸卿之位分配四
时(说在列/卿中)置戎秩之官百有馀号(武帝时置百二十五/号将军为二十四班)
陈遵梁制不失旧物(陈依梁制年未满三十者不得入/仕唯经学生策试得第诸州迎主)
(簿西曹左奏及经为挽郎得仕必有奇才异行殊勋别/降恩旨叙用者不在常例其官唯论清浊从浊得微清)
(即胜/于迁)后魏昭成之即王位初置官司分掌众职(以燕凤/为右长)
(史许议为/郎中令)然而其制草创名称乖疏皇始元年道武平
并州始建台省置百官封公侯将军刺史太守尚书郎

等官悉用文人天兴中太史言天文错乱当改王易政
故官号数革(初道武制官皆拟远古云鸟之义诸曹走/使谓之凫鸭取飞之迅疾也以伺察候宫)
(禁谓之白鹭取其延/颈远视他皆𩔖此)至孝文太和中王肃来奔为制官
品百司位号皆准南朝改次职令以为永制(凡守令以/六年为满)
(后经六/年乃叙)又作考格以之黜陟又宣武帝行考陟之法任
事上中者三年升一阶散官上第者四载登一级孝明
以后授受多滥(自明帝孝昌以后天下多难刺史太守/皆为当部督虽无兵事并立佐僚所在)
(颇为烦扰及东魏静帝时齐神武作相高隆之表请自/非实在边要见有兵马者悉皆断之又时诸朝贵多假)

(常侍以取貂蝉之饰隆之自表解侍中并陈诸假侍服/者请亦罢之又自军国多事冒窃官者不可胜数隆之)
(奏请捡括得五万馀人而/群小喧嚣隆之惧而止)北齐创业亦遵后魏台省位
号多𩔖江东(以门下省掌献纳谏正中书省管司王言/秘书省典司经籍集书省掌从容讽议中)
(常侍省掌出入门閤/御史台察纠弹劾)后主临御爵禄犬马(御马及犬乃/有仪同郡公)
(之号籍以旃罽食物十馀种其宫婢阉人商人胡人杂/户歌舞人见鬼人滥富贵者万数至末年太宰三师大)
(司马大将军三公等官并增/员而授或二或三不可称数)后周之初据关中犹依魏
制及平江陵之后别立宪章酌周礼之文建六官之职
其他官亦兼用秦汉(他官谓将军都督/刺史太守之𩔖)隋文帝践极百

度伊始复废周官还依汉魏其于庶僚颇有损益凡官
以四考而代(又制凡官以理/去职听并执笏)至炀帝初存稽古多复旧
章(百官不得计考增级如有德/行功能灼然显著者擢之)大业三年始行新令有
三台五省五监十二卫十六府(殿内尚书门下内史秘/书五省也谒者司𨽻御)
(史三台也少府长秋国子将作都水五监也左右翊左/右骁左右武左右屯左右禦左右候十二卫也左右备)
(身左右监门等凡十六府也或是旧名或是新置诸/省及左右卫武候领军监门府为内官自馀为外官)于
时天下繁富四方无虞衣冠文物为盛矣既而渐为不
道百度方乱号令日改官名月易图籍散逸不能详备

唐职员多因隋制虽小有变革而大较不异(高祖制文/官遭父母)
(丧者听/去职)贞观六年大省内官凡文武定员六百四十有
二而已(显庆元年初制拜三师三公亲王尚书令雍州/牧开府仪同三司骠骑大将军左右仆射并临)
(轩册授太子三少侍中中书令诸曹尚书诸卫大将军/特进镇军辅国大将军光禄大夫太子詹事太常卿都)
(督及上州刺史在京者朝堂受册又制文武官/五品以上老及病不因罪解者并听同致仕例)龙朔二
年又改京司及百官之名(改尚书省为中台门下省为/东台中书省为西台其馀官)
(司悉/改之)咸亨元年复旧至于武太后再易庶官或从宜创
号(改尚书省为文昌台门下省为鸾台中书省为凤阁/御史台为肃政台及诸寺卫等名又置控鹤府宫员)

