钦定四库全书
　文献通考卷二十五
　　鄱　阳　马　端　临　贵　与　著
　国用考三
　　漕运
秦欲攻匈奴运粮使天下飞刍挽粟(运载刍稿令疾至/故曰飞刍挽粟谓)
(引车船/也音晚)起于黄腄(音谯东/莱二县)琅琊负海之郡转输北河(言/沿)
(海诸郡皆令转输至北河/北河今朔方之北河也)率三十钟而致一石(六斛四/斗为钟)

(计其道路所费凡用百/九十二斛乃得一石)
汉兴高帝时漕运山东之粟以给中都官岁不过数十
万石
　娄敬说帝都关中张良曰关中阻三面而守独以一
　面东制诸侯诸侯安定河渭漕挽天下西给京师诸
　侯有变顺流而下足以委输敬说是也
　孝文时贾谊上说曰天子都长安而以淮南东道为
　奉地镪道数千不轻致输郡或乃越诸侯而遂调均

　发徵至无状也古者天子地方千里中之而为都输
　将繇使其远者不在五百里而至公侯地百里中之
　而为都输将繇使远者不在五十里而至输者不苦
　其繇繇者不伤其费故远方人安及秦不能分人寸
　地欲自有之输将起海上而来一钱之赋数十钱之
　费不轻而致也上之所得甚少而人之所苦甚多也
孝武建元中通西南夷作者数万人千里负担馈粮至
十馀钟致一石其后东灭朝鲜置沧海郡人徒之众拟

西南夷又卫青击匈奴取河南地(今朔/方)复兴十万馀人
筑卫朔方转漕甚远自山东咸被其劳
　元光中大司农郑当时言于帝曰异时关东运粟漕
　水从渭中上度六月而罢而渭水道九百馀里时有
　难处引渭穿渠起长安傍南山下至河三百馀里径
　易漕度可三月罢而渠下民田万馀顷又可得以溉
　此损漕省卒而益肥关中之地得谷上以为然发卒
　穿渠以漕运大便利也其后番系言漕从山东西岁

　百馀万石更底柱之险败亡甚多而亦颇费穿渠引
　汾溉皮氏汾阴下引河溉汾阴蒲阪下(皮氏今绛郡/龙门县汾阴)
　(蒲阪今河东郡/宝鼎河东二县)度可得五千顷故尽河壖弃地度可
　得谷二百万石以上谷从渭上与关中无异而底柱
　之东可无复漕上又以为然发卒作渠田数岁河移
　徙渠不利田者不能偿种久之河东渠田废予越人
　令少府以为稍入(时越人徙者以田予之其租税/入少府其入未多故谓之稍)其
　后又有人上书欲通褒斜道(褒斜二水名褒水东流/南入沔今汉中郡褒城)

　(县斜水北流入渭今/武功县及扶风郡)及漕事下御史大夫张汤汤言
　抵蜀从故道多坂回远今穿褒斜道少阪近四百里
　而褒水通沔斜水通渭皆可以行船漕漕从南阳上
　沔入褒褒之绝水至斜间百馀里以车转从斜入渭
　如此汉中谷可致而山东从沔无限便于底柱之漕
　且褒斜材木竹箭之饶拟于巴蜀上以为然拜汤子
　卬为汉中守发数万人作褒斜道五百馀里道果便
　近而水多湍石不可漕

武帝作柏梁台宫室之修由此日丽徒奴婢众而下河
漕度四百万石及官自籴乃足
元封元年桑弘羊请令民入粟补吏赎罪他郡各输急
处而诸农各致粟山东漕益岁六百万石一岁之中太
仓甘泉仓满边馀谷
　　按汉初致山东之粟不过岁数十万石耳至孝武
　　而岁至六百万石则几十倍其数矣虽征敛苛烦
　　取之无艺亦由河渠疏利致之有道也

昭帝元凤二年诏曰前年减漕三百万石
三年诏曰民被水灾颇匮于食其止四年勿漕
孝宣即位岁数丰穰耿寿昌五凤中奏言故事岁漕关
东谷四百万斛以给京师用卒六万人宜籴三辅弘农
河东上党太原等郡谷多足供京师可以省关东漕卒
过半天子从其计御史大夫萧望之奏言寿昌欲近籴
漕关内之谷筑仓理船费直二万万馀(万万/亿也)有动众之
功恐生旱气人被其灾寿昌习于商功分铢之事其深

计远虑诚未足任宜且如故帝不听漕事果便
光武北征命寇恂守河内收四百万斛以给军以辇车
骊驾转输不绝
　虞诩为武都太守开漕船道而水运通利
明帝永平十三年汴渠成河汴分流复其旧迹初平帝
时河汴决坏久而不修建武时光武欲修之而未果其
后汴渠东侵日月弥广兖豫百姓怨叹会有荐乐浪王
景能治水者乃诏发卒数十万遣景与将作谒者王吴

修汴渠堤自荥阳东至千乘海口千馀里十里立一水
门令更相洄注无溃漏之患费以百亿计
　　致堂胡氏曰世言隋炀帝开汴渠以幸扬州文士
　　考禹贡言尧都冀州居河下流而入都贡赋重于
　　用民力故每州必记入河之水独淮与河无相通
　　之道求之故迹而不得乃疑汴水自禹以来有之
　　不起于隋世既久远或名鸿沟或名官渡或名汴
　　梁大槩皆自河入淮故淮可引江湖之舟以达于

　　冀也今据后汉书则平帝时已有汴渠曰河汴决
　　坏则谓输受之所也至是发卒四十万修渠堤则
　　平地起两岸而汴水行其中也十里立一水门更
　　相洄注则以节制上流恐河溢为患也是正与今
　　之汴渠制度无异特未有导洛之事耳史曰渠堤
　　自荥阳而东则上疑其为鸿沟下疑其为官渡者
　　恐未得其要官渡直黄河也故袁曹相距沮授曰
　　悠悠黄河吾其济乎汴渠自西而东鸿沟乃横亘

　　南北故曰未得其要也独所谓自禹以来有汴者
　　此则不易之论也
汉丞相诸葛亮劝农讲武作木牛流马运米集斜谷口
治斜谷邸阁息民休士三年而后用之
　木牛其法方腹曲胫一脚四足头入领中舌著于腹
　载多而行少宜住可大用而不可小使特行者数十
　里群行者二十里曲者为牛头双者为牛脚横者为
　牛领转者为牛足覆者为牛背方者为牛腹垂者为

　牛舌曲者为牛肋牛御双辕人行六尺牛行四步载
　一岁粮日行三十里而人不大劳牛不饮食　流马
　亦有尺寸之数
　　先公曰邸阁者仓廪之异名欤魏晋以来多称之
　　晋史景纪言蜀将姜维寇狄道帝曰姜维攻羌收
　　其质任聚谷作邸阁讫而复转行至此(云云/)是邸
　　阁者仓廪之名耳
魏齐王正始四年司马宣王使邓艾行陈项以东至寿