或参用古典(改六尚书为天/地四时之官)天授二年凡举人无贤不
肖咸加擢拜大置试官以处之试官盖起于此也(试者/未为)
(正命凡正官皆称行守其阶高而官卑者称行阶卑而/官高者称守官阶同者并无行守字太后务收物情其)
(年二月十道使举人并州石艾县令王山耀等六十一/人并授拾遗补阙怀州录事参军崔献可等二十四人)
(并授侍御史并州录事参军徐昕等二十四人并授著/作郎魏州内黄县尉崔宣道等二十二人并授卫佐校)
(书御史等故当时谚曰补阙连车载拾遗平斗/量杷推侍御史碗脱校书郎试官自此始也)于时擢
人非次刑网方密虽骤历荣贵而败轮继轨(神功元年/制曰自今)
(本色出身解天文者进转官不得过太史令音乐者不/得过太乐鼓吹署令医术者不得过尚药奉御阴阳卜)

(筮者不得过太卜令解造食者不得过司膳寺诸署令/又制其有从勋官品子流外国官参佐视品等出身者)
(自今不得任京清显要等官若累阶应至三品者不得/进阶每一阶酬勋两转如先有上柱国者听回授期以)
(上亲必有异行奇材别/立殊效者不拘此例)神龙初官复旧号(凡武太后/所改之官)二
年三月又置员外官二千馀人(国初旧有员外官至此/大增加兼超授诸阉官)
(为员外官者亦千馀人中书令李峤初自地官尚书贬/通州刺史至是召拜吏部侍郎峤志欲曲行私惠求名)
(悦众冀得重居相位乃奏请六置员外官多引用势家/亲识至是峤又自觉铨衡失序官员倍多府库由是减)
(耗/)于是遂有员外(员外官其初但云员外至永徽六年/以蒋孝璋为尚药奉御员外特置仍)
(同正员自是员外官复有同正员者其加同正员者唯/不给职田耳其禄俸赐与正官同单言员外者则禄俸)

(减正官/之半)检校试摄判知之官(摄者言敕摄非州府版署/之命检校者云检校某官)
(判官者云判某官事知者云知/某官事皆是诏除而非正命)逮乎景龙官纪大紊复
有斜封无坐处之诵兴焉(景龙中有太平安乐长宁宜/城等诸公主及上官氏与其)
(母沛国夫人郑氏上官柴氏贺娄氏女巫陇西夫人赵/氏皆树用亲识亦多猥滥或出身臧获或由于屠贩多)
(因赂货累居荣秩咸能别于侧门降墨敕斜封以授焉/故时人号为斜封官时既政出多门迁除甚众自宰相)
(至于内外员外官及左右台御史多者则数踰十倍皆/无厅事可以处之故时人谓之三无坐处谓宰相御史)
(及员外/官也)先天以来始惩其弊(元宗御极宰相姚元崇宋/璟兼吏部尚书大革奸滥)
(十去其九时有殿中侍御史崔涖太子中允薛昭讽帝/曰先朝所授斜封官恩命已布而姚元崇宋璟等沮先)

(帝之明归怨陛下道路谤讟天下称冤奈何与万人为/仇敌恐有非常之变上以为然乃下诏曰诸缘斜封别)
(敕授官先令停任官并量材叙用监察御史柳泽又上/疏极言不可其斜封官得免罪戾已沐恩私旬月之内)
(频烦降旨前敕令至冬处分后敕又令替/人却停将何以止奸邪将何以惩风俗)至开元二十
五年刋定职次著为格令(此格皆武德贞观之旧制永/徽初已详定之至开元二十)
(五年再删定焉至二十八年又省文武六/品以下官三百馀员及诸流外番官等)盖尚书省以
统会众务举持绳目门下省以侍从献替规駮非宜中
书省以献纳制册敷扬宣劳秘书省以监录图书殿中
省以供修膳服内侍省以承旨奉引(尚书门下中书秘/书殿中内侍凡六)

(省/)御史台以肃清僚庶九寺(太常光禄卫尉宗正太仆/大理鸿胪司农大府为九)
(寺/)五监(少府将作国子军/器都水为五监)以分理群司六军(左右羽林/左右龙武)
(左右神武/为六军)十六卫(左右卫左右骁卫左右武左右威左/右领军左右金吾左右监门左右千)
(牛为十/六卫)以严其禁禦一詹事府二春坊(有左右春坊又/有内坊掌閤内)
(诸/事)三寺(家令寺率更/寺太仆寺)十率(左右卫左右司禦左右清道/左右监门左右内侍凡十率)
(府/)俾乂储宫牧守督护分临畿服(京府置牧馀府州/置都督都护太守)设
官以经之置使以纬之(按察采访等使以理州县节度/团练等使以督府军事租庸转)
(运盐铁青苗营田等使以毓财货其馀细务因事置使/者不可悉数其转运以下诸使无适所治废置不常故)

(不别列/于篇)自六品以下率由选曹居官者以五岁为限于
是百司具举庶绩咸理亦一代之制焉(一岁为一考四/考有替则为满)
(若无替则五考而罢六品以下吏部注拟谓之旨授五/品以上则皆敕除自至德之后天下多难甄才录效制)
(敕特拜繁于吏部于是兼试员外郎倍多正员至广德/以来乃立制限州县员外兼试等官各有定额并云额)
(内溢于限者不得视职其有身𢃄京官冗职资名清美/兼州县职者云占阙焉即如正员之例官以三考而代)
(无替四考而罢由/是官有常序焉)
　唐自太宗时已有员外置其后又有特置同正员至
　于检校兼守判知之𩔖皆非本制又有置使之名或

　因事而置事已则罢或遂置而不废其名𩔖繁多莫
　能遍举肃代以后盗贼兵兴府库无蓄积朝廷专以
　官爵赏功诸将出征皆给空名告身自开府特进列
　卿大将军下至中郎将听临事注名其后又听以信
　牒授人官爵有至异姓王者诸军但以职任相统摄
　不复计官资高下及清渠之败复以官爵授散卒由
　是官爵轻而货重大将军告身一通才易一醉凡应
　募入军者一切衣金紫至有朝士僮仆衣金紫称大

　官而执贱役者名器之滥至是而极(张巡在雍邱才/领一县千兵而)
　(大将六人官皆开府特进德宗避难于奉天浑瑊之/童奴曰黄岑力战即封渤海郡王至于僖昭之世遂)
　(有促船郭使君看马李仆射之号德宗幸梁州在道/民有献瓜果者上欲试以散官陆贽言军兴以来财)
　(赋不足以供赐而职官之赏兴焉方今之病在于爵/轻设法贵之犹恐不重若又自弃何以劝人夫诱人)
　(之方惟名与利名近虚而于教为重利近实而于德/为轻专实利而不济之以虚则耗匮而物力不给专)
　(虚名而不副之以实则诞慢而人情不趋夫突铦锋/排患难者则以是赏之竭筋力展勤效者又以是酬)
　(之若献瓜果者受试官则彼人将曰吾以忘躯命获/官而彼以献瓜果得官是乃国家以吾之躯命同之)
　(瓜果/矣)

宋朝设官之制名号品秩一切袭用唐旧然三师三公
不常置宰相不专用三省长官中书门下并列于外又
别置中书于禁中是谓政事堂与枢密院对掌大政天
下财赋内庭诸中外筦库悉𨽻三司中书省但掌册文
覆奏考帐门下省主乘舆八宝朝会位版流外较考诸
司附奏挟名而已台省寺监官无定员无专职悉皆出
入分莅庶务故三省六曹二十四司互以他官典领虽
有正官非别敕不治本司事事之所寄十亡二三故中

书令侍中尚书令不与朝政侍郎给事不领省职左右
谏议无言责而起居郎起居舍人不执记事之笔中书
常阙舍人门下罕除常侍补阙拾遗改为司谏正言而
非特旨供职亦不任谏诤至于仆射尚书丞郎郎中员
外居其官不知其职者十常七八秘书殿中二省名存
实废惟内侍所掌犹髣髴故事九寺五监尤为空官六
统军十六卫每遇大礼朝会但遣官摄事以备仪范天
圣中始以环卫官补宗室子东宫官不常置公主无邑