春(今淮阳郡/至寿春郡)艾以为田良水少不足以尽地利宜开河
渠可以大积军粮又通运漕之道宣王从之乃开广漕
渠东南有事兴众泛舟而下达于江淮资食有储而无
水害艾所建也(语在屯/田篇)
晋武帝太始十年凿陕南山决河东注洛以通运漕(虽/有)
(此诏竟/未成功)
怀帝永嘉元年修千金堨于许昌以通运
成帝咸和六年以海贼寇抄运漕不继发王公以下千

馀丁各运米六斛
穆帝时频有大军粮运不继制王公已下十三户共借
一人助度支运
　赵王虎以租入殷广转输劳烦令中仓岁入百万斛
　馀皆储之水次令刑赎之家得以钱代财帛无钱听
　以谷麦皆随时价输水次仓
后魏自徐扬内附之后(徐州今彭城/扬州今寿州)仍代经略江淮于
是转运中州以实边镇百姓疲于道路有司请于水运

之次随便置仓乃于小平石门白马津漳涯黑水济州
陈郡大梁凡八所各立邸阁每军国有需应机漕引此
费役微省时三门都将薛钦上言计京西水次汾华二
州恒农河北河东平阳等郡年常绵绢及赀麻皆折公
物雇车牛送京道险人敝费公损私略计华州一车官
酬绢八疋三丈九尺别有私人雇价布八十疋河东一
车官酬绢五疋二丈别有私人雇价布五十疋自馀州
郡虽未练多少推之远近应不减此今求车取雇绢三

疋市木造船不劳采斫计船一艘举十三车车取三疋
合有三十九疋雇作首并匠及船上杂具食直足以成
船计一船剩绢七十八疋布七百八十疋又租车一乘
官格二十斛成载私人雇价远者五斗布一疋近者一
石布一疋准其私费一车有布远者八十疋近者四十
疋造船一艘计举七百石准其雇价应有千四百疋今
取布三百疋造船一艘并船上覆理杂事计一船有剩
布千一百疋又其造船之处皆须锯材人功并削船茹

依功多少即给当州郡门兵不假更召汾州有租庸调
之处去汾不过百里华州去河不满六十并令计程依
旧酬价车送船所船之所运唯达㵢陂其陆路后㵢陂
至仓门调一车雇绢一疋租一车布五疋则于公私为
便诏从之而未能尽行也
孝文太和七年薄骨律镇将刁雍上表曰奉诏高平安
定统万(薄骨律镇今灵武郡高平今平凉/郡安定即今郡统万即朔方郡也)及臣所守四
镇出车五千乘运屯谷五十万斛付沃野镇以供军粮

臣镇去沃野八百里道多深沙轻车往来犹以为难设
令载谷二十石每至深沙必至滞陷又谷在河西转至
沃野越渡大河计奉五千乘运十万斛百馀日乃得一
返大废生人耕垦之业车牛艰阻难可全至一岁不过
三运五十万斛乃经三年臣闻郑白之渠远引淮海之
粟溯流数千里周年乃得一至犹称国有储粮人用安
乐求于□□山(在今平凉郡高平县今笄头山/语讹亦曰汧沌山即□□山也)河水之
次造船二百艘二船为一船一船胜二十斛一舫十人

计须千人臣镇内之兵率皆习水一运二十万斛方舟
顺流五日而至自沃野牵上十日还到合六十日得一
返从三月至九月三返运送六十万斛计用人工轻于
车运十倍有馀不费牛力又不废田诏曰知欲造船运
谷一冬即大省人力既不费牛又不废田甚善非但一
运自可永以为式
隋文帝开皇二年以京师仓廪尚虚议为水旱之备诏
于蒲陕虢熊伊洛郑怀邠卫汴许汝等水次十三州(熊/州)

(今福昌县伊州今陆浑县/洛州今绛县馀县并今郡)置募运米丁又于卫州置黎
阳仓陕州置常平仓华州置广通仓(卫陕华/并今郡)转相灌注
漕关东及汾晋之粟以给京师又遣仓部侍郎韦瓒向
蒲陕以东募人能于洛阳运米四十石经底柱之险达
于常平者免其征戍其后以渭水多沙流有深浅漕者
苦之四年诏宇文恺率水工凿渠引渭水自大兴城(即/今)
(西京/城也)东至潼关三百馀里名曰广通渠转运通利关内
便之

炀帝大业元年发河南诸郡男女百馀万开通济渠自
西苑引谷洛水达于河又引河通于淮海自是天下利
于转输四年又发河北诸郡百馀万众开永济渠引沁
水南达于北河通涿郡(今范/阳郡)自是丁男不供始以妇人
从役五年于西域之地置西海鄯善且末等郡(逐吐谷浑/得其地置)
(在今酒泉张掖晋昌郡/之北今悉为北狄之地)谴天下罪人配为戍卒大开屯
田发四方诸郡运粮以给之七年冬大会涿郡分江淮
南配骁卫大将军来护儿别以舟师济海舳舻数百里

并载军粮期与大兵会于平壤(高丽/所都)置洛口回洛仓穿
三千三百窖窖容八千
　　致堂胡氏曰隋炀积米其多至二千六百馀万石
　　何凶旱水溢之足虞然极奢于内穷武于外耕桑
　　失业民不聊生所谓江河之水不能实漏瓮仓窖
　　充盈适足为重敛多藏之罪耳
唐都长安而关中号称沃野然其土地狭所出不足以
给京师备水旱故常转漕东南之粟高祖太宗之时用

物有节而易赡水陆漕运岁不过二十万石故漕事简
自高祖以后岁益增多而功利繁兴民亦罹其弊矣初
江淮漕租米至东都输含嘉仓以车或驮陆运至陕而
水行来远多风波覆溺之患其失常十七八故其率一
斛得八斗为成劳而陆运至陕才三百里率两斛计庸
钱千民送租者皆有水陆之直而河有三门底柱之险
显庆元年苑西监褚朗议凿三门山为梁可通陆运乃
发卒六千凿之功不成其后将作大匠杨务廉又凿为

栈以挽漕舟挽夫系二釽于胸而绳多绝挽夫辄坠死
则以逃亡报因系其父母妻子人以为苦开元十八年
宣州刺史裴耀卿朝集京师元宗访以漕事耀卿条上
便宜曰江南户口多而无征防之役然送租庸调物以
岁二月至扬州入斗门四月已后始渡淮入汴常苦水
浅六七月乃至河口而河水方涨须八九月水落始得
上河入洛而漕路多梗船樯阻隘江南之人不习河事
转雇河师水手重为劳费其得行日少阻滞日多今汉

隋漕路濒河仓廪遗迹可寻可于河口置武牢仓巩县
置洛口仓使江南之舟不入黄河黄河之舟不入洛口
而河阳柏崖太原永丰渭南诸仓节级转运水通则舟
行水浅则寓于仓以待则舟无停留而物不耗失此甚
利也元宗初不省二十一年耀卿为京兆尹京师雨水
谷踊贵元宗将幸东都复问耀卿漕事耀卿因请罢陕
陆运而置仓河口使江南漕舟至河口者输粟于仓而
去县官雇舟以分入河洛置仓三门东西漕舟输其东