司节度使不食本镇租赋藩府除授虽带都督之名而
实不行都督之事京府以及四方大镇皆有牧尹而𩔖
非亲王不除诸路无观察采访而观察防禦团练刺史
特以为右列叙迁之宠虽有正任遥领大率不亲本州
之务诸司使副有东班西班又有横班横班之有职事
者独閤门客省四方馆略有典掌其他悉无所领此其
大槩也至于官人授受之别则有官有职有差遣官以
寓禄秩叙位著职以待文学之选而差遣以治内外之

事其次又有阶有勋有爵故士人以登台阁升禁从为
显宦而不以官之迟速为荣滞以差遣要剧为贵途而
不以阶勋爵邑有无为轻重时人为之语曰宁登瀛不
为卿宁抱椠不为监虚名之不足砥砺天下也如此自
真宗仁宗以来议者多以正名为请咸平中杨亿首言
文昌会府有名无实宜复其旧既而言者相继乞复二
十四司之制至和中吴育亦言尚书省天下之大有司
而废为閒所当渐复之然朝论异同未遑釐正神宗即

位慨然欲更其制熙宁末始命馆阁校唐六典元丰三
年以摹本赐群臣乃置局中书命翰林学士张璪等详
定八月下诏肇新官制凡省台寺监领空名者一切罢
去而易之以阶九月详定所上言寄禄会明堂礼成近
臣迁秩即用新制而省台寺监之官各还所职矣五年
省台寺监法成六年尚书新省成帝亲临幸召六曹长
贰以下询之职事因戒敕焉初新阶尚少而转行者易
以混杂及元祐初于朝议大夫六阶以上始分左右既

又以流品无别乃诏寄禄官悉分左右词人为左馀人
为右绍圣中罢之崇宁初以议者有请自承直至将仕
郎凡换选人七阶大观初又增宣奉至奉直大夫四阶
政和末自从政至迪功郎又改选人三阶于是文阶始
备而武阶亦诏易以新名正使为大夫副使为郎而横
班十二阶使副亦然故有郎官大夫之首者继又以新
名未具增置宣正履正大夫郎凡十阶通为横班而文
武官制益加详矣大抵自元祐以后渐更元丰之制二

府不分班奏事枢密加置签书徽省则既罢复建户部
则不领右曹专典常平而总于其长起居郎舍人则通
记起居而不分言动馆职则增置校勘黄本凡此皆与
元丰稍异也其后蔡京当国率意自用然动以继志为
言首更开封守臣为尹牧由是府分六曹县分六案又
内侍省职悉仿机庭之号已而修六尚局建三衙郎又
更两省之长为左辅右弼易端揆之称为太宰少宰是
时员既滥冗名且紊杂故官有视秩甚者走马承受升

拥使华黄冠道流亦预朝品元丰之制至此大坏及宣
和末王黼用事方且追咎元祐纷更乃请设局以修官
制格目为名书未成而边事起矣
　　官数
唐六十员虞六十员(尚书云建官惟百郑玄云虞官六/十唐官未闻尧舜同道或皆六十)
(并属官而言/则皆有百)夏百二十员(尚书云夏商官倍则/二百郑玄曰百二十)殷二百
四十员(明堂位二百郑/玄曰二百四十)周六万三千六百七十五员(内/二)
(千六百四十三人外诸侯国官六万一/千三十二人按礼记王制计之商制同)

　　右杜氏通典所载唐虞夏商之官员数往往以传
　　闻异辞故于注两存之至周之官数则以为出于
　　礼记王制今考之其所谓外诸侯官六万一千三
　　十二人者以王制云殷时天下诸侯国千七百七
　　十三内大国二百四十九次国五百一小国一千
　　二十三大国次国则皆三卿五下大夫二十七上
　　士唯小国二卿其大夫与士如大国次国之数大
　　凡列国卿大夫士有六万一千三十二人其数是

　　矣独所谓内官二千六百四十三人者未知何据
　　谨按周家之官数莫详于周礼今以周礼太宰以
　　下及其属稽其员数之可考者除冬官一篇已亡
　　无所稽据外而五官所掌其有命官而难考员数
　　者如山虞每大山中士二人中山下士六人小山
　　二人川衡每大川下士十二人之𩔖是也又有元
　　无命官者如酒人浆人之为奄女御女祝之为女
　　方相氏之为狂夫蛮𨽻罪𨽻之为徒𨽻是也若此

　　之外则其数未尝不昭然可考大槩为公者三人
　　为卿者二十四人(六官六六六卿六/ 世妇 宫十二)中大夫共六
　　十八人下大夫共二百九十三人上士共一千一
　　百三十三人中士共四千五百三十六人下士共
　　一万九千二百零九人自公而至下士总计二万
　　五千二百六十六人此则周礼所载内官可考之
　　数也与前数殊不吻合今姑具载其目于后以俟
　　考订之精详者共评之

周礼命官员数
　公
　　乡老每二乡公一人(郑注王置六乡/则公有三人)
　卿
　　太宰一(天/官)大司徒一(地/官)乡大夫每乡卿一人(注六/乡则)
　　(卿六人各主一乡之事然总属/司徒非六官兼乡大夫也地官)大宗伯一(春/官)世妇
　　每宫卿二人(注王后六宫则十二人/疏谓此为奄卿春官)大司马一(夏/官)
　　大司寇一(秋/官)司空一(冬官已亡不能知其官数员/数然司空之为卿一人不言)

　　(可知/也)
　　右卿共二十四人
　中大夫
　　小宰二　司会二(右天官/共四人)小司徒二　师氏一
　　州长每州一凡三十州计三十人　遂大夫每遂
　　一人六遂计六人　遂人二(右地官共/四十一人)小宗伯二
　　　大司乐二　内史一(右春官/共五人)小司马二　戎右
　　二　大驭二　戎仆二　校人二　职方氏四(右/夏)

　　(官共十/四人)小司寇二　大行人二(右秋官/共四人)
　　右中大夫共六十八人
　下大夫
　　宰夫四　太府二　司会四　内宰二(右天官共/十二人)
　　乡师四　党正每党一人凡一百五十党计一百
　　五十人　保氏一　司市二　司门二　遂师四
　　　县正每县一人凡三十县计三十人　廪人二
　　(右地官共一/百九十五人)肆师四　世妇每宫四人六宫当二

　　十四人　冢人二　墓大夫二　乐师四　太师
　　二　大卜二　太祝二　太史二　巾车二(右春/官共)
　　(四十/八人)军司马四　射人二　司士二　诸子二
　　虎贲氏二　太仆二　司甲二　司弓矢二　齐
　　右二　齐仆二　职方氏八(右夏官共/三十人)士师四
　　小行人四(右秋官/共八人)
　　右下大夫共二百九十三人
　上士

　　宰夫八　宫正二　膳夫二　医师二　太府四
　　　玉府二　司会八　司书二　职内二　职岁
　　四　职币二　内宰四　内小臣奄上士四(郑注/奄称)
　　(士者异其贤愚按此必奄官之受爵命如后来内/侍省官之𩔖如酒人等只称奄几人则泛泛趋走)
　　(之奄与府史等也右/天官共计四十六人)乡师八　族师每族一凡七
　　百五十族计七百五十人　载师二　县师二
　　师氏二　司市四　泉府四　司门四　司关二
　　　掌节二　遂师八　鄙师每鄙一人凡一百五

　　十鄙计一百五十人　土均二　稻人二　廪人
　　四　舍人二(右地官共九/百四十八人)肆师八　天府一　职
　　丧二　乐师八　小师四　卜师四　大祝四
　　丧祝二　太史四　内史四　外史四　巾车四
　　　都宗人二　家宗人二(右春官共/五十三人)舆司马八
　　司勋二　掌固二　候人六　射人四　司右二
　　　小臣四　缮人二　戎右二　道右二　道仆
　　十二　田仆十二　校人四　土方氏五(右夏官/共六十)

　　(七/人)乡士八　职金二　司仪八　掌客二(右秋官/共二十)
　　(人/)
　　右上士共一千一百三十三人
　中士
　　宰夫十六　宫正四　宫伯二　膳夫四　庖人
　　四　内饔四　外饔四　兽人四　献人二　食
　　医二　疾医八　酒正四　宫人四　玉府四
　　内府二　外府二　司会十六　司书四　职内