仓而陆运以输西仓复以舟漕以避三门之水险元宗
以为然乃于河阴置河阴仓河西置柏崖仓三门东置
集津仓西置盐仓凿山十八里以陆运自江淮漕者皆
输河阴仓自河阴西至太原仓谓之北运自太原仓浮
渭以实关中元宗大悦拜耀卿为黄门侍郎同中书门
下平章事兼江淮都转运使以郑州刺史崔希逸河南
少尹萧炅为副使益漕晋绛魏濮邢贝济博之租输诸
仓转而入渭凡三岁漕七百万石省陆运佣钱三十万

缗是时民久不罹兵革物力丰富朝廷用度亦广不计
道里之输送所出水陆之直增以函脚营窖之名民间
传言用斗钱运斗米其糜耗如此及耀卿罢相北运颇
艰米岁至京师才百万石三十五年遂罢北运而崔希
逸为河南陕运使岁运百八十万石其后以太仓积粟
有馀岁减漕数十万石三十九年陕郡太守李齐物凿
底柱为门以通漕开其山巅为挽路烧石沃醯而凿之
然弃石入河激水益湍怒舟不能入新门候其水涨以

人挽舟而上天子疑之遣宦者按视齐物厚赂使者还
言便齐物入为鸿胪卿以长安令韦坚代之兼水陆运
使坚治汉隋运渠起关门抵长安通山东租赋乃绝灞
浐并渭而东至永丰仓与渭合又于长乐坡濒苑墙凿
潭于望春楼下以聚漕舟坚因使诸舟各揭其郡名陈
其土地所产宝货诸奇物于栿上先时民间唱俚歌曰
得体纥那邪后得宝符于桃林于是陕县尉崔成甫更
得体歌为得宝弘农野坚命舟人为吴楚服大笠广袖

芒屩以歌之成甫又广之为歌辞十阕自衣阙后绿衣
锦半臂红抹额立第一船为号头以唱集两县妇女百
馀人鲜服靓妆鸣鼓吹笛以和之众艘以次辏楼下天
子望见大悦赐其潭名曰广运潭是岁漕山东粟四百
万石自裴耀卿言漕事进用者常兼转运之职而韦坚
为最初耀卿兴漕路请罢陆运而不果废自景云中陆
运北路分八递雇民车牛以载开元初河南尹李杰为
水陆运使运米岁二百五十万石而八递用车千八百

乘耀卿罢久之河南尹裴迥以八递伤牛乃为交场两
递滨水处为宿场分官总之自龙门东山抵天津桥为
石堰以遏水其后大盗起而天下匮矣肃宗末年史朝
义兵分出宋州淮运于是阻绝租庸盐铁溯汉江而上
河南尹刘晏为户部侍郎兼勾当度支转运盐铁铸钱
使江淮粟帛繇襄汉越商于输京师及代宗出陕州关
中空窘于是盛转输以给用广德二年废勾当度支使
以刘晏颛领东都河南淮西江南东西转运租庸铸钱

盐铁转输至上都度支所领诸道租庸观察使凡漕事
亦皆决于晏晏即盐利雇佣分吏督之随江汴河渭所
宜故时转运船繇润州陆运至扬子斗米费钱十九晏
命囊米而载以舟减钱十五繇扬州距河阴斗米费钱
百二十晏为歇艎支江船二千艘每船受千斛十船为
纲每纲三百人篙工五十人自扬州遣将部送至河阴
上三门号上门填阙船米斗减钱九十调巴蜀襄汉麻
枲竹筱为绹挽舟以朽索腐材代薪物无弃者未十年

人人习河险江船不入汴汴船不入河河船不入渭江
南之运积剔州汴河之运积河阴河船之运积渭口渭
船之运入太仓岁转粟百一十万石无升斗溺者轻货
自扬子至汴州每驮费钱二千二百减九百岁省十馀
万缗又分官吏主丹阳湖禁引溉自是河漕不涸大历
八年以关内丰穰减漕十万石度支和籴以优农晏自
天宝末掌出纳监岁运知左右藏主财谷三十馀年矣
及杨炎为相以旧恶罢晏转运使复归度支凡江淮漕

米以库部郎中崔河图主之及田悦李惟岳李纳梁崇
义拒命举天下兵讨之诸军仰给京师而李纳田悦兵
守涡口梁崇义扼襄邓南北漕引皆绝京师大恐江淮
水陆转运使杜佑以汉运路出浚仪十里入琵琶沟绝
蔡河至陈州而合自隋凿汴河官漕不通若导流培岸
功用甚寡疏鸡鸣冈首尾可以通舟陆行才四十里则
江湖黔中岭南蜀汉之粟可方舟而下繇白沙趣东关
历颍蔡涉汴抵东都无浊河溯淮之阻减故道二千馀

里会李纳将李洧以徐州归命淮路通而止户部侍郎
赵赞又以钱货出淮迂缓分置汴州东西水陆运两税
盐铁使以度支总大纲贞元初关辅宿兵米斗千钱太
仓供天子六宫之膳不及十日禁中不能酿酒以飞龙
驼负永丰仓米给禁军陆运牛死殆尽德宗以给事中
崔造敢言为能立事用为相造以江吴素嫉钱谷诸使
颛利罔上乃奏诸道观察使刺史选官部送两税至京
师废诸道水陆转运使及度支巡院江淮转运使以度

支盐铁归尚书省宰相分判六尚书以户部侍郎元琇
判诸道盐铁𣙜酒侍郎吉中孚判度支诸道两税增江
淮之运浙江东西岁运米七十五万石复以两税易米
百万石江西湖南鄂岳福建岭南米亦百二十万石诏
浙江东西莭度使韩滉淮南莭度使杜亚运至东西渭
桥仓诸道有盐铁处复置巡院岁终宰相计课最崔造
厚元琇而韩滉方领转运奏国漕不可改帝亦雅器滉
复以为江淮转运使元琇嫉其刚不可共事因有隙琇

称疾罢而滉为度支诸道盐铁转运使于是崔造亦罢
滉遂劾琇常馈米淄青河中而李纳怀光倚以构叛贬
琇雷州司户参军寻赐死是时汴宋莭度使春夏遣官
监汴水察盗灌溉者岁漕经底柱覆者几半河中有山
号米堆运舟入三门雇平陆人为门匠执标指麾一舟
百日乃能上谚曰古无门匠墓谓皆溺死也陕虢观察
使李泌益凿集津仓山西径为运道属于三门仓治上
路以回空车费钱三万缗下路减半又为入渭船方五

板输东渭桥太仓米至凡百三十万石遂罢南路陆运
其后诸道盐铁转运使张滂复置江淮巡院及浙西观
察使李锜领使江淮堰埭𨽻浙西者增私路小堰之税
以副使潘孟阳主上都留后李巽为诸道转运盐铁使
以堰埭归盐铁使罢其增置者自刘晏后江淮米至渭
桥寖减矣至巽乃复如晏之多初扬州疏太子港陈登
塘凡三十四陂以益漕河辄复堙塞淮南节度使杜亚
乃浚渠蜀冈疏句城湖爱敬陂起堤贯城以通大舟河