　　四　职岁八　职币四　司丧二　内宰八　典
　　妇功二(右天官共一/百十八人)乡师十六　闾胥每闾一凡
　　三千闾计三千人　封人四　鼓人六　牛人二
　　　载师四　闾师二　县师四　遣人二　均人
　　二　保氏二　司谏二　司救二　司市八　质
　　人二　廛人二　泉府八　司门八　司关四
　　掌节四　遂师十六　酂长每酂一人凡七百五
　　十酂计七百五十人　旅师四　委人二　土均

　　四　稻人四　土训二　诵训二　迹人四　丱
　　人二　囿人四　廪人八　舍人四　仓人四
　　司禄四(右地官共三千/八百九十八人)肆师十六　天府二　典
　　瑞二　典命二　司服二　典祀二　世妇每宫
　　八人六宫四十八人　冢人四　墓大夫八　职
　　丧四　大胥四　典同二　磬师四　钟师四
　　笙师二　镈师二　籥师四　籥章二　卜人八
　　　龟人二　簭人二　占梦二　视祲二　小祝

　　八　丧祝四　司巫二　巫师二　小史八　冯
　　相氏二　保章氏二　内史八　外史八　御史
　　八　巾车八　典路二　车仆二　司常二　都
　　宗人四　家宗人四(右春官共/二百四人)行司马十六　马
　　质二　司险二　掌疆八　司士六　诸子四
　　虎贲氏十二　旅贲氏二　祭仆六　司甲八
　　司兵四　司弓矢八　槁人四　驭夫二十　职
　　方氏十六　怀方氏八　合方氏八　训方氏四

　　　形方氏四　山师二　川师二　□师四　匡
　　人四　掸人四(右夏官共一/百五十八人)乡士十六　遂士十
　　二　县士三十二　方士十六　讶士八　朝士
　　六　司民六　司刑二　司圜六　司𨽻二　布
　　宪二　司仪十六　环人四　掌讶八　掌交八
　　　掌察四方八　都则一　都士二　家士二(右/秋)
　　(官共一百/五十七人)
　　右中士共四千五百三十六人

　下士
　　太宰旅三十二　宫正八　宫伯四　膳夫八
　　庖人八　内饔八　外饔八　亨人四　甸师二
　　　兽人八　献人四　鳖人四　腊人四　医师
　　四　疡医八　兽医四　酒正八　凌人二　宫
　　人八　掌舍四　幕人一　掌次四　太府八
　　司□四　掌皮四　典妇功四　典丝二　典枲
　　二　染人二　追师二　屦人二　夏采四(右天/官一)

　　(百七十/九人)司徒旅三十二　比长每比一人凡一万
　　五千比计一万五千人　封人八　舞师二　牧
　　人六　牛人四　充人二　遗人四　均人四
　　调人二　媒氏二　司市十六　质人四　廛人
　　四　泉府十六　司门十六又每门二人王城十
　　二门计二十四人　遂师旅三十二　里宰每里
　　一人凡三千里计三千人　旅师八　稍人四
　　委人四　土均八　草人四　稻人八　土训四

　　　诵训四　迹人八　丱人四　角人二　羽人
　　二　掌葛二　掌染草二　掌炭二　掌茶二
　　掌蜃二　囿人八　廪人十六　仓人八　司禄
　　八　司稼八(右地官共一万八/千二百九十六人)宗伯旅三十二
　　郁人二　鬯人二　鸡人一　司尊彝二　司几
　　筵二　典祀四　职丧八　乐师十六　小胥八
　　　磬师八　钟师八　笙师四　镈师四　韎师
　　二　旄人四　籥章四　鞮鞻氏四　典庸器四

　　　司干二　卜人十六　菙氏二　占人八　小
　　祝十六　丧祝八　甸祝二　诅祝二　小史十
　　六　冯相氏四　保章氏四　内史十六　御史
　　十六　巾车十六　典路四　车仆四　司常四
　　(右春官共二/百七十五人)司马旅三十二　司勋四　量人二
　　　小子二　羊人二　司爟二　掌固八　司险
　　四　候人十二　环人六　挈壶氏六　射人八
　　　服不氏一　射鸟氏一　罗氏一　掌畜二