益庳水下走淮夏则舟不得前莭度使李吉甫筑平津
堰以泄有馀防不足漕流遂通然漕益少江淮米至渭
桥者才二十万斛以诸道盐铁转运使卢坦籴以备一
岁之费省冗职八十员自江以南补署皆剸属院监而
漕米亡耗于路颇多刑部侍郎王播代坦建议米至渭
桥五百石亡五十石者死其后判度支皇甫镈议万斛
亡三百斛者偿之千七百斛者流塞下过者死盗十斛
者流三十斛者死而覆船败挽至者不得十之四五部

吏舟人相挟为奸榜笞号苦之声闻于道路禁锢连岁
赦下而狱死者不可胜数其后贷死刑流天德五城人
不畏法运米至者十亡七八盐铁转运使柳公绰请如
王播议加重刑太和初岁旱河涸掊沙而进米多耗抵
死甚众不待覆奏秦汉时故漕兴成堰东达永丰仓咸
阳县令韩辽请疏之自咸阳抵潼关三百里可以罢车
挽之劳宰相李固言以为非时文宗曰苟利于人阴阳
拘忌非朕所顾也议遂决堰成罢挽车之牛以供农耕

关中赖其利故事州县官充纲送轻货四万书上考开
成初为长定纲州择清疆官送两税至十万迁一官往
来十年者授县令江淮钱积河阴转输岁费十七万馀
缗行纲多以盗抵死判度支王彦威置县递群畜万三
千三百乘使路傍民养以取佣日役一驿省费甚博而
宰相亦以长定纲命官不以材江淮大州岁授官者十
馀人乃罢长定纲送五万者书上考七万者减一选五
十万减三选而已及户部侍郎裴休为使以河濒县令

董漕事自江达渭运米四十万石居三岁米至渭桥百
二十万石凡漕达于京师而足国用者大略如此其他
州县方镇漕以自资或兵所征行转运以给一时之用
者皆不足纪
　贞元初陆贽上奏言邦畿之税给用不充东方岁运
　租米冒淮湖风浪之险溯河渭湍险之艰费多而益
　寡习闻见而不达时宜者则曰国之大事不烦费损
　故有用斗钱运斗米之言虽知劳烦不可废也习近

　利而不防远虑者则曰每至秋成但令畿内和籴既
　易集事又足劝农何必转输徒耗财用臣以两家之
　论互有短长各申偏执之怀俱昧变通之术若国家
　理安钱谷俱富烝黎蕃息力役靡施然后常以羡财
　益广漕运虽有厚费适资贫人贞元之始巨盗初平
　太仓无兼月之储关辅遇连年之旱而有司奏停水
　运务省脚钱至使郊畿烟火殆绝馁殍相望斯所谓
　睹近利而不防远患者也近岁关辅年谷屡登数减

　百姓税钱许其折纳粟麦公储委积足给数年农家
　犹苦谷贱今夏江淮水潦漂损田苗米价倍贵流庸
　颇多关辅以谷贱伤农宜加价籴谷以劝稼穑江淮
　以谷贵民困宜减价粜米以救凶灾今宜籴之处则
　无钱宜粜之处则无米而又运彼所乏益此所馀所
　谓习闻见而不达时宜者也今淮南诸州米每斗当
　钱一百五十文从淮入渭桥每斗船脚又约用钱二
　百文计运米一斗总当钱三百五十文其米既糙且

　陈尤为京邑所贱据市司月估每斗只粜得钱三十
　七而已耗其九而存其一馁彼人而伤此农制事若
　斯可谓深失矣今约计一年和籴之数可当转运二
　年一斛转运之资足以和籴五斛比较即时利害运
　务且合悉停臣窃虑停运则舟船无用坏烂莫修倘
　遇凶灾复须转漕临时鸠集理必淹迟臣今欲减所
　转之数以实边储其江淮诸道运米至河阴河阴运
　米至太原仓太原运米至东渭桥来年各请停所运

　三之二其江淮所停运米八十万斛委转运使每斗
　取八十钱于水灾州县粜之以救贫乏计得钱六十
　四万缗减僦直六十九万缗请令户部先以二十万
　缗付京兆令籴米以补渭桥仓之阙数斗用百钱以
　利农人以一百二万六千缗付边镇使籴十万人一
　年之粮馀十万四千缗以充来年和籴之价其江淮
　米钱僦直并委转运使折市绫绢絁绵以输上都偿
　先贷户部钱如此则不扰一人无废百事但于常用

　之内收其枉费之资百万赢粮坐实边鄙又有劝农
　赈乏之利存乎其间矣
　　元祐间东坡苏氏论纲梢欠折利害奏状曰臣闻
　　唐代宗时刘晏为江淮转运使始于扬州造转运
　　船每船载一千石十船为一纲扬州差军将押赴
　　河阴每造一船破钱一千贯而实费不及五百贯
　　或讥其枉费晏曰大国不可以小道理凡所创置
　　须谋经久船场既兴执事者非一须有馀剩养活

　　众人私用不窘则官物牢固乃于扬子县置十船
　　场差专知官十人不数年间皆致富赡凡五十馀
　　年船场既无破败馈运亦不阙绝至咸通末有杜
　　侍御者始以一千石船分造五百石船二只船始
　　败坏而吴尧卿者为扬子院官始勘会每船合用
　　物料实数估给其钱无复宽剩专知官十家即时
　　冻馁而船场遂破馈运不给不久遂有黄巢之乱
　　刘晏以一千贯造船破五百贯为干系人欺隐之

　　资以今之君子寡见浅闻者论之可谓疏缪之极
　　矣然晏运四十万石当用船四百只五年而一更
　　造是岁造八十只也每只剩破五百贯是岁失四
　　万贯也而吴尧卿不过为朝廷岁宽四万贯耳得
　　失至微而馈运不继以贻天下之大祸臣以此知
　　天下之大计未尝不成于大度之士而败于寒陋
　　之小人也国家财用大事安危所出愿常不与寒
　　陋小人谋之则可以经久不败矣

　　按西汉与唐俱都关中皆运东南之粟以饷京师
　　自河渭溯流而上然汉武帝时运六百万斛唐天
　　宝极盛之时韦坚为水陆运使仅一岁能致四百
　　万斛馀岁止二百五十万斛而至德以后仅百馀
　　万而已俱未能如汉之数且考之食货志及参以
　　陆苏二公之言则运弥艰费弥重岂古今水道有
　　险易之不同邪当考
咸通元年南蛮陷交趾徵诸道兵赴岭南诏湖南水运

自湘江入澪渠并江西水运以馈行营诸军溯运艰难
军屯广州乏食润州人陈磻石诣阙言海船至福建往
来大船一只可致千石自福建不一月至广州得船数
十艘便可得三五万石胜于江西湖南溯流运粮又引
刘裕海路进军破卢循故事乃以磻石为盐铁巡官往
扬子县专督海运于是军不阙供
后唐同光三年吏部尚书李琪奏请敕下诸道合差百
姓转般之数有能出力运官物到京者五百石以上白

身授一初任州县官有官者依资次迁授欠选者便与
放选千石以上至万石者不拘文武显示赏酬免令方
春农人流散此亦转仓赡军之一术也敇租庸司下诸
州有应募者闻奏施行
长兴二年敇应沿河船般仓依北面转运司船般仓例
每一石于数内与正销破二升
四年二月三司使奏洛河水运自洛口至京往来牵船
下卸皆是水运牙官每人管定四十石今洛岸至仓门

稍远牙官运转艰难近日例多逃走今欲于洛河北岸
别凿一湾引船直至仓门下卸其工役欲于诸军傔人
内差借从之
周显德二年上谓侍臣曰转输之物向来皆给斗耗自
汉以来不与支破仓廪所纳新物尚破省耗况水路所
般岂无损失今后每石宜与耗一斗
　　致堂胡氏曰受税而取耗虽非良法诚以给用犹
　　不使民徒费今观世宗之言则知晋汉间取雀鼠

　　耗及省耗未尝为耗用直多取以实仓廪耳比及
　　输运其当给耗反不与之而或责之纲吏或还使
　　所出州县补其亏数亡身破家不可胜计岂为国
　　抚民之道也不宜取而取者省耗糜费是也当予
　　而未尝予者漕运斗耗是也世宗既与之善矣省
　　耗应罢而未罢岂非以多故未及邪明宗潞王时
　　可谓窘匮犹放逋租数一百万世宗诚欲蠲除省
　　耗又何难哉

四年诏疏下汴水一𣲖北入于五丈河又东北达于济
自是齐鲁之舟楫皆至京师
六年命侍卫马军都指挥使韩令坤自京东疏汴水入
于蔡河侍卫步军都指挥使袁彦浚五丈河以通漕运
宋东京之制受四方之运者谓之船般仓曰永丰通济
万盈广衍(通济冇四仓景德四年改/第三曰万盈第四曰广衍)延丰(旧广利景德/中改大中祥)
(符二年/增第二)顺成(旧常丰景/德中改)济远(旧常盈景/德中改)富国凡十仓皆
受江淮所运谓之东河亦谓之里河曰永济永富二仓

受怀孟等州所运谓之西河曰广济第一受颍寿等州
所运谓之南河亦谓之外河曰广积广储二仓受曹濮
等州所运谓之北河受京畿之租者谓之税仓曰广济
受京东诸县广积第一左右骐骥天驷监凡三仓受京
北诸县左天厩坊仓受京西诸县(旧有义丰仓大/中祥符元年停)大盈
右天厩二仓受京南诸县受商人入中者谓之折中仓
有里外河二名又有茶库仓或空则兼受船般斛斗草
场则汴河南北各三所骐骥左右天厩坊天驷监各一

所以受京畿租赋及和市所入诸州皆有正仓草场受
租税和籴和市刍粟并掾曹主之其多积之处亦别遣
官专掌凡漕运所会则有转般仓
太祖皇帝乾德二年令诸州自今每岁受民租及筦𣙜
所获之课除支度给用外凡缗帛之𩔖悉辇送京师官
乏车牛者僦民车以给
六年令诸州辇送上供钱帛悉官给车乘当水运者官
为具舟不得调发居民以妨农作

　初荆湖江浙淮南诸州择部民之高赀者部送上供
　物民质不能检御舟人舟人侵盗官物民破产以偿
　乃诏遣牙将部送勿复扰民
自江南东岁漕米数百万给京师太宗恐仓吏给受不
平遣皇城卒变服侦逻廉得永丰仓持量者八辈受赇
为奸悉斩之监仓免官治罪
端拱元年徐休复上言京师内外凡大小二十五仓官
吏四百二人计每岁所给不下四百万石望自今米麦

菽各以一百万石为一界每界命常参官供奉官殿直
各一人专知副知各二人凡七人共掌之诏可
二年国子博士李觉上言曰晁错云欲民务农在于贵
粟盖不可使至贱亦不可使至贵今王都万众所聚导
河渠达淮海贯江湖岁运五百万斛以资国费此朝廷
之盛臣庶之福也近来都下粟麦至贱仓廪充牣红腐
相因或以充赏给斗直数十钱此工贾之利而军农之
不利也夫军士妻子不过数口而月给粮数斛即其费

有馀矣百万之众所馀既多游手之民资以给食农夫
之粟何所求售况粮之来也至远至艰官之给也至轻
至丰岁丰俭不可预期倘不幸有水旱之虞卒然有边
境之急何以救之今运米一斛至京师其费不啻三百
钱诸军旧日给米二升今若月赋钱三百人必乐焉是
一斗为钱五十计江淮运米工脚亦不减此数望明敕
军中各从其便愿受钱者若市价官米斗为钱二十即
增给十钱裁足以当工脚之费而官私获利数月之内

米价必增农民受赐矣若米价腾踊即官复给粮军人
粜其所馀亦获善价此又戎士受赐矣不十年官有馀
粮江外之运亦渐可省上览奏嘉之
天禧末京城所积仓粟一千五百六十万馀石草一千
七百万五千馀围
国初以来四河所运粟未有定制至太平兴国六年汴
河岁运江淮米三百万石菽一百万石黄河粟五十万
石菽三十万石惠民河粟四十万石菽二十万石广济

河粟十二万石凡五百五十万石非水旱大蠲民租未
尝不及其数至道初汴河运米至五百八十万石自是
京城积粟盈溢大中祥符初至七百万石(凡漕运大约/其数亦计临)
(时移/易焉)凡水运自淮南江南荆湖南北路所运粟于扬真
楚泗州四处置仓以受其输既而分调舟船溯流而入
京师发运使领之荆湖江淮两浙以及岭表金银香药
犀象百货亦同之惟岭表陆运至虔州而后水运(咸平/五年)
(七月又命户部判官凌策与江南转运同计度省自/京至广南香药驿递军士及使臣计六千一百馀人)陜

西诸州菽粟自黄河三门沿流由汴河而至亦置发运
使领之陈颍许蔡光寿等六州之粟帛由石塘惠民河
而至京东十七州之粟帛由广济河而至皆有京朝官
廷臣督之凡三水皆通漕运而岁计所赖者惟汴流焉
河北卫川东北有御河达乾宁军其运物亦有廷臣主
之川陜诸州金帛自剑门列传置分辇负担以至租布
及官所市布由水运送江陵自江陵遣纲吏运送京师
咸平中定岁运六十六万疋分为十纲(旧常至数/百万疋)天禧

末水陆上供金帛缗钱二十三万一千馀贯两端疋珠
宝香药二十七万五千馀斤诸州岁造运船至道末三
千三百三十七艘天禧末减四百二十一(虔州六百五/吉州五百二)
(十五明州一百七十七婺州一百三温州一百二十五/台州一百二十六楚州八十七潭州二百八十鼎州二)
(百四十一凤翔斜谷/六百嘉州四十五)
　　止斋陈氏曰本朝定都于汴漕运之法分为四路
　　江南淮南浙东西荆湖南北六路之粟自淮入汴
　　至京师陜西之粟自三门白波转黄河入汴至京