　　司士十二　司右四　旅贲氏十六　节服氏八
　　　御仆十二　隶仆二　弁师二　司戈盾二
　　缮人四　驭夫四十　校人十六　趣马一　巫
　　马二　牧师四　廋人二　土方氏十　山师四
　　　川师四　原师八(右夏官共二/百四十六人)司寇旅三十二
　　　司刺二　司约二　司盟二　职金四　司厉
　　二　犬人二　司圜十二　掌囚十二　掌戮二
　　　司隶十二　布宪四　禁杀戮二　禁暴氏二

　　　野庐氏六　蜡氏四　雍氏二　萍氏二　司
　　寤氏二　司烜氏六　条狼氏六　修闾氏二
　　冥氏二　庶氏一　穴氏一　翨氏二　柞氏八
　　　薙氏二　硩蔟氏一　剪氏一　赤叐氏一
　　蝈氏一　壶涿氏一　庭氏一　衔枚氏二　伊
　　耆氏一　行夫三十二　掌客四　掌货贿十六
　　　都则二　都士四　家士四(右秋官二百/一十三人)
　　右下士共一万九千二百零九人

　有命官难考员数
　　山虞每大山中士二人下士八人中山下士六人
　　小山下士二人(族党州县乡酂鄙遂皆有定数可/以推官数之多少如云每遂中大)
　　(夫一人则六遂可知为六人族师每族上士一人/则七百五十族可知为七百五十人之𩔖若山泽)
　　(之名数则注家不言其/有几所以难考官数)林衡每大林麓下士十二
　　人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞　川
　　衡每大川下士十二人中川下士四人小川下士
　　二人　泽虞每大泽大薮中士四人下士八人中

　　泽中薮如中川小泽小薮如小川　场人每场下
　　士二人　司关每关下士二人　内宗凡内女之
　　有爵者　外宗凡外女之有爵者　都司马每都
　　上士二人中士四人下士八人　象胥每翟上士
　　一人中士二人下士八人　朝大夫每国上士二
　　人下士四人
　无命官
　　酒人(奄郑注为宦人贾注谓不/称士则称奄亦府史之属)浆人(奄/)笾人(奄/)醢

　　人(奄/)醯人(奄/)盬人(奄/)羃人(奄/)阍人　寺人　内竖
　　　九嫔　女御　女祝　女史　内司服(奄/)缝人
　　(奄/)胥师　贾师　司暴　司稽　肆长　邻长
　　舂人(奄/)饎人(奄/)槁人(奄/)守祧(奄/)瞽矇(奄/)视瞭　凡
　　以神仕者　方相氏　圉师　罪隶　蛮隶　闽
　　隶　夷隶　貉隶
汉自丞相至佐史凡十三万二百八十五员(哀帝时数/兼诸府州)
(郡胥/吏)后汉七千五百六十七员晋六千八百三十六员

宋六千一百七十二员齐二千一百三员后魏七千七
百六十四员北齐二千三百二十二员(并内/官)后周二千
九百八十九员(并内/官)隋一万二千五百七十六员(内官/二千)
(五百八十一外郡县/官九千九百九十五)唐一万八千八百五员(内官二千/六百二十)
(外郡县官一万六/千一百八十五)
宋内外官员数
　元丰间南丰曾巩议经费言景德官一万馀员皇祐
　二万馀员治平并幕职州县官三千三百馀员总二

　万四千员
　　朝野杂记祖宗时内外文武官通一万三千馀员
　　天圣中两制两省不及三十员京朝官不及二千
　　员三班使臣不及四千员庆历中两制两省至五
　　十员京朝官二千七百馀员流外铨选人仅万计
　　乾道中京朝官已三四千员选人亦七八千员绍
　　熙二年京朝官四千一百五十九员合四选凡三
　　万三千一十六员庆元二年京朝官如绍兴之数

　　选人增至一万三千六百八十员大使臣六千五
　　百二十五员小使臣一万八千七十员通四选凡
　　四万二千有奇盖五年之间所增仅九千馀员可
　　谓官冗矣嘉泰元年春左选京官以上三千一百
　　三十三员选人万五千二百四员大使臣以上六
　　千八百五十四员校尉以上万二千六百十六员
　　通四选共三万七千八百馀员是五年间所损仅
　　二千馀员未知何故

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　文献通考卷四十七