　　师陈蔡之粟自闵河蔡河入汴至京师京东之粟
　　自十五丈河历陈济及郓至京师四河所运惟汴
　　河最重
景德中漕东南粟岁不过四百五十万石后增至六百
万天圣中发运使请所部六路计民税一石量籴粟二
斗五升岁可更得二百万石给京师仁宗曰常赋外增
籴是重扰民不许时江南谷贵民贫尚书员外郎吴耀
卿以为言诏岁减五十万后是三司奏复增至六百万

然东南灾歉辄减岁漕数或百万或数十万又转移以
给他路者时有焉
庆历中诏减广济河岁漕一十万石后黄河岁漕益减
耗才运菽三十万石而岁创漕船市材木役牙钱劳费
甚广嘉祐四年诏罢所运菽减漕船三百艘自是岁漕
三河而已
　江湖上供米旧转运使以本路纲输真楚泗州转般
　仓载盐以归舟还其郡卒还其家而汴舟诣转般仓

　漕米输京师岁擢运者四河冬涸舟卒亦还营至春
　复集名曰放冻卒得番休逃亡者少而汴船不涉江
　路无风波沈溺之患其后发运使权益重六路上供
　米团纲发船不复委本路独发运使专其任文移坌
　并事目繁夥有不能检察则吏胥可以用意于其间
　操舟者赇诸吏辄得诣富饶郡市贱贸贵以趋京师
　自是江汴之舟合杂混转无辨矣挽舟卒有终身不
　还其家而老死河路者籍多空名漕事大敝皇祐中

　发运使许元奏近岁诸路因循粮纲法坏遂令汴纲
　至冬出江为他路转漕兵不得息宜敇诸路增船载
　米输转般仓充岁计如故事于是言利者多以元说
　为然朝廷为诏如元奏久之而诸路纲不集嘉祐三
　年复下诏切责有司以格诏不行及发运使不能总
　纲条转运使不能斡岁入预敇江淮两浙转运司以
　期年功各造船补卒团本路纲期自嘉祐五年汴纲
　不得复出江至期诸路船犹不足汴纲既不得至江

　外江外船亦不得至京师失商贩之利而汴纲工卒
　讫冬坐食苦不足皆盗毁船材易钱以自给船愈坏
　漕岁额又愈不及论者初欲漕卒得归息而近岁汴
　纲多佣丁夫每船卒不过一二人至冬当留守船实
　无得归息者时元罢久矣后至者数奏请出汴船执
　政守前诏不许御史亦以为言治平三年始诏出汴
　船七十纲未几皆出江复故治平二年漕粟至京师
　汴河五百七十五万五千石惠民河二十六万七千

　石广济河七十四万石又运金帛缗钱入左藏库内
　藏库者总其数一千一百七十三万而诸路转移以
　相给者皆不与焉繇京西陜西河东运薪炭至者薪
　以斤计为一千七百一十三万炭以秤计为一百万
　是岁诸路创漕船二千五百四十艘大约京师岁费
　粟四百馀万石刍四百馀万围粟则漕运之人及畿
　县岁赋商人入中皆在焉刍亦赋于畿县或体量和
　市既而罢商人入中粟至景祐初议复之论者或谓

　籴京师则谷价翔贵命官度利害后虽复之然入中
　者无几刍以体量和市者遇岁俭则蠲之前后不可
　胜数至和中一岁凡蠲二十五万三司尝请以布偿
　刍直登莱端布为钱千三百六十沂布千一百仁宗
　以取直过厚命差减其数云
英宗治平四年三司言京师粳米支五岁馀久且陈腐
请令发运司以上供谷五十万石粜谷贵处市金帛储
𣙜货务以给三路军需从之

　发运司始于仁宗时许元自判官为副使创汴河一
　百纲漕荆湖江淮两浙六路八十四州米至真扬楚
　泗转般仓而止复从通泰载盐为诸路漕司经费发
　运司自以汴河纲运米入京师
神宗熙宁七年诏委官疏浚广济河增置漕舟依旧运
京东米上供
　宣徽南院使张方平言国初浚河渠三道以通漕运
　立上供年额汴河六百万石广济河六十二万石惠

　民河六十万石广济河所运止给太康咸平尉氏等
　县军粮而已唯汴河运米麦此乃太仓蓄积之实近
　罢广济河而惠民河斛斗不入太仓大众之命惟汴
　河是赖议者不已屡作改更必致汴河日失其旧愿
　留神虑以固基本
　京东察访邓润甫等言山东沿海州郡地广丰岁则
　谷贱可募人为海运山东之粟可转之河朔以助军
　食诏京东河北路转运相度讫无施行

　薛向为江淮发运使先是漕运吏卒上下共为侵盗
　贸易甚则托风水沉没以灭迹而官物陷折者岁不
　减二十万斛至向始募客舟与官舟分运以相检察
　而旧弊悉去
七年提举汴河堤岸司言京东地富谷粟可以漕运但
以河水浅涩不能通舟近修京东河岸开斗门通广济
河为利甚大今请通津门里汴河岸东城里三十步内
开河一道及置斗门上安水磨下通广济河应接行运

从之
八年诏罢岁运粮百万石赴西京先是导洛入汴运东
南粟以实洛下至是户部奏罢之
　元祐七年知扬州苏轼上言臣窃见嘉祐中张方平
　论京师军储云今之京师古所谓陈留四通八达之
　地非如雍洛有山河之险足恃也特恃重兵以立国
　兵恃食食恃漕运漕运一亏朝廷无所措手足因画
　十四策内一项云粮纲到京每岁少欠不下六七万

　石皆以折会填偿发运司不复抱认非祖宗之旧也
　臣以此知嘉祐前岁运六百万石而以欠折六七万
　石为多访闻去岁止运四百五十馀万石而欠折之
　多约至三十馀万石运法之坏一至于此臣到任以
　来所断粮纲欠折等人不可胜数衣粮罄于折会船
　车尽于折卖质妻鬻子聚为乞丏散为盗贼窃计京
　师及缘河诸郡例皆如此盖祖宗以来通许纲运揽
　载物货既免征税而脚钱又轻故物货流通缘路虽

　失商税而京师坐获富庶自导洛司废而淮南转运
　司阴收其利数年以来官用窘逼转运司督迫诸处
　税务日急一日谨按一纲三十只船而税务那官不
　过一员未委如何点检得三十只船一时皆遍而必
　勒留住岸一船检点即二十九只船皆须住岸伺侯
　以淮南一路言之真扬高邮楚泗宿六州军所得粮
　纲税钱不过万缗而所在税务专栏因金部转运司
　许令检点缘此为奸邀难乞取十倍于官遂致纲梢

　皆穷困骨立亦无复富商大贾肯以物货委令搭载
　以此专仰攘取官米无有限量折卖船板动使净尽
　事败入狱以命偿官显是金部与转运司违条刻剥
　得粮纲税钱一万贯而令朝廷失陷纲运米三十馀
　万石利害皎然臣闻东南馈运所系国计至大故祖
　宗以来特置发运司专任其责选用既重威令自行
　如昔时许元辈皆能约束诸路主张纲运其监司州
　郡及诸场务岂敢非理刻剥邀难但发运使得人稍

　假事权申明元祐编敇不得勒令住岸条贯严赐约
　束行下庶刻薄之吏不敢取小害大东南大计自然
　办集
徽宗大观三年尚书省言六路上供斛斗已令直达而
奉行之吏因循止将岁贡额斛于真扬楚泗仓廒为卸
纳摺运之地又以所管斛斗代诸路岁额不足之数且
欠发运司米一百二十馀万斛不偿乞将见在斛斗尽
令般发赴朝廷从之

　转般之法东南六路斛斗自江浙起纲至于淮甸以
　及真扬楚泗为仓七以聚蓄军储复自楚泗置汴纲
　般运上京以发运使董之故常有六百万石以供京
　师而诸仓常有数年之积州郡告歉则折纳上等价
　钱谓之额斛计本州岁额以仓储代输京师谓之代
　发复于丰熟以中价收籴谷贱则官籴不至伤农饥
　歉则纳钱民以为便本钱岁增兵食有馀国家建都
　大梁足食足兵之法无以加于此矣崇宁初蔡京为

　相始求羡财以供侈费用所亲胡师文为发运使以
　籴本数百万缗充贡入为户部侍郎自是来者效尤
　时有进献而本钱竭矣本钱既竭不能增籴而储积
　空矣储积既空无可代发而转般无用矣乃用户部
　尚书曾孝广之说立直达之法时崇宁三年九月二
　十九日也孝广之言曰往年南自真州江岸北至楚
　州淮堤以堰潴水不通重船般剥劳费遂于堰傍置
　转般仓受逐州所输更用运河船载之入汴以达京

　师虽免推舟过堰之劳然侵盗之弊由此而起天圣
　中发运使方仲荀奏请度真楚州堰为水闸自是东
　南金帛茶布之𩔖直至京师惟六路上供犹循用转
　般法吏卒糜费与在路折阅动以万数欲将六路上
　供斛斗并依东南杂运直至京师或南京府界卸纳
　庶免侵盗乞贷之弊自是六路郡县各认岁额虽湖
　南北至远处所亦直抵京师丰不加籴歉不代发方
　纲米之来也立法峻甚船有损坏所至修整不得踰

　时州县欲其速过但令供状以钱给之以至沿流乡
　保悉致骚扰公私横费无有纪极又盐法已坏回舟
　无所得舟人逃散船亦随坏本法尽废弊事百出良
　可叹也
　谭稹言伏读圣训自转般之法废为直达岁运仅足
　自开岁纲运不至两河所籴所般数目不多何以为
　策令臣询访措置以闻窃详祖宗建立真楚泗州转
　般仓之本意可谓至密一则以备中都缓急二则以

　防漕渠阻节三则纲般装发资次运行更无虚日自
　其法废河道日益浅涩遂致中都粮储不继仰烦圣
　训丁宁训饬谓淮南三转般仓今日不可不复置淮
　南路泗州江南路真州两浙路楚州仍乞先自泗州
　为始候一处了当次及真楚既有籴本顺流而下不
　甚劳费乞赐施行然后俟丰岁计置储蓄取旨立法
　转般以为永法诏稹所陈利害甚明并可依奏候睦
　贼平日令发运司措置施行五年二月新淮南路转

　运判官向子諲奏转般之法寓平籴之意江湖有米
　则可籴于真二浙有米则可籴于扬宿亳有米则可
　籴于泗坐视六路之丰歉间有不登之处则以钱折
　斛发运司得以斡运之不独无岁额不足之忧因以
　宽民力万一运渠旱乾则近有汴口仓庾今日所患
　者向来籴本岁五百万缗支移殆尽难以全仰朝廷
　乞将经制司措置地契卖糟量添七色等钱以桩充
　籴本假之数年可以足用六月诏特支降度牒一百

　万贯香盐钞一百万贯付吕淙卢知原均斛斗专充
　应副转般令尚书省措置取旨
　　大观以后或行转般或行直达诏令不一
政和元年张根为江西转运副使岁漕米百二十万以
给中都江南州郡僻远官吏艰于督趋根常存三十万
石于本司为转输之本以宽诸郡时甚称之
高宗建炎初诏诸路纲米以三分之一输行在所馀赴
京师二年八月诏二广湖南北江东西路纲运赴江宁

府福建两浙路赴平江府京畿淮南京东西河北陜西
路及川纲并赴行在又诏二广湖南北纲运如经由两
浙亦许赴平江府送纳福建纲运经由江东西亦许赴
江宁府送纳三年闰八月又诏诸路纲运除见钱并粮
斛赴建康府户部送纳外其金银绢帛并赴行在所绍
兴初因地之宜以两浙粟专供行在以江东之粟饷淮
东以江西之粟饷淮西荆湖之粟饷岳鄂荆南量所用
之数责漕臣将输而归其馀行在钱帛亦然惟水运有

舟楫之劳陆运有夫丁之扰雇舟差夫不胜其弊民间
有自毁其舟楫不愿藏舟自废其田而不愿有田王事
鞅掌人胥病之于是申水脚糜费七分钱三分钱法严
卸纲无欠复拘留人船之戒虑掳船之为民害也既优
价雇募客舟矣又许将一分力胜搭带私物捐其税及
于两浙江东西四川泸叙嘉黔间自造官舟又揆道里
之远近滩碛之险阻置转般仓修堰闸开浚河道以便
漕运

绍兴四年川陜宣抚吴玠调两川夫运米十五万斛至
利州率四十馀千致一斛饥病相仍道死者众漕臣赵
开听民以粟输内郡募舟挽之人以为便然嘉陵江险
滩碛相望夏苦涨流冬阻浅涩终岁之运殆莫能给玠
再欲陆运帅臣邵溥争之且言宣司已取蜀民运脚钱
百五十万其忍复使之陆运乎乃卒行水运总所委官
就籴于沿流复就兴利阆州置场听客人中卖又减成
都水运对籴米免四川及京西路诸州租以宽之

　纲运之官其责繁难人以为惮故自绍兴以来优立
　赏格其有少欠许籴填补足其纲欠及一分才送有
　司䆒弊后来献说者止欲从窄减作五釐且以百石
　论之五釐止五斗耳使之全无侵蠹当风扬掷亦不
　免五釐之少则举无纳足之纲于是户部言乞将少
　欠五釐以上一分以下之人立限二十日籴填
孝宗淳熙元年诏不以所欠多少并与放除其纲米赴
仓卸纳以陈易新不得就舟支遣其折帛钱纲在路违

法借贷重其罚或借贷官钱收买物货无偿许估卖出
豁其金银钱帛色额低次亏损官钱者行下元买纳场
吏人名下追理不得均摊民户其有因纲运欠折追降
官资者如本非侵盗且补纳已足许保明叙复
　　吴氏能改斋漫录曰本朝东南岁漕米六百万石
　　而江西居三分之一盖天下漕米多取于东南而
　　东南之米多取于江西也东莱吕氏曰古者天子
　　中千里而为都公侯中百里而为都天子之都漕

　　运东西南北所贡入者不过五百里诸侯之都漕
　　运所贡入者不过五十里所以三代之前漕运之
　　法不备虽如禹贡所载入于渭乱于河之𩔖所载
　　者不过是朝廷之路所输者不过币帛九贡之法
　　所以三代之时漕运之法未甚讲论正缘未是事
　　大体重到春秋之末战国之初诸侯交相侵伐争
　　事攻战是时稍稍讲论漕运然所论者尚只是行
　　运之漕至于国都之漕亦未甚论且如管子所论

　　粟行三百里则无一年之积粟行四百里则无二
　　年之积粟行五百里则众有饥色如孙武所谓千
　　里馈粮士有饥色皆是出征转输至其所以输国
　　都不出五百里五十里国都所在各有分故当时
　　亦尚未讲论惟是后来秦并诸侯罢五等置郡然
　　后漕运之法自此方详秦运天下之粟输之北河
　　是时盖有三十钟致一石者地里之远运粟之多
　　故讲论之详方自此始后来历代最盛无如汉唐

　　在汉初高后文景时中都所用者省岁计不过数
　　十万石而足是时漕运之法亦未讲到得武帝官
　　多徒役众在关中之粟四百万犹不足给之所以
　　郑当时开漕渠六辅渠之𩔖盖缘当时用粟之多
　　漕法不得不讲然当汉之漕在武帝时诸侯王尚
　　未尽输天下之粟至武宣以后诸侯王削弱方尽
　　输天下之粟汉之东南漕运至此始详当高帝之
　　初天子之州郡与诸侯封疆相间杂诸侯各据其

　　利粟不及于天子是时所谓淮南东道皆天子奉
　　地如贾生说是汉初如此至汉武帝时亦大槩有
　　名而无实其发运粟入关当时尚未论江淮到得
　　唐时方论江淮何故汉会稽之地去中国封疆辽
　　远开垦者多粟不入京师以京师之粟尚不自全
　　何况诸侯自封殖且如吴王濞作乱枚乘之说言
　　京都之仓不如吴之富以此知当时殖利自丰不
　　是运江淮之粟到唐时全倚办江淮之粟唐太宗

　　以前府兵之制未坏有征行便出兵兵不征行各
　　自归散于田野未尽仰给大农所以唐高祖太宗
　　运粟于关中不过十万后来明皇府兵之法渐坏
　　兵渐多所以漕粟自此多且唐睿宗明皇以后府
　　兵之法已坏是故用粟乃多向前府兵之法未坏
　　所用粟不多唐漕运时李杰裴耀卿之徒未甚讲
　　论到二子讲论自是府兵之法既坏用粟既多不
　　得不讲论且如汉漕系郑当时之议都不曾见于

　　高惠文景之世唐之李杰裴耀卿之议都不曾见
　　于高祖太宗之世但只见于中睿明皇之时正缘
　　汉武官多役众唐中睿以后府兵之法坏聚兵既
　　多所以漕运不得不详大抵这两事常相为消长
　　兵与漕运常相关所谓宗庙祀飨之类十分不费
　　一分所费广者全在用兵所谓漕运全视兵多少
　　且唐肃宗代宗之后如河北诸镇皆强租赋不领
　　于度支当时有如吐蕃回纥为乱所用犹多振武

　　天德之间岁遣两河诸镇所以全倚办江淮之粟
　　议论漕运其大略自江入淮自淮入汴自洛入河
　　自河入渭各自征输水次各自置仓如集津仓洛
　　口仓含嘉仓河阴仓渭桥转相般运道途之远此
　　法遂坏自当时刘晏再整顿运漕之法江淮之道
　　各自置船淮船不入汴汴船不入河河船不入渭
　　水之曲折各自便习其操舟者所以无倾覆之患
　　国计于是足所以唐人议论之多惟江淮为最急

　　德宗时缘江淮米不至六军之士脱巾呼于道韩
　　滉运岁米至德宗太子置酒相庆可见唐人倚办
　　于此如此其急唐时漕运大率三节江淮是一节
　　河南是一节陜西到长安是一节所以当时漕运
　　之臣所谓无如此三节最重者京口初京口济江
　　淮之粟所会于京口京口是诸郡咽喉处初时润
　　州江淮之粟至于京口到得中间河南陜西互相
　　转输然而三处惟是江淮最切何故皆自江淮发

　　足所以韩滉由漕运致位宰相李锜因漕运飞扬
　　跋扈以至作乱以此三节惟是京口最重所谓汉
　　漕一时所运临时制宜不足深论到得宋朝定都
　　于汴是时漕运之法分为四路东南之粟自淮入
　　汴至京师若是陜西之粟便自三门白波转黄河
　　入汴至京师若是陈蔡一路粟自惠民河至京师
　　京东粟自广济河至京师四方之粟有四路四条
　　河至京师当时最重者惟是汴河最重何故河西

　　之粟江无阻及入汴大计皆在汴其次北方之粟
　　自三门白波入关自河入汴入京师虽惠民广济
　　来处不多其势也轻本朝置发漕两处最重者是
　　江淮至真州陆路转输之劳其次北之粟底柱之
　　门舟楫之利若其他置发运如惠民河广济河虽
　　尝立官然不如两处之重此宋朝之大略如此然
　　而宋朝所谓岁漕六百万石所专倚办江淮其所
　　谓三门白波之𩔖非大农仰给之所惟是江淮最

　　重在祖宗时陆路之粟至真州入转般仓自真方
　　入船即下贮发运司入汴方至京师诸州回船却
　　自真州请盐散于诸州诸州虽有费亦有盐以偿
　　之此是宋朝良法凡以江淮往来迟速必视风势
　　本朝发运使相风旗有官专主管相风旗合则无
　　罪如不合便是奸弊夫船之迟速何故以风为旗
　　盖缘风动四方万里只是一等所以使得相风旗
　　真州便是唐时扬子江后来本朝改号曰真州运

　　法未坏诸州船只到真州请盐回其次入汴入京
　　师后来发运岁造船谓之发运官船与诸州载米
　　发运申明汴船不出江诸州又自造船虽有此约
　　束诸州船终不应付因此漕法渐坏惟发纲发运
　　未罢及蔡京为相不学无术不能明考祖宗立法
　　深意遂废改盐法置直达江无水处不如此是时
　　奸吏多虽有运漕之官不过催督起发其官亦有
　　名而无实大抵用官船逐处漕运时便都无奸计

　　若用直达江经涉岁月长远故得为奸所费甚多
　　东南入京之粟亦少故太仓之粟少似东南蓄积
　　发运有名无实此召乱之道也本朝漕运之法坏
　　自蔡京东京发运本原大略如此
　
　
　
　文献通考卷二十